第一篇：加強產業(yè)鏈黨建的探索實踐

“面貌變不變，基礎在黨建”。把黨支部建在產業(yè)鏈上，是加強農村基層黨建工作的積極探索和成功實踐。近年來，孝昌縣按照“因地制宜、按需組建、共建共享、穩(wěn)步推進”的總體思路，優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新活動方式，完善工作機制，整合各種資源，建立了“設置科學、管理規(guī)范、相融互動、和諧發(fā)展”的產業(yè)鏈黨組織，呈現(xiàn)出可喜局面。

優(yōu)化組

織設置，實現(xiàn)產業(yè)鏈黨組織全覆蓋

各基層黨委根據(jù)產業(yè)鏈經濟規(guī)模、協(xié)作關系、從業(yè)黨員等具體狀況，靈活多樣地設置產業(yè)鏈黨組織。主要采取“三個依托”的方式組建產業(yè)黨支部，即依托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)建立黨支部。如以冠昌源農產品專業(yè)合作社、周巷苗木花卉協(xié)會為依托，建立“行業(yè)型”黨支部；以湖北全洲包裝有限公司、縣順達龍?zhí)赜邢薰镜三堫^企業(yè)和產業(yè)示范基地為依托，建立“龍頭企業(yè)型”、“基地型”黨支部。目前，全縣已建立各類產業(yè)黨支部79個，產業(yè)黨小組180多個，涉及工貿、種植、養(yǎng)殖、加工等10多個門類，使3200多名在產業(yè)鏈上的黨員找到了“新家”。

強化教育管理，加強產業(yè)鏈黨組織自身建設

健全機制，規(guī)范運行。制定和完善了產業(yè)黨支部工作職責、工作制度、無職黨員設崗定責制度、議事制度及“三會一課”制度等規(guī)章制度，使產業(yè)黨支部的建設和運行有章可循。重點做到“五抓”，即抓政策宣傳，提高黨員群眾發(fā)展產業(yè)意識，引導產業(yè)健康運行；抓學習培訓，提高黨員素質，增強致富本領；抓能人帶動，壯大產業(yè)規(guī)模，帶領群眾共同致富；抓人才培養(yǎng)，吸收優(yōu)秀人才，為黨組織輸送“新鮮血液”；抓指導服務，圍繞推動產業(yè)發(fā)展提供全方位的服務，為推進產業(yè)發(fā)展提供組織保證。近年來，全縣共評選表彰40余名“農村優(yōu)秀實用人才”，涌現(xiàn)出王剛毅、程國慶等全省“雙建雙帶”先進個人、黨員創(chuàng)業(yè)標兵。

分類指導，規(guī)范管理。針對不同類型不同特點的產業(yè)黨組織，明確產業(yè)黨支部的共性和個性職責，強化分類指導，保證每名黨員能及時參加組織活動。黨組織關系轉入產業(yè)黨支部的黨員，以產業(yè)黨支部管理為主；黨組織關系未轉入的黨員，以原所在單位黨支部管理為主，產業(yè)黨支部協(xié)助管理，憑黨員證明信，參加產業(yè)黨支部的組織活動。

強化培訓，提升能力。針對各類經濟組織黨員生產特點，采取“黨員夜?！?、“流動黨?！?、遠程教育等靈活多樣、喜聞樂見的形式，為黨員培訓搭建“學習課堂”，把培訓課堂搬進生產車間、田間地頭，不斷提高黨員闖市場、搞經營、促發(fā)展的能力。

