第一篇：XX同志在全市農業(yè)工作會議上的講話

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義

黨的十六大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！秉h的十六屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路，促進農民增收，推進農村發(fā)展。今年，黨中央、國務院時隔18年，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和省、市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業(yè)是安天下的基礎產(chǎn)業(yè)，農民是最大的群體，農村是最大的社區(qū)。沒有農民的小康，就沒有全國的小康；沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業(yè)上去了，農村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業(yè)仍然是弱質產(chǎn)業(yè)、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產(chǎn)品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到2015年全市要提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，突出表現(xiàn)在農村勞動生產(chǎn)率有待于進一步提高，農村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農民社會保障體系有待于進一步建立和完善。縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農”問題放在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收

去年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現(xiàn)了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經(jīng)驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：

第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經(jīng)濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時間，各地按照中央和省、市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情（如口蹄疫等）的應急處理預案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。

第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農業(yè)的“塊狀經(jīng)濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護和品牌經(jīng)營為手段，以開展中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。

在調整農業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優(yōu)質高產(chǎn)水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。

第三，要大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快農業(yè)結構調整、實現(xiàn)農民增收的有效途徑，只有實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能推動農業(yè)結構升級，提高農業(yè)層次，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。搞好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關系、緊密利益關系的農產(chǎn)品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變萬化市場有效對接的必經(jīng)之路。要引導農村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農產(chǎn)品運銷。要依托主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調等方面的作用。同時，進一步做好現(xiàn)有農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農產(chǎn)品營銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求和農業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農產(chǎn)品批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營、電子商務、網(wǎng)上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產(chǎn)品的推介活動，提高溫州農產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構筑農產(chǎn)品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業(yè)部門在農產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在2003年浙江農業(yè)博覽會上實現(xiàn)了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農業(yè)博覽會，農業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。

第四，要大力推進科教興農戰(zhàn)略。這是增強農業(yè)核心競爭力，提高農業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農業(yè)技術和設施裝備農業(yè)，努力提高農民的科技素質，促進農業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農業(yè)生產(chǎn)的關鍵技術進行聯(lián)合攻關，提高農產(chǎn)品科技含量。要以高新農業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農業(yè)的樣板。二要深化農業(yè)技術推廣體系改革。以加速農業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經(jīng)營性”的原則，改革基層農業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業(yè)信息服務體系。完善農業(yè)信息發(fā)布制度，以“農技110”、“溫州農網(wǎng)”為基礎，加快農業(yè)信息進村入戶，為農業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據(jù)農民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網(wǎng)絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經(jīng)營管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的領頭人；對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。

第五，要全面加強農產(chǎn)品質量安全管理工作。抓好農產(chǎn)品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產(chǎn)品國際競爭力、擴大出口的重要手段；既是市場經(jīng)濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產(chǎn)品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產(chǎn)品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農產(chǎn)品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業(yè)生產(chǎn)適應國內外市場需求。二要加快無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產(chǎn)品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡。四要建立健全農產(chǎn)品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認證和標識管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農產(chǎn)品質量可追溯。同時，要積極開展農產(chǎn)品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產(chǎn)品全面實施市場準入打下基礎。

第六，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，給農民一個明白，還干部一個清白，有利于密切干群關系，維護農村社會穩(wěn)定，必須堅定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內容、時間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內容必須按期如實公開。要以縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時間，一般事項至少每季公開一次，特殊事項要隨時公開，重大事項要在廣泛征求群眾意見的基礎上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡便多樣，公開欄要設在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質量。廣泛推行涉農收費、價格公示制，加強對涉農收費的監(jiān)督；不斷擴大公開面，增加公開的真實性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強調的是，對征用農村集體土地的審批，土地補償費和勞力安置費的標準、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內容，接受群眾監(jiān)督。三要創(chuàng)新公開的載體。全面推行村級會計委托代理制和電算化，深化和完善首問負責、二次辦結、全程為民服務等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開情況進行檢查，確保落到實處。

三、要以求真務實的精神抓好“三農”工作的落實

求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經(jīng)營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.004km.cn查看)市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。

