第一篇：小商標蘊含大戰(zhàn)略

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按照江蘇省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系要求，我區(qū)加大自主品牌企業(yè)培育力度，增加自主品牌企業(yè)數(shù)量，力爭三年新增著名商標分別為20、22、24件；每年新增名牌企業(yè)17家；自主品牌企業(yè)增加值2012年達9%，2013年達12%，2014年達15%。

加強宣傳營造品牌發(fā)展氛圍

2月23日，區(qū)工商部門召開實施商標戰(zhàn)略、促進誠信江寧建設(shè)工作大會，對擬申報2012年馳名商標、省著名商標、市著名商標的相關(guān)企業(yè)負責人進行了現(xiàn)場培訓(xùn)，并解答企業(yè)的咨詢，積極呼應(yīng)品牌強區(qū)建設(shè)，打造“誠信江寧”，增強創(chuàng)名牌和做大做強品牌的內(nèi)驅(qū)力。

4月26日，區(qū)工商局開展了品牌建設(shè)進街道、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進市場、進農(nóng)戶活動?！?/p>

品牌龍頭企業(yè)是指標實現(xiàn)的關(guān)鍵。近年來，區(qū)工商局相繼印發(fā)了《區(qū)工商局品牌服務(wù)進企業(yè)活動實施方案》、《關(guān)于開展“知識對接、品牌扶持工程”的實施意見》，進一步明確了實施商標戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、工作目標和要求?！拔覅^(qū)企業(yè)要在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮先導(dǎo)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，就必須做強自主品牌，打響?江寧創(chuàng)造?，提高企業(yè)的綜合競爭力。”區(qū)工商局商廣科科長張俊分析。對此，工商部門將加大宣傳培訓(xùn)力度，提升商標戰(zhàn)略意識，著力發(fā)揮品牌企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，以品牌帶動產(chǎn)業(yè)集聚，培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌集聚示范基地，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)做大做強，不斷放大品牌的聚集效應(yīng)，提升規(guī)模效應(yīng)，增強企業(yè)打造自主品牌的主動性和實效性。

強化服務(wù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

“從進企業(yè)宣傳到手把手教我們準備申報材料，有了工商部門的支持，我相信我們一定能成功。”我樂家居制造有限公司相關(guān)負責人張總信心滿滿地告訴筆者。前不久，我區(qū)工商部門在該公司走訪過程中，了解到該裝修企業(yè)正在向國家商標部門申請“我樂裝飾”商標，于是，立即建議企業(yè)申報國家馳名商標，并指導(dǎo)企業(yè)進行材料搜集、評估等。

今年，區(qū)工商局對各工商所（分局）申報省、市著名商標企業(yè)名單進行整理，并根據(jù)名單制定了培育、指導(dǎo)計劃，分別對橫溪、淳化、祿口、秣陵、谷里、開發(fā)區(qū)、濱江等街道、園區(qū)企業(yè)申報省著名商標作了專題培訓(xùn)。同時，到科遠自動化股份有限公司、南京協(xié)眾汽車空調(diào)集團有限公司、南京祿口禽蛋有限公司等企業(yè)上門指導(dǎo)。張俊向筆者介紹說，針對部分企業(yè)創(chuàng)牌意識不強，特別是本土企業(yè)缺乏競爭意識，爭創(chuàng)著名商標、名牌產(chǎn)品的緊迫感、自覺性較低等現(xiàn)狀，區(qū)工商部門將努力增強服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)手段，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)楦军c，以服務(wù)市場主體為立足點，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為著力點，堅持以推進實施商標戰(zhàn)略為抓手，提高我區(qū)市場主體商標注冊、運用、保護、管理水平。同時，積極強化維權(quán)保護機制，優(yōu)化商標培育的法制環(huán)境，以保護注冊商標專用權(quán)為核心，積極構(gòu)建工商、司法、企業(yè)有機聯(lián)動的執(zhí)法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)企業(yè)建立商標維權(quán)聯(lián)系人制度，定期上門走訪、召開商標工作協(xié)調(diào)會，形成橫向聯(lián)動、上下貫通的商標協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建商標司法行政聯(lián)動保護機制，暢通執(zhí)法信息，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，為品牌企業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

