第一篇：加強(qiáng)黨建實(shí)施意見(jiàn)(2011年稿)

中共張家口市委組織部

中共張家口市委教育工委

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一系列指示精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，不斷適應(yīng)新的歷史時(shí)期對(duì)全市教育系統(tǒng)黨建工作的高要求，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、政治核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把學(xué)校黨建工作納入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道，實(shí)現(xiàn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦出中國(guó)最好教育的奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作的重要性和緊迫性

學(xué)校黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作，就必須不斷增強(qiáng)做好學(xué)校黨建工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這是全面踐行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，加快我市教育事業(yè)的改革與發(fā)展；對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨在學(xué)校的執(zhí)政能力；對(duì)于更好地貫徹落實(shí)黨的教育方針，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的教育，辦出中國(guó)最好的教育都具有十分重要的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的重要性和必要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，確保實(shí)效。

學(xué)校黨組織是保證黨的各項(xiàng)方針政策在學(xué)校全面貫徹落實(shí)的組織者、實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、宣傳群眾、組織群眾的任務(wù)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，處于政治核心地位。近年來(lái)，全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織緊緊圍繞學(xué)校的改革發(fā)展和構(gòu)建和諧校園這一中心任務(wù)做了大量工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了很大成績(jī)。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，學(xué)校黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：有的基層黨組織的工作職責(zé)不夠明確，黨建工作相對(duì)弱化，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分；有些縣區(qū)、學(xué)校黨建活動(dòng)計(jì)劃性不強(qiáng)，創(chuàng)新不夠，缺乏一定的吸引力；黨務(wù)工作者配備不齊全，力量不夠充實(shí)；個(gè)別黨員缺乏榮譽(yù)感，黨員意識(shí)淡薄，黨員的先鋒模范作用不明顯；民辦學(xué)校黨組織不夠健全；組織生活中對(duì)老干部黨員群體管理薄弱；黨建工作陣地建設(shè)、檔案資料規(guī)范化管理有待加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題的存在一定程度上影響了黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的提高。各級(jí)各類學(xué)校黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、辦好人民滿意教育這個(gè)主題，采取有力措施，加大工作力度，全力推進(jìn)學(xué)校黨建工作再上新臺(tái)階，取得新成就。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)思想、基本要求和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞教

1育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建文明和諧校園這一中心，以培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)，以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵，以健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治教育工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)社會(huì)主義和諧校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦出中國(guó)最好的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、思想保障和組織保障。

（二）基本要求

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作，必須牢牢把握“一個(gè)統(tǒng)一”、“兩個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)突出”?！耙粋€(gè)統(tǒng)一”：即堅(jiān)持把學(xué)校黨建工作與實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，步調(diào)一致，形成共識(shí)。“兩個(gè)結(jié)合”：即把黨建工作與教育教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；把黨建工作與構(gòu)建和諧校園相結(jié)合，真正做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促和諧?！叭齻€(gè)突出”：即突出保持黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，切實(shí)把學(xué)校各項(xiàng)工作落到實(shí)處；突出黨組織在學(xué)校整體工作中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新性和實(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)；突出共產(chǎn)黨員在本職崗位上的先鋒模范作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的黨性原則，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）基本目標(biāo)

1、學(xué)校黨組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全和完善。具有3名以上黨員的中小學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校都要單獨(dú)設(shè)立黨支部，暫時(shí)不具備條件的，依據(jù)掛靠的原則建立聯(lián)合支部。市直中學(xué)和縣區(qū)直屬學(xué)校要落實(shí)好支部建在級(jí)部的要求，實(shí)現(xiàn)“黨建、教育、教學(xué)、科研”一體化建設(shè)目標(biāo)，省、市屬高校要實(shí)現(xiàn)高年級(jí)學(xué)生黨支部建在班上，形成“一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有黨小組，三年級(jí)有黨支部”的黨建新格局。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，緊緊圍繞思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，搞好班子自身建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)形式，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊密聯(lián)系教育改革與發(fā)展的實(shí)際，不斷提高科學(xué)決策、駕馭全局、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的能力。全面落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度、民主集中制和行政議事制度。

3、基層黨組織自身建設(shè)充滿活力。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)，基層黨建工作目標(biāo)和措施真正得到落實(shí)，黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富，載體創(chuàng)新，富有活力，針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)，黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯提高，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

4、黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。進(jìn)一步按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)，落實(shí)黨員個(gè)人目標(biāo)管理責(zé)任制，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)取得較好效果，把黨員發(fā)展工作納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，使廣大黨員在各自的崗位上真正起到先鋒模范作用。

5、群團(tuán)組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新突破、新進(jìn)展。切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步明確新形勢(shì)下群團(tuán)工作的地位作用、指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，為群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件，使工作條件與工作職責(zé)相一致。重視各民主黨派的組織建

設(shè)，發(fā)揮各民主黨派優(yōu)勢(shì)，關(guān)心、支持我市教育各項(xiàng)工作，鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)人士為我市教育發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，在各自的工作崗位上建功立業(yè)。真正發(fā)揮群眾組織和各民主黨派的橋梁和紐帶作用，成為學(xué)校建設(shè)和教育發(fā)展的重要力量。

6、構(gòu)建和諧校園，教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。學(xué)校布局趨于合理，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大；“兩基”成果進(jìn)一步鞏固，辦學(xué)水平穩(wěn)步提高；高等教育、職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力進(jìn)一步提高；教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益跨上一個(gè)新臺(tái)階，真正辦出中國(guó)最好的教育。

三、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作的具體措施和要求

（一）堅(jiān)持黨要管黨原則，把思想建設(shè)放在首位，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

黨的十七屆四中全會(huì)提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)抓好常態(tài)化的學(xué)習(xí)活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的管黨意識(shí)，明確管黨責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是當(dāng)前學(xué)校黨建工作的當(dāng)務(wù)之急，各級(jí)黨組織要緊緊圍繞思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，搞好班子自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和建立、健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作運(yùn)行機(jī)制。不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要完善議事制度，建立科學(xué)的決策機(jī)制，對(duì)黨政職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、會(huì)議制度、辦事程序等作出明確規(guī)定，以保證決策的民主化、科學(xué)化。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，進(jìn)一步建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真對(duì)標(biāo)定位、認(rèn)責(zé)承諾，經(jīng)常深入教育教學(xué)工作的第一線，了解實(shí)際情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，自覺(jué)接受基層組織和廣大師生員工的監(jiān)督，努力為廣大師生解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化落實(shí)，不斷加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工作需要，要在各級(jí)各類學(xué)校中分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)。基層黨組織任期屆滿，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。要進(jìn)一步完善黨建工作目標(biāo)和黨員個(gè)人目標(biāo)管理責(zé)任制，“三會(huì)一課”制度，民主評(píng)議黨員制度，黨費(fèi)收繳管理制度和黨建工作檔案管理制度等。進(jìn)一步規(guī)范黨建工作程序，強(qiáng)化基層意識(shí)，繼續(xù)以“六好基層黨組織”（領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好、思想工作開(kāi)展好、制度完善落實(shí)好、精神文明創(chuàng)建好、教育教學(xué)質(zhì)量好）創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍的充實(shí)和管理，從而使各單位黨建工作基本達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化管理的總體要求。要積極改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式和內(nèi)容，認(rèn)真做好黨員教育和管理工作，積極探索和總結(jié)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨組織建設(shè)的新途徑、新方法。特別是要按照“民辦學(xué)校發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到那里，黨的作用就體現(xiàn)到那里”的工作思路，認(rèn)真抓好民辦學(xué)校黨組織建設(shè)，各縣區(qū)要在摸清底數(shù)、制定方案、指導(dǎo)幫建的基礎(chǔ)上，通過(guò)單獨(dú)建立、掛靠聯(lián)建、選派國(guó)辦學(xué)校優(yōu)秀中青年黨員干部到民辦學(xué)校任黨建指導(dǎo)員等形式，使民辦學(xué)校建立黨組織，消除黨建空白點(diǎn)，全面促進(jìn)全市民辦教育的健康快速發(fā)展。