同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻！

第二篇：同 志在全縣春季農業(yè)工作會議上的講話

同 志

在全縣春季農業(yè)工作會議上的講話

（2009年4月8日）

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹全市農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會議精神，安排部署當前及今后一個時期的農業(yè)生產(chǎn)工作。剛才，傳達了全市春季農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會議精神，彭局長就當前春季農業(yè)工作做了安排，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣春季農業(yè)工作講以下幾點意見。

一、正確把握形勢，切實增強抓好農業(yè)工作的緊迫感和責任感

2008年，全縣農業(yè)工作以農民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為方向，全面落實各項強農惠農政策，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，促進了農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全年農民人均純收入達5308元，增長13.97%。

一是糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長。由于糧食直補、良種補貼等強農惠農政策的落實，大大調動了農民種田積極性，全縣糧油種植面積和單產(chǎn)均有較大幅度提高。全年糧食總產(chǎn)29.84萬噸，增長8.4%。油料作物總產(chǎn)15.28萬噸，增長13.2%。二是結構調整取得明顯進展。全年結構調整面積達7.8萬畝，降、銷售困難等問題，在一定程度上影響農業(yè)的發(fā)展；二是隨著用工企業(yè)裁員、農民工返鄉(xiāng)，農民就業(yè)機會減少，保持農民持續(xù)增收的難度進一步加大；三是主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，優(yōu)勢不明顯，帶動作用沒有充分發(fā)揮；四是農業(yè)投入不足問題依然突出，農業(yè)基礎設施建設相對滯后，農業(yè)抵御自然災害能力還不夠強。以上問題需要我們高度重視，在以后的工作中認真研究，并采取有效措施加以解決。

去冬今春，我縣遭遇特大干旱，縣委、縣政府高度重視，及早部署、科學決策，及時啟動了抗旱應急預案I級響應，各級各有關部門立足實際，團結協(xié)作，形成了強大的工作合力，以抗旱雙保為重點的春季農業(yè)生產(chǎn)取得了顯著成效。但是由于全縣小麥受旱程度重，返青后長勢較弱，加之今后“倒春寒”、病蟲害等諸多不利因素的影響，今年要實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農民增收的壓力前所未有，我們一定要站在全縣經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，正確把握形勢，理清工作思路，切實增強做好春季農業(yè)工作的緊迫感和責任感，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，團結拼博，開拓創(chuàng)新，積極應對和克服各種困難，著力做好當前農業(yè)各項工作，夯實全縣農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。

二、突出工作重點，全力抓好春季農業(yè)各項工作 當前，全縣整個春季農業(yè)工作正處于關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要迅速行動，搶抓農時，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，不失時機地抓好各項工作的落實。

（一）全力抓好當前春季田間管理及春耕備播工作。夏糧豐收，全年主動，抓好小麥中后期田間管理是奪取夏糧豐

三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生。重點抓好服務體系建設，建立功能完善的服務網(wǎng)點，為農戶提供“建、管、用、護、保”等一系列優(yōu)質高效服務。要強化安全意識，做到安全施工，安全使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排預算資金用于沼氣示范工程建設，逐步建立起“國家補一點、財政投一點、駐點單位扶一點、農民籌一點”的多渠道投入機制，來調動農民群眾的積極性。在這方面要搞好二個結合：一是與社會主義新農村建設結合。要依托能源項目的實施，加大政策宣傳力度，落實扶持措施，不斷加大集中供氣示范區(qū)和太陽能等新能源的推廣建設工作；要因地制宜，推廣多種模式，發(fā)展畜禽糞便沼氣、秸稈生物質沼氣、秸稈氣化爐等生物質沼氣，充分利用太陽能等新能源，適度利用風力發(fā)電等多種可再生能源，加快推進社會主義新農村建設；二是與加快優(yōu)質農產(chǎn)品基地和品牌建設工作結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源優(yōu)勢，結合優(yōu)質農產(chǎn)品基地和品牌建設工作，搞好大型沼氣工程建設，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，不斷提高農產(chǎn)品質量和市場競爭力，打造亮點和品牌。