主動破題助力產(chǎn)業(yè)做大做強

“真沒想到商標還能換貸款?！?0月26日，市工商局在我區(qū)召開商標權(quán)質(zhì)押工作推進會，在區(qū)工商局的組織下，我區(qū)20多家著名商標、馳名商標企業(yè)參加了會議。某參會企業(yè)負責人心情十分激動，“只知道著名商標、馳名商標可以提升知名度，增加產(chǎn)品銷量，沒想到這還是一筆無形的資產(chǎn)呀。”他向筆者透露，企業(yè)已與參會的金融機構(gòu)初步對接。

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此次商標質(zhì)押貸款是我區(qū)支持企業(yè)融資的一個重要舉措。在自主品牌企業(yè)發(fā)展過程中，我區(qū)將加大扶持力度，對已獲得馳名商標和省、市著名商標以及名牌的企業(yè)，在信貸、政府采購、招投標、技術(shù)改造等方面給予優(yōu)先支持，激勵更多企業(yè)更加主動地申報馳著名商標和名牌。為了幫助企業(yè)通過商標運作拓寬融資渠道，區(qū)工商部門將主動破題，強化指導(dǎo)，著力幫助企業(yè)拓寬融資渠道，加快完善區(qū)內(nèi)各融資平臺建設(shè)，深入推介新政策、新舉措，幫助轄區(qū)企業(yè)打破資金瓶頸，把無形資產(chǎn)變成流動資金，力爭實現(xiàn)商標權(quán)質(zhì)押工作的實質(zhì)性突破。

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第二篇：市工商局：小商標大戰(zhàn)略

【市工商局“三爭一創(chuàng)”實踐活動案例】

小商標蘊含大戰(zhàn)略

根據(jù)全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系要求，全市自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重在“十二五”末達到或超過15%，全市實施商標戰(zhàn)略任重道遠。市工商局作為首批“全國商標戰(zhàn)略實施示范城市”，把實施商標戰(zhàn)略作為培育自主品牌、提高自主創(chuàng)新能力的過程，為企業(yè)做大做強保駕護航。

一是強化商標宣傳，提升品牌意識。召開馳名商標企業(yè)品牌宣傳座談會，引導(dǎo)企業(yè)加大商標品牌宣傳力度，提升企業(yè)美譽度、知名度。目前已有9家企業(yè)在《南京日報》開展品牌宣傳推廣，每月在該報A5版出一期馳名商標宣傳?？?，先后刊發(fā)了兩期馳名商標企業(yè)商標戰(zhàn)略實施專刊。依托權(quán)威媒體密集開展商標戰(zhàn)略宣傳，上半年，《南京日報》在頭版對商標戰(zhàn)略工作取得的顯著成效給予了兩次報道。制作《商標法宣傳專題片》在南京地鐵、公交車上滾動播出。走進南京電視臺、龍虎網(wǎng)、南京廣播電臺組織的訪談節(jié)目，引導(dǎo)企業(yè)重視商標品牌價值、強化商標使用管理。在全國保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，開展了假冒偽劣產(chǎn)品的集中銷毀活動，選擇一批典型案例予以剖析并曝光，保持了打擊惡意注冊商標行為的高壓態(tài)勢。

二是強化培育力度，加快商標發(fā)展。對南京市企業(yè)在省著

名商標的認定數(shù)量上，給予計劃單列，每年比上一實際認定數(shù)增長10%。同時放寬了省著名商標的認定標準，高新科技型企業(yè)不受使用注冊商標3年以上的限制，加速了企業(yè)品牌成長發(fā)展的進程；幫助蘇寧、雨潤等企業(yè)解決品牌發(fā)展難題。指導(dǎo)江寧湖熟、溧水傅家邊打造地理標志、品牌培育基地；深入雨花軟件谷、紫金創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)，指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌，構(gòu)建商標知識產(chǎn)權(quán)交易平臺；走訪六合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進“商標富農(nóng)”工程。

三是強化品牌保護，遏制商標侵權(quán)。大力推進商標戰(zhàn)略實施，以打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動（以下簡稱“雙打”）為重點，全面推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作?！半p打”工作中，先后組織了名煙名酒專項執(zhí)法行動、重點商貿(mào)區(qū)專項整治、保護知名品牌等專項執(zhí)法行動。2011年，查處的特大經(jīng)銷假酒案，涉案金額1060余萬元，獲封工商機關(guān)移送公安機關(guān)十大典型商標案例；查處的互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒國內(nèi)外知名品牌皮鞋案件,在全國系統(tǒng)作為典型案例予以宣傳。

