第一篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大對(duì)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的新定位、新要求。按照市委組織部的工作要求和安排，**區(qū)委組織部及時(shí)成立了“建設(shè)服務(wù)型黨組織”課題調(diào)研小組，通過(guò)召開黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)、走訪黨員干部和普通群眾、分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)全區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下：

一、基本情況和主要做法

**區(qū)轄區(qū)面積115.6平方公里，總?cè)丝?3.9萬(wàn)，轄大塊鎮(zhèn)、耿黃鄉(xiāng)、潞王墳鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶東、寶西2個(gè)街道辦事處。全區(qū)共建有基層黨組織203個(gè)，其中黨委10個(gè)、總支19個(gè)、支部174個(gè)(其中農(nóng)村支部57個(gè)，街道社區(qū)黨支部8個(gè)，非公有制企業(yè)黨支部39個(gè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部70個(gè))，黨員總數(shù)5130名，農(nóng)民黨員3086名。

近兩年來(lái)，**區(qū)以服務(wù)為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新基層黨建工作思路、方法和機(jī)制，把服務(wù)群眾融入基層黨組織的經(jīng)常性工作中、融入黨員干部的日常生活中，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效地改善了黨群干群關(guān)系，煥發(fā)了基層黨組織的生機(jī)和活力。

1、夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在非公企業(yè)黨建方面，成立了**區(qū)非公有制企業(yè)黨工委，組織召開了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，按照“兩個(gè)覆蓋”要求和“有黨員抓組建，無(wú)黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無(wú)組織抓指導(dǎo)”的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐混凝土有限公司、王氏集團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)機(jī)械為帶動(dòng)的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。在社區(qū)黨建方面，按照“有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推動(dòng)城市社區(qū)基層黨建區(qū)域化建設(shè)”的目標(biāo)要求，公選出8名社區(qū)黨支部書記，調(diào)整選配5名大學(xué)生志愿者充實(shí)到社區(qū)工作當(dāng)中，推進(jìn)城市社區(qū)“網(wǎng)格化工程”，組織開展了便民利民服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、捐資解困、文化娛樂(lè)等系列活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展;在機(jī)關(guān)黨建方面，全面推行服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、主動(dòng)上門服務(wù)制和民情聯(lián)系工作制，深入開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“下基層開展聯(lián)系幫扶”活動(dòng)，使26名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、38名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和485名黨員分別和困難群眾結(jié)成了幫帶對(duì)子，共幫帶困難群眾1870戶，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)了黨的工作基礎(chǔ)。

2、搭建黨的活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體。一是強(qiáng)化場(chǎng)所建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成了“**區(qū)黨員服務(wù)中心”，設(shè)立了便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、綜治維穩(wěn)工作站、黨群活動(dòng)室，并對(duì)全區(qū)38個(gè)黨員活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了更新完善。二是建立服務(wù)隊(duì)伍。按照“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會(huì)”的基本原則，廣泛開展了黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，大力推廣“15分鐘黨員服務(wù)圈”、“黨員服務(wù)日”等做法，廣泛開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)。目前，全區(qū)共組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)48支，黨員志愿者600余名，開展志愿服務(wù)活動(dòng)900余次。三是開展多種服務(wù)活動(dòng)。在農(nóng)村黨員中開展了設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、示范區(qū)和“雙強(qiáng)幫帶”等活動(dòng);在服務(wù)窗口單位開展了“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，設(shè)立了黨員示范崗、黨員先鋒崗;在非公企業(yè)開展了“把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”活動(dòng);結(jié)合慶祝建黨92周年，層層開展了走訪慰問(wèn)、扶危濟(jì)困、表彰先進(jìn)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有效提升了群眾滿意度。

3、建強(qiáng)黨的基層隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。一是強(qiáng)化基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以基層黨組織換屆為契機(jī)，綜合運(yùn)用上級(jí)黨組織委派、“兩推一選”、公推直選、面向社會(huì)選拔等方式，努力把服務(wù)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以村級(jí)黨支部為例，目前我區(qū)新一屆的村級(jí)黨組織班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高，平均年齡比上屆降低了3歲，大專以上文化程度的比上屆提高了3個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神、提高做群眾工作的能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，采取體驗(yàn)式跟班、專題式學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)式訓(xùn)練等形式，切實(shí)抓好基層黨員干部的培訓(xùn)工作。在統(tǒng)一印制了《三會(huì)一課會(huì)議記錄本》、《黨內(nèi)民主生活會(huì)議記錄本》、《農(nóng)村四議兩公開工作法記錄本》、《發(fā)展黨員規(guī)范運(yùn)作記錄本》的基礎(chǔ)上，我們還組織舉辦“十八大”精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，分批次組織黨組織負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)了他們的規(guī)范意識(shí)和推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打牢基層黨員干部自覺做好服務(wù)的思想基礎(chǔ)。按照“不拘一格、創(chuàng)新形式、確保效果”的原則，在全區(qū)黨員干部中深入開展了思想道德教育活動(dòng)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)道德楷模、頌揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立浩然正氣、建設(shè)幸福**的社會(huì)氛圍，通過(guò)完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度和開展結(jié)對(duì)幫扶、承諾踐諾等活動(dòng)，不斷引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為人民群眾服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨群干群關(guān)系感情。

4、完善黨的工作機(jī)制，激發(fā)服務(wù)熱情。一是完善考核工作機(jī)制。以村級(jí)組織考核為例，在深化農(nóng)村黨建三級(jí)目標(biāo)管理，狠抓黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓工作的基礎(chǔ)上，按照“突出實(shí)際業(yè)績(jī)、突出群眾評(píng)價(jià)、突出結(jié)果運(yùn)用”的原則，2012年底由區(qū)委組織部牽頭，成立了村級(jí)組織績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《**區(qū)村級(jí)組織績(jī)效考核方案》和《**區(qū)村級(jí)組織績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全區(qū)38個(gè)村級(jí)組織進(jìn)行績(jī)效考核與綜合排名，建立了直接面向全區(qū)村級(jí)組織的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。經(jīng)過(guò)績(jī)效考核和全區(qū)通報(bào)排名，全區(qū)各村黨員干部的集體榮譽(yù)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作感和服務(wù)群眾意識(shí)得到充分激發(fā)，有效營(yíng)造了全區(qū)村級(jí)組織實(shí)干興業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是推行第一責(zé)任人制度。層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建了基層黨組織向上級(jí)黨委專項(xiàng)述職抓基層黨建工作制度，推動(dòng)基層黨支部書記切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。今年5月，我區(qū)專門召開基層黨委書記履行黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職會(huì)議，40名黨代表列席會(huì)議并參與了評(píng)議，取得了較好的激勵(lì)效果。三是全面推行“開門評(píng)議”制度。始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為抓班子、帶隊(duì)伍的有效手段，在全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)黨組織定期召開由群眾代表、民主黨派、企業(yè)代表和“兩代表一委員”參加的座談會(huì)，誠(chéng)懇征求意見建議，主動(dòng)開展民主評(píng)議，使群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升。

