第一篇：2012年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪工作預(yù)案.doc

2012年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪工作預(yù)案 2012年全國(guó)?兩會(huì)?將于3月3日在北京召開，為切實(shí)做好全國(guó)?兩會(huì)?期間的公司信訪工作，跟據(jù)上級(jí)有關(guān)部署要求，制定本工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于做好當(dāng)前信訪工作的一系列決策部署，圍繞維護(hù)全國(guó)?兩會(huì)?期間社會(huì)穩(wěn)定，精心部署、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，超前排查化解各類信訪隱患，妥善處置各種信訪突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)信訪重點(diǎn)群體和人員穩(wěn)控措施，為全國(guó)?兩會(huì)?的勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)?三個(gè)不發(fā)生?： 即不發(fā)生進(jìn)京集體上訪和到北京重點(diǎn)部位的非正常上訪；不發(fā)生信訪人到全國(guó)?兩會(huì)?駐地丟丑滋事事件；不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)影響青島和交通形象的非正常上訪案件。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立公司（以下簡(jiǎn)稱‘公司’）

信訪工作指揮組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮公司在全國(guó)?兩會(huì)? 期間的信訪應(yīng)急處置工作。

公司主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任指揮組副組長(zhǎng)，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮組成員。指揮組辦公室設(shè)在公司安全管理部（信訪辦）。

（二）工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定信訪工作預(yù)案；

2、負(fù)責(zé)各級(jí)信訪隱患排查情況的匯總、整理和上報(bào)；

3、負(fù)責(zé)對(duì)重大、緊急信訪信息及越級(jí)上訪事件的協(xié)調(diào)處置；

4、負(fù)責(zé)督查各參建單位信訪工作相關(guān)措施的落實(shí)情況；

四、工作措施

全國(guó)?兩會(huì)?期間的信訪工作，重點(diǎn)要抓好基礎(chǔ)性工作、應(yīng)急處置工作和督促檢查工作的落實(shí)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）基礎(chǔ)性工作

全國(guó)?兩會(huì)?期間的信訪基礎(chǔ)性工作主要是要抓好源頭預(yù)防、排查化解、來(lái)訪接待和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。

1、抓好源頭預(yù)防。從現(xiàn)在開始至全國(guó)?兩會(huì)?結(jié)束，要深入排查矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，做到提前預(yù)警、適時(shí)預(yù)控、及時(shí)跟蹤、快速處置，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決、不積累不上交、不激化不上行。按照交通運(yùn)輸委的要求，加大源頭預(yù)防力度，切實(shí)做到?兩個(gè)暫緩?：對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定的決策或政策要暫緩做出或調(diào)整，對(duì)可能影響當(dāng)前穩(wěn)定的有關(guān)裁決和強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)要暫緩實(shí)施，確保不引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。

2、抓好排查化解。認(rèn)真落實(shí)好矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格化管理制度，按照各自的職責(zé)做好信訪隱患排查調(diào)處工作。圍繞當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和各類不穩(wěn)定因素，進(jìn)行滾動(dòng)排查和重點(diǎn)排查，做到重點(diǎn)事項(xiàng)排查不落項(xiàng)、重點(diǎn)人員排查不漏人，確保不留死角、不留盲點(diǎn)。對(duì)排查出來(lái)的信訪

隱患，要切實(shí)做到由專人負(fù)責(zé)、有化解措施、有應(yīng)急預(yù)案。

3、抓好來(lái)訪接待。全國(guó)?兩會(huì)?期間，堅(jiān)持以處理促穩(wěn)定，采取多樣的形式、有效的措施，全面暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。全國(guó)?兩會(huì)?期間公司主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接待群眾來(lái)訪,在第一時(shí)間傾聽訴求、處理問(wèn)題，做好公開承諾，加強(qiáng)聯(lián)系溝通。對(duì)群眾提出的合理訴求，要跟蹤督促責(zé)任單位及時(shí)妥善解決；對(duì)依據(jù)政策、法律不能解決且要求不合理的，要做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求，避免激化矛盾。

