第一篇：在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨社保費征管工作會議上的講話

沈朝霞副局長在分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，不僅體現(xiàn)了分局領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政工作的高度重視，更說明了黨風(fēng)廉政工作在整個地稅工作中所占據(jù)的重要地位和所具有的重要作用。此次會議的主要內(nèi)容是：深入貫徹省、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，總結(jié)回顧2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2012年主要工作任務(wù)，簽訂2012年目標責(zé)任書。下面，根據(jù)分局領(lǐng)導(dǎo)班子討論的意見，我講二個方面的內(nèi)容。

一、2011年分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的回顧

2011來，我局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市局對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，以“二十字”治稅方略統(tǒng)領(lǐng)工作，緊緊圍繞“構(gòu)建八大體系、爭創(chuàng)三個一流”工作目標，以抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實為龍頭，以開展“八項清理”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等專項活動為有效途徑，從“四個滲透”入手，積極探索加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新模式，努力做到制度教育并重，監(jiān)督落實齊舉，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于稅收征管的各個工作層面之中，收到了良好的效果。

1、把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)之中。分局領(lǐng)導(dǎo)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分局全面建設(shè)的重中之重。為了確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的有效落實，分局專門成立了以一把手負總責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，進一步細化分解工作

任務(wù)，明確責(zé)任科室和責(zé)任人員。為了加強過程管理和過程控制，分局在每月行政例會上，都要就黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)情況進行匯總分析。分局還將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列為規(guī)范化考核重點工作，對不按計劃實施或敷衍了事的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

2、把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到教育引導(dǎo)之中。分局的黨風(fēng)廉政教育以認真學(xué)習(xí)貫徹落實中紀委全會、市紀委和省、市局黨風(fēng)廉政會議精神為重點，引導(dǎo)廣大干部進一步認清當(dāng)前加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性。同時，通過開展專題教育活動，明確了干部職工努力方向和廉潔從政志向，達到了學(xué)習(xí)留痕跡、認識有提高、思想有收獲的目的，增強了全體干部職工廉政意識，提高了防范風(fēng)險的能力。

3、把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到制度落實之中。制度規(guī)范是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。分局從工作實際出發(fā)，認真梳理并建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、績效考評制和責(zé)任追究制等基本制度，逐步形成比較科學(xué)完善的制度體系。為進一步拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督平臺和渠道，不斷完善懲防體系建設(shè)，分局通過召開由納稅人代表、監(jiān)督員等參加的座談會，主動上門走訪轄區(qū)人大、政協(xié)等相關(guān)部門，重點針對分局干部在工作作風(fēng)和執(zhí)行廉政規(guī)定的情況進行摸底調(diào)查、征求意見，就苗頭性問題進行分析，并及時加以糾正。

4、把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到納稅服務(wù)的過程之中。分局從教育干部增強宗旨意識、公仆意識，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高服務(wù)的主動性入手，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高納稅人滿意度。一是不斷完

善辦稅服務(wù)大廳的“軟、硬”件建設(shè)，進一步拓展納稅服務(wù)的品牌效應(yīng)。二是不斷優(yōu)化政務(wù)公開模式，進一步拓寬政務(wù)公開渠道。按照ISO體系要求，通過廣泛征求納稅人意見，深入進行納稅人需求分析，分局在社區(qū)設(shè)立“宣傳櫥窗”，及時向納稅人公布最新的稅收征管動態(tài)，宣傳市民最關(guān)心的熱點問題，公開稅管員聯(lián)系監(jiān)督方式，構(gòu)筑區(qū)域性稅收宣傳服務(wù)便民網(wǎng)絡(luò)。去年，分局再次通過中質(zhì)協(xié)武漢分站ISO質(zhì)量體系的認證。

二、2012年反腐倡廉主要工作任務(wù)

2012年是落實“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是實施懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008——2012年工作規(guī)劃的最后一年，同時，我們還將迎來黨的十八大，做好今年的反腐倡廉工作，責(zé)任重大、意義非凡。2012年，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路是：堅決落實省、市局工作要求，服從和服務(wù)于市局黨組的重要決策，切實把保持和維護黨的純潔性貫穿于反腐倡廉全過程，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲防體系建設(shè)，著力解決制約事業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提高防腐倡廉工作水平。

（一）加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

圍繞保持和維護黨的純潔性，加強對黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護黨紀的嚴肅性。一是強化責(zé)任抓落實。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，“一把手”要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要情況親自調(diào)查，重要信件親自批閱；其他班子成員要分別負起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，狠抓落實；要堅持“一崗雙責(zé)”，既抓好稅收業(yè)務(wù)工作，又對所管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體負責(zé)。

二是改進作風(fēng)抓落實。分局上下要腳踏實地，真抓實干，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅持重實際、辦實事、求實效。在工作中，要發(fā)揚嚴謹細致的作風(fēng)，以科學(xué)、認真的態(tài)度，一絲不茍的精神，把情況摸透，把工作做細，扎扎實實，一步一個腳印。要緊緊抓住廣大干部職工和廣大納稅人最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，有針對性地開展工作。要倡導(dǎo)政務(wù)清新之風(fēng)，貫徹“三短一簡”，把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上來。

（二）加強對重點崗位、重點事項、重點人員的監(jiān)督檢查，構(gòu)建多元化監(jiān)督格局

1、整合監(jiān)督力量。有效整合業(yè)務(wù)監(jiān)督、考評監(jiān)督和社會監(jiān)督資源，打造覆蓋稅收執(zhí)法和行政管理全過程的監(jiān)督鏈條。業(yè)務(wù)科室要切實履行管理職責(zé)，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，切實加強事前預(yù)防及事中、事后監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

2、突出監(jiān)督重點。加強重點崗位的監(jiān)督，落實集體決策、民主理財?shù)戎贫?。加強對各單位“一把手”的監(jiān)督，落實《全省地稅系統(tǒng)“一把手”監(jiān)督管理暫行辦法》，開展對《廉政準則》、“三重一大”及領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對“一線執(zhí)法人員”的監(jiān)督，建立高效可控的稅收執(zhí)法管理模式，杜絕發(fā)生在一線的腐敗行為。

（三）深化懲防體系，積極推進防治腐敗各項工作

1、繼續(xù)加大廉政教育力度。認真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和職業(yè)道德教育，保持黨的純潔性。堅持和完善廉政專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，在各類培訓(xùn)活動中增加廉政課時。深化廉政文化的品牌建設(shè)，提煉精神實質(zhì)、文化標識，提升廉政文化建設(shè)的層次。結(jié)合“全民閱讀月”、“金秋讀書月”的要求，開展“薦、讀、寫、評”活動。

2、繼續(xù)加大制度建設(shè)力度。根據(jù)新的工作要求、新的工作思路和新的工作重點，始終堅持將制度建設(shè)貫穿于稅收工作全過程，進一步完善反腐倡廉制度體系。對現(xiàn)有的各項反腐倡廉規(guī)章制度進行一次全面的梳理，以規(guī)范制度為基礎(chǔ)深化內(nèi)控機制建設(shè)，建立科室間、崗位間、層級間相互制約、協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。同時加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，加強對各項制度的落實執(zhí)行情況的檢查和督辦，提高制度的執(zhí)行力。

（四）深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，維護地稅部門的良好形象

繼續(xù)加大優(yōu)化納稅服務(wù)力度。開展“萬人評窗口、萬人評地稅”活動，問需于民、問計于民，建立行評工作長效機制。推進政務(wù)公開，確保廣大人民群眾和納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極解決好納稅人的合理訴求。落實“服務(wù)興稅”戰(zhàn)略，廣泛開展“強服務(wù)、亮窗口、創(chuàng)一流”主題爭創(chuàng)活動。