二、存在的不足和問(wèn)題

一是服務(wù)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。主要表現(xiàn)在黨建工作搭建平臺(tái)還不夠多，硬件設(shè)施配套建設(shè)還不能滿足需求(如電腦、寬帶)，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較少，開展服務(wù)群眾活動(dòng)相對(duì)集中，還沒有完全形成主動(dòng)服務(wù)、自覺服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是服務(wù)能力有待提高。增強(qiáng)廣大黨員特別是基層黨組織帶頭人的服務(wù)能力是做好服務(wù)的根本，部分基層黨員干部由于文化程度偏低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作方式方法不夠得當(dāng)，造成與群眾之間的聯(lián)系和溝通不夠緊密，個(gè)別基層黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”，導(dǎo)致部分群眾對(duì)黨員干部不信任、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不支持，進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

三是服務(wù)載體比較單一。提高黨員群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)需要就是提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，部分基層黨組織和黨員干部始終停留在上級(jí)讓干什么就干什么的簡(jiǎn)單服從狀態(tài)，造成了服務(wù)范圍狹小，活動(dòng)載體單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使部分群眾切身利益訴求得不到合理關(guān)切和解決。

三、對(duì)策和建議

1、扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病”的活動(dòng)要求，通過(guò)開展調(diào)研座談、廣泛征求意見，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升黨員干部素質(zhì)，開展群眾評(píng)議、創(chuàng)新黨員干部管理，抓好活動(dòng)載體、搭建為民服務(wù)平臺(tái)，完善各種機(jī)制、提升群眾滿意度等多種方式，積極改善黨群干群關(guān)系，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

2、持續(xù)提升黨員干部的服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把干部選準(zhǔn)選好，把基層黨組織班子配優(yōu)配強(qiáng);堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教育管理，把黨員隊(duì)伍建設(shè)好;通過(guò)多種培訓(xùn)形式和多種活動(dòng)載體，使廣大干部真正成為群眾勤務(wù)員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進(jìn)性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價(jià)值和人生光輝。

3、建立科學(xué)的組織運(yùn)行機(jī)制。全面推行基層黨務(wù)公開，積極推行黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會(huì)、民主懇談會(huì)和黨員議事會(huì)制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應(yīng)等制度，了解和掌握黨員群眾的真實(shí)愿望和需求，虛心接受黨員群眾的監(jiān)督，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4、建立完善的組織考核體系。始終把群眾滿意與否作為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，完善黨員干部考核考評(píng)指標(biāo)體系，提高群眾滿意度指標(biāo)所占比重，切實(shí)增加群眾在黨員干部考核評(píng)價(jià)中的話語(yǔ)權(quán);深化黨員公開承諾踐諾、民主評(píng)議黨員等工作，評(píng)議黨支部和黨員時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定黨員不少于本支部全體人數(shù)的2/3，確保必須有群眾代表參加，努力形成組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

5、增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織的合力。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，抽調(diào)部分領(lǐng)導(dǎo)干部包抓示范村和后進(jìn)村，通過(guò)“抓兩頭帶中間”，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平;著力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，力爭(zhēng)所有非公企業(yè)有一定數(shù)量的黨員和黨組織，并在黨組織和黨員發(fā)揮作用、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上有新的突破;落實(shí)城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”黨建工作格局，通過(guò)科學(xué)調(diào)整基層黨組織設(shè)置，整合社會(huì)公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理服務(wù);設(shè)立“基層黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)在基層黨的建設(shè)工作中做出創(chuàng)造性工作并產(chǎn)生一定影響力的黨組織和黨建工作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)基層黨組織在服務(wù)群眾方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第二篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告

建設(shè)服務(wù)型黨組織提升群眾滿意度——**區(qū)建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告中共**區(qū)委組織部加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大對(duì)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的新定位、新要求。按照市委組織部的工作要求和安排，**區(qū)委組織部及時(shí)成立了“建設(shè)服務(wù)型黨組織”課題調(diào)研小組，通過(guò)召開黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)、走訪黨員干部和普通群眾、分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)全區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下：

一、基本情況和主要做法**區(qū)轄區(qū)面積115.6平方公里，總?cè)丝?3.9萬(wàn)，轄大塊鎮(zhèn)、耿黃鄉(xiāng)、潞王墳鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶東、寶西2個(gè)街道辦事處。全區(qū)共建有基層黨組織203個(gè)，其中黨委10個(gè)、總支19個(gè)、支部174個(gè)(其中農(nóng)村支部57個(gè)，街道社區(qū)黨支部8個(gè)，非公有制企業(yè)黨支部39個(gè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部70個(gè))，黨員總數(shù)5130名，農(nóng)民黨員3086名。近兩年來(lái)，**區(qū)以服務(wù)為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新基層黨建工作思路、方法和機(jī)制，把服務(wù)群眾融入基層黨組織的經(jīng)常性工作中、融入黨員干部的日常生活中，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效地改善了黨群干群關(guān)系，煥發(fā)了基層黨組織的生機(jī)和活力。

1、夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在非公企業(yè)黨建方面，成立了**區(qū)非公有制企業(yè)黨工委，組織召開了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，按照“兩個(gè)覆蓋”要求和“有黨員抓組建，無(wú)黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無(wú)組織抓指導(dǎo)”的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐混凝土有限公司、王氏集團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)機(jī)械為帶動(dòng)的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。在社區(qū)黨建方面，按照“有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推動(dòng)城市社區(qū)基層黨建區(qū)域化建設(shè)”的目標(biāo)要求，公選出8名社區(qū)黨支部書記，調(diào)整選配5名大學(xué)生志愿者充實(shí)到社區(qū)工作當(dāng)中，推進(jìn)城市社區(qū)“網(wǎng)格化工程”，組織開展了便民利民服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、捐資解困、文化娛樂(lè)等系列活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展；在機(jī)關(guān)黨建方面，全面推行服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、主動(dòng)上門服務(wù)制和民情聯(lián)系工作制，深入開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“下基層開展聯(lián)系幫扶”活動(dòng)，使26名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、38名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和485名黨員分別和困難群眾結(jié)成了幫帶對(duì)子，共幫帶困難群眾1870戶，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)了黨的工作基礎(chǔ)。

2、搭建黨的活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體。一是強(qiáng)化場(chǎng)所建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成了“**區(qū)黨員服務(wù)中心”，設(shè)立了便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、綜治維穩(wěn)工作站、黨群活動(dòng)室，并對(duì)全區(qū)38個(gè)黨員活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了更新完善。二是建立服務(wù)隊(duì)伍。按照“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會(huì)”的基本原則，廣泛開展了黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，大力推廣“15分鐘黨員服務(wù)圈”、“黨員服務(wù)日”等做法，廣泛開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)。目前，全區(qū)共組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)48支，黨員志愿者600余名，開展志愿服務(wù)活動(dòng)900余次。三是開展多種服務(wù)活動(dòng)。在農(nóng)村黨員中開展了設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、示范區(qū)和“雙強(qiáng)幫帶”等活動(dòng)；在服務(wù)窗口單位開展了“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，設(shè)立了黨員示范崗、黨員先鋒崗；在非公企業(yè)開展了“把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”活動(dòng)；結(jié)合慶祝建黨92周年，層層開展了走訪慰問(wèn)、扶危濟(jì)困、表彰先進(jìn)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有效提升了群眾滿意度。

