第一篇：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委推進(jìn)健康信息化 構(gòu)建“智慧醫(yī)療”

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委推進(jìn)健康信息化 構(gòu)建“智慧醫(yī)療”

近日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確人口健康信息化的建設(shè)原則、總體框架、重點(diǎn)任務(wù)以及重點(diǎn)工程。

《指導(dǎo)意見》指出，人口健康信息化是國(guó)家信息化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要組成部分，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，關(guān)系到既定醫(yī)改目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)、計(jì)劃生育基本國(guó)策的有效落實(shí)和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，全國(guó)人口健康信息化建設(shè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入“全面統(tǒng)籌、快速推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的新階段。

《指導(dǎo)意見》提出，按照“制度先行、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、強(qiáng)化應(yīng)用、互聯(lián)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的原則，在保證原有衛(wèi)生信息化和人口計(jì)生信息化工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，全面統(tǒng)籌建設(shè)以全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六大業(yè)務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，國(guó)家、省、地市和縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái)為樞紐，居民健康卡為載體，信息標(biāo)準(zhǔn)和安全體系為保障，互聯(lián)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為關(guān)鍵的人口健康信息化工程。

《指導(dǎo)意見》確定了近期幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，以全民健康保障信息化工程和“金人工程”統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，以區(qū)域信息化示范項(xiàng)目擴(kuò)大區(qū)域平臺(tái)覆蓋面，以四級(jí)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用和共享三大數(shù)據(jù)庫(kù)信息，普及應(yīng)用居民健康卡推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)惠及于民，加大遠(yuǎn)程醫(yī)療工作力度促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，提高服務(wù)可及性，從不同層次、不同角度快速推進(jìn)人口健康信息化工程建設(shè)。

要求充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、智能卡等新技術(shù)，有效提升人口健康信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用水平，統(tǒng)籌建設(shè)和深化涵蓋衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，要求實(shí)施信息惠民工程。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，將遠(yuǎn)程醫(yī)療和居民健康卡建設(shè)納入信息惠民工程。一是建設(shè)國(guó)家遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)和省級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。整合遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)資源，提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程病理診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程教育等遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)服務(wù)。

《指導(dǎo)意見》明確了人口健康信息化“十二五”和“十三五”時(shí)期的階段性建設(shè)目標(biāo)，最終全面建成全行業(yè)實(shí)用、共享、安全的人口健康信息網(wǎng)絡(luò)，方便群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)管理水平。

第二篇：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委力推居民健康卡

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國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委力推居民健康卡

作者：

來源：《中國(guó)信息界·e醫(yī)療》2013年第11期

10月24日，居民健康卡現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在遼寧省沈陽(yáng)市舉行。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)劃與信息司司長(zhǎng)侯巖在會(huì)上提出，普及應(yīng)用居民健康卡是人口健康信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，各地要明確工作要求，健全機(jī)制，加快推進(jìn)居民健康卡建設(shè)工作，盡早實(shí)現(xiàn)在全國(guó)的普及應(yīng)用。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)信息中心主任孟群介紹，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將與中國(guó)人民銀行簽訂合作框架協(xié)議，指導(dǎo)金融、衛(wèi)生系統(tǒng)開展金融IC卡加載衛(wèi)生應(yīng)用（居民健康卡）的工作。

侯巖表示，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立完善的居民健康卡建設(shè)工作機(jī)制，制訂切實(shí)有效的工作方案；探索加強(qiáng)居民健康卡的應(yīng)用；繼續(xù)堅(jiān)持以新農(nóng)合參合農(nóng)民、新生兒、職業(yè)病高危人群、無償獻(xiàn)血者等4類人群和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，推動(dòng)居民健康卡建設(shè)穩(wěn)步快速發(fā)展。要充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生兩方面的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好人口資源信息庫(kù)的作用；要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、人民銀行等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，使居民健康卡逐步實(shí)現(xiàn)一卡多用。

第三篇：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國(guó)人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃的通知

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國(guó)人口健康信息化發(fā)展

規(guī)劃的通知

國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕6號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委，委機(jī)關(guān)各司局，委直屬和聯(lián)系單位： 為指導(dǎo)和規(guī)范“十三五”期間我國(guó)人口健康信息化工作，我委制定了《“十三五”全國(guó)人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃》（可從國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站下載）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

2017年1月24日 “十三五”全國(guó)人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國(guó)家信息化建設(shè)及戰(zhàn)略資源的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建設(shè)健康中國(guó)的重要支撐。為指導(dǎo)人口健康信息化建設(shè)和推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，提高人民群眾獲得感，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)務(wù)院促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》、《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》等文件精神，編制本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景 “十二五”以來，按照“制度先行、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、強(qiáng)化應(yīng)用、互聯(lián)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的原則，人口健康信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，在強(qiáng)化衛(wèi)生與健康服務(wù)決策、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展等方面提供了有效手段，發(fā)揮了重要作用。主要體現(xiàn)在：頂層設(shè)計(jì)不斷完善。印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了“十二五”時(shí)期人口健康信息化建設(shè)的基本思路、總體框架和任務(wù)目標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。初步建立了全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)有27個(gè)省（區(qū)、市）建立了省級(jí)人口健康信息平臺(tái)，連同44家委屬管醫(yī)院分別與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。公共衛(wèi)生信息體系基本建立。逐步建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及業(yè)務(wù)涵蓋艾滋病、結(jié)核病等22個(gè)疾病監(jiān)測(cè)的傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等健康服務(wù)信息系統(tǒng)。計(jì)劃生育應(yīng)用信息系統(tǒng)全面加強(qiáng)。建立了全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋13.7億人口，出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制不斷完善，初步實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口服務(wù)管理跨地域業(yè)務(wù)協(xié)同?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)快速發(fā)展，中醫(yī)藥服務(wù)信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新農(nóng)合跨省結(jié)算監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。食品藥品信息監(jiān)測(cè)取得明顯成效。覆蓋全國(guó)的食品污染物和有害因素、食源性疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等初步建成。國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息系統(tǒng)初步建立，并與各?。▍^(qū)、市）藥品采購(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。人口健康信息標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全。發(fā)布行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)102項(xiàng)，制定印發(fā)了省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺(tái)和醫(yī)院信息平臺(tái)的應(yīng)用功能指引。信息安全防護(hù)能力不斷提升。建立和完善了信息安全管理制度，強(qiáng)化信息安全防護(hù)體系建設(shè)，保障系統(tǒng)運(yùn)行安全和信息安全。雖然我國(guó)人口健康信息化建設(shè)取得了一定成效，但與新形勢(shì)、新要求相比，仍然存在諸多亟需解決的問題，主要是：資源統(tǒng)籌和整合利用不足。存在重復(fù)建設(shè)、分散建設(shè)和多頭管理、多頭采集、多系統(tǒng)并立等問題，“信息孤島”、“信息煙囪”依然存在，業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享亟待加強(qiáng)。政策法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)亟需建立，信息資源管理、個(gè)人隱私保護(hù)、行業(yè)與市場(chǎng)監(jiān)管等方面的政策法規(guī)問題日益凸顯，術(shù)語(yǔ)代碼類標(biāo)準(zhǔn)不健全，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊。人才和資金保障相對(duì)匱乏。專業(yè)機(jī)構(gòu)不健全，人才總量不足，復(fù)合型人才和信息安全專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。在資金投入方面，尚未形成政府、機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本相結(jié)合的長(zhǎng)效投入機(jī)制。信息安全防護(hù)體系亟待完善。隨著新興信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)的深度融合，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)難度驟增，信息安全監(jiān)管制度和體系亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。信息化水平區(qū)域發(fā)展不平衡。邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口健康信息化自主創(chuàng)新能力和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有待提升。當(dāng)前，社會(huì)整體信息化程度不斷加深，信息技術(shù)對(duì)健康醫(yī)療事業(yè)的影響日趨明顯，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命，推動(dòng)了人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，加速了健康醫(yī)療領(lǐng)域新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的涌現(xiàn)，為人口健康信息化創(chuàng)造了廣闊的空間，也為衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升治理能力提供了難得的機(jī)遇。在新的歷史起點(diǎn)上，要應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，深化創(chuàng)新應(yīng)用，努力開創(chuàng)人口健康信息化建設(shè)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展新局面。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn)，以提高人民群眾獲得感、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享，消除信息壁壘和孤島，著力提升人口健康信息化治理能力和水平，大力促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) 健康醫(yī)療”服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，為打造健康中國(guó)、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。

