第一篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看這是匪夷所思的：

世界上增長最快的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)又是最無效率的。

一方面，中國是世界上增長最快的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)常保持兩位數(shù)的增長；

另一方面，如果用銀行系統(tǒng)的不良貸款比例來衡量，中國卻是最沒有效率的經(jīng)濟(jì)體。

中國經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的悖論。

中國經(jīng)濟(jì)增長的另一個(gè)原因是，中國工人的超低工資。

權(quán)力市場化是改變中國財(cái)富分配格局的起始點(diǎn)，也是理解中國30年改革開放的一把鑰匙。

目前在中國社會(huì)中真正的富人，靠個(gè)人奮斗起家的私人企業(yè)家只是很少數(shù)；真正的富人，主要是那些手中直接掌握著權(quán)力或直接、間接與權(quán)力有關(guān)的人。這也恰恰是人們對(duì)目前中國的收入分配狀況強(qiáng)烈不滿的主要原因。

當(dāng)今中國社會(huì)收入分配的關(guān)鍵問題，并不是在“不均”上，而是在“不公”上。中國幾乎所有的所謂改革，如教育改革，醫(yī)療改革，住房改革等等，其實(shí)質(zhì)就是向社會(huì)甩包袱，把改革的負(fù)擔(dān)，改革的代價(jià)全都由加在社會(huì)的弱勢群體身上。

有人感嘆：我們失去了公平，卻沒有得到效率；我們失去了理想，卻沒有得到現(xiàn)實(shí)；我們失去了“魚”，卻沒有得到“熊掌”。對(duì)中國來說，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。

第二篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

本文以經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡四大指標(biāo)為依據(jù)，綜合

論證了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和基本特點(diǎn)，揭示了中國現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)不充分、經(jīng)濟(jì)增長粗放的突出問題，系統(tǒng)提出了解決問題的基本對(duì)策，包括投資政策、財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、外資外貿(mào)政策等。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)濟(jì)增長分析。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長，但是在高增長中也存在一定的周期波動(dòng)。近幾年來，中國經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)已呈振幅縮小、基本穩(wěn)定的特點(diǎn)。1998～2003年中國經(jīng)濟(jì)增長率的谷底值與峰值在7.1％～9.1％之間，相差2個(gè)百分點(diǎn)；而在此之前，最低谷底值與最高峰值在3.8％～15.2％之間，相差11.4個(gè)百分點(diǎn)。這說明目前中國經(jīng)濟(jì)增長已不存在所謂“過熱或過冷”的問題。按中國要在2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，在未來十幾年內(nèi)中國將保持年均7％的經(jīng)濟(jì)高增長速度。中國現(xiàn)時(shí)與未來的經(jīng)濟(jì)高增長是有持續(xù)動(dòng)力支持的。這種動(dòng)力支持主要源于五個(gè)方面：一是中國現(xiàn)在是一個(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)總量水平低。2003年中國GDP只有11.7萬億元人民幣（按匯率折算約合1.4萬億美元），只相當(dāng)于日本經(jīng)濟(jì)總量的1/4，故中國有經(jīng)濟(jì)高增長的巨大潛力。二是中國勞動(dòng)力供給充足，僅農(nóng)村富余勞動(dòng)力現(xiàn)在就有1～2億人，尚且中國勞動(dòng)力的工資水平低，隱藏著巨大的消費(fèi)需求。三是中國資本或資金供給充足。到2003年底，中國居民儲(chǔ)蓄存款高達(dá)10.4萬億元人民幣，居民外幣存款為800多億美元，兩者合計(jì)占GDP的比例已超過100％。此外，中國利用外資和現(xiàn)有外匯儲(chǔ)備的規(guī)模也很大。四是中國非常重視利用和引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和人才，并努力研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，從而可以依靠先進(jìn)技術(shù)和人才，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。五是中國現(xiàn)在具有經(jīng)濟(jì)型政府的特點(diǎn)，政府行政手段在配置資源方面發(fā)揮一定的重要作用。這種行政手段對(duì)資源的配置在很大程度上具有高效率。當(dāng)然，目前中國經(jīng)濟(jì)增長也存在粗 放型、質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的突出問題。所以，注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，確立以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展觀，是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（二）物價(jià)穩(wěn)定分析。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長長期受到通脹的困擾，尤其是在1988～1989年和1993～1995年中國的通脹曾達(dá)到嚴(yán)重的程度，年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）分別為18.8％、18％、14.7％、24.1％和17.1％。但是近年來，中國又出現(xiàn)了通縮的跡象。1998～2002年中國的消費(fèi)價(jià) 格指數(shù)分別為-0.8％、-1.4％、0.4%、0.7％和-0.8％，其中有三年出現(xiàn)了輕度的通縮。2003年中國消費(fèi)價(jià)格指數(shù)又上升到1.2％，特別是原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)分別上漲了4.8%和2.3％，這說明現(xiàn)在中國已走出了通縮的陰影，并呈現(xiàn)出通脹的苗頭。總之，近幾年來中國的物價(jià)是基本穩(wěn)定的。未來中國也不會(huì)擔(dān)心通縮的問題，但中國對(duì)通脹卻一直非常敏感。主要原因：一是中國在20世紀(jì)80～90年代曾遭受過通脹的打擊，并且在客觀上 存在一定的引發(fā)通脹的內(nèi)在因素，特別是受糧食、石油等資源的制約以及受盲目投資、重復(fù)建設(shè)的影響。二是中國在調(diào)控貨幣供給量方面存在缺陷，特別是受地方政府“倒逼機(jī)制”的影響，使中央銀行很難有效控制住貨幣供給量。例如，2003年中國貨幣發(fā)行量（M0）為 2468億元人民幣，增長率為14.3％，超計(jì)劃發(fā)行率為64.5％，創(chuàng)建國以來最高發(fā)行率；貸款新增加3萬億元人民幣，比2002年增發(fā)放貸款1.1萬億元人民幣，增長率高達(dá)58％，是多年來發(fā)放貸款最多、最猛的一年，從而不可避免地拉動(dòng)了物價(jià)全面上漲。之所以出現(xiàn)這種

