第一篇：晴隆縣委組織部五項(xiàng)舉措強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作

晴隆縣委組織部五項(xiàng)舉措強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作

組織系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作是組織工作的重要組成部分，做好信訪維穩(wěn)工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。晴隆縣組織部在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，按照“事要解決、維穩(wěn)為先”的工作原則，通過(guò)五項(xiàng)舉措抓好組織系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

健全接訪機(jī)制，形成工作合力。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全以組織部長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副部長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，干部股、組織股分類受理，其他科室協(xié)調(diào)配合的信訪維穩(wěn)工作格局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求在接待上訪群眾的時(shí)候，要做到耐心聽(tīng)取上訪群眾的訴說(shuō)，細(xì)心了解上訪群眾反映的問(wèn)題，穩(wěn)定上訪群眾情緒，對(duì)能夠解決的問(wèn)題要及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，做到件件有落實(shí)，事事有回音，給來(lái)訪群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任”，守好一線關(guān)口。按照初信初訪問(wèn)題辦理工作要求，對(duì)到縣委組織部的來(lái)人、來(lái)電初訪案件，接訪人要做到耐心細(xì)致，熱情接待。屬接訪人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，接訪人即為第一責(zé)任人，實(shí)行一包到底，屬其他科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問(wèn)題，要負(fù)責(zé)將來(lái)訪人帶到有關(guān)科室咨詢處理。對(duì)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委上訪的，內(nèi)容涉及組織部門(mén)業(yè)務(wù)范疇的信訪維穩(wěn)案件，也要實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”，就群眾要求做出明確答復(fù)，不得直接推到

組織部門(mén)。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合“四幫四促”、“部門(mén)幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”等活動(dòng)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級(jí)黨員服務(wù)中心、、服務(wù)站（點(diǎn)）為平臺(tái)，建立縣委組織部牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直機(jī)關(guān)部門(mén)、村（社區(qū)）的黨組織書(shū)記各司其責(zé)的三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)信訪維穩(wěn)防范機(jī)制，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新工作載體，拓展調(diào)解領(lǐng)域。一是深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作，把做好信訪維穩(wěn)工作列入干部下基層的重要任務(wù)。通過(guò)深入村組積極開(kāi)展“六走訪”（走訪貧困戶，走訪刑釋解教人員，走訪上訪戶，走訪計(jì)生戶，走訪糾紛當(dāng)事人，走訪老黨員、老干部和“兩代表一委員”）活動(dòng)，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，分類統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)賬，逐個(gè)化解。二是拓展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，結(jié)合自身職責(zé)，抓好信訪維穩(wěn)工作。積極開(kāi)展走訪調(diào)研工作，了解信訪人基本情況，做到“四清”，即排查去向清、目標(biāo)清、范圍清、人員清，及時(shí)做好調(diào)解穩(wěn)控工作。深入開(kāi)展干部談心談話，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)“第一責(zé)任”。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等方式，認(rèn)真傾聽(tīng)黨員干部群眾心聲，切實(shí)解決黨員干部群眾合理訴求，解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，營(yíng)造出和諧的社會(huì)環(huán)境。三是設(shè)立全縣組織系統(tǒng)群眾信訪維穩(wěn)工作舉報(bào)投訴電話。為暢通渠道、便于群眾投訴，縣委組織部在干部監(jiān)督科設(shè)立一部組織系統(tǒng)信訪維穩(wěn)投訴電話接聽(tīng)群眾的信訪舉報(bào)，同時(shí)建立群眾來(lái)信來(lái)訪臺(tái)帳，對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪登記造冊(cè)并及時(shí)落實(shí)督辦措施，做到一個(gè)不漏，件件有著落。

加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享。進(jìn)一步加強(qiáng)與各單位的溝通聯(lián)系，定期研究信訪工作動(dòng)態(tài)，交流信訪工作信息，實(shí)現(xiàn)信訪信息的互通共享。加大對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的綜合分析和研究力度，注意發(fā)現(xiàn)信訪反映中的突出矛盾及苗頭性、傾向性問(wèn)題，深入研究問(wèn)題發(fā)生的原因和規(guī)律，提出預(yù)防對(duì)策和措施。建立健全信訪信息運(yùn)用制度，發(fā)揮好信訪信息在加強(qiáng)黨組織建設(shè)和干部管理監(jiān)督等方面的作用。同時(shí)實(shí)行信訪維穩(wěn)工作通報(bào)制度，定期把受理各單位群眾信訪維穩(wěn)工作舉報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)。