各縣區(qū)教育局和各學(xué)校要按黨員人數(shù)劃撥黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常組織開(kāi)展豐富多彩的黨員教育活動(dòng)，加大對(duì)黨建工作和思想政治工作的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善工作條件，增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力。特別是要加強(qiáng)專職黨務(wù)干部的培養(yǎng)管理，配齊配好黨務(wù)干部，建議設(shè)臵專職黨務(wù)工作的辦公室副主任崗位，要落實(shí)好有關(guān)待遇，確保黨務(wù)工作順利開(kāi)展。

（三）充分發(fā)揮黨組織在教育教學(xué)中的政治核心作用。

堅(jiān)持以黨建工作促進(jìn)教育教學(xué)工作的原則，將黨建工作任務(wù)目標(biāo)完成情況作為基層學(xué)校整體工作考核的重要內(nèi)容。在圍繞提升教育教學(xué)質(zhì)量工作中，找準(zhǔn)黨建工作和教育教學(xué)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作真正成為引領(lǐng)學(xué)校深化改革、加快發(fā)展、改進(jìn)作風(fēng)、提升質(zhì)量的護(hù)航先鋒。各級(jí)黨組織要積極配合行政部門利用相對(duì)固定的時(shí)間對(duì)教師進(jìn)行教學(xué)理念和教育理論的培訓(xùn)，大力推行以“樹(shù)師表、崇師德、遵師道、營(yíng)師風(fēng)、錘師能”為內(nèi)容的“五師”行動(dòng)，建設(shè)一支思想硬、團(tuán)結(jié)緊、會(huì)合作、素質(zhì)高、干勁足、敢創(chuàng)新的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。要切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展“奪旗爭(zhēng)星”，人人爭(zhēng)當(dāng)“師德標(biāo)兵”等正面教育活動(dòng)，總結(jié)表彰和大力宣傳校內(nèi)先進(jìn)典型。根據(jù)黨管干部的原則，黨組織要抓好學(xué)校干部隊(duì)伍的整體建設(shè)，全面提高干部綜合素質(zhì)，特別是要抓好青年干部的培養(yǎng)工作。

（四）提高素質(zhì)，發(fā)揮作用，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

在黨員教育工作中，要充分利用電教、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等手段，注重豐富教育內(nèi)容，拓寬教育領(lǐng)域，全面提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步充實(shí)完善黨員活動(dòng)基地，切實(shí)加強(qiáng)黨員活動(dòng)室和學(xué)校榮譽(yù)室建設(shè)，并將其作為提高黨員干部素質(zhì)的主陣地。以“共產(chǎn)黨員先鋒崗”升級(jí)達(dá)標(biāo)工程為載體，進(jìn)一步完善黨員先鋒崗、示范班、責(zé)任區(qū)和聯(lián)系點(diǎn)制度，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要積極做好在中青年教師和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，健全和完善教育系統(tǒng)市、縣區(qū)、學(xué)校三級(jí)業(yè)余黨校建設(shè)，進(jìn)一步深化市級(jí)業(yè)余黨校示范校的評(píng)估驗(yàn)收工作，使黨的基本知識(shí)的教育呈網(wǎng)絡(luò)化格局。

要高度重視和加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，徹底解決弄虛作假、突擊發(fā)展的問(wèn)題，特別是對(duì)黨員發(fā)展程序、質(zhì)量、公開(kāi)公示等進(jìn)行嚴(yán)格有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)提升新黨員整體素質(zhì)。要重視對(duì)中學(xué)生進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，搞好中學(xué)培養(yǎng)與大學(xué)培養(yǎng)和發(fā)展的銜接工作。

要做好黨務(wù)公開(kāi)工作。按照有關(guān)要求，及時(shí)足額收繳、上交黨費(fèi)，按照規(guī)定管理使用好黨費(fèi)并做好公示。針對(duì)黨建工作計(jì)劃、決定，黨員表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處分，發(fā)展黨員及轉(zhuǎn)正，年度考核評(píng)優(yōu)，干部提拔任用等事關(guān)全局和群眾利益的黨務(wù)工作情況要通過(guò)會(huì)議通報(bào)、專欄公示、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)等形式進(jìn)行公示，全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

（五）加強(qiáng)理論研究、陣地建設(shè)和黨員檔案資料管理工作，不斷提高黨建工作規(guī)范化管理水平。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建和思想政治工作的研究，積極探索新時(shí)期學(xué)校黨建和思想政治工作的新方法、新途徑、新舉措。依托黨委宣傳部門、黨校、社會(huì)科學(xué)系等部門，發(fā)揮好全市大中學(xué)生思想政治工作研究會(huì)的作用，經(jīng)常組織開(kāi)展黨建理論和實(shí)踐的研討活動(dòng)，形成理論成果，指導(dǎo)黨建實(shí)踐。各單位黨組織要結(jié)合本單位工作和黨員特點(diǎn)，分級(jí)分類分層有針對(duì)性地開(kāi)展黨建理論課題研究工作，在黨建工作出精品、出名品上做文章，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上下功夫。

要進(jìn)一步規(guī)范黨員教育活動(dòng)陣地建設(shè)，各學(xué)校都要建立起黨員活動(dòng)室和業(yè)余黨校，爭(zhēng)創(chuàng)黨員活動(dòng)室和業(yè)余黨校示范單位。要進(jìn)一步規(guī)范黨建檔案管理。各基層黨組織要達(dá)到“四有”

要求，即有“三簿一冊(cè)”（黨員會(huì)議記錄簿、黨委、總支或支委會(huì)議記錄簿、黨員活動(dòng)記錄簿和黨員花名冊(cè)）、有規(guī)范的檔案資料、有健全的黨建工作制度、有功能完備的黨員活動(dòng)室。

（六）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作制度化建設(shè)，不斷完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、激勵(lì)約束、管理監(jiān)督、聯(lián)系群眾、民主參與以及黨員發(fā)展和處臵等六個(gè)方面的黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全包括班子理論中心組學(xué)習(xí)、黨員教育管理、黨建聯(lián)系點(diǎn)、書(shū)記上黨課、黨建專項(xiàng)述職、民主評(píng)議黨員、黨員責(zé)任區(qū)管理、黨員教育培訓(xùn)、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨務(wù)公開(kāi)等一系列行之有效的黨建工作制度。各單位要根據(jù)自身特點(diǎn)搭建多層次、網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)交流體系。在黨委理論中心組的基礎(chǔ)上，建立二級(jí)學(xué)院、直屬學(xué)校層面的二級(jí)理論中心組。要進(jìn)一步細(xì)化黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，分步驟、分層次地開(kāi)展黨員干部的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

要進(jìn)一步完善黨員先鋒崗、示范班、責(zé)任區(qū)和聯(lián)系點(diǎn)制度，針對(duì)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況和素質(zhì)的高低以及日常的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，適時(shí)組織開(kāi)展黨員評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)“黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾代表測(cè)評(píng)、黨支部點(diǎn)評(píng)，黨組織定格，公開(kāi)評(píng)議結(jié)果、公開(kāi)處臵結(jié)果”等基本程序，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。各學(xué)校黨組織要采取有力措施，加強(qiáng)年級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順教育、教學(xué)、科研、黨建之間的關(guān)系，進(jìn)一步健全完善和推行級(jí)部管理體制，強(qiáng)化管理職能，形成責(zé)任到人，落實(shí)到位的有效管理機(jī)制。