（五）深化科技防腐，打造廉政風(fēng)險預(yù)警防控平臺

落實《廉政風(fēng)險防控預(yù)警工作實施辦法》，進一步加快“黃石市地稅系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)”開發(fā)工作，努力推動廉政風(fēng)險防范工作“三個全覆蓋”，即：防控對象覆蓋到所有人員，防控

網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有崗位，防控內(nèi)容覆蓋到所有工作。積極借助信息技術(shù)的力量防范執(zhí)法風(fēng)險，搭建風(fēng)險預(yù)警信息平臺，發(fā)揮利用好稅收科技在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的支撐作用，是我們當(dāng)前加強和推進反腐倡廉工作的重要一環(huán)。一是積極依托新稅收征管軟件的應(yīng)用，針對分局“點多、線長、面廣、稅小、戶散、管難”的征管特點，自由裁量權(quán)相對較大，執(zhí)法風(fēng)險點相對較多的實際，探索在稅收管理上進一步增強“科技防腐”能力，提高稅收工作的規(guī)范性和公平性，不斷提升征管質(zhì)量，防止不廉行為發(fā)生。二是在稅費減免等的審批管理上進一步增強“科技防腐”能力。在稅費減免的審批上，不僅要抓審批效率，更要確保安全。我們目前在情況調(diào)查、實地核查、分級審查等稅費減免的程序和實體方面，都還有很多需要改進的地方，需要借助科技的力量，不斷加以完善。三是注重黨務(wù)、政務(wù)工作的預(yù)警管理，將黨務(wù)管理和政務(wù)管理逐步納入風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的流程控制當(dāng)中，實現(xiàn)全覆蓋、全功能、監(jiān)督有效的風(fēng)險預(yù)警信息平臺。

第二篇：在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

突出重點 務(wù)實創(chuàng)新

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——XX同志在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（2012年3月9日）

同志們：

這次全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹省紀委二次全會、全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)。下面，我代表省局黨組作工作報告。省紀委副書記XX同志，省局局長XX同志將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2011年,全省各級地稅機關(guān)在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了重要保障，為推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出了新的貢獻。

（一）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得新成效。各級地稅機關(guān)以貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機，把責(zé)任制作為深入開展反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性制度，進一步落實了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成了反腐倡廉建設(shè)工作合力，保證了各項工作任務(wù)和責(zé)任目標的有效完成。年初，省局趙亞平局長與各省轄市局、直屬單位“一把手”簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責(zé)任書》，明確工作目標，落實工作責(zé)任。對各項責(zé)任目標的落實，按照“一把手履行第一責(zé)任”和“實行全面目標管理”的工作思路，確保重點工作不落空，抓好經(jīng)常性任務(wù)不松懈，進一步增強各位班子成員和各牽頭部門的主體意識和責(zé)任意識，自覺把稅收業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。各級地稅機關(guān)層層簽訂目標管理責(zé)任書，認真抓好目標落實，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，形成了全系統(tǒng)“一盤棋”的工作格局，完善了“齊抓共管”的工作機制。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進展。各級地稅機關(guān)強化責(zé)任和制度落實，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任主體意識不斷增強，推進反腐倡廉建設(shè)的主動性不斷提高，制度執(zhí)行力明顯提升。開展貫徹執(zhí)行《廉政準則》專項檢查，促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強廉潔從政意識，嚴格執(zhí)行黨紀政紀。加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例及相關(guān)配套制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告、述職述廉、考核測評、誡勉談話、函詢等規(guī)定，全省各級地稅機關(guān)共開展任前廉政談話640人次，誡勉談話100人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1846人次。認真落實《河南省地方稅務(wù)局巡視工作暫行辦法》，對4個省轄市局開展了巡視工作。認真治理公務(wù)用車突出問題，落實公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定。認真開展“小金庫”專項治理復(fù)查工作，防止不重視、走過場等問題的出現(xiàn)。在重大節(jié)日前，及時制定下發(fā)通知，嚴格紀律，明確要求，加大監(jiān)督檢查力度，有效預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。各單位積極開展具有地稅特點、地域特色和鮮明特征的廉政文化創(chuàng)建活動，用文化的力量感染人、教育人、塑造人，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，全系統(tǒng)共建成省級廉政文化進機關(guān)示范點7個，市級60余個，進一步形成了廉潔從政的文化環(huán)境。

（三）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新突破。全系統(tǒng)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入地稅工作整體部署和目標管理之中，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持上下聯(lián)動，落實工作責(zé)任，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展。開展辦稅服務(wù)廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，推行辦稅服務(wù)標準化作業(yè)，辦稅服務(wù)廳的主渠道作用得到更好的發(fā)揮。繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)活動”，全省地稅機關(guān)共走訪企業(yè)13569戶，召開稅企座談會1567次，為11065戶企業(yè)落實稅收優(yōu)惠97347.24萬元，為企業(yè)提供經(jīng)營信息4573條，幫助104戶企業(yè)協(xié)調(diào)資金1041.4萬元。依托新征管系統(tǒng)，推行網(wǎng)上申報、自主辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等新型服務(wù)機制，服務(wù)效能不斷得到提升。加強外部稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，大力推行涉稅信息公開，積極拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。將省政府糾風(fēng)辦反饋的群眾意見建議梳理歸類，深入剖析，分門別類進行整改。通過各級地稅機關(guān)的共同努力，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了豐碩成果，在2010-2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，省局被評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”，18個省轄市局、10個省直管試點縣（市）局全部被當(dāng)?shù)卣m風(fēng)部門評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”，96個基層稅務(wù)所被評為“2011群眾滿意的基層站所”。

（四）依法依紀查辦案件工作進一步推進。嚴格執(zhí)行信訪臺帳、分級閱批、限時處置、重要案情報告、轉(zhuǎn)辦件處理結(jié)果集中備案和交辦件審核結(jié)案等制度，做好信訪舉報處置工作。建立紀檢監(jiān)察辦案人才庫，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)管理，定期組織培訓(xùn)，注意重點使用，為加強辦案工作提供組織保障。針對基層單位辦案干擾多、阻力大的實際情況，實行異地交叉辦案、延伸職級辦案、部門協(xié)同辦案，從辦案人才庫中抽取骨干力量參與辦案，優(yōu)化組合，突破干擾，加大了查處大要案件的力度。全省地稅紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報316件，初步核實24件，立案6件，給予行政處分6人，其中處級干部1人，科級干部5人。省局監(jiān)察室加大案件直查工作力度，共核查案件6件。在查清問題、處理到位的基礎(chǔ)上，努力做好辦案結(jié)果的增值運用，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）加強“兩權(quán)”監(jiān)督工作力度進一步加大。編印下發(fā)《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法風(fēng)險，進一步提升依法治稅水平。嚴格審批程序，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。及時公告稅收規(guī)范性文件，保障納稅人的知情權(quán)。加強稅收規(guī)范性文件審核，審核外部涉稅文件39件，提出修改意見100余條。推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和涉稅信息公開，完善規(guī)章制度，明確程序規(guī)則，促進權(quán)力運行程序化和公開透明。省局對4名省轄市局局長及18名稽查局（油田局）局長實施了經(jīng)濟責(zé)任審計，對21項工程實施了造價審計，加大了審計監(jiān)督力度。各級地稅機關(guān)根據(jù)自身職責(zé)，認真制訂部門內(nèi)控機制文本，深入查找容易導(dǎo)致腐敗的風(fēng)險點，進一步明確崗位和工作責(zé)任，健全各項管理制度，合理分解權(quán)力，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，初步形成比較嚴密的自我約束機制、切實有效的相互制約機制、堅強有力的監(jiān)督防范機制。