（二）基本原則。需求導(dǎo)向、以人為本。以健康需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用發(fā)展為牽引，將人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展納入衛(wèi)生與健康總體規(guī)劃，突出健康醫(yī)療重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓展服務(wù)渠道，延伸服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)效率，加快行業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的健康醫(yī)療需求。統(tǒng)一權(quán)威、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，著力破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，整合信息資源，建立健全統(tǒng)一權(quán)威的大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、發(fā)布、應(yīng)用的平臺(tái)和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人口健康服務(wù)模式和管理模式創(chuàng)新，擴(kuò)大健康醫(yī)療資源有效供給。開放融合、共建共享。鼓勵(lì)政府和社會(huì)力量合作，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、示范引領(lǐng)，促進(jìn)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，形成多方參與、共建共享、授權(quán)分管、服務(wù)規(guī)范的便民惠民新格局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、確保安全。按照法規(guī)為本、標(biāo)準(zhǔn)先行，安全為上、保護(hù)隱私的要求，妥善處理應(yīng)用發(fā)展與安全保障的關(guān)系，健全政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障體系，增強(qiáng)安全技術(shù)支撐能力，確保應(yīng)用有序推進(jìn)，信息安全可控。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2017年，覆蓋公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、行業(yè)管理、健康服務(wù)、大數(shù)據(jù)挖掘、科技創(chuàng)新等全業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的人口健康信息和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)國(guó)家人口健康信息平臺(tái)和32個(gè)省級(jí)（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）平臺(tái)互聯(lián)互通，初步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和新農(nóng)合跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，基本形成跨部門健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源共用共享的良好格局。到2020年，基本建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得明顯成效；統(tǒng)籌區(qū)域布局，依托現(xiàn)有資源基本建成健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國(guó)家中心及區(qū)域中心，100個(gè)區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡；加快推進(jìn)健康危害因素監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和重點(diǎn)慢病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)，傳染病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到95%；政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障體系進(jìn)一步健全，行業(yè)治理和服務(wù)能力全面提升，基于感知技術(shù)和產(chǎn)品的新型健康信息服務(wù)逐漸普及，覆蓋全人口、全生命周期的人口健康信息服務(wù)體系基本形成，人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展在實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮顯著作用。

三、主要任務(wù)

（一）夯實(shí)人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。1.構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)。依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，統(tǒng)籌公共基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換，合理構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、融合開放、有機(jī)對(duì)接、授權(quán)分管、安全可靠的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)人口健康信息的深度挖掘和統(tǒng)計(jì)分析，支撐人口健康管理和決策以及跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)互聯(lián)互通信息標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用，消除信息壁壘，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，探索社會(huì)化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在平臺(tái)集聚、業(yè)務(wù)事項(xiàng)在平臺(tái)辦理、政府決策依托平臺(tái)支撐。2.有序推動(dòng)人口健康信息基礎(chǔ)資源大數(shù)據(jù)開放共享。全面推進(jìn)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全員人口信息的預(yù)警監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)；全面推進(jìn)電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不斷提升公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用服務(wù)水平，滿足居民個(gè)人健康檔案信息查詢、增強(qiáng)自我健康管理能力，提高全民健康水平；全面推進(jìn)電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以中西醫(yī)電子病歷為核心，依托醫(yī)院信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部信息資源整合，通過區(qū)域信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民基本健康信息和檢查檢驗(yàn)結(jié)果等醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息實(shí)時(shí)更新、互認(rèn)共享。在已有三大數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基礎(chǔ)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員、應(yīng)急救治、醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材、健康管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息服務(wù)等健康醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共信息資源的集聚整合。同時(shí)，建立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家人口健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源目錄體系，按照一數(shù)一源、多元校核的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中權(quán)威監(jiān)督、授權(quán)分級(jí)分類分域管理，在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，穩(wěn)步推動(dòng)人口健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源共享開放。3.完善人口健康信息各類基礎(chǔ)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)籌完善公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等信息系統(tǒng)，建立健全行業(yè)管理、健康服務(wù)、大數(shù)據(jù)挖掘、科技創(chuàng)新、文化發(fā)展、疾病防控、健康教育、婦幼健康、食品安全、血液管理、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、藥物政策、信息宣傳、中醫(yī)藥管理等覆蓋全行業(yè)、涉及健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的所有信息系統(tǒng)，基于人口健康信息平臺(tái)建立數(shù)據(jù)集成、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、開放共享的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)各類基礎(chǔ)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)同共享。4.健全統(tǒng)一的人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)建設(shè)健康中國(guó)的發(fā)展需求，建立完善統(tǒng)一的疾病診斷編碼、臨床醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)、檢查檢驗(yàn)規(guī)范、藥品耗材應(yīng)用編碼、數(shù)據(jù)交互接口等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全涵蓋數(shù)據(jù)、技術(shù)、管理、安全等方面的人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，修訂完善基礎(chǔ)資源信息、全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，完善標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用管理機(jī)制，推動(dòng)信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用發(fā)展。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)質(zhì)量體系建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，強(qiáng)化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展所需的數(shù)字身份管理，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電子證照和數(shù)字認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實(shí)名認(rèn)證、電子證照數(shù)據(jù)訪問控制，積極推進(jìn)電子簽名應(yīng)用，推動(dòng)建立服務(wù)管理留痕可溯、診療數(shù)據(jù)安全運(yùn)行、多方協(xié)作參與的健康醫(yī)療管理新模式。5.強(qiáng)化人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系建設(shè)。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同實(shí)施，加快制定人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理辦法等法規(guī)政策制度，加大技術(shù)保障力度，強(qiáng)化信息安全管理。按照相關(guān)政策法規(guī)要求，貫徹國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度、分級(jí)保護(hù)制度和信息安全審查制度，完善安全管理機(jī)制。制定人口健康網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃及健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全管理辦法，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，制定標(biāo)識(shí)賦碼、科學(xué)分類、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、安全審查規(guī)則，落實(shí)《衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用規(guī)劃》，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)密碼在安全體系中的應(yīng)用。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化容災(zāi)備份工作，完善安全保障體系和運(yùn)行維護(hù)方案，提高行業(yè)整體網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測(cè)及動(dòng)態(tài)感知能力。完善涉及居民隱私的信息安全體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享與隱私保護(hù)同步發(fā)展，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全和信息安全。

（二）深化人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。6.促進(jìn)人口健康信息化服務(wù)體系協(xié)同應(yīng)用。依托區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共衛(wèi)生網(wǎng)底數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、傳輸、存儲(chǔ)和分析應(yīng)用，加強(qiáng)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)；以實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療為目標(biāo)，推動(dòng)信息共享和服務(wù)協(xié)同；探索?？迫茀f(xié)同診療團(tuán)隊(duì)、家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)等新服務(wù)模式，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)協(xié)同體系建設(shè)；以促進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”和信息共享為路徑，加強(qiáng)醫(yī)保業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)；以全程監(jiān)管為目標(biāo)，強(qiáng)化藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用、不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)藥品管理業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)；以落實(shí)全面兩孩政策為基礎(chǔ)，加強(qiáng)出生人口信息管理，跟蹤研判生育水平變動(dòng)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)；以健康影響因素監(jiān)測(cè)為抓手，加強(qiáng)綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)。提升現(xiàn)代化醫(yī)院信息治理能力，加快醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)的深度融合，逐步擴(kuò)大和規(guī)范數(shù)據(jù)采集范圍，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基于醫(yī)院信息平臺(tái)的信息系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)，統(tǒng)一上報(bào)并規(guī)范接入國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)應(yīng)用支撐和運(yùn)維技術(shù)保障，打通數(shù)據(jù)資源共享通道，規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源開放共享。7.加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)行業(yè)治理應(yīng)用。加強(qiáng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革評(píng)估監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)居民健康狀況等重要數(shù)據(jù)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，有力支撐健康中國(guó)建設(shè)規(guī)劃和決策。綜合運(yùn)用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)手段，健全醫(yī)院評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)深化公立醫(yī)院改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，健全對(duì)醫(yī)療、藥品、耗材等收入構(gòu)成及變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，協(xié)同醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付、藥品招標(biāo)采購(gòu)、藥品使用等業(yè)務(wù)信息，助推醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。8.推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床和科研應(yīng)用。依托現(xiàn)有資源建設(shè)一批心腦血管、腫瘤、老年病和兒科等臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心，集成基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等國(guó)家醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建臨床決策支持系統(tǒng)。加強(qiáng)疑難疾病和慢病管理等重點(diǎn)方面的研究，強(qiáng)化人口基因信息安全管理，推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展。圍繞重大疾病臨床用藥研制、藥物產(chǎn)業(yè)化共性關(guān)鍵技術(shù)等需求，建立藥物副作用預(yù)測(cè)、創(chuàng)新藥物研發(fā)數(shù)據(jù)融合共享機(jī)制，建立以基本藥物為重點(diǎn)的藥品臨床綜合評(píng)價(jià)體系。充分利用優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)布局，依托國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)加強(qiáng)臨床和科研數(shù)據(jù)資源整合共享，提升醫(yī)學(xué)科研及應(yīng)用效能。9.強(qiáng)化人口健康信息化與大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策應(yīng)用。利用現(xiàn)有的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源，采用先進(jìn)的信息通信、數(shù)據(jù)融合及地理空間技術(shù)，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、緊急醫(yī)學(xué)救援、綜合指揮調(diào)度能力；以居民健康檔案整合慢病管理信息，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享；加強(qiáng)重癥精神疾病患者危險(xiǎn)行為預(yù)警評(píng)估分析，完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)流行病學(xué)分析、疫情研判和疾病預(yù)防控制；推進(jìn)婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)管理資源整合與業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)婦女、兒童全生命周期醫(yī)療保健服務(wù)跨區(qū)域動(dòng)態(tài)跟蹤管理；構(gòu)建國(guó)家和省、市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食源性疾病信息的實(shí)時(shí)上報(bào)，形成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）創(chuàng)新人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展。10.培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)清洗、挖掘應(yīng)用、安全隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)新發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，促進(jìn)健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，加快構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品、環(huán)保、中藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展居家健康信息服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康管理、健康文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索推進(jìn)智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入人口健康信息平臺(tái)。充分發(fā)揮人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、生物三維打印、醫(yī)用機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)和裝備產(chǎn)品在人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)在以全息數(shù)字人為愿景，集計(jì)算機(jī)深度學(xué)習(xí)技術(shù)、疾病預(yù)防、衛(wèi)生應(yīng)急、健康保健、日常護(hù)理中的應(yīng)用，促進(jìn)由醫(yī)療救治向健康服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以治療為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變。11.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng) 健康醫(yī)療”服務(wù)新模式。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層、到農(nóng)村、到家庭，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，整合線上線下資源，依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，規(guī)范和促進(jìn)健康醫(yī)療新模式形成發(fā)展和應(yīng)用，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約分診、移動(dòng)支付和檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、隨訪跟蹤、健康管理等服務(wù)應(yīng)用。利用新興信息技術(shù)支持就醫(yī)流程優(yōu)化、人工智能輔助診斷等醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新，建立醫(yī)院、社區(qū)、公眾三者共同參與的健康管理模式，建設(shè)適應(yīng)居民多層次健康需求、上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系,健全慢病患者、專病患者、健康亞健康人群的授權(quán)分級(jí)分類分域管理體系和規(guī)范，為建成面向全體居民、覆蓋全生命周期的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)監(jiān)控管理和疾病預(yù)防體系提供支撐。實(shí)施以遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)為核心的健康中國(guó)云服務(wù)計(jì)劃，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)集成平臺(tái)，開啟遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)新模式，提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、病理結(jié)果、心電診斷服務(wù)，健全檢查結(jié)果互認(rèn)共享機(jī)制，為全體居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、公平的基本醫(yī)療和健康服務(wù)提供支撐。12.打造信息化助力分級(jí)診療就醫(yī)新秩序。繼續(xù)加強(qiáng)基層人口健康信息化建設(shè)，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，落實(shí)基層首診制度，支持雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，為居民提供方便可及、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，進(jìn)一步拓展基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)中醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程心電、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等功能，推廣基層醫(yī)療智能診斷系統(tǒng)，通過引入成熟度較高且適應(yīng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的智能診斷系統(tǒng)，并與基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，切實(shí)提升基層服務(wù)能力和醫(yī)務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)首診在基層、大病去醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的新型醫(yī)療秩序，為推動(dòng)分級(jí)診療制度落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。13.推廣區(qū)域人口健康信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范?？偨Y(jié)“十二五”期間各地區(qū)域人口健康信息化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣居民健康卡普及應(yīng)用，促進(jìn)和完善區(qū)域內(nèi)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，創(chuàng)新資源集約、流程科學(xué)、服務(wù)規(guī)范的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)模式，方便居民獲得優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，培養(yǎng)居民健康管理理念，改善看病就醫(yī)感受，健全以內(nèi)部管理、外部監(jiān)管、績(jī)效考核、政府補(bǔ)償為核心的監(jiān)管體系，形成全國(guó)整體示范效應(yīng)。加大政策支持扶持力度，積極開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程建設(shè)試點(diǎn)。同時(shí)，在全國(guó)選擇10個(gè)設(shè)區(qū)的市和100個(gè)縣開展“十市百縣”區(qū)域人口健康信息化建設(shè)試點(diǎn)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣擴(kuò)大成功做法和實(shí)際效果。

