第一篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作

以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作

近年來，岢嵐縣委組織部按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)偉大工程的總體要求，緊緊圍繞全縣整體工作大局實際超前謀劃、把握關(guān)鍵、積極探索，在鞏固先進性教育成果、干部教育管理、基層組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、組織部門自身建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新實踐，有力地提升了組織工作的整體服務(wù)效能。

一、創(chuàng)新先進性教育活動載體，促全縣黨員先鋒帶動作用的再體現(xiàn)

按照縣委的總體部署，岢嵐縣委組織部在牽頭落實鞏固先進性教育活動成果的過程中，注重緊密聯(lián)系當前中心工作，創(chuàng)造性地在全縣黨員中大力實施 “黨員示范工程”。在縣直各單位開展了“牢記宗旨教育，爭當先鋒模范”活動；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)開展以“送溫暖、送關(guān)懷、送信息和爭當先進、爭創(chuàng)‘五好’、爭上水平”為主要內(nèi)容的“三送三爭”主題實踐活動，受到了基層群眾的歡迎。汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全縣各級黨組織迅速行動，廣泛開展“伸援手、獻愛心”活動，并把做好支援抗震救災(zāi)工作列入開展“講黨性、重品行、作表率”活動的內(nèi)容。廣大組工干部帶頭積極捐款，全縣黨員 1

爭相交納“特殊黨費”，截至5月27日，全縣共計捐款1282428.1元，其中交納“特殊黨費”622274元。

二、創(chuàng)新科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍管理考核機制，促全縣整體發(fā)展合力的再凝聚

為營造全縣上下克難攻堅抓項目、你追我趕創(chuàng)一流的工作新氣象，縣委組織部積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真研究探索干部實績管理和考核的新辦法，按照縣委部署，及時調(diào)整提拔了幾十名科級干部，使一批優(yōu)秀干部成為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍；出臺了《關(guān)于加強科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部目標管理的意見》，完善了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核工作的意見》、《干部考察規(guī)則》、《干部考察預(yù)告的規(guī)定》等制度，形成了一整套以目標明方向、以督促抓落實、以實績定獎懲的目標管理考核體系，實現(xiàn)了干部考核由班子集體向干部個人拓展、由模糊向具體推進。

三、創(chuàng)新人才政策體系，促進縣域經(jīng)濟再提升

制定了《岢嵐縣2008-2020年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，開展一次人民滿意的公務(wù)員、高技能人才、優(yōu)秀經(jīng)營管理人才和優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選工作。同時建立高層次人才庫、人才熱線聯(lián)系電話和來信來訪等制度。實行“五個一批”工程，認真抓好人才的引進、培養(yǎng)和作用發(fā)揮工作。一是引進一批私營企業(yè)優(yōu)秀管理人才來岢嵐投資創(chuàng)業(yè)；二是選送一批優(yōu)秀

大學生村干部到發(fā)達地區(qū)進行觀念更新學習活動；三是選拔一批優(yōu)秀農(nóng)村干部到鄉(xiāng)政府任職；四是培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟人；五是整合一批農(nóng)村經(jīng)濟人協(xié)會，把行業(yè)相近，經(jīng)濟性質(zhì)相同的經(jīng)濟協(xié)會組織歸類整理。制定出臺《岢嵐縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組工作規(guī)則和成員單位工作職責》，建立了人才工作成員單位職能科室的聯(lián)系等制度。

四、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)途徑，促各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘的再鞏固

在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方面，進一步完善了各級黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的責任機制，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織逐級簽訂農(nóng)村基層黨建工作目標責任制。按照“抓中間、促兩頭”的創(chuàng)建思路，將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期分批列入創(chuàng)建規(guī)劃，今年確定了兩個重點創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取縣、鄉(xiāng)兩級機關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部結(jié)對幫扶的形式，建立了城鄉(xiāng)互動抓黨建工作的新機制。抓住第八屆村委會換屆的有利時機，繼續(xù)推進農(nóng)村黨支部書記和村委主任“一肩挑”以及“兩委”班子成員交叉任職工作。確定了一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村黨支部班子成員“公推直選”試點，逐步擴大“公推直選”范圍。建立健全農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員和村民代表議事會制度、村干部年度述職考核測評和村務(wù)黨務(wù)公開等民主管理制度。進一步規(guī)范村級班子運轉(zhuǎn)和村干部管理工作。建立了黨員信息庫、老黨員信息庫、流動黨員信息庫、生活困難黨員基本