情況，很重要的原因之一就是中央銀行控制不住地方政府逼迫商業(yè)銀行擴(kuò)大投資的沖動(dòng)。因此，中國現(xiàn)在非常強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)定幣值放在貨幣政策的首位。

（三）充分就業(yè)分析。

中國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率較低，2003年為4.3%，雖然在理論上判定可以屬于充分就業(yè)的范疇（失業(yè)率不超過6%），但若加上國有企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)非國有企業(yè)下崗人員，則2003年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達(dá)到8%左右，大大超出了充分就業(yè)所限定的失業(yè)率水平。若進(jìn)一步考慮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題，則中國的失業(yè)問題更加嚴(yán)峻。2002年中國農(nóng)村勞動(dòng)力總量為4.9億人，其中有1.3億人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，約1億人進(jìn)城打工，其余2.6億人務(wù)農(nóng)，即從事第一產(chǎn)業(yè)。但按人均經(jīng)營1公頃地計(jì)算，中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)際高達(dá)1.4億人，約占第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力總量的28.6%，即農(nóng)村隱蔽性失業(yè)率高達(dá)28.6%。中國現(xiàn)時(shí)的就業(yè)壓力很大，大量失業(yè)人員的存在，不僅給失業(yè)家庭帶來了生活困難，影響了社會(huì)的安定，而且又造成了勞動(dòng)力資源的巨大浪費(fèi)，影響了消費(fèi)和生產(chǎn)的有效增長。所以，中國現(xiàn)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 在和將來都必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置上，實(shí)施積極的就業(yè)政策。

（四）國際收支平衡分析。

改革開放以來，1978～1993年中國絕大多數(shù)年份的商品進(jìn)出口額都是逆差，累計(jì)逆差總額為112億美元。..1994年中國實(shí)行人民幣匯率制度改革后，人民幣兌美元比價(jià)由5.7∶1降低到現(xiàn)在的8.28∶1，從而推動(dòng)了中國商品的出口，使商品貿(mào)易出現(xiàn)了持續(xù)的順差。2002年 中國商品出口額為3256億美元，進(jìn)口額為2952億美元，順差為304億美元。..2003年中國商品出口額為4384億美元，進(jìn)口額為4128億美元，順差為255億美元，比2002年順差減少49億美元。中國現(xiàn)在的貿(mào)易順差主要來源于歐美國家，2003年中國對(duì)日本、韓國和東盟國家的貿(mào)易都有上百億美元的逆差，其中對(duì)日本約有150億美元的逆差。改革開放以來，中國主要利用直接投資方式大量吸引外資，1979～2002年中國累計(jì)實(shí)際利用外資額為6234億美元，其中外商直接投資額為4463億美元。2002年中國實(shí)際利用外商直接投資額高達(dá)527億美元，首次超過美國，居世界第一位。2003年中國實(shí)際利用外資額為535億美元。與量利用外資的情況相反，中國現(xiàn)在對(duì)外投資額卻很少，到2003年底累計(jì)對(duì)外投資額不足100億美元。目前中國的外匯儲(chǔ)備較多，2003年底外匯儲(chǔ)備高達(dá)4033億美元，居日本之后，列世界第二位。2003年中國外債規(guī)模為1936億美元，除長短期外債比例指標(biāo)為39.8％有一定風(fēng)險(xiǎn)外，其余外債風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)皆在安全線以內(nèi)。中國現(xiàn)在實(shí)行有管理的、單一的、浮動(dòng)匯率制度，雖然匯率波動(dòng)幅度現(xiàn)在僅為±0.3％，但中國匯率近幾年來對(duì)美元基本保持升值態(tài)勢。1994年人民幣兌美元的年平均值為8.62∶1，2003年就提高到8.28∶1。中國現(xiàn)在準(zhǔn)備擴(kuò)大 匯率波動(dòng)的幅度，改變匯率形成機(jī)制，實(shí)行資本金融項(xiàng)目下的可兌換，并積極推進(jìn)亞洲貨幣合作和亞洲自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。現(xiàn)在國際社會(huì)，特別是日本和美國對(duì)中國人民幣匯率有片面認(rèn)識(shí)，希望人民幣大幅度升值，這種看法值得探討。因?yàn)?，人們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，中國的外匯儲(chǔ)備增加和外貿(mào)順差的形成主要是靠利用外商直接投資的結(jié)果和發(fā)揮勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢，在中國外資企業(yè)的商品出口額占出口總額的比例在2002年已高達(dá)52.2％，中國勞動(dòng)力成本現(xiàn)在僅相當(dāng)于日本的3％，故不存在所謂低價(jià)產(chǎn)品“傾銷”的問題?？傊壳爸袊鴩H收支狀況良好，人民幣匯率穩(wěn)定，這為中國經(jīng)濟(jì)高速增長創(chuàng)造了良好的條件。面臨主要問題分析 從宏觀角度講，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)問題突出和經(jīng)濟(jì)增長粗放是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙，下面就簡要分析這三大問題。