搭建活動平臺，發(fā)揮產業(yè)鏈黨組織作用

按照每個黨員的特長和愛好，根據(jù)不同的產業(yè)實際，推行幫扶承諾制，設立幫扶示范崗，劃分幫扶責任區(qū)，開展“比技術，看誰效益高；比規(guī)模，看誰帶動能力強；比奉獻，看誰扶助人員多”為主題的“三比三看”競賽活動，促使產業(yè)鏈上的黨員們提高技術檔次，做大產業(yè)規(guī)模。孝昌縣冠昌源農產品專業(yè)合作社建立支部后，采取“支部＋合作社＋農戶”的模式，充分發(fā)揮黨組織和黨員的引領和模范帶頭作用，網絡農戶1.1萬余戶，實現(xiàn)年訂單交易果品1700萬公斤，茶葉2.5萬公斤，糧油1萬噸，交易額8000多萬元，讓群眾依靠種植走上了致富路。縣順達農特有限公司黨支部8名黨員，每名黨(來源：公務員在線 http://www.004km.cn）員都確定了幫扶對象，網羅茶葉基地7個共4000多畝，林果種植和特色養(yǎng)殖農戶260戶，轉移農村勞動力多人，年產值1200萬元。全縣培養(yǎng)和發(fā)展了500多名年收入達3萬元以上的農村黨員創(chuàng)業(yè)先鋒，使每個村都有一批黨員致富帶頭人、專業(yè)大戶、營銷大戶、科技示范戶，黨員為群眾提供致富信息6400多條，傳授技術1200多項，援助資金110多萬元，解決各種疑難問題3200多個，新增11000多戶年收入2萬元以上的農戶，產業(yè)黨建成為引領群眾致富的“金鑰匙”。

通過開展產業(yè)鏈黨建工作，增強了黨組織凝聚力，激發(fā)了黨員先進性，拓寬了群眾致富路，既實現(xiàn)了黨組織對農村黨員的無縫覆蓋，又為產業(yè)鏈經濟組織注入了新鮮血液和新的活力，推動了農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化、農民市場化進程，特色產業(yè)、特種水產、特色家禽養(yǎng)殖均實現(xiàn)新突破，產業(yè)化水平有了新提高，龍頭企業(yè)的帶動作用進一步增強。

加強產業(yè)鏈黨建的探索實踐

第二篇：加強產業(yè)鏈黨建的探索實踐

“面貌變不變，基礎在黨建”。把黨支部建在產業(yè)鏈上，是加強農村基層黨建工作的積極探索和成功實踐。近年來，孝昌縣按照“因地制宜、按需組建、共建共享、穩(wěn)步推進”的總體思路，優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新活動方式，完善工作機制，整合各種資源，建立了“設置科學、管理規(guī)范、相融互動、和諧發(fā)展”的產業(yè)鏈黨組織，呈現(xiàn)出可喜局面。

優(yōu)化組

織設置，實現(xiàn)產業(yè)鏈黨組織全覆蓋

強化教育管理，加強產業(yè)鏈黨組織自身建設

健全機制，規(guī)范運行。制定和完善了產業(yè)黨支部工作職責、工作制度、無職黨員設崗定責制度、議事制度及“三會一課”制度等規(guī)章制度，使產業(yè)黨支部的建設和運行有章可循。重點做到“五抓”，即抓政策宣傳，提高黨員群眾發(fā)展產業(yè)意識，引導產業(yè)健康運行；抓學習培訓，提高黨員素質，增強致富本領；抓能人帶動，壯大產業(yè)規(guī)模，帶領群眾共同致富；抓人才培養(yǎng)，吸收優(yōu)秀人才，為黨組織輸送“新鮮血液”；抓指導服務，圍繞推動產業(yè)發(fā)展提供全方位的服務，為推進產業(yè)發(fā)展提供組織保證。近年來，全縣共評選表彰40余名“農村優(yōu)秀實用人才”，涌現(xiàn)出王剛毅、程國慶等全省“雙建雙帶”先進個人、黨員創(chuàng)業(yè)標兵。

分類指導，規(guī)范管理。針對不同類型不同特點的產業(yè)黨組織，明確產業(yè)黨支部的共性和個性職責，強化分類指導，保證每名黨員能及時參加組織活動。黨組織關系轉入產業(yè)黨支部的黨員，以產業(yè)黨支部管理為主；黨組織關系未轉入的黨員，以原所在單位黨支部管理為主，產業(yè)黨支部協(xié)助管理，憑黨員證明信，參加產業(yè)黨支部的組織活動。

強化培訓，提升能力。針對各類經濟組織黨員生產特點，采取“黨員夜?！薄ⅰ傲鲃狱h?！薄⑦h程教育等靈活多樣、喜聞樂見的形式，為黨員培訓搭建“學習課堂”，把培訓課堂搬進生產車間、田間地頭，不斷提高黨員闖市場、搞經營、促發(fā)展的能力。

