第一篇：加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作意見(jiàn)（最終版）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕XX號(hào)）和《XX省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（XX發(fā)〔2013〕XX號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市最低生活保障工作，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，切實(shí)

維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)規(guī)范管理，完善工作機(jī)制

（一）完善認(rèn)定條件。研究制定低保申請(qǐng)人家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)核算評(píng)估辦法，統(tǒng)一全市保障標(biāo)準(zhǔn)，建立健全低保對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。除戶籍狀況和家庭收入外，增加家庭財(cái)產(chǎn)作為認(rèn)定低保對(duì)象的基本條件。落實(shí)《XX省城市低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，采取“一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制、一個(gè)核對(duì)辦法、一個(gè)工作機(jī)構(gòu)、一個(gè)比對(duì)平臺(tái)”模式，建立跨部門(mén)、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，確保低保等社會(huì)救助對(duì)象準(zhǔn)確、公正認(rèn)定。

（二）規(guī)范辦理程序。嚴(yán)格執(zhí)行民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）》，規(guī)范低保申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、審核、審批、公示和資金社會(huì)化發(fā)放等程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是審核低保申請(qǐng)的責(zé)任主體，直接受理低保申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)家庭100%入戶調(diào)查；區(qū)市縣民政部門(mén)是低保審批的責(zé)任主體，按照不低于30%的比例入戶抽查。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)低保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。建立低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)查處并公布存在的問(wèn)題。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與、評(píng)估、監(jiān)督低保工作。健全低保審核審批公示、家庭定期報(bào)告、分類(lèi)核查和分類(lèi)施保等制度，公開(kāi)監(jiān)督咨詢舉報(bào)電話，暢通信訪舉報(bào)渠道，形成低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（四）健全銜接機(jī)制。健全低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)城市低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接，健全以低保為核心，以醫(yī)療救助、教育救助、住房保障和臨時(shí)救助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)困難居民的社會(huì)救助體系。加強(qiáng)社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和公益慈善等制度的有效銜接，發(fā)揮社會(huì)保障的整合效力。

二、強(qiáng)化工作保障，提升服務(wù)水平

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。市和區(qū)市縣人民政府要根據(jù)最低生活保障對(duì)象數(shù)量和社會(huì)救助工作情況，配備與任務(wù)相適應(yīng)的工作人員?？茖W(xué)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理機(jī)構(gòu)及人力資源，加強(qiáng)最低生活保障工作力量，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，配備專(zhuān)職工作人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中辦事大廳設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦事窗口，保障工作場(chǎng)所、條件和待遇。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大低保資金投入，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保資金管理有序。將低保等救助工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證低保工作正常開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，做好最低生活保障信息管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接、運(yùn)行維護(hù)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高低保管理服務(wù)水平。廣泛開(kāi)展社會(huì)救助宣傳活動(dòng)，提高低保政策知曉率和社會(huì)參與度，營(yíng)造良好工作氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的低保工作機(jī)制，加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。低保工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)低保工作負(fù)總責(zé)。區(qū)市縣人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起低保政策制定、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分發(fā)揮駐村（社區(qū)）干部的作用，切實(shí)履行低保申請(qǐng)受理、調(diào)查、評(píng)議和公示等審核職責(zé)。

（二）強(qiáng)化部門(mén)配合。相關(guān)職能部門(mén)要明確責(zé)任，密切配合，抓好落實(shí)。民政部門(mén)作為低保工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)低保工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)管理以及對(duì)象的審批、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核和低保政策措施的落實(shí)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)低保資金的籌集、管理和核撥，并對(duì)資金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。教育部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)資助政策對(duì)低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施資助。扶貧移民部門(mén)配合做好農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接。審計(jì)、監(jiān)察

等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)低保工作的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。人力資源社會(huì)保障、扶貧移民、農(nóng)業(yè)、公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)要扶持和鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象積極就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)。住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生、司法、信訪等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)低保對(duì)象住房、醫(yī)療、法律服務(wù)等方面的社會(huì)救助政策。宣傳部門(mén)要及時(shí)宣傳加強(qiáng)低保的政策和成效。發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、人行、銀監(jiān)等其他有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作需要，加大對(duì)最低生活保障工作的支持力度。

（三）強(qiáng)化績(jī)效考核。各地要將保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差水平、能力建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、制度建設(shè)等最低生活保障政策落實(shí)情況納入政府績(jī)效考核，考核結(jié)果作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。健全低保責(zé)任追究制度，加大對(duì)違規(guī)享受、辦理低保的處罰力度，維護(hù)低保政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對(duì)因工作重視不夠、管理不力、發(fā)生重大問(wèn)題、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的政府和部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及在低保審核審批過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二篇：農(nóng)村居民最低生活保障

