第一篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)企業(yè)黨的建

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)

十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，從根本上說，就是要確保黨的各方面建設(shè)，更好地為發(fā)展中國特色社會(huì)主義服務(wù)，改革黨的自身建設(shè)和黨的工作中不適應(yīng)不符合新形勢、新任務(wù)的地方；創(chuàng)新黨的具體領(lǐng)導(dǎo)體制、組織方式、活動(dòng)方式和思維方式。通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的改革創(chuàng)新，使我們始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。

企業(yè)黨組織，處在改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的第一線，直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的重要責(zé)任和使命。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性的要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。企業(yè)黨建要以十七精神為指導(dǎo)，立足企業(yè)實(shí)際，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)主線，大力夯實(shí)黨在企業(yè)基層的工作基礎(chǔ)，提高黨員干部的管理水平和工作能力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，永葆黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

一、以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。理想引領(lǐng)奮斗，信念支撐靈魂。堅(jiān)定理想信念就要用科學(xué)的理論武裝廣大黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決問題的能力。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，提高廣大黨員干部用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。黨的十七大為進(jìn)一步解放思想提供了一次新的重大的機(jī)遇。必須緊緊抓住這一機(jī)遇，掀起新一輪思想解放的高潮。當(dāng)前，企業(yè)思想政治建設(shè)最重要的是以十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地認(rèn)識(shí)和對(duì)待企業(yè)在改革發(fā)展中的新實(shí)踐和探索，以及出現(xiàn)的一些新事物、新情況、新問題，尤其是企業(yè)管理上的制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法、發(fā)展的方法、創(chuàng)新的措施來解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問題，從而為企業(yè)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證，增添新的精神動(dòng)力。

二、要聯(lián)系企業(yè)自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)企業(yè)黨建工作要緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，要突出體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；要在強(qiáng)化核心、服務(wù)中心、凝聚人心上下功夫。強(qiáng)化核心，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，積極創(chuàng)建“四好”

領(lǐng)導(dǎo)班子。以組織建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、作風(fēng)建設(shè)好、工作業(yè)績好為目標(biāo)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)；以黨性原則好、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)技能好、發(fā)揮作用好為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；切實(shí)把黨組織建設(shè)成為企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，使企業(yè)各級(jí)黨組織真正成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。服務(wù)中心，就是要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持不懈地向職工群眾講形勢、講任務(wù)、講大局，切實(shí)把廣大職工的思想統(tǒng)一到振奮精神、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到下定決心、堅(jiān)定信心、堅(jiān)決完成企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。凝聚人心，就是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，以十七大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，以培育企業(yè)精神為核心，以創(chuàng)建文明單位為重點(diǎn)，深入開展各種扎實(shí)有效的精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育學(xué)習(xí)型員工，全面提升企業(yè)的文明素質(zhì)和干部職工的思想道德文化素質(zhì)，為企業(yè)的全面、持久、穩(wěn)定、快速發(fā)展和再創(chuàng)輝煌增添新的精神動(dòng)力。

三、要聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮黨組織作用

要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作制度，把制度建設(shè)貫穿于各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步深化和完善企業(yè)管理，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為，改革公司運(yùn)作方式，使公司思想教育、行為規(guī)范、辦事效率、隊(duì)伍建設(shè)得到整體提升。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持以人為本的原則，始終把安全、生產(chǎn)、效益作為黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和

落腳點(diǎn)，健全完善黨的工作機(jī)制，以黨建工作的高質(zhì)量保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效發(fā)展、快速發(fā)展。要教育職工牢固樹立“安全第一”的思想，加大安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)，組織職工開展好“安全月”、反“三違”，提安全生產(chǎn)合理化建議等項(xiàng)活動(dòng)，提高廣大職工自主保安意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作質(zhì)量，力爭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作再上新臺(tái)階，力爭實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的各項(xiàng)工作再創(chuàng)新業(yè)績，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

四、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，必須加大建設(shè)力度。要積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。把握關(guān)鍵，加強(qiáng)干部選拔任用、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、干部生活作風(fēng)等方面的制度建設(shè)。關(guān)注民生，認(rèn)真解決關(guān)系職工群眾切身利益的突出問題；體察民意，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全各級(jí)黨組織的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。健全完善黨組織內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度

當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響不斷加深，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。企業(yè)所面臨的形勢更加紛繁復(fù)雜，企業(yè)黨組

織所肩負(fù)的責(zé)任更加重大艱巨，一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、加快企業(yè)發(fā)展速度，為開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作

不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，是進(jìn)一步提高黨的整體執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。在新一輪思想解放活動(dòng)中，伊犁分公司黨支部站在新的起點(diǎn)上，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感、使命感。在不斷學(xué)習(xí)中找準(zhǔn)突破口。我們必須提高對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，通過學(xué)習(xí)提高綜合素質(zhì)和能力，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，為創(chuàng)新黨建工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。支部成立以來，我們有意在提高支部成員的學(xué)習(xí)方面下了功夫，通過以會(huì)代訓(xùn)，日常工作督查、拉練、總結(jié)交流為大家提供了平臺(tái)，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)。今年結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等活動(dòng)，由組織委員、宣傳委員深入到各黨小組培訓(xùn)，引領(lǐng)著大家共同學(xué)習(xí)，取得了很好的效果。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索研究，積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

1、在教育管理上創(chuàng)新。

要大膽改變傳統(tǒng)的支部學(xué)習(xí)方式，采取多種方式組織黨員學(xué)習(xí)，使黨員活動(dòng)與管理更便利、更容易，進(jìn)一步激發(fā)黨組織的活力。堅(jiān)持有利于黨組織教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動(dòng)的原則，充分考慮黨員實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，避免千篇一律、“一刀切”。在活動(dòng)開展的時(shí)間上、活動(dòng)內(nèi)容上分層次采取靈活多樣的形式，增強(qiáng)黨建活動(dòng)的豐富性和吸引力；推行分類管理，一方面要強(qiáng)化組織、紀(jì)律、制度規(guī)范管理，另一方面強(qiáng)化崗位責(zé)任制，履行好工作職責(zé)。