搭建活動平臺，發(fā)揮產業(yè)鏈黨組織作用

通過開展產業(yè)鏈黨建工作，增強了黨組織凝聚力，激發(fā)了黨員先進性，拓寬了群眾致富路，既實現(xiàn)了黨組織對農村黨員的無縫覆蓋，又為產業(yè)鏈經濟組織注入了新鮮血液和新的活力，推動了農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化、農民市場化進程，特色產業(yè)、特種水產、特色家禽養(yǎng)殖均實現(xiàn)新突破，產業(yè)化水平有了新提高，龍頭企業(yè)的帶動作用進一步增強。

加強產業(yè)鏈黨建的探索實踐

第三篇：加強產業(yè)鏈黨建的探索實踐

加強產業(yè)鏈黨建的探索實踐

“面貌變不變，基礎在黨建”。把黨支部建在產業(yè)鏈上，是加強農村基層黨建工作的積極探索和成功實踐。近年來，孝昌縣按照“因地制宜、按需組建、共建共享、穩(wěn)步推進”的總體思路，優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新活動方式，完善工作機制，整合各種資源，建立了“設置科學、管理規(guī)范、相融互動、和諧發(fā)展”的產業(yè)鏈黨組織，呈現(xiàn)出可喜局面。

優(yōu)化組

織設置，實現(xiàn)產業(yè)鏈黨組織全覆蓋

各基層黨委根據(jù)產業(yè)鏈經濟規(guī)模、協(xié)作關系、從業(yè)黨員等具體狀況，靈活多樣地設置產業(yè)鏈黨組織。主要采取“三個依托”的方式組建產業(yè)黨支部，即依托

行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)建立黨支部。如以冠昌源農產品專業(yè)合作社、周巷苗木花卉協(xié)會為依托，建立“行業(yè)型”黨支部；以湖北全洲包裝有限公司、縣順達龍?zhí)赜邢薰镜三堫^企業(yè)和產業(yè)示范基地為依托，建立“龍頭企業(yè)型”、“基地型”黨支部。目前，全縣已建立各類產業(yè)黨支部79個，產業(yè)黨小組180多個，涉及工貿、種植、養(yǎng)殖、加工等10多個門類，使3200多名在產業(yè)鏈上的黨員找到了“新家”。

強化教育管理，加強產業(yè)鏈黨組織自身建設

健全機制，規(guī)范運行。制定和完善了產業(yè)黨支部工作職責、工作制度、無職黨員設崗定責制度、議事制度及“三會一課”制度等規(guī)章制度，使產業(yè)黨支部的建設和運行有章可循。重點做到“五抓”，即抓政策宣傳，提高黨員群眾發(fā)展產業(yè)意識，引導產業(yè)健康運行；抓學習培訓，提高黨員素質，增強致富本領；抓能人帶動，壯大產業(yè)規(guī)模，帶領群眾共同致

富；抓人才培養(yǎng)，吸收優(yōu)秀人才，為黨組織輸送“新鮮血液”；抓指導服務，圍繞推動產業(yè)發(fā)展提供全方位的服務，為推進產業(yè)發(fā)展提供組織保證。近年來，全縣共評選表彰40余名“農村優(yōu)秀實用人才”，涌現(xiàn)出王剛毅、程國慶等全省”雙建雙帶”先進個人、黨員創(chuàng)業(yè)標兵。

分類指導，規(guī)范管理。針對不同類型不同特點的產業(yè)黨組織，明確產業(yè)黨支部的共性和個性職責，強化分類指導，保證每名黨員能及時參加組織活動。黨組織關系轉入產業(yè)黨支部的黨員，以產業(yè)黨支部管理為主；黨組織關系未轉入的黨員，以原所在單位黨支部管理為主，產業(yè)黨支部協(xié)助管理，憑黨員證明信，參加產業(yè)黨支部的組織活動。

強化培訓，提升能力。針對各類經濟組織黨員生產特點，采取“黨員夜?！薄ⅰ傲鲃狱h?！?、遠程教育等靈活多樣、喜聞樂見的形式，為黨員培訓搭建“學習課堂”，把培訓課堂搬進生產車間、田間地頭，不斷提高黨員闖市場、搞經營、促