四、重點(diǎn)工程 以夯實(shí)基礎(chǔ)、深化應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展為主線，以實(shí)施一批具有重大影響力、全局性的重點(diǎn)工程為抓手，進(jìn)一步落實(shí)“十三五”重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)效率，改善就醫(yī)體驗(yàn)，提升管理水平。

（一）全民健康保障信息化工程。以基礎(chǔ)資源信息、全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷四大數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建設(shè)公共衛(wèi)生管理、醫(yī)療健康公共服務(wù)、基本藥物制度運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與績(jī)效評(píng)價(jià)、人口統(tǒng)籌管理和綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快推進(jìn)省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，按照平臺(tái)功能指引要求，加強(qiáng)信息共享，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力以及婦幼健康服務(wù)管理、綜合監(jiān)督和公眾健康保障水平，實(shí)現(xiàn)全國(guó)上下聯(lián)動(dòng)、“三醫(yī)”業(yè)務(wù)協(xié)同。建立覆蓋全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康傳播和遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)。推動(dòng)完善全球公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警決策系統(tǒng)，建立國(guó)際旅行健康網(wǎng)絡(luò)，為出入境人員提供旅行健康安全保障服務(wù)。

（二）健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工程。加強(qiáng)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)，研究制定政府支持政策，從財(cái)稅、投資、創(chuàng)新等方面對(duì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展給予必要支持。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程、應(yīng)用開發(fā)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)政府與企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作，探索通過政府采購(gòu)、社會(huì)眾包等方式，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域政府應(yīng)用與社會(huì)應(yīng)用相融合。發(fā)揮已設(shè)立的有關(guān)投資基金作用，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新多元投資機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管制度，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。加強(qiáng)人口與家庭大數(shù)據(jù)的集成分析研究，服務(wù)人口發(fā)展綜合決策。

（三）基層信息化能力提升工程。按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的醫(yī)改基本原則，“十三五”時(shí)期，圍繞支持公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、基本藥物配備使用等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督考核及遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)保障互聯(lián)互通等重要功能，不斷加強(qiáng)基層人口健康信息化建設(shè)，繼續(xù)加大投入，提高人員素質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，努力提升基層服務(wù)質(zhì)量和效率。完善基層信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用和安全管理，延伸放大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，促進(jìn)“重心下移、資源下沉”。堅(jiān)持以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ)，推進(jìn)居民電子健康檔案和居民健康卡的廣泛使用，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)改目標(biāo)。

（四）智慧醫(yī)療便民惠民工程。在全國(guó)選擇一批基礎(chǔ)條件好、工作積極性高、信息安全防范有保障的醫(yī)院開展示范建設(shè)。以新興信息技術(shù)為基礎(chǔ)，明確智慧醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，加快醫(yī)院信息化基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施國(guó)民電子健康信息服務(wù)計(jì)劃，完善居民健康卡應(yīng)用受理環(huán)境，依托醫(yī)院信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引，完善基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)功能，重點(diǎn)完善基于新興信息技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、預(yù)約分診、診間結(jié)算、移動(dòng)支付和檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、隨訪跟蹤等服務(wù)，為預(yù)約患者和預(yù)約轉(zhuǎn)診患者優(yōu)先安排就診，全面推行分時(shí)段預(yù)約。通過信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)便捷化程度大幅提升，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)格局基本形成。普及臨床決策支持系統(tǒng)、智能機(jī)器人等數(shù)字化醫(yī)學(xué)工具在醫(yī)院中的應(yīng)用，提升醫(yī)院信息化水平和服務(wù)能力。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生育證明、流動(dòng)人口服務(wù)管理證明、出生醫(yī)學(xué)證明、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)注冊(cè)等電子化管理。

（五）健康扶貧信息支撐工程。貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)部署和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略要求，推動(dòng)建立農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧個(gè)案信息庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)。通過人口健康信息化建設(shè)，加強(qiáng)貧困人口數(shù)據(jù)采集和篩查，實(shí)現(xiàn)因病致貧、因病返貧的家庭、患者和病種精準(zhǔn)識(shí)別全覆蓋。加大健康扶貧脫貧信息支撐力度，優(yōu)先為貧困人口建立動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和居民健康卡，實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別、授權(quán)確認(rèn)、信息歸集、安全認(rèn)證和金融應(yīng)用等功能，支撐貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)開展，逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助和社會(huì)慈善救助資金“一站式”結(jié)算，為實(shí)施“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病簽約服務(wù)一批”提供信息支撐，將健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，提升貧困地區(qū)和貧困人口共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源健康服務(wù)的水平。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作合力。立足全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作的重要性和必要性，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府部門的重視和支持，將其納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)，抓好落實(shí)，有序推動(dòng)人口健康信息化建設(shè)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）完善法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。以促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展為契機(jī)，統(tǒng)籌人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的立法需求，完善法律法規(guī)框架體系，有序推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)、個(gè)人隱私保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)的立法和修訂工作。推動(dòng)完善司法解釋，加快制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療法規(guī)制度、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用目錄。加強(qiáng)部門信息共享與執(zhí)法合作，努力提升網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管水平。加強(qiáng)法制宣傳，提高法治意識(shí)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)信息安全法治環(huán)境。

（三）拓寬資金渠道，強(qiáng)化人才支撐。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，積極拓寬資金籌措渠道，爭(zhēng)取財(cái)政資金投入保障，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)投入。探索政府財(cái)政和社會(huì)資本等多種方式的投融資機(jī)制，形成人口健康信息化建設(shè)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的長(zhǎng)效保障機(jī)制。強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，完善多渠道的人才培養(yǎng)機(jī)制，建立以國(guó)家健康醫(yī)療開放大學(xué)為基礎(chǔ)、中國(guó)健康醫(yī)療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康醫(yī)療教育培訓(xùn)云平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)著名高校、科研院所聯(lián)合建立國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院，加快培養(yǎng)復(fù)合型高端人才和符合實(shí)際需要的專業(yè)技術(shù)人才。

（四）建立考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將人口健康信息化建設(shè)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展情況納入各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的考評(píng)范圍，并與經(jīng)費(fèi)撥付、設(shè)備配置、績(jī)效評(píng)價(jià)、人員考核相結(jié)合。建立規(guī)劃考評(píng)機(jī)制，完善評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)辦法，加大規(guī)劃中期評(píng)估和實(shí)施情況考核力度，定期評(píng)估規(guī)劃實(shí)施、數(shù)據(jù)質(zhì)量及系統(tǒng)應(yīng)用等情況，提高考核評(píng)估的科學(xué)性、公開性與透明度。