2、在實(shí)現(xiàn)工作方法上創(chuàng)新。

科學(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作的保障。一是創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和靈活性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。繼續(xù)深化請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式進(jìn)行開放性培訓(xùn)，以集團(tuán)公司、公司各種黨員培訓(xùn)為依托進(jìn)行提高性、技能型培訓(xùn)；以遠(yuǎn)程教育為載體進(jìn)行普及性培訓(xùn)，把我們的黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)經(jīng)營創(chuàng)新的引路人、帶動(dòng)企業(yè)全面進(jìn)步發(fā)展的中堅(jiān)力量；二是拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，按照“堅(jiān)持用制度來約束黨員干部”的要求，強(qiáng)化對(duì)黨員干部監(jiān)督措施，把黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求等結(jié)合兌現(xiàn)，接受群眾監(jiān)督，營造更有利的工作基礎(chǔ)；三是立足企業(yè)實(shí)際，深刻分析當(dāng)前熱點(diǎn)、難

點(diǎn)問題，克難攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。培育和樹立典型，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新任務(wù)。

3、實(shí)現(xiàn)工作載體上創(chuàng)新。

精心設(shè)計(jì)爭先創(chuàng)佳載體，高水平落實(shí)好全年黨建群團(tuán)工作任務(wù)，通過亮點(diǎn)和特色工作抓出成效，抓出精品。針對(duì)目前全面推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的工作，我們的工作中心就是強(qiáng)化黨員的群眾意識(shí)，提升黨員的文明素質(zhì)。圍繞這個(gè)中心，創(chuàng)新工作載體從三個(gè)方面考慮：一是圍繞全面提高黨員干部素質(zhì)、能力，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展來創(chuàng)新活動(dòng)載體，建立黨員干部受教育機(jī)制。二是圍繞保持和發(fā)揚(yáng)黨員的先進(jìn)性創(chuàng)新活動(dòng)載體。通過不斷深化黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，組織黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，為職工群眾辦實(shí)事等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是圍繞精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，通過深化文明部室、文明個(gè)人等創(chuàng)建活動(dòng)，提升工作水平。

三、以改革創(chuàng)新精神落實(shí)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

1、以提高素質(zhì)能力為核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化“和諧、實(shí)干、民心、廉潔”型班子建設(shè)，完善“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，落實(shí)兌現(xiàn)倡議承諾，嚴(yán)格走訪及聯(lián)系點(diǎn)等制度，以思想政治建設(shè)為核心，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、一心為民、服務(wù)百姓的工作作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高支部班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，駕馭復(fù)雜局面，處理突發(fā)事件的能力。

2、下移工作重心，借支部書記素質(zhì)建設(shè)活動(dòng)之機(jī)，繼續(xù)抓好支部建設(shè)，通過支部書記理論、素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的提高來帶動(dòng)支部建設(shè)，強(qiáng)化支部書記的教育、管理，使基層黨組織的中堅(jiān)力量發(fā)揮出更好的作用。

3、堅(jiān)持以人為本，激勵(lì)黨員主體作用發(fā)揮，在推進(jìn)黨的基層民主建設(shè)上有新突破。尊重黨員的主人主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)、廠務(wù)公開，充分考慮黨員實(shí)際，調(diào)動(dòng)黨員積極性，完善議事規(guī)則和決策程序，表達(dá)重大事項(xiàng)民意，對(duì)涉及群眾切身利益的績效考核、費(fèi)用報(bào)銷、管理人員任用，嚴(yán)格、規(guī)范，接受基層黨員群眾監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，保障黨員主體地位。

4、堅(jiān)持黨群聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持了“五必訪”制度。做到了婚喪有人問，病殘有人看，困難有人幫，孤寡有人管。堅(jiān)持慰問病號(hào)，送去慰問款表示關(guān)懷之情；發(fā)放困難職工生活補(bǔ)助費(fèi)；職工家中有事、有病、有思想問題，黨支部都上門走訪關(guān)心，對(duì)有特殊困難職工和有病職工開展捐助活動(dòng)。每年春節(jié)期間開展向困難職工送溫暖活動(dòng)。

2011年伊犁分公司黨支部整體工作上了一個(gè)新臺(tái)階，得到了上級(jí)黨組織支持和鼓勵(lì)，被評(píng)為五好黨支部，支部書記杜國強(qiáng)被評(píng)為五好黨員，在慶祝建黨九十周年的各項(xiàng)活動(dòng)中全體黨員和群眾積極參與舉行了多種形式的慶?；顒?dòng)。

實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新沒有止境，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，通過扎實(shí)工作做實(shí)、做細(xì)、做精黨建工作，讓伊犁分公司黨支部的黨建工作在推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的的進(jìn)程中發(fā)揮更好的作用，產(chǎn)生更大的影響力，開創(chuàng)出創(chuàng)新工作的新局面。

伊犁分公司黨支部

2011年11月22

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作

黨的十七大的召開，是全黨全國各族人民的一次歷史性盛會(huì)，是我們黨發(fā)展史上又一個(gè)新的里程碑。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”、“優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式”、“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”等重要報(bào)告內(nèi)容，報(bào)告就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作了深刻的理論闡述和全面的戰(zhàn)略部署，為我們開展黨建工作指明了方向，明確了目標(biāo)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，貫徹落實(shí)黨的十七大精神是首要政治任務(wù)，作為基層黨務(wù)工作者，更要圍繞主題，把握實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，按照大會(huì)要求和號(hào)召，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)基層黨建工作。

我們黨是在國際形勢深刻變化、國際競爭日益激烈、國內(nèi)改革開放日益深化的條件下帶領(lǐng)人民搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的。在深刻變化的國際、國內(nèi)環(huán)境中，黨員隊(duì)伍和黨的自身建設(shè)都受到了深刻影響。這必然要求基層黨建工作積極應(yīng)對(duì)，順勢而為，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方法、價(jià)值取向、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)臵，以更好地駕馭全局、促進(jìn)發(fā)展；此外，基層黨建工作在實(shí)踐上、制度上、理論上都取得了豐碩的成果，要鞏固這些成果也需要不斷創(chuàng)新。如何發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作，現(xiàn)談?wù)J識(shí)如下：

㈠堅(jiān)持三管齊下，突出思想武裝

學(xué)習(xí)十七大關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的完整論述，就要做到“真學(xué)”、“真懂”、“真用”。真學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，真領(lǐng)會(huì)是關(guān)鍵，真應(yīng)用是目的。