嚴(yán)格考核制度，激活創(chuàng)爭(zhēng)動(dòng)力。按照考核顯導(dǎo)向、增壓力、出動(dòng)力的原則，把信訪維穩(wěn)工作納入黨建工作考核管理，把“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”干部所聯(lián)系村的信訪維穩(wěn)工作納入“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作實(shí)績(jī)考核，最大限度地激活信訪維穩(wěn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力，打造出一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的黨員干部隊(duì)伍。

截至目前為止，共建立“首問(wèn)責(zé)任”窗口12個(gè)，接待群眾來(lái)訪580人次，深入走訪群眾5571人次，處理重點(diǎn)信訪件19件，排查了解矛盾糾紛53起，化解矛盾糾紛35起，最大限度地增加和諧因素，最大限度地化解矛盾糾紛，最大努力助推了和諧發(fā)展。(晴隆縣委組織部陳晉)

第二篇：市工商局五項(xiàng)措施加強(qiáng)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作

市工商局五項(xiàng)措施加強(qiáng)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作

市工商局

時(shí)間：2009-2-26 15:11:58

訪問(wèn)量：361 一是加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和工作措施。嚴(yán)格按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，采取一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分局和有關(guān)科室具體抓，局與分局、機(jī)關(guān)職能科室聯(lián)手抓等形式，形成自上而下的信訪維穩(wěn)工作格局，同時(shí)制定了《啟東工商局“兩會(huì)”期間信訪工作應(yīng)急預(yù)案》及《啟東工商局做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作措施》明確了工作原則、工作機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急措施、責(zé)任與要求。規(guī)定各分局、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人在“兩會(huì)”期間，移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通，值班室要堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。

二是突出預(yù)防為主，科學(xué)化解矛盾。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分考慮上訪群眾的根本利益，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”和“群眾利益無(wú)小事”的思想，建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)消除誘發(fā)越級(jí)上訪、集體上訪事件的各種因素，將事件控制在萌芽狀態(tài)，努力把群眾信訪問(wèn)題解決在本部門(mén)、本系統(tǒng)。

三是加強(qiáng)宣傳疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化。堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。根據(jù)信訪案件的性質(zhì)，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)解決的信訪案件除了做好疏導(dǎo)教育工作外，應(yīng)與來(lái)訪者約好時(shí)間，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予解決。把對(duì)《信訪條例》的宣傳和教育疏導(dǎo)工作貫穿整個(gè)事件處置過(guò)程，引導(dǎo)上訪人員以合理、合法的方式表達(dá)利益訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

四是加大宣傳力度，取得群眾的支持和理解。加強(qiáng)對(duì)工商法律法規(guī)的宣傳，特別是涉及證、照、費(fèi)、案方面群眾關(guān)心的、與廣大消費(fèi)者維權(quán)相關(guān)的有關(guān)規(guī)定和法律，加深廣大群眾對(duì)工商法律法規(guī)的了解，在對(duì)法律法規(guī)宣傳的同時(shí)，應(yīng)把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為當(dāng)前工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出重點(diǎn)，狠抓公共安全、食品安全、農(nóng)資市場(chǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量等專項(xiàng)整治和12315申投訴工作，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，以實(shí)績(jī)來(lái)贏得群眾的支持和理解。五是加強(qiáng)信息報(bào)送工作，做到“防微杜漸，未雨綢繆”。切實(shí)做好“兩會(huì)”期間綜治維穩(wěn)工作，防止各類影響穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生，啟東工商局要求各分局及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人堅(jiān)守工作崗位，建立重要信訪信息和矛盾糾紛每日?qǐng)?bào)告制度，值班人員每日兩次向局監(jiān)察室報(bào)情況，有事報(bào)事無(wú)事報(bào)平安。對(duì)重要信訪信息，要急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通，便于市局能在“兩會(huì)”期間及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)情況分析，及早掌握各種傾向性、苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾。