3、建強(qiáng)黨的基層隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。一是強(qiáng)化基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以基層黨組織換屆為契機(jī)，綜合運(yùn)用上級(jí)黨組織委派、“兩推一選”、公推直選、面向社會(huì)選拔等方式，努力把服務(wù)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以村級(jí)黨支部為例，目前我區(qū)新一屆的村級(jí)黨組織班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高，平均年齡比上屆降低了3歲，大專以上文化程度的比上屆提高了3個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神、提高做群眾工作的能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，采取體驗(yàn)式跟班、專題式學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)式訓(xùn)練等形式，切實(shí)抓好基層黨員干部的培訓(xùn)工作。在統(tǒng)一印制了《三會(huì)一課會(huì)議記錄本》、《黨內(nèi)民主生活會(huì)議記錄本》、《農(nóng)村四議兩公開工作法記錄本》、《發(fā)展黨員規(guī)范運(yùn)作記錄本》的基礎(chǔ)上，我們還組織舉辦“十八大”精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，分批次組織黨組織負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)了他們的規(guī)范意識(shí)和推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打牢基層黨員干部自覺做好服務(wù)的思想基礎(chǔ)。按照“不拘一格、創(chuàng)新形式、確保效果”的原則，在全區(qū)黨員干部中深入開展了思想道德教育活動(dòng)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)道德楷模、頌揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立浩然正氣、建設(shè)幸福**的社會(huì)氛圍，通過(guò)完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度和開展結(jié)對(duì)幫扶、承諾踐諾等活動(dòng)，不斷引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為人民群眾服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨群干群關(guān)系感情。

4、完善黨的工作機(jī)制，激發(fā)服務(wù)熱情。一是完善考核工作機(jī)制。以村級(jí)組織考核為例，在深化農(nóng)村黨建三級(jí)目標(biāo)管理，狠抓黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓工作的基礎(chǔ)上，按照“突出實(shí)際業(yè)績(jī)、突出群眾評(píng)價(jià)、突出結(jié)果運(yùn)用”的原則，2012年底由區(qū)委組織部牽頭，成立了村級(jí)組織績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《**區(qū)村級(jí)組織績(jī)效考核方案》和《**區(qū)村級(jí)組織績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全區(qū)38個(gè)村級(jí)組織進(jìn)行績(jī)效考核與綜合排名，建立了直接面向全區(qū)村級(jí)組織的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。經(jīng)過(guò)績(jī)效考核和全區(qū)通報(bào)排名，全區(qū)各村黨員干部的集體榮譽(yù)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作感和服務(wù)群眾意識(shí)得到充分激發(fā)，有效營(yíng)造了全區(qū)村級(jí)組織實(shí)干興業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是推行第一責(zé)任人制度。層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建了基層黨組織向上級(jí)黨委專項(xiàng)述職抓基層黨建工作制度，推動(dòng)基層黨支部書記切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。今年5月，我區(qū)專門召開基層黨委書記履行黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職會(huì)議，40名黨代表列席會(huì)議并參與了評(píng)議，取得了較好的激勵(lì)效果。三是全面推行“開門評(píng)議”制度。始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為抓班子、帶隊(duì)伍的有效手段，在全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)黨組織定期召開由群眾代表、民主黨派、企業(yè)代表和“兩代表一委員”參加的座談會(huì)，誠(chéng)懇征求意見建議，主動(dòng)開展民主評(píng)議，使群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升。

二、存在的不足和問(wèn)題一是服務(wù)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。主要表現(xiàn)在黨建工作搭建平臺(tái)還不夠多，硬件設(shè)施配套建設(shè)還不能滿足需求（如電腦、寬帶），黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較少，開展服務(wù)群眾活動(dòng)相對(duì)集中，還沒有完全形成主動(dòng)服務(wù)、自覺服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是服務(wù)能力有待提高。增強(qiáng)廣大黨員特別是基層黨組織帶頭人的服務(wù)能力是做好服務(wù)的根本，部分基層黨員干部由于文化程度偏低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作方式方法不夠得當(dāng)，造成與群眾之間的聯(lián)系和溝通不夠緊密，個(gè)別基層黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”，導(dǎo)致部分群眾對(duì)黨員干部不信任、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不支持，進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三是服務(wù)載體比較單一。提高黨員群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)需要就是提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，部分基層黨組織和黨員干部始終停留在上級(jí)讓干什么就干什么的簡(jiǎn)單服從狀態(tài)，造成了服務(wù)范圍狹小，活動(dòng)載體單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使部分群眾切身利益訴求得不到合理關(guān)切和解決。

三、對(duì)策和建議

1、扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病”的活動(dòng)要求，通過(guò)開展調(diào)研座談、廣泛征求意見，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升黨員干部素質(zhì)，開展群眾評(píng)議、創(chuàng)新黨員干部管理，抓好活動(dòng)載體、搭建為民服務(wù)平臺(tái)，完善各種機(jī)制、提升群眾滿意度等多種方式，積極改善黨群干群關(guān)系，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

2、持續(xù)提升黨員干部的服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把干部選準(zhǔn)選好，把基層黨組織班子配優(yōu)配強(qiáng)；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教育管理，把黨員隊(duì)伍建設(shè)好；通過(guò)多種培訓(xùn)形式和多種活動(dòng)載體，使廣大干部真正成為群眾勤務(wù)員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進(jìn)性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價(jià)值和人生光輝。

3、建立科學(xué)的組織運(yùn)行機(jī)制。全面推行基層黨務(wù)公開，積極推行黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會(huì)、民主懇談會(huì)和黨員議事會(huì)制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應(yīng)等制度，了解和掌握黨員群眾的真實(shí)愿望和需求，虛心接受黨員群眾的監(jiān)督，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4、建立完善的組織考核體系。始終把群眾滿意與否作為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，完善黨員干部考核考評(píng)指標(biāo)體系，提高群眾滿意度指標(biāo)所占比重，切實(shí)增加群眾在黨員干部考核評(píng)價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)；深化黨員公開承諾踐諾、民主評(píng)議黨員等工作，評(píng)議黨支部和黨員時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定黨員不少于本支部全體人數(shù)的2/3，確保必須有群眾代表參加，努力形成組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

5、增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織的合力。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，抽調(diào)部分領(lǐng)導(dǎo)干部包抓示范村和后進(jìn)村，通過(guò)“抓兩頭帶中間”，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平；著力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，力爭(zhēng)所有非公企業(yè)有一定數(shù)量的黨員和黨組織，并在黨組織和黨員發(fā)揮作用、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上有新的突破；落實(shí)城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”黨建工作格局，通過(guò)科學(xué)調(diào)整基層黨組織設(shè)置，整合社會(huì)公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；設(shè)立“基層黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)在基層黨的建設(shè)工作中做出創(chuàng)造性工作并產(chǎn)生一定影響力的黨組織和黨建工作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)基層黨組織在服務(wù)群眾方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第三篇：服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

按照市直工委的要求和我局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》安排部署，我們著重就加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛征求了基層黨員、干部、群眾的意見建議，經(jīng)整理、分析、思考，形成如下調(diào)研報(bào)告。請(qǐng)審閱：