農(nóng)村居民最低生活保障

申請(qǐng)農(nóng)村低保救助的對(duì)象及條件：

農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象是指具有本地農(nóng)業(yè)戶口，且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住一年以上，因病、因殘、因?yàn)?zāi)以及生存條件惡劣等原因造成上年家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

困難群眾享受農(nóng)村最低生活保障必須具備以下三個(gè)條件：一是擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍；二是以家庭為單位，按共同生活的家庭成員申報(bào)和核定家庭人口；三是家庭成員人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)審批程序：

農(nóng)村居民申請(qǐng)最低保障待遇，按照個(gè)人申請(qǐng)，家庭收入摸排調(diào)查，村級(jí)評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序辦理。申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障按以下程序辦理：

(一)個(gè)人申請(qǐng)。農(nóng)村困難家庭由戶主向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供：

1、申請(qǐng)書(shū)或當(dāng)?shù)赜≈频霓r(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)表，申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

2、居民戶口簿、居民身份證、居民婚姻狀況證明。

3、涉及家庭成員收入財(cái)產(chǎn)狀況及實(shí)際生活水平的相關(guān)證明以及當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)認(rèn)定需提供的其他材料。

（二）家庭收入摸排調(diào)查。由村民小組按有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平進(jìn)行摸底核對(duì)，并按困難程度進(jìn)行排序。

（三）村級(jí)評(píng)議。村委會(huì)依據(jù)村民小組摸底排序情況，在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)村評(píng)議小組會(huì)議提出評(píng)議意見(jiàn)，并將評(píng)議意見(jiàn)返回村民小組予以公示，將符合條件的困難對(duì)象名單等相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。審核前須組織人員入戶進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)結(jié)果報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批。

（五）縣級(jí)民政部門(mén)審批。審批結(jié)果須返回村民小組予以公示，并向符合低保條件的對(duì)象以戶為單位發(fā)放《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障證》，對(duì)未予批準(zhǔn)的委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達(dá)不予保障的書(shū)面通知。救助標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行差額補(bǔ)助，其中：一類(lèi)對(duì)象補(bǔ)助水平達(dá)到國(guó)家確定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元；二類(lèi)對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)75元；三類(lèi)對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)55元；四類(lèi)對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)45元。動(dòng)態(tài)管理：

農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。家庭收入無(wú)明顯變化的低保對(duì)象應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)收入超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，每年審核調(diào)整一次，形成有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。下列情形之一者，不能享受農(nóng)村低保待遇：

家庭生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或其他不符合規(guī)定的，不納入保障范圍。責(zé)任追究：

采用虛報(bào)家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保金的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府部門(mén)給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的低保金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。擾亂民主評(píng)議程序，故意撕毀公示文件，對(duì)低保工作人員進(jìn)行人身攻擊和侮辱謾罵的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

農(nóng)村五保戶供養(yǎng)

五保對(duì)象條件：

老年、殘疾或者未滿十六周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。五保申請(qǐng)程序: 由村民本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送縣民政部門(mén)審批。救助標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象每年供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1600元。

在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助

補(bǔ)助對(duì)象：

1954年10月31日之前入伍的退伍軍人。補(bǔ)助程序：

在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每年向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)提供一次本人健在的照片或其他資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)無(wú)誤后報(bào)縣民政局，縣民政局審核無(wú)異議后，由民政局、財(cái)政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

每人每月355元。

義務(wù)兵家庭優(yōu)待

優(yōu)待對(duì)象： 全縣服現(xiàn)役的農(nóng)村義務(wù)兵家庭。優(yōu)待程序：

每年征兵結(jié)束后，縣人民武裝部提供上年義務(wù)兵花名冊(cè)，縣民政局通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集義務(wù)兵家庭信息，經(jīng)縣人民武裝部、民政局審核無(wú)誤后報(bào)縣財(cái)政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以本縣上年農(nóng)村人均純收入水平為依據(jù)確定。

高齡老人生活補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：

戶籍在本縣的80周歲以上老年人均可享受高齡老人生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)百歲及其以上的老年人，每人每年發(fā)放1200元的特殊生活補(bǔ)貼；對(duì)95-99歲的老年人，每人每年發(fā)放700元的生活補(bǔ)貼；對(duì)90-94歲的老年人，每人每年發(fā)放500元的生活補(bǔ)貼；對(duì)85-89歲的老年人，每人每年發(fā)放200元的生活補(bǔ)貼；對(duì)80-84歲的老年人，每人每年發(fā)放100元的生活補(bǔ)貼。