（六）源頭治理和制度建設(shè)進一步深化。不斷推進干部人事制度改革，加大干部公開選拔和輪崗交流力度，公開選拔8名優(yōu)秀年輕副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職、掛職，落實領(lǐng)導(dǎo)干部退出現(xiàn)職制度，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開展公務(wù)員績效考核試點，在省局機關(guān)初步建立了組織目標和個人計劃相結(jié)合、崗位職責(zé)和工作績效相銜接的考核評價機制。加強系統(tǒng)財務(wù)管理，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件，實行網(wǎng)絡(luò)化管理模式，進行有效監(jiān)督管理。認真落實省政府出臺的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法、省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處暫行辦法，并制定配套管理規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度體系。實現(xiàn)了新系統(tǒng)在全省各征收單位全面上線的目標，網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、委托代征、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等主要拓展功能基本就緒，安全防護和運維體系建設(shè)初見成效，地稅信息化建設(shè)實現(xiàn)了由分散的市級集中向統(tǒng)一的省級集中的轉(zhuǎn)折性跨越，有效地實現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)的“法制、規(guī)范、統(tǒng)一、效率”，提高了征管水平和工作質(zhì)量，創(chuàng)新了納稅服務(wù)的手段和方法。

（七）紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步加強。以“愛崗位、強素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為目標，在全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門開展“隊伍建設(shè)年”活動，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。在河南紀檢監(jiān)察宣教基地舉辦紀檢監(jiān)察專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省紀委具有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)講授案件檢查、案件管理、信訪舉報、廉政文化建設(shè)等實務(wù)教程，全省地稅系統(tǒng)新任紀檢監(jiān)察干部共77人參加了培訓(xùn)，進一步提高了基層紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，讓基層紀檢監(jiān)察干部參與省局領(lǐng)辦的案件查處工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗，增強依法依紀辦案的實踐能力。一年來，各級地稅機關(guān)更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識進一步增強，以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。我們在總結(jié)成績的同時，也要看到存在的不足和問題，比如:個別單位、個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性在思想上認識不夠，反腐倡廉制度執(zhí)行不徹底、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不到位；有的規(guī)章制度還沒有得到有效落實；懲防體系建設(shè)工作推進不夠均衡；納稅服務(wù)工作仍有不足之處，損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；公款大吃大喝等鋪張浪費現(xiàn)象還比較嚴重；查辦案件的主動性不夠、案件自查率不高；個別地稅干部違紀違法現(xiàn)象還時有發(fā)生；對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題敏感性不強、應(yīng)對措施不得力等。對這些問題，我們還要高度重視，認真解決。

二、近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要經(jīng)驗

近年來，全省地稅系統(tǒng)在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，深入推進反腐倡廉建設(shè)各項工作，取得了顯著成效。省局連年在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被評為“優(yōu)秀”等次，連續(xù)6次被省政府表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位，被評為河南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位。駐省局紀檢組、監(jiān)察室被表彰為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、全國稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體。這些成績來之不易，每一項成績的取得，都凝聚著全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工特別是紀檢監(jiān)察干部的智慧和汗水。

在不斷深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過程中，我們積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗：

一是始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，找準工作的切入點和著力點。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進中原崛起、河南振興全局中來思考、謀劃和部署，主動呼應(yīng)、積極融入、有效銜接，發(fā)揮好教育、監(jiān)督、處理、保障等職能作用。把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機制建設(shè)和改革的總體設(shè)計之中，貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理權(quán)運行的全過程之中，認真開展執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，對加強稅收征管情況、為企業(yè)做好服務(wù)情況開展監(jiān)督檢查，保證加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署落到實處。加強對組織收入原則落實情況的監(jiān)督檢查，防止越權(quán)減免收人情稅，防止寅吃卯糧收過頭稅，防止占壓、挪用、混庫、轉(zhuǎn)引稅款等違法違規(guī)問題的發(fā)生。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

二是始終堅持教育在先，預(yù)防在前，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。紀檢監(jiān)察部門與人事部門、機關(guān)黨委、宣教部門相結(jié)合，把反腐倡廉教育列入各級地稅機關(guān)教育培訓(xùn)規(guī)劃，與稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步進行。局長親自為機關(guān)黨員干部上廉政黨課，我在每一期紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上作反腐倡廉形勢報告。堅持廉政談話制度，上級一把手與下級一把手進行廉政談話，紀檢組長與其他班子成員進行廉政談話，堅守“不收錢、不送錢”的廉政底線。同時還實行了任前談話、誡勉談話和函詢制度。各級地稅機關(guān)以辦公場所為廉政文化宣傳主陣地，建設(shè)廉政文化墻、文化走廊，制作廉政屏保、廉政警示標牌，以圖文并茂、生動直觀的方式，使廣大地稅干部職工身臨其境、耳濡目染，受到廉政文化的熏陶。嚴肅開展警示教育，通過典型案件剖析、觀看案例電教片、聽取服刑人員懺悔等形式開展警示教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到拒腐蝕、揚正氣，防微杜漸。

三是始終堅持依法依紀查辦案件，不斷優(yōu)化工作機制，充分發(fā)揮治本作用。近年來，始終把嚴肅查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)，切實加大案件查辦工作力度，以查辦案件達到嚴肅紀律、教育干部、治標治本的作用。制定《河南省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦法》，實現(xiàn)了信訪處置的規(guī)范化。精心遴選辦案骨干力量，建立紀檢監(jiān)察辦案人才庫，提高了全系統(tǒng)的執(zhí)紀辦案水平。涉及復(fù)雜的稅收政策問題時，整合相關(guān)部門的力量，組織協(xié)調(diào)稅政、督查內(nèi)審、稽查、法規(guī)等部門的力量，成立聯(lián)合調(diào)查組，使案件得以順利突破。對社會影響大、在系統(tǒng)內(nèi)具有一定代表性的案件，查結(jié)后及時編發(fā)案件通報，剖析發(fā)案原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使廣大地稅干部切實引以為戒。及時編發(fā)《紀檢監(jiān)察要情》，分析信訪案件的多發(fā)環(huán)節(jié)、主要類型、地域分布、涉及人員等，查找原因，預(yù)測走向，提出建議，為預(yù)防違紀行為發(fā)生奠定基礎(chǔ)。四是始終堅持“一手抓組織收入，一手抓行風(fēng)評議”，深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“一把手工程”，各級地稅機關(guān)均成立一把手任組長，紀檢監(jiān)察、征管、法規(guī)、納稅服務(wù)、宣教等部門負責(zé)人為成員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、全系統(tǒng)“一盤棋”的協(xié)作聯(lián)動機制、定期督查通報的工作問責(zé)機制等長效機制，促進工作落實。把行風(fēng)評議作為促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的契機，作為檢驗工作成效的載體，注重評議結(jié)果的運用，認真解決納稅人反映的突出問題，實行行風(fēng)評議“一票否決”。堅持管理、執(zhí)法和服務(wù)并重，牢固樹立“以納稅人的需求為導(dǎo)向，以納稅人的滿意為標準”的服務(wù)理念，把服務(wù)寓于稅收執(zhí)法和管理活動的全過程。積極開展對窗口單位的稅容風(fēng)紀、辦事效率、落實服務(wù)承諾情況等的明察暗訪，嚴肅處理違規(guī)行為，加強對易發(fā)生、易反復(fù)問題的監(jiān)督檢查，促進辦稅服務(wù)人員規(guī)范行為的養(yǎng)成。

