第一篇：目前信訪案件出現(xiàn)的問題及解決的辦法[模版]

人民法院對涉法涉訴的案件的重視程度越來越高，各級人民法院都成立了專門的信訪接待部門，區(qū)高級人法院也下發(fā)了對信訪案件包括“四定一包”等在內(nèi)的許多文件，但從辦理的情況看，還存在以下問題：

1、各法院對信訪案件的認識不到位，重視程度不夠。有的領導重視，法院就重視，領導不重視，法院、干警也就不重視。多數(shù)法官都有重審判

輕信訪的觀念，加之現(xiàn)在的審判案件壓力過大，許多辦案的法官都有：“正經(jīng)的審判工作都干不好，哪還有時間管那些閑事”，再者很多法官都認為信訪人都是告法院的、告法官的一些“賴人“，專門損害法院、法官的形象，對這些人法院不應管，一接到信訪件，就有抵觸情緒。

2、信訪人反映的問題不實。大部分在案件處理時就已經(jīng)對審判人員反映過了而且辦案的法官已經(jīng)解釋過了。在信訪案件中，有的信訪人為了引起領導的重視，反映問題不負責，隨意擴大問題，或者有的信訪件無中生有，損壞法官、法院的形象，使被反映的法院、法官很反感。這樣就直接導致在接待來訪人或辦理信訪案件時，有拖、推的現(xiàn)象，有的案件法官有：“我辦的案件沒有問題，你想告就告?！钡乃枷?，不愿意接觸當事人。

3、涉及執(zhí)行方面的信訪案件數(shù)量上升。我院2007年、2008年上級機關及本院信訪接待反映的信訪案件90%以上都是反映執(zhí)行方面的。執(zhí)行方面的涉訴信訪案件主要反映幾個方面:第一執(zhí)行不力，認為法院沒有采取強有力的執(zhí)行措施，導致執(zhí)行不力。第二提供執(zhí)行線索。認為法院以對方?jīng)]有財產(chǎn)為由推拖執(zhí)行，給執(zhí)行人員提供了執(zhí)行線索，但執(zhí)行人員卻沒有采取措施，只能通過信訪渠道，以便引起領導重視。第三執(zhí)行人員因辦人情案，有推、拖不執(zhí)行的情況。第四反映案外人反映執(zhí)行錯誤的，這種信訪案件比較少見，多數(shù)在執(zhí)行過程中提出執(zhí)行異議。第五反映一些長期不能執(zhí)行的案件，這類案件法院主要是執(zhí)行積案或正在中止的案件。信訪人以信訪的形式希望領導重視，能夠?qū)讣?zhí)行。執(zhí)行方面的信訪案件，基本都是隨著案件執(zhí)結信訪案件也就結了，有的一天不結，信訪案一天不止，造成了重信重訪。

4、信訪接待人員或者不同的部門之間答復不一致導致當事人信訪不斷。因我們是基層法院面對的大部分是文化素質(zhì)不高的人群。我們在給他們作辯法析理、判后答疑工作時上級機關不顧及下級法院及案件的具體情況，隨意答復，有時一句“ 法院他們應該管”一句話，就使本來已經(jīng)在基層法院解決的信訪案件前功盡氣。還有一些不屬于法院主管或管轄的案件，但政府相關部門又不能解決，就直接一句“你們找法院去！”但到法院后法院答復不屬法院管轄的，信訪人就認為法院推、拖不愿管，導致到政法委等機關信訪?？h機關、部門及有相當一部分人都認為，法院就是解決事情的最后一道防線，解決不了的事就找法院，他們把法院看成是一個大籮筐，只要他們認為解決不了的或者是棘手的都往法院推，導致一部分不屬于法院主管的或管轄案件的當事人信訪、纏訴不斷。

5、原審判法官或執(zhí)行人員態(tài)度惡劣、答復不準確，造成當事人針對某個人信訪不斷。

通過接觸這些信訪案件有些案件是由于我們的審判、執(zhí)行人員在答復當事人時對案件處理的過程及執(zhí)行的進展情況沒有向當事人公開，造成當事人存在一些合理的懷疑，對審判、執(zhí)行人員不信任，認為審判、執(zhí)行人員偏袒一方，懷疑審判執(zhí)行人員有辦關系案、人情案的情況，在沒有證據(jù)的情況下，就針對某個主辦法官或執(zhí)行人員進行告狀信訪。