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題。

目前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題或失衡問題，可以從以下六個(gè)方面集中體 現(xiàn)出來：

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2003年中國第一產(chǎn)業(yè)占GDP比例為14.8％，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比例為..52.9％，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例為32.3％。這種產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，說明第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比例太“重”，第三產(chǎn)業(yè)的比例太“輕”。特別是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)量占勞動(dòng)力總量的50％，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)量僅占勞動(dòng)力總量的近30％，這更能說明第一產(chǎn)業(yè)太重、第三產(chǎn)業(yè)太輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題。2．投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)。2002年按支出法計(jì)算的GDP構(gòu)成中，中國最終消費(fèi)率只有58.2％，資本形成率卻高達(dá)39.4％；2003年按生產(chǎn)法的估算，中國最終消費(fèi)率約為52％，資本形成率約為48％，這說明中國投資規(guī)模過大，消費(fèi)總量不足，出現(xiàn)了投資與消費(fèi)比例的嚴(yán)重失調(diào)問題。

3．城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。衡量城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的主要指標(biāo)有三個(gè)，即城市化率、城鄉(xiāng)居民收入水平和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平。城市化率反映城市人口占總?cè)丝诘谋壤?002年中國城市化率為38％，這說明城市人口少，農(nóng)村人口過多，城鄉(xiāng)之間存在生活水平上的差距。城鄉(xiāng)居民收入水平反映城鄉(xiāng)居民收入的差距。2002年中國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為7703元人民幣，農(nóng)村居民 年人均可支配收入為2476元人民幣，二者差距為3.1 ∶1，2003年這一比例又進(jìn)一步擴(kuò)大到3.2 ∶1。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平反映城鄉(xiāng)居民消費(fèi)力的差距。2002年中國城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出為6030元人民幣，農(nóng)村居民年人均消費(fèi)支出為1834元人民幣，二者差距為3.3 ∶1，這個(gè)差距比城鄉(xiāng)居民收入差距還大，說明中國消費(fèi)需求不足的主要原因在于農(nóng)民消費(fèi)水平太低。

4．區(qū)域結(jié)構(gòu)。目前中國存在東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的巨大經(jīng)濟(jì)差距。這種差距已影響了中國經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，并為部分地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定留下了隱患。以北京與西部的直轄市重慶為例，2002年北京人均GDP為27746元人民幣，重慶為6353元人民幣；北京職工年平均工資為21852元人民幣，重慶為10960元人民幣；北京農(nóng)民年人均純收入為5399元人民幣，重慶為2098元人民幣；北京固定資產(chǎn)投資額為1682億元人民幣，重慶為736億元人民幣；北京地方財(cái)政收入為534億元人民幣，重慶為126億元人民幣；北京進(jìn)出口商品額為267億美元，重慶為20億美元。

5．產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)。目前中國企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力很弱，大多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例一般不足1％，由此造成中國對(duì)國外高新技術(shù)和產(chǎn)品品牌的過度依賴，中外合資企業(yè)的中方一般只能在生產(chǎn)中獲取低廉的勞務(wù)費(fèi)。6．國際收支結(jié)構(gòu)。2003年中國對(duì)外依存度，即商品進(jìn)出口額占GDP的比例高達(dá)60.7％，這說明中國對(duì)利用外資和對(duì)商品進(jìn)出口的依賴性過大。因此，中國必須下決心擴(kuò)大對(duì)外投資和拉動(dòng)內(nèi)需，這是調(diào)節(jié)國際收支結(jié)構(gòu)的根本性措施。(二)就業(yè)問題。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 1．城鎮(zhèn)勞動(dòng)力總供給大于總需求。據(jù)測算，在2000～2005年中國按年均經(jīng)濟(jì)增長率為7％，就業(yè)彈性系數(shù)（經(jīng)濟(jì)每增長1個(gè)百分點(diǎn)所帶動(dòng)的就業(yè)增長量）為0.14計(jì)算，中國每年可新增就業(yè)崗位約800萬個(gè)，而實(shí)際城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量（包括下崗職工）每年約為2300～2400萬人，就業(yè)崗位缺口為1500～1600萬個(gè)?？梢姡擎?zhèn)勞動(dòng)力供求矛盾十分尖銳。

2．城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)十分困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年中國城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)呈下降趨勢，1998年為50％，1999年為42％，2000

年為36％，2001年為30％，2002年為26％。

3．目前中國城市化率低，城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)無法有效吸收大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。盡管2003年中國有9820萬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，但仍有大量剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村處于半失業(yè)狀態(tài)。

（三）粗放型經(jīng)濟(jì)增長問題。

中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長不是節(jié)約型的，而是高投入低產(chǎn)出的，即所謂粗放型的。2003年中國創(chuàng)造的GDP不到世界各國GDP總和的4％，但是，中國卻消耗了鋼材2.6億噸，占全球鋼材總產(chǎn)量的25％；消耗了原煤15億噸，占全球原煤總產(chǎn)量的30％；消耗了水泥8.2億噸，占全球水泥總產(chǎn)量的55％；消耗了石油2.5億噸，日均消耗石油占世界日均消耗石油的7％；耗用電量1.9萬億千瓦時(shí)，占世界用電總量的10％。現(xiàn)在中國每萬元（美元）GDP所消耗的能源是日本的9.7倍，是世界平均水平的3.4倍。除了消耗過量的能源和原材料之外，中國現(xiàn)實(shí)的增長模式還對(duì)環(huán)境造成了巨大破壞。現(xiàn)在中國有些地方的政府以犧牲環(huán)境、污染環(huán)境為代價(jià)，片面追求GDP的增長，這種增長犧牲了子孫后代的長遠(yuǎn)利益，不是綠色的，而是灰色的甚至是黑色的。基本對(duì)策根據(jù)對(duì)中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨主要問題的分析，要有效推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，中國政府就應(yīng)在完善市場經(jīng)濟(jì)體制和有效實(shí)施綠色GDP核算的基礎(chǔ)上，采取有效的宏觀調(diào)控措施，即運(yùn)用有效的投資政策、財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、外資外貿(mào)政策等，對(duì)中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行有效的調(diào)控，以妥善解決現(xiàn)實(shí)突出問題。