（二）應(yīng)急處置工作

全國(guó)?兩會(huì)?期間的信訪應(yīng)急處置工作主要是做好應(yīng)急處置工作組組建以及值班和信息報(bào)送工作。

1、成立應(yīng)急處置工作組。公司要保證配齊人員、車輛，保持通訊暢通。一旦發(fā)生重大突發(fā)信訪事件或群眾越級(jí)進(jìn)京上訪的，可根據(jù)要求迅速派出帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作組，在上訪人員可能出現(xiàn)的地點(diǎn)進(jìn)行接待勸阻，采取有效措施做好相應(yīng)的處置工作，確保不發(fā)生負(fù)面影響。

2、做好值班和信息報(bào)送工作。全國(guó)?兩會(huì)?期間，公司落實(shí)好24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，落實(shí)好信訪值班聯(lián)系人，手機(jī)實(shí)行24小時(shí)開機(jī)，確保一旦發(fā)生信訪問(wèn)題能隨時(shí)上傳下達(dá)，重大緊急信訪信息能及時(shí)報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容為當(dāng)日重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況、越級(jí)上訪情況以及相關(guān)工作措施等。正常工作日期間，通過(guò)金宏網(wǎng)或電話報(bào)交通運(yùn)輸委信訪辦；節(jié)假日期間，通過(guò)電話報(bào)交通運(yùn)輸委信訪值班室。

（三）督促檢查工作

按照?屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)?和?誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)?、?依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合?的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)?、?wèn)題解決在基層。全國(guó)?兩會(huì)?期間，公司將加大督查工作力度，主要通過(guò)實(shí)地督查、會(huì)議調(diào)度、重點(diǎn)案件督查等三個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)工作落實(shí)。

五、其他

（一）此預(yù)案為全國(guó)?兩會(huì)?期間公司總體工作預(yù)案。

（二）公司信訪辦電話：

第二篇：街道全國(guó)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

全國(guó)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

為切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性、群體性、有組織性非正常上訪事件，最大限度地減少非正常上訪事件造成的社會(huì)影響和現(xiàn)實(shí)危害，為全國(guó)“兩會(huì)”召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，街道黨工委根據(jù)街道信訪穩(wěn)定工作實(shí)際情況制定本案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的要求部署，強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，標(biāo)本兼治、綜合施策，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作銜接順暢、高效有序，以優(yōu)異的成績(jī)迎接全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開。

二、目標(biāo)任務(wù)

從現(xiàn)在開始到全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在街道轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加大信訪調(diào)處和積案化解力度，積極排查和防范群體性事件隱患，結(jié)合今年省“進(jìn)京非正常上訪集中處置化解年”活動(dòng)，確保在全國(guó)“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)“不發(fā)生集體訪，不發(fā)生有影響的事件，不發(fā)生進(jìn)京訪尤其是非正常訪”的工作目標(biāo)。

三、措施要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

要把全國(guó)“兩會(huì)”順利召開，創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧、有序的社會(huì)環(huán)境，作為一項(xiàng)首要的政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，切實(shí)

擺上重要日程。街道成立全國(guó)“兩會(huì)”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，職能部門、屬地社區(qū)共同參與，齊抓共管，共同推進(jìn)”的工作格局。

（二）切實(shí)狠抓源頭防范，強(qiáng)化信息預(yù)警

各社區(qū)、機(jī)關(guān)各職能部門必須要從講政治的高度，在走群眾路線深入排查的基礎(chǔ)上，以矛盾糾紛排查為先導(dǎo)，以社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為手段，切實(shí)加大源頭防范和治理工作力度。社區(qū)、機(jī)關(guān)部門重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)決策部署前必須進(jìn)行廣泛調(diào)研，聽取各方意見，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立部門和社區(qū)信訪穩(wěn)定信息員隊(duì)伍，及時(shí)上報(bào)信訪維穩(wěn)情況。嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛日排查