黨的群眾路線包含了“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)和“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。黨的十八大報(bào)告提出“以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，也是基層黨組織貫徹落實(shí)黨的群眾路線的根本要求。調(diào)研中，基層黨員、干部、群眾都非常擁護(hù)黨中央的這次決定，認(rèn)為這樣的活動(dòng)切實(shí)順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)、符合群眾需求，受訪對(duì)象均真誠(chéng)、實(shí)在地提出了自己的一些意見和看法，經(jīng)綜合梳理，有如下三個(gè)方面。

一、當(dāng)前基層黨組織貫徹落實(shí)黨的群眾路線面臨的新情況新問(wèn)題

近些年來(lái)，廣大基層黨組織在堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線方面總體上是好的，但也存在不少問(wèn)題，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在人民群眾根本利益一致的前提下，出現(xiàn)了行業(yè)之間、部門之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間的利益差異，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化等多方面需求日趨增長(zhǎng)和多樣化，這對(duì)基層黨組織、黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線，做好群眾工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。

（一）從思想認(rèn)識(shí)上看，有的黨員干部在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面嚴(yán)重錯(cuò)位，不能擺正與群眾的位置，“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒能解決。

（二）從工作能力上看，有的黨員干部面對(duì)新時(shí)期群眾工作的新要求新挑戰(zhàn)，服務(wù)群眾的能力、做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，還需要進(jìn)一步提高。

（三）從工作作風(fēng)上看，有的黨員干部存在作風(fēng)漂浮、脫離群眾，當(dāng)面不對(duì)面、面向心不向等問(wèn)題，不能深入群眾、心貼百姓，在謀劃工作、作出決策時(shí)，不善于問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，導(dǎo)致主觀決策與群眾的客觀需要相背離。

（四）從落實(shí)群眾路線的機(jī)制看，存在著制度不夠健全、責(zé)任不夠明確、監(jiān)督不夠有力等問(wèn)題。

這就需要我們基層黨組織主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)教育，建立健全制度機(jī)制，使黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，熱心關(guān)注群眾所想、所盼、所憂，提升做群眾工作的能力，以群眾滿意為“指揮棒”，以強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，增進(jìn)同群眾感情為核心，深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織方法途徑

按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要立足實(shí)際，突出實(shí)踐特色，努力建設(shè)好服務(wù)型基層黨組織。為此，我們認(rèn)為，總體上應(yīng)堅(jiān)持“一個(gè)要求”，確?！八膫€(gè)效果”。“一個(gè)要求”，即：干部受教育、群眾得實(shí)惠、黨群更密切、社會(huì)更和諧。“四個(gè)效果”，即：通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)基層黨組織和黨員干部與群眾感情明顯增強(qiáng)、群眾工作能力明顯提高，聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)明顯改進(jìn)、群眾的生活水平明顯提升。實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

（一）正態(tài)度、重情感、辦實(shí)事——群眾才滿意

當(dāng)前，一些黨員干部雖然工作在一線，身在群眾中，但對(duì)待群眾的態(tài)度不夠端正，感情比較淡漠，未真正心里裝著群眾、想著群眾，與群眾打成一片。為此，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，必須加強(qiáng)群眾路線教育，著力解決思想認(rèn)識(shí)和根本態(tài)度問(wèn)題，增強(qiáng)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的主動(dòng)性。一是開展群眾觀點(diǎn)教育，解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真開展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”大討論，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，把群眾放在心中最高位置，真正做到把群眾當(dāng)主人，全心全意為他們服務(wù)，把群眾當(dāng)英雄，全心全意依靠他們，把群眾當(dāng)老師，全心全意向他們學(xué)習(xí)，工作中切實(shí)把實(shí)現(xiàn)群眾利益作為第一職責(zé)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。二是開展增強(qiáng)群眾感情教育，解決作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。要深化“三聯(lián)三問(wèn)”活動(dòng)，對(duì)黨員干部深入基層、聯(lián)系服務(wù)群眾，應(yīng)作出明確規(guī)定，確保黨員干部清晰把準(zhǔn)群眾脈搏，弄清群眾盼什么，聽清群眾議什么，摸清群眾缺什么，圍繞群眾期盼確定工作任務(wù)和方法步驟，使廣大黨員干部在深入一線、訪貧問(wèn)苦、訪賢問(wèn)能、聯(lián)系服務(wù)群眾中感受肩負(fù)的責(zé)任，感受群眾的樸實(shí)和群眾的偉大，加深對(duì)群眾的了解，增進(jìn)與群眾的感情，端正對(duì)群眾的態(tài)度，使各項(xiàng)決策更加符合群眾意愿。三是開展維護(hù)群眾利益教育，解決政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。教育引導(dǎo)黨員干部了解反思政策執(zhí)行的效果，是否切實(shí)解決了事關(guān)群眾利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀念，全面落實(shí)黨的惠民利民政策，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，督促各級(jí)黨員干部采取掛號(hào)銷號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等辦法措施，力所能及解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)，走進(jìn)矛盾、破解難題、興辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高黨員干部能力素質(zhì)和惠及廣大群眾的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。必須拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道途徑，讓黨員干部行動(dòng)上能夠密切聯(lián)系服務(wù)群眾。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，把聯(lián)系和服務(wù)群眾的過(guò)程變?yōu)橄蛉罕妼W(xué)習(xí)、不斷改進(jìn)工作的過(guò)程，接受群眾教育、評(píng)議和監(jiān)督的過(guò)程。一是廣泛征求群眾意見。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和工作任務(wù)，經(jīng)常開展“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”意見建議征集，召開不同層面的群眾座談會(huì)，廣泛吸納群眾各方面的意見建議。二是深入開展分析檢查。不斷完善專題生活會(huì)制度，進(jìn)行“四查四看”，即：查思想認(rèn)識(shí)，看是否樹牢了群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)了群眾立場(chǎng)；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾、工作扎實(shí)有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對(duì)存在問(wèn)題，明確“差距在哪里，原因是什么，整改方向怎么定，實(shí)事怎么辦”的問(wèn)題。三是健全完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、建立基層聯(lián)系點(diǎn)等制度；安排機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶等，真正實(shí)現(xiàn)查民情、訪民生、知民意、解民憂；建立群眾考核評(píng)議制度，根據(jù)群眾需求和愿望，“量身定諾、公開亮諾、認(rèn)真履諾”，每半年組織基層群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)群眾的情況，確保黨員干部有作為，人民群眾得實(shí)惠。