五是始終堅持加強懲防體系建設(shè)，完善體制機制，不斷深化反腐敗源頭治理。近年來，始終把懲防體系建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》，省局連續(xù)制訂了40余項規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了稅收執(zhí)法和行政管理的各個方面。進行行政審批制度改革，規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，推進依法行政。實行選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”機制，執(zhí)行重大案件集體審理制度。深化干部人事制度改革，進一步規(guī)范和完善干部選拔任用制度。建立健全基建工程立項審批、招標投標、決算審計等制度，防止暗箱操作。加強系統(tǒng)財務(wù)管理，推廣了政府采購信息統(tǒng)計系統(tǒng)，加強政府采購預(yù)算執(zhí)行的精細化管理。全部縣、區(qū)級地稅機關(guān)納入國庫集中支付改革范圍，進一步規(guī)范了支出行為。認真落實政府信息公開條例，對辦稅公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時限等進行了明確，增強辦稅透明度，讓納稅人充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六是始終堅持強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍是做好反腐倡廉工作的保證，近年來，全系統(tǒng)十分重視提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”和“隊伍建設(shè)年”活動，加強自身建設(shè)，全面提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。深入開展調(diào)查研究和經(jīng)驗交流，增強工作的預(yù)見性、針對性和實效性，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。制定《駐省地稅局紀檢組、監(jiān)察室內(nèi)部規(guī)范化管理暫行辦法》、《河南省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信息管理辦法》、《全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部登記制度》，進一步明確崗位職責(zé)，強化責(zé)任意識，促進紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

以上幾個方面的概括，是近年來地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的寶貴經(jīng)驗，也是今后持續(xù)推進反腐倡廉建設(shè)的重要借鑒。地稅事業(yè)在不斷發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)在不斷深入，要結(jié)合新的工作實踐，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)工作規(guī)律的認識，不斷創(chuàng)新工作措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進。

三、明確任務(wù)，突出重點，持續(xù)推進

2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃、貫徹落實省第九次黨代會決策部署、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年，也是深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，黨的十八大也將于今年召開，做好反腐倡廉工作意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹中紀委七次全會、省紀委二次全會和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉方針，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，緊緊圍繞地稅中心工作，明確責(zé)任、突出重點、改革創(chuàng)新、績效求實，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項長期性、基礎(chǔ)性工作，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。

（一）加強監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實

加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，確保政令暢通。要把遵守和執(zhí)行黨的政治紀律作為重要職責(zé)，加強政治紀律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求自己，切實擔(dān)負起本單位嚴格執(zhí)行政治紀律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀檢監(jiān)察部門要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、切實減輕企業(yè)稅收負擔(dān)等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署在地稅系統(tǒng)的貫徹落實。加強對推進依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)等重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作順利開展。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，始終保持思想作風(fēng)純潔和清正廉潔。以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容，集中開展領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，以治庸提能力、以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣、以治軟強責(zé)任，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，維護機關(guān)干部隊伍的作風(fēng)純潔。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，切實加強對集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制、黨組議事規(guī)則等重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。嚴格執(zhí)行《廉政準則》、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準”以及領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度規(guī)定，促進領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，違規(guī)建房或多占住房，利用職權(quán)為個人、配偶、子女和親屬謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動。繼續(xù)執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費開支，從嚴控制樓堂館所建設(shè)。扎實開展巡視工作，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，突出巡視監(jiān)督重點，優(yōu)化工作方式方法，強化巡視成果運用。嚴格按規(guī)定開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計，繼續(xù)加大審計監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用，進一步整合監(jiān)督資源，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。

（三）鞏固工作成果，繼續(xù)推進懲防體系建設(shè)

各級地稅機關(guān)要加大工作力度，確保中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》及省局《實施方案》各項目標任務(wù)按期完成。要加快工作進度。對照《工作規(guī)劃》及《實施方案》，梳理懲防體系建設(shè)工作進展情況，掌握進度，分類管理。對已經(jīng)完成的工作，要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高，納入常態(tài)化管理；對正在開展的工作，要明確時限和進度表，保證質(zhì)量，及早完成；對進展慢、難度大的工作，要分析原因，采取措施，抓緊推進。要按照《實施方案》確定的工作分工，落實好牽頭和協(xié)辦責(zé)任。要開展懲防體系建設(shè)督導(dǎo)檢查，抓好自查和重點抽查，查找問題，督促整改，強化問責(zé)，推動落實。

（四）嚴肅查處違紀違法案件，維護黨員干部隊伍的純潔性

把查辦案件工作放在更加突出的位置，嚴肅查處在稅收執(zhí)法中徇私舞弊、濫用職權(quán)、以稅謀私的案件，損害納稅人利益的案件，在基建工程、政府采購中干預(yù)招標投標、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件，違反政治紀律和組織人事紀律的案件等。加強信訪舉報工作，加大調(diào)查核實力度，做好信訪件篩選、分析、評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性和普遍性問題。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注重從督察內(nèi)審、巡視、稽查和專項檢查等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，進一步拓寬案源。嚴格依紀依法辦案，建立健全查處案件工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核工作機制，提高案件檢查和審理工作質(zhì)量。加強對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的分析處置，及時查處媒體網(wǎng)絡(luò)曝光的地稅人員違紀違法問題。加強對重要信訪件和重大案件的直查和跟蹤督辦，對無故拖延、壓案不查或者徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任。采取教育、管理和監(jiān)督等有效措施，加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認真學(xué)習(xí)貫徹即將頒布的稅收違法違紀行為處分規(guī)定，確保規(guī)定執(zhí)行到位。加大案件剖析和通報力度，把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作結(jié)合起來，推動懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

（五）堅持糾建并舉，深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。把糾風(fēng)工作與納稅服務(wù)有機結(jié)合起來，減輕納稅人辦稅負擔(dān)，進一步提高納稅人滿意度，著力解決納稅人反映強烈的突出問題，切實維護納稅人合法權(quán)益。深入開展糾風(fēng)治理，糾正濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私以及推諉扯皮、吃拿卡要報等問題。要深入分析損害納稅人利益不正之風(fēng)的新動向、新趨勢，結(jié)合實際確定糾風(fēng)治理重點，加大糾正、查處和追究力度。建立健全納稅人對地稅機關(guān)的評議和監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)的苗頭性、傾向性問題，通過12366熱線、明察暗訪、群眾評議、媒體網(wǎng)絡(luò)等途徑，拓寬納稅人和社會各界監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參加行風(fēng)熱線活動，樹立地稅機關(guān)風(fēng)清氣正、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，確保全省地稅系統(tǒng)行風(fēng)評議目標的實現(xiàn)。

（六）強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，認真開展專項治理

堅持“制度、責(zé)任、陽光”的監(jiān)督理念，加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約，促進權(quán)力規(guī)范運行。圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅務(wù)稽查、行政處罰等稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項，加強執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，防止和糾正濫用權(quán)力、徇私舞弊等行為，規(guī)范行政裁量權(quán)，防控廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險。加強對干部選拔任用的過程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強對預(yù)算管理、經(jīng)費使用、基建工程、政府采購招投標等行政管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭防范違法違規(guī)行為。加大對執(zhí)法信息、行政決策和管理事項等公開情況的監(jiān)督力度，促進政務(wù)公開不斷深化。各級地稅機關(guān)要不斷深化內(nèi)控機制建設(shè)，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強流程控制和風(fēng)險管理。深化公務(wù)用車問題專項治理，抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，完善和落實公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預(yù)算管理等制度，加強對公務(wù)用車的日常監(jiān)管。對已經(jīng)取得階段性成效的慶典研討會論壇過多過濫問題、“小金庫”問題等的專項治理，進一步鞏固成果，完善長效機制。

（七）深入開展反腐倡廉宣傳教育，營造廉潔從政發(fā)展環(huán)境

各級地稅機關(guān)要緊密結(jié)合實際，更加廣泛、更大規(guī)模地開展反腐倡廉教育和宣傳工作，形成聲勢、形成氣勢、形成氛圍，營造清正廉潔、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞社會主義核心價值體系，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、廉潔從政教育和保持黨的純潔性教育，強化政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，把培育廉潔理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。推廣“四會一課”廉政教育，落實黨組書記講廉政黨課、節(jié)前廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風(fēng)險告知和任前廉政談話等制度，增強廉政教育的針對性、實效性。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，綜合運用近年來地稅廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗和創(chuàng)作成果，繼續(xù)開展廉政文化創(chuàng)建活動，實施廉政文化精品工程，努力使地稅廉政文化建設(shè)更加貼近實際、貼近生活，為深入開展反腐倡廉建設(shè)提供思想保證、精神動力和文化支撐。