（五）加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論氛圍。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳解讀，廣泛宣傳人口健康信息化建設(shè)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展對(duì)于提高人民群眾獲得感，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的現(xiàn)實(shí)意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，及時(shí)公布人口健康信息化建設(shè)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展情況，解答社會(huì)各界關(guān)心的問題，宣傳信息便民惠民的實(shí)效，為人口健康信息化建設(shè)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第四篇：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委請(qǐng)示報(bào)告專用紙

附件2 中國(guó)計(jì)劃生育家庭發(fā)展追蹤調(diào)查優(yōu)秀個(gè)人

北 京

天 津 候選名單（共計(jì)420人）

李 萍（豐臺(tái)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）祝 巖（懷柔區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）周文巖（昌平區(qū)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）劉 俠（東城區(qū)東華門街道銀閘社區(qū)）

鐘健怡（西城區(qū)廣安門外街道馬連道中里社區(qū)）李 婧（朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道南北里社區(qū)）朱雁冰（朝陽(yáng)區(qū)王四營(yíng)地區(qū)孛羅營(yíng)大隊(duì)村委會(huì)）曾 嘉（海淀區(qū)北太平莊街道志強(qiáng)南園社區(qū)）胥淑芳（海淀區(qū)青龍橋街道韓家川大院社區(qū)）楊 紅（豐臺(tái)區(qū)豐臺(tái)街道北大街北里社區(qū)）諸葛曉萌（石景山區(qū)蘋果園街道西黃新村東里社區(qū)）姚建民（通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)垛子村）劉春玲（順義區(qū)南彩鎮(zhèn)前俸伯村）田淑平（昌平區(qū)流村鎮(zhèn)黑寨村）孟艷平（懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)北臺(tái)上村）陳克運(yùn)（天津市衛(wèi)生計(jì)生委家庭流管處）

車志濤（寧河區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）

郭 艷（和平區(qū)南營(yíng)門街道辦事處）

王克丹（河西區(qū)景雅里社區(qū)計(jì)生辦）

王玉杰（紅橋區(qū)鈴鐺閣街樂安里社區(qū)）

李孟玉（津南區(qū)小站鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）

河 北

王亞娟 閆國(guó)娟 張 鑫 高瑞艷 王 靜 祁建敏 徐紅云

關(guān)慶昌 李現(xiàn)飛 王慶娜 郝海濤 馬海燕 陳 濤（寶坻區(qū)大鐘莊鎮(zhèn)人民政府）（寧河區(qū)蘆臺(tái)鎮(zhèn)計(jì)生辦）

（河北省衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展與流動(dòng)人口

處）

（河北省衛(wèi)生計(jì)生委健康河北指導(dǎo)中心）（廊坊市文安縣衛(wèi)生計(jì)生局）

（滄州市運(yùn)河區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局基層指導(dǎo)科）（石家莊市欒城區(qū)欒城鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦）（石家莊市晉州市總十莊鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦服務(wù)

管理科）

（石家莊市晉州市晉州鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦服務(wù)管理科）（邢臺(tái)市南和縣郝橋鎮(zhèn)人民政府）（秦皇島市海港區(qū)東環(huán)路街道辦事處）（邯鄲市館陶縣衛(wèi)生計(jì)生局出生人口性別比

辦公室）

（保定市蓮池區(qū)東關(guān)街道李園街社區(qū)）（保定市高碑店市肖官營(yíng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦公 張軍利

室）

王保然（保定市安新縣衛(wèi)生計(jì)生局政策法規(guī)股）王文?。ê馑懈烦强h蔣坊鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公

室）

卜愛萍（邯鄲市邯山區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）西

張登柱 劉兆亮 劉元新 梁 巍 劉志鋒米俊英 周玉兵朱永菊張彥斐劉煥枝田新霞李國(guó)林孫順枝喬彩鳳毛小青殷博君郝樹平（滄州市任丘市新華路辦事處計(jì)生站）（廊坊市文安縣灘里鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站）（唐山市豐潤(rùn)區(qū)左家塢鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（唐山市豐潤(rùn)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局家庭發(fā)展科）

（山西省衛(wèi)生計(jì)生委家庭處）（太原市小店區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）（晉中市和順縣衛(wèi)生計(jì)生局）

（太原市小店區(qū)塢城街辦許坦西街社區(qū)）（大同市城區(qū)計(jì)生辦）

（晉中市和順縣義興鎮(zhèn)計(jì)生辦）（晉城市沁水縣土沃鄉(xiāng)計(jì)生辦）（陽(yáng)泉市平定縣柏井鎮(zhèn)）（運(yùn)城市稷山縣翟店鎮(zhèn)計(jì)生辦）（忻州市神池縣八角鎮(zhèn)）（臨汾市永和縣芝和鎮(zhèn)）

（內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與發(fā)展研究中心）（內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與發(fā)展研究中心）山

內(nèi)蒙古

靳建忠（呼和浩特市玉泉區(qū)興隆巷街道大玉石巷社區(qū)）劉俊龍（包頭市固陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)局家庭股）

孫 萍（興安盟烏蘭浩特市衛(wèi)東辦事處烏蘭村）

孫德軍（赤峰市寧城縣鐵西街道計(jì)劃生育服務(wù)中遼 寧

趙亞麗 樊俊英 楊 春 張紅波 周學(xué)猛侯清華 張 娜 劉雪梅 張 歡 張維花 楊 寧 王慧淼 王利影 周紅婷 曹迎春 心）

（鄂爾多斯市東勝區(qū)公園街道園林社區(qū)）（巴彥淖爾市臨河區(qū)曙光鄉(xiāng)曙光村）

（遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育服務(wù)管理處）（大連市沙河口區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）

（錦州市義縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局流動(dòng)人口計(jì)

劃生育管理站）

（營(yíng)口市大石橋市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局家庭發(fā)展科）（沈陽(yáng)市鐵西區(qū)保工街道宏偉社區(qū)）（沈陽(yáng)市沈河區(qū)五里河街道塔園社區(qū)）（沈陽(yáng)市遼中區(qū)楊士崗鎮(zhèn)佑戶坨社區(qū)）（大連市沙河口區(qū)黑石礁街道書香園社區(qū)）（大連市長(zhǎng)?？h大長(zhǎng)山島鎮(zhèn)三盤碾社區(qū)）

（鞍山市海城市南臺(tái)鎮(zhèn)人民政府人口計(jì)劃生

育辦公室）

（鞍山市鐵東區(qū)和平街道辦事處）

（本溪市平山區(qū)東明街道辦事處群策社區(qū)）（丹東市東港市馬家店鎮(zhèn)西尖山村）

郭 靜（錦州市義縣七里河鎮(zhèn)計(jì)生辦）

張春紅（營(yíng)口市大石橋市建一建一村）

趙 曼（遼陽(yáng)市宏偉區(qū)曙光鎮(zhèn)徐家屯村）

吳 琦（鐵嶺市銀州區(qū)遼海街道銀興社區(qū)）

裴艷艷（朝陽(yáng)市龍城區(qū)七道泉子鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）

吉 林

黑龍江

趙子翔 石媛媛 王付強(qiáng) 李海霞 趙 輝 劉俁伽 張 宇 李志新 梁松月 李思敏 吳廣平馮 琳 肖 迪 趙天賦 徐麗娟 馬 丹（葫蘆島市連山區(qū)連山街道）

（吉林省衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處）（吉林省人口與發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息中心）

（長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)劉家村計(jì)生辦）

（吉林市船營(yíng)區(qū)南京街道一分部社區(qū)）

（四平市伊通滿族自治縣西小孤山鎮(zhèn)計(jì)劃生

育辦公室）

（通化市梅河口市進(jìn)化鎮(zhèn)計(jì)生站）（松原市扶余市更新鄉(xiāng)計(jì)生站）

（延邊朝鮮族自治州和龍市東城鎮(zhèn)計(jì)生辦）（哈爾濱市道里區(qū)衛(wèi)生計(jì)劃生育局）

（齊齊哈爾市龍江縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）

（黑河市愛輝區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）

（綏化市慶安縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）

（哈爾濱市香坊區(qū)新成街道電力社區(qū)）（哈爾濱市香坊區(qū)成高子鎮(zhèn)政府）（哈爾濱市道里區(qū)兆麟街道索菲亞社區(qū)）

姜桂蕓（哈爾濱市雙城區(qū)雙城鎮(zhèn)社區(qū)管委會(huì)）

王 艷（哈爾濱市雙城區(qū)雙城鎮(zhèn)社區(qū)管委會(huì)）

王 歡（黑河市愛輝區(qū)花園街道聯(lián)通社區(qū)）

何 毅（綏化市慶安縣平安鎮(zhèn)計(jì)生站）

魏紅芬（齊齊哈爾市龍江縣景星鎮(zhèn)計(jì)生辦）上 海

江 蘇 胡 娟 徐翔波 葉 波 章婷雯 石 敏 高振萍 周 音 盧 華 姜培紅 沙雯霽 楊婷婷 繆 莉 唐 奕 王香君 陳建英 鄔巧云 宋 樂（上海市衛(wèi)生計(jì)生委）（閔行區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）（嘉定區(qū)人口和計(jì)劃生育指導(dǎo)中心）（黃浦區(qū)打浦橋街道建中居委會(huì)）（靜安區(qū)芷江西路街道辦事處）（虹口區(qū)提籃橋街道久耕居委會(huì)）（楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道）（閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室）（閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室）（寶山區(qū)淞南鎮(zhèn)淞南三村居委）（寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)）（浦東新區(qū)計(jì)劃生育指導(dǎo)中心）（浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)）（青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)徐涇居委會(huì)）（奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)新民村）（南京市建鄴區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）（沛縣衛(wèi)生計(jì)生委）