（七）切實(shí)做好大中學(xué)生的思想政治教育工作。

各級(jí)各類學(xué)校黨組織要認(rèn)真按照黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》的要求，緊緊把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，努力提高黨的學(xué)生思想政治教育的影響力和凝聚力，教育和引導(dǎo)學(xué)生黨員和青年學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀。要積極采取專兼職相結(jié)合的原則，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高，思想作風(fēng)好，學(xué)歷層次高，具有較強(qiáng)組織管理能力，善于做群眾工作的學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍。主動(dòng)占領(lǐng)學(xué)生思想政治教育的主陣地，發(fā)揮課堂主渠道作用，積極探索學(xué)生黨建工作進(jìn)班級(jí)、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)生活園區(qū)的有效途徑和方法，努力創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制，在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性上下功夫，努力培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

（八）加強(qiáng)對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。

群眾工作是黨建工作的重要組成部分。各級(jí)黨組織要高度重視并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)生會(huì)等群眾組織，切實(shí)把工青婦等群團(tuán)工作列入重要議事日程，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題；要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦女組織的參組議政和民主監(jiān)督作用，要堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受廣大教職工的監(jiān)督，一年至少召開(kāi)兩次教職工代表大會(huì)，通報(bào)工作情況，促進(jìn)學(xué)校的民主化規(guī)范化管理進(jìn)程；要進(jìn)一步做好“黨建帶團(tuán)建”和團(tuán)組織“推優(yōu)”工作，壯大入黨積極分子隊(duì)伍，為黨組織輸送更多優(yōu)秀人才。

要加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)成員呈現(xiàn)“兩大兩高”的特點(diǎn)?！皟纱蟆奔匆?guī)模較大、影響較大；“兩高”即高學(xué)歷、高職稱的人較多。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚人心，匯集人智，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，心往一塊想，智往一起聚，力往一處使，共同戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，我們才能率先辦出全國(guó)一流的教育。

（九）強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)。

建設(shè)和諧校園，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作，既是建設(shè)和諧校園的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)和諧校園建設(shè)的重要保障。我們必須以黨內(nèi)和諧促進(jìn)校園和諧，使校園文化建設(shè)和校園安全建設(shè)取得可喜的成果。各級(jí)各類學(xué)校黨組織要繼續(xù)完善“黨組織書(shū)記負(fù)總責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的校園文化建設(shè)體制，要結(jié)合實(shí)際，制定出創(chuàng)建和諧校園整體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真做好校園綠化、硬化、亮化和美化工作，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。要加強(qiáng)制度文化、行為文化、理念文化建設(shè)，深化內(nèi)涵，細(xì)化管理，強(qiáng)化建設(shè)。要積極開(kāi)展文明班級(jí)、文明宿舍、文明教研組、文明年級(jí)組、文明教師、文明社團(tuán)評(píng)比活動(dòng)，從而達(dá)到凈化師生心靈、規(guī)范師生行為的作用，把校園文化建設(shè)推向新高度。

（十）大力發(fā)展教育事業(yè)，全力構(gòu)建和諧校園。

各級(jí)各類學(xué)校黨組織要緊緊圍繞學(xué)校改革和發(fā)展這一中心，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，深化教育改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，以黨的建設(shè)促進(jìn)全市教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展。要不斷改善辦學(xué)條件，穩(wěn)步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上檔次、上水平。要全方位推進(jìn)教育教學(xué)改革，全面提高各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧校園，辦出中國(guó)最好的教育，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治和培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬和從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，將學(xué)校黨建工作提到重要議事日程，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政同抓、一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。市委教育工委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作的宏觀管理力度，做好經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查、評(píng)估工作。要進(jìn)一步完善學(xué)校黨建工作專項(xiàng)述職制度。市委教育工委每年聽(tīng)取一次省、市屬大中專院校、市直學(xué)校和縣區(qū)教育局黨委的基層黨建工作專項(xiàng)述職，每年對(duì)省、市屬大中專院校、市直學(xué)校和縣區(qū)教育局黨委黨建工作進(jìn)行一次綜合考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，制定整改措施。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際和教育工作特點(diǎn)，把黨建活動(dòng)與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把黨員教師的本職工作與黨內(nèi)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使學(xué)校黨建工作常抓常新，努力促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦出中國(guó)最好的教育，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

中共張家口市委組織部

中共張家口市委教育工委

2011年6月20日

第二篇：2012黨建工作實(shí)施意見(jiàn)

千委發(fā)〔2012〕 號(hào)

中共千佛鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于2012年農(nóng)村基層黨建工作的

實(shí)施意見(jiàn)

各村（居）黨支部：

2012年是基層組織建設(shè)年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，我鎮(zhèn)黨建工作將以創(chuàng)新機(jī)制為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”和全鎮(zhèn)農(nóng)村工作動(dòng)員會(huì)精神，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《2012年農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全

面執(zhí)行和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨建工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，提高基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)效益農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)、基層黨建先進(jìn)鎮(zhèn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

以群眾滿意為價(jià)值取向，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”“五個(gè)好”的要求，通過(guò)抓基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、建機(jī)制、出亮點(diǎn)全面加強(qiáng)“四強(qiáng)”型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

村居班子建設(shè)有新突破。村居黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，以鋼班子帶鐵隊(duì)伍，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，群眾對(duì)村級(jí)班子和三職干部的滿意率達(dá)到90%以上；逐步改善村級(jí)班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

民主政治建設(shè)有新加強(qiáng)。切實(shí)尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)力，充分發(fā)揮無(wú)職黨員主觀能動(dòng)性；建設(shè)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，做到真情關(guān)懷、制度嚴(yán)管；民主管理村級(jí)事務(wù)，重大事項(xiàng)集體討論決定，村居財(cái)務(wù)全面及時(shí)公開(kāi)，農(nóng)村民主管理制度普遍健全完善，群眾滿意率達(dá)到90％以上。

三、工作措施

今年，我鎮(zhèn)將創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。

（一）創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)變作風(fēng)

1、警示干部“三盆水”。在鎮(zhèn)村干部中持續(xù)開(kāi)展“三盆水”活動(dòng)，“一盆水洗頭，使其頭腦清醒；一盆水洗手，使其干凈清白；一盆水洗腳，使其腳踏實(shí)地”，并要求鎮(zhèn)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、村居支部書(shū)記帶頭用好三盆水，增強(qiáng)全體鎮(zhèn)村干部堅(jiān)定信念、潔身自好、務(wù)實(shí)工作的自覺(jué)性。

2、發(fā)展問(wèn)計(jì)“六必訪”。鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶著問(wèn)求新一輪發(fā)展大計(jì)，深入到村、到部門、到干部群眾中座談?wù){(diào)查，到閬中、南充、成都拜訪對(duì)農(nóng)村工作有較高見(jiàn)地的領(lǐng)導(dǎo)、專家，凝聚群眾智慧、提升工作思路。同時(shí)開(kāi)展“鎮(zhèn)村干部走進(jìn)千家”活動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)幫扶聯(lián)系3戶困難或問(wèn)題群眾戶，每周不少于2天到項(xiàng)目一線、到村到戶走訪群眾，做到對(duì)特困戶、老黨員老干部戶、鄰里糾紛戶、受災(zāi)戶、對(duì)鎮(zhèn)村工作有意見(jiàn)戶、對(duì)鎮(zhèn)村工作有貢獻(xiàn)戶必訪，做好民情日記并首問(wèn)負(fù)責(zé)及時(shí)解