四、開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)地稅工作全局，意義重大，是各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的政治責(zé)任。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強責(zé)任感和使命感，對深入推進反腐倡廉建設(shè)始終傾注飽滿的熱情，始終保持開拓進取的精神狀態(tài)。要從保持黨的純潔性高度，深刻認識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，深刻認識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢、新任務(wù)，周密部署，真抓實干，確保反腐倡廉各項工作任務(wù)落到實處。

（一）注重形成工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要制度保障。要堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性，形成全系統(tǒng)動手抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面。要強化“一把手”的第一責(zé)任人意識，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的責(zé)任，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體，細化工作責(zé)任。要以嚴格的紀律推動工作落實，對那些領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力，甚至放任自流，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到治理、出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要在懲防腐敗體系建設(shè)上形成合力，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力、改革的推動力和糾風(fēng)的矯正力有機結(jié)合起來，促使反腐倡廉各項工作相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互促進、相得益彰。各級地稅紀檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得各方面的配合和支持，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強紀檢監(jiān)察工作的整體效能。

（二）不斷推進求實創(chuàng)新。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真研究、深入探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的時代特點和發(fā)展規(guī)律，大力推進反腐倡廉理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。要提高反腐倡廉建設(shè)的科技支撐力，善于運用“制度+科技”的手段推進工作落實，以開拓創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)的改革深化、難題破解和任務(wù)落實。要把省委省政府、國家稅務(wù)總局的要求與地稅工作實際有機結(jié)合起來，堅持從實際出發(fā)，突出工作重點，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中精力解決什么問題。要力戒各種形式主義和花架子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效取信于民。

（三）切實加強自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負著重要職責(zé)，處于反腐倡廉建設(shè)的第一線，工作難度大、壓力大，面臨的問題相對復(fù)雜。省局黨組對紀檢監(jiān)察工作給予充分理解和大力支持，對紀檢監(jiān)察干部非常信任和關(guān)心，并寄予厚望。地稅紀檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚積極進取、甘于奉獻的精神，嚴格執(zhí)行黨紀政紀，把維護黨的純潔性貫穿于工作全過程。要分級分類、有針對性地開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)大局的能力、有效監(jiān)督的能力、依紀依法查辦案件的能力、協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)的能力。要進一步鞏固“隊伍建設(shè)年”活動成果，以“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育為載體，不斷加強紀檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，始終保持恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，樹立可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，深入推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們振奮精神，齊心協(xié)力，以求真務(wù)實的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神、勤奮扎實的工作，共同完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)，保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話 縣委常委、常務(wù)副縣長 ***（2008年3月19日）

同志們：

剛才，**同志全面總結(jié)了過年一年全縣地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對今年地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了全面安排部署。*局長的講話總結(jié)客觀，內(nèi)容詳實，措施具體，要求嚴格，我完全同意。請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、必須在看到“三大成效”中增強工作動力 去年，全縣地稅工作克服了稅收任務(wù)連年高基數(shù)增長、稅源短缺帶來的巨大壓力，經(jīng)受住了政策性減收等客觀因素的嚴峻考驗。全縣地稅系統(tǒng)干部職工在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初市、縣制定的目標任務(wù)，按照“狠抓稅收收入、強化稅收征管、推動科技興稅、促進隊伍建設(shè)、構(gòu)建和諧稅務(wù)”的工作思路，加強管理，依法治稅，優(yōu)化服務(wù)，積極征收，全縣地稅工作取得了良好成效。一是地稅收入實現(xiàn)新突破。全年組織收入6924萬元，其中實現(xiàn)稅收收入6503萬元，完成基金收入421萬元。全年完成地方一般預(yù)算收入4282萬元，占目標任務(wù)的103.96%，同比增長22.66%，再創(chuàng)歷史新高，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的財力保障。二是信息化建設(shè)邁出新步伐。遠程視頻會議系統(tǒng)與省、市實現(xiàn)成功對接。局機關(guān)門戶網(wǎng)站在因特網(wǎng)上正式開通，局域網(wǎng)與黨政網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。全縣地稅系統(tǒng)微機配備實現(xiàn)人手一臺，信息化硬件建設(shè)水平位居全市地稅 系統(tǒng)首位。全市行為稅收工作現(xiàn)場會成功在我縣召開，我縣房地產(chǎn)稅收一體化管理模式在全市推廣。三是內(nèi)部管理取得新成效。稅收目標管理全面優(yōu)化，責(zé)任體系進一步健全，稅收執(zhí)法全面加強。主體稅源發(fā)展壯大，房地產(chǎn)稅收增勢強勁，收入超過地稅總收入的一半。學(xué)習(xí)培訓(xùn)全面深化，隊伍素質(zhì)大幅提升，稅收征管能力進一步提高?？h地稅局榮獲全市地稅系統(tǒng)綜合考評第一名。這些成績的取得，是地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團結(jié)奮進的結(jié)果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實、辛勤工作的結(jié)果。實踐證明，地稅隊伍是一支勇挑重擔(dān)、開拓奮進的隊伍，是一支敢打敢拼，能打勝仗的隊伍，是一支值得縣委、縣政府和全縣人民絕對信賴的隊伍。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、必須在下足“三個功夫”中加大征管力度 2008年，全縣地稅工作面臨的減收因素較多，達成鐵路復(fù)線工程進入收尾階段，清理05、06年耕地占用稅、契稅由財政買單，新的《企業(yè)所得稅法》將企業(yè)所得稅率下降8個百分點，股市、基金買賣市場萎縮，這些減收因素將給全縣財稅工作帶來更大壓力和挑戰(zhàn)。但是我們也有一些有利因素可以利用，全縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，新上項目增多，火車站擴建、川北身心醫(yī)院一期電梯公寓、三星佳苑二期電梯公寓、寶珍廣場、碧水龍庭二期、西岸楓景一期等工程啟動建設(shè)，全年可完成近40萬平方米商品房建設(shè)，將促使房地產(chǎn)稅收較大幅度增加；土地使用稅征收標準進一步提高；新的《車船稅暫行條例》將稅額標準提高，解決三星工業(yè)園區(qū)、土地增值稅清理等一些歷史遺留問題將帶來可觀稅收。面對新形勢、新任務(wù)，地稅部門的同志們一定要發(fā)揚知難而進、勇挑重擔(dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“依法征收，應(yīng)收盡收”，采取有效措施，切實加強稅收征管，確保完成稅收征收任務(wù)。

一是要在抓責(zé)任落實上下功夫。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財力保證，是我們推進改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地認識到肩負的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢，強化責(zé)任意識，克服畏難情緒，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實將任務(wù)化解到各征收分局，量化到每個責(zé)任人員，制定科學(xué)的目標管理責(zé)任制和考核獎懲辦法，加強稅收征管，建立增收堵漏的新機制，確保稅收及時、足額入庫。

二是要在抓征管增收上下功夫。進一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報體系，全面加強稅收管理，努力實現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點稅源的納稅檔案和監(jiān)控機制，對現(xiàn)有的重點納稅大戶實行跟蹤問效，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行情況，進一步加強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強對個體、私營及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，確保稅收足額入庫。要繼續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控，強化代扣代繳，確保個人所得稅收入穩(wěn)定增長。要積極總結(jié)餐飲業(yè)有獎發(fā)票經(jīng)驗，探索將其使用范圍擴大到其它服務(wù)行業(yè)的有效途徑。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對待，落實措施，限期 清繳，確保稅款及時足額入庫，保證稅收穩(wěn)步增長。要主動加強與財政、社保等部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，提高社保費征繳率，確保征繳任務(wù)圓滿完成。