首先要原原本本的學(xué)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。要學(xué)到深處，常言道，“涉淺水者見蝦，其頗深者見魚鱉，其尤深者見蛟龍”。也就 1

是說，深入才能求真物，深學(xué)才能見真知。我們做任何事情，都要以深學(xué)、學(xué)深為前提，惟其如此，才能真正解決好為什么干、干什么、怎么干的問題。黨的十六大以來中央明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重大任務(wù)，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，都是中央領(lǐng)導(dǎo)集體重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，進(jìn)行理論創(chuàng)新的成果。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)做的報(bào)告，所強(qiáng)調(diào)的都是事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，都是關(guān)系中國特色社會(huì)主義長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，是在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。大會(huì)通過的黨章修正案，對(duì)堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。因此，要認(rèn)真研讀黨的十七大文件，通讀黨的十七大報(bào)告和黨章，不走題，不跑調(diào)，不片面理解，要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)十七大的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞十七大中提出的重要思想理論觀點(diǎn)，反復(fù)學(xué)習(xí)，深化理解。

其次，要開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)入腦入心。利用各種形式培訓(xùn)學(xué)，辦培訓(xùn)班，統(tǒng)一制作十七大系列講座課件光碟，開設(shè)宣傳專欄學(xué)，各基層黨組織將十七大精神的各個(gè)不同側(cè)面、側(cè)重各個(gè)內(nèi)容制作宣傳欄，供黨員學(xué)習(xí)；舉行知識(shí)競賽學(xué)，組織廣大黨員參加十七大精神知識(shí)競賽，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；組織座談交流學(xué)，召開各個(gè)層次黨員參加的座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，融通思想感受。努力把思想統(tǒng)一到十七大制定的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到十七大對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重大部署上來，統(tǒng)一到十七大向全黨提出的要求上來。

再次，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要把用黨的十七大

精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要學(xué)以致用、用以促學(xué)，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。心態(tài)決定狀態(tài)，通過學(xué)習(xí)十七大精神，使廣大黨員特別是黨建工作隊(duì)伍，在素質(zhì)上有新提高，作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，紀(jì)律

上有新加強(qiáng)，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重點(diǎn)體現(xiàn)在“四種能力”上有明顯增強(qiáng)。一是終身學(xué)習(xí)能力。堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，充分利用業(yè)余時(shí)間，勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤積累。做到學(xué)有專業(yè)、學(xué)有專長、術(shù)有專攻；博覽群書、博學(xué)多才、厚積薄發(fā)。二是開放創(chuàng)新能力。在繼承和發(fā)揚(yáng)過去的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，大力弘揚(yáng)開放創(chuàng)新精神，善于找準(zhǔn)黨建工作的突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制。三是調(diào)查研究能力。堅(jiān)持一切工作調(diào)研先行，把調(diào)查研究貫穿于工作的全過程，大興調(diào)查研究之風(fēng)、討論交流之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。四是心理調(diào)適能力。不斷調(diào)整心態(tài)，保持一顆平常心；不斷換位思考，保持一顆寬容心；不斷完善自我，保持一顆自信心；不斷超越自我，保持一顆進(jìn)取心；不斷慎獨(dú)律己，保持一顆廉潔心。

㈡建立三個(gè)機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)和諧

黨的十七大報(bào)告明確提出，要“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場所等問題?！边@一決策鼓舞人心，對(duì)于增進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)，提高黨的凝聚力、向心力和號(hào)召力、戰(zhàn)斗力意義重大。要通過建立三種機(jī)制，形成對(duì)廣大一線黨員和黨員干部“在政治上尊重，在生活上關(guān)心，在工作上支持”的良好氛圍。

1、建立黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制

一是要建立健全富有生機(jī)和活力的入黨退黨機(jī)制。一要進(jìn)一

步健全和規(guī)范入黨程序。把組織要求與入黨積極分子的工作崗位能力和業(yè)績聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合考查，做到嚴(yán)把“入口關(guān)”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群眾擁護(hù)，德才兼?zhèn)?，愿意為黨的事業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)精英，吸引到黨的隊(duì)伍中來。二要實(shí)行“淘汰制”和“勸退制”。要對(duì)那些長期不參加黨的組織生活，不履行黨的義務(wù)，不繳納黨費(fèi)，群眾意見大，觸犯了黨紀(jì)國法的黨員，嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以淘汰和勸退。嚴(yán)把“出口關(guān)”，以保持黨的純潔性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是要建立健全定期考核機(jī)制。一要科學(xué)制定考核機(jī)制。要

根據(jù)崗位、職責(zé)和能力要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定出有一定的前瞻性和較強(qiáng)針對(duì)性與操作性的考核機(jī)制，減少考核上隨意性和盲動(dòng)性；要采取領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)和群眾三結(jié)合的方式，民主議案和制定方案。二要嚴(yán)格實(shí)施考核。要按照考核要求，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，確?？己寺涞綄?shí)處。三要堅(jiān)決兌現(xiàn)考核結(jié)果。要建立黨員業(yè)績檔案，根據(jù)考核結(jié)果反映出的成績和問題，進(jìn)行評(píng)比表彰，進(jìn)行責(zé)任追查，做到獎(jiǎng)懲分明，以增強(qiáng)考核的“公信力”和“權(quán)威性”。

2、建立黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。

一是落實(shí)定期走訪制度。為體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)懷，建立

完善黨內(nèi)定期走訪慰問制度，除在“七一”等重大節(jié)日期間，廣泛開展慰問困難黨員、老黨員活動(dòng)外，按照組織隸屬關(guān)系，對(duì)老黨員、喪失勞動(dòng)能力的黨員、生活困難的黨員堅(jiān)持做到“時(shí)時(shí)關(guān)心，處處關(guān)懷”。

二是落實(shí)談心談話制度。開展分層分級(jí)的黨內(nèi)談心談話活

動(dòng)，使每位黨員每年至少一次向組織反映自己意見、建議和要求，及時(shí)幫助流動(dòng)黨員搞好學(xué)習(xí)教育，幫助老黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，解除思想困惑和心中苦悶，消除消極情緒。

三是落實(shí)退職關(guān)愛制度。各基層黨組織對(duì)退職老黨員基本情

況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺(tái)帳，加大日常聯(lián)系，隨時(shí)掌握，力所能及的為其解決一些實(shí)際困難。