王俊蘭（蘇州市姑蘇區(qū)衛(wèi)計(jì)局計(jì)劃生育管理處）

徐雪蓮（宿遷市宿城區(qū)衛(wèi)計(jì)委計(jì)生指導(dǎo)站）

齊紅云（南京市建鄴區(qū)莫愁湖街道藝苑社區(qū)居委

會(huì)）

陶金鳳（南京市溧水區(qū)開發(fā)區(qū)群力村）

浙 江 吳建英 戚傳龍 芮燕男 謝 萍 丁 曄 紀(jì)衛(wèi)萍 高 霞 孫云玉 于曉紅 丁 艷 韓 艷 周 麗 張大黃 王 穎 吳 俊 李丹博 孫水萍

（無錫市江陰市周莊鎮(zhèn)稽山村）（徐州市沛縣五段鎮(zhèn)計(jì)生辦）（常州市天寧街道辦事處衛(wèi)計(jì)科）（蘇州市姑蘇區(qū)留園街道湖田社區(qū)）（蘇州市張家港市衛(wèi)計(jì)委計(jì)生指導(dǎo)服務(wù)科）（南通市通州區(qū)東社鎮(zhèn)計(jì)生辦）（南通市如皋市吳窯鎮(zhèn)計(jì)生辦）（連云港市灌云縣下車鎮(zhèn)計(jì)生辦）（鹽城市亭湖區(qū)毓龍街道海純社區(qū)）（鹽城市建湖縣沿河鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心）（揚(yáng)州市高郵市臨澤鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（泰州市海陵區(qū)城東街道衛(wèi)計(jì)科）（宿遷市宿城區(qū)羅圩鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)中心）（浙江省衛(wèi)生計(jì)生委家庭處）（杭州市濱江區(qū)社會(huì)發(fā)展局）（紹興市上虞區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所）（杭州市濱江區(qū)西興街道馬湖社區(qū)）

張 燕（寧波市海曙區(qū)白云街道聯(lián)北社區(qū)）喻迎園（寧波市余姚市衛(wèi)計(jì)局機(jī)關(guān)黨委）鄭海燕（溫州市永嘉縣甌北街道清水埠社區(qū)）鄭建英（溫州市樂清市石帆街道衛(wèi)計(jì)辦）馬思聰（湖州市德清縣鐘管鎮(zhèn)蠡山村村委）徽楊菲菲 嚴(yán)君美 潘思伊 金 晶 王 萍 吳育林 曹毅峰 孟 晉 童友平劉麗麗 周永勝 許璐璐 聶 琛 劉 雷 吳修利 王俊美 朱德山）垾鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）））））

（紹興市上虞區(qū)章鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)商貿(mào)辦）（金華市東陽(yáng)市佐村鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（臺(tái)州市黃巖區(qū)西城街道辦事處）（麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)計(jì)生辦）安（安徽省衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處）（黃山市歙縣衛(wèi)計(jì)委家庭發(fā)展科）（阜陽(yáng)市太和縣衛(wèi)計(jì)委家庭發(fā)展股）（蚌埠市固鎮(zhèn)縣衛(wèi)計(jì)委家庭發(fā)展科）（淮南市鳳臺(tái)縣衛(wèi)計(jì)委家庭發(fā)展股）（合肥市蜀山區(qū)小廟鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦（合肥市巢湖市中（蕪湖市無為縣石澗鎮(zhèn)計(jì)生辦（蕪湖市南陵縣籍山鎮(zhèn)計(jì)生辦（蚌埠市固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦（淮南市鳳臺(tái)縣桂集鎮(zhèn)）（馬鞍山市花山區(qū)沙塘路街道辦事處）（淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦

談仁義（銅陵市義安區(qū)鐘鳴鎮(zhèn)）舒奇超（銅陵市樅陽(yáng)縣樅陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）郭 芳（安慶市宿松縣隘口鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦）汪 嵐（黃山市歙縣桂林鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）林繼武（阜陽(yáng)市太和縣洪山鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）建高 滕 陶 榮 鳳良君 葛青琴 黃萬新 蔣月美 陳玉華 何嘉路 黃文川 施承光 盧 晶 陳 紅 楊燕燕 黃克境 肖春發(fā) 柯秋燕 陳水華 埇橋區(qū)永安鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）））

（宿州市（滁州市全椒縣襄河鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（六安市舒城縣五顯鎮(zhèn)計(jì)生辦（宣城市績(jī)溪縣華陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦（宣城市廣德縣誓節(jié)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（池州市貴池區(qū)唐田鎮(zhèn)人民政府）（亳州市蒙城縣立倉(cāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦）福（福建省衛(wèi)計(jì)委家庭處）（漳州市家發(fā)科）（南平市順昌縣衛(wèi)生計(jì)生局）（福州市臺(tái)江區(qū)上海街道萬象社區(qū)）（福州市福清市龍?zhí)镦?zhèn)福廬社區(qū)）（廈門市集美市后溪鎮(zhèn)政府）（三明市大田縣文江鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（泉州市安溪縣蓬萊鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（漳州市薌城區(qū)通北街道高校社區(qū)）（南平市順昌縣埔上衛(wèi)計(jì)辦）

黃鳳霞（龍巖市連城縣蓮峰鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心）

江 西 盛 靜（江西省衛(wèi)生計(jì)生委）

鐘翠娥（吉安市永豐縣衛(wèi)生計(jì)生委）程 薇（贛州市于都縣衛(wèi)生計(jì)生委）方小明（南昌市新建區(qū)厚田鄉(xiāng)計(jì)生辦）山 東 盧 靜 汪 洋 饒國(guó)富 李 兵 鄧春根 朱小武 邱雅冰 查愛鳳 劉小華 章俊華 李 偉 董俊麗 王宏偉 胡姍姍 曾 偉 殷文磊 李 劍

（九江市潯陽(yáng)區(qū)甘棠街道衛(wèi)計(jì)辦）（上饒市鄱陽(yáng)縣古縣渡鎮(zhèn)計(jì)生辦）（撫州市金溪縣琉璃鄉(xiāng)計(jì)生站）（宜春市豐城市鐵路鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（吉安市永豐縣陶唐鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦）（贛州市大余縣池江鎮(zhèn)政府）（贛州市于都縣貢江鎮(zhèn)城區(qū)衛(wèi)計(jì)辦）（景德鎮(zhèn)市浮梁縣經(jīng)公橋衛(wèi)計(jì)辦）（萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)排上鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（新余市渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（鷹潭市月湖區(qū)東湖街道辦事處高橋社區(qū)）（山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息中心）（濟(jì)南市市中區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）（濰坊市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)）（濟(jì)寧市鄒城市衛(wèi)計(jì)局基層指導(dǎo)科）（臨沂市衛(wèi)計(jì)委基層服務(wù)科）（濟(jì)南市章丘區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局信息化建

設(shè)辦公室）

李佳哲（濟(jì)南市市中區(qū)二七新村街道辦事處陳莊社

區(qū)居委會(huì)）

遲金山（青島市膠州市衛(wèi)計(jì)局信息中心）

柏 靜（淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室）南孫思華 楊召紅 李君竹 高 娟 趙 玲 郭忠營(yíng) 楊加偉 徐勤利 李 玲 劉 韓 戴立新 漢明銳 張君君 趙 強(qiáng) 段秀玲 李秋春 趙建威

（棗莊市市中區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局家庭發(fā)展科）（東營(yíng)市利津縣利津街道金城社區(qū)）（煙臺(tái)市萊陽(yáng)市呂格莊鎮(zhèn)計(jì)生辦科員）（濰坊市坊子區(qū)坊安街道計(jì)生辦）（濰坊市壽光市洛城街道計(jì)生站）（濟(jì)寧市鄒城市田黃鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦統(tǒng)計(jì)科）（濟(jì)寧市魚臺(tái)縣王廟鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（泰安市新泰市衛(wèi)計(jì)局家庭發(fā)展科）（日照市東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（臨沂市沂水縣楊莊鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（臨沂市蘭山區(qū)柳青街道衛(wèi)計(jì)辦）（臨沂市臨沭縣店頭鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（德州市樂陵市楊安鎮(zhèn)）（聊城市冠縣梁堂鎮(zhèn)計(jì)生辦）（濱州市鄒平縣衛(wèi)計(jì)局家庭發(fā)展與婦幼保健股）（菏澤市巨野縣麒麟鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦衛(wèi)生院）河（河南省衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處）

盧 遠(yuǎn)（鄭州市管城區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）李鳳鴿（開封市尉氏縣衛(wèi)生計(jì)生委）王明國(guó)（濮陽(yáng)市臺(tái)前縣衛(wèi)生計(jì)生委）佟 力（周口市鹿邑縣衛(wèi)生計(jì)生委）徐春想（鄭州市管城區(qū)航海東路辦事處）黃淑秀 閆水平暢巧明 劉亞麗 李新海 孫書賓 孫 莉 姜 雪 唐杉杉 蔣惠玲 李綠葉 楊 峰 蔡美芝 高 任 蔣 超 張 權(quán) 張 偉