三是要在抓依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實現(xiàn)稅收工作目標的重要保證。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作要求，從維護國家長治久安和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，建立健全嚴密高效的稅收征管機制，最大限度地克制稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅持杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，全面推進稅收征管法制化、信息化進程，堅決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴肅性。要強化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對重大案件，要一查到底，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅決打擊和嚴厲懲處，切實起到懲一儆百的警示作用。

三、必須在正確處理“三種關(guān)系”中優(yōu)化稅收環(huán)境 2008年，是縣委、縣政府確定的“環(huán)境建設(shè)年”。地稅部門要充分認識自己肩負的重要職責(zé)和工作定位，更新觀念，牢固樹立依法行政意識，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，廉潔從政意識，強化為國聚財職能，正確處理好稅收工作中的各種關(guān)系，努力創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境和良好的稅收環(huán)境。

一是要正確處理好加強稅收征管與依法治稅的關(guān)系。依法征稅是稅收工作必須時刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學(xué)高效的稅收征管機制和以執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督機制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一環(huán)節(jié)。

二是要正確處理好加強稅收征管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。地稅機關(guān)作為稅收執(zhí)法主體，要充分發(fā)揮組織稅收收入的職能作用，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，加速建立以信息化建設(shè)為核心的征管體系，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，進一步豐富和完善“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式，提高征管質(zhì)量和效率。要加強辦稅服務(wù)場所建設(shè)，進一步簡化辦稅手續(xù)，公開辦稅制度，在政策咨詢、納稅申報、發(fā)票供應(yīng)等稅收管理的各個環(huán)節(jié)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)，創(chuàng)造一個公正、透明的稅收環(huán)境，促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算，改善經(jīng)營管理，靠競爭和信譽去謀求更大發(fā)展，努力提高為改革發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

三是要正確處理好加強稅收征管與執(zhí)行稅收政策的關(guān)系。要積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，加強政策引導(dǎo)，充分體現(xiàn)公正、平等的稅收政策，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。既要發(fā)揮稅收杠桿作用，通過稅收專項檢查加強高收入行業(yè)和群體的征管，又要貫徹落實好下崗職工再就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。

四、必須在突出抓好“三大建設(shè)”中提升征管能力 我縣地稅機構(gòu)分布城鄉(xiāng)，人員多、系統(tǒng)大，承擔(dān)著重要的收入任務(wù)。必須把隊伍建設(shè)作為重大的戰(zhàn)略措施來抓，這是做好地稅工作的根本。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹縣委、縣政 府和上級地稅部門各項方針政策的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項工作任務(wù)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)體系、精神實質(zhì)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。要大力加強組織建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進一步增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實加強能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力，依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力，正確決策、推動工作的能力，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面。

二要加強干部隊伍建設(shè)。完成各項收入任務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進一步加大干部培訓(xùn)力度，增強干部培訓(xùn)的針對性和實效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。

三要加強地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年，我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著，在全縣組織的行風(fēng)評議中一直排在前列，成績來之不易。面對新的形勢和任務(wù)，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識的增強，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽，務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力加強行業(yè)自律，努力優(yōu)化行業(yè)行風(fēng)。要堅持以基層征管一線人員和人事、財務(wù)、基建等重要崗位人 員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點，把反腐倡廉的各項要求貫穿于各項征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴格財務(wù)管理，嚴明財務(wù)工作紀律，強化財務(wù)監(jiān)督審計。要加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，堅決懲處以稅謀私、敗壞社會風(fēng)氣的行為。要進一步改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)標準，提高辦事效率，努力營造良好的納稅環(huán)境，樹好地稅機關(guān)和地稅干部的良好形象。

同志們，做好今年的稅收工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望地稅系統(tǒng)的廣大干部職工在上級稅務(wù)部門和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強發(fā)展意識，認清發(fā)展形勢，理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項稅收任務(wù)，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

把握大局 牢記使命

扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上水平

—在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

在全縣地稅系統(tǒng)全面貫徹省、市局2012年總體工作思路，凝心聚力抓落實之際，我們召開了這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，非常重要，也非常必要。剛才，縣局與各單位“一把手”簽訂了責(zé)任狀，中層干部要切實肩負起加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。**同志回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣局黨組研究的意見，我再強調(diào)兩個方面的問題。

一、認清形勢，進一步增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，全縣地稅系統(tǒng)認真貫徹落實市局、縣委、縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，始終堅持重教育、強監(jiān)督、嚴問責(zé)的原則，圍繞中心，服務(wù)大局，卓有成效地開展工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好的成績，防范風(fēng)險的職能作用得以充分發(fā)揮，為地稅事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障和促進作用。我們的干部隊伍，全年沒有出現(xiàn)大的問題，既保護了干部又促進了工作。應(yīng)該說，目前全縣地稅系統(tǒng)干部隊伍總體上是好的，絕大 1

部分干部能夠在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責(zé)，嚴格自律。對此，縣局黨組是充分肯定的。

當(dāng)前，隨著形勢的不斷變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)了不少新情況，也遇到了不少新問題。我們必須從工作實際出發(fā)，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績要充分肯定，因為這是我們工作的成果、前進的基礎(chǔ)。但面對新的要求，我們要有責(zé)任感；面對新的環(huán)境，我們要有緊迫感；面對隊伍自身的問題，我們要有憂患意識，不能盲目樂觀。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢更加嚴峻。在組織收入工作繁重、難度加大等情況下，我們肩負的責(zé)任更重，上級的有關(guān)要求更高，有可能被上級追究的風(fēng)險也在加大。同時，社會各界對公務(wù)員隊伍的違紀違法行為，關(guān)注度、敏感度不斷提高，我們稍有不慎，就有可能在社會上造成很大的不良影響，就會對我們的事業(yè)造成傷害。此外，津補貼規(guī)范后，干部收入有所降低，今年雖有所上調(diào)，但社會地位相對較高與收入相對較低的矛盾依然存在，個別干部思想波動加劇，利益訴求多元化，對不良思潮的抵御能力有所下降。另一方面，我們的干部隊伍還存在許多問題。從全系統(tǒng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察等情況來看，發(fā)現(xiàn)了一系列基礎(chǔ)管理中存在的問題，隨著一些問題的查處，不能排除我們在稅源管理上是不是還會有一些問題浮出水面，是不是會有涉稅案件的發(fā)生。處于執(zhí)法環(huán)境更為復(fù)雜的基層一線的執(zhí)法人員，仍存在執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范，不懂得規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，法紀意識、責(zé)任意識淡薄問題，少數(shù)稅收執(zhí)法人員濫用職權(quán)，作風(fēng)

飄浮，工作不扎實、制度不落實，直至失職瀆職。這些問題，雖然只是個別現(xiàn)象，不代表地稅隊伍的主流，但如果不認真予以對待，不切實加以解決，就會損害公平競爭的稅收環(huán)境，損害納稅人的合法權(quán)益，損害地稅良好社會形象。因此，我們必須保持清醒的認識，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性不可掉以輕心，對稅收執(zhí)法的風(fēng)險不可掉以輕心，對腐敗和不正之風(fēng)對稅收事業(yè)以及自身和家庭的危害不可掉以輕心。

面對新形勢、新問題，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和各級對黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢分析判斷和目標任務(wù)要求，在進一步堅定反腐敗斗爭必勝信心的基礎(chǔ)上，充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、艱巨性。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性，對新形勢下做好保持黨的純潔性的各項工作，做出了全面部署，是我們持續(xù)推進反腐倡廉建設(shè)必須始終遵循的重要指導(dǎo)原則。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，省局圍繞以“三優(yōu)兩促進”為核心的總體思路，提出了“五個加強”的要求，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)。在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨警示教育大會上，市局進一步明確了2012年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。省、市局對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高、更嚴格的要求，更細致、更有力的舉措，對此，我們必須有更清醒地認識。要把思想統(tǒng)一到上級對工作形勢的科學(xué)判斷上來，把行動落 3