決群眾反映的問(wèn)題，拉近干群之間的距離。

3、提升形象“兩集中”。推行集中陽(yáng)光理財(cái)，實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，建立村理財(cái)小組審核、村支部書(shū)記簽批、村主任報(bào)賬、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心監(jiān)督的陽(yáng)光理財(cái)模式，常設(shè)鎮(zhèn)帳務(wù)清理小組，負(fù)責(zé)村帳務(wù)審查及清理。嚴(yán)格鎮(zhèn)財(cái)管理和項(xiàng)目資金審簽程序，工程項(xiàng)目支出集體研究、會(huì)簽決定，非生產(chǎn)性支出實(shí)行經(jīng)辦人說(shuō)明事由、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批、書(shū)記審核、報(bào)賬員規(guī)范、監(jiān)督票據(jù)。推行集中便民服務(wù)，在新建政府綜合用房高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三個(gè)一體化”便民服務(wù)中心，將計(jì)生、民政、勞動(dòng)保障、廣播電視、村建、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、群眾工作和政策咨詢等涉農(nóng)相關(guān)部門整合設(shè)立了九個(gè)便民服務(wù)窗口集中辦公、集中管理、集中服務(wù)，村干部逢場(chǎng)天集中在便民代辦站辦公，方便群眾辦事，有效解決辦事群眾門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運(yùn)行

1、黨委議事“民主公開(kāi)制”。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體議事決定制度，制定黨委民主議事規(guī)則，明確議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律，并根據(jù)議

題確定旁聽(tīng)黨員參與議事，按照民主集中制原則討論決定事項(xiàng)并及時(shí)公開(kāi)辦理結(jié)果。

2、日常工作“崗位目標(biāo)制”。鎮(zhèn)黨委在分工明確鎮(zhèn)干部工作崗位的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)干部對(duì)接市級(jí)部門工作要求自擬崗位工作目標(biāo)，黨委集體研究細(xì)化崗位職責(zé)、制定考核目標(biāo)并與鎮(zhèn)干部簽訂“崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，與鎮(zhèn)干部考核工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤，分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任制。

3、重點(diǎn)工作“分線承包制”。鎮(zhèn)黨委將小城鎮(zhèn)建設(shè)、九節(jié)梁扶貧及村道水泥路建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新村聚居點(diǎn)建設(shè)、油氣開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)、信訪安全維穩(wěn)、黨建工作七項(xiàng)重點(diǎn)工作分成七條工作線，實(shí)行重點(diǎn)工作工程化管理，每條工作線確定由一名主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦、一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)干部自愿報(bào)名雙向選擇參與的工作團(tuán)隊(duì)，與鎮(zhèn)黨委簽訂重點(diǎn)工作承包責(zé)任書(shū)，實(shí)行工作任務(wù)、工作經(jīng)費(fèi)、工作績(jī)效包干負(fù)責(zé)制。

4、村（居）工作“例會(huì)促進(jìn)制”。堅(jiān)持“群眾民主議事、干部主動(dòng)干事”的原則，村兩委每半月召開(kāi)一次班子成員會(huì)會(huì)商工作、學(xué)習(xí)提高，每月召開(kāi)一次黨員干

部、村民代表會(huì)討論決定重大事項(xiàng)、報(bào)告工作完成情況，每季度召開(kāi)一次黨員干部、戶長(zhǎng)代表會(huì)現(xiàn)場(chǎng)查看工作成效、述職測(cè)評(píng)工作績(jī)效，將例會(huì)推行情況作為村（居）工作考核的重要內(nèi)容。

5、工作落實(shí)“承諾述評(píng)制”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人每季度初在政務(wù)公開(kāi)欄、鎮(zhèn)村干部會(huì)上承諾階段實(shí)事工作目標(biāo)，季度末在鎮(zhèn)村干部、黨員代表會(huì)上述職并接受民主測(cè)評(píng)。村（居）主要干部每季度初在全村黨員、干部會(huì)上做出階段實(shí)事工作目標(biāo)承諾并書(shū)面報(bào)告鎮(zhèn)黨委，季度末召開(kāi)村社干部、黨員、村民代表會(huì)述職并接受民主測(cè)評(píng)，鎮(zhèn)黨委派一名領(lǐng)導(dǎo)和一名鎮(zhèn)干部參加監(jiān)督指導(dǎo)，并由村兩委將季度工作和例會(huì)執(zhí)行落實(shí)情況向黨委集體匯報(bào)。對(duì)于第一次測(cè)評(píng)滿意度低于50%的干部扣發(fā)季度績(jī)效考核工資，連續(xù)兩次測(cè)評(píng)滿意度低于50%的干部取消評(píng)優(yōu)資格，連續(xù)三次測(cè)評(píng)滿意度低于50%的干部作歇職處理，全年測(cè)評(píng)滿意度均超過(guò)85%以上的干部?jī)?yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀并給予重獎(jiǎng)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部抓落實(shí)的責(zé)任心和緊迫感。

（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化教育

1、創(chuàng)新形式，開(kāi)展“三項(xiàng)教育”活動(dòng)。在干部中開(kāi)展“鄉(xiāng)學(xué)文建明，村學(xué)王家元”教育活動(dòng)，喊響“我是干部我奉獻(xiàn)”，鎮(zhèn)干部每月開(kāi)展一次專題集中學(xué)習(xí)并寫出心得體會(huì)；在黨員中開(kāi)展“黨性實(shí)踐”教育活動(dòng)，喊響“我是黨員我?guī)ь^”，支部黨員每月集中學(xué)習(xí)一次，集中開(kāi)展一次黨員理想信念教育、黨員意識(shí)教育和政策形勢(shì)教育并繼續(xù)開(kāi)展好黨員亮身份活動(dòng)（黨員亮身份：在黨員家庭戶門牌上貼掛“黨員家庭戶”紅牌）；在群眾中開(kāi)展“感恩奮進(jìn)”教育活動(dòng)，喊響“我為千佛添光彩”，推行季度宣講教育和“五星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，每季度由村（居）組織開(kāi)展一次戶長(zhǎng)宣講教育培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展政策法律、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年開(kāi)展一次“五星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，用身邊的人、身邊的事和喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式使宣講教育達(dá)到效果，培育愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、明禮誠(chéng)信、孝老愛(ài)親、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善的新型千佛人。

2、分工負(fù)責(zé)，推行黨委成員聯(lián)系支部書(shū)記制度。每個(gè)黨委成員聯(lián)系2名村（居）黨支部書(shū)記，指導(dǎo)、監(jiān)督各支部書(shū)記加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，力促先進(jìn)支部上水平、一般支部上臺(tái)階、后進(jìn)支部換新貌。

3、務(wù)求實(shí)效，搞好“五好干部”、“五帶頭黨員“評(píng)

選活動(dòng)。每年開(kāi)展一次“五好干部”評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)一支素質(zhì)品行好、工作業(yè)績(jī)好、創(chuàng)新進(jìn)取好、群眾反映好、廉潔奉獻(xiàn)好的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍；每年“七一”前開(kāi)展一次“五帶頭”黨員評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）也要成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、村支部委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到密切配合，齊抓共管，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)。

（二）突出發(fā)展，強(qiáng)化考核。要按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的農(nóng)村基層組織建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變工作切入點(diǎn)，為村民辦好事，為組織分好憂，真正把推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。黨建工作成效納入年終綜合目標(biāo)一并考核，考核等次列最后兩名的要客觀分析存在的問(wèn)題及原因并向鎮(zhèn)黨委書(shū)面說(shuō)明情況。

中共千佛鎮(zhèn)委員會(huì) 2012年2月15日

千佛鎮(zhèn)黨政辦公室 2010年3月5日?。ü灿?5份）主題詞：基層黨建 實(shí)施意見(jiàn)

第三篇：2012黨建工作實(shí)施意見(jiàn)[推薦]

橋委發(fā)〔2012〕 號(hào)

中共橋樓鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于2012年農(nóng)村基層黨建工作的

實(shí)施意見(jiàn)

各村黨支部：

2012年是基層組織建設(shè)年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，我鄉(xiāng)黨建工作將以創(chuàng)新機(jī)制為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”和全鄉(xiāng)農(nóng)村工作動(dòng)員會(huì)精神，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《2012年農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面執(zhí)行和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨建工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，提高基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)效益農(nóng)業(yè)第一鄉(xiāng)、基層黨建先進(jìn)鄉(xiāng)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