（二）強(qiáng)組織、優(yōu)隊(duì)伍、快發(fā)展——群眾才信任

“書記強(qiáng)不強(qiáng)、發(fā)展快不快、變化大不大”始終是群眾評(píng)價(jià)基層黨組織的第一標(biāo)準(zhǔn)。群眾對(duì)于那些班子軟、干部懶、工作散，單位面貌多年不改的黨組織是不會(huì)信任，對(duì)其號(hào)召也不會(huì)買賬。對(duì)此，一要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)基層堡壘。根據(jù)機(jī)關(guān)、基層黨員分布特點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，著力將黨的基層組織和組織活動(dòng)，覆蓋到黨員、輻射到群眾。二要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)隊(duì)伍，提高服務(wù)群眾能力。針對(duì)機(jī)關(guān)、基層黨員老化、思想僵化、作用弱化、人才匱乏等問(wèn)題，探索基層黨組織“選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)關(guān)愛和管理監(jiān)督”職業(yè)化運(yùn)行體系，通過(guò)選送入學(xué)培訓(xùn)，開展技術(shù)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。三要突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展“三亮三比三評(píng)”，以過(guò)硬作風(fēng)和模范行動(dòng)，樹立黨組織良好形象，用正氣喚醒民心，增強(qiáng)群眾對(duì)基層黨組織的信賴和信心；解決群眾困難，真誠(chéng)關(guān)愛幫扶，用行動(dòng)溫暖民心；理順群眾情緒，化解怨氣、憋氣、散氣，用真情凝聚民心。

（三）活動(dòng)多、服務(wù)好、對(duì)胃口——群眾才高興

要建立群眾需求與組織服務(wù)的有效對(duì)接機(jī)制，有針對(duì)性地開展服務(wù)，才能把服務(wù)送到群眾心坎上。

一是建好活動(dòng)陣地，搭建服務(wù)平臺(tái)。要整合各類項(xiàng)目、資金和資源，建好和配備群眾所必需的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、決策議事、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和器材，做到月有活動(dòng)、季有安排、年有部署，真正把活動(dòng)場(chǎng)所建成黨組織活動(dòng)中心、決策議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文化娛樂(lè)中心。

二是整合資源，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合黨務(wù)、政務(wù)資源，建立自下而上的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，開辦黨員短信、黨組織信箱和群眾“留言板”等平臺(tái)，為群眾提供“全天候”、“全方位”、“全程式”服務(wù)。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)觸角。按照貼近基層、貼近群眾、貼近需求的理念，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、機(jī)關(guān)干部大下訪大走訪、黨員入戶摸民情，真心誠(chéng)意辦實(shí)事活動(dòng)，組織政策法規(guī)宣講、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)活動(dòng)等，讓群眾充分感受到黨組織無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。

（四）講民主、能參與、常公開——群眾才認(rèn)可

要從擴(kuò)大群眾民主參與入手，通過(guò)建立議事機(jī)構(gòu)，明確議事內(nèi)容，規(guī)范議事程序、創(chuàng)新公開方式，探索基層黨內(nèi)民主機(jī)制。一是“三會(huì)”治理。以支委會(huì)或黨員大會(huì)、群眾代表參與組成的黨群議事會(huì)和行政例會(huì)為主，作為經(jīng)常性議事決策組織，在基層建立起“黨組（支部）領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)決策、行政會(huì)實(shí)施”的民主模式。二是“四步”議事。凡屬重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的事務(wù)，必須按照行政會(huì)提議、議事會(huì)商議，黨支部決議、群眾評(píng)議的“四議”程序民主決策。三是“六制”保障。健全同民主決策相配套的決策事項(xiàng)審核、重大決策項(xiàng)目論證、監(jiān)督評(píng)議、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度，促進(jìn)基層事務(wù)民主決策規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。四是抓書記、常督查、強(qiáng)基層。要圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和基層黨建難點(diǎn)，強(qiáng)化上級(jí)抓書記、書記抓黨建的責(zé)任，建立基層黨建“月巡查、季例會(huì)、年述評(píng)”和聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，每月組織巡查，提出整改意見；每季度召開一次工作例會(huì)，通報(bào)巡查情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作；年底召開述職評(píng)議大會(huì)，跟蹤督促整改落實(shí)，確保述出壓力、評(píng)出動(dòng)力、考出成效。

三、群眾的期盼

調(diào)研中，基層群眾反映，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、服務(wù)型黨組織建設(shè)開展到了他們的心坎兒上，他們對(duì)這次活動(dòng)充滿期望，主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：

1、能解決實(shí)際問(wèn)題。能通過(guò)開展這些活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)為基層群眾辦一些實(shí)事好事，解決一些突出問(wèn)題，化解一些基層群眾生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛，作出一些有利于促進(jìn)民生改善、人民生活富裕的決策部署，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的根本利益。

2、能改變風(fēng)氣形象。通過(guò)開展活動(dòng)，讓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化黨群關(guān)系的行為得到切實(shí)根治，凈化黨員隊(duì)伍、突出為民宗旨、提升辦事效率，著力促進(jìn)黨務(wù)公開、推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行，打造廉潔高效服務(wù)型黨組織和公仆隊(duì)伍。

3、能做到常抓不懈。不搞“一陣風(fēng)”，即使活動(dòng)結(jié)束，相關(guān)工作也不能停步，應(yīng)構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制，深入持久地開展下去，使問(wèn)題得到永久整治，而不是一時(shí)消除、過(guò)后復(fù)發(fā)。一旦復(fù)發(fā)，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置，永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，永得人民群眾的信任和擁護(hù)。

第四篇：服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

服務(wù)型黨組織創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中共XX縣委組織部《關(guān)于做好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研工作的通知》，以及12月2日班子會(huì)議分工情況，對(duì)XXX生產(chǎn)隊(duì)開展了調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

XXX生產(chǎn)隊(duì)總?cè)丝?324人，698有13個(gè)居民小組。2個(gè)黨總支下轄14個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員141名，其中女黨員12名，35歲以下黨員36名，發(fā)展對(duì)象11名。

2013年以來(lái)，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)的統(tǒng)一部署，XXX生產(chǎn)隊(duì)逐步開始接替原工作站的各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，努力開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。在工作推進(jìn)中，也呈現(xiàn)一些問(wèn)題，亟需完善。

二、根據(jù)提綱調(diào)研情況

（一）有人服務(wù)方面。

XXX生產(chǎn)隊(duì)，共有13個(gè)居民小組14個(gè)基層黨支部。在基層干部方面存在有干部走讀情況，由于居住地和工作地分離，到崗情況有所欠缺。個(gè)別居民小組黨支部書記，作為第一責(zé)任人，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作落實(shí)情況有所欠缺。由于改革進(jìn)入深水區(qū)，部分干部不敢作為、不想作為思想嚴(yán)重，工作開展多靠人情投入，雖然做了一些修路、打掃衛(wèi)生等服務(wù)職工群眾的實(shí)際行動(dòng)，但是影響力不大，帶動(dòng)性不強(qiáng)。

在干部培養(yǎng)和黨員全員培訓(xùn)上，由于缺乏相應(yīng)的培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制和制度，干部的培養(yǎng)基本靠傳幫帶的言傳身教，同時(shí)有意識(shí)地派出參加上級(jí)黨委組織的會(huì)議和學(xué)習(xí)；黨員的全員培訓(xùn)依托今年開展的“黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)”及“學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神法制宣傳進(jìn)農(nóng)場(chǎng)”等活動(dòng)的開展，組織黨員進(jìn)行了一些集中學(xué)習(xí)，但是也存在到會(huì)率不足等問(wèn)題。

