黨建新模式基層治理經(jīng)驗(yàn)

“黨建+中心社區(qū)”，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)布局。立足實(shí)際、問(wèn)需于民，積極推進(jìn)“黨建+中心社區(qū)”建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊社區(qū)實(shí)現(xiàn)“活動(dòng)共辦、陣地共建、資源共享”。切實(shí)把“黨建+中心社區(qū)”建成黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的“橋頭堡”，近距離聯(lián)系服務(wù)凝聚黨員群眾的主載體，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享”原則，建設(shè)中心社區(qū)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的在職黨員、物業(yè)、家委會(huì)、志愿者等多方資源實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“管理聯(lián)席，組織共融；人員聯(lián)動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)；陣地聯(lián)建，資源共享；實(shí)事聯(lián)做，難題共解”的運(yùn)行機(jī)制，做到以點(diǎn)帶面撬動(dòng)整個(gè)社區(qū)資源。

同時(shí)，選派優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)中心社區(qū)日常管理、活動(dòng)組織、課程安排等，為居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)，讓社區(qū)更有溫度。目前，建成中心社區(qū)9個(gè)，今年還將再建5個(gè)。在此基礎(chǔ)上，將中心社區(qū)建設(shè)與超大型社區(qū)拆分相結(jié)合，有效化解資源不充分、人員不足等短板。轄區(qū)*街道在原白家口社區(qū)成立白家口中心社區(qū)，將原社區(qū)拆分成兩個(gè)居民社區(qū)，各下設(shè)1至2個(gè)社區(qū)工作站，在不過(guò)多增加社區(qū)層級(jí)、辦公用房和人員的基礎(chǔ)上，以中心社區(qū)統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)工作站，帶動(dòng)各小區(qū)黨群服務(wù)站，三個(gè)層級(jí)做到任務(wù)同部署、活動(dòng)同安排、項(xiàng)目同落實(shí)、督導(dǎo)同檢查，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化、群眾服務(wù)的最細(xì)化、基層問(wèn)題的最優(yōu)解。

“黨建+紅色物業(yè)”，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式。物業(yè)服務(wù)水平直接關(guān)系到居民生活幸福指數(shù)，*區(qū)是典型的老城區(qū)，街道下轄131個(gè)社區(qū)，老舊小區(qū)數(shù)量多，管理難度大，通過(guò)黨建引領(lǐng)、物業(yè)聯(lián)管、社企聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治，打造出具有*特色的“一核三聯(lián)”紅色物業(yè)建設(shè)新模式，提升民生福祉。

在物業(yè)聯(lián)管方面，在*等5個(gè)街道建立“紅色物業(yè)”黨建聯(lián)盟，將社區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）等納入聯(lián)盟成員，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與基層治理，共同做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)工作。

在問(wèn)題聯(lián)治方面，通過(guò)物業(yè)服務(wù)聯(lián)管聯(lián)動(dòng)，探索出街道社區(qū)黨組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合處置居民群眾問(wèn)題訴求。*創(chuàng)新推行“共享物業(yè)”模式，建成“紅色物業(yè)服務(wù)中心”面積1200㎡，創(chuàng)立“360物業(yè)服務(wù)超市”，把物業(yè)管理服務(wù)作為商品，構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、超市下單、街社接單”的物業(yè)工作新模式，已累計(jì)解決物業(yè)相關(guān)的矛盾和投訴144件。

在社企聯(lián)動(dòng)方面，印發(fā)《*區(qū)深化社區(qū)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，結(jié)合黨建“鄰里格”，不斷夯實(shí)社區(qū)黨組織基層治理核心地位，通過(guò)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面納入黨建網(wǎng)格，吸納物業(yè)企業(yè)相關(guān)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格員，探索實(shí)施社區(qū)“兩委”和物業(yè)企業(yè)管理人員交叉任職等，切實(shí)強(qiáng)化溝通配合、增強(qiáng)共治合力、提升服務(wù)效能。

“黨建+網(wǎng)格”，整合凝聚服務(wù)力量。落實(shí)落細(xì)黨建“鄰里格”工作，建立“社區(qū)—片區(qū)—小區(qū)—樓棟—單元”五個(gè)層級(jí)網(wǎng)格15767個(gè)，積極發(fā)動(dòng)下沉干部、在職黨員、志愿者到社區(qū)報(bào)到并擔(dān)任各層級(jí)網(wǎng)格員，補(bǔ)充社區(qū)工作力量。此外，各層級(jí)網(wǎng)格建立工作群，保證信息暢通無(wú)阻；加強(qiáng)網(wǎng)格員履職培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)精細(xì)化管理。發(fā)揮“鄰里格”效能，街道積極動(dòng)員轄區(qū)黨員群眾，成立了“紅領(lǐng)之家”“唐都大媽”“螢火蟲(chóng)”“啄木鳥(niǎo)”等多支志愿者服務(wù)隊(duì)，服務(wù)隊(duì)由轄區(qū)在職黨員、離退休老黨員、駐地企業(yè)商戶以及熱心群眾組成。

同時(shí)，設(shè)立“黨員中心戶”，夯實(shí)小區(qū)站長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)職責(zé)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分小區(qū)戶數(shù)多、人口眾多的特點(diǎn)，全面建立黨群工作服務(wù)站，讓居民辦事不跑路，在小區(qū)內(nèi)就能享受到社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)。建成“社區(qū)—社區(qū)工作站—小區(qū)黨群服務(wù)站”三級(jí)體系，拓展為民服務(wù)功能，承擔(dān)社區(qū)事務(wù)代辦等，進(jìn)一步縮短服務(wù)距離。

目前，已建成小區(qū)黨群服務(wù)站504個(gè)，成立小區(qū)黨組織1017個(gè)。通過(guò)掃碼“@蓮”民呼我行小程序，居民就可直接進(jìn)入反映問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)+街道+社區(qū)+小區(qū)黨群服務(wù)站+“鄰里格”一套聯(lián)動(dòng)的智慧管理，受理群眾投訴、調(diào)解、解決各類問(wèn)題和統(tǒng)計(jì)歸集各類數(shù)據(jù)信息，以數(shù)字化智能化助力高效能基層治理，進(jìn)一步提高群眾辦事效率。