發(fā)展的能力。

搭建活動平臺，發(fā)揮產業(yè)鏈黨組織作用

按照每個黨員的特長和愛好，根據(jù)不同的產業(yè)實際，推行幫扶承諾制，設立幫扶示范崗，劃分幫扶責任區(qū)，開展“比技術，看誰效益高；比規(guī)模，看誰帶動能力強；比奉獻，看誰扶助人員多”為主題的“三比三看”競賽活動，促使產業(yè)鏈上的黨員們提高技術檔次，做大產業(yè)規(guī)模。孝昌縣冠昌源農產品專業(yè)合作社建立支部后，采取“支部＋合作社＋農戶”的模式，充分發(fā)揮黨組織和黨員的引領和模范帶頭作用，網絡農戶萬余戶，實現(xiàn)年訂單交易果品1700萬公斤，茶葉萬公斤，糧油1萬噸，交易額8000多萬元，讓群眾依靠種植走上了致富路。縣順達農特有限公司黨支部8名黨員，每名黨員都確定了幫扶對象，網羅茶葉基地7個共4000多畝，林果種植和特色養(yǎng)殖農戶260戶，轉移農村勞動力多人，年產值1200萬元。全縣培養(yǎng)和發(fā)展了

500多名年收入達3萬元以上的農村黨員創(chuàng)業(yè)先鋒，使每個村都有一批黨員致富帶頭人、專業(yè)大戶、營銷大戶、科技示范戶，黨員為群眾提供致富信息6400多條，傳授技術1200多項，援助資金110多萬元，解決各種疑難問題3200多個，新增11000多戶年收入2萬元以上的農戶，產業(yè)黨建成為引領群眾致富的“金鑰匙”。

通過開展產業(yè)鏈黨建工作，增強了黨組織凝聚力，激發(fā)了黨員先進性，拓寬了群眾致富路，既實現(xiàn)了黨組織對農村黨員的無縫覆蓋，又為產業(yè)鏈經濟組織注入了新鮮血液和新的活力，推動了農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化、農民市場化進程，特色產業(yè)、特種水產、特色家禽養(yǎng)殖均實現(xiàn)新突破，產業(yè)化水平有了新提高，龍頭企業(yè)的帶動作用進一步增強。

加強產業(yè)鏈黨建的探索實踐

第四篇：從產業(yè)鏈出發(fā),國企探索黨建共建新模式

從產業(yè)鏈出發(fā)，國企探索黨建共建新模式

“通過兩年的黨委共建，寶鋼潤滑油脂優(yōu)化工作取得了突出的成績，代碼、供應商數(shù)量減低近50%，庫存資金下降40%。2009年和2010年，分別實現(xiàn)降低采購成本3800萬元和3200萬元。??”這是寶鋼股份公司資材備件采購部黨委書記朱錦的發(fā)言，一段并不夸張的描述，一個個明確的數(shù)字，將視線引向事件的主角。主角之一是寶鋼股份公司資材備件采購部，另一位主角便是中國石化潤滑油分公司。

8月18日，中國石化潤滑油分公司帶著寶山鋼鐵股份公司、重慶長安汽車股份公司、中國長航南京油運股份公司等10個戰(zhàn)略合作伙伴，以及中國石化直屬黨委的黨組織，在北京召開了國有企業(yè)黨建共建經驗交流會。交流會由一部介紹黨建共建活動的專題片開始，“黨建共建，共創(chuàng)雙贏”是這次經驗交流會的主題。會場背景牌顯示，此次會議的主辦方是“中國石化集團公司思想政治工作部”。據(jù)中國石化員工介紹，這種以“思政部”名義組織的對外活動在中石化還是很少見的，黨務工作者開始由“后臺”走向“前臺”。

在這次交流會上，中國石化潤滑油公司總經理、黨委副書記宋云昌介紹了開展黨建共建活動的思路、做法與取得的成效。寶山鋼鐵股份公司、重慶長安汽車股份公司、中國長航南京油運股份公司以及中國石化潤滑油茂名分公司等6家國企基層單位黨組織代表分別從不同側面展示黨建共建成果。

黨建共建，基于產業(yè)鏈

國務院國資委主任、黨委書記王勇曾指出，加強改進國有企業(yè)黨的建設，推進國有企業(yè)改革發(fā)展，對于堅持和完善社會主義基本經濟制度，鞏固黨的執(zhí)政地位有著十分重要的意義。“在當今世界范圍內，企業(yè)之間的競爭已經發(fā)展成為一個品牌群與另一個品牌群、一個產業(yè)鏈與另一個產業(yè)鏈的較量，國有企業(yè)之間有必要結成戰(zhàn)略同盟，增強與世界大企業(yè)相抗衡的能力。國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，可以將‘合作共贏’的理念轉化為持久的文化力，增強產業(yè)鏈的競爭力。”宋云昌在介紹中國石化潤滑油分公司在探索黨建工作服務發(fā)展新模式時說。