實到上級的各項決策部署上來，采取更有針對性、實效性的措施，進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前瞻性和主動性。

二、加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，推動地稅事業(yè)健康發(fā)展

深入推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須大力樹立和弘揚良好作風(fēng)，帶頭講黨性、重品行、作表率，著力解決在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到為民、務(wù)實、清廉，為推動全縣地稅工作科學(xué)、和諧發(fā)展提供堅強保證。

（一）圍繞保持黨的純潔性強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保圓滿完成各項工作任務(wù)

保持黨的純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，也是深化反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。廣大黨員干部必須要把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性，作為一種崇高的境界，作為一種堅定的信守，作為一種必備的素養(yǎng)，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程。

一是把加強思想教育作為保持黨的純潔性的根本途徑，確保黨員、干部思想純潔。要抓住理論武裝這個核心，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨性觀念，強化黨員意識，站穩(wěn)政治立場。要營造良好的地稅文化氛圍，讓廣大干部在豐富多彩的文化活動的潛移默化中，形成和鞏固對社會主義核心價值體系的認知、認同和信仰。要深入實踐地稅核心價值理念，特別是“厚德、求是、精業(yè)、圖強”的地稅精神，使干部形成正確的價值導(dǎo)向和價值追求，切實筑牢思想道德防線。要以注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)為重點，把握好正面教育引導(dǎo)與促進自我完善的關(guān)系、滿足社會需要與滿足個人需要的關(guān)系、形勢政策教育與解決實際問題的關(guān)系，通過建立經(jīng)常的溝通機制，切實關(guān)注干部的基本權(quán)益和需求，緩解干部的思想矛盾、心理沖突，提升干部的幸福指數(shù)。

二是把干部選任導(dǎo)向機制建設(shè)作為保持黨的純潔性的關(guān)鍵舉措，確保黨員、干部隊伍純潔。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理，堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)放到首位，增強政治意識、大局意識，嚴明紀律，做到令行禁止，確保政令暢通。要著力提升分局長隊伍的廉潔從政能力，分局長要自覺加強廉政修養(yǎng)，提高抵御各種誘惑的能力，帶好隊伍，認真履行職責(zé)，確保隊伍不出問題。要樹立正確的用人導(dǎo)向，把注重實績作為重要原則，把群眾公認作為基本要求，全面客觀地考量干部工作業(yè)績。要完善績效管理考評機制，突出工作重點，完善工作措施，提高績效管理水平。

三是把密切聯(lián)系群眾作為保持黨的純潔性的基本要求，確保黨員、干部作風(fēng)純潔。要加強學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，使思想和工作水平適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、干好工作的本領(lǐng)。要深入群眾，堅持問計于民，推進民主科學(xué)決策，暢通干部職工表達合理訴求的渠道，增進與基層的互信和共識。要改進服務(wù)，充分發(fā)揮稅收在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)勢和作用，為納稅人提供廉潔務(wù)實、優(yōu)質(zhì)高效的

政務(wù)環(huán)境。要加強行風(fēng)建設(shè)，樹立形象，深入基層，調(diào)查調(diào)研，從基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷推動工作上水平。

四是把健全懲防體系作為保持黨的純潔性的重要手段，確保黨員、干部清正廉潔。要增強廉政教育的針對性，深入開展警示性教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，以案說法，反面警示，筑牢拒腐防變的思想防線。要發(fā)揮廉政文化的滲透作用，推進廉政文化進機關(guān)、進家庭、稅企共建活動，擴大廉政教育的覆蓋面，加強廉政文化示范點建設(shè)。要進一步增強廉政風(fēng)險防控意識，抓好重點崗位和重點環(huán)節(jié)的源頭治理，防范各類風(fēng)險發(fā)生；加強與紀委、檢察院及新聞媒體等部門的聯(lián)系，做到苗頭性問題提醒在前，重大事件、突發(fā)案件提前介入，著力構(gòu)建大預(yù)防工作格局。要發(fā)揮案件查處的懲戒職能、威懾功能、警示作用和綜合效應(yīng)，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，落實“一案雙查”制度，在查處案件的同時，嚴查干部失職瀆職行為。

（二）圍繞落實責(zé)任制強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保干部隊伍履職盡責(zé)

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重點在于強化責(zé)任落實。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要突出位臵，周密謀劃，精心實施，為“三優(yōu)兩促進”、“雙提雙創(chuàng)”目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

一是強化責(zé)任，嚴格落實。我們常講：“要關(guān)心和愛護干部”，但關(guān)心愛護絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流。如果

碰到矛盾踢皮球、面對歪風(fēng)往后退，就會積少成多，積重難返。對于干部存在的問題，一旦發(fā)現(xiàn)，要早打招呼、早提醒，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把管理落實到日常，貫穿于經(jīng)常，防微杜漸。各單位主要負責(zé)人要切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)與其它稅收工作職責(zé)相融合、相協(xié)調(diào)。要加強監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，對因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力導(dǎo)致單位和個人發(fā)生問題的，嚴肅進行處理，嚴格追究責(zé)任，決不姑息遷就。

二是干凈干事，率先垂范。當(dāng)前，我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部政治不強、信念不堅、能力不硬，工作馬馬虎虎，一心比待遇，一心想升遷，這些問題勢必會影響隊伍的健康成長，勢必會阻礙地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在此，我特別強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、講黨性、講勤政、講團結(jié)、講紀律、講廉潔。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白、經(jīng)得起考驗，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所困，清清白白做人，干干凈凈做事。只有這樣，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部才能讓干部職工和納稅人信服，我們的地稅部門才能樹好形象。要堅持從自身做起，以堅強的黨性凝聚干部、以高尚的品格感染干部、以良好的作風(fēng)帶動干部，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

三是齊抓共管，形成合力。各單位要全面分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢、任務(wù)和要求，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點部

位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會普遍關(guān)心的熱點問題，確定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和規(guī)劃，探索解決問題的途徑和方法，精心組織各項任務(wù)和措施的落實。切實做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于地稅工作大局之中，貫穿于稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行的整個過程之中，與地稅工作一并部署、一并檢查、一并落實，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正滲透和融合到地稅工作的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮其服務(wù)和保障的職能作用。

同志們，新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們以更加堅定的信念、更加負責(zé)的精神、更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，開拓進取、扎實工作，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，為圓滿完成各項工作任務(wù)、推動全縣地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

第五篇：在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天，地稅系統(tǒng)召開專題會議，全面部署全市地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，我們都認真聽取了同志和同志所作的重要講話和工作報告，講得很全面，也十分的到位；對于我個人來講也深受鼓舞、倍感振奮。這充分說明我們地稅局的黨組、行政高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，十分的關(guān)心和關(guān)注稅務(wù)干部隊伍的建設(shè)和發(fā)展。同時，我們也堅信，在全體地稅工作者的共同努力下，進一步推進地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，一定能夠開創(chuàng)我市地稅征管工作的嶄新局面，營造一個風(fēng)清氣正的稅務(wù)環(huán)境。

應(yīng)該充分肯定，我市的地稅隊伍是一支素質(zhì)高、過得硬、有戰(zhàn)斗力、奮發(fā)向上的團隊，為我市的稅收征管，為我市財政的增收，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展付出了許多艱辛的勞動，做了大量而卓有成效的工作。但是，我們也務(wù)必清醒地認識到，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，在各種物欲和利益的誘惑面前，我們的地稅干部隊伍也并非“一方凈土”，也還存在著這樣或那樣的矛盾和問題；尤其是隨著改革發(fā)展的縱深推進，各種利益關(guān)系相互交織，有些問題越來越凸顯。因此，如何適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，如何進一步改進和完善地稅的征收管理，為湘鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，還面臨著十分艱巨的任務(wù)。在這里，我想重點結(jié)合中央、省、市的有關(guān)精神，結(jié)合今年胡總書記在中紀委第七次全會上倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，就如何進一步改進作風(fēng)，努力錘煉一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍，談幾點粗淺的認識。具體來講，就是希望全市地稅工作者切實增強5種意識：