雖然黨組織的覆蓋率做到了100%，但是有個(gè)別黨員居住在外地不能有效參加組織生活情況，結(jié)對(duì)幫扶困難黨員機(jī)制也未建立健全，在往年的千名干部大走訪中領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤黨員、群眾也多流于形式。今年以來(lái)僅堅(jiān)持了困難黨員慰問(wèn)和看望住院職工群眾兩項(xiàng)幫扶，同時(shí)廣大干部堅(jiān)持了職工群眾辦喪喜事積極幫助的好傳統(tǒng)。

在做好窗口單位建設(shè)上，由于生產(chǎn)隊(duì)居民小組干部均為兼職，開展工作必須在完成日常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。但是廣大干部都堅(jiān)持一個(gè)原則：盡量堅(jiān)持坐班，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通，做到職工群眾有事隨叫隨到，主動(dòng)上門服務(wù)。

黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍雖然未能組織建立，但是隊(duì)組上的修路、打掃等日常服務(wù)均能積極開展，包括各項(xiàng)活動(dòng)的開展，黨員、團(tuán)員青年都能積極參加。

XXX新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)副書記近兩年來(lái)到隊(duì)上通過(guò)引進(jìn)資金項(xiàng)目，切實(shí)解決了行路難、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地缺等一些職工群眾急需解決的急事、難事。特別是今年，農(nóng)場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)員為原一分場(chǎng)干部，對(duì)兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)轄區(qū)情況熟，業(yè)務(wù)工作熟，對(duì)生產(chǎn)隊(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的開展起到較大的指導(dǎo)和幫助。

（二）有錢服務(wù)方面

目前XXX生產(chǎn)隊(duì)有少量門面租金及自來(lái)水水費(fèi)可以收取作為集體經(jīng)濟(jì)。無(wú)其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源，也未就居民小組的黨建工作經(jīng)費(fèi)做過(guò)補(bǔ)貼。

（三）有場(chǎng)所服務(wù)方面

目前XXX生產(chǎn)隊(duì)10人以上黨支部8個(gè)，其中四、八組缺少活動(dòng)場(chǎng)地及活動(dòng)室；生產(chǎn)隊(duì)一、二組均組缺少活動(dòng)場(chǎng)地及活動(dòng)室。

網(wǎng)絡(luò)黨組織目前剛剛開始有人使用，但是僅僅停留在黨總支 2 委員幾人使用。由于網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)新興的科技事務(wù)，基層黨支部書記、黨員多是知識(shí)偏低、年齡偏大，一時(shí)難以學(xué)會(huì)使用。

（四）其他

XXX生產(chǎn)隊(duì)今年未被定為軟弱渙散生產(chǎn)隊(duì)。

當(dāng)前存在的最大困難是基層居民小組黨支部的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，部分干部不作為，人心渙散，缺乏凝聚力的問(wèn)題。

XXX生產(chǎn)隊(duì)黨支部中先進(jìn)的代表是第十居民小組黨支部，具體做法有：一是黨支部書記作為第一責(zé)任人，工作積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)。二是活動(dòng)組織開展有聲色，文藝活動(dòng)、打掃修路等義務(wù)勞動(dòng)均能有效組織。三是隊(duì)委經(jīng)?？赐蛶椭须y有病的職工，職工群眾間互助互愛氛圍較為和諧。四是隊(duì)伍較為團(tuán)結(jié)，有凝聚力，組織召開會(huì)議、學(xué)習(xí)到會(huì)情況較好。

南遠(yuǎn)河生產(chǎn)隊(duì)中后進(jìn)的代表是第二居民小組黨支部，主要體現(xiàn)是黨支部書記帶頭貫徹落實(shí)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)有關(guān)工作要求不力，經(jīng)常會(huì)不配合收費(fèi)等工作開展。

（五）建議和意見

1、加大基層黨組織陣地建設(shè)的投入，按照10有標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)加強(qiáng)基層黨組織硬件。

2、加強(qiáng)基層干部的考核及考核結(jié)果的運(yùn)用，建議將居民小組黨支部納入軟弱渙散基層黨組織治理范圍，嚴(yán)格處理不作為、亂作為干部。

3、加強(qiáng)研究探索，如何做好普通黨員的思想引導(dǎo)，深化黨員教育，同時(shí)通過(guò)評(píng)勞模、評(píng)先進(jìn)等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，強(qiáng)化黨員意識(shí)。

4、建立健全困難黨員聯(lián)系幫扶制度，每年應(yīng)堅(jiān)持有慰問(wèn)有看望。

5、建立健全評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)不作為、不先進(jìn)的給予批評(píng) 處罰，對(duì)做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)懲權(quán)限適當(dāng)下訪基層，靈活機(jī)動(dòng)使用。

6、樹立先進(jìn)典型，并給予其實(shí)實(shí)在在看得見的實(shí)惠（如基層設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)政策的傾斜等），充分發(fā)揮其模范帶動(dòng)作用。

7、建立健全干部的考核制度，用機(jī)制體制來(lái)管理人。針對(duì)居民小組干部隊(duì)伍存在的現(xiàn)象，細(xì)化干部考核內(nèi)容。加強(qiáng)干部不在崗、脫崗的管理，艱決替換掉不作為、亂作為干部。

8、切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)黨組織的務(wù)實(shí)建設(shè)，上級(jí)黨組織在要求基層黨組織的同時(shí)更要真抓實(shí)干，直面切實(shí)存在的實(shí)際問(wèn)題和矛盾。

三、對(duì)過(guò)調(diào)研情況的一些思考

（一）上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織存在保障“軟化”問(wèn)題。一是經(jīng)費(fèi)保障不足。農(nóng)場(chǎng)改革以來(lái)，基層黨組織一直沒有專項(xiàng)的黨務(wù)、黨建經(jīng)費(fèi)，今年農(nóng)場(chǎng)撥給了生產(chǎn)隊(duì)一些工作經(jīng)費(fèi)，但是要滿足各項(xiàng)工作開展的需要，經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題仍十分明顯。二是人員保障不足。農(nóng)場(chǎng)改革前分場(chǎng)有20幾名干部，改革后生產(chǎn)隊(duì)僅按照農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)配置3人，雖然近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部增設(shè)了人員，但是面對(duì)目前改革工作任務(wù)，人力仍顯不足。三是設(shè)施保障不足。農(nóng)場(chǎng)改革以來(lái)，未對(duì)基層黨組織投入過(guò)相關(guān)建設(shè)。由于基層組織分設(shè)及部分基礎(chǔ)設(shè)施老化損壞等原因，基層黨組織缺少硬件設(shè)施情況突出。

（二）黨組織服務(wù)黨員存在機(jī)制“虛化”問(wèn)題。

一是服務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制不健全。這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)在生產(chǎn)隊(duì)由于黨建經(jīng)費(fèi)的投入不足，改革工作重心偏向收費(fèi)等原因，基層會(huì)難開，有的黨員多年未參加過(guò)學(xué)習(xí)，未過(guò)組織生活。二是黨內(nèi)幫扶機(jī)制不健全。近年來(lái)農(nóng)場(chǎng)的黨群聯(lián)系制度基本屬于走過(guò)場(chǎng)的范圍，黨內(nèi)、群眾的幫扶僅限于生病看望200元，或是僅靠基層干 4 部義務(wù)幫助有需要的家庭操辦紅白喜事。三是教育管理機(jī)制不健全。隨著改革的深入，農(nóng)場(chǎng)職工群眾的居住地與工作地分離情況突出，黨員流動(dòng)性增強(qiáng)，造成部分黨員的黨性淡化?；鶎狱h組織對(duì)黨員的教育管理難度加大，加上普遍未建立對(duì)先進(jìn)黨員的激勵(lì)表彰制度、對(duì)違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使有的黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。