情況信息庫，大力推進村級干部檔案管理的信息化和規(guī)范化。在黨員隊伍建設(shè)方面，采取縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村定人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“駐村定人” 發(fā)展青年農(nóng)民入黨的工作責任制。依托黨員活動陣地、科技示范基地、聯(lián)戶扶貧基地五年內(nèi)培養(yǎng)300名掌握農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的農(nóng)民黨員。拿出一部分黨建經(jīng)費依托縣委黨校進行學歷教育大力提高農(nóng)村干部的科學文化水平。積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的流動黨員管理新機制，對流動黨員實行“雙向三級五個一”動態(tài)跟蹤管理。全面推行黨組織、黨員雙向承諾制度，建立雙向承諾臺帳，進一步密切群眾，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。使80%以上有幫扶能力的黨員參與聯(lián)戶扶貧活動。在基層組織建設(shè)方面，一是重點加強有形陣地建設(shè)。幾年來，陸續(xù)新建成86個標準化村級活動場所，并對村級活動場所進行了規(guī)范化管理。二是在無形陣地建設(shè)上，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，通過村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、企企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，以片建立黨總支、在農(nóng)村行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等多種方式，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。三是要繼續(xù)深化科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地建設(shè)。選撥了一批高標準的科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地，進行了掛牌命名。同時組織12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副書記、組宣員、農(nóng)村兩委班子成員、大學生村干部、農(nóng)村實用鄉(xiāng)土人才到科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧

基地進行了參觀學習，并召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。分期分批組織了500名農(nóng)村支部書記到發(fā)達地區(qū)的高科技園區(qū)進行了培訓(xùn)。四是大力推行“支部＋協(xié)會”模式，有機地把黨支部的政治優(yōu)勢與協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢結(jié)合起來。五是繼續(xù)落實好基層黨建工作經(jīng)費財政支持和保障制度，加大對基層黨建經(jīng)費的投入。

五、創(chuàng)新組織部自身管理辦法，促部門整體活力的再迸發(fā)

堅持從嚴治部方針不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理辦法，先后建立完善了創(chuàng)建學習型組織部、組織工作責任追究、業(yè)務(wù)工作周報周評、組工干部聯(lián)系基層制度、優(yōu)秀組工干部評選表彰、雙向考核等管理機制，有效構(gòu)建了團結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好部風。近期，結(jié)合部機關(guān)總體目標，明確科室工作職責任務(wù)，根據(jù)每個人的崗位職責，重新細化、量化了部內(nèi)科室、科級干部和工作人員的目標責任，年底進行述職、考核及測評，獎優(yōu)罰劣，形成人人有擔子、個個加壓力的目標管理新格局，有效促進了部內(nèi)人員在本職崗位上出思路、求創(chuàng)新、抓進度的主動性和創(chuàng)造性。特別是在組工干部學習培訓(xùn)上采取了三項新舉措。一是完善本部人員學習資助制度。積極鼓勵干部參加研究生學歷或?qū)W位教育，將資助范圍從原來僅限于黨校擴大到國家承認的正規(guī)教育，并放寬資助人數(shù)，提高資助資金。二是創(chuàng)設(shè)組工干部縣情講座，圍繞岢嵐宏觀經(jīng)濟、審計、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、文化建設(shè)等專題，邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作講座輔導(dǎo)，幫助組工干部熟悉了解大局，更好地為岢嵐經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供服務(wù)。三是定期舉辦讀書講學活動。每季度舉辦一次集中講學活動，安排組工干部就讀書心得體會、業(yè)務(wù)工作知識等作交流發(fā)言。

目前，廣大組工干部在精神狀態(tài)上保持了創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持了創(chuàng)新的活力，在工作方法上具備了一定的創(chuàng)新能力，能夠以發(fā)展的眼光謀劃工作，以改革的精神推進工作，以開闊的思維拓展工作，各項工作成果迭出，成效明顯。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作

黨的十七大確立了科學發(fā)展觀在全黨的指導(dǎo)地位，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新要求、新任務(wù)。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的執(zhí)行者和實踐者，學習貫徹落實十七大精神，做好新時期組織工作，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保

證。

一、創(chuàng)新理念，深入謀劃組織工作發(fā)展新思路

牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念。發(fā)展是科學發(fā)展的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)?？茖W發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點問題。新時期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，把組織工作放到落實科學發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強大局意識、責任意識和有為意識，切實找準服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點與著力點，想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，解發(fā)展之所難，供發(fā)展之所需，使組織工作促進發(fā)展的績效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價值取向。組織工作承擔著管干部、管黨員、管人才的重要職責，是做“人”的工作的，在組織工作中堅持以人為本，就是要堅持以人為主體，以尊重人和關(guān)心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務(wù)人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，努力促進人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機制和工作方法，善于調(diào)動不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴大選人視野，把社會各界優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來；體現(xiàn)在黨員教育管理上，就是要切實尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現(xiàn)在基層組織建設(shè)上，就是要結(jié)合各單位各部門工作實際，創(chuàng)新思路，選好載體，有針對性地解決問題，有實效性地推進工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展過程。發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要用發(fā)展的觀點來分析，用集思廣益的民主機制和開拓進取的創(chuàng)新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，由被動適應(yīng)向主動謀劃轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉向現(xiàn)代開放轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的需要，充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯(lián)合有關(guān)部門和群團組織，整合社會資源，努力形成符合科學發(fā)展觀要求、具有開放民主特點的組織工作運行機制，構(gòu)建一個民主開放的組織工作大格局。