2011年，全市新申請注冊商標量躍居全省第二，馳名商標新認定數(shù)15件，創(chuàng)歷史新高，躍居全省第一；新增國際注冊、馬德里注冊商標70件，超過改革開放30年來的總和，全市商標發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量都取得了歷史性的突破。今年上半年，全市新申請商標件數(shù)和馳著名商標數(shù)量均在全省前列，其中新認定中國馳名商標8件，是去年同期的兩倍。新申報江蘇省著名商標的企業(yè)

有119家企業(yè)，較去年同比增長22%，其中科技企業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)以及醫(yī)藥企業(yè)占申報總數(shù)的70%以上，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展的趨勢日益明顯。

第三篇：10個小故事蘊含大道理

第1篇：求人不如求己

某人在屋檐下躲雨，看見美女正撐傘走過。這人說：?美女觀音菩薩，普度一下眾生吧，帶我一段如何？?

美女說：?我在雨里，你在檐下，而檐下無雨，你不需要我度。?這人立刻跳出檐下，站在雨中：?現(xiàn)在我也在雨中了，該度我了吧？?觀音說：?你在雨中，我也在雨中，我不被淋，因為有傘；你被雨淋，因為無傘。所以不是我度自己，而是傘度我。你要想度，不必找我，請自找傘去！?說完便走了。

第二天，這人遇到了難事，便去寺廟里求觀音。走進廟里，才發(fā)現(xiàn)觀音的像前也有一個人在拜，那個人長得和觀音一模一樣，絲毫不差。這人問：?你是觀音嗎？? 那人答道：?我正是觀音。? 這人又問：?那你為何還拜自己？?

觀音笑道：?我也遇到了難事，但我知道，求人不如求己。?

啟示：人生風雨，迷途困境，何處避雨，何時得渡，要想真正解脫，只有靠自己。

第2篇：寬容

一只小豬、一只綿羊和一頭乳牛，被關(guān)在同一個畜欄里。有一次，牧人捉住小豬，它大聲號叫，猛烈地抗拒。綿羊和乳牛討厭它的號叫，便說：?他常常捉我們，我們并不大呼小叫。?小豬聽了回答道：?捉你們和捉我完全是兩回事，他捉你們，只是要你們的毛和乳汁，但是捉住我，卻是要我的命呢！? 啟示：立場不同、所處環(huán)境不同的人，很難了解對方的感受；因此對別人的失意、挫折、傷痛，不宜幸災(zāi)樂禍，而應(yīng)要有關(guān)懷、了解的心情。要有寬容的心！

第3篇：鯊魚與魚

曾有人做過實驗，將一只最兇猛的鯊魚和一群熱帶魚放在同一個池子，然后用強化玻璃隔開。最初，鯊魚每天不斷沖撞那塊看不到的玻璃，奈何這只是徒勞，它始終不能過到對面去。而實驗人員每天都有放一些鯽魚在池子里，所以鯊魚也沒缺少獵物，只是它仍想到對面去，想嘗試那美麗的滋味，每天仍是不斷的沖撞那塊玻璃。

它試了每個角落，每次都是用盡全力，但每次也總是弄的傷痕累累，有好幾次都渾身破裂出血。持續(xù)了好一些日子，每當玻璃一出現(xiàn)裂痕，實驗人員馬上加上一塊更厚的玻璃。

后來，鯊魚不再沖撞那塊玻璃了，對那些斑斕的熱帶魚也不再在意，好像他們只是墻上會動的壁畫。它開始等著每天固定會出現(xiàn)的鯽魚，然后用他敏捷的本能進行狩獵，好像回到海中不可一世的兇狠霸氣，但這一切只不過是假像罷了。

實驗到了最后的階段，實驗人員將玻璃取走，但鯊魚卻沒有反應(yīng)，每天仍是在固定的區(qū)域游著。它不但對那些熱帶魚視若無睹，甚至于當那些鯽魚逃到那邊去，他就立刻放棄追逐，說什么也不愿再過去。實驗結(jié)束了，實驗人員譏笑它是海里最懦弱的魚?？墒鞘龠^的人都知道為什么，它怕痛。

啟示：很多人像這條鯊魚一樣，在多次的挫折、打擊和失敗之后，就逐漸失去了勇氣。激情死了，夢想死了，剩下的只有黯淡的眼神和悲傷的嘆息，無奈，無助和無力。

第4篇：對著大山喊話的孩子

有一個孩子跑到山上，無意間對著山谷喊了一聲：?喂……?聲音剛落，從四面八方傳來了陣陣?喂……?的回聲。大山答應(yīng)了。孩子很驚訝，又喊了一聲：?你是誰？?大山也回音：?你是誰？?孩子喊：?為什么不告訴我？?大山也說：?為什么不告訴我？?