以群眾滿意為價(jià)值取向，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”“五個(gè)好”的要求，通過(guò)抓基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、建機(jī)制、出亮點(diǎn)全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

村居班子建設(shè)有新突破。村居黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，以鋼班子帶鐵隊(duì)伍，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，群眾對(duì)村級(jí)班子和三職干部的滿意率達(dá)到90%以上；逐步改善村級(jí)班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

民主政治建設(shè)有新加強(qiáng)。切實(shí)尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)力，充分發(fā)揮無(wú)職黨員主觀能動(dòng)性；建設(shè)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，做到真情關(guān)懷、制度嚴(yán)管；民主管理村級(jí)事務(wù)，重大事項(xiàng)集體討論決定，村居財(cái)務(wù)全面及時(shí)公開(kāi)，農(nóng)村民主管理制度普遍健全完善，群眾滿意率達(dá)到90％以上。

三、工作措施

今年，我鄉(xiāng)將創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。

（一）創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)變作風(fēng)

1、矛盾調(diào)處“五必帶”。各級(jí)干部帶著問(wèn)題、感情、問(wèn)題、科技、文化深入到村、到部門、到干部群眾中座談?wù){(diào)查，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。每周不少于2天到到村到戶走訪群眾，做到對(duì)特困戶、老黨員老干部戶、鄰里糾紛戶、受災(zāi)戶、對(duì)鄉(xiāng)村

工作有意見(jiàn)戶、對(duì)鄉(xiāng)村工作有貢獻(xiàn)戶必訪，做好民情日記并首問(wèn)負(fù)責(zé)及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，拉近干群之間的距離。

3、提升形象“兩集中”。推行集中陽(yáng)光理財(cái)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)管，建立村村廉勤監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的陽(yáng)光理財(cái)模式，負(fù)責(zé)村帳務(wù)審查及清理。推行集中便民服務(wù)，在各村村級(jí)活動(dòng)室建立便民服務(wù)中心，集中辦公、集中管理、集中服務(wù)，村干部逢場(chǎng)天集中在便民代辦站辦公，方便群眾辦事，有效解決辦事群眾門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運(yùn)行

1、黨委議事“民主公開(kāi)制”。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體議事決定制度，制定黨委民主議事規(guī)則，明確議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律，并根據(jù)議題確定旁聽(tīng)黨員參與議事，按照民主集中制原則討論決定事項(xiàng)并及時(shí)公開(kāi)辦理結(jié)果。

2、日常工作“崗位目標(biāo)制”。鄉(xiāng)黨委在分工明確鄉(xiāng)干部工作崗位的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)干部對(duì)接縣級(jí)部門工作要求自擬崗位工作目標(biāo)，黨委集體研究細(xì)化崗位職責(zé)、制定考核目標(biāo)并與鄉(xiāng)干部簽訂“崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，與鄉(xiāng)干部考核工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤，分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任制。

3、重點(diǎn)工作“分線承包制”。鄉(xiāng)黨委實(shí)行重點(diǎn)工作工程化管理，每條工作重點(diǎn)確定由一名主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦、一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)干部參與

4、村工作“例會(huì)促進(jìn)制”。堅(jiān)持“群眾民主議事、干部主動(dòng)干事”的原則，村兩委每月召開(kāi)一次班子成員會(huì)會(huì)商工作、學(xué)習(xí)提高，半年召開(kāi)一次黨員干部、村民代表會(huì)討論決定重大事項(xiàng)、報(bào)告工作完成情況，將例會(huì)推行情況作為村工作考核的重要內(nèi)容。

5、工作落實(shí)“承諾述評(píng)制”。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人在政務(wù)公開(kāi)欄、鄉(xiāng)村干部會(huì)上承諾階段實(shí)事工作目標(biāo)，年末在鄉(xiāng)村干部、黨員代表會(huì)上述職并接受民主測(cè)評(píng)。村主要干部年初在全村黨員、干部會(huì)上做出階段實(shí)事工作目標(biāo)承諾并書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)黨委，年末召開(kāi)村社干部、黨員、村民代表會(huì)述職并接受民主測(cè)評(píng)，鄉(xiāng)黨委派一名領(lǐng)導(dǎo)和一名鄉(xiāng)干部參加監(jiān)督指導(dǎo)，全年測(cè)評(píng)滿意度超過(guò)85%以上的干部?jī)?yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀并給予重獎(jiǎng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部抓落實(shí)的責(zé)任心和緊迫感。

（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化教育

1、創(chuàng)新形式，開(kāi)展“四大教育”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部終身奮斗主題教育、“感恩奮進(jìn)、回報(bào)社會(huì)”主題教育、“富民、惠民、安民”主題教育、“講政策、講法制、講道德、講恩情、講誠(chéng)信”主題教育。在干部中開(kāi)展“鄉(xiāng)學(xué)文建明，村學(xué)王家元”教育活動(dòng)，喊響“我是干部我奉獻(xiàn)”，在黨員中開(kāi)展“黨性實(shí)踐”教育活動(dòng)，喊響“我是黨員我?guī)ь^”，集中開(kāi)展一次黨員理想信念教育、黨員意識(shí)教育和政策形勢(shì)教育并繼續(xù)開(kāi)展好黨員亮身份活動(dòng)（黨員亮身份：在黨員家庭戶門牌上貼掛“黨員家庭戶”紅牌）；在群眾中開(kāi)展“感恩奮進(jìn)”教育活動(dòng)，推行季度宣講教育，每季度由村組織開(kāi)展一次“五講”教育，開(kāi)展政策法律、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年開(kāi)展一次“五星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，用身邊的人、身邊的事和喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式使宣講教育達(dá)到效果，培育愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、明禮誠(chéng)信、孝老愛(ài)親、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善的新型橋樓人。

2、分工負(fù)責(zé)，推行黨委成員聯(lián)系支部書(shū)記制度。每個(gè)黨委成員聯(lián)系1名村黨支部書(shū)記，指導(dǎo)、監(jiān)督各支部書(shū)記加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，力促先進(jìn)支部上水平、一般支部上臺(tái)階、后進(jìn)支部換新貌。

四、方法步驟

全鄉(xiāng)黨建工作要堅(jiān)持“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”，按以下四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署（2012年2月底至3月中旬）

各支部由支支部書(shū)記進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。廣大黨員要通過(guò)參加集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)基層組織建設(shè)年會(huì)議關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，以及上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)照檢查在貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，明確努力方向。

第二階段：調(diào)查研究（2012年3月中下旬）

各支部要按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，針對(duì)黨員作用發(fā)揮情況，深入村組、深入黨員、深入群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取廣大黨員、群眾的意見(jiàn)和建議，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。黨支部要對(duì)作用發(fā)揮不夠好的黨員進(jìn)行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對(duì)性的幫促措施。建立健全村廉勤監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，第三階段：深入實(shí)施（2012年4月-12月）

各支部要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作方案安排，積極探索新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地統(tǒng)籌解決基層黨的建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委每月不定期明察暗訪、電話抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)通報(bào)，促使各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、村支部委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到密切配合，齊抓共管，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)。

（二）突出發(fā)展，強(qiáng)化考核。要按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的農(nóng)村基層組織建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變工作切入點(diǎn)，為村民辦好事，為組織分好憂，真正把推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。黨建工作成效納入年終綜合目標(biāo)一并考核，考核等次列最后一名的要客觀分析存在的問(wèn)題及原因并向鄉(xiāng)黨委書(shū)面說(shuō)明情況。

中共橋樓鄉(xiāng)委員會(huì) 2012年3月7日

橋樓鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年3月5日印（共印15份）主題詞：基層黨建 實(shí)施意見(jiàn)

第四篇：縣委關(guān)于加強(qiáng)非公黨建實(shí)施意見(jiàn)

縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

非公有制企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)

（2012年7月10日）

為了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、中組部《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》和省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的若干意見(jiàn)》、市委《關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則