三、切實(shí)加大協(xié)商力度，強(qiáng)化積案化解

全國(guó)“兩會(huì)”期間，各包案小組要加大與信訪人的聯(lián)系和溝通，增加下訪、約訪頻率，耐心做好心理疏導(dǎo)和宣傳教育工作，認(rèn)真對(duì)待信訪人的困難訴求，在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)，幫助協(xié)調(diào)解決其實(shí)際困難，在立場(chǎng)不變、原則不變的前提下，爭(zhēng)取降低其原有訴求，力爭(zhēng)積案化解有新的突破。

四、切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，強(qiáng)化責(zé)任追究

街道政法委、綜治辦要做好矛盾化解和信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)、信息反饋、分析研判和指導(dǎo)督促工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第三篇：2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作

實(shí)施方案

公司各部門、拆遷公司： 全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，為切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間公司信訪維穩(wěn)工作，確保全國(guó)“兩會(huì)”的順利召開和社會(huì)政治大局穩(wěn)定，根據(jù)市局社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議部署，制訂本方案。本方案的工作原則是：在市委、市政府，市信訪局和***管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

一、成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***、***

成員：***、***、***、***、***

維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，處置組，勸返組，駐京組和信息組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司經(jīng)理辦公室，李佳駿兼任辦公室主任。

二、責(zé)任分工

勸返組：***同志負(fù)責(zé)，成員由公司機(jī)關(guān)、***公司人員組成，負(fù)責(zé)有非法上訪苗頭的人員進(jìn)行監(jiān)控，與市政府、市

局相關(guān)人員在火車站、長(zhǎng)途汽車站等重點(diǎn)部位進(jìn)行蹲點(diǎn)把守，對(duì)非法進(jìn)京上訪人員的勸返工作。

處置組：由***同志負(fù)責(zé)，成員由***、***、***組成，負(fù)責(zé)處理日常的來(lái)信來(lái)訪工作；對(duì)非法上訪人員做政策解釋和勸阻工作；對(duì)集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作；對(duì)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)的掌握、重要情報(bào)信息的收集報(bào)送工作；對(duì)違法信訪行為證據(jù)的收集、整理，依法及時(shí)處理違法信訪行為和群體性事件。

駐京組：由***同志負(fù)責(zé)，成員為***、***，在市局駐京負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

信息組：由經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)《全國(guó)兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)》編寫和上報(bào)工作。

三、主要措施

對(duì)苗頭性進(jìn)京重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和處置由各包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

（一）建立健全制度

啟動(dòng)特殊排查制度，即日起，公司立即啟動(dòng)“每日特殊排查報(bào)告制度”，各部門和拆遷公司要對(duì)排查出來(lái)的所有可能進(jìn)京的苗頭性信息及時(shí)匯總上報(bào)，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，嚴(yán)禁漏排現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)排查出的問(wèn)題，要建好臺(tái)賬，落實(shí)具體化解方案。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治

第一、進(jìn)一步加大處理力度，切實(shí)做到案案有人管，件件有人辦，事事有人理。

第二、重點(diǎn)解決有關(guān)突出問(wèn)題，對(duì)訴求合理的，要限時(shí)辦結(jié)，短期內(nèi)難以解決的，要落實(shí)方案和解決步驟，妥善處理到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的救助幫扶到位，有非訪苗頭的穩(wěn)控措施到位。

（三）加強(qiáng)督查督辦

加大督察力度、交辦力度、通報(bào)力度，按照摸排情況，發(fā)現(xiàn)一起，交辦一起，督辦一起，件件抓落實(shí)，事事有回音，有效化解矛盾，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)。

四、應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，立即開展以下工作：立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題及對(duì)策；立即將上訪情況和接訪情況向市信訪局、市***管理局報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門給予幫助和支持；對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止矛盾激化，穩(wěn)定上訪人員情緒。

五、通信保障

在接到信訪通報(bào)后，應(yīng)急小組成員移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通；值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。