孩子忍不住生氣了，喊道：?我恨你。?他哪里知道這一喊不得了，整個世界傳來的聲音都是：?我恨你，我恨你……?

孩子哭著跑回家，告訴了媽媽，媽媽對孩子說：?孩子，你回去對著大山喊‘我愛你’，試試看結(jié)果會怎樣，好嗎？?

孩子又跑到山上。果然這次孩子被包圍在?我——愛——你，我——愛——你……?的回聲中。孩子笑了，群山笑了。男孩不解的、迷惑的搖搖頭。

啟示：有時候，我們總是在抱怨著別人的態(tài)度太冷漠、情緒太不好，卻不知你自己是對方一面最好的鏡子——如遇到這樣類似的情況，不妨問問自己做了什么——想讓別人愛你，你得先去愛別人。

第5篇：被上帝咬過一口的蘋果

有一個人從小雙目失明，懂事后，他為此深深煩惱，認定是老天懲罰他，感到這輩子都完了。后來，一位老師對他說：?世界上每個人都是被上帝咬過一口的蘋果，都是有缺陷的，有的人缺陷比較大，是因為上帝特別喜歡他的芬芳。? 他很受鼓舞，從此把失明看作是上帝的特殊鐘愛，開始振作起來。若干年后，當?shù)貍髡b著一位德意雙馨的盲人推拿師的故事。

上帝知道這件事后，笑道：?我很喜歡這個美麗而睿智的比喻，但要聲明一點：所謂缺陷是生理上的。那些有道德缺陷的人是爛蘋果，不是我咬的，是蟲蛀的。

啟示：這個故事告訴人們，你的丑陋不是因你前世有過錯而受到懲罰，相反，你曾經(jīng)是上帝最鐘愛的人，不要因為你的某種缺憾而懊惱，今天的你也許并不出眾，也許明天，你就是美麗的彩虹！所以說，外表并不存在美麗和丑陋，那些只是人們的個人觀點罷了，而真正能夠決定你美麗和丑陋的人，應(yīng)該是你自己。只要對自己充滿自信，加上善良的心靈。你，沒有理由不是最美麗的，至少，你發(fā)現(xiàn)了最完美的自己……

第6篇：釣竿

有個老人在河邊釣魚，一個小孩走過去看他釣魚，老人技巧純熟，所以沒多久就釣上了滿簍的魚，老人見小孩很可愛，要把整簍的魚送給他，小孩搖搖頭，老人驚異的問道：?你為何不要？?小孩回答：?我想要你手中的釣竿。?老人問：?你要釣竿做什么？?小孩說：?這簍魚沒多久就吃完了，要是我有釣竿，我就可以自己釣，一輩子也吃不完。? 我想你一定會說：好聰明的小孩。錯了，他如果只要釣竿，那他一條魚也吃不到。因為，他不懂釣魚的技巧，光有魚竿是沒用的，因為釣魚重要的不在?釣竿?，而在?釣技?。

啟示：有太多人認為自己擁有了人生道上的釣竿，再也無懼于路上的風雨，如此，難免會跌倒于泥濘地上。就如小孩看老人，以為只要有釣竿就有吃不完的魚，像職員看老板，以為只要坐在辦公室，就有滾進的財源。

第7篇：壁虎的故事

在日本發(fā)生了一件事：有人為了裝修家里，拆開了墻，日式住宅的墻壁通常是中間架了木板后，兩邊批上泥土，其實里面是空的。

他拆墻壁的時候，發(fā)現(xiàn)一只壁虎被困在那里，一根從外面釘進來的釘子，釘住了那只壁虎的尾巴。那人見狀，既覺可憐又感好奇，他仔細看了看那根釘子，天??！那根釘子是十年前蓋那房子的時候釘?shù)摹?/p>

到底怎么回事？那只壁虎竟然困在墻壁里活了整整十年！黑暗中的墻壁里的十年，真不簡單。不對呀？他繼而尋思，尾巴被釘住了，一個步子也跨不出的這只壁虎，到底靠什么撐過了這十年？他于是暫時停止了裝修工程，看看它到底吃了什么！他要一探究竟。