二、創(chuàng)新方法，全面落實組織工作發(fā)展新要求

堅持調(diào)查研究，超前謀劃部署。創(chuàng)新的重要標準就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎(chǔ)就是要堅持調(diào)查研究。落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進組織工作，迫切要求組織部門增強工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調(diào)查研究，超前謀劃部署。通過調(diào)查研究準確把握新形勢、新任務(wù)，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅持擴大民主，推進工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會的發(fā)展進步也對組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運用公開的手段推動組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，除涉及保密事項外都應(yīng)面向社會、面向基層、面向服務(wù)對象、面向廣大黨員干部群眾，實行“陽光作業(yè)”，做到政策公開、標準公開、過程公開、結(jié)果公開。

堅持整合資源，提高工作效益。面對組織工作任務(wù)越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內(nèi)力”，優(yōu)化配置組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動、權(quán)責明晰、高效運轉(zhuǎn)的工作機制，發(fā)揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學整合、充分運用其他黨內(nèi)資源和社會資源，主動加強與黨委、政府部門及社會各個方面的協(xié)調(diào)，形成強大工作合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅持重點突破，實現(xiàn)以點帶面。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責任大，要把領(lǐng)導(dǎo)精力傾注到重點工作上，把力量配置傾斜到重點工作上，善于從解決事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點工作帶動全局工作。要堅持“試點先行，逐步推進”的原則，建立黨建工作創(chuàng)新實驗基地，有重點地開展探索實驗，善于發(fā)現(xiàn)典型，注重總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用，推動組織工作整體上水平。

堅持建章立制，全面鞏固成果。創(chuàng)新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長遠，堅持用制度管人理事，用制度規(guī)范組織工作。要堅持把制度建設(shè)融入到每一件工作、每一項措施、每一個環(huán)節(jié)，及時把創(chuàng)新成果總結(jié)上升為制度規(guī)范，建立形成長效機制，使其長期發(fā)揮作用。

三、創(chuàng)新機制，努力構(gòu)建組織工作發(fā)展新格局

以提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力為核心，創(chuàng)

新干部人事工作機制。一是堅持擴大民主，建立民主公開的決策機制。進一步健全常委分工負責制，重點完善常委會、全委會議事規(guī)則和決策程序，深化常委會和全委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會、全委會決策的質(zhì)量和水平。二是堅持科學用人，建立優(yōu)勝劣汰的選任機制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標，制訂完善干部選任工作程序，規(guī)范干部提名權(quán)實施辦法，推動公開選拔、競爭上崗工作常態(tài)化，為干部平等競爭創(chuàng)造條件。三是堅持全面發(fā)展，建立立體的教育培訓(xùn)機制。注重多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)鍛煉，注重以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)鍛煉干部，有計劃地組織干部到發(fā)達地區(qū)學習交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。四是堅持嚴格管理，建立科學的考核評價機制。建立干部分類分層次考核評價體系，制訂完善科學的德才標準、考評規(guī)則、考核指標、考核程序、評價方法和獎懲制度，科學評價干部工作業(yè)績，努力在實現(xiàn)人崗相適方面有新突破。五是堅持預(yù)防為主，建立完備的監(jiān)督制約機制。堅持干部任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正和協(xié)調(diào)運行的監(jiān)督工作機制。

以夯實科學發(fā)展的基礎(chǔ)為重點，創(chuàng)新基層黨建工作機制。一是探索黨員主體地位保障機制。切實尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報告工作并接受質(zhì)詢的制度，努力推動黨委會議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立黨員教育管理長效機制。全面推行農(nóng)村黨員先進性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評議制度。進一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，探索實施黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷互助幫扶機制。積極探索黨組織服務(wù)黨員的工作機制，開展黨員服務(wù)中心建設(shè)試點工作，進一步加大黨員活動場所建設(shè)力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實際困難。四是健全基層組織工作運行機制。創(chuàng)新村級黨組織的設(shè)置形式，深入推進村級組織“1+2”運行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進一步健全完善村干部規(guī)范化管理辦法，全面實施村級工作統(tǒng)一考核評價制度，進一步提高基層組織工作經(jīng)費、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內(nèi)民主機制。建立健全黨內(nèi)情況反映和信息反饋機制，營造敢講話、講真話的氛圍。改進黨內(nèi)民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機制，探索個人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。

以增強科學發(fā)展的活力為目標，創(chuàng)新黨管人才工作機制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。積極探索黨管人才的工作機制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動人才和用人主體兩方面積極性，形成強有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機制，重點抓好經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用型人才隊伍培訓(xùn)。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊伍建設(shè)的長遠規(guī)劃，實行人才柔性引進政策，通過政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場配置引進各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評價、選拔任用、激勵保障機制。進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績考核、職稱評定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進人才健康成長和充分發(fā)揮作用的機制，進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進組織工作