（一）投資政策。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)，都需要投資拉動(dòng)。政府的投資往往會(huì)對(duì)民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須確立企業(yè)作為投資主體的地位，政府的投資必須有科學(xué)的決策機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制，并應(yīng)集中于公共領(lǐng)域，而不是競爭領(lǐng)域。即使在公共領(lǐng)域的投資，政府一方面應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)和事權(quán)，防止出現(xiàn)形象工程、政績工程，大廣場、大馬路，重復(fù)建設(shè)和工程浪費(fèi)的問題；另一方面，也應(yīng)著眼于擴(kuò)大就業(yè)，把投資的重點(diǎn)放在追加對(duì)社會(huì)保障、科研、教育培訓(xùn)事業(yè)上，使之成為“第一基本建設(shè)”。

（二）財(cái)政政策。

目前中國實(shí)行積極的財(cái)政政策，這種政策的要點(diǎn)：一是擴(kuò)大財(cái)政購買支出，包括搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和給公務(wù)員長工資；二是適當(dāng)增加轉(zhuǎn)移支付，主要用于稅收減免和社會(huì)保障支出；三是增加稅收。因此，從總體上說，中國現(xiàn)行的積極財(cái)政政策只體現(xiàn)于支出方面，并在實(shí)踐中引發(fā)了財(cái)政赤字規(guī)模過大的問題。2003年中國財(cái)政部國債發(fā)行總額為404億元，占當(dāng)年GDP的比例為5.5%，大大超出了國際公認(rèn)的不超過3％的安全線。因此，中國現(xiàn)行的積極財(cái)政政策，不僅不能長期化，而且必須加以改進(jìn)。改進(jìn)的基本思路：一是針對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)行減免稅費(fèi)的政策；二是擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付的比例，以有效確立財(cái)政“自動(dòng)穩(wěn)定器”的機(jī)制作用；三是調(diào)整稅種稅率，切實(shí)降低企業(yè)所得稅、增值稅和農(nóng)業(yè)稅的稅率；擴(kuò)大消費(fèi)稅的稅基，對(duì)高收入者有效實(shí)施綜合稅收調(diào)節(jié)機(jī)制；對(duì)高能耗、高污染的行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人開征燃油稅、環(huán)保稅和附加費(fèi)等。

（三）貨幣政策。

目前中國實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，其政策要點(diǎn)：一是降低利率和適當(dāng)增加貨幣供給；二是增加消費(fèi)信貸，尤其是住房和汽車貸款；三是有效處置銀行不良資產(chǎn)。但在實(shí)踐中，這種穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)解決就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式而言仍有不完善之處。特別是助學(xué)貸款太少、就業(yè)貸款難搞、房地產(chǎn)貸款泡沫化程度高等問題較為突

出。因此，要完善現(xiàn)行的貨幣政策，中國就必須盡快實(shí)行利率的市場化和匯率的自由浮動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化金融領(lǐng)域內(nèi)的競爭機(jī)制，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)，大力發(fā)展直接融資，有效

建立創(chuàng)業(yè)板市場和金融衍生品市場。同時(shí)，為有效抑制通脹，中央銀行必須完善基礎(chǔ)貨幣的調(diào)控機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行量。

（四）產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策。中國應(yīng)加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，以科教產(chǎn)業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，有效研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌，走新型工業(yè)化之路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨躍式發(fā)展，并最終依托工業(yè)化和城市化達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。中國應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP（綠色的）的比重。不僅要大力發(fā)展金融、電信、商務(wù)、文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而且要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如商業(yè)零售、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、賓館飯店等行業(yè)。同時(shí)，中國應(yīng)在第三產(chǎn)業(yè)中廣泛推行臨時(shí)工、小時(shí)工、季節(jié)工和彈 性工作制，并對(duì)在職職工過多兼職問題和超法定勞動(dòng)時(shí)間問題進(jìn)行有效限制。中國應(yīng)有效支持中西部地區(qū)的發(fā)展，并可采取“西民東移”的辦法，鼓勵(lì)西部的農(nóng)民向東部大城市轉(zhuǎn)移。對(duì)于東北老工業(yè)基地的建設(shè)與發(fā)展，關(guān)鍵是要深化體制改革，強(qiáng)化企業(yè)和個(gè)人的競爭意識(shí)及其行為方式。中國應(yīng)在產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局上，長期堅(jiān)持發(fā)揮各地優(yōu)勢的原則，堅(jiān)決打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)的封鎖與壟斷，確保各種生產(chǎn)要素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的自由流動(dòng)。中國應(yīng)在大力推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的問題，要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，以為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

（五）外資外貿(mào)政策。

中國應(yīng)在提高利用外資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)到國外就地生產(chǎn)與銷售，并實(shí)行跨國公司的經(jīng)營模式，以有效減緩?fù)赓Q(mào)摩擦。同時(shí)，中國應(yīng)放棄在國內(nèi)對(duì)外商的各種優(yōu)惠政策，對(duì)外資企業(yè)真正實(shí)行國民待遇。中國應(yīng)在減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的 基礎(chǔ)上，加快國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，特別是同東盟國家和日本、韓國的合作，積 極推進(jìn)東亞自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。