過了不久，不知從哪里又鉆出來一只壁虎，嘴里含著食物……??！他一時愣住了，這是什么樣的情形?。繛榱吮会斪∥舶投荒茏邉拥谋诨?，另一只壁虎竟然在十年的歲月里，一直不停地銜取食物喂它。

他看了以后，很感動，想像不岀兩只壁虎之間的關(guān)系：親子，朋友，愛人，手足……他走出房間辭退了裝修工，輕輕鎖上房門，把這間房屋留給這兩個懂情的生靈。

啟示：我們不必探討這個故事的真實性，其實故事的真假并不重要，而真正的重要的是它的寓意。在人類的社會中隨著計算機的普及，人與人獲取相關(guān)的信息更快速，但是人與人之間的距離是否也越來越接近呢？想想那只被困在墻壁中的壁虎，想想那只十年如一日給那只被困的同類喂食的壁虎。我們?yōu)樗鼈冨浂簧幔瑸樯B強堅持的精神所感動，為它們那種憑毅力戰(zhàn)勝困難的決心所感動，為它們那種愛，為它們那種永不放棄對方的真摯情感所感動。所以，永遠也不要放棄你所愛的人！

第8篇：小青蛙

一只小青蛙厭倦了常年生活的小水溝——水溝的水越來越少，它已經(jīng)沒有什么食物了。小青蛙每天都不停地蹦，想要逃離這個地方。而它的同伴整日懶洋洋地蹲在渾濁的水洼里，說：?現(xiàn)在不是還餓不死嗎？你著什么急？?終于有一天，小青蛙縱身一躍，跳進了旁邊的一個大河塘，那里面有很多好吃的，它可以自由游弋。

小青蛙呱呱地呼喚自己的伙伴：?你快過來吧，這邊簡直是天堂！?但是它的同伴說：?我在這里已經(jīng)習(xí)慣了，我從小就生活在這里，懶得動了！? 不久，水溝里的水干了，小青蛙的同伴活活餓死了。

啟示：只有敢于打破自己固有的圈子，才可能改變自己的命運，才可能擁有更加廣闊的發(fā)展空間。那些死守習(xí)慣、不愿脫離慣有軌跡的人永遠都不會有所突破。第9篇：天堂和地獄

約翰為了聰明地選擇死后的歸宿，他分別參觀了天堂和地獄。

他首先來到了地獄，看到所有的人都坐在餐桌旁，桌上擺滿了各種美味。奇怪的是，他們?nèi)济纥S肌瘦，一個個無精打采。約翰仔細一瞧才發(fā)現(xiàn)，原來餐桌上的人左臂都捆著一把叉，右臂捆著一把刀，刀和叉的手把長達4尺，掌握刀叉的人根本吃不到桌上的東西，因此他們只能眼睜睜看著食物挨餓。

約翰又來到了天堂，發(fā)現(xiàn)所有的用餐設(shè)備和方式跟地獄都一模一樣。但這兒的人卻面色紅潤，而且到處都充滿了歡聲笑語。約翰感到非常奇怪，他們?yōu)槭裁床慌吗囸I？約翰很快地看出了答案，原來天堂的人從不把手上的食物喂給自己，而是愉快地遞給他人吃，這樣，誰都可以吃上美味佳肴；而地獄的人只想喂自己，所以只能挨餓。

啟示：天堂和地獄原本就只有一步之遙，只是因為多了溫情和人與人之間的關(guān)愛，天堂成了歡聲笑語的場所，地獄成了滿是抱怨和饑餓的地方。

第10篇：佛祖買佛像

佛下山布道講經(jīng)，在一家店鋪里看到一尊珍貴的釋迦牟尼像。店鋪老板要價五千兩紋銀。佛非常喜歡那尊佛像，欲討價還價。店老板見佛如此鐘愛，便更加咬住價格不放。

佛回到寺院對眾僧談起此事，眾僧問佛打算多少錢買它，佛說：?天理猶存，當有辦法，萬丈紅塵，蕓蕓眾生，欲壑難填，則得不償失?。? ?怎么普度呢？?弟子問。?讓他懺悔。?佛笑曰。第一天，一名弟子被安排到那店鋪和老板砍價，講到四千五百兩，未果。第二天，第二名弟子講到四千兩，未果。第三天，……

如此，到第九天時，買主所給的價錢已經(jīng)低到二百兩。眼看著買主一個比一個給的價格低，老板開始怨責自己太貪心。

第十天，佛親自下山，以五百兩紋銀與老板交易。老板非常高興，又贈送佛龕臺一具。佛謝絕了佛龕，單掌作揖笑著說：?欲望無邊，凡事有度，一切適可而止吧！?