3、建立黨內(nèi)幫扶機(jī)制

一是思想上扶志，建立“四知四必訪”制度。即知黨員情況、知思想狀況、知生活現(xiàn)況、知要求愿望，思想波動(dòng)時(shí)必訪、生活困難時(shí)必訪、遇到難題時(shí)必訪、外出返家時(shí)必訪，隨時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好深入細(xì)致的思想工作。

二是生活上扶困，建立經(jīng)常幫扶工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都

應(yīng)與困難黨員開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶。將符合條件的困難黨員家庭納入低保，對(duì)其子女入學(xué)給予必要的政策扶持。

三是就業(yè)上扶路，開展“四個(gè)一”幫扶活動(dòng)。開展“提供一

個(gè)崗位、安排一個(gè)攤位、捐助一筆資金、傳授一門技能”，積極為下崗失業(yè)黨員提供免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，著力幫助困難黨員解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、平臺(tái)等問題，使他們從根本上脫貧。

㈢認(rèn)真推進(jìn)黨內(nèi)民主

一是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。當(dāng)前，既要不

斷拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識(shí)，提高主體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)揮主體作用的能力。

二是推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。要進(jìn)一步創(chuàng)新

黨務(wù)公開的形式，擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)黨員和基層組織對(duì)黨的事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。

三是改革黨內(nèi)選舉制度。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是黨員享有的基

本民主權(quán)利。以此為基礎(chǔ)形成的選舉制度，是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度。要從改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式等方面予以推進(jìn)。

㈣加強(qiáng)基層黨的建設(shè)

一是鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育成果，在長效機(jī)制上下功夫。一是

建立黨員黨性定期分析制度。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“建立黨員黨性定期分析制度?！备骰鶎狱h組織要每季召開黨員組織生活會(huì)，每半年召開班子成員民主生活會(huì)，每年末組織全體黨員認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)評(píng)議出的不合格黨員及時(shí)進(jìn)行處臵。二是建立黨組成員走訪黨員、開展談心活動(dòng)制度。及時(shí)與黨員溝通，掌握民情社意，聽取建言獻(xiàn)策，幫助解決問題

或困難。真正讓黨員受感動(dòng)、受觸動(dòng)。三是構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，落實(shí)好黨員承諾制活動(dòng)。組織黨員全面述諾、評(píng)諾，確保黨員言而有信，兌現(xiàn)承諾，塑造黨員良好形象，提高黨員在群眾中的威信，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

二是抓好機(jī)關(guān)黨組織設(shè)臵和優(yōu)化工作。規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織運(yùn)行機(jī)制，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)單位職能特點(diǎn)，提供政策、信息和技術(shù)服務(wù)，主動(dòng)參與、積極支持和高效服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

㈤把握三個(gè)堅(jiān)持，推動(dòng)黨建工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)基層黨建工作可持續(xù)發(fā)展。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作的根本依據(jù)，推進(jìn)工作的根本動(dòng)力，做好工作的努力方向，檢驗(yàn)工作的根本尺度，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，引領(lǐng)廣大基層黨組織強(qiáng)化功能，督促基層黨員干部提升素質(zhì)，自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促和諧的實(shí)際行動(dòng)中，落實(shí)在為群眾辦實(shí)事、辦好事上。

二是堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)來開展基層黨建工作，始終把握正確的政治方向。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，始終把握正確的政治方向，才能充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

三是堅(jiān)持有效整合各方面資源，形成推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。只有充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的組織優(yōu)勢，整合資源，形成合力，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能抓平衡，抓全面，抓整體推進(jìn)，構(gòu)建基層黨建工作新格局。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)

為中央企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

國務(wù)院國資委主任、黨委書記 李榮融

2008年6月26日

同志們：

在中國共產(chǎn)黨建黨87周年到來之際，我們隆重召開中央企業(yè)黨建工作會(huì)議，目的是紀(jì)念黨的生日，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，總結(jié)國資委黨委成立以來中央企業(yè)黨建工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)黨建重點(diǎn)工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，更好地推進(jìn)中央企業(yè)黨建工作。首先，我代表國資委黨委向受到表彰的中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！希望中央企業(yè)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員，以這次受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人為榜樣，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我講三個(gè)問題。

一、中央企業(yè)黨建工作取得顯著成效

國資委成立五年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握定位，依法履行職責(zé)，積極推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展，取得了明顯成效。2002年到2007年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬億元,銷售收入年均增加1.3萬億元,實(shí)現(xiàn)利潤年均增加1500億元,上繳稅金年均增加1000億元。目前有16戶中央企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，比2002年增加10戶。與此同時(shí)，中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，在關(guān)鍵技術(shù)、重大工程攻關(guān)中發(fā)揮了龍頭作用，為載人航天、探月工程、青藏鐵路、三峽工程、西氣東輸、南水北調(diào)、奧運(yùn)工程等一大批國家重點(diǎn)工程建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。中央企業(yè)的活力、控制力和影響力不斷增強(qiáng)，在落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，抗擊非典、雨雪冰凍、特大地震等重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害，保障國家安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。中央企業(yè)改革發(fā)展所取得的成績得到了黨中央、國務(wù)院的高度肯定，社會(huì)各界和國際友人也給予了高度評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策是完全正確的，我們初步走出了一條中國特色的國有企業(yè)改革發(fā)展道路。

五年來，國資委黨委和中央企業(yè)各級(jí)黨組織在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。國資委黨委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，和中組部制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，系統(tǒng)地提出了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要措施。幾年來，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的方針政策和要求，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，圍繞國資委和中央企業(yè)中心工作，不斷探索創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

（一）中央企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)得到新加強(qiáng)。過去五年，我們始終堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，嚴(yán)格按要求參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員和黨組織受教育覆蓋面達(dá)到98%，中央企業(yè)平均滿意率達(dá)到98.9%，達(dá)到了黨員受教育、職工得利益、企業(yè)求發(fā)展的基本要求，初步建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。我們以迎接黨的十七大勝利召開為契機(jī)，推進(jìn)中央企業(yè)黨內(nèi)民主建設(shè)。中央企業(yè)嚴(yán)格按照中央要求，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，選舉產(chǎn)生104名代表出席黨的十七大，其中中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表團(tuán)成員49人，這個(gè)過程中，中央企業(yè)黨組織和共產(chǎn)黨員受到了一次黨內(nèi)民主教育和鍛煉。中央企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)極大地促進(jìn)了企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。2003年底，中央企業(yè)黨員總數(shù)353.4萬人，共有黨組435個(gè)，黨委13114個(gè)，黨總支12372個(gè)，黨支部17.1萬多個(gè)。截至目前，中央企業(yè)黨員總數(shù)上升為392.8萬人，黨組528個(gè)，黨委15173個(gè)，黨總支13444個(gè)，黨支部18.4萬多個(gè)，中央企業(yè)黨員隊(duì)伍和黨組織不斷發(fā)展壯大，黨組織工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。