第三篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀(個(gè)人總結(jié)必備)

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年，受發(fā)達(dá)國家債務(wù)危機(jī)拖累，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇、低速增長走勢，國內(nèi)外因素要求我國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進(jìn)一步增大，我國應(yīng)繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將進(jìn)一步激發(fā)自主增長活力。2012年，預(yù)計(jì)GDP增長8.5%左右，CPI上漲3.5%左右。

一、國內(nèi)外形勢最終決定發(fā)展方向和定位

什么樣的形勢決定什么樣的發(fā)展模式和發(fā)展方向。金融危機(jī)前30年，在全球經(jīng)濟(jì)分工合作形勢下，讓中國選擇了“國際代工”的發(fā)展道路，并得到了長足發(fā)展。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，各國都在尋求救命稻草，連美國、歐洲這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都不得不反思傳統(tǒng)的、公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)理論，并試圖摸索新的經(jīng)濟(jì)模式，中國同樣也面臨激烈的調(diào)整。

二、國際形勢——國際制裁將長期存在，國外市場大幅萎縮，國際資本躍躍欲試抄底中國

由于金融危機(jī)和歐債危機(jī)的加劇，加速了虛擬經(jīng)濟(jì)衰退和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑，迫使歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體就業(yè)和民生遭遇冷冬，也讓歐美各國清楚地認(rèn)識(shí)到發(fā)展完整經(jīng)濟(jì)體系(虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系)的重要性。從08年至今，美國和歐洲通過采取干預(yù)匯率、反傾銷制裁、運(yùn)作熱錢、限制技術(shù)出口、軍事威脅、等手段直接或間接抵制和打擊中國出口，其目的主要有兩點(diǎn)：一是要為歐美的民族制造業(yè)振興減少競爭。二是逼中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，爭取寶貴時(shí)間和民生下滑，逼迫中國開放國內(nèi)市場。

三、國內(nèi)形勢——發(fā)展不均衡動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的兩難問題凸顯，資金和技術(shù)成為重大發(fā)展瓶頸

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大危機(jī)：

一是多年的單一出口導(dǎo)向，已使中國大部分產(chǎn)業(yè)過分集中于高耗能、高耗材的低端出口加工貿(mào)易中。

二是以往旺盛的出口順差，加劇外匯儲(chǔ)備膨脹及人民幣流動(dòng)，瘋狂產(chǎn)能透支又誘發(fā)能源、原材料、勞務(wù)費(fèi)價(jià)格上漲，再加之房地產(chǎn)的畸形炒作、輸入性通脹和行政監(jiān)管缺失，最終導(dǎo)致全國物價(jià)飛漲，投機(jī)行為泛濫，危害社會(huì)穩(wěn)定。

四、未來中國發(fā)展方向——發(fā)展內(nèi)生經(jīng)濟(jì)和外資大舉并購將成為兩大主流內(nèi)容。

(一)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)將是救命稻草，均衡發(fā)展將成為發(fā)展主題

中國正處于產(chǎn)能過剩、產(chǎn)能成本高與產(chǎn)能消化市場萎縮的矛盾境遇中，資金和技術(shù)缺口嚴(yán)重。中國既不能馬上擴(kuò)大市場，也不能立刻創(chuàng)新升級(jí)，所以按照當(dāng)前形勢變化判斷，未來5～10年，中國只能也不得不依賴內(nèi)生經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)身定位國內(nèi)市場，激活并釋放國內(nèi)消費(fèi)潛能，同時(shí)借助有條件放開國內(nèi)市場的契機(jī)，壯大國內(nèi)實(shí)力同時(shí)逐步擴(kuò)張國外市場，最終實(shí)現(xiàn)解套和突圍。

(二)外資大規(guī)模進(jìn)入中國，大舉并購中國企業(yè)

由于中國未來消費(fèi)市場的誘惑、中國對(duì)資金和技術(shù)的極度渴求、外資經(jīng)濟(jì)入侵中國的戰(zhàn)略策劃，從明年或后年開始，外資將全面進(jìn)入中國資本市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，增加對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的參與、主導(dǎo)、控制程度。當(dāng)前，所有外資都在觀望和等待中國經(jīng)濟(jì)的惡化和探底，如果國際環(huán)境和國內(nèi)形勢出現(xiàn)長期惡化苗頭，外資將傾巢而動(dòng)。正所謂“福禍相依”，危險(xiǎn)也是機(jī)遇，外資進(jìn)入能帶來資金和技術(shù)，也能逼迫國內(nèi)企業(yè)加快改革創(chuàng)新步伐，物價(jià)也能得到有效降低，中國正確利用好本次機(jī)遇將對(duì)中國帶來重大發(fā)展機(jī)遇。

最終，中國會(huì)根據(jù)資源供給關(guān)系、產(chǎn)業(yè)集聚度、經(jīng)濟(jì)輻射度、地域交通等因素而自發(fā)形成新的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，新型經(jīng)濟(jì)區(qū)將遍布全國，引領(lǐng)并帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四篇：煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告

在國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，煤炭業(yè)十年高速發(fā)展期的結(jié)束。2012年全年煤炭市場需求不振，價(jià)格持續(xù)低迷，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下降，整個(gè)行業(yè)發(fā)展遭遇重大困難。