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一是學(xué)習(xí)意識。讀書與做人，關(guān)系很密切?！暗皖^讀書，抬頭做人”是成功者的經(jīng)驗之談。讀書，實際上是一個人內(nèi)心世界的沐浴。對于每一個有進取心、有事業(yè)心的人來說，一刻也離不開讀書。認真讀書，能凈化人的心靈，能讓人遠離浮躁，遠離誘惑，遠離塵囂；善于讀書，能不斷提高自己的知識素養(yǎng)、工作水平以及思考能力，使自己的人格不斷得到升華。希望我們的稅務(wù)工作者，尤其是年輕的同志，真正把讀書當(dāng)成一種責(zé)任、一種樂趣，少搞一些應(yīng)酬，少搞一些休閑娛樂，擠出時間，獨守孤燈，博覽群書，努力鉆研經(jīng)濟、稅務(wù)、財會、法律、管理以及信息技術(shù)方面的知識，做到“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，自覺在知識上“脫貧、脫俗、脫愚”，努力使自己成為地稅事業(yè)發(fā)展的行家里手。

二是勤儉意識。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約能砥礪意志、陶冶情操，使我們遠離腐敗。我們今天所說的“艱苦”，并不是說我們的物質(zhì)匱乏，要節(jié)衣縮食，而是說，我們面對困難和壓力的時候，要敢于迎難而上，戰(zhàn)勝困難；我們所說的“奮斗”，并不是說硬要苦干、蠻干，出體力、流大汗，而是要強調(diào)一種精神，就是對我們所從事的工作執(zhí)著追求、鍥而不舍、奮力開拓的精神。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的精神，就是要求我們每一位地稅干部把湘鄉(xiāng)當(dāng)成自己的家園，把服務(wù)湘鄉(xiāng)發(fā)展作為自己的份內(nèi)之事，把加快地稅事業(yè)的發(fā)展作為人生的追求，真正盡心盡職盡責(zé)盡力地做好自己的工作。我們要大力倡導(dǎo)節(jié)儉意識，把勤儉節(jié)約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一項重要內(nèi)容。應(yīng)該說，現(xiàn)在社會在飛速發(fā)展，人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活水平有了很大的提高，我們的工作生活水平也大大改善了，但勤儉意識始終是一個人的立身之本，也是一個單位的興旺之本。因此，希望我們的地稅干部能始終牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚艱苦

奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺的抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，希望我們地稅系統(tǒng)的全體同志能依靠制度和監(jiān)督的治本功能，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，特別是要在公務(wù)接待等非生產(chǎn)性開支上大做文章，完善財務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費支出，嚴肅財經(jīng)紀律，努力形成勤儉節(jié)約為榮、揮霍浪用為恥的文明風(fēng)尚。

三是群眾意識。人民群眾是歷史的主人，是真正的英雄，是我們事業(yè)前進的動力。歷史充分地表明：“離群者必敗，合群者必勝”。稅收是財政收入的主要來源，是宏觀調(diào)控的重要手段。地稅部門在服務(wù)人民群眾、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中肩負著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。我們的地稅干部既要堅持依法治稅，大力組織地稅收入，為實現(xiàn)湘鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供可靠的財力保證；同時，又要充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，促進經(jīng)濟健康發(fā)展、社會公平正義、人民群眾安居樂業(yè)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。要堅持開源與節(jié)流并舉，培植與征管并重，加強和改進納稅服務(wù)，減輕納稅人辦稅負擔(dān)，方便納稅人繳稅，切實維護納稅人合法權(quán)益，更好地為納稅人服務(wù)。各級地稅干部要關(guān)心企業(yè)法人和人民群眾的生產(chǎn)與生活，為他們辦實事，幫助他們解決實際困難；要深入基層開展調(diào)查研究，了解情況，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。

四是大局意識。胡錦濤總書記深刻指出：對于我們這樣一個大黨，這樣一個大國，要維護全黨全國工作大局，保持社會的進步與和諧，必須統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。如果各自為政、各行其是，就會出現(xiàn)一盤散沙的局面，那么什么事也辦不成。當(dāng)前，對于我市來說，我們正處于艱苦創(chuàng)業(yè)、過坎爬坡的階段，各種矛盾和問題比較多，尤其是財政收支的矛盾很突出，壓力也十分大。地稅工作者講政治、講大局，就

是要圍繞湘鄉(xiāng)財政增收這一主題，發(fā)揮稅收在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“杠桿”作用，大力“放水養(yǎng)魚”，培植財源稅源，而不能“竭澤而漁”，導(dǎo)致水干魚斷。希望我們每一位地稅工作者，能緊緊圍繞市委、政府的決策部署，著眼全局、放眼長遠，善于把上級精神與湘鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，把嚴征細管與周到服務(wù)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，真正為湘鄉(xiāng)地稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

五是廉政意識。權(quán)力具有兩重性，用得好，它是潤滑油；用不好，它是腐蝕劑。在泰山上有一個黑龍?zhí)?，登頂望潭，無限風(fēng)光，但每年都有人不慎落潭身亡。當(dāng)年馮玉祥將軍在這里修了一條鐵鏈，取名為“生死界”，以防意外。作為手中掌握有一定權(quán)力的地稅干部來說，雖然位臵不是很高，權(quán)力也不是很大，但是我們與人民群眾直接打交道，與各種形形色色的人接觸，容易受到利益誘惑。所以，地稅干部一刻也不能忘記廉潔自律。搞好廉潔自律，要靠法律、他律和自律。靠法律，就是要通過健全法制，依法制約、支配、行使權(quán)力?？克桑褪峭ㄟ^全過程、全方面的監(jiān)督，防止“冒險觸電”。對地稅干部來說，強化廉潔意識，保持清醒頭腦，加強自律修養(yǎng)，也是至關(guān)重要的。要戒交友不慎。我們每一個人不是生活在真空里，需要親情，需要朋友，需要多接觸各種各樣的人，但一定要慎重交友。上下級之間、同事之間、朋友之間，關(guān)系純潔簡單一點好。物質(zhì)累人，形式累人，多加強思想的交流、心靈的溝通，比吃喝玩樂更有益。要戒不拘小節(jié)。“不以惡小而為之”?！案唢w之鳥，毀于美食；深水之魚，死于香餌?！比瞬豢赡芤稽c愛好都沒有，良好的嗜好有益于身心健康，有益于工作事業(yè)，關(guān)鍵是掌握好分寸、把握好度。人際關(guān)系不能搞得人人自危，但“醉翁之意不在酒”的事是常有的，一定要警惕各種圈套和陷阱。要戒僥

幸心理。“手莫伸，手伸必被捉”，“要想人不知，除非己莫為”。真理都是樸實的，看似簡單，做來不易，真要違背了，定帶來滅頂之災(zāi)。希望每一位地稅干部都要有強烈的政治意識、責(zé)任意識、廉政意識，時刻想著自己是一名地稅工作者，自己的這份工作得來不易，自覺遵守黨紀國法，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，避免出現(xiàn)“權(quán)力變金錢，金錢變手銬”的惡性循環(huán)，永葆共產(chǎn)黨人高風(fēng)亮節(jié)，努力為我們湘鄉(xiāng)地稅事業(yè)增光添彩，為我們湘鄉(xiāng)的發(fā)展而共同奮斗。