（鄭州市中牟縣衛(wèi)生計(jì)生委）（開封市尉氏縣永興鎮(zhèn)）（洛陽(yáng)市孟津縣衛(wèi)生計(jì)生委）（平頂山市寶豐縣前營(yíng)鄉(xiāng)）（安陽(yáng)市林州市臨淇鎮(zhèn)）（新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣福寧集鎮(zhèn)）（焦作市解放區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）（濮陽(yáng)市臺(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)）（許昌市魏都區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）（漯河市源匯區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）（南陽(yáng)市方城縣衛(wèi)生計(jì)生委）（南陽(yáng)市西峽縣蓮花街道辦事處）（商丘市夏邑縣馬頭鎮(zhèn)）（商丘市夏邑縣車站鎮(zhèn)）（信陽(yáng)市光山縣衛(wèi)生計(jì)生委）（周口市鄲城縣張完鄉(xiāng)）（周口市鹿邑縣賈灘鎮(zhèn)）

崔亞芳（駐馬店市確山縣衛(wèi)生計(jì)生委）徐建強(qiáng)（駐馬店市泌陽(yáng)縣衛(wèi)生計(jì)生委）

湖 北 王 榮（湖北省衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處)章社峰（孝感市漢川市衛(wèi)生計(jì)生局家庭發(fā)展科)虞 冰（黃石市陽(yáng)新縣衛(wèi)生計(jì)生局家庭發(fā)展科)湖 南 楊 麗 湛 玲 陳麗萍 羅長(zhǎng)江 陳琳琳李杏元 劉秀琴 王 莉 周 利 向一丹 施柏明 付 毅 王旭躍 譚詠玲 栗 霞（武漢市青山區(qū)白玉山街康泰社區(qū)）（武漢市蔡甸區(qū)中法武漢生態(tài)示范城管理委

員會(huì)計(jì)生辦）

（黃石市陽(yáng)新縣浮屠鎮(zhèn)計(jì)生辦）（十堰市竹溪縣龍壩鎮(zhèn)計(jì)生辦）

（襄陽(yáng)市樊城區(qū)中原辦事處董家臺(tái)社區(qū)居委會(huì)）

（宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)縣磨市鎮(zhèn)多寶寺村計(jì)生辦）（漢川市麻河鎮(zhèn)計(jì)生辦）（荊州市監(jiān)利縣網(wǎng)市鎮(zhèn)計(jì)生辦）（黃岡市黃州區(qū)赤壁街道計(jì)生辦）（恩施市三岔鎮(zhèn)計(jì)生辦）

（湖南省衛(wèi)生計(jì)生委）

（岳陽(yáng)市君山區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）（長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)衛(wèi)計(jì)局）

（長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣青山鋪鎮(zhèn)青山社區(qū)）（長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)桔子洲街道新民路社區(qū)）

胡麗瓊（張家界市桑植縣澧源鎮(zhèn)計(jì)劃生育婦幼保健

服務(wù)站）

黃桂姣（郴州市蘇仙區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）黃悟乃（衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生局）陳 芳（益陽(yáng)市沅江市共華鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）

廣 東 王友林彭曉玲黃 杏李 云鄭 爽翁瑞蘭任見林周雪雯李銳鋒梁曉進(jìn)徐永添文美婷李岸婷林 琳鐘嘉惠陳志順（邵陽(yáng)市武岡市鄧元泰鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法

監(jiān)督所）

（婁底市雙峰縣荷葉鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（岳陽(yáng)市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）（懷化市通道侗族自治縣衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心）

（廣東省衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育家庭發(fā)展處）

（惠州市惠東縣衛(wèi)生計(jì)生局宣教股）（東莞市衛(wèi)生計(jì)生局家庭發(fā)展科）（中山市衛(wèi)生計(jì)生局家庭發(fā)展科）（揭陽(yáng)市揭西縣衛(wèi)生計(jì)生局科教股）（廣州市海珠區(qū)瑞寶街道石溪社區(qū)居委會(huì)）（廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村）

（深圳市寶安區(qū)松崗街道潭頭社區(qū)工作站）（深圳市龍崗區(qū)寶龍街道同樂社區(qū)計(jì)生辦）（汕頭市金平區(qū)光華街道廈玲居委會(huì)）（佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)瀝南社區(qū)）（佛山市順德區(qū)容桂街道細(xì)滘社區(qū)）

邱小云（韶關(guān)市湞江區(qū)新韶鎮(zhèn)韶東居委會(huì)）易海燕（河源市源城區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）周雪雄（惠州市惠東縣稔山鎮(zhèn)計(jì)生辦）胡 騰（東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)上角社區(qū)）梁淑貞（中山市南朗鎮(zhèn)南朗村委會(huì)）廣 西 葉國(guó)能 林健挺 謝小寧 王 龍 梁文華 陳嘉俊 陳 粵 陳曉偉 黃冬艷 韋祝輝 寧小敏 鐘 寧 盧獻(xiàn)玲 劉廣燕 熊曉琴 蔡小賢

（南寧市武鳴區(qū)雙橋鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)

管理所）

（江門市新會(huì)區(qū)會(huì)城街道中心社區(qū)）（陽(yáng)江市江城區(qū)城東街道鷹山居委會(huì)）（湛江市坡頭區(qū)官渡鎮(zhèn)大垌村委會(huì)）（湛江市吳川市東升社區(qū)居委會(huì)）（茂名市電白區(qū)觀珠鎮(zhèn)政府）（清遠(yuǎn)市清城區(qū)鳳城街辦龍船塘居委會(huì)）（潮州市潮安區(qū)登塘鎮(zhèn)計(jì)生辦）（揭陽(yáng)市揭西縣京溪園鎮(zhèn)計(jì)生辦）（廣西衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處）（南寧市武鳴區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）（百色市德?？h衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）（南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)新陽(yáng)街道辦南機(jī)社區(qū)）（市柳北區(qū)雅儒街道富康社區(qū)）（桂林市灌陽(yáng)縣文市鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦）（貴港市桂平市江口鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)站）

張雪紅（玉林市興業(yè)縣葵陽(yáng)鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)站）黃翔梅（百色市德?？h那甲鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦）關(guān)開顏（梧州市長(zhǎng)洲區(qū)長(zhǎng)洲鎮(zhèn)計(jì)生辦）盧星妗

（河池市都安縣高嶺鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所）王冠坤（崇左市扶綏縣渠黎鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室）

南 慶王繼恩 譚瓊春朱海蓉 鄭興中 黃日旭 王幕韻 梁金嬌 符程翔 譚玉琴 龍 偉 李玉燕 王琦琳 王小莉 黃麗娟 馮 玥 李 彤（海南省衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處）

（?？谑旋埲A區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)）（萬寧市衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展股）

（?？谑旋埲A區(qū)大同街道辦事處華海居委

會(huì)）

（?？谑行阌^(qū)東山鎮(zhèn)）

（?？谑忻捞m區(qū)和平南街道文明社區(qū)居民委員會(huì)）（三亞市海棠去林旺居委會(huì)）（瓊海市萬泉鎮(zhèn)計(jì)生辦）（儋州市那大鎮(zhèn)計(jì)生辦）（文昌市文城鎮(zhèn)計(jì)生辦）（萬寧市萬城鎮(zhèn)計(jì)生辦）（東方市大田鎮(zhèn)計(jì)生辦）

（屯昌縣坡心鎮(zhèn)中建居計(jì)生干部）（臨高縣加來農(nóng)場(chǎng)計(jì)生辦）（昌江縣海尾鎮(zhèn)計(jì)生辦）

（重慶市衛(wèi)生計(jì)生委）海

重

潘廣明（重慶市衛(wèi)生計(jì)生委）陶 權(quán)（萬州區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）敬 原（江津區(qū)吳灘鎮(zhèn)人民政府）楊 芳（銅梁區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）李 靜（梁平縣衛(wèi)生計(jì)生委）川楊欽文王 輝張小兵劉文波周志學(xué)李 黎趙向怡楊任道李志強(qiáng)唐華燕陶 莉曾文強(qiáng)曾 恒駱俊宏胡敏敏楊 容（梁平縣仁賢鎮(zhèn)人民政府）（開州區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）

（綿陽(yáng)市北川縣衛(wèi)生計(jì)生局）

（敘永縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）（宜賓市高縣衛(wèi)生計(jì)生局）（廣安市廣安區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

（成都市武侯區(qū)金花橋街道新苗社區(qū)居委

會(huì)）

（成都市新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)）（綿陽(yáng)市北川縣安昌鎮(zhèn)人民政府）（德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)城南街道花園巷社區(qū)）（內(nèi)江市資中縣馬鞍鎮(zhèn)）（宜賓市高縣落潤(rùn)?quán)l(xiāng)政府）（資陽(yáng)市安岳縣永清鎮(zhèn)）（樂山市沙灣區(qū)福祿鎮(zhèn)政府）（廣安市廣安區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）（達(dá)州市通川區(qū)朝辦龍爪塔社區(qū)）

四

李志強(qiáng)（綿陽(yáng)市北川縣安昌鎮(zhèn)人民政府）張立波（瀘州市敘永縣敘永鎮(zhèn)人民政府）許曉紅（南充市儀隴縣新政鎮(zhèn)人民政府）蔡 軍（遂寧市射洪縣金家鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦）