救災(zāi)救濟(jì)

救助對(duì)象：

因遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致生活暫時(shí)困難的群眾。救助程序：

遭受自然災(zāi)害后，經(jīng)縣民政局核查災(zāi)情并確定救助資金及標(biāo)準(zhǔn)，并將救助指標(biāo)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由受災(zāi)群眾戶主向當(dāng)?shù)卮逦瘑T會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)組織評(píng)議并公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并公示無(wú)異議后報(bào)縣民政局審批，并由財(cái)政局、民政局將資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)賬戶，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“一折統(tǒng)”發(fā)放并公示。救助標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)受災(zāi)程度及生活困難程度由民政局臨時(shí)確定。

農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助

救助對(duì)象：

因病造成生活困難的群眾。救助程序：

救助申請(qǐng)人持村民委員會(huì)證明、本人申請(qǐng)、本人身份證、戶口本、農(nóng)村居民最低生活保障證或農(nóng)村五保供養(yǎng)證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)單、藥費(fèi)發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)資料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)縣民政局審批。救助標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村五保戶經(jīng)參合補(bǔ)助后個(gè)人自付費(fèi)用全額救助，農(nóng)村低保對(duì)象的個(gè)人自付費(fèi)用按50%—80%的比例救助，其他對(duì)象的個(gè)人自付費(fèi)用原則上按40%—60%的比例給予救助。

參戰(zhàn)參試退役人員生活補(bǔ)助

補(bǔ)助對(duì)象：

農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且家庭生活困難的1954年11月1日后入伍并參戰(zhàn)、參核的退役人員。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

每人每月220元。補(bǔ)助程序：

參戰(zhàn)參試退役人員憑退伍證、參戰(zhàn)證明向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報(bào)縣民政部門(mén)審核認(rèn)定，縣民政部門(mén)審核后分別報(bào)省、市民政部門(mén)認(rèn)定后，由民政局、財(cái)政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。

第三篇：最低生活保障申請(qǐng)書(shū)范本

最低生活保障申請(qǐng)書(shū)

尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！

我XX，男/女，X族，XXXX年XX月XX日出生，現(xiàn)住XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX路XX號(hào)X幢樓X單元X號(hào)。身份證號(hào)碼為：***732。文化程度：高中畢業(yè)。

曾經(jīng)是國(guó)營(yíng)瀘州市建筑工程公司鋼筋工，X年進(jìn)公司，X年體制改革，建筑公司土崩瓦解，十多年來(lái)，生活就靠打零工無(wú)固定單位和經(jīng)濟(jì)收入。

女人XX，現(xiàn)年XX歲，也是靠作零工生活，兒子X(jué)X，現(xiàn)年XX歲，XX中學(xué)讀XX年級(jí)。

打零工無(wú)固定收入，平均一年只有半年能找到活做，隨著年齡的增長(zhǎng)，找活路越來(lái)越困難。真是一家三口生在貧困線下 特懇請(qǐng)政府，申請(qǐng)最低生活經(jīng)濟(jì)保障。

敬致

人民政府

批核

申請(qǐng)人：XX

XXXX年XX月XX日

第四篇：最低生活保障申請(qǐng)書(shū)

最低生活保障申請(qǐng)書(shū)

尊敬的村領(lǐng)導(dǎo)：

我叫張付春，女，今年61歲，住板橋坪村一組。本人在上世紀(jì)七十年代中期患上慢性腎炎病，多方求醫(yī)問(wèn)藥，上縣四醫(yī)院都住院多次，一直到本世紀(jì)初才治愈，腎炎病剛治好，本人又患上了胸膜炎，胸腔積水，嚴(yán)重的哮喘、支氣管炎、嚴(yán)重的肺炎、風(fēng)濕病。本人嚴(yán)重體虛，免疫力下降，手不能進(jìn)冷水，進(jìn)冷水就痛，三天兩頭感冒，一感冒渾身出虛汗，走路上氣不接下氣，走半里路要歇半個(gè)鐘頭才能接著走；一感冒就喘，一喘接氣不到就要住院半個(gè)月，二00八年在常德市第一人民醫(yī)院住院半個(gè)月又轉(zhuǎn)至湖南醫(yī)科大學(xué)附屬一醫(yī)院（湘雅一醫(yī)院）治療一個(gè)星期，這一次就用了一萬(wàn)六千元，農(nóng)合僅報(bào)銷(xiāo)二千多元。去年冬臘月，一次在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住了六十三天，出院9天又復(fù)進(jìn)醫(yī)院，今年五月在第四人民醫(yī)院住院十三天，光醫(yī)藥費(fèi)用了8000多元，還不算在藥店買(mǎi)的一千多元的藥?，F(xiàn)在本人是病人一個(gè)，完全喪失了勞動(dòng)能力，三天兩頭進(jìn)醫(yī)院，俗話講，久病家底虛，由于我照常住院，還要人陪護(hù)，錢(qián)都花在醫(yī)藥上了，還欠了三萬(wàn)多塊錢(qián)的帳。家中至今還是上世紀(jì)七十年代修的磚木土坯混合房，天蓋上大眼小窟窿，泥巴禾場(chǎng)，屋里無(wú)一件像樣電器。