第四篇：兩會(huì)期間信訪、安全、穩(wěn)定工作預(yù)案

關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)、自治區(qū)兩會(huì)期間

信訪、安全、穩(wěn)定工作預(yù)案

認(rèn)真做好今年春節(jié)、自治區(qū)兩會(huì)期間信訪工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)妥善化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義。根據(jù)上級(jí)文件精神，我工作部就春節(jié)、自治區(qū)兩會(huì)期間信訪、安全工作及時(shí)做好工作預(yù)案，深入排查化解矛盾糾紛，對(duì)可能在春節(jié)、自治區(qū)兩會(huì)期間有組織的集體上訪及制造事端的上訪人員，進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)學(xué)工作部各處的設(shè)施進(jìn)行安全排查，認(rèn)真做好值班應(yīng)急工作，遇有緊急、重大信訪信息，兩小時(shí)之內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告，并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門跟進(jìn)工作。為做好此項(xiàng)工作，特制定應(yīng)急預(yù)案如下：

一、工作目標(biāo)

提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)工作部安全穩(wěn)定工作。從“三個(gè)代表”的高度認(rèn)識(shí)信訪、安全工作的重要意義，從社會(huì)穩(wěn)定的大局對(duì)待信訪、安全工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的疾苦放在心上。學(xué)工作部主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安全穩(wěn)定工作，對(duì)安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)解決群眾反映的各種困難，切實(shí)落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪、安全工作原則，保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)上訪的問(wèn)題和學(xué)工作部存在的安全隱患，樹立學(xué)工作部良好的形象，確保政令暢通和社會(huì)政治穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容和要求

一）、成立應(yīng)急處事領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理春節(jié)、自治區(qū)兩會(huì)期間信訪、安全穩(wěn)定工作。

二）、針對(duì)春節(jié)、自治區(qū)兩會(huì)期間信訪、安全穩(wěn)定進(jìn)行排查，及時(shí)做好穩(wěn)控工作。

工作部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作部的一切設(shè)施進(jìn)行了排查，設(shè)施無(wú)安全隱患，用電設(shè)備電源已全部關(guān)閉，其他設(shè)施設(shè)備擺放整齊，安放合理。堅(jiān)持日夜守護(hù)，一有安全事故會(huì)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三）、保持信息暢通

為保持信息暢通，學(xué)工作部除安排門衛(wèi)日夜守護(hù)外，還實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的值班安排。做好了值班通訊錄，安排了值班表，要求值班人員做好當(dāng)天的值班記錄，規(guī)范了值班的交接班程序，堅(jiān)持每天3：00向鎮(zhèn)中心小學(xué)報(bào)平安，重大事情兩小時(shí)之內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門跟進(jìn)工作，不允許出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。

四）、春節(jié)、自治區(qū)兩會(huì)期間遇有上訪情況有人接訪

學(xué)工作部已設(shè)有上訪應(yīng)急小分隊(duì)，對(duì)我工作部出現(xiàn)的上訪情況及時(shí)處理，化解矛盾，疏散人員。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育。

學(xué)工作部要對(duì)全體師生員工進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的安全宣傳教育，特別要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。

強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識(shí)，提高自我防范能力，減少安全隱患，防范于未然。

春節(jié)、自治區(qū)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作關(guān)系到社會(huì)的安定和全工作部教職員工的平安幸福生活，學(xué)工作部一定會(huì)切實(shí)、穩(wěn)妥的做好此項(xiàng)工作，讓社會(huì)安定，讓學(xué)工作部職工放心、安心、舒心、開心的過(guò)個(gè)好年。

第五篇：全國(guó)兩會(huì)期間信訪講話

在全國(guó)“兩會(huì)”期間我縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

（2012年2月29日）

同志們：

剛才，會(huì)議對(duì)今年全國(guó)“兩會(huì)”期間我縣的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署，我非常同意，也非常支持。今年是一個(gè)特殊的年份，從中央到地方，至上而下都對(duì)信訪穩(wěn)定工作很重視。前不久，中央、省、市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》，市里于2月22日召開了全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)李年善、李國(guó)隆等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作了安排部署，并提出了具體的工作要求。按照會(huì)議安排，我就全國(guó)“兩會(huì)”期間我縣的信訪穩(wěn)定工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感

去年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門齊心協(xié)力，密切配合，我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)一人進(jìn)京、到省、市越級(jí)上訪。但是，應(yīng)當(dāng)看到，在全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們面臨的信訪維穩(wěn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。首先是上級(jí)的要求非常高。中央、省、市各級(jí)信訪部門分別就兩會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作下發(fā)了緊急通知。其次，從 1