（三）認真做好產(chǎn)業(yè)結構調整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以市場為導向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，加快全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化進程。要按照“百畝方、千畝片、萬畝湖”的要求，落實科技措施，切實加大投入，抓引導，促示范，推行連片規(guī)模種植，帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。一要切實解決“抓什么”的問題。要結合自己的實際，選準選好產(chǎn)業(yè)，確定適合當?shù)靥攸c的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二要著力解決“怎么抓”的問題。要堅持因地制宜，有關部門要高度重視，嚴格按照一票否決量化考核的要求，認真開展自查自糾，全面做好迎查準備，確保不出任何問題。二是做好農村土地突出問題專項治理和土地經(jīng)營權證換發(fā)補發(fā)工作。目前，我縣農村土地突出問題專項治理和土地經(jīng)營權證換發(fā)補發(fā)工作任務仍然十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面摸底的基礎上，對于需整改的要本著先易后難的原則依法妥善處理，限期整改。同時，注意分類施治，穩(wěn)妥推進，對落實法律法規(guī)較好、群眾比較滿意的村，要加快專項治理進度，按規(guī)定程序及早換發(fā)補發(fā)經(jīng)營權證書；對存有一定問題需要整改且村兩委班子比較強的村，要制定具體整改方案，經(jīng)村民民主程序確認后及時整改；對基礎較差、問題較多、矛盾突出、短時間難以整改的村，要集中攻堅，確保問題能夠及時得以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作作為當前的一項重要任務來抓，集中時間，集中力量，狠抓措施落實，嚴肅工作紀律，確保在6月底前完成農村土地經(jīng)營權證換發(fā)補發(fā)工作。

（五）有效抓好農業(yè)科技支撐工作。一是要把農業(yè)生產(chǎn)新技術應用推廣作為提高產(chǎn)品效益的重要手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有部門要加快農業(yè)新技術和新品種的引進和推廣，把面上普及推廣與示范基地建設有機結合起來，不斷引進適銷對路的優(yōu)質品種，大力推廣各種適用、優(yōu)質、高效種植模式，充分發(fā)揮科技在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中的推動作用。二是要以發(fā)展綠色、無公害、有機農產(chǎn)品為目標，狠抓農產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及認證工作，不斷增加農業(yè)生產(chǎn)科技含量，大力推行無公害生產(chǎn)，全面提升農產(chǎn)品質量安全。三是要加強農民科技培訓，以實施

家農民合作社進行重點培植，依托農民專業(yè)合作社創(chuàng)品牌、上規(guī)模、提質量，直接與市場對接。特別是當前，受金融危機影響，一部分農民工返鄉(xiāng)，要引導他們服務農業(yè)，服務農民，就地創(chuàng)業(yè)，領辦農民專業(yè)合作社。同時，要積極引導農村各類協(xié)會向農民專業(yè)合作社轉型，使之在市場競爭、產(chǎn)業(yè)帶動、促進農民增收上發(fā)揮更大作用。

三、加強組織領導，確保春季農業(yè)各項工作順利開展 春季農業(yè)工作頭緒多，任務重，必須加強組織領導，強化工作措施，狠抓責任落實，確保各項工作順利開展。

一是組織領導要到位。抓好春耕備耕，對于奪取全年糧食豐收具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強統(tǒng)籌，合理安排人力、物力、財力，要把主要精力用于抓好各項農業(yè)工作的落實，組織農技人員深入田間地頭，指導生產(chǎn)，切實幫助基層解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要親自抓，分管領導要靠上抓、具體抓，要創(chuàng)新工作機制，注重運作、注重落實、注重實效，建立一套分工明確、運作有序、責任到人的工作機制，真正做到“事事有人抓，環(huán)環(huán)有人管”，推動各項工作全面開展。

二是政策落實要到位。國家惠農政策事關廣大農民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格政策、嚴格程序，加強宣傳，強化監(jiān)督，切實做到開戶信息登記到戶、補貼通知傳達到戶、補貼存折發(fā)放到戶，認真落實好糧食直補、良種補貼等黨的強農惠農政策。在這項工作上，決不能以任何理由和形式向種糧農民收費，不準抵扣農民補貼資金和存