時間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進。我們現(xiàn)在所處的時代，是一個以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時代，改革創(chuàng)新是當今時代的潮流，是各項工作的生機活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機靈活、主動，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時代的步伐，就難以承擔起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強組織工作呢?我認為，四個方面至關(guān)重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個新理念，是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時代要求，符合組織工作規(guī)律和實際的科學理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實踐證明了的科學理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅持在大局下行動，主動為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開了這一點，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在任何時候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進科學發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗。比如以人為本的理念，這是科學發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護人，真心實意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時代要求的理念。過去，社會上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機密的基礎(chǔ)上實施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績，這是錯誤的。我認為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強責任意識，發(fā)

揮主觀能動性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗，放到面上去推廣；要控制成本，堅決克服鋪張浪費的現(xiàn)象?？傊覀円嬲阉枷霃哪切┎缓蠒r宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動組織工作觀念更新，以觀念更新帶動組織工作實踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機制，堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實效、管長遠，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機制。從組織工作的職責和任務(wù)來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機制上下功夫。一是要建立和完善加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的制度和機制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學辦法和機制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風。真是一語中的，擲地有聲。我認為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風，是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學的選人用人機制，遏制選人用人上的不正之風，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產(chǎn)黨最嚴峻的考驗！我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，擴大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的長效機制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評估、提高制度機制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機制，堅持把嚴格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強人才隊伍建設(shè)的制度和機制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機制，實現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進程中的人才開發(fā)有機結(jié)合。要消除制約人才流動和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進機制、流動配置機制、評價使用機制、激勵保障機制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實加強督促檢查、兌現(xiàn)考核評比結(jié)果的制度機制，推動我省人才強省項目的順利實施，確保實現(xiàn)高層次人才隊伍和高技能人才隊伍建設(shè)的目標。

第三，要落實新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運用新方法、新技術(shù)、新手段進行推進。方式方法得當，就能達到事半功倍的效果。一是要堅持用重點突破的的方法推進組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個顯著特點，我們要繼續(xù)發(fā)揚，集中精力抓重點、創(chuàng)特色，堅持以重點突破帶動全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點、難點工作上，放在社會關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗。二是要堅持用整合資源的方法推進組織工作。隨著形勢的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強內(nèi)外協(xié)作，注重加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅持用項目化的方法推進組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項，然后明確任務(wù)、落實責任、規(guī)定時限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜恕?，關(guān)鍵在于把責任落到實處。這些年來，我們運用管理學中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅持用典型帶動的方法推進組織工作。典型帶動是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。新形勢下，仍然要把典型帶動作為推進工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運用新載體，不斷加強組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，是組織部門貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上加強自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊伍的重要內(nèi)容。我們要運用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個新水平。搞好這項活動，首先要深刻認識理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅持政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負責、公道正派、求真務(wù)實、廉潔守紀；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動才能抓住根本、抓住實質(zhì)。其次，要注重實效。

活動怎么搞，怎樣才算搞得好？評判的標準我看就是既要好看又要好吃。當年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個東西，這個東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會主義陣容的堅定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個活動，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動而搞活動，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強領(lǐng)導(dǎo)。這項活動搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認識。思想認識提高了，就能以高度的政治責任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負責同志要作為本單位學習實踐活動的第一責任人，切實履行好職責。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）

第四篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，是各級黨委的重要職責，各級黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。黨委書記要切實履行好本地區(qū)黨建工作第一責任人的責任，在抓好全局工作的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，帶動和督促黨委一班人認真履行好黨要管黨的職責。