6、個別信訪人員屬于無理纏訴、纏訪。法院處理的案件是公正的，程序合法，但信訪人認為只有通過信訪渠道才能有領導重視，才能達到他們的目的，如果判決或執(zhí)行的情況他們滿意，他們還行，如果判決書執(zhí)行的結果稍不順意，他們就會到處寫材料上訪、告狀。我院有一案件谷某某，從開始審判到執(zhí)行幾乎每一個環(huán)節(jié)，他都要信訪，寫材料到上級機關信訪，結果審判、執(zhí)行人員誰一見他們都頭痛，不愿審理、執(zhí)行他們的案件。這樣的人抓住了上級機關和法院對信訪案件的重視程度，上級機關只要一有信訪案件，內(nèi)容是關于法院的就一級一級批轉(zhuǎn)下來，法院一接到批件，就準備著匯報材料逐級上報。但這樣的信訪人很難被安撫，只要案件一天不結或者說他的目的一天達不到他就會不斷上訪纏訴。例如常到我院信訪的余某某，其在1996年被人故意傷害致成重傷，刑事附帶民事部分經(jīng)調(diào)解被告人賠償其損失7萬余元，后余某又經(jīng)二次手術，經(jīng)審理也全部予以賠償，但余某某的媽媽常年到我院信訪、纏訴，認為賠償數(shù)額過低，但答復其如果再為余某某治病有花費的可另行起訴，余某某卻沒有看病的票據(jù)也不起訴。隔一段時間就用輪椅推著余某某到我院來，丟在院門口走了。沒辦法我院出于到殘疾人的考慮還給買點吃的，再用車送回家去。不得已我院與其所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)系給其解決了社會救濟的事情。今年余某某死亡，崔某某還來我院信訪，纏訴不斷。

7、信訪人反

映的情況屬實，我們的審判、執(zhí)行人員在審判執(zhí)行過程中，確有壓案、拖案、推案的情況。有的案件信訪人不反映案件沒有結果，執(zhí)行也執(zhí)行不下去，一旦作為信訪案件為領導督辦，下一番大力氣，這些案件就很快的得到了解決。

解決的辦法：

一、加強對信訪案件的重視，建立、完善相關的制度。

豐富信訪案件的來源渠道：

1、上級機關批轉(zhuǎn)的書面信訪案件；

2、信訪專人接訪中信訪人反映的信訪案件；

3、院領導在院長接待日接待來訪群眾中發(fā)現(xiàn)的信訪案件。信訪人無論是口頭反映還是書面反映，都應統(tǒng)一由立案庭進行登記，填寫信訪案件流轉(zhuǎn)單，并由院長根據(jù)反映的問題將信訪案件分為三類：第一類反映審判的確定主管領導為包案領導，主辦法官為責任人，實行案件責任包干制；第二類反映執(zhí)行的，確定執(zhí)行局長為包案領導，執(zhí)行人員為責任人；第三類反映審判、執(zhí)行作風方面問題的交院紀檢組查辦。立案庭根據(jù)批示將這些信訪案件確定一個辦理的期限轉(zhuǎn)交責任人的手中，這件信訪案件就作為一件案件開始進行流轉(zhuǎn)。立案庭對信訪案件的辦理情況進行不定期的監(jiān)督，信訪案件超過辦理期限的按超審限案件對待，進行處罰。