我縣１—2月份群眾的信訪情況看，信訪穩(wěn)定工作面臨巨大壓力，形勢(shì)不容樂(lè)觀。1月1日至2月25日，我縣雖未發(fā)生赴京非正常訪和赴省集體訪，但到市上訪7批28人次，與去年同期相比，批數(shù)和人次都有所上升；來(lái)縣上訪71批172人次，集體訪20批96人次，其中，重復(fù)訪31批64人次，與去年同期相比有所上升；特別信訪老戶和重復(fù)上訪呈上升趨勢(shì)，信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。第三，較為偏激的上訪行為比往年增多，特別是去年10月份以來(lái)，拖欠工資及工程款、民辦教師、村委換屆及交通事故和其他突發(fā)性事件死者家屬等群體頻繁上訪，有的情緒十分激動(dòng)，方式偏激，甚至出現(xiàn)打橫幅到縣委大院鬧訪纏訪現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了XX的形象和社會(huì)穩(wěn)定。

因此，全縣各級(jí)各部門特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，迅速開展有關(guān)針對(duì)性的工作，把全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生任何問(wèn)題。

二、認(rèn)真排查，消除隱患，努力降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行穩(wěn)控、排查和化解，是我們開展信訪和維穩(wěn)工作多年來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是解決信訪問(wèn)題的最佳方法和有效途徑。

一要始終堅(jiān)持一手抓源頭和苗頭，一手抓穩(wěn)控和化解，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)各方力量，針對(duì)不同時(shí)段、不同人群、不同地點(diǎn)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行定時(shí)、定人、定點(diǎn)的地毯式排查，真正做

到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，尤其是對(duì)上訪老戶的情況都要做到底子清、全掌控。二是對(duì)排查出的矛盾糾紛和重點(diǎn)對(duì)象要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，落實(shí)“雙控”責(zé)任，特別是對(duì)有上訪苗頭的人員，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必要做好穩(wěn)控工作，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪。我在這里特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，如果發(fā)生進(jìn)京、赴省上訪，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不講情面，決不手軟。因?yàn)檫@是市委考核我縣信訪工作的主要指標(biāo)，已經(jīng)列入“一票否決”范圍。三要進(jìn)一步拓寬和暢通接訪渠道，加大信訪積案化解力度，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，關(guān)心群眾生活，特別是對(duì)困難信訪群眾要開展救助、扶助等工作，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)提高信訪維穩(wěn)工作水平

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市、縣的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好工作責(zé)任和工作措施落實(shí)。

一是各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作要做到親自研究部署，親自督促落實(shí)，對(duì)可能引發(fā)信訪問(wèn)題的苗頭和隱患，要親自部署督辦、親自指揮協(xié)調(diào)處理。二是要將重點(diǎn)案件的辦理、重點(diǎn)人員的監(jiān)控落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到具體人員，加強(qiáng)穩(wěn)控力度，強(qiáng)化問(wèn)題解決，確保重大事項(xiàng)盡早報(bào)告并及時(shí)處置。三是信訪局在“兩會(huì)”期間，要將各部門落實(shí)信訪穩(wěn)定一日一調(diào)度情況及時(shí)匯總，上報(bào)

和反饋到相關(guān)責(zé)任單位，確保排查防控、化解處置等各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。四是縣信訪局、公安局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自赴京值班。有進(jìn)京上訪苗頭人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將上訪人員的相關(guān)情況通報(bào)縣信訪局，縣信訪局要及時(shí)通報(bào)駐京勸返工作人員，確保矛盾問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)處得了、控制得住、處理得好”。

同志們，全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作，特別是控制進(jìn)京非正常上訪和杜絕群體性事件，對(duì)我們來(lái)講，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們應(yīng)盡的工作責(zé)任，更是一項(xiàng)重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣的要求，周密部署、精心組織、狠抓落實(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴做好信訪穩(wěn)定工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為全國(guó)“兩會(huì)”的順利召開作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！