一、認識上準確定位。胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，始終成為各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的87年發(fā)展歷程反復(fù)證明，只有始終不渝地加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)，順應(yīng)時代發(fā)展的進步潮流，才能為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展把準方向、凝聚力量、提供動力。從馬克思主義哲學的觀點來看，必須要用“辯證統(tǒng)一、融合發(fā)展”的觀點來處理黨的建設(shè)與其他工作的關(guān)系，把黨的建設(shè)放到黨的中心工作中去思考、去定位、去謀劃、去落實，做到黨建工作與中心工作目標同向，工作合拍，措施配套。尤其是在新的歷史條件下，必須堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，真正做到黨的建設(shè)服務(wù)于科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，黨的建設(shè)自身實現(xiàn)科學發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，使我們黨始終走在時代前列。在當前，中心工作是經(jīng)濟建設(shè)，黨的建設(shè)科學發(fā)展離不開經(jīng)濟社會科學發(fā)展這個大背景，離不開貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實要求。加強黨的建設(shè)，就必須適應(yīng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展對黨的建設(shè)提出的新要求，在服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的實踐中，找準自身建設(shè)的切入點、結(jié)合點和著力點，在努力促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展中實現(xiàn)自身的科學發(fā)展。就昭蘇縣而言，作為伊犁州唯一的五類地區(qū)，地處偏遠，自然條件惡劣，而且邊境縣長達249公里，占州直的一半以上，周邊環(huán)境相對復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)繁重，集邊遠、貧困、復(fù)雜等特點于一身。因此，加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展凝聚力量，在昭蘇顯得尤為重要，應(yīng)該把黨建工作擺在更加重要的位置。要認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)提出的“采取特殊關(guān)注、特殊指導(dǎo)、特殊政策傾斜和資金優(yōu)先”的辦法，切實加強黨建工作，針對全縣各種不同類型的基層黨組織，全面推進農(nóng)村、社區(qū)和機關(guān)、學校、“兩新”組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、思想上給以優(yōu)位。江澤民同志曾經(jīng)指出，越是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟，越要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。改革開放以來的實踐充分證明，什么時候堅持和重視黨的建設(shè)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就能順利進行，社會主義的經(jīng)濟、政治、文化以及社會和諧就能得到全面發(fā)展；什么時候放松和忽視黨的建設(shè)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就要受到影響。要加強黨的建設(shè)，就必須在思想上給予優(yōu)位，堅持把它作為各項工作的排頭兵，為經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供動力。一是要樹立“經(jīng)濟發(fā)展，黨建先行”的優(yōu)位思想。昭蘇縣作為五類艱苦邊遠地區(qū)，工作環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境與其他縣市相比有很大差距，部分黨員干部不同程度地抱有“怨天尤人、坐等靠熬”的思想。要從根本上破除這些思想障礙，縮小發(fā)展差距，就必須從抓好黨建工作入手，通過深入細致地思想政治工作，教育廣大黨員干部沖破一切陳舊觀念的束縛，吸納一切有利于發(fā)展的思想、理念，堅定他們一心一意跟黨走、全心全意謀發(fā)展的信心和決心。二是要樹立“穩(wěn)定環(huán)境，黨建保障”的優(yōu)位思想。穩(wěn)定是新疆最大的政治，社會政治的安全穩(wěn)定才能為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。對于少數(shù)民族聚居的邊境縣來說，構(gòu)建安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，必須通過加強黨的建設(shè)鞏固基層政權(quán)，提升黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，增強社會面的控制力，防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種滲透破壞活動，不斷鞏固和發(fā)展平安和諧的社會環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展“保駕護航”。三是要樹立“發(fā)展動力，黨建提供”的優(yōu)位思想。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，就必須加強黨的建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部、為事業(yè)配班子，充分發(fā)揮人的能動性、調(diào)動人的積極性。同時，加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)建設(shè)一支能為當?shù)亟ㄔO(shè)和社會發(fā)展留得住、用得上、懂科技、善經(jīng)營、會管理的人才隊伍，為推動發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。四是要樹立“群眾致富，黨

建引路”的優(yōu)位思想。要從根本上提高群眾的致富本領(lǐng)，拓寬致富渠道，就必須發(fā)揮黨建工作的培訓(xùn)優(yōu)勢。通過構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”工作格局，培育一大批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，積極選樹“帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富”的優(yōu)秀典型，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾理思路、闖市場、找項目、快致富。