（二）初步建立了黨管干部原則和市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合的選人用人新機(jī)制。一是積極推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)工作。選擇19戶中央企業(yè)進(jìn)行了董事會(huì)試點(diǎn)，17戶試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了外部董事達(dá)到或超過董事成員半數(shù)，3家企業(yè)進(jìn)行了外部董事?lián)味麻L的探索，在實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡、消除“一把手權(quán)力過大”的弊端、提高決策科學(xué)性方面進(jìn)行了積極探索。二是制定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。改變了簡單套用黨政人才標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的做法，分別提出了出資人代表、經(jīng)理人和黨務(wù)干部的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。三是建立了以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)體系。制定實(shí)施了《中央企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，實(shí)行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，改變了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“有任命沒有明確任期，有職務(wù)沒有嚴(yán)格考核”的狀況。四是市場化選聘人才的力度不斷加大。國資委成立后，先后分7批對(duì)100家（次）中央企業(yè)的103個(gè)高級(jí)經(jīng)營管理職位面向國內(nèi)外公開招聘，為中央企業(yè)引進(jìn)了一批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才，營造了人才脫穎而出的環(huán)境。在這個(gè)過程中，國資委黨委重點(diǎn)做到“五管”，把好“五關(guān)”，即管原則，把好導(dǎo)向關(guān)；管標(biāo)準(zhǔn)，把好資格關(guān)；管程序，把好規(guī)則關(guān)；管機(jī)制，把好政策關(guān)；管監(jiān)督，把好使用關(guān)。截止到2006年底，中央企業(yè)通過公開招聘方式選拔任用的各級(jí)經(jīng)營管理人員達(dá)42萬人，占經(jīng)營管理人員總數(shù)的27.4%。五是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)不斷深化。通過深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素質(zhì)明顯提高、開拓創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

（三）圍繞中心，黨建工作取得新成效。緊緊圍繞國資委和企業(yè)中心工作，融入中心、進(jìn)入管理，積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。一是企業(yè)宣傳思想工作不斷創(chuàng)新。始終堅(jiān)持正面宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，制定實(shí)施了新聞宣傳管理辦法，建立了新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)了危機(jī)公關(guān)，較好地處理了一系列突發(fā)事件。全面宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，宣傳中央企業(yè)改革發(fā)展成就，宣傳中央企業(yè)先進(jìn)典型和事跡，努力營造有利于企業(yè)改革發(fā)展的良好輿論氛圍。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極培育誠實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、道德高尚的企業(yè)精神，樹立中央企業(yè)“報(bào)效祖國、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)股東、關(guān)愛職工、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源”的良好形象。二是企業(yè)群眾工作不斷加強(qiáng)。以加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，制定實(shí)施了《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見》，明確了職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)。進(jìn)一步深化廠務(wù)公開工作，完善職工董事、職工監(jiān)事制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。大力推進(jìn)職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)班組建設(shè)，積極開展巾幗建功等多種形式的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，開展勞模選、樹、學(xué)活動(dòng)，全面提高職工素質(zhì)。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的意見》，廣泛開展青年創(chuàng)新、創(chuàng)效，青年文明號(hào)、青年崗位能手活動(dòng)。積極開展“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，大力宣傳中央企業(yè)優(yōu)秀留學(xué)歸國人員，弘揚(yáng)知識(shí)崇高、人才寶貴、勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)貌。以維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)、停產(chǎn)和困難企業(yè)黨建思想政治工作，關(guān)心困難職工生活，認(rèn)真做好反邪教工作，建立并實(shí)施穩(wěn)定工作責(zé)任制，保證了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。三是企業(yè)違紀(jì)違法案件下降。積極探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，制定實(shí)施《國務(wù)院國資委黨委、國務(wù)院國資委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察。五年來，中央企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案7362件，結(jié)案6974件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8417人，移送司法機(jī)關(guān)346人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失16億多元。中央企業(yè)效能監(jiān)察共立項(xiàng)77000件，節(jié)約資金280多億元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失77.85億元。隨著反腐倡廉工作的不斷深入，中央企業(yè)違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)下降趨勢，企業(yè)腐敗現(xiàn)象得到遏制。