隨著2012年年報(bào)披露完畢，從年報(bào)數(shù)據(jù)來看，作為煤炭行業(yè)代表的煤炭上市公司的業(yè)績不容樂觀。數(shù)據(jù)顯示，39家煤炭上市公司2012年盈利能力明顯下降，利潤總額和凈利潤均創(chuàng)5年最低，33家上市公司利潤總額增長率為負(fù)值；33家凈利潤增長率為負(fù)值，占全部煤炭上市公司85%。

中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示，數(shù)據(jù)清楚的表明，煤炭行業(yè)經(jīng)營狀況迅速惡化，企業(yè)營利能力迅速下降，整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面臨較大困難。

在市場需求不旺的形勢下，2012年煤炭行業(yè)主動(dòng)進(jìn)行了限產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量為36.5億噸，增速為3.8%，低于去年同期的8.7%的增長速度。由于需求持續(xù)疲軟，煤炭價(jià)格持續(xù)低迷。去年年初至年底，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤平倉價(jià)從805元跌至625元/噸，跌幅達(dá)22%，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)從797元/噸跌至633元/噸，跌幅達(dá)21%。秦皇島煤炭庫存從年初的687萬噸增長到7月中旬的860萬噸，最高時(shí)的6月中旬高達(dá)945萬噸，幾乎為10年之最。

針對(duì)目前的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢，我們通過對(duì)中煤大屯煤電集團(tuán)公司做了調(diào)查。中煤大屯煤電集團(tuán)公司1970年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由上海市開發(fā)建設(shè)，前身為原煤炭部直屬企業(yè)，現(xiàn)為中國中煤能源集團(tuán)有限公司二級(jí)企業(yè)。主要從事煤炭生產(chǎn)貿(mào)易、洗選加工、煤礦建設(shè)、坑口發(fā)電、鋁加工、鐵路運(yùn)輸、機(jī)械制造、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)等。1999年以大屯煤電集團(tuán)公司為主發(fā)起人設(shè)立上海大屯能源股份有限公司；2001年8月上海能源1.1億股A股股票在上海證交所發(fā)行上市。2006年5月上海能源為中煤股份公司控股子公司。近年來，大屯煤電集團(tuán)公司堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)中求效、創(chuàng)新發(fā)展、做精做強(qiáng)”工作方針，牢牢抓住“安全、發(fā)展、民生”三件大事，實(shí)施外延式擴(kuò)張和內(nèi)涵式增長戰(zhàn)略，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，加快走出去發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理升級(jí)，加大科技創(chuàng)新，實(shí)施民生工程，生產(chǎn)經(jīng)營取得良好業(yè)績。2012年，原煤產(chǎn)量944.86萬噸、洗精煤量464.79萬噸、發(fā)電量26.87億度、鐵路運(yùn)輸量1506.65萬噸均創(chuàng)歷史最好水平。

結(jié)合目前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢，中煤集團(tuán)通報(bào)公司上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對(duì)下半年主要經(jīng)營工作提出建議。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）原煤、洗精煤產(chǎn)量及設(shè)備制修量超進(jìn)度計(jì)劃，同比增加，發(fā)電量、電解鋁產(chǎn)量和鐵路貨運(yùn)量超進(jìn)度計(jì)劃，同比減少；鋁材加工未完成進(jìn)度計(jì)劃，同比增加。

（二）煤炭產(chǎn)品銷量未完成進(jìn)度計(jì)劃，精煤銷售比重環(huán)比下降

（三）煤炭、電解鋁價(jià)格持續(xù)下跌，低于預(yù)算和同期

（四）銷售收入扣除貿(mào)易煤收入后低于進(jìn)度計(jì)劃和同期

（五）成本費(fèi)用低于預(yù)算和同期，降本增效初見成效

（六）存貨庫存、應(yīng)收賬款、資金占用居高不下，公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大

（七）主要產(chǎn)品盈利能力進(jìn)一步減弱，公司利潤低于進(jìn)度計(jì)劃，同比減利較大

2013年是公司推進(jìn)“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵年，是煤炭生產(chǎn)和基本建設(shè)任務(wù)最為艱巨的攻堅(jiān)年。綜合分析國家經(jīng)濟(jì)形勢、煤炭行業(yè)情況、集團(tuán)公司發(fā)展趨勢和大屯公司現(xiàn)狀，存在的主要困難及問題有以下幾方面：

（一）煤價(jià)持續(xù)下跌，產(chǎn)量增加難以增效，“以量補(bǔ)價(jià)”策略難以維繼

（二）硬性投入需求和預(yù)算外增支項(xiàng)目較多，降本難度加大

（三）原煤生產(chǎn)條件日益復(fù)雜，煤質(zhì)下降，精煤回收率降低，洗煤效益下降

（四）（五）回款承兌比例加大，現(xiàn)金流下降，資金支付壓力增大

受需求不足和宏觀環(huán)境的影響，預(yù)計(jì)煤價(jià)、鋁價(jià)將持續(xù)下滑。下半年，公司將面臨經(jīng)營虧損和現(xiàn)金流入大幅減少的嚴(yán)峻考驗(yàn)，受新疆建設(shè)、姚橋煤礦村莊搬遷、研發(fā)中心建設(shè)等影響，公司現(xiàn)金流出將大幅增加，公司不得不靠借款來維持生產(chǎn)和投資，公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大。如何把握應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，直接關(guān)系到公司的生存和發(fā)展，對(duì)此要高度重視、采取相應(yīng)措施，確保公司度過經(jīng)濟(jì)難關(guān)，為下一步發(fā)展積蓄力量。下半年重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷組織，確保全年產(chǎn)銷目標(biāo);