1、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義。隨著縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，我縣非公有制企業(yè)在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)政收入、滿足人民生活需要、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為全縣經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要領(lǐng)域。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康

社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。全縣各級(jí)黨組織和黨員以及非公有制企業(yè)業(yè)主要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作,是《憲法》賦予我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，也是非公有制企業(yè)自身健康發(fā)展的內(nèi)在需求。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制企業(yè)黨組織和黨員同樣是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作有利于為全面建設(shè)美麗富強(qiáng)和諧++提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”，全心全意依靠職工群眾，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作，廣泛宣傳黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，積極探索發(fā)揮黨組織作用的方法和途徑，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

3、非公有制企業(yè)黨建工作的基本原則。必須根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，在黨員人數(shù)符合建立黨組織條件的企業(yè)都建立黨的組織,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面；必須把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作與促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；必須把關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益作為非公有制企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾思想政治工作，不斷增強(qiáng)黨組織在群眾中的影響力和凝聚力；必須注重工作實(shí)效，從非公有制企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持解放思想，大— 2 —

膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高黨建工作水平。

二、全面把握非公有制企業(yè)黨建工作的總體目標(biāo)

4、擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋面。在深入調(diào)查研究、摸清情況的基礎(chǔ)上，因企制宜，區(qū)別對(duì)待，根據(jù)實(shí)際條件組建黨的基層組織，做到哪里有企業(yè)，黨組織就建到哪里，把非公有制企業(yè)建設(shè)成為“黨建工作的新園地、發(fā)展黨員的新陣地、培養(yǎng)人才的新基地”。凡具備條件的企業(yè)都應(yīng)建立黨組織，尚未具備條件的企業(yè)也要積極創(chuàng)造條件建立黨組織。

5、做好非公有制企業(yè)黨員的教育管理工作。適應(yīng)非公有制企業(yè)中黨員分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，著力抓好黨員的教育管理，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，把非公有制企業(yè)中的黨員有效組織起來(lái)，提高黨組織在非公有制企業(yè)中組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，深入開(kāi)展精神文明建設(shè)。努力改進(jìn)黨的活動(dòng)方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，找準(zhǔn)非公有制企業(yè)黨建與推動(dòng)非公有制企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持“業(yè)余、小型、靈活、務(wù)實(shí)、新穎”的活動(dòng)原則，多種形式地開(kāi)展黨的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

6、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織制度建設(shè)。建立健全非公有制企業(yè)黨組織組建工作責(zé)任制、黨建工作聯(lián)席會(huì)議、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、選派黨建工作指導(dǎo)員等黨建工作制度，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范運(yùn)行。非公有制企業(yè)黨組織要建立健全黨建工作基本制度和工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。同時(shí)，要按照黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建的要求，建立健全非公有制企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織工作制度。

三、緊緊抓住非公有制企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)

7、扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織組建工作。基層黨委要組織力量廣泛宣傳《公司法》第十九條內(nèi)容，并對(duì)非公有制企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，本著有利于上級(jí)黨組織管理、有利于企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員正常參加組織生活的原則，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等多種方式，靈活設(shè)置非公有制企業(yè)黨組織。要根據(jù)不同企業(yè)黨建基礎(chǔ)和黨員數(shù)量，因企制宜，積極推進(jìn)黨組織組建工作，做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，鞏固一個(gè)。要把組建重點(diǎn)放在規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較穩(wěn)定的非公有制企業(yè)。對(duì)于暫時(shí)不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，可以先建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，通過(guò)他們教育和團(tuán)結(jié)廣大職工，為建立黨組織奠定群眾基礎(chǔ)。

8、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。要按照“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有心人、黨建工作的熱心人、職工群眾的貼心人”的培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)多渠道選拔、多途徑培養(yǎng)、多形式設(shè)崗、多方位服務(wù)，建設(shè)一支熱心黨務(wù)工作、具備專業(yè)素質(zhì)、扎根非公有制企業(yè)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要采取“組織部門推薦一批、面向社會(huì)聘用一批、企業(yè)內(nèi)部選拔一批”的辦法，選好配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者。非公有制企業(yè)可以按照有利黨務(wù)工作的原則，安排黨務(wù)工作者兼任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人或其他職務(wù)。縣委組織部要建立完善非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者臺(tái)賬，建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)，探索發(fā)揮企業(yè)黨務(wù)工作者作用的有效途徑。

9、積極選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。拓寬選派黨建工作指導(dǎo)員的視野和渠道，從縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位黨員干部和全縣科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部中選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨建工作指導(dǎo)員派前培訓(xùn)和崗中管理，引導(dǎo)他們自覺(jué)堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，成為非公有制企業(yè)黨組織組建和開(kāi)展黨的活動(dòng)— 4 — 的指導(dǎo)員、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員、幫助非公有制企業(yè)解決難題的協(xié)調(diào)員。

10、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，采取有效措施，努力把優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人才。基層黨委在制定黨員發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把非公有制企業(yè)納入總體規(guī)劃，及時(shí)把非公有制企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。要把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀工人上。對(duì)沒(méi)有黨員的規(guī)模以上的非公有制企業(yè)，要重視做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。非公有制企業(yè)黨組織要指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展黨員培養(yǎng)對(duì)象的工作，擴(kuò)大入黨積極分子的來(lái)源。非公有制企業(yè)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件的要及時(shí)發(fā)展。

11、理順?lè)枪兄破髽I(yè)黨組織隸屬關(guān)系。按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)設(shè)置和管理本行政區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織；湖北++經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)黨組織由湖北++經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委設(shè)置和管理。+++鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的非公有制企業(yè)，規(guī)模以下的企業(yè)黨組織由+++鎮(zhèn)黨委設(shè)置和管理，規(guī)模以上的企業(yè)黨組織由行業(yè)部門黨委設(shè)置和管理；個(gè)私協(xié)會(huì)成員企業(yè)的黨組織由縣個(gè)私協(xié)會(huì)黨委管理。難以確定隸屬關(guān)系的非公有制黨組織，由縣委組織部指定有關(guān)黨組織進(jìn)行管理。

12、做好非公有制企業(yè)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。凡正式應(yīng)聘到非公有制企業(yè)工作時(shí)間半年以上的黨員，必須接轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系；工作時(shí)間在6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)持黨員證明信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》

參加所在非公有制企業(yè)黨組織的組織生活；與非公有制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系或流出6個(gè)月以上的黨員，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的就業(yè)單位或居住地黨組織，并接受所在黨組織的教育和管理；對(duì)尚未建立黨組織的非公有制企業(yè)中的黨員，應(yīng)把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到非公有制企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，就近參加組織活動(dòng)。對(duì)于非公有制企業(yè)中一些不愿公開(kāi)身份的黨員，要認(rèn)真研究措施，摸清底數(shù)，做好工作，教育和督導(dǎo)黨員按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。有關(guān)黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，任何組織和個(gè)人都不得阻止遷轉(zhuǎn)或拒收黨員組織關(guān)系。

13、嚴(yán)格履行非公有制企業(yè)黨組織設(shè)立和變更的審批程序。根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立非公有制企業(yè)黨組織的申請(qǐng)一般由非公有制企業(yè)提出，有關(guān)責(zé)任單位予以協(xié)助和督促，按照隸屬關(guān)系報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或歸口管理部門黨委審批設(shè)立。因企業(yè)變更而調(diào)整、撤銷非公有制企業(yè)黨組織的，批準(zhǔn)設(shè)立非公有制企業(yè)黨組織的黨委應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)工作，嚴(yán)格檔案管理。非公有制企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立黨組織的報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)名稱、注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地、資產(chǎn)總額、年?duì)I業(yè)收入、法人代表或股東姓名、從業(yè)人員、黨員人數(shù)、黨員組織關(guān)系遷移情況、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，同時(shí)提供黨員花名冊(cè)和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料。