中國石化思想政治工作部主任呂大鵬表示，黨建共建并不是個新鮮的詞，但在產業(yè)鏈之間，以合作共贏為目標，圍著著生產中心，跨行業(yè)開展黨建共建工作，互相學習、互相借鑒、互相制約、互相監(jiān)督，這種共建模式還是比較新穎的，“對更潤滑、更健康、更長久的合作非常有利”。

據(jù)介紹，在積極推進中國石化潤滑油業(yè)務改革發(fā)展的進程中，中國石化潤滑油公司黨委在中國石化領導和政治思想工作部的支持下，在各級黨組織創(chuàng)新工作機制，成為企業(yè)發(fā)展堅強后盾；在國際化競爭中強化國有企業(yè)之間的共贏合作上積極思考，積極作為。從2008年開始，中國石化潤滑油公司已經先后與寶鋼、長安、長航、柳鋼等25家單位簽署黨建互聯(lián)共建協(xié)議，先后與共建方進行了75次黨建工作交流，互相交流加強基層黨建、黨風廉政建設及“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動的做法和經驗，取得初步成效。

據(jù)了解，在黨建共建工作中，中國石化潤滑油分公司重點抓了幾個方面的工作，一是建立機制作保證，落實工作計劃；二是友好磋商凝共識，落實雙方責任；三是共享黨建經驗，促進清廉文化建設；四是構建溝通平臺，共同破解技術難題。聯(lián)合雙方技術、設備、管理等方面的人員，圍繞裝備和潤滑技術發(fā)展變化趨勢和特點，潤滑產品知識與應用等專題交流68次，聯(lián)合立項109項。

合作共贏，溝通見實效

“這項活動具有幾個特點，一個特點是創(chuàng)新性；第二個是基層性，今天發(fā)言的都是基層支部的領導，活動也是支部對支部在開展；第三個是自覺性，活動不是上級要求的，不是黨組織下達的任務，不是政工部布置的活動，為什么他要開展，因為他覺得有需要，基層自覺

地開展；第四個是實效性，的的確確取得了實際的效果?！眳未簌i總結開展黨建共建活動特點時表示，共建活動既促進了大家的合作，實現(xiàn)了共贏，又加強了黨建隊伍自身的建設，有推廣的價值。

在黨建共建進程中，合作共贏體現(xiàn)在實實在在的數(shù)據(jù)上。據(jù)重慶長安汽車股份有限公司采購部黨支部書記鄧裕忠介紹，2010年，長安汽車創(chuàng)下237.88萬輛的銷量佳績，穩(wěn)居中國汽車行業(yè)第一陣營。與此同時，長城潤滑油在長安汽車銷售量達到“萬噸級”目標，同年獲得“長安汽車優(yōu)秀供應商”榮譽，成為該獎項設置以來，首家獲得此稱號的潤滑油企業(yè)。而長安汽車和中國石化潤滑油分公司的黨建共建活動，只不過剛從2010年4月開始。最早和中國石化潤滑油分公司牽手共建的單位寶鋼，也只不過才短短兩年的時間。

在從宋云昌的發(fā)言中，有更完整更全面的共建成績：寶鋼公司實現(xiàn)了設備潤滑產品結構的優(yōu)化，使用潤滑品種從467個下降到218個，而長城潤滑油在寶鋼應用份額從2008年的50%增長到2010年的85%；長安汽車潤滑技術得到提升，汽車產銷量名列中國汽車業(yè)前茅，長城潤滑油成為長安汽車優(yōu)秀供應商；長航南京公司2011年上半年運營能力提升60%以上，長城船用油應用量同比增長4倍；與燕山石化的共建，有效距今了基礎油質量的不斷提高；與天津石油公司黨建共建，雙方的營銷理念更趨一致??