啟示：做人不可貪，凡事要有度！沉溺于貪婪之中，往往會失去正確的思維，念頭稍微差異，境界完全不同

第四篇：村莊土地利用規(guī)劃：小規(guī)劃服務(wù)大戰(zhàn)略

村莊土地利用規(guī)劃：小規(guī)劃服務(wù)大戰(zhàn)略

更科學(xué)地規(guī)劃未來

——政策法規(guī)司司長王守智談《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》

《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（查看）經(jīng)國務(wù)院審議通過后，當前，地方各級土地利用總體規(guī)劃修編正在加快推進。規(guī)范土地利用總體規(guī)劃編制和審查報批工作，國土資源部制定了《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》的出臺，對規(guī)劃編制工作和規(guī)劃審查報批程序作出什么樣的新規(guī)定，對土地利用總體規(guī)劃編制帶來什么樣的影響？為進一步理解《辦法》的主要內(nèi)容和精神，記者采訪了部政策法規(guī)司司長王守智。

為提高新一輪土地利用規(guī)劃編制的科學(xué)性和可操作性，《辦法》經(jīng)反復(fù)修改論證后出臺。

記者：起草這個《辦法》是出于什么考慮，與原來的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》有何區(qū)別？

王守智：1997年10月，原國家土地管理局第7號令頒布實施了《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對規(guī)范土地利用總體規(guī)劃編制和審批，提高規(guī)劃的科學(xué)性，起到了積極的作用。但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，土地利用供需形勢、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局發(fā)生了重大變化，特別是去年8月，國務(wù)院審議通過了《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《綱要》），明確了新一輪土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標、規(guī)劃任務(wù)和規(guī)劃內(nèi)容等，原有《規(guī)定》已遠遠不能適應(yīng)新一輪規(guī)劃編制工作的要求。為全面落實《綱要》精神，進一步規(guī)范規(guī)劃編制工作和規(guī)劃審查報批程序，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，迫切需要對《規(guī)定》進行修訂。記者：據(jù)了解，這個《辦法》的起草從新一輪土地利用規(guī)劃修編啟動就開始著手研究了。具體經(jīng)過是怎樣的？

王守智：按照部立法工作的總體部署，部規(guī)劃司從2005年起就在全面總結(jié)《規(guī)定》實施經(jīng)驗和成效的基礎(chǔ)上，開始組織力量研究起草《辦法》，并在起草過程中，多次征求相關(guān)部門和單位的意見，形成了《辦法》初稿。

2008年，隨著新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作的推進，有關(guān)業(yè)務(wù)司局進一步加快了立法步伐，并多次在土地利用總體規(guī)劃修編工作座談會上征求意見。我司收到送審稿后，又進行了修改完善，形成了征求意見稿，發(fā)各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門以及部機關(guān)各司局征求意見，同時在互聯(lián)網(wǎng)上征求社會各界意見。根據(jù)反饋意見，我們會同有關(guān)業(yè)務(wù)司局對征求意見稿逐條進行了修改完善。2009年1月5日，第一次部務(wù)會議審議并原則通過了這個辦法。

按照土地利用總體規(guī)劃編制和審查報批的流程，《辦法》依次對規(guī)劃編制、規(guī)劃內(nèi)容，規(guī)劃的審查和報批等做出明確規(guī)定

記者：當前各地最關(guān)心的，就是新一輪土地利用總體規(guī)劃的編制原則、應(yīng)當包括的內(nèi)容以及規(guī)劃的審查和報批程序等，請您解讀一下《辦法》在這些方面的規(guī)定？

王守智：起草《辦法》的總體思路是：根據(jù)《綱要》確定的指導(dǎo)原則和目標

任務(wù)，遵循程序與實體并重的原則，按照土地利用總體規(guī)劃編制和審查報批的流程，依次對規(guī)劃編制、規(guī)劃內(nèi)容，規(guī)劃的審查和報批等做出明確規(guī)定，以提高《辦法》的可操作性。