（四）企業(yè)黨建工作實(shí)踐積累了新經(jīng)驗(yàn)。中央企業(yè)各級(jí)黨組織按照中央要求，結(jié)合實(shí)際，在繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神不斷探索改進(jìn)加強(qiáng)黨建工作的新思路和新舉措，創(chuàng)造了大量新鮮經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。中國中化始終堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)思想理論建設(shè)，積極將思想理論建設(shè)成果，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。二是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。中國鐵工將先進(jìn)性教育成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，在工程項(xiàng)目黨建、流動(dòng)黨員教育管理、黨建工作責(zé)任制方面建立完善了行業(yè)特色明顯、企業(yè)特點(diǎn)突出、指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)的長效機(jī)制。三是建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求發(fā)揮黨組織政治核心作用的體制和機(jī)制。寶鋼集團(tuán)、中國海油創(chuàng)造了現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，努力把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化企業(yè)核心競爭力的經(jīng)驗(yàn)。四是堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷深化“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和戰(zhàn)略思維能力。中交集團(tuán)通過開展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全以制度規(guī)則為基礎(chǔ)、以各盡其責(zé)為保證、以情感溝通為紐帶的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)重組“一加一大于二，強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)變更強(qiáng)”的聚合效應(yīng)。五是積極實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，堅(jiān)持將黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才的機(jī)制相結(jié)合，大力推進(jìn)企業(yè)干部人事制度改革。航天科技集團(tuán)以型號(hào)研制為平臺(tái)，大膽在關(guān)鍵崗位鍛煉選拔人才，做到型號(hào)任務(wù)每推進(jìn)一步，人才就要跟進(jìn)一批、籌備一批，在圓滿完成探月工程、載人航天、高新武器研制任務(wù)的同時(shí)，培養(yǎng)和造就了一支技術(shù)精、作風(fēng)硬、善于攻關(guān)的優(yōu)秀人才。中國鹽業(yè)采用公開招聘、競爭上崗方式，實(shí)現(xiàn)由伯樂“相馬”向競爭“賽馬”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了企業(yè)干部隊(duì)伍活力。六是堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。中國石油將發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用與強(qiáng)化基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)全面帶動(dòng)基層建設(shè)，健全基層組織、完善基本制度、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高了企業(yè)管理水平和效益。國家電網(wǎng)深入開展“電網(wǎng)先鋒”黨支部創(chuàng)建工作，在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中，廣大共產(chǎn)黨員不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前，做到了一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。中遠(yuǎn)集團(tuán)根據(jù)遠(yuǎn)洋船員高度分散、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，堅(jiān)持支部建在船上不動(dòng)搖，堅(jiān)持配備船舶政委不動(dòng)搖，堅(jiān)持思想政治工作生命線不動(dòng)搖，確保基層組織建設(shè)全覆蓋。七是堅(jiān)持將企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要載體，不斷提高思想政治工作的活力和實(shí)效。南方電網(wǎng)以主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、全力做好電力供應(yīng)為核心，積極打造以“南網(wǎng)方略”為主要內(nèi)容的企業(yè)文化，樹立企業(yè)良好社會(huì)形象，得到社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)同和贊揚(yáng)。八是積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下全心全意依靠工人階級(jí)的有效途徑，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。武鋼集團(tuán)始終堅(jiān)持把職工作為企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力，引導(dǎo)價(jià)值取向、尊重政治訴求、順應(yīng)利益表達(dá)、滿足發(fā)展要求、凝聚積極力量，促進(jìn)了武鋼和諧、持續(xù)發(fā)展。中國鋁業(yè)西南鋁業(yè)公司樹立“主業(yè)更精、輔業(yè)更活、主輔發(fā)展更加和諧”的和諧發(fā)展觀，形成了上下齊心搞建設(shè)、干群同心謀發(fā)展的和諧局面。九是堅(jiān)持將從嚴(yán)治黨和依法治企相結(jié)合，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育管理和監(jiān)督。鞍鋼集團(tuán)以構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)“三位一體”的監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善企業(yè)懲防體系，為企業(yè)發(fā)展提供更加廉潔的環(huán)境。

五年來，中央企業(yè)黨建工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，初步探索了一條具有中央企業(yè)特點(diǎn)的加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作的路子。各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程做出了積極貢獻(xiàn)。我代表國資委黨委向中央企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部表示衷心感謝和誠摯問候！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，中央企業(yè)黨建工作還存在一些需要研究解決的問題，一些同志特別是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高，黨建工作體制機(jī)制、方式方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方，黨組織的活力和實(shí)效還有待加強(qiáng)，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步提高等等。這些問題解決不好，就會(huì)制約中央企業(yè)黨建工作整體水平的提高，影響中央企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，必須引起高度重視，采取有效措施切實(shí)解決。

二、中央企業(yè)黨建工作需要把握好的幾個(gè)重大問題

當(dāng)前，我國改革開放進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，中央企業(yè)改革發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)破難階段，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。從國際看，美國次貸危機(jī)影響繼續(xù)蔓延，全球油價(jià)高攀、糧價(jià)飆升態(tài)勢短期內(nèi)難以改變，美元持續(xù)走低，貿(mào)易和投資保護(hù)主義加劇，國際競爭更加激烈，國際經(jīng)濟(jì)不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨十分復(fù)雜的局面，不確定因素增加。我們既要正確估計(jì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心，又要充分認(rèn)識(shí)面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)各種困難的局面。中央企業(yè)要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院重大部署和決策上來，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革發(fā)展。要圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作。要切實(shí)把握好以下幾個(gè)重大問題：

第一，堅(jiān)持一個(gè)原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，這是一個(gè)重大原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制可以變，但黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不能變；國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)可以變，但企業(yè)黨組織政治核心作用不能變；國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制可以變，但發(fā)揮企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢的職責(zé)不能變。企業(yè)無論怎樣重組改制，企業(yè)黨組織的地位和作用絕不能削弱和淡化。黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是黨對(duì)國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨的十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)明確提出國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，充分發(fā)揮政治核心作用。黨的十七大通過的黨章對(duì)國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)依法開展工作；參與企業(yè)重大問題決策等提出了具體要求。要積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法，明確企業(yè)黨委參與重大問題決策和落實(shí)黨管干部原則的規(guī)則程序，努力把黨組織政治核心作用的內(nèi)容具體化。

第二，把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的建設(shè)重心在基層，基礎(chǔ)在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。胡錦濤總書記指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會(huì)矛盾復(fù)雜，越要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，越要注重發(fā)揮基層黨組織的作用?！敝醒肫髽I(yè)是國有企業(yè)的排頭兵，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；中央企業(yè)職工是中國工人階級(jí)的主力軍，是我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)；中央企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍，是我們黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。要適應(yīng)新情況新變化，抓緊創(chuàng)新和完善企業(yè)基層黨建工作制度，適應(yīng)企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的要求，通過優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動(dòng)方式，全面提升中央企業(yè)基層黨組織工作水平。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。搞好企業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，是否具有實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)，是否具有高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局的判斷能力，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展至關(guān)重要，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是中央企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。要始終把思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，繼續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，致力于為中央企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，重用業(yè)績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵(lì)老實(shí)干事的干部，鞭策不思進(jìn)取的干部，教育跟風(fēng)行事的干部，約束投機(jī)取巧的干部，懲處貪污腐敗的干部，提高選人用人公信度。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。要在領(lǐng)導(dǎo)班子中營造一種開拓創(chuàng)新的氛圍，大力營造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)一步解放思想，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高把握機(jī)遇的能力、戰(zhàn)略決策能力、統(tǒng)籌兼顧能力、凝心聚力能力，樹立講政治、顧大局的形象，干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的形象，以人為本、對(duì)職工和社會(huì)負(fù)責(zé)任的形象，嚴(yán)格要求、廉潔自律的形象，永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險(xiǎn)的勇氣，努力在中央企業(yè)形成奮勇爭先的生動(dòng)局面。