“黨建共建工作作為實現(xiàn)共贏發(fā)展搭建的一個新的平臺，有效促進了共建單位的合作發(fā)展?！?國資委黨建局組織處調研員張子山對中國石化潤滑油分公司創(chuàng)新黨建共建模式的探索工作給予了高度評價。中國石化黨組成員、紀檢組組長徐檳在會議發(fā)言時稱，“這些黨建共建實踐來源于基層，來源于發(fā)展需求，經過理論提煉和升華，再返回去指導基層黨建工作，十分具有生命力，這正是新時期黨建工作的發(fā)展方向?！?/p>

據(jù)中國石化潤滑油分公司工作人員介紹，目前分公司正與有關黨建共建合作方共同加強理論與實踐的研究，進行成果申報。

第五篇：非公企業(yè)黨建工作探索和實踐

非公企業(yè)黨建工作是一個重大的理論和實踐課題，有其自身的特殊性和難度，需要我們去探索和實踐。在先進性教育活動中，我對部分企業(yè)進行了調研，對所存在的難點及對策進行了初步的探討。

一、非公企業(yè)黨建工作難點

近幾年來，××非公有制經濟呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，到2005年，全市有私營企業(yè)854個，注冊資金達19.18億

元，從業(yè)人員22442人；有個體戶28683個，注冊資金4.27億元，從業(yè)人員42773人；個私經濟增加值預計占全市生產總值的1/3。另有三資企業(yè)30個，也在逐步發(fā)展。隨著非公經濟的發(fā)展，黨建工作也在積極地推進。一是非公企業(yè)黨建組織在逐步建立，全市已在非公企業(yè)建立黨組織86個，在非公企業(yè)里工作的黨員1418人，還有少量的參加統(tǒng)戰(zhàn)支部或工商聯(lián)支部活動。有少量的個體業(yè)主加入了共產黨。特別是通過“先教”活動，開展組織找黨員，黨員找組織工作，活力有所增強。二是積極探索新的工作模式，有的派黨建指導員，的有派黨委書記，力所能及地開展了一些活動。三是有一部分黨組織在非公經濟發(fā)文秘雜燴網展中發(fā)揮了重要作用。在促進發(fā)展和穩(wěn)定中開展了卓有成效的工作，做出了積極的貢獻。

但是，非公企業(yè)黨建工作有著自己的特殊性。與機關和國企的黨建工作相比，黨組織的地位不是哪么高，認同感和重視度也不夠高，工作是很艱苦的。普遍存在著一些難點。

1、基層組織建設存在一些空白點，可稱作“組建難”。全市有86個非公企業(yè)建立黨組織，只占854個私企的10%強一點。其中相當一部分還是國企、鄉(xiāng)企出售或改制而來的。仍有很大一部份非公企業(yè)還未建立健全黨的基層組織。有的企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展期在10年以上卻沒有一名黨員。

2、黨組織活動難以正常開展。非公企業(yè)主要以生產經營為中心，黨員工人生產勞動的任務重、時間緊，黨員素質參差不齊，有的遇到一些實際困難，對黨務活動的關切度不夠，有些活動難以安排，難以正常開展。

3、黨務工作者工作難做。在非公企業(yè)中，業(yè)主是資產的所有者，有權決定企業(yè)的多項事務。黨務工作者要尊重業(yè)主的權力，又要做好黨務工作，要兩個方面都顧及，感到力量不夠，辦法不多，有畏難情緒。此三個難點在一些地方普遍存在，影響和制約著黨建工作的深入開展。

非公企業(yè)是黨做群眾工作的一塊陣地。非公企業(yè)黨建是加強黨的基礎建設，提高黨的執(zhí)政能力的一部分。十六大通過的黨章就規(guī)定了非公企業(yè)黨組織的職能——“非公經濟組織中黨的基層組織貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護多方面的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展”。不言而喻，非公企業(yè)黨建不僅對促進非公經濟的健康發(fā)展有著重要作用，而且對于構建和諧社會也有著重大作用。不解決三個難點問題，黨組織的職能就難以實現(xiàn)，黨的基礎工作就將受到削弱。只有開拓進取，不斷實踐探索，突破三個難點，才能開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面。

二、解決難點的對策

根據(jù)一些地方已探索和積累的經驗，解決三個難點問題，從四個方面入手。

1.建立健全工作機制

在共產黨執(zhí)政的國家里，在完善社會主義市場經濟體制，鼓勵、引導、支持非公經濟發(fā)展的政策環(huán)境中，黨建工作要照顧非公企業(yè)的特殊性，有自己獨特的運行方式，形成有效的工作機制。