（三）黨組織和黨員共同服務(wù)群眾存在能力“弱化”問(wèn)題。一是溝通難。目前農(nóng)場(chǎng)干部的主要工作是收費(fèi)，這被職工群眾視為從腰包里日常工作，將黨員干部推向了群眾的對(duì)立面；基層群眾“見村官如見仇人”，很多時(shí)候農(nóng)場(chǎng)辦了好事、實(shí)事，可是職工群眾視而不見，雙方表達(dá)渠道不暢。二是訴求難。當(dāng)前，改革步入深水區(qū)，各種利害關(guān)系日益交織，因資源分配、社會(huì)保障、工資待遇等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，群眾有意見建議和問(wèn)題得不到及時(shí)有效的化解。

（四）農(nóng)場(chǎng)當(dāng)前改革形勢(shì)下做好服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作的難點(diǎn)和要點(diǎn)。

一是職工結(jié)構(gòu)更多元，對(duì)服務(wù)的方式要求更靈活。改革以來(lái)，XXX生產(chǎn)隊(duì)從其他分場(chǎng)調(diào)來(lái)的人員較多，因此，職工群眾的活動(dòng)范圍更加廣闊，流動(dòng)性更強(qiáng)，給傳統(tǒng)的黨員服務(wù)增加了難度。

二是群眾訴求更多樣，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容要求更豐富。隨著改革的深入推進(jìn)，各種矛盾的積攢，各種言論的流傳，導(dǎo)致職工群體很不穩(wěn)定，上訪、訴求不斷。這些問(wèn)題的呈現(xiàn)，對(duì)我們服務(wù)改革、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)。

三是由于收費(fèi)工作的開展，導(dǎo)致干群關(guān)系的對(duì)立化，基層黨組織的服務(wù)功能難以體現(xiàn)。目前各項(xiàng)工作的開展中心為收取承包費(fèi)，一方面農(nóng)場(chǎng)缺少有力措施收繳多年拒不繳納的那一部分承包 5 費(fèi)，另方面卻又不停地向已經(jīng)繳納的人員收繳承包費(fèi)，職工對(duì)干部缺少最基本的人信任，甚至抱有敵意，基層黨組織的作用也難以發(fā)揮。

四是干部管理缺少制度，工作考核失之于嚴(yán)，服務(wù)型黨組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。改革以來(lái)，由于干部管理缺少相應(yīng)的制度等種種原因，部分干部得過(guò)且過(guò)混日子，部分黨員干部甚至帶頭不作為、亂作為，基層黨員干部的服務(wù)職能被弱化。

五是普通黨員缺失作為黨員應(yīng)具備的價(jià)值觀、榮譽(yù)感，基層黨員的服務(wù)意識(shí)有待提高。改革過(guò)程中，作為普通黨員逐步失去了黨員的榮譽(yù)感，入黨無(wú)奔頭、入黨無(wú)好處的思想冒頭，一部分普通黨員暴露出了對(duì)組織的不信任，甚至部分黨員要求退黨。黨員服務(wù)意識(shí)嚴(yán)重滯后，工作的開展要靠人情關(guān)系，而不是靠黨員的黨性和原則，基層黨員的先鋒模范作用沒有彰顯。

第五篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告

建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大對(duì)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的新定位、新要求。按照市委組織部的工作要求和安排，**區(qū)委組織部及時(shí)成立了“建設(shè)服務(wù)型黨組織”課題調(diào)研小組，通過(guò)召開黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)、走訪黨員干部和普通群眾、分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)全區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下：

一、基本情況和主要做法

**區(qū)轄區(qū)面積115.6平方公里，總?cè)丝?3.9萬(wàn)，轄大塊鎮(zhèn)、耿黃鄉(xiāng)、潞王墳鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶東、寶西2個(gè)街道辦事處。全區(qū)共建有基層黨組織203個(gè)，其中黨委10個(gè)、總支19個(gè)、支部174個(gè)（其中農(nóng)村支部57個(gè)，街道社區(qū)黨支部8個(gè)，非公有制企業(yè)黨支部39個(gè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部70個(gè)），黨員總數(shù)5130名，農(nóng)民黨員3086名。

近兩年來(lái)，**區(qū)以服務(wù)為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新基層黨建工作思路、方法和機(jī)制，把服務(wù)群眾融入基層黨組織的經(jīng)常性工作中、融入黨員干部的日常生活中，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效地改善了黨群干群關(guān)系，煥發(fā)了基層黨組織的生機(jī)和活力。

1、夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在非公企業(yè)黨建方面，成立了**區(qū)非公有制企業(yè)黨工委，組織召開了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，按照“兩個(gè)覆蓋”要求和“有黨員抓組建，無(wú)黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無(wú)組織抓指導(dǎo)”的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐混凝土有限公司、王氏集團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)機(jī)械為帶動(dòng)的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。在社區(qū)黨建方面，按照“有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推動(dòng)城市社區(qū)基層黨建區(qū)域化建設(shè)”的目標(biāo)要求，公選出8名社區(qū)黨支部書記，調(diào)整選配5名大學(xué)生志愿者充實(shí)到社區(qū)工作當(dāng)中，推進(jìn)城市社區(qū)“網(wǎng)格化工程”，組織開展了便民利民服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、捐資解困、文化娛樂(lè)等系列活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展；在機(jī)關(guān)黨建方面，全面推行服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、主動(dòng)上門服務(wù)制和民情聯(lián)系工作制，深入開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“下基層開展聯(lián)系幫扶”活動(dòng)，使26名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、38名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和485名黨員分別和困難群眾結(jié)成了幫帶對(duì)子，共幫帶困難群眾1870戶，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)了黨的工作基礎(chǔ)。

2、搭建黨的活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體。一是強(qiáng)化場(chǎng)所建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成了“**區(qū)黨員服務(wù)中心”，設(shè)立了便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、綜治維穩(wěn)工作站、黨群活動(dòng)室，并對(duì)全區(qū)38個(gè)黨員活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了更新完善。二是建立服務(wù)隊(duì)伍。按照“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會(huì)”的基本原則，廣泛開展了黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，大力推廣“15分鐘黨員服務(wù)圈”、“黨員服務(wù)日”等做法，廣泛開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)。目前，全區(qū)共組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)48支，黨員志愿者600余名，開展志愿服務(wù)活動(dòng)900余次。三是開展多種服務(wù)活動(dòng)。在農(nóng)村黨員中開展了設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、示范區(qū)和“雙強(qiáng)幫帶”等活動(dòng)；在服務(wù)窗口單位開展了“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，設(shè)立了黨員示范崗、黨員先鋒崗；在非公企業(yè)開展了“把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”活動(dòng)；結(jié)合慶祝建黨92周年，層層開展了走訪慰問(wèn)、扶危濟(jì)困、表彰先進(jìn)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有效提升了群眾滿意度。