左明花（涼山彝族自治州西昌市北城街道辦事處）

州 南朱青松 王 君 陳 慧 王明英 李才英 梁光琴 王 慶 蘇維江 方 華 田 方 郭 敏 陳 玲 李朝軍 羅幫毅 楊秀紅 李美霖 楊瓊蘭 貴（貴州省人口信息中心）（貴陽(yáng)市白云區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）（安順市紫云自治縣衛(wèi)生計(jì)生局）（貴陽(yáng)市白云區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）（貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣衛(wèi)生計(jì)生局）（遵義市湄潭縣興隆鎮(zhèn)廟塘壩村）（遵義市習(xí)水縣回龍鎮(zhèn)）（六盤水市水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)）（安順市紫云自治縣板當(dāng)鎮(zhèn)）（銅仁市德江縣復(fù)興鎮(zhèn)）（黔西南州普安縣衛(wèi)生計(jì)生局）（畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）（畢節(jié)市大方縣衛(wèi)生計(jì)生局）（黔南州甕安縣珠藏鎮(zhèn)）（黔東南州黃平縣谷隴鎮(zhèn)）云（云南省衛(wèi)生計(jì)生委家庭處）（臨滄市鳳慶縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）

喬家寬（昭通市昭陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局）

文 君（昆明市官渡區(qū)小板橋街道鳴泉社區(qū)居委

會(huì)）

李協(xié)瓊（昆明市宜良縣匡遠(yuǎn)街道辦事處永新社區(qū)）許世昌（臨滄市鳳慶縣勐佑鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦）

藏 西龍海青 趙聲斌 孫玉香 李 香 陳文敏 嚴(yán)秀梅 許麗美 任 穎 德 吉 索朗卓嘎 何慧慧 王玉娟 史 敏 代 靜 霍維輝 武蕊翠 王麗麗

（紅河州建水縣南莊鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室）（昭通市昭陽(yáng)區(qū)布嘎鄉(xiāng)政府）（保山市隆陽(yáng)區(qū)蘭城街道辦事處）（普洱市孟連縣娜允鎮(zhèn)古城社區(qū)）（文山州富寧縣新華鎮(zhèn)計(jì)生辦）（曲靖市宣威市雙龍街道計(jì)生辦）（大理市灣橋鎮(zhèn)計(jì)生辦）西（西藏自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委）（拉薩市城關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)委）（拉薩市城關(guān)區(qū)八廓街道辦事處丹杰林居委會(huì)）陜（陜西省衛(wèi)計(jì)委家庭發(fā)展處）（西安市碑林區(qū)衛(wèi)計(jì)局）（延安市延長(zhǎng)縣衛(wèi)計(jì)局）（西安市灞橋區(qū)衛(wèi)計(jì)局）（寶雞市岐山縣計(jì)生協(xié)）（咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣計(jì)生協(xié)）（韓城市衛(wèi)計(jì)局家庭發(fā)展科）

程麗娟（韓城市衛(wèi)計(jì)局家庭發(fā)展科）李小寧（漢中市城固縣衛(wèi)計(jì)局流動(dòng)辦）李 娟（安康市漢濱區(qū)衛(wèi)計(jì)局家庭股）趙 歡（漢中市城固縣衛(wèi)計(jì)局）

甘 肅 張馨文（甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育與家庭發(fā)展處）

青 海寧 夏新 疆 王寧超（慶陽(yáng)市寧縣衛(wèi)計(jì)局）

王艷玲（蘭州市城關(guān)區(qū)鹽場(chǎng)路街道穆柯寨社區(qū)）趙娜娜（慶陽(yáng)市寧縣早勝鎮(zhèn)人民政府）

王重福（張掖市肅南縣皇城鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室）張

莉（定西市臨洮縣衙下集鎮(zhèn)計(jì)生辦）陳鳳鳳（平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西郊街道辦事處）

李

杰（青海省衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處）

冶雪瑩（青海省海北州門源縣衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政醫(yī)管辦）馬雪娟（青海省西寧市城東區(qū)衛(wèi)計(jì)局）

馬世花（青海省海北州門源縣麻蓮鄉(xiāng)人民政府）尹

萍（青海省海西州西城區(qū)郭勒木德鎮(zhèn)）

董曉芳（寧夏衛(wèi)生計(jì)生委）

任春霞（吳忠市青銅峽衛(wèi)生計(jì)生局）

鮑 飛（銀川市金鳳區(qū)黃河?xùn)|路街道辦事處）祖明芳（吳忠市青銅峽市邵剛鎮(zhèn)邵崗村）張永成（固原市原州區(qū)張易鎮(zhèn)）

阿斯婭·吾普爾（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處）

林 麗（烏魯木齊水磨溝區(qū)衛(wèi)計(jì)委）

陳秀燕（烏魯木齊水磨溝區(qū)七方片區(qū)南山社區(qū)）阿爾孜古麗·尼亞孜（哈密市伊州區(qū)西河街道中山南路社區(qū)）加孜勒麗·瑪依旦別克（伊犁州新源縣新源鎮(zhèn)）古麗尼沙·馬爾旦別克（阿勒泰地區(qū)哈巴河縣薩爾塔木鄉(xiāng)）胡春梅（巴州尉犁縣尉犁鎮(zhèn)計(jì)生委）

第五篇：國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)-國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

關(guān)于開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，推進(jìn)“出生缺陷干預(yù)工程”廣泛開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十條“國(guó)家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平”的規(guī)定，特制定開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的指導(dǎo)意見。

一、預(yù)防出生缺陷的重要性和緊迫性

出生缺陷是指胎兒出生前即已存在的結(jié)構(gòu)或功能異常。有些異?？捎诔錾鷷r(shí)表現(xiàn)，有些異常可于出生后一段時(shí)間逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)生原因包括遺傳、環(huán)境或二者共同作用。

（一）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。提高出生人口素質(zhì)是我國(guó)人口政策的重要組成部分。我國(guó)是人口大國(guó)，也是出生缺陷高發(fā)國(guó)家。據(jù)專家測(cè)算，我國(guó)每年有近百萬例出生缺陷嬰兒出生，其中先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管畸形等常見的嚴(yán)重出生缺陷占很高比例，造成的經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)數(shù)百億元人民幣。出生缺陷發(fā)生率居高不下，直接影響著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，亟待從全局和戰(zhàn)略的高度切實(shí)關(guān)注，積極應(yīng)對(duì)。

（二）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系廣大群眾切身利益。據(jù)有關(guān)資料報(bào)告，我國(guó)嚴(yán)重出生缺陷患兒中除20-30%經(jīng)早期診斷和治療可以獲得較滿意的生活質(zhì)量外，約30-40%在出生后死亡，約40%致殘。每一例出生缺陷都給家庭帶來巨大的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不僅影響患兒終生生活質(zhì)量和身心健康，也影響家庭和諧。努力減少出生缺陷的發(fā)生，直接關(guān)系到數(shù)千萬家庭的幸福和億萬群眾的切身利益。

（三）預(yù)防出生缺陷任務(wù)十分緊迫。出生缺陷時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生，而廣大群眾對(duì)于預(yù)防出生缺陷的知識(shí)十分貧乏，缺少防范意識(shí)；目前全社會(huì)尚未形成積極有效的預(yù)防機(jī)制；一級(jí)預(yù)防尚未成為預(yù)防工作的重點(diǎn)。預(yù)防出生缺陷發(fā)生的關(guān)鍵是減少出生缺陷的發(fā)生機(jī)會(huì)，時(shí)機(jī)始于孕前。當(dāng)前迫切需要在全民中大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，積極廣泛推動(dòng)一級(jí)預(yù)防工作，盡快形成經(jīng)常性工作機(jī)制，有效減少出生缺陷發(fā)生的危險(xiǎn)因素。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持面向社區(qū)、面向家庭、面向高危人群，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門合作，依靠專家、組織群眾、動(dòng)員社會(huì)力量，共同做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，為減少出生缺陷發(fā)生、提高出生人口素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（二）工作原則

1.堅(jiān)持預(yù)防為主。為減少出生缺陷發(fā)生，世界衛(wèi)生組織（WHO）提出了出生缺陷“三級(jí)預(yù)防”策略。一級(jí)預(yù)防是指通過健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳咨詢、孕前保健、合理營(yíng)養(yǎng)、避免接觸放射線和有毒有害物質(zhì)、預(yù)防感染、謹(jǐn)慎用藥、戒煙戒酒等孕前階段綜合干預(yù)，減少出生缺陷的發(fā)生；二級(jí)預(yù)防是指通過孕期篩查和產(chǎn)前診斷識(shí)別胎兒的嚴(yán)重先天缺陷，早期發(fā)現(xiàn)，早期干預(yù)，減少缺陷兒的出生；三級(jí)預(yù)防是指對(duì)新生兒疾病的早期篩查，早期診斷，及時(shí)治療，避免或減輕致殘，提高患兒生活質(zhì)量。

在三級(jí)預(yù)防策略中，一級(jí)預(yù)防最為重要。一級(jí)預(yù)防是積極、主動(dòng)、有效、經(jīng)濟(jì)、無痛苦的預(yù)防措施。根據(jù)部門職責(zé)分工，人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)在開展預(yù)防出生缺陷工作中，要以一級(jí)預(yù)防工作為主，從源頭抓起，從一般人群做起，有效減少出生缺陷發(fā)生。