一是要理順隸屬關系。企業(yè)黨組織的隸屬關系應與企業(yè)的管理關系同級別。即企業(yè)登記在哪一級，黨組織也隸屬于同級別的黨委。這樣有利于企業(yè)黨組織了解相關的情況和信息，掌握相關的政策，更有效地發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。不片面地搞屬地管理，有時屬地管理難適應企業(yè)的情況的，只有企業(yè)里黨員少于3人，建不起支部的，才暫時參加工商聯(lián)、社區(qū)等組織。

二是加強指導。非公企業(yè)黨組織一般由企業(yè)工委指導。在不設立企業(yè)工委的地方，由組織部牽頭，有關經濟部門黨組和工商聯(lián)黨組參與指導。對非公企業(yè)黨建工作定期進行檢查指導和幫助。及時了解存在的困難和問題，研究解決的辦法，協(xié)調關系，改善工作環(huán)境，在實際工作中使企業(yè)黨務干部得到鍛煉和提高。

三是要進行積極的政治引導。對非公企業(yè)要按國務院《關于鼓勵支持和引導非公經濟發(fā)展的若干意見》的精神，引導他們在擴大發(fā)展空間的同時，逐步加以規(guī)范。加強黨組織和工會組織建設，建立起和諧的勞動關系。對于高級別的榮譽和獎勵，如優(yōu)秀中國特色社會主義建設者、勞動模范等，要授予各項工作都做得比較出色的企業(yè)。不單一看企業(yè)經濟指標和企業(yè)規(guī)模。對非公經濟人士的政治安排也要綜合評定，擇優(yōu)安排。通過積極的政治引導，鼓勵企業(yè)全面健康發(fā)展。

2.做好非公企業(yè)業(yè)主思想工作

在非公企業(yè)搞黨建，必須做好非公業(yè)主的思想工作，主動地與業(yè)主交流溝通，爭取其理解與必要的支持。業(yè)主是資產所有者，對人、財、物有經營管理權，對企業(yè)的生產經營活動有決定權，對外獨立承擔民事責任。黨建工作不可能繞開業(yè)主開展，也不能回避與業(yè)主的關系。做不好業(yè)主的思想工作，不利于黨建工作的開展。

全市現(xiàn)有的非公業(yè)主的狀況是：有支持黨建工作的，如瀾滄江啤酒集團，業(yè)主主動要求縣委選派黨委書記，強力集團、大雪山糖業(yè)集團、茅糧集團、銀竹茶廠、忙丙茶廠等業(yè)主都支持黨建工作。黨建工作在企業(yè)順利開展，企業(yè)也

生機勃勃。有一部分業(yè)主則認為企業(yè)黨組織有也可，不有也可，與企業(yè)沒有多大關系。還有一部分業(yè)主認為非公企業(yè)沒有必要搞黨建，婉言推辭。后兩種情況的企業(yè)，黨建工作就難開展或開展得不好。他足以說明做好非公業(yè)主思想工作必不可少。

要積極主動地與業(yè)主進行思想交流，進行思想政治引導。一要講清楚黨的政策帶來非公經濟的大發(fā)展，非公企業(yè)家是改革開放政策的受益者，沒有黨的政策，就不會有民營企業(yè)主的今天。業(yè)主不能做單純的經濟人，還要做社會人，尤其是在構建和諧社會的環(huán)境中，對社會要盡一些義務，承擔一些責任。二要理直氣壯講清楚我國堅持共產黨的領導和社會主義性質，黨建工作必然落實到基層。三是講清楚黨建工作促進非公企業(yè)健康發(fā)展的作用。非公企業(yè)黨組織的職責之一就是促進企業(yè)健康發(fā)展。他從凝聚人心、化解矛盾和構建和諧社會、發(fā)展企業(yè)文化等多方面促進企業(yè)健康發(fā)展。對于黨員業(yè)主，則有更高的要求，那就是做好黨的工作是每一個共產黨員應盡的義務，強化其政治責任。通過有力的思想工作，相信多數(shù)非公業(yè)主對黨建工作是會理解與支持的。