3、建強(qiáng)黨的基層隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。一是強(qiáng)化基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以基層黨組織換屆為契機(jī)，綜合運(yùn)用上級(jí)黨組織委派、“兩推一選”、公推直選、面向社會(huì)選拔等方式，努力把服務(wù)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以村級(jí)黨支部為例，目前我區(qū)新一屆的村級(jí)黨組織班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高，平均年齡比上屆降低了3歲，大專以上文化程度的比上屆提高了3個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神、提高做群眾工作的能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，采取體驗(yàn)式跟班、專題式學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)式訓(xùn)練等形式，切實(shí)抓好基層黨員干部的培訓(xùn)工作。在統(tǒng)一印制了《三會(huì)一課會(huì)議記錄本》、《黨內(nèi)民主生活會(huì)議記錄本》、《農(nóng)村四議兩公開工作法記錄本》、《發(fā)展黨員規(guī)范運(yùn)作記錄本》的基礎(chǔ)上，我們還組織舉辦“十八大”精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，分批次組織黨組織負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)了他們的規(guī)范意識(shí)和推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打牢基層黨員干部自覺做好服務(wù)的思想基礎(chǔ)。按照“不拘一格、創(chuàng)新形式、確保效果”的原則，在全區(qū)黨員干部中深入開展了思想道德教育活動(dòng)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)道德楷模、頌揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立浩然正氣、建設(shè)幸福**的社會(huì)氛圍，通過(guò)完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度和開展結(jié)對(duì)幫扶、承諾踐諾等活動(dòng)，不斷引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為人民群眾服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨群干群關(guān)系感情。

4、完善黨的工作機(jī)制，激發(fā)服務(wù)熱情。一是完善考核工作機(jī)制。以村級(jí)組織考核為例，在深化農(nóng)村黨建三級(jí)目標(biāo)管理，狠抓黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓工作的基礎(chǔ)上，按照“突出實(shí)際業(yè)績(jī)、突出群眾評(píng)價(jià)、突出結(jié)果運(yùn)用”的原則，2012年底由區(qū)委組織部牽頭，成立了村級(jí)組織績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《**區(qū)村級(jí)組織績(jī)效考核方案》和《**區(qū)村級(jí)組織績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全區(qū)38個(gè)村級(jí)組織進(jìn)行績(jī)效考核與綜合排名，建立了直接面向全區(qū)村級(jí)組織的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。經(jīng)過(guò)績(jī)效考核和全區(qū)通報(bào)排名，全區(qū)各村黨員干部的集體榮譽(yù)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作感和服務(wù)群眾意識(shí)得到充分激發(fā)，有效營(yíng)造了全區(qū)村級(jí)組織實(shí)干興業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是推行第一責(zé)任人制度。層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建了基層黨組織向上級(jí)黨委專項(xiàng)述職抓基層黨建工作制度，推動(dòng)基層黨支部書記切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。今年5月，我區(qū)專門召開基層黨委書記履行黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職會(huì)議，40名黨代表列席會(huì)議并參與了評(píng)議，取得了較好的激勵(lì)效果。三是全面推行“開門評(píng)議”制度。始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為抓班子、帶隊(duì)伍的有效手段，在全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)黨組織定期召開由群眾代表、民主黨派、企業(yè)代表和“兩代表一委員”參加的座談會(huì)，誠(chéng)懇征求意見建議，主動(dòng)開展民主評(píng)議，使群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升。

二、存在的不足和問(wèn)題

一是服務(wù)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。主要表現(xiàn)在黨建工作搭建平臺(tái)還不夠多，硬件設(shè)施配套建設(shè)還不能滿足需求（如電腦、寬帶），黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較少，開展服務(wù)群眾活動(dòng)相對(duì)集中，還沒有完全形成主動(dòng)服務(wù)、自覺服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是服務(wù)能力有待提高。增強(qiáng)廣大黨員特別是基層黨組織帶頭人的服務(wù)能力是做好服務(wù)的根本，部分基層黨員干部由于文化程度偏低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作方式方法不夠得當(dāng)，造成與群眾之間的聯(lián)系和溝通不夠緊密，個(gè)別基層黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”，導(dǎo)致部分群眾對(duì)黨員干部不信任、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不支持，進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

三是服務(wù)載體比較單一。提高黨員群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)需要就是提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，部分基層黨組織和黨員干部始終停留在上級(jí)讓干什么就干什么的簡(jiǎn)單服從狀態(tài)，造成了服務(wù)范圍狹小，活動(dòng)載體單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使部分群眾切身利益訴求得不到合理關(guān)切和解決。

三、對(duì)策和建議

1、扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病”的活動(dòng)要求，通過(guò)開展調(diào)研座談、廣泛征求意見，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升黨員干部素質(zhì)，開展群眾評(píng)議、創(chuàng)新黨員干部管理，抓好活動(dòng)載體、搭建為民服務(wù)平臺(tái)，完善各種機(jī)制、提升群眾滿意度等多種方式，積極改善黨群干群關(guān)系，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

2、持續(xù)提升黨員干部的服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把干部選準(zhǔn)選好，把基層黨組織班子配優(yōu)配強(qiáng)；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教育管理，把黨員隊(duì)伍建設(shè)好；通過(guò)多種培訓(xùn)形式和多種活動(dòng)載體，使廣大干部真正成為群眾勤務(wù)員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進(jìn)性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價(jià)值和人生光輝。

3、建立科學(xué)的組織運(yùn)行機(jī)制。全面推行基層黨務(wù)公開，積極推行黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會(huì)、民主懇談會(huì)和黨員議事會(huì)制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應(yīng)等制度，了解和掌握黨員群眾的真實(shí)愿望和需求，虛心接受黨員群眾的監(jiān)督，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4、建立完善的組織考核體系。始終把群眾滿意與否作為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，完善黨員干部考核考評(píng)指標(biāo)體系，提高群眾滿意度指標(biāo)所占比重，切實(shí)增加群眾在黨員干部考核評(píng)價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)；深化黨員公開承諾踐諾、民主評(píng)議黨員等工作，評(píng)議黨支部和黨員時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定黨員不少于本支部全體人數(shù)的2/3，確保必須有群眾代表參加，努力形成組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

5、增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織的合力。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，抽調(diào)部分領(lǐng)導(dǎo)干部包抓示范村和后進(jìn)村，通過(guò)“抓兩頭帶中間”，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平；著力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，力爭(zhēng)所有非公企業(yè)有一定數(shù)量的黨員和黨組織，并在黨組織和黨員發(fā)揮作用、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上有新的突破；落實(shí)城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”黨建工作格局，通過(guò)科學(xué)調(diào)整基層黨組織設(shè)置，整合社會(huì)公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；設(shè)立“基層黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)在基層黨的建設(shè)工作中做出創(chuàng)造性工作并產(chǎn)生一定影響力的黨組織和黨建工作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)基層黨組織在服務(wù)群眾方面實(shí)現(xiàn)新突破。