第三，處理好四個(gè)關(guān)系。一是處理好完善公司法人治理結(jié)構(gòu)與發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)系。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，是國有企業(yè)改革的方向。發(fā)揮政治核心作用，是國有企業(yè)黨組織的重要職能。要把我們黨的政治優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度的制度優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來。要在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，明確黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的職責(zé)權(quán)限，從體制機(jī)制上確保公司法人治理機(jī)制的有效運(yùn)行，黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。

二是處理好黨管干部與董事會(huì)和經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的關(guān)系。要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，進(jìn)一步完善出資人管人的體制和機(jī)制，繼續(xù)探索董事會(huì)選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的有效途徑，不斷加大市場化選聘人才的工作力度，明確黨委在企業(yè)干部人事工作中的權(quán)力和職責(zé)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，形成好的制度。

三是處理好黨委參與決策與董事會(huì)依法決策的關(guān)系。現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，董事會(huì)是企業(yè)的重大決策主體。黨委參與企業(yè)重大問題決策，是黨委根據(jù)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，對(duì)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議。主要任務(wù)是保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，把好方向關(guān)、政治關(guān)和政策關(guān)，不代替董事會(huì)決策。既要維護(hù)董事會(huì)對(duì)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組織的意見和建議在重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)可以采取聯(lián)席會(huì)議的方式，由黨委成員和經(jīng)營管理班子成員共同研究決定重大問題。黨委發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見，得不到糾正時(shí)，應(yīng)向上級(jí)反映。重大問題決策作出后，黨委要發(fā)動(dòng)全體黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工，推動(dòng)決策的實(shí)施。

四是處理好發(fā)揮職工民主管理作用與尊重維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營管理權(quán)的關(guān)系。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工都是工人階級(jí)的組成部分，根本利益是一致的，搞好國有企業(yè)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工群眾的共同職責(zé)和任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的基本途徑。保障職工群眾民主管理權(quán)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營管理權(quán)，維護(hù)職工利益和出資人的利益，是堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的具體體現(xiàn)，有機(jī)統(tǒng)一于國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐之中。要在現(xiàn)代企業(yè)制度的框架內(nèi)，探索職工民主管理的途徑和方法。廣大職工既要積極參加企業(yè)的民主管理，維護(hù)自身合法權(quán)益，也要自覺尊重維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營管理權(quán)。

三、以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)中央企業(yè)黨建工作新局面

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，以建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以建立健全企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的機(jī)制為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和組織保證。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是我們黨繼“三講”和先進(jìn)性教育活動(dòng)后的又一次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)全黨統(tǒng)一思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著十分重要的意義。目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行試點(diǎn)，中國海洋石油總公司、寶鋼集團(tuán)參加了試點(diǎn)工作。奧運(yùn)會(huì)后將全面展開，中央、國資委黨委還要作出專門部署，中央企業(yè)各級(jí)黨組織要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國資委黨委的部署，精心組織，高質(zhì)量完成這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深化黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯的學(xué)習(xí)活動(dòng)，深化對(duì)中國特色社會(huì)主義的理解，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，全面提高黨員干部理論素養(yǎng)和政策水平，努力將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力。

（二）以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，進(jìn)一步完善中央企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)中央企業(yè)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件的有關(guān)情況，把企業(yè)長效機(jī)制與黨的工作制度建設(shè)相結(jié)合，加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，完善黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活的制度機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)建立健全黨員學(xué)習(xí)、教育管理、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷幫扶等各項(xiàng)制度，促進(jìn)中央企業(yè)黨員教育管理的規(guī)范化和制度化。完善黨員教育管理制度，形成黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，堅(jiān)決服從中央命令，當(dāng)好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建主力軍。要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨委在災(zāi)后重建中的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，大力宣傳和弘揚(yáng)災(zāi)后重建的英雄事跡和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)偉大的抗震精神，使這種精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）以制定實(shí)施企業(yè)黨組織參與重大問題決策的指導(dǎo)意見為突破口，進(jìn)一步探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。要根據(jù)董事會(huì)試點(diǎn)工作要求，研究提出試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作的思路，積極推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革。要繼續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)黨組織參與企業(yè)重大問題決策，有效發(fā)揮政治核心作用。要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的總體要求，將黨組織政治核心作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。要適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，堅(jiān)持責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相統(tǒng)一，制定實(shí)施試點(diǎn)企業(yè)黨委參與重大問題決策的指導(dǎo)意見，完善黨委參與重大問題決策的規(guī)則和程序，明確黨委參與重大問題決策的責(zé)任，探索黨委決策失誤責(zé)任追究辦法，提高黨委參與重大問題決策的能力和水平。

（四）以董事會(huì)建設(shè)為契機(jī)，積極探索黨管干部、黨管人才在中央企業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式。一要按照黨的十七大關(guān)于“完善適合國有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法”的要求，制定實(shí)施中央企業(yè)負(fù)責(zé)人管理辦法，建立有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理新體制。二要繼續(xù)做好中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考察調(diào)整和組建工作，積極選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀同志擔(dān)任中央企業(yè)負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。三要認(rèn)真做好試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)人員配備工作，制定實(shí)施董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事評(píng)價(jià)辦法、董事會(huì)選聘高級(jí)管理者的指導(dǎo)意見。繼續(xù)做好外部董事配備工作，進(jìn)一步探索外部董事?lián)味麻L，探索選派現(xiàn)職企業(yè)負(fù)責(zé)人作為外部董事到其他企業(yè)擔(dān)任董事長。四要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，完善相關(guān)措施和辦法，加大公開招聘和競爭上崗工作力度，不斷開創(chuàng)中央企業(yè)廣納群賢、人盡其才的新局面。五要繼續(xù)深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)律和方法，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)和能力。六要加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《“十一五”中央企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，抓好人才隊(duì)伍機(jī)制和制度建設(shè)，積極實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，努力形成開發(fā)型人才培養(yǎng)機(jī)制、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才選用機(jī)制、績效優(yōu)先的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、與市場接軌的人才激勵(lì)約束機(jī)制，使中央企業(yè)成為各類優(yōu)秀人才的聚集地。