（二）加強(qiáng)煤質(zhì)管理，實(shí)施“以質(zhì)補(bǔ)價(jià)”的策略提升公司效益;

（三）最大限度提升公司電力效益;

（四）強(qiáng)存貨和應(yīng)收賬款管理，努力降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);

（五）廣泛深入開展降本增效工作.困難考驗(yàn)的是毅力、是責(zé)任、是智慧，大屯公司有43年的光輝發(fā)展歷史，有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的忠誠員工隊(duì)伍，有追逐“企業(yè)夢”的美好奮斗方向，只要上下同心、步調(diào)一致、頑強(qiáng)拼搏、努力奮斗，咬定目標(biāo)不放松，就一定能夠完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)企業(yè)走向成功，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)！

第五篇：沭陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

一、2003年至今的投資環(huán)境資料

(一)沭陽縣概況

沭陽縣總面積2298平方公里，轄29個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)鄉(xiāng)，1個(gè)農(nóng)場，174萬人口，是全省陸域面積最大、人口最多的縣份。近年來，全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，主攻招商引資、城市建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)三大重點(diǎn)，加快縣域工業(yè)化、城市化、市場化進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值101．03億元、財(cái)政收入4．25億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資65．36億元，比上年分別增長13.8％、11．6％和39.8％。

(二)城市建設(shè)發(fā)展綱要和城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況

圍繞建設(shè)中等城市，帶動(dòng)全縣的城市化，大力改造老城區(qū)、開發(fā)新城區(qū)，初步拉開了新城區(qū)、老城區(qū)、開發(fā)區(qū)“兩城三區(qū)”中等城市框架。目前，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套面積由96年的9平方公里擴(kuò)大到目前的45平方公里、城區(qū)人口由96年的8.5萬人發(fā)展到目前的2 5萬人，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)34．8％，比9 6年提升了23.7個(gè)百分點(diǎn)。

狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，城市建設(shè)全面展開。按照“社會(huì)投入為主、政府投入為輔”的方針，年初計(jì)劃的120多項(xiàng)、投資總額達(dá)25億元的重點(diǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施，城區(qū)硬化、綠化、亮化、美化工程快速推進(jìn)，城市品位顯著提升。好景時(shí)代廣場、浙江商城、沭陽大廈、廣文中心、仁慈醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目形成了城區(qū)新“亮點(diǎn)”；完成205國道收費(fèi)站搬遷，城區(qū)新擴(kuò)建道路1 9條、改造橋梁5座，其中袁枚橋、虞姬橋、沈括橋和寧波路、杭州路、臺(tái)州路，人民東路、臨安路工程在短短的3個(gè)月內(nèi)全面建成通車，創(chuàng)造了“三橋五路”速度；新鋪給排水管道5 0．5公里、天然氣管道9 0公里、彩磚3．2萬平方米，新增綠化面積5 4．8萬平方米，安裝路燈、景觀燈 1115盞，無桿化改造道路26條；拆遷房屋41．3萬平方米，新建樓房85萬平方米，臨安、城北安置小區(qū)建成樓房23幢、6.78萬平方米，在建37幢11．84萬平方米，即將開工14幢5.74萬平方米。

狠抓城市經(jīng)營，城市經(jīng)濟(jì)更加繁榮。認(rèn)真做好土地經(jīng)營、道口經(jīng)濟(jì)文章，打通新節(jié)點(diǎn)，營造新商機(jī)，有效促進(jìn)了城市的進(jìn)一步繁榮。成功掛牌出讓多宗國有土地使用權(quán)；萬得福超市、浙江商城、金鼎商城等大型商業(yè)企業(yè)相繼投入運(yùn)營，沈括像、東關(guān)口“兩大商圈“商氣濃厚，人民東路、南京路、公園路等“特色一條街”人氣興旺；汽車、通訊消費(fèi)快速增長，人民生活顯著改善。

狠抓綜合整治，城市管理再上新臺(tái)階。堅(jiān)持長效管理、綜合整治，全方位做好市容秩序管理和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。重點(diǎn)抓好拆除違章建筑專項(xiàng)整治活動(dòng)，共拆除亂搭亂建 1 3 0 O余處2．7萬平方米，城市面貌大為改善。

農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了明顯成效，華沖鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn)邁入省新型示范小城鎮(zhèn)行列，“經(jīng)營城市”理念引入小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一街兩區(qū) ”建設(shè)全面啟動(dòng)，馬廠、塘溝等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)用地成功進(jìn)行了掛牌出讓，拓寬了農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道，開創(chuàng)了我縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的新思路。

(三)最新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

大力實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，以項(xiàng)目推進(jìn)為主體，以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼，擴(kuò)充工業(yè)總量，提高運(yùn)行質(zhì)量，不斷加快縣域工業(yè)化進(jìn)程。2004年，全縣工業(yè)用電量3.02億千瓦時(shí)，比上年增長57．7％，比全市平均水平高出24．3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值35．66億元，銷售收入34．48億元，利稅2．3億元，比上年分別增長28．1％、27．8％和38％；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為33．7：36．8：29．5，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長情況下，工業(yè)增加值比農(nóng)業(yè)增加值增速快10．8個(gè)百分點(diǎn)，已進(jìn)入了工業(yè)化的初期階段。