第三篇：市殘聯(lián)目前信訪情況及維穩(wěn)工作舉措

市殘聯(lián)目前信訪情況及維穩(wěn)工作舉措

（一）、當(dāng)前來(lái)信來(lái)訪情況

1、意氣用事，非法纏訪。有些殘疾人上訪者偏直固執(zhí)，完全不顧客觀條件，只按自我思維方式認(rèn)定事實(shí)，任何道理都聽(tīng)不進(jìn)去，始終以自我為中心，以個(gè)人認(rèn)知作為評(píng)判事物的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到個(gè)人要求就串訪、纏訪，妨礙辦公秩序等非法手段以達(dá)到自己非法訴求為目的。

2、異常方式，擇機(jī)上訪。為達(dá)到解決問(wèn)題的目的，有些殘疾人專門(mén)選擇重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行群訪，制造社會(huì)影響，給政府施加壓力，訴求的標(biāo)準(zhǔn)也一抬再抬，抱著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯(cuò)誤思想進(jìn)行上訪。

3、法律淡薄，依賴信訪。遇事找政府的傳統(tǒng)思維依然支配著某些殘疾人的信訪行為。上訪殘疾人循著殘聯(lián)是殘疾人的“娘家”的思路，把殘聯(lián)當(dāng)成職能部門(mén)，甚至當(dāng)成他們的“政府”，任何糾紛和需求都求助于信訪，有些明明是非法或者是違法的訴求，但由于其法律意識(shí)淡薄，常常跑到殘聯(lián)部門(mén)上訪，甚至串訪、纏訪，信訪工作人員多方解釋仍不奏效，如果信訪解決不了他們的問(wèn)題，他們便把一腔的怨氣發(fā)泄到殘聯(lián)身上。

（二）、處置信訪維穩(wěn)措施

針對(duì)殘疾人信訪的特性，我們采取了以下措施處臵各類殘疾人來(lái)信來(lái)訪案件，確保社會(huì)穩(wěn)定。

1、實(shí)施“民生工程”，惠及更多殘疾人。今年，大力實(shí)

疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。

5、實(shí)施綜合治理，形成信訪調(diào)處大合力。處理殘疾人上訪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠殘聯(lián)解決是不現(xiàn)實(shí)的，必須依靠政府各有關(guān)職能部門(mén)，通力協(xié)作，綜合治理。充分發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”的職能作用；發(fā)揮各社區(qū)專門(mén)協(xié)會(huì)的特殊作用，認(rèn)真履行職責(zé)，積極出謀獻(xiàn)策，商討解決辦法；協(xié)調(diào)工、青、婦、司法、民政、勞動(dòng)、社保、就業(yè)等有關(guān)職能部門(mén)，盡可能為殘疾人辦實(shí)事、辦好事。

6、強(qiáng)化信訪接待，果斷處理殘疾人訴求。為加強(qiáng)殘疾人信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，面對(duì)面解決殘疾人的訴求，與之談心、傾心、交心，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，真正為他們排憂解難，切實(shí)保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，把黨和政府的溫暖與關(guān)懷送到他們的心中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共建和諧社會(huì)。

7、落實(shí)信訪責(zé)任，包干處置信訪案件。為了把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，我會(huì)制定了一系列有效的措施，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是在全市殘聯(lián)系統(tǒng)樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切，和諧才能發(fā)展”的工作理念。二是建立上下聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)調(diào)，齊抓共管的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，按照“屬地管理，一崗雙責(zé)”原則，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由市殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）殘聯(lián)及村（社區(qū)）殘協(xié)組成調(diào)解委員會(huì)調(diào)處；對(duì)一般矛盾糾紛由基層殘疾人組織調(diào)處，報(bào)市殘聯(lián)備案。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任、辦結(jié)時(shí)限和辦理效果，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，4-

第四篇：信訪維穩(wěn)工作

高市鄉(xiāng)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作的做法

當(dāng)前，因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來(lái)引起各級(jí)政府的高度重視，新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)問(wèn)題，既是社會(huì)矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人，核心在利。高市鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負(fù)責(zé)日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長(zhǎng)為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。