關(guān)于規(guī)劃編制，《辦法》第七條明確了土地利用總體規(guī)劃的編制原則，規(guī)定：編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針。同時，為了提高規(guī)劃編制過程中的公眾參與，《辦法》第十三條還明確規(guī)定，對土地利用總體規(guī)劃編制中的重大問題，可以向社會公眾征詢解決方案。對直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當舉行聽證會，充分聽取公眾的意見。此外，考慮到規(guī)劃編制具有較強的專業(yè)性，《辦法》第十五條對承擔規(guī)劃編制的單位應(yīng)當具備的條件作了明確的規(guī)定。

關(guān)于規(guī)劃內(nèi)容，考慮到各級土地利用總體規(guī)劃具有的一般性與特殊性，《辦法》第十六條首先對土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當包括的一般性內(nèi)容作了明確規(guī)定，包括：現(xiàn)行規(guī)劃實施情況評價，規(guī)劃背景與土地供需形勢分析，土地利用戰(zhàn)略，規(guī)劃主要目標確定，土地利用結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案，土地利用的差別化政策，規(guī)劃實施的責任與保障措施等。

同時，在第十七條、第十八條、第十九條和第二十條，分別明確了省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當突出的重點內(nèi)容，以體現(xiàn)不同層級土地利用總體規(guī)劃的特點。

關(guān)于規(guī)劃的審查和報批，《辦法》分別對土地利用總體規(guī)劃大綱以及土地利用總體規(guī)劃的審查和報批的原則、主體、程序、時限、審查內(nèi)容、審查依據(jù)作出了具體規(guī)定。土地利用總體規(guī)劃審查報批分為土地利用總體規(guī)劃大綱審查和土地利用總體規(guī)劃審查報批兩個階段（第二十三條第一款），土地利用總體規(guī)劃大綱審查通過后，方可進入土地利用總體規(guī)劃編制和報批階段（第二十五條）。土地利用總體規(guī)劃按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃的原則，自上而下逐級審查報批（第二十六條）。另外，為規(guī)范規(guī)劃審查工作，提高審查效率，《辦法》專門增加了對審查報批階段時限的規(guī)定：有關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當自收到人民政府轉(zhuǎn)來的下級土地利用總體規(guī)劃之日起5個工作日內(nèi)，征求有關(guān)部門和單位意見，并自收到有關(guān)部門和單位的意見之日起15個工作日內(nèi)，完成規(guī)劃審查工作。

記者：我注意到，《辦法》提出，根據(jù)需要可編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，同時提出，村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。請問這是出于怎樣的考慮？

王守智：作為一項新的考慮，《辦法》第六條提出，根據(jù)需要可編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。同時提出，村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地應(yīng)當在編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃時對村莊土地利用的總體布局作出科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。

提出編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃主要是出于優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，促進各區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的考慮。強調(diào)編制村莊土地利用總體規(guī)劃則是為了適應(yīng)整村推進田、水、路、林、村綜合整治的要求，將土地利用規(guī)劃編制與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有機結(jié)合，體現(xiàn)小規(guī)劃服務(wù)大戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想?！掇k法》明確了城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接關(guān)系記者：近年來，各類規(guī)劃特別是土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃的銜接問題成為規(guī)劃實施和土地管理中的突出問題，對于這一方面，《辦法》是如何明確的？

王守智：關(guān)于規(guī)劃銜接，為明確土地利用總體規(guī)劃的法律地位，體現(xiàn)規(guī)劃在落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要作用，《辦法》第三條明確，土地利用總體規(guī)劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)、能源、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。（記者王 博）

第五篇：班組小細胞里蘊含大文化

班組小細胞里蘊含大文化

在火熱的8月，伴隨著陣陣夏風，皖北煤電集團恒源煤礦3000多名班組員工迎來了自己的節(jié)日以“班組，團隊力量之基”為主題的恒源煤礦首屆班組文化節(jié)：聽“金牌班長”白國周傳授班組建設(shè)“秘籍”；礦長親自給班組長傳經(jīng)送寶；班隊長作為“焦點人物”上電視接受訪談親述自己的成長經(jīng)歷……一個個內(nèi)容豐富的文化節(jié)活動為班組員工們送上了一道道有聲有色有實效的班組文化大餐。

礦長親授課傳“真經(jīng)”