二、作好解疑釋惑、判后答疑工作。

反映的許多審判、執(zhí)行方面的問題，實際是我們的審判法官、執(zhí)行法官并沒有給當事人作好十分耐心細致的辯法析理工作。我們的許多法官認為只要我適用法律沒有問題、程序合法，當事人的文化素質(zhì)十分有限，法律是一門十分深奧的學科，給基層的當事人講法律無異于天方夜譚，他們不懂。所以只追求了審判的法律效果，而忽略了法律的社會效果。但我們仔細想一下就不難發(fā)現(xiàn)這種觀點認識上的不足，我們的法律不是一部純理論的法理學論著，它的根源是來源于人們對道德、倫理、生活的總結。比如民間借貸糾紛案件，它是源于人們對借債還錢這一千百年來道德準則的總結。法與理、法與情是相通的，我們太多的給法披上冷酷的外衣，使我們法官手中的法成為普通老百姓難以理解的天書，這與我們法官以審判作為法律宣傳陣地一直忽略的工作有關。我一直認為理是相通的，只要作工作的方式的恰當?shù)模灰覀儼逊捎靡环N人們通俗易懂的方式解釋出來，只要我們把法律的立法原意體現(xiàn)出來，只要我們是真心真意地對待當事人的，普通老百姓一定能聽得懂我們的法官解釋的法。這樣，有一部分因為案件處理的十分公正、當事人上訴信訪的案件就會少了。

三、堅持執(zhí)行案件審判、執(zhí)行公開制度。

從信訪案件反映的類型來看一些信訪人無根據(jù)的懷疑法官、執(zhí)行人員辦人情案、關系案，通過我們處理的信訪案件，這類案件幾乎沒有。但當事人為什么還會這么認為呢？從信訪反映的情況我們復查了案件，結果發(fā)現(xiàn)案件處理的很公正，但當事人為什么還會懷疑呢？通過詢問當事人得知，信訪人也沒有證據(jù)，只是偶然看到法官、執(zhí)行人員與另一方當事人在一起說話，或者聽人說法官與另一方當事人以前就認識等一些不沾邊的情況。我們有一個信訪案就是這樣雙方當事人調(diào)解完了以后卻說另一方當事人與院內(nèi)的一位法官是親戚，于是就信訪，不僅告主辦法官還告另一法官。我認為凡此種種與我們的審判、執(zhí)行公開的程序不夠有很大的關系，說明我們審判、執(zhí)行工作還未全部在陽光下，才造成當事人的懷疑。我們法官要時刻注意自己的言行和自己的交往圈。我們不可否認的現(xiàn)在社會環(huán)境不是很好，普遍地認為中國是一個關系的社會。所以一直都有打官司就是打關系的說法，我們要怎樣才能糾正這種說法呢？這就要求我們法官要把審判的全過程公開化，甚至于要犧牲一部分的個人生活，與律師、代理人保持距離，不給當事人合理懷疑的機會。在執(zhí)行工作中要向申請人講明案件不能執(zhí)行的原因，并向申請人公開我們已經(jīng)多次執(zhí)行的執(zhí)行日志，告知申請人執(zhí)行風險，有義務向法院提供被執(zhí)行可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索，向申請人行使釋明權。在有必要的情況下對信訪的、審判執(zhí)行進行聽證會的方式。我們應該有這樣的認識我們的審判、執(zhí)行工作除了合議庭、審判委員會討論案件的情況、審判人員對案件的個別個人意見，法院的審判、執(zhí)行都是依據(jù)公開、公正的法律辦案，我們有什么不能公開的？讓審判、執(zhí)行工作置于陽光下是對法律最好的實踐。

四、切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹立親民、為民的意識。

有些案件特別是執(zhí)行案件，沒有確定為信訪案件時辦案人員執(zhí)行不了，一確定為信訪案件進行督辦很快就執(zhí)結了，通過領導督辦，近三年以來30%的信訪執(zhí)行案件得以執(zhí)結，說明我們的辦案人員有壓案、拖案、推拖不執(zhí)行的情況，這也是執(zhí)行信訪案件逐年增多的一個重要原因。這其中也有執(zhí)行人員辦關系案、人情案的可能，對于這種情況一經(jīng)查實，應嚴肅處理；有的是我們的執(zhí)行人員工作作風飄浮，工作不扎實，沒有窮盡執(zhí)行措施和方法，致使案件不能執(zhí)行，對于這種情況應視情況給予執(zhí)行人員處罰。對于因工作態(tài)度不好，導致信訪人只針對個別辦案法官進行信訪的，只要是案件辦理的合法公正的，審判、執(zhí)行人員應該放下“官老爺”的作風，認真聽取信訪人對自己的意見，耐心給信訪人作解釋工作，消除信訪人的成見，平息信訪人的怨氣，使信訪人息訴罷訪。