二、堅(jiān)持定期接訪，構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財(cái)政所、黨政辦、計(jì)生辦、民政所、國(guó)土所、勞保所等工作人員，整合充實(shí)站所力量，對(duì)群眾反映的一般性來(lái)人來(lái)電來(lái)訪問(wèn)題先登記，再及時(shí)協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門(mén)處理。在重要時(shí)期、敏感時(shí)期召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預(yù)案，責(zé)任到人，及時(shí)息訪，防患于未燃。對(duì)突發(fā)的重大信訪問(wèn)題、重要時(shí)期的信訪工作，進(jìn)行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個(gè)信訪案件，一個(gè)班子成員，一個(gè)工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅(jiān)持每周一排查，每月一匯總，通過(guò)建立矛盾糾紛排查機(jī)制和

信訪排查機(jī)制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺(tái)賬，特別注意搞好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)前的矛盾排查。加強(qiáng)對(duì)各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo)，提高村干部解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級(jí)。

四、堅(jiān)持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關(guān)鍵在表達(dá)利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級(jí)訪、異常訪的各種問(wèn)題，主動(dòng)超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系，辦好利民惠民實(shí)事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)保障和社會(huì)治安等方面群眾迫切要求解決的問(wèn)題。建立困難群眾扶助機(jī)制和信訪救濟(jì)機(jī)制，針對(duì)訴求群眾存在實(shí)際困難的情況，積極與民政、勞保部門(mén)協(xié)調(diào)，幫助他們申請(qǐng)低保和社會(huì)救助，切實(shí)解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，以開(kāi)展“群眾安全感”宣傳活動(dòng)為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決突出問(wèn)題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。

第五篇：信訪維穩(wěn)工作

湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報(bào)告

-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

今年，根據(jù)組織的安排，本人擔(dān)任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來(lái)，我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，履職盡責(zé)扎實(shí)做好組織安排的每一項(xiàng)工作。

下面，按照上級(jí)的要求，我謹(jǐn)代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來(lái)履行工作情況簡(jiǎn)要述職，請(qǐng)予評(píng)議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)關(guān)于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認(rèn)識(shí)，緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問(wèn)題，化解群眾之間的內(nèi)部矛盾，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建平安湄江營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項(xiàng)36件，其中重信重訪信訪事項(xiàng)6件，5件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；上級(jí)交辦案件7件，6件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控

處理；上級(jí)轉(zhuǎn)信3件，2件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；市接訪中心轉(zhuǎn)交14件，13件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；鎮(zhèn)自立案件6件，5件已結(jié)案，1件已穩(wěn)控處理。按期辦結(jié)率達(dá)到了94.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體上訪行為，沒(méi)有引發(fā)一起因工作失責(zé)引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項(xiàng)。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)聯(lián)動(dòng),樹(shù)立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng),樹(shù)立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,是實(shí)現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個(gè)管理區(qū)，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，45個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門(mén)店2000余個(gè)，在建的安邵高速公路穿境而過(guò)，社情矛盾比較復(fù)雜。對(duì)此，我們深切認(rèn)為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門(mén)來(lái)的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，只有堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹(shù)立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念,才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制。

根據(jù)湄江實(shí)際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時(shí)也是妥善處理各種利益關(guān)系，是化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎(chǔ)。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作，堅(jiān)持一月一排查，特殊敏感時(shí)期專門(mén)排查，平時(shí)排查與定期排查相結(jié)合，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

二是進(jìn)一步完善基層調(diào)處機(jī)制，堵住矛盾產(chǎn)生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員，確保矛盾糾紛調(diào)處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構(gòu)建以民間調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者相互銜接、相互補(bǔ)充的基層調(diào)解體系，基本形成了職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處有力、共建和諧的長(zhǎng)效調(diào)解機(jī)制。各村（社區(qū)）均建立調(diào)解委員會(huì)。通過(guò)“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長(zhǎng)效機(jī)制。完善基層群眾工作各項(xiàng)制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們?cè)谝劳鞋F(xiàn)有信訪工作機(jī)制制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,結(jié)合實(shí)踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、批閱群眾來(lái)信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預(yù)警信息報(bào)送、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大下訪大接訪活動(dòng)、入戶聯(lián)系群眾等制度;在推動(dòng)“事要解決”方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度;在落實(shí)責(zé)任方面,建立了首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究和績(jī)效考核等制度。今年在去年通過(guò)《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問(wèn)責(zé)制度實(shí)施細(xì)則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度》。通過(guò)以上制度建設(shè),逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益等長(zhǎng)效機(jī)制,把信訪工作由過(guò)去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和預(yù)防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。