三、工作上積極到位。黨的建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù)，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須長期堅持，常抓不懈。面對黨的十七大對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出的一條主線、五個重點、一個目標、六項任務(wù)的戰(zhàn)略部署，我們只有“毫不放松”、“鍥而不舍”、“持之以恒”地抓好落實，才能使黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會各項事業(yè)相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同發(fā)展。一是要健全責任機制，解決好“不愿抓”的問題。盡管中央早就明確提出縣委書記是抓基層黨建的“第一責任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“直接責任人”，必須履行好管黨職責。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)存在“抓經(jīng)濟發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建工作是軟指標”的片面認識，結(jié)果擠來擠去把黨建工作擠掉了，擺來擺去黨建工作擺不上位。甚至管黨責任下移，本來應(yīng)由黨委履行的責任變成了黨委職能部門的責任。因此，要進一步完善黨建工作責任制，研究制定科學的黨建工作考核辦法，加大黨建考核結(jié)果的運用力度，強化黨建工作的督促檢查，使黨建工作形成書記帶著班子抓、黨委領(lǐng)著組織部門抓、組織部門協(xié)調(diào)職能部門抓的新局面。二是要堅持與時俱進，解決好“不會抓”的問題。當前，一些地方和部門不同程度地存在忽視、歧視、輕視黨建工作的問題，究其原因，個別領(lǐng)導(dǎo)在思想認識上對黨建工作不重視、不了解是一個方面，但更重要的原因是，一些黨組織負責人、主管黨建工作的部門以及黨務(wù)干部不會抓黨建工作，默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新，使黨建工作“年年歲歲花相似”，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，造成黨建工作不能很好地為中心工作服務(wù)，削弱了黨建工作應(yīng)有的地位。因此，要加強黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，使他們增強做好黨建工作的責任感和緊迫感，掌握黨建工作的方法，提高黨建工作的能力和水平。要堅持把改革創(chuàng)新作為提高黨建工作質(zhì)量的主要方法，善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法破解影響和制約黨建工作的難題，探索提高黨建工作服務(wù)于中心工作的有效途徑，通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力使黨建工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是要加大保障力度，解決好“抓不好”的問題。實踐證明，任何一項工作要想取得更好更快發(fā)展，都離不開相應(yīng)的配套保障措施，從黨建工作的歷史使命、時代特征和目標任務(wù)來看，更是如此。有些地方和部門簡單地認為黨建工作就是寫寫材料、搞搞檔案，不需要投入相應(yīng)的人力、物力和財力，造成具體負責黨建工作的部門和人員不好開展工作，出現(xiàn)抓不好、抓不深、抓不透的問題。因此，要通過政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實保障，積極為黨建工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。要立足本地區(qū)、本部門實際，制定合理的政策文件，讓黨建工作的任務(wù)重起來，指標硬起來，考核嚴起來。要加大黨建工作經(jīng)費的投入，從辦公設(shè)備、場地物資等多方面為黨建工作提供必要條件和保障。要從政治和經(jīng)濟上關(guān)心廣大黨務(wù)干部，對從事黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要和從事其它經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作的同志一樣，給予相同的甚至更高的待遇；對特別優(yōu)秀的干部，要大膽提拔重用，并適當加大交流和輪崗的力度，使他們有盼頭、有甜頭、有干頭?？傊訌婞h的建設(shè)，尤其是基層黨的建設(shè)，落實好縣委書記黨建工作責任制至關(guān)重要，只有在認識上準確定位、思想給以優(yōu)位、工作上積極到位，就一定能夠使黨建工作適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，一定會取得更加明顯的成效。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神扎實推進新時期組織工作

以改革創(chuàng)新精神扎實推進新時期組織工作

[字號:大 中 小] 2008-03-2

5改革創(chuàng)新是時代潮流，是組織工作的生機和活力所在。實踐一再證明，只有堅持改革創(chuàng)新，組織工作才能具有時代氣息，富有實際成效；才能落實好十七大提出的新思想、新部署、新舉措，才能解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，更好地為中心任務(wù)、工作對象和基層群眾服務(wù)，讓黨委滿意，讓人民滿意。

一、推進組織工作改革創(chuàng)新，要認清組織工作面臨的形勢任務(wù)

推進組織工作改革創(chuàng)新，必須清醒地認識和把握組織工作的規(guī)律和特點，自覺地從工作指導(dǎo)上做到四條：一是要深刻領(lǐng)會黨的十七大和全國組織工作會議確定的當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作的總體思路、總體目標和總體要求，吃透精神，把握實質(zhì)，使組織工作改革創(chuàng)新始終堅持正確的方向。二是要緊緊抓住中央和省委、省委組織部對加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵點，從思想、組織、作風和制度等方面，認真研究改革創(chuàng)新的思路、措施和辦法。使組織工作改革創(chuàng)新，始終圍繞服務(wù)全局，促進科學發(fā)展來謀劃和展開。三是既要堅持解放思想，與時俱進，敢于并善于改革創(chuàng)新，又要十分關(guān)注改革的時機、力度和各方面的心理接受程度，積極穩(wěn)妥，循序漸進，以增量改革和重點突破帶動組織工作整體上水平。四是要堅持一切從實際出發(fā)，腳踏實地，注重實效。選準改革創(chuàng)新的具體事情和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用心設(shè)計，親歷親為，抓住不放，一抓到底。用改革創(chuàng)新的實際成效不斷提高群眾對組織工作的滿意度。

要看到，當前，推進組織工作改革創(chuàng)新，具有許多有利條件。一是中央和省委、省委組織部對組織部工作改革創(chuàng)新指明了方向，提出了明確要求。二是我市推進組織工作改革創(chuàng)新的氛圍很好。連承敏書記、張少軍市長對組織工作改革創(chuàng)新很重視，親自聽匯報、出思路、提措施。3月20日，市委連書記在市委黨校十七大精神培訓(xùn)班上作了重要講話，明確要求，要把注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認作為選人用人的“六個導(dǎo)向”，全面貫徹落實到黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中去。這給組織工作改革創(chuàng)新提出了新的要求，營造了好的氛圍。各縣區(qū)委書記對組織工作改革創(chuàng)新都非常重視，十分關(guān)注，結(jié)合實際，提出了一些好的思路和措施。三是全市組織工作改革創(chuàng)新具有較好的工作基礎(chǔ)。多年來，全市組織系統(tǒng)結(jié)合實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實工作，創(chuàng)造了許多在全省乃至全國有影響的好經(jīng)驗、好做法，其中既積累了一批可喜的創(chuàng)新成果，又凝結(jié)了一種可貴的創(chuàng)新精神。四是全市組工干部隊伍是一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、敢于并善于創(chuàng)新的隊伍，大家對改革創(chuàng)新都有很強的責任感和緊迫感，都充滿熱情和激情。只要用好這些有利條件，我們就能在改革創(chuàng)新上更有作為。