五、不僅發(fā)揮庭審的法律宣傳作用，還要加強對國家機關等單位的宣傳力度。

通過在給國家行政機關特別是對行政機關的領導干部宣傳法律，使他們對國家的基本法律例如民法通則、行政訴訟法等有一定的了解，切實轉(zhuǎn)變機關單位認為的只要解決不了的事，就找法院的觀念，對來訪的群眾反映的問題不僅要文明接待，更重要的是依法答復，不屬法院主管或管轄的案件不能向法院一推了事。

六、對信訪人不負責，隨意擴大問題，或者無中生有，惡意損壞法官、法院的形象的信訪人，一經(jīng)查實，應對其進行嚴肅的批評教育，并告知如果信訪人再執(zhí)意不聽，觸犯我國的刑法，將對其追究刑事責任。

信訪案件是一個法院全部工作的縮影，雖然我們都知道“不以小慎掩大德”的道理，但是一名法官、一個法院爭取名譽，贏得社會的認同和贊揚是十分不容易的事，是一名法官、一個法院可能經(jīng)過幾年甚至更長的時間付出了艱辛的努力。一件小小的信訪案件不僅得到了上級機關領導的關注，也牽動著普通的人民群眾的心，處理的不好這種“小慎”真的會掩我們法院、法官的“大德”的，重視處理好信訪案件是人民法院真正體現(xiàn) “群眾事情無小事”和司法為民的宗旨，也是樹立人民法院的威信和法官良好形象的一種方式。

第二篇：關于學信網(wǎng)學籍校對出現(xiàn)問題及解決辦法

關于學信網(wǎng)學籍校對出現(xiàn)問題及解決辦法

一、身份證重復情況：

（一）、身份證重復有2種情況：（1）本人已經(jīng)用身份證在學信網(wǎng)進行實名信息填寫；（2）本人身份證號碼與其他人相同或者被其他人在學信網(wǎng)上進行實名信息填寫。

（二）、解決方法：

1、本人已經(jīng)用身份證在學信網(wǎng)進行實名信息填寫，請用自己的身份證和姓名找回注冊的用戶名和密碼，操作方法如下：

2、本人身份證號碼與其他人相同或者被其他人在學信網(wǎng)上進行實名信息填寫

如果本人的確未使用此身份證號碼注冊過帳號，可以繼續(xù)使用此身份證號碼進行基本信息的填寫，并正確填寫其他信息項后點擊【完成注冊】。系統(tǒng)會在基本信息填寫完成之后要求你上傳身份證掃描件，進入客服審核身份信息階段。只有待客服審核通過之后才能進行其他的操作。

上傳完畢后等待客服審核，審核通過后您才可以進入實名信息綁定步驟?？头徍擞蓪W信網(wǎng)進行人工處理，為了能及時準確的解決您注冊過程中遇到的問題，請按要求上傳有效的身份證掃描信息。你也可以點擊左側(cè)的菜單“身份證號碼重復”來關注客服的審核進度。

客服審核通過后左側(cè)菜單項“身份證號碼重復”鏈接將消失，對應的會出現(xiàn)“手機號碼綁定”、“教育網(wǎng)郵箱綁定”兩個菜單項，用戶可以根據(jù)自己的情況選擇其中的一種完成實名信息的綁定。

二、注冊用戶名，完成實名信息填寫后，提示找不到相關的學籍檔案（看不到學籍信息）。

請按如下操作仔細核對信息，如果是姓名錯誤則修改姓名，如果是身份證錯誤，請重新用新郵箱注冊。如果信息完全正確的，請帶上身份證原件及復印件到教務處教務科處理。

三、注冊成功，實名信息填寫完成，核對信息，但信息有誤情況 到教務處教務科處理。（注：姓名、性別和出生日期錯誤的需提供身份證復印件和戶籍證明；身份證號和民族錯誤的需提供身份證復印件；其他信息錯誤的不需提供證明材料）。