（三）、加強(qiáng)跟辦、督辦，突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。

今年以來(lái)，我們從堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”理念入手，通過(guò)采取梳理排查、分析研究、定向建議、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點(diǎn)解疑難，已依法終結(jié)了上級(jí)交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項(xiàng)至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項(xiàng)得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開(kāi)二次專題會(huì)議，出臺(tái)了解決該問(wèn)題的指導(dǎo)性意見(jiàn)。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問(wèn)題，成功調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調(diào)處過(guò)程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開(kāi)村民代表聯(lián)調(diào)會(huì)，鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使信訪案件得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。

（四）、當(dāng)前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問(wèn)題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來(lái)，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動(dòng)局面，基本實(shí)現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問(wèn)題得到及時(shí)處理，信訪形勢(shì)得到一定好轉(zhuǎn)。但是，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)

出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點(diǎn)，我們的工作仍存在許多亟待解決的問(wèn)題。

一是快速反應(yīng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問(wèn)題的主動(dòng)性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強(qiáng)。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不是很熟，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問(wèn)題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全，處臵力度偏弱，處臵問(wèn)題付出的代價(jià)和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問(wèn)題長(zhǎng)期積累，給黨、政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強(qiáng)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道；三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。

二、企業(yè)工作履職情況：

今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)資，盤(pán)活固定資產(chǎn)為主線，全面開(kāi)創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

一、積極引導(dǎo)安壩水泥廠加大技改投入，千方百計(jì)保證安壩水泥廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈余利潤(rùn)。但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開(kāi)始搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包，至2006年，已開(kāi)始第三輪風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設(shè)備已嚴(yán)重老化，致使第三輪承包期內(nèi)，一些大型設(shè)備基本不能啟動(dòng)，環(huán)保配套設(shè)施全無(wú)，生產(chǎn)許可證也已到期，已關(guān)系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市經(jīng)濟(jì)工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門(mén)的重視與支持，近年來(lái)，先后投入了資金300余萬(wàn)元，進(jìn)行設(shè)備更新、環(huán)保設(shè)施配套驗(yàn)收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準(zhǔn)備工作，但國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)等水泥企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來(lái)了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們挖掘一切有利因素，進(jìn)一步理順工農(nóng)關(guān)系，克難攻堅(jiān)，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保留所有權(quán)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)林場(chǎng)體制改革，規(guī)范林場(chǎng)管理所體系，確保林業(yè)增收。在辭退林場(chǎng)部分工作人員后，我們對(duì)林場(chǎng)看守員采取減員不減薪的原則，極大地調(diào)動(dòng)林場(chǎng)看守員的工作積極性，目前林場(chǎng)，工作積極性高，工作責(zé)任心大大增強(qiáng)。我們還千方百計(jì)爭(zhēng)取資金逐步對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行原地翻新場(chǎng)部住房，為林場(chǎng)看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

三、盤(pán)活固定資產(chǎn)、做好資本動(dòng)作

1、進(jìn)一步盤(pán)活林場(chǎng)固定資產(chǎn)。今年我們已對(duì)豬波垴林場(chǎng)實(shí)行林權(quán)流轉(zhuǎn)30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農(nóng)行本金45.3萬(wàn)元，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒(méi)有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計(jì)爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)議與農(nóng)行協(xié)調(diào)，同時(shí)對(duì)建安公司借款打包處理，已著手盤(pán)活該處資產(chǎn)的前期工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調(diào)理順上級(jí)主管部門(mén)各種工作關(guān)系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬(wàn)戶，情況復(fù)雜。今年以來(lái)，少數(shù)個(gè)別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時(shí)著力爭(zhēng)取主管部門(mén)在項(xiàng)目資金方面予以傾斜。

五、堅(jiān)持宗旨，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

無(wú)論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見(jiàn)，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù)，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)，我們深感存在許多問(wèn)題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來(lái)越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責(zé)任重大，使命光榮，我們將負(fù)重加壓，再接再厲完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日