鑒于上述情況，本人申請(qǐng)村領(lǐng)導(dǎo)給予我最低生活保障，敬請(qǐng)批準(zhǔn)是荷！

板橋坪村一組張付春

2012年6月9日

第五篇：A 最低生活保障問(wèn)題范文

A題低保與醫(yī)保問(wèn)題

溫家寶總理在十屆人大三次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中指出，要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問(wèn)題，高度重視解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問(wèn)題，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

從民政部獲悉，在扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)救助工作的同時(shí)，民政部部署建立臨時(shí)救助制度，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展最低生活保障救助、醫(yī)療保障救助等相關(guān)救助工作，社會(huì)救助工作逐漸走上了綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系基本建立。

——城市低保制度穩(wěn)健運(yùn)行。2008年，民政部先后兩次會(huì)同財(cái)政部下發(fā)提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的通知，督導(dǎo)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)漲幅不斷提高救助水平。截至2008年11月底，全國(guó)城市低保對(duì)象1092.7萬(wàn)戶、2282萬(wàn)人，全國(guó)平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)208元，低保對(duì)象月人均補(bǔ)助134元，進(jìn)一步鞏固了應(yīng)保盡保成果，初步形成了低保標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助水平的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

——農(nóng)村低保制度快速推進(jìn)。2008年，農(nóng)村低保制度全面推行，重點(diǎn)將因病、因殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力和生存條件惡劣的長(zhǎng)年貧困人口納入低保范圍。截至2008年11月底，全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象3957萬(wàn)人,正向應(yīng)保盡保目標(biāo)邁進(jìn)。目前，全國(guó)平均低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年978元，月人均實(shí)際補(bǔ)助為44元，救助水平明顯提高。

——城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度全面實(shí)施。2008年，城市醫(yī)療救助制度從試點(diǎn)探索進(jìn)入全面實(shí)施，農(nóng)村醫(yī)療救助制度進(jìn)一步規(guī)范完善，覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的醫(yī)療救助制度全面建立，直接施救和資助參保（合）相結(jié)合的救助模式基本確定。2008年，中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金50.4億元，地方財(cái)政投入42.5億元，人均籌資水平已達(dá)120元/人。隨著資金投入的增加，救助效果日漸顯現(xiàn)

城市居民低保和醫(yī)保制度的實(shí)施，對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了及其重大的作用。

但是低保和醫(yī)保制度在實(shí)施過(guò)程中，也存在一些具體問(wèn)題。如在低保實(shí)施中突出表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是保障標(biāo)準(zhǔn)的確定問(wèn)題，既要能維持保障對(duì)象的基本生活需求，又要避免因標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過(guò)高降低勞動(dòng)者工作的積極性；既要讓標(biāo)準(zhǔn)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高，又要考慮財(cái)政能力；既要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，又要防止各地在標(biāo)準(zhǔn)的高低上互相攀比。二是保障對(duì)象的資格問(wèn)題。如何讓實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，如何合理平衡收入因素和資產(chǎn)、教育、住房、贍養(yǎng)問(wèn)題等非收入因素，如何制定更為合理有效的“分類(lèi)施保”政策，避免出現(xiàn)貧困家庭保障不足，相對(duì)富裕家庭領(lǐng)取低保的現(xiàn)象。又如在醫(yī)保實(shí)施中，存在各級(jí)財(cái)政和個(gè)人合理分擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題等等。對(duì)這些問(wèn)題，定性分析較多，定量研究尚不多。1.2.3.4.分析、確定制定保障標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。試就以上一個(gè)或兩個(gè)問(wèn)題，運(yùn)用數(shù)學(xué)工具，建立數(shù)學(xué)模型，并給出相應(yīng)的結(jié)論。對(duì)模型做實(shí)證分析，并與當(dāng)前的有關(guān)政策進(jìn)行比較。撰寫(xiě)一篇短文，說(shuō)明模型的主要特點(diǎn)及你的方法和結(jié)論的合理性、科學(xué)性，以利于有關(guān)只能部門(mén)采納你的方案。