第三篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發(fā)稀少、面容憔悴，這個實際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個人就是出了名的上訪戶王新標。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實事為民、黨恩如山政情似?！薄：茈y想象，僅有小學文化的王新標，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對聯(lián)。他說，唯有這樣才能表達對九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達半尺高。王新標身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區(qū)白水湖街道。2009年10月21日，王新標乘坐陳衛(wèi)斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內(nèi)發(fā)生翻車事故，其造成Ⅷ級傷殘。車禍發(fā)生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區(qū)法院、廣東省梅州市中級人民法院分別對王新標交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛(wèi)斌賠付王新標人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛(wèi)斌逃匿，未履行賠償義務。期間，王新標屢次申請要求強制執(zhí)行賠償?shù)轿弧?011年3月，廣東梅州中級人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執(zhí)行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執(zhí)行到位。然而，王新標認為，法院判決賠付款不足以補償車禍對其所造成的損失，要求賠償交通事故后續(xù)治療費用、誤工費、護理費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費等費用共計50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時解決。

一場車禍徹底改變了王新標的人生軌跡。車禍發(fā)生后，王新標身體受損、賠付不到位、醫(yī)療康復無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執(zhí)。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動了國家信訪局。

兩年來，王新標的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發(fā)生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件?！本沤行旁L局副局長吳周全對記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協(xié)調(diào)難，發(fā)生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執(zhí)行難。多個地市，多個部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執(zhí)行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標解決實際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認識。2011年6月，針對王新標的實際生活困難，潯陽區(qū)公安分局曾發(fā)動民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協(xié)調(diào)解決，王新標采取極端方式進京上訪。2011年10月21日，王新標進京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時制止。

面對王新標的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經(jīng)濟生活帶來轉(zhuǎn)變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉(zhuǎn)，以致沒有勇氣和信心面對未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標的立場理解其處境和難處，方能耐心細致地做好工作?！本沤形泵貢L、信訪局局長宋細妹認為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實措施才是解決這起典型案例的關鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對面接談、心與心交流，做好思想轉(zhuǎn)化和情緒穩(wěn)定工作。與此同時，九江市信訪局就王新標信訪事項專程到國家信訪局進行匯報，請求中央聯(lián)席會議辦公室支持，協(xié)調(diào)廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯(lián)席會議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯(lián)席會議辦公室，要求及時對接、認真做好王新標“三跨三分離”信訪事項后續(xù)工作。2月17日，九江市信訪局約請江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛(wèi)星副局長等在九江賓館共同召開王新標“三跨三分離”信訪事項協(xié)調(diào)會；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標信訪事項形成了共識和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標身體救治和康復。期間，九江市信訪局考慮到王新標家的實際困難，還從局辦公經(jīng)費中暫借支1.5萬元給王新標，暫渡難關，同時不斷引導他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請了法律援助律師。

經(jīng)費落實到位，王新標的情緒終于穩(wěn)定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標的人生之路，那么，是溫情、細致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細妹感慨地對記者說，我們必須學會換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎。在這個基礎之上，耐心細致地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對未來生活的勇氣和信心。

春風化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當事人心態(tài)、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當事人情緒、在真心相助中重拾當事人的信心。做黨委政府的忠誠衛(wèi)士、當人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。

第四篇：信訪案件調(diào)查報告

關于信訪人***、***等人反映拖欠農(nóng)民工工資情況的調(diào)查報告

**市信訪局：

****2011年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[2011]**交**號”文后，對于信訪人**、***等**人反應********拖欠農(nóng)民工工資等問題，高度重視，立即召開了黨政聯(lián)席會，專門組成了以****志為組長，******同志為成員的信訪工作調(diào)查組，對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。調(diào)查組采取談話、核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚，現(xiàn)將調(diào)查結果報告如下：

一、信訪人基本情況

****，男，漢族，****年**月生，現(xiàn)住***，戶籍所在地********* ****，男，漢族，身份證號*******，現(xiàn)住*******，戶籍所在地******派出所。

二、反映問題

信訪人反映***************，要求：**********

三、調(diào)查情況

經(jīng)調(diào)查查證，******是******的工程項目，總承建方為，*****公司將工程施工分包給******等人，***又分別將工程分包給*****等人進行施工。

1、信訪人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。

2、信訪人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。

四、處理建議

根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見：

一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認為：****公司已按合同約定支付其工程款，下余款項雙方存有爭議，建議進行司法調(diào)解或通過法律程序解決。

二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題，應由***支付

經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，***答應于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決，進行妥善處理。

三、信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題，經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，**公司答應于***年*月*日前支付到位。