招商引資成效卓著，項(xiàng)目總量持續(xù)擴(kuò)張。突出大項(xiàng)目、規(guī)模項(xiàng)目，突出浙江、蘇南等重點(diǎn)區(qū)域，突出“一把手”招商、專業(yè)駐點(diǎn)招商、打工招商，連續(xù)開展了項(xiàng)目引進(jìn)、開工、投產(chǎn)、達(dá)效等系列競賽活動(dòng)，招商引資高潮迭起，項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著。全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投入2O0萬元以上項(xiàng)目215個(gè)，到位資金7．04億元，千萬元以上項(xiàng)目129個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目23個(gè)，超億元項(xiàng)目7個(gè)；新增規(guī)模企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)210家，年產(chǎn)值5000萬元企業(yè)12家，比上年多8家，億元企業(yè)4家，比上年多3家。

扎實(shí)開展項(xiàng)目清理，資源優(yōu)勢更加突出。主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控形勢，扎實(shí)開展開發(fā)區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)和用地清理工作，引導(dǎo)流產(chǎn)項(xiàng)目迅速騰位讓地，停產(chǎn)項(xiàng)目加快投產(chǎn)達(dá)效，投產(chǎn)項(xiàng)目繼續(xù)增資擴(kuò)股，堅(jiān)持把有限的土地用在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上，共清理項(xiàng)目 89個(gè)，盤活用地1275畝。通過用地清理和協(xié)調(diào)爭取，儲(chǔ)備了大量存量土地，形成了周邊地區(qū)無可比擬的用地資源優(yōu)勢，為今后招商引資工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

大力推進(jìn)載體建設(shè)，磁場效應(yīng)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持多元化投入、多部門參與、多層次聯(lián)動(dòng)，加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。累計(jì)投入建設(shè)資金 2.8億元，修建道路20條計(jì)28．13公里，北區(qū)五縱六橫、南區(qū)三縱三橫、化工區(qū)一縱兩橫道路框架基本形成，給排水、供電、通訊及亮化、綠化、美化工程全面推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套面積達(dá)10.78平方公里。隨著建設(shè)的不斷推進(jìn)，開發(fā)區(qū)人氣提升、財(cái)氣興旺、磁場效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)全年實(shí)現(xiàn)入庫稅收1380萬元，增長3．48倍：出口創(chuàng)匯1200萬美元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了170％，占全具規(guī)模工業(yè)增加值的28％；新增就業(yè)崗位6800個(gè)，用工總數(shù)達(dá)1．13萬人，其中外出務(wù)工回流人員2900多人，開發(fā)區(qū)企業(yè)用工年實(shí)現(xiàn)工資收入9500多萬元。

二、2003年至今房地產(chǎn)開發(fā)狀況情況

2003年以來，全縣房地產(chǎn)投資總額為6．5億元，市場開發(fā)商品房80萬平方米，銷售面積65萬平方米。金融市場投入房地產(chǎn)市場運(yùn)行資金約為2億元。市場銷售情況良好，房屋價(jià)格穩(wěn)步攀升，2002年一2004年，全縣房屋銷售的平均價(jià)格分別為：800元／平方米、1000元／平方米、1250元／平方米，預(yù)計(jì)3年內(nèi)，全縣房屋銷售的平均價(jià)格將達(dá)到2000元／平方米。房屋購買者主要為38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)進(jìn)城的富裕農(nóng)民、子女進(jìn)城入學(xué)家庭、外出打工人員、普通城

鎮(zhèn)居民、被拆遷戶、機(jī)關(guān)職工。盡管全縣房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)大大超越2002年以前，但從全縣房屋銷售調(diào)查總的情況看，房屋需求量任然很大。'

三、2003年至今全縣土地交易情況

2003年至今，全縣共掛牌出讓成交土地使用權(quán)42宗，面積1600畝，合同成交金額4．2億元。土地市場運(yùn)行情況良好，土地價(jià)格呈穩(wěn)步攀升勢頭。

四、發(fā)展總體規(guī)劃

一、城市總體發(fā)展目標(biāo)

大力提高沭陽工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)國際化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力，健全社會(huì)保障體系，將沭陽建設(shè)成為長江三角洲北翼的重要中心城市和具有綠水生態(tài)特色的宜居城市。

二、規(guī)劃愿景

建設(shè)成為長三角北翼中心城市、亞歐大陸橋東橋堡地區(qū)核心城市、蘇北地區(qū)立體化交通樞紐、中國東部最具有影響力國際花園城市、國際人居適宜最佳城市！

三、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

1、規(guī)劃范圍：沭陽轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積為2299平方公里。

2、人口規(guī)模及城市化水平：近期到2015年市域總?cè)丝跒?10萬人，城市化水平為53％；中期到2020年市域總?cè)丝跒?40萬人，城市化水平為60％；遠(yuǎn)期到2030年市域總?cè)丝跒?20 萬人，城市化水平為70％。

3、市域空間結(jié)構(gòu)：形成“一城、八副、多點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。一城，即中心城市核心區(qū)由沭城、扎下、龍廟、七雄、十字、章集、耿圩組成，市區(qū)控制面積500平方公里，六副，即臨港新城、新河、華沖、沂濤、劉集、湖集、韓山、桑墟八個(gè)中心鎮(zhèn)；多點(diǎn)，即其他城鎮(zhèn)；網(wǎng)絡(luò)化，即以高速公路、一級(jí)公路和鐵路等交通設(shè)施為骨架，以中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建開放的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。

4、市域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)：形成1座市域中心城市——8個(gè)中心鎮(zhèn)——26個(gè)一般鎮(zhèn)

5、市域交通發(fā)展：構(gòu)筑公路、鐵路、水運(yùn)、管道綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)沭陽發(fā)展成為長江三角洲北部地區(qū)綜合交通樞紐。國東部最具有影響力國際花園城市、國際人居適宜最佳城市！