3.選配好支部書記

要做好非公企業(yè)黨建工作，選配好支部書記很重要，是一個關鍵問題。毛澤東同志曾經說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”非公企業(yè)或因規(guī)模不大或因黨員不多，一般情況下只設立支部，很少設黨委，黨支部書記就是非公企業(yè)黨建的骨干，有了好的支部書記，企業(yè)黨建工作就能有效開展。

由于非公企業(yè)的特殊性，黨支部書記需要很強的適應能力。

一、要政治堅定，既能站穩(wěn)黨的立場又能根據(jù)實際情況開展工作；

二、要有較強的組織領導能力，能在非公企業(yè)貫徹黨的路線、方針、政策，團結帶領黨員完成上級黨組織交給的任務，做好黨務工作；

三、要有較強的協(xié)調能力，協(xié)調好業(yè)主與黨組織及職工群眾的關系；

四、要懂得企業(yè)的經營管理及業(yè)務知識，能幫助指導企業(yè)生產經營工作；

五、還要有一定的文化基礎，自己能寫常用的文書材料，不能事事請人代勞。只有具備這五條，才能在企業(yè)生存下去，才能開展好工作。

選拔培養(yǎng)可采取以下方法：一是在本企業(yè)中產生。共產黨員都是先進分子，經組織稍加培養(yǎng)，即可使用。把經實踐鍛煉、思想政治素質較好的黨員選出來，壓擔子，在工作中給予幫助、指導，提高工作能力和業(yè)務能力，多數(shù)企業(yè)應走這一條路。二是上級推薦外調。在企業(yè)規(guī)模相對較大、員工人數(shù)較多而一時又難找合適人選的由上級黨組織選調推薦到企業(yè)工作，擔任書記。三是上級黨委派出黨建指導員。對長期穩(wěn)定發(fā)展、員工較多而無黨員的企業(yè)，派出黨建指導員幫助建立黨的組織，開展黨的工作。四是加強培訓。對在崗的黨支部書記要定期開展培訓，使其具有相應的工作能力。對即將上崗的支部書記盡可能在上崗前就進行培訓，使其一上崗就進入情況，適應工作。還要注重后備人選的培養(yǎng)。造就一支適應非公企業(yè)環(huán)境的黨務干部隊伍，培養(yǎng)一批政治堅定、業(yè)務精良、協(xié)調有方的支部書記。

4.努力開展好各項黨務活動

非公企業(yè)黨組織促進企業(yè)健康發(fā)展，為生產經營服務，但是，黨建工作不能成為企業(yè)的附屬物，不能以生產經營代替黨建，不能以生產經營活動代替黨務活動，企業(yè)黨組織要努力開展好黨務活動。

常規(guī)的工作及活動有以下幾個方面：①組織廣大黨員認真學習、宣傳和貫徹落實黨的路線方針政策，貫徹落實上級黨組織的決定決議。②在“七一”等重大節(jié)慶之時，黨組織要開展紀念活動。③企業(yè)黨組織要組織黨員學習，不斷提高其思想、政治、業(yè)務素質。④做好發(fā)展新黨員工作。及時把先進分子吸收到黨組織中來，發(fā)展黨員要特別注重質量。即使是在當前年輕人缺少入黨積極性的狀況下，也要重質量。各民主黨派發(fā)展也在講求質量。共產黨員質量要更好，才能保持先進性。⑤組織生活會。交流思想、批評與自我批評，既要求黨員履行義務，又尊重黨員的權利。既要求黨員發(fā)揮先鋒模范作用，又關心和愛護黨員。幫助有困難的黨員解決一些實際困難，給黨員的成長創(chuàng)造一些必要的條件，使黨員感到組織的溫暖，看到前途和希望，以增強黨組織的凝聚力。⑥對非公企業(yè)中工會等群眾組織反映問題加以協(xié)調。能有效地開展活動，黨組織就有活力，如不能開展活動，黨組織就缺少生機。

非公企業(yè)黨組織開展活動，不能離開非公企業(yè)這個環(huán)境。一是要合理安排集體活動時間。二是有些活動可以聯(lián)合組織，如在“七一”、“五一”、國慶等節(jié)日與工會組織共同組織活動。三是利用電視、計算機等現(xiàn)代信息傳播工具組織學習活動。四是積極探索其它行之有效的活動形式，把黨務活動開展起來，把組織生活健全起來。