二、推進組織工作改革創(chuàng)新，要抓住重點、實現(xiàn)突破，帶動組織工作整體上水平要在統(tǒng)籌抓好年初確定的組織工作各項任務(wù)的同時，選準著力點和突破口，大力推進黨建和組織工作改革創(chuàng)新。重點抓好以下十個方面：

1、積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)創(chuàng)新。認真貫徹黨的十七大和全國組織工作會議提出的擴大黨內(nèi)民主的新思路、新舉措，重點落實三項措施。一是制定實施細則，市縣區(qū)黨委常委會研究決定干部任免全面實行票決制。其中，研究決定市直部門單位和縣區(qū)黨政正職，由市委全委會實行票決制；研究決定縣區(qū)直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，由縣區(qū)委全委會實行票決制。二是建立比較規(guī)范的黨委常委會成員定期向常委會、常委會定期向全委會報告工作并接受監(jiān)督的制度。三是在市縣黨的代表大會代表任期內(nèi)，建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員分別聯(lián)系本級黨代表，黨代表分別聯(lián)系不同層面的黨員，黨員在所在單位聯(lián)系群眾的制度，積極探索各級黨代會代表在代表大會閉會期間發(fā)揮作用的途徑和方式。

2、積極推進干部培訓(xùn)工作創(chuàng)新。大規(guī)模培訓(xùn)干部，任務(wù)很重，內(nèi)容寬泛，核心是提高執(zhí)政能力和開拓創(chuàng)新能力，重點是縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。一是理論武裝。集中進行十七大精神學習培訓(xùn)，著力增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是崗位培訓(xùn)。針對班子成員的工作分工和崗位要求，分類分期、集中進行能力培訓(xùn)，重點加強對新進班子成員的培訓(xùn)，重點把握科學、民主、依法的領(lǐng)導(dǎo)方式，增強勝任本職工作的能力。三是鼓勵實干。鼓勵創(chuàng)造性地開展工作，形成一種氛圍，更好地引導(dǎo)干部腳踏實地、在工作實踐中鍛煉提高，增長才干。四是注意總結(jié)經(jīng)驗。注重從基層培養(yǎng)和樹立一些思想作風好、工作實績突出的先進典型，讓領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個人，近距離地學有方向，趕有目標，形成一種奮發(fā)向上的激勵機制。

3、積極推進干部選拔任用工作創(chuàng)新。要在認真總結(jié)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選做法、認真征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定出臺《縣區(qū)委管理黨政正職干部選拔任用工作暫行規(guī)定》。對縣區(qū)直部門單位黨政正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部選拔任用規(guī)程，特別是初始提名，作出明確規(guī)范。主要是對縣區(qū)直部門單位正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選實行領(lǐng)導(dǎo)干部會議推薦、全委擴大會議二次推薦與單位民主推薦相互印證，差額考察，常委會研究提名，提前公示，全委會無記名投票表決。這種做法有利于開闊選人用人視野，把領(lǐng)導(dǎo)意志和群眾意愿有機結(jié)合起來，提高選人用人的質(zhì)量。市委組織部將安排先行試點，隨后在各縣區(qū)全面推開。今年對干部選拔任用的監(jiān)督工作特別是全程記實，要緊扣這一改革措施的實施來進行。

4、積極推進后備干部隊伍建設(shè)創(chuàng)新。加強和改進后備干部工作，采取民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法選拔后備干部，堅持實行動態(tài)管理，加大培養(yǎng)力度。選拔適當數(shù)量實踐證明優(yōu)秀、年齡在35歲以下的縣區(qū)和市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為縣處級正職后備干部重點培養(yǎng)?？歼x一批具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹浚诺接欣诔砷L的崗位上加強培養(yǎng)鍛煉。選拔部分30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，作為縣級后備干部跟蹤管理，重點培養(yǎng)。

5、積極推進干部考核評價工作創(chuàng)新。加強和改進對縣區(qū)和市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考核工作，重點落實《縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核辦法》、《市直部門工作考核辦法》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部參與重點工作，處理重大事項、突發(fā)事件和敏感問題情況的寫實性考核。注重考核結(jié)果運用。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察結(jié)果向全委會公開制度。對考核中發(fā)現(xiàn)突出問題的干部要進行誡勉談話，對不勝任現(xiàn)職的干部要予以調(diào)整，用好的考核機制引導(dǎo)各級干部把興奮點和注意力集中到科學發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。