四、探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式

14、非公有制企業(yè)黨組織要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。非公有制企業(yè)有其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的特殊性。企業(yè)黨組織的所有活動(dòng)都要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)展開(kāi)，做到黨組織書(shū)記和業(yè)主、黨員和職工思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，使黨的工作為非公有制企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎，為員工所擁護(hù)。要深入開(kāi)展以“創(chuàng)一流黨建水平、創(chuàng)一流發(fā)展業(yè)績(jī)”為主— 6 —

要內(nèi)容的“雙創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)業(yè)主做到“三爭(zhēng)”，即：爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的守法經(jīng)營(yíng)者、爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)公益事業(yè)的積極參與者、爭(zhēng)當(dāng)黨建工作的熱心支持者；引導(dǎo)企業(yè)黨務(wù)干部做到“四有”，即：有黨建知識(shí)、有大局觀念、有組織能力、有管理水平；引導(dǎo)企業(yè)黨員做到“五帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)長(zhǎng)才、帶頭愛(ài)崗敬業(yè)、帶頭遵章守紀(jì)、帶頭凝心聚力、帶頭創(chuàng)新增效。同時(shí)要圍繞解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員掛牌爭(zhēng)先等豐富多彩的活動(dòng)。通過(guò)黨員的先鋒模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工順利完成非公有制企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，促進(jìn)非公有制企業(yè)快速發(fā)展。

15、非公有制企業(yè)黨組織要引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，保證企業(yè)健康發(fā)展。要向企業(yè)積極宣傳黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，建立與企業(yè)主經(jīng)常溝通、定期協(xié)商的工作機(jī)制，積極向企業(yè)主建言獻(xiàn)策，幫助和引導(dǎo)企業(yè)作出符合黨的方針政策和國(guó)家政策、符合企業(yè)健康發(fā)展要求的決策，保證和監(jiān)督黨和國(guó)家的方針在企業(yè)得到全面貫徹執(zhí)行。尤其要深入宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新政策和新要求，使企業(yè)的決策經(jīng)營(yíng)和管理建立在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

16、非公有制企業(yè)黨組織要加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照黨的要求和時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，以企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織這一政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從思想上、組織上、工作上帶領(lǐng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等積極開(kāi)展工作。以健康向上的文化活動(dòng)陶冶職工的道德情操，以深入

細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，促進(jìn)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

17、非公有制企業(yè)黨組織要維護(hù)好各方合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和創(chuàng)造性。非公有制企業(yè)黨組織要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，努力為企業(yè)營(yíng)造內(nèi)外和諧的環(huán)境。要支持幫助企業(yè)業(yè)主，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，共同把企業(yè)做大做強(qiáng)。非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)職工、黨員合法利益受到侵害時(shí)，要敢于依法為企業(yè)職工主張權(quán)利，努力把企業(yè)職工的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。同時(shí)，要教育和引導(dǎo)黨員和企業(yè)職工尊重出資者、經(jīng)營(yíng)者的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、收益分配權(quán)和用人自主權(quán)。要善于發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)黨組織和政府職能部門反映投資者、經(jīng)營(yíng)者的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地單位之間的關(guān)系，爭(zhēng)取各方支持，為企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

18、非公有制企業(yè)黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)黨建工作規(guī)范化。要按照黨章要求，結(jié)合非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，建立黨建工作責(zé)任制、黨員學(xué)習(xí)教育和黨員組織關(guān)系管理等規(guī)章制度。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，按照“規(guī)范、實(shí)用”的原則，為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用、開(kāi)展工作提供必要條件。基層黨委要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，分層次地抓緊抓好教育培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取每三年將非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。非公有制企業(yè)要為企業(yè)黨務(wù)工作者參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的支持和條件。

19、非公有制企業(yè)黨組織要處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是要處理— 8 —

好非公有制企業(yè)黨建與國(guó)有或集體改制企業(yè)黨建的銜接關(guān)系。在公有制企業(yè)改制中要做到同步建立黨的組織，同步理順黨組織的隸屬關(guān)系，同步加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，確保黨的組織不散、工作不停。二是要處理好非公有制企業(yè)黨建與農(nóng)村黨建的銜接關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要認(rèn)真研究和解決本地非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展給農(nóng)村黨建工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式，合理設(shè)置農(nóng)村黨組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建和非公有制企業(yè)黨建的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要處理好非公有制企業(yè)黨建與城鎮(zhèn)社區(qū)黨建的銜接關(guān)系。社區(qū)黨組織必須適應(yīng)新形勢(shì)，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。社區(qū)黨組織要搞好對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和商務(wù)樓宇內(nèi)等新經(jīng)濟(jì)組織黨員的管理，以市場(chǎng)和樓宇為單位組建聯(lián)合支部，開(kāi)展黨的工作。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

20、明確職責(zé)，建立責(zé)任體系?？h委將非公有制企業(yè)黨的建設(shè)作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，納入基層組織建設(shè)目標(biāo)管理考核體系，與農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)黨建工作同時(shí)研究部署和檢查考核?；鶎狱h委要根據(jù)本地、本行業(yè)的實(shí)際，建立非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任制，把非公有制企業(yè)黨建工作納入到基層黨建工作的總體規(guī)劃，擺在重要工作位置，一級(jí)抓一級(jí)，督促非公有制企業(yè)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)。基層黨委要通過(guò)多種途徑，幫助落實(shí)非公制企業(yè)黨組織活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，保證非公有制企業(yè)黨的工作的正常開(kāi)展。非公有制企業(yè)要為黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等黨群組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提供必要保障。

21、健全網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、安全

等單位，要按照黨章、國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)工作要求，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作中認(rèn)真履行職責(zé)，形成各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查督促的職責(zé)?；鶎狱h委要明確工作思路，制訂工作規(guī)劃，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好所轄范圍內(nèi)非公有制企業(yè)的黨建工作和黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作?？h企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)可以實(shí)行黨建工作“登記申報(bào)和年檢年報(bào)”制度，即企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)引導(dǎo)企業(yè)填寫黨建工作情況申報(bào)表，企業(yè)年檢時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)填寫黨建工作情況年報(bào)表，企業(yè)登記機(jī)關(guān)匯總后及時(shí)將企業(yè)黨建工作信息資源與縣委組織部和有關(guān)單位共享。

22、加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)黨建環(huán)境。基層黨委要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦業(yè)主培訓(xùn)班、召開(kāi)非公有制企業(yè)黨建工作交流會(huì)等形式，提高業(yè)主思想認(rèn)識(shí)，拉近業(yè)主與黨的距離，加深業(yè)主對(duì)黨的感情，鼓足業(yè)主對(duì)黨建工作的支持勁頭。要加大對(duì)非公有制企業(yè)典型的培植力度，建立一批非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，特別要把規(guī)模較大、在全縣有較大影響力的非公有制企業(yè)作為創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)的重點(diǎn)，通過(guò)抓規(guī)范，抓提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，不斷提升全縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。

第五篇：黨建帶團(tuán)建實(shí)施意見(jiàn)

黨建帶團(tuán)建實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)縣委組織部和團(tuán)縣委文件精神，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期中、小學(xué)黨、團(tuán)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、團(tuán)的十六大會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)全縣教育事業(yè)和團(tuán)的建設(shè)又好又快的發(fā)展。

基本原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終緊緊圍繞黨政工作大局開(kāi)展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)；堅(jiān)持基層為本，切實(shí)加強(qiáng)以支部為單位的團(tuán)的基層組織建設(shè)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把團(tuán)的有影響力的工作、活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)給合起來(lái)，把黨團(tuán)建設(shè)的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，充分尊重基層的創(chuàng)造力。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作，力爭(zhēng)使基層團(tuán)委達(dá)到“四個(gè)好”，即班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好?；鶎訄F(tuán)支部達(dá)到“五個(gè)有”，即有一個(gè)思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、深受團(tuán)員青年信賴的團(tuán)支部書(shū)記；有一支充滿活力、發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍；有圍繞黨的中心工作開(kāi)展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)且豐富多彩的特色活動(dòng)；有一套行之有效、健全規(guī)范的團(tuán)組織工作制度；有能夠保證團(tuán)組織工作正常開(kāi)展的必要經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地。在此基礎(chǔ)上努力創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委” 1