2.堅(jiān)持因地制宜。我國(guó)出生缺陷高發(fā)疾病前5位是先天性心臟病、多指（趾）、唇腭裂、神經(jīng)管畸形和腦積水，但不同地區(qū)出生缺陷發(fā)生順位不同，地中海貧血等集中在某些地區(qū)高發(fā)。由于各地出生缺陷發(fā)生情況不同，開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作需要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻錾毕荻喟l(fā)病種及其主要發(fā)生原因等基本情況，有針對(duì)性地開展預(yù)防工作；從自身實(shí)際能力出發(fā)，盡最大努力做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。各地可以從試點(diǎn)開始做起，以點(diǎn)帶面，逐步推開。

3.堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)。預(yù)防出生缺陷是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作。全世界出生缺陷發(fā)生病種繁多，原因復(fù)雜，有單基因遺傳病、多基因遺傳病、染色體疾病等，70％以上病因不清，預(yù)防方法有待研究。出生缺陷發(fā)生與遺傳因素、環(huán)境污染、營(yíng)養(yǎng)素缺乏、不良生活習(xí)慣等多種原因有關(guān)。出生缺陷發(fā)生情況復(fù)雜，地區(qū)差異很大。各地在工作中要充分發(fā)揮專家作用，制定有針對(duì)性的一級(jí)預(yù)防方案，科學(xué)地普及預(yù)防知識(shí)，正確地進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，要堅(jiān)持在專家指導(dǎo)下開展工作。

4.堅(jiān)持社會(huì)效益。出生缺陷預(yù)防工作是造福億萬人民群眾的公益性事業(yè)。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精心策劃、穩(wěn)步實(shí)施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，盡量減少群眾負(fù)擔(dān)，不能以此作為盈利手段。

三、“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)

（一）在全國(guó)形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為樞紐，以國(guó)家和省（區(qū)、市）、市（地）計(jì)劃生育科研院所（技術(shù)指導(dǎo)中心）為依托的出生缺陷一級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

（二）在全國(guó)廣泛開展普及預(yù)防出生缺陷知識(shí)、做好優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)、倡導(dǎo)健康文明生活方式的活動(dòng)，提高育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)水平和行為能力。

（三）組織有關(guān)科研院所研究制定出生缺陷一級(jí)預(yù)防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立質(zhì)量控制體系，開發(fā)一級(jí)預(yù)防技術(shù)和孕前檢測(cè)試劑，盡快用于基層工作，推動(dòng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防深入順利開展。

（四）組織相關(guān)科研單位建立出生缺陷數(shù)據(jù)庫(kù)，研制出生缺陷預(yù)防工作軟件，研究編撰出生缺陷預(yù)防工作指南，編寫出生缺陷一級(jí)預(yù)防培訓(xùn)教材和普及讀物。

（五）組織開展出生缺陷致病因素流行病學(xué)調(diào)查研究。

四、工作內(nèi)容

（一）宣傳倡導(dǎo)。充分利用人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)。利用廣播電視、報(bào)刊雜志、墻報(bào)專欄、文圖宣傳品、培訓(xùn)講座、文藝演出、群眾活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，營(yíng)造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會(huì)氛圍，提高全民預(yù)防意識(shí)，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）健康促進(jìn)。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，遠(yuǎn)離高危環(huán)境，避免接觸有毒有害物質(zhì)，合理營(yíng)養(yǎng)，預(yù)防感染，謹(jǐn)慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠(yuǎn)離寵物，適量運(yùn)動(dòng)等，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）優(yōu)生咨詢。咨詢醫(yī)師或從事醫(yī)學(xué)遺傳的專業(yè)人員對(duì)前來咨詢的服務(wù)對(duì)象應(yīng)提供有針對(duì)性的解答，幫助服務(wù)對(duì)象選擇相應(yīng)對(duì)策。注意服務(wù)對(duì)象的心理狀態(tài)，給予必要的疏導(dǎo)；尊重服務(wù)對(duì)象的隱私權(quán)，對(duì)其提供的病史和家族史給予嚴(yán)格保密；開展與出生缺陷相關(guān)的篩查、診斷檢查及預(yù)防，應(yīng)做到知情同意。

（四）高危人群指導(dǎo)。高危人群是指存在出生缺陷高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的人群。主要包括：夫婦雙方或家系成員患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天畸形兒的夫婦，不明原因反復(fù)流產(chǎn)或有死胎死產(chǎn)等情況的夫婦，35歲以上準(zhǔn)備懷孕的婦女，長(zhǎng)期接觸高危環(huán)境因素的育齡男女等。各地可以“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定及其父母再生育審批”工作為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病高危人群。對(duì)高危人群要重點(diǎn)做好預(yù)防出生缺陷的指導(dǎo)工作。組織參加預(yù)防出生缺陷知識(shí)講座，重點(diǎn)進(jìn)行孕前指導(dǎo)，提供婚育咨詢，組織專家進(jìn)行再生育子女出生缺陷再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分析，組織開展孕前預(yù)防出生缺陷實(shí)驗(yàn)室篩查和孕期重點(diǎn)監(jiān)控。有條件的地方要建好高危人群數(shù)據(jù)庫(kù)，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)因素接觸史等相關(guān)信息及時(shí)存入數(shù)據(jù)庫(kù)，以便提供相關(guān)服務(wù)。

（五）孕前實(shí)驗(yàn)室篩查。待孕婦女可在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下在孕前知情同意科學(xué)選擇相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室篩查。如孕前可篩查風(fēng)疹病毒和巨細(xì)胞病毒的IgG抗體,特定人群可根據(jù)情況進(jìn)行弓形體、單純皰疹病毒、梅毒螺旋體等相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室篩查。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室篩查時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊(cè)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)試劑，按照實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范操作。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，減少出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（六）營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充。均衡營(yíng)養(yǎng)、合理膳食是胎兒健康發(fā)育的必要條件。缺乏葉酸、碘、鐵、鈣等營(yíng)養(yǎng)素及微量元素的婦女，可在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)地予以補(bǔ)充，減少出生缺陷發(fā)生的危險(xiǎn)因素。

五、職責(zé)分工

（一）國(guó)家人口計(jì)生委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的組織實(shí)施，下發(fā)工作總體指導(dǎo)意見，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，督促檢查工作進(jìn)展情況，評(píng)估工作效果，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。省、市兩級(jí)人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的指導(dǎo)和實(shí)施，制定工作方案，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。

（二）國(guó)家級(jí)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)參與出生缺陷一級(jí)預(yù)防的科學(xué)研究工作，協(xié)助制定出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

省、市兩級(jí)計(jì)劃生育科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)收集、整理、分析本地區(qū)出生缺陷發(fā)生情況、致病原因，協(xié)助指導(dǎo)基層開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，幫助基層診斷疑難病例、提出轉(zhuǎn)診意見等。

（三）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育部門根據(jù)本省（區(qū)、市）計(jì)劃安排，制定本地出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作計(jì)劃并具體實(shí)施。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收集、整理并上報(bào)本地的出生缺陷發(fā)生狀況，開展本地出生缺陷一級(jí)預(yù)防的技術(shù)工作，為育齡群眾提供出生缺陷一級(jí)預(yù)防的咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。有條件的地方應(yīng)建立高危人群信息庫(kù)，做好針對(duì)性的預(yù)防工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作切實(shí)擺上重要議事日程，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要深入基層，調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把工作不斷引向深入。

（二）動(dòng)員社會(huì)，廣泛參與。出生缺陷預(yù)防工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與。人口和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視和支持。要主動(dòng)與教育、科技、民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、廣電、殘聯(lián)、宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門密切合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，定期聯(lián)系溝通，建立政府牽頭、部門參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、分工協(xié)作、相得益彰的運(yùn)行機(jī)制，共同為減少出生缺陷發(fā)生做出貢獻(xiàn)。

（三）培訓(xùn)隊(duì)伍，提高能力。出生缺陷預(yù)防工作難度大，科學(xué)技術(shù)性強(qiáng)，需要有勝任此項(xiàng)工作的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍。要組織多學(xué)科共同參與的專家隊(duì)伍，分級(jí)開展生殖健康、孕期保健、胎兒醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和遺傳醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)生命倫理學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基本知識(shí)的培訓(xùn)，整體提高人口和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。要培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、有高度責(zé)任心的人員從事此項(xiàng)工作。要組織一系列專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助專業(yè)技術(shù)人員樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骼砟?，提高專業(yè)技能，努力打造一支能夠承擔(dān)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的高素質(zhì)隊(duì)伍。

（四）依靠專家，嚴(yán)格把關(guān)。成立由多學(xué)科專家共同組成的專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在有工作基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科研院所和高等院校設(shè)立國(guó)家人口計(jì)生委病殘兒技術(shù)鑒定中心，負(fù)責(zé)開展疑難遺傳性疾病技術(shù)鑒定。

有條件的地區(qū)，可在專家指導(dǎo)下對(duì)轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)備懷孕的婦女建立孕育檔案，自妊娠確定時(shí)起，記錄孕期接受的干預(yù)、妊娠結(jié)局（妊娠終止和分娩）、新生兒檢查、篩查以及學(xué)齡前涉及出生缺陷和遺傳性疾病的情況；記錄對(duì)異常嬰幼兒組織的醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果，采集出生缺陷和遺傳性疾病的全人群資料，并報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。

（五）加大投入，保障實(shí)施。出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作需要必要的資金支持和技術(shù)裝備。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政部門的大力支持，列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，?？顚Ｓ茫_保出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作順利開展。