“安全怎么抓？效益怎么升？素質(zhì)怎么提？團隊怎么建？創(chuàng)新怎么推？班組如何管？”在7月28日下午的班組文化節(jié)系列活動之班隊長培訓(xùn)班上，該礦礦長于進廣提出的問題，讓在場的班隊長們都聚精會神地聆聽著，尋求正確答案，因為這是他們在工作中經(jīng)常遇到的難題。

“要想當好一名優(yōu)秀的班隊長，要有一顆公心，心里要有桿秤，對待所有的員工要一碗水端平，都當成親兄弟來對待，這樣所有的人才會信服你……”礦長于進廣的上進心、責任心、平常心、公心、虛心、知心、精心、誠心、愛心、耐心的 “十心十意”理論讓在場的班隊長們佩服得不由得點起了頭。我的班隊長生涯

7月28日晚，6位來自全礦不同崗位的班隊長和從班隊長崗位上走來的科區(qū)長成為了全礦的“焦點人物”，他們在鎂光燈和全礦所有班隊長目光的聚焦下，來到了《我當班隊長之后》節(jié)目，接受訪談。生產(chǎn)準備區(qū)楊森、綜采一區(qū)凌德華、保運科李勇回顧了自己從招工進礦，憑著一身好力氣，苦干加巧干，在煤海中摸爬滾打走上班隊長崗位并堅守崗位、帶好人的歷程，結(jié)合自身實際，談出了班組管理的真知灼見，圍繞怎么做一個優(yōu)秀的、讓員工信服的班隊長、發(fā)揮表率作用、抓好班隊自主管理等方面闡述了各自的觀點，表達出共同的心聲：帶好班組、抓好安全！

聽了從班隊長崗位走上來的綜掘區(qū)副區(qū)長毛玉虎回顧自己的十年班隊長成長經(jīng)歷，科班出身的大學(xué)生班隊長機電科翟結(jié)林、安監(jiān)處段亞東在講述了自己一年多的班隊長生活后，不由得感嘆：“我們真是趕上好時候啦！礦上開展班組建設(shè)，對我們這些大學(xué)畢業(yè)生壓擔子、給舞臺，讓我們把理論與實踐快速融合，從而在崗位上快速成長、成熟！”

靚麗的“編外”風景線

在班組文化節(jié)上，還有一道靚麗的“編外”風景線員工家屬協(xié)安員，抓安全，離不開她們，建設(shè)和諧的班組文化，更少不了她們的鼎力支持。

如何提高“編外”班組成員的素質(zhì)，為和諧班組文化提供強有力的后勤保障呢？該礦邀請專家和她們面對面地交流如何當好“賢內(nèi)助”：要做個“好媳婦”，尊敬老人，協(xié)調(diào)好家庭關(guān)系，要做個“好媽媽”，教育好孩子，解決親人的后顧之憂，要做個“好妻子”，搞好夫妻關(guān)系，讓愛人高高興興上班，要做愛人的安全“好幫手”，搞好后勤工作，讓親人舒心地生活，要做安全的“好助手”，做好每日的安全叮嚀，讓安全時刻伴隨愛人的工作。

我的節(jié)日我的會徽

班組文化節(jié)中讓員工翹首企盼的事兒還有一件，就是咱員工自己設(shè)計的會徽是啥樣的？

為體現(xiàn)“班組文化節(jié)班組員工參與”的宗旨，在文化節(jié)籌備前期，活動組委會就面向全礦員工征集會徽設(shè)計圖案，并得到大家熱烈響應(yīng)，共收到42件設(shè)計成品。

在8月3日舉行的班組文化節(jié)閉幕式上，伴隨著動聽的音樂，恒源公司黨委副書記周偉和礦長于進廣共同揭開了首屆“班組文化節(jié)”的大型會徽。

據(jù)組委會相關(guān)人員介紹，會徽的初始設(shè)計者是機電科員工萬家穎，會徽以舞動的人和彩帶等為創(chuàng)意元素，構(gòu)成完整和諧的圖案，騰飛向上的造型，體現(xiàn)了班組職工勤奮實干的精神風貌，圖案象征著井下巷道，恰似一座橋梁與紐帶，象征著進取、活力與和諧，傳達了和諧、友誼、飛躍、進步、歡樂的理念。班組文化節(jié)的大幕已經(jīng)徐徐落下，但建設(shè)班組文化、開展班組建設(shè)的工程仍將繼續(xù)，恒源煤礦班組員工一定會以文化節(jié)為起點，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造更輝煌的未來！

（周靜）