和“五四紅旗團(tuán)支部”，使全縣教育系統(tǒng)團(tuán)組織的活力明顯增強(qiáng)。

三、具體措施和實(shí)施辦法

（一）、把團(tuán)的工作列入黨組織工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、黨組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，把團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，擺上位置，列入日程。要把團(tuán)的工作納入黨的工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨團(tuán)工作一同研究、一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)。黨委將把團(tuán)的工作作為考核黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，凡是團(tuán)的工作搞得差的單位，黨組織不能被評(píng)為先進(jìn)。

2、學(xué)校黨組織要直接領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)工作。學(xué)校團(tuán)組織在同級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)接受上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。學(xué)校黨組織要有一名副書(shū)記或委員分管團(tuán)的工作，并盡可能參加團(tuán)組織的活動(dòng)。黨的組織每半年至少召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取團(tuán)組織工作匯報(bào)，研究團(tuán)的工作。學(xué)校安排階段性工作時(shí)要把團(tuán)的工作列入議事日程，及時(shí)解決團(tuán)組織提出的有關(guān)問(wèn)題。

3、團(tuán)委書(shū)記是黨員的，應(yīng)列席同級(jí)黨組織的有關(guān)會(huì)議，特別是黨組織在研究制訂涉及青年切身利益的決策措施時(shí)，應(yīng)吸收?qǐng)F(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人參加。條件暫不具備的，可通過(guò)適當(dāng)途徑，以保證黨的指示及時(shí)貫徹到團(tuán)的工作中去。

（二）、進(jìn)一步建立健全基層團(tuán)組織，大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、要保證學(xué)校團(tuán)組織的獨(dú)立性和完整性。學(xué)校黨組織要擔(dān)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)的組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持團(tuán)組織按照章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工

作，學(xué)校不能以任何理由將共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)歸屬于學(xué)校的其它工作部門。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定和學(xué)校特點(diǎn)，團(tuán)員在100人以上的學(xué)?？山F(tuán)委；團(tuán)員在30人以上的學(xué)校可以建立團(tuán)總支；團(tuán)員數(shù)在3人以上的集體可以建立支部。學(xué)校的團(tuán)基層委員會(huì)、總支委員會(huì)、支部委員會(huì)由團(tuán)員代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定進(jìn)行換屆?？h直學(xué)校團(tuán)委的換屆選舉要在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下進(jìn)行，換屆選舉前請(qǐng)示和換屆選舉后結(jié)果報(bào)團(tuán)縣委批準(zhǔn)，并報(bào)縣教育局團(tuán)工委備案。為適應(yīng)教育改革的新形勢(shì)和新要求，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村一線的團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，配齊配強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)中學(xué)團(tuán)委書(shū)記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員。

2、加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)校、業(yè)余黨校建設(shè)。中學(xué)團(tuán)組織要建立中學(xué)生團(tuán)校，健全團(tuán)校教學(xué)的各項(xiàng)制度，充分利用團(tuán)校對(duì)中學(xué)入團(tuán)積極分子和團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)前、團(tuán)內(nèi)教育。各高中要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)辦好中學(xué)生業(yè)余黨校。

3、加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。在團(tuán)員的發(fā)展上，要重視七、八年級(jí)的團(tuán)員發(fā)展工作，避免在初中畢業(yè)班突擊發(fā)展團(tuán)員，逐步完善團(tuán)員發(fā)展機(jī)制。年滿13周歲的小學(xué)生或初中生應(yīng)作為入團(tuán)積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)他們進(jìn)行團(tuán)前培訓(xùn)。學(xué)生入團(tuán)前必須通過(guò)團(tuán)組織的綜合考評(píng)，突出團(tuán)員的主體地位，強(qiáng)化團(tuán)員組織觀念，增強(qiáng)他們的光榮感、責(zé)任感和使命感。對(duì)新團(tuán)員要舉行入團(tuán)宣誓儀式。同時(shí)加大“評(píng)優(yōu)推優(yōu)”工作力度，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象，引導(dǎo)廣大團(tuán)員積極向黨組織靠攏。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨組織要把團(tuán)組織工作作為培養(yǎng)干部的搖籃，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞母刹俊八幕睒?biāo)準(zhǔn)，按照“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的原則，積極推行“公開(kāi)選拔”、“民主推薦”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等團(tuán)

干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，把思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正和熱愛(ài)青年工作的優(yōu)秀青年選拔到共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，現(xiàn)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人年齡一般不超過(guò)35周歲。團(tuán)委書(shū)記應(yīng)享受學(xué)校中層正職干部待遇，開(kāi)展團(tuán)組織工作的工作量要折算成相應(yīng)的教學(xué)工作量。要重視團(tuán)干部的培養(yǎng)和教育工作，不斷提高團(tuán)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平，黨組織應(yīng)把團(tuán)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入黨的培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃安排他們到黨校或其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修，并在培訓(xùn)時(shí)間、場(chǎng)所，經(jīng)費(fèi)上給予支持。

（三）、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，為基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

1、共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，不是黨委和行政的一個(gè)工作部門。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的政治原則，政治方向和重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。在具體工作上既不要包攬過(guò)多，統(tǒng)得過(guò)死，又不能放任不管，以保證共青團(tuán)組織沿著正確的方向獨(dú)立自主的開(kāi)展工作。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的活力，強(qiáng)化團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)。

2、黨組織要尊重共青團(tuán)組織的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上級(jí)團(tuán)組織的工作部署，應(yīng)予以重視并督促團(tuán)組織認(rèn)真落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，保證團(tuán)組織充分履行對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)的工作職能，把對(duì)同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)和對(duì)上級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。

3、黨組織要注意協(xié)調(diào)共青團(tuán)工作中遇到的各種矛盾，理順共青團(tuán)與黨、政、工組織及社會(huì)有關(guān)部門之間的關(guān)系，支持共青團(tuán)工作。

4、共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)教育帶領(lǐng)青年的繁重任務(wù)，必須有必要的經(jīng)

濟(jì)支持和物質(zhì)依托，學(xué)校黨組織要保證團(tuán)組織必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一定要用于開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)，任何人不得隨意挪用。要建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，本著節(jié)約的原則合理使用。

（四）、建立黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。

1、建立健全“黨建帶團(tuán)建”工作責(zé)任制。明確黨組織書(shū)記是履行黨建帶團(tuán)建工作第一責(zé)任人，分管共青團(tuán)工作的是直接責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、建立基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度。要推行黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任制度，形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制，明確黨團(tuán)組織在黨建帶團(tuán)建工作中的職責(zé)。

3、建立健全黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)動(dòng)考核制度。縣委組織部把黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)考核，每年會(huì)同團(tuán)縣委對(duì)基層黨組織黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行督查考核。黨委將創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”活動(dòng)納入黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中，把對(duì)團(tuán)建工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同考核、一同落實(shí)。

4、強(qiáng)化輿論宣傳和典型帶動(dòng)。各級(jí)黨團(tuán)組織通過(guò)各種形式，宣傳新時(shí)期共青團(tuán)組織的社會(huì)職能、社會(huì)地位和社會(huì)作用，宣傳共青團(tuán)組織在我縣物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)，宣傳共青團(tuán)組織在素質(zhì)教育中的智力支持和思想保障功能，宣傳共青團(tuán)組織自身改革的情況，要發(fā)揮好電視、共青團(tuán)(紅領(lǐng)巾)廣播站、板報(bào)、櫥窗、團(tuán)報(bào)、團(tuán)刊等宣傳媒體的作用，為共青團(tuán)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。