（五）以提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一要認(rèn)真落實(shí)《公司法》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》精神，堅(jiān)持企業(yè)基層黨組織建設(shè)“三同時(shí)”原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全企業(yè)基層黨組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二要按照黨的十七大關(guān)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主的要求，改革創(chuàng)新制度，落實(shí)黨員主體地位，保障黨員權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，研究探索黨的代表大會(huì)代表任期制、黨代表大會(huì)常任制、黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，豐富黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體，增強(qiáng)黨的基層組織活力。三要進(jìn)一步抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“雙培養(yǎng)”工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源。四要進(jìn)一步建立完善黨建工作責(zé)任制。黨委（黨組）書記是黨建工作第一責(zé)任人，抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是不稱職。要把企業(yè)黨建工作情況作為企業(yè)黨委書記獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，作為考核評(píng)價(jià)企業(yè)黨委工作的主要內(nèi)容。要廣泛開展講黨性、重品行、作表率學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升干部群眾對(duì)黨建工作的公認(rèn)度和滿意度。

（六）以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作。緊密聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效開展形勢任務(wù)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育活動(dòng)。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)宣傳思想工作新體制、新機(jī)制、新方法，結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，深入開展國史國情教育、形勢政策教育、愛國主義教育，集中宣傳國資監(jiān)管以及中央企業(yè)改革發(fā)展的重大成就、先進(jìn)典型。進(jìn)一步改進(jìn)突發(fā)危機(jī)事件的新聞處置與應(yīng)對(duì)工作，建立科學(xué)有效的突發(fā)危機(jī)事件媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，繼續(xù)做好反邪教工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（七）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。按照“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的要求，推進(jìn)體制機(jī)制和管理創(chuàng)新，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查，完善黨內(nèi)民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，特別是中央紀(jì)委二次全會(huì)提出和重申的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的七項(xiàng)要求。深入開展反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向職代會(huì)報(bào)告履職和廉潔自律情況，并接受職工代表的民主評(píng)議。繼續(xù)深化企業(yè)效能監(jiān)察，加大查辦案件力度，堅(jiān)決懲治各類違紀(jì)違法行為，發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過查辦案件完善管理，健全制度，提高企業(yè)管理水平和效益。

（八）以加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)為關(guān)鍵，進(jìn)一步探索維護(hù)職工合法權(quán)益的措施和辦法。認(rèn)真貫徹《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見》，提高建制率，落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，規(guī)范職代會(huì)工作，充分發(fā)揮職工代表在維權(quán)方面的積極作用。要正確理解和把握企業(yè)改革發(fā)展的政策規(guī)定，按照和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、共享發(fā)展成果的精神，在企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，改善職工的生產(chǎn)生活條件，提高職工生活水平，關(guān)注弱勢群體的生活困難，讓廣大職工共享國有企業(yè)改革發(fā)展成果。繼續(xù)抓好職工素質(zhì)工程建設(shè)和班組建設(shè)，全面提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力，培養(yǎng)一流的職工，建設(shè)一流的企業(yè)。貫徹落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的意見》，推動(dòng)中央企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作，大力加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，支持各級(jí)團(tuán)組織開展適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)。重視加強(qiáng)青年黨員、青年職工的培養(yǎng)教育工作，注重在青年中發(fā)展黨員，把優(yōu)秀年輕干部放到關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和情況復(fù)雜、矛盾突出和困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)，促進(jìn)青年更好更快地成長。

同志們，中央企業(yè)改革發(fā)展正處在一個(gè)新的階段。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革、推進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

時(shí)間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報(bào)告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代，是一個(gè)以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時(shí)代，改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是各項(xiàng)工作的生機(jī)活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對(duì)，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀(jì)五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機(jī)靈活、主動(dòng)，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時(shí)代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)組織工作呢?我認(rèn)為，四個(gè)方面至關(guān)重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個(gè)新理念，是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時(shí)代要求，符合組織工作規(guī)律和實(shí)際的科學(xué)理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實(shí)踐證明了的科學(xué)理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，主動(dòng)為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開了這一點(diǎn)，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標(biāo)著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗(yàn)。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，真心實(shí)意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時(shí)代要求的理念。過去，社會(huì)上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對(duì)組織工作的滿意度，這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績，這是錯(cuò)誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)

揮主觀能動(dòng)性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，放到面上去推廣；要控制成本，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。總之，我們要真正把思想從那些不合時(shí)宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動(dòng)組織工作觀念更新，以觀念更新帶動(dòng)組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機(jī)制，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實(shí)效、管長遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機(jī)制上下功夫。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機(jī)制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語中的，擲地有聲。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對(duì)共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)！我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，擴(kuò)大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長效機(jī)制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評(píng)估、提高制度機(jī)制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機(jī)制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機(jī)結(jié)合。要消除制約人才流動(dòng)和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制、評(píng)價(jià)使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評(píng)比結(jié)果的制度機(jī)制，推動(dòng)我省人才強(qiáng)省項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。

第三，要落實(shí)新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。一是要堅(jiān)持用重點(diǎn)突破的的方法推進(jìn)組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，集中精力抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動(dòng)黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，放在社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要堅(jiān)持用整合資源的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅(jiān)持用項(xiàng)目化的方法推進(jìn)組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項(xiàng)，然后明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時(shí)限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，關(guān)鍵在于把責(zé)任落到實(shí)處。這些年來，我們運(yùn)用管理學(xué)中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅(jiān)持用典型帶動(dòng)的方法推進(jìn)組織工作。典型帶動(dòng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新形勢下，仍然要把典型帶動(dòng)作為推進(jìn)工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點(diǎn)工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進(jìn)群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運(yùn)用新載體，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是組織部門貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對(duì)組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。我們要運(yùn)用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。搞好這項(xiàng)活動(dòng)，首先要深刻認(rèn)識(shí)理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅(jiān)持政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動(dòng)才能抓住根本、抓住實(shí)質(zhì)。其次，要注重實(shí)效。

活動(dòng)怎么搞，怎樣才算搞得好？評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)我看就是既要好看又要好吃。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個(gè)東西，這個(gè)東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實(shí)毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會(huì)主義陣容的堅(jiān)定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個(gè)活動(dòng)，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個(gè)商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會(huì)受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動(dòng)而搞活動(dòng)，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實(shí)效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)活動(dòng)搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負(fù)責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時(shí)的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）