6、積極推進人才工作創(chuàng)新。一要樹立人才資源是第一資源，人才工作出生產(chǎn)力也出效益的思想觀念，健全完善“不求所有，但求所用”的柔性人才工作機制。二要從全市排出50個投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好的重點項目，有針對性地加大高層次人才、緊缺人才引進力度，從政策激勵、管理方式和服務(wù)模式上，為人才充分發(fā)揮作用提供平臺。三要制定出臺規(guī)范的創(chuàng)業(yè)功臣評選辦法，以創(chuàng)新能力、科學發(fā)展水平、實績貢獻和自身素質(zhì)為評價中心，激勵優(yōu)秀企業(yè)家建功立業(yè)，爭當新一輪“創(chuàng)業(yè)功臣”。

7、積極推進選派機關(guān)干部和大學生到村任職。總結(jié)以往做法，貫徹在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部的新要求，重點采取兩項措施。一是在全市倒排出300個后進村，從市縣區(qū)機關(guān)選派1000名40歲以下的年輕干部到村任職。實行派出單位幫助扶持與任職干部主觀努力相結(jié)合，雙向考核，在任期兩年內(nèi)使村集體年經(jīng)營性收入達到5萬元以上，農(nóng)民人均純收入增幅高于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平，村級組織實現(xiàn)“五個好”的目標。二是在羅莊、沂南已經(jīng)試點的基礎(chǔ)上，加大選派大學生到村任職的推進力度，年內(nèi)達到700名左右。由市、縣區(qū)委組織部加強對這兩支隊伍的專項管理。

8、穩(wěn)妥擴大行政村規(guī)模，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，積極推進新農(nóng)村建設(shè)。一是以全市排出的村級班子強、經(jīng)濟實力強的100個示范村為中心，從建立聯(lián)合黨組織入手，有序引導(dǎo)周邊村合并融合，逐步建立規(guī)模較大的真正意義的新農(nóng)村。二是對已經(jīng)合并的行政村，著力加強村級班子建設(shè)，合理解決財務(wù)、債務(wù)、資產(chǎn)和發(fā)展中遇到的實際問題，穩(wěn)妥推進實質(zhì)性合并。三是在蘭山、羅莊、河?xùn)|城鄉(xiāng)結(jié)合部，抓住新區(qū)建設(shè)的有利時機，合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)黨組織。要總結(jié)推廣蘭山區(qū)南坊新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，加快城郊村整體拆遷改造，集中建設(shè)新型社區(qū)，積極探索城鄉(xiāng)綜合配套改革的新路子。

9、大力推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作創(chuàng)新。要在加強規(guī)范化、制度化管理，充分發(fā)揮教育功能的同時，重點抓好兩個方面。一是實施遠程教育綜合服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對農(nóng)村財務(wù)管理、土地管理、計劃生育管理等村務(wù)工作的綜合服務(wù)，拓展遠程教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。二是利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。要以年齡在25歲以下的初高中畢業(yè)生為重點，制定新型農(nóng)民致富培訓(xùn)計劃，第一批用兩年時間先培訓(xùn)10萬人，積累經(jīng)驗，分期分批，逐步加大培訓(xùn)力度。

10、扎實抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作。對試點工作，市委高度重視，蘭山區(qū)委抓得很實，已經(jīng)取得了可喜的階段性成果。在這個基礎(chǔ)上，蘭山區(qū)要堅持高標準、嚴要求，一以貫之，精心組織，扎實創(chuàng)新，對下解決問題，對上創(chuàng)出經(jīng)驗，為全市面上開展活動提供有益借鑒。

三、推進組織工作改革創(chuàng)新，必須切實加強組織部門自身建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自身正?！捌渖碚?，不令則行；其身不正，雖令不從”。這是無聲的力量，是潛移默化最有影響力的力量。抓班子，帶隊伍，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部自身正。特別是組織部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到一身正氣，帶頭加強黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)良好操

守和品行，在樹立組工干部新形象中以身作則，為干部職工作出示范和表率。

二是把對組工干部的關(guān)心愛護與嚴格要求、嚴格管理具體實在地結(jié)合起來?！皣朗菒郏瑢捠呛Α?。對組工干部既要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要堅持以人為本，真情關(guān)心、真正愛護、真誠服務(wù)，努力從政治上、工作上、生活上關(guān)心組工干部，為大家學習、工作、生活和成長進步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，營造新老和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧的良好氛圍。

三是強化政策觀念、群眾觀念和質(zhì)量效率觀念。組織系統(tǒng)的全體同志要牢固樹立政策觀念、群眾觀念和質(zhì)量效率觀念，始終以飽滿的熱情、昂揚向上的狀態(tài)，積極主動地投入工作；要用心學習領(lǐng)會各項政策，提高執(zhí)行政策的能力和水平；要細化目標，落實責任，把改革創(chuàng)新的每一項任務(wù)具體到科室、明確到人頭、轉(zhuǎn)化為行動；要崇尚實干，心無旁騖，扎扎實實，把各項工作做好；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵，搞好資源整合，形成工作合力，使組織工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在改革中加強，不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。