調(diào)查人：**

**

***年**月**日

第五篇：中國目前的大氣污染問題與解決辦法

中國的大氣污染問題與政府的解決辦法

一．空氣污染現(xiàn)狀

根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市2013空氣質(zhì)量報告》提供的信息分析，結果表明，2013年74個城市中，?？?、舟山、拉薩3個城市各項污染指標年均濃度均達到二級標準，其他71個城市存在不同程度超標現(xiàn)象。空氣質(zhì)量相對較好的前10位城市是?？凇⒅凵?、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽；空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市是邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州。從城市達標天數(shù)分析，74個城市平均達標天數(shù)比例為60.5%，輕度污染占22.9%，中度污染占8.0%，重度及嚴重污染占8.6%。其中，拉薩、海口、福州等10個城市達標天數(shù)比例在80%-100%；大連、張家口、貴陽等47個城市達標天數(shù)比例在50%-80%；邢臺、石家莊、邯鄲等17個城市達標天數(shù)比例不足50%。

中國的空氣污染主要集中在京津冀、長三角地區(qū)。2013上半年，京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度最高，達到了115微克/立方米；長三角地區(qū)則為69微克/立方米。全國大部分地區(qū)PM2.5的平均值為76微克/立方米，超出世界衛(wèi)生組織（WHO）的八倍！根據(jù)美國環(huán)保署（EPA）對PM2.5的防護建議，全國的PM2.5值均屬于不健康等級!

二．解決辦法 縱觀世界發(fā)達國家的發(fā)展歷史，空氣污染是各國經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的一部分。在美國和歐洲，空氣污染在上世紀40-50年代是個巨大的問題，就和今天的中國一樣。重大事件有1954年的倫敦大霧，曾導致大約4000人死亡，美國也發(fā)生過著名的洛杉磯煙霧事件。各國政府迅速作出反應，頒布了一系列政策。在美國，這催生了1970年的《清潔法》及1990年修訂后的《清潔空氣法》，之后又通過了一系列更嚴格的反污染法律，目前還正在討論將PM2.5降低至低于每立方米10微克的水平。這一切努力的結果是，美國的空氣污染自上世紀40年代以來被大大降低。

中國政府當然也做出了相應措施。推進實施《重點區(qū)域大氣》2013年6月14日，國務院召開常務會議，確定了大氣污染防治十條措施，包括減少污染物排放；嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增耗能；大力推行清潔生產(chǎn)；加快調(diào)整能源結構；強化節(jié)能環(huán)保指標約束；推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加大排污費征收力度，加大對大氣污染防治的信貸支持等；2013年底，新一屆政府就發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，力爭到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。根據(jù)最新《中國環(huán)境狀況公報》，我國將建設“國家環(huán)境保護大氣復合污染來源與控制重點實驗室”“國家環(huán)境保護大氣物理模擬與污染控制重點實驗室”和“國家環(huán)境保護機動車污染控制與模擬重點實驗室”，重點突破大氣污染源排放清單與綜和減排、空氣質(zhì)量監(jiān)測與污染來源解析、重污染預報預警和應急調(diào)控、區(qū)域空氣質(zhì)量管理和環(huán)境經(jīng)濟政策等技術瓶頸；到2014年將發(fā)布161個城市884個監(jiān)測點位的實時

空氣質(zhì)量狀況；成立“環(huán)境質(zhì)量預報預警中心”，發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預警方案（試行）》等。

三．總結 中國也走上了西方發(fā)展的老路。西方過去的經(jīng)驗表明，在公民團體的一致行動下，中國才會采取行動，讓產(chǎn)業(yè)的利益不再置于公民的利益之上。但是，西方的治理經(jīng)驗未必適合我們。我們必須選擇最適合我國國情、適合國家發(fā)展戰(zhàn)略的道路。大氣污染防治任重道遠，不僅是中國政府的責任，也是我們每個公民的責任！

參考資料

中國環(huán)境保護部

大陸城市空氣污染報告空氣污染和中國模式http://business.sohu.com/20130216/n366141326.shtml

大氣污染防治行動計劃 http://baike.baidu.com/view/10905919.htm?fr=aladdin

2013年中國環(huán)境狀況公報·大氣環(huán)境