第三篇：XX同志在全市農業(yè)工作會議上的講話

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收 去年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現(xiàn)了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經(jīng)驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作： 第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經(jīng)濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時間，各地按照中央和省、市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情（如口蹄疫等）的應急處理預案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農業(yè)的“塊狀經(jīng)濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護和品牌經(jīng)營為手段，以開展中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。在調整農業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優(yōu)質高產(chǎn)水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。第三，要大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快農業(yè)結構調整、實現(xiàn)農民增收的有效途徑，只有實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能推動農業(yè)結構升級，提高農業(yè)層次，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。搞好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關系、緊密利益關系的農產(chǎn)品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變萬化市場有效對接的必經(jīng)之路。要引導農村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農產(chǎn)品運銷。要依托主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調等方面的作用。同時，進一步做好現(xiàn)有農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農產(chǎn)品營銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求和農業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農產(chǎn)品批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營、電子商務、網(wǎng)上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產(chǎn)品的推介活動，提高溫州農產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構筑農產(chǎn)品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業(yè)部門在農產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在2003年浙江農業(yè)博覽會上實現(xiàn)了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農業(yè)博覽會，農業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。第四，要大力推進科教興農戰(zhàn)略。這是增強農業(yè)核心競爭力，提高農業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農業(yè)技術和設施裝備農業(yè)，努力提高農民的科技素質，促進農業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農業(yè)生產(chǎn)的關鍵技術進行聯(lián)合攻關，提高農產(chǎn)品科技含量。要以高新農業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農業(yè)的樣板。二要深化農業(yè)技術推廣體系改革。以加速農業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經(jīng)營性”的原則，改革基層農業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業(yè)信息服務體系。完善農業(yè)信息發(fā)布制度，以“農技110”、“溫州農網(wǎng)”為基礎，加快農業(yè)信息進村入戶，為農業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據(jù)農民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網(wǎng)絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經(jīng)營管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的領頭人；對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。第五，要全面加強農產(chǎn)品質量安全管理工作。抓好農產(chǎn)品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產(chǎn)品國際競爭力、擴大出口的重要手段；既是市場經(jīng)濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產(chǎn)品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產(chǎn)品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農產(chǎn)品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業(yè)生產(chǎn)適應國內外市場需求。二要加快無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產(chǎn)品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡。四要建立健全農產(chǎn)品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認證和標識管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農產(chǎn)品質量可追溯。同時，要積極開展農產(chǎn)品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產(chǎn)品全面實施市場準入打下基礎。第六，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，給農民一個明白，還干部一個清白，有利于密切干群關系，維護農村社會穩(wěn)定，必須堅定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內容、時間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內容必須按期如實公開。要以縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時間，一般事項至少每季公開一次，特殊事項要隨時公開，重大事項要在廣泛征求群眾意見的基礎上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡便多樣，公開欄要設在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質量。廣泛推行涉農收費、價格公示制，加強對涉農收費的監(jiān)督；不斷擴大公開面，增加公開的真實性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強調的是，對征用農村集體土地的審批，土地補償費和勞力安置費的標準、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內容，接受群眾監(jiān)督。三要創(chuàng)新公開的載體。全面推行村級會計委托代理制和電算化，深化和完善首問負責、二次辦結、全程為民服務等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開情況進行檢查，確保落到實處。

三、要以求真務實的精神抓好“三農”工作的落實 求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經(jīng)營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻！

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第四篇：XX同志在全市農業(yè)工作會議上的講話

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、盛市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義

黨的十六大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！秉h的十六屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路，促進農民增收，推進農村發(fā)展。今年，黨中央、xx時隔18年，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和盛市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業(yè)是安天下的基礎產(chǎn)業(yè)，農民是最大的群體，農村是最大的社區(qū)。沒有農民的小康，就沒有全國的小康；沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業(yè)上去了，農村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業(yè)仍然是弱質產(chǎn)業(yè)、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產(chǎn)品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到2015年全市要提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，突出表現(xiàn)在農村勞動生產(chǎn)率有待于進一步提高，農村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農民社會保障體系有待于進一步建立和完善?？s小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農”問題放在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收

去年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、盛市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現(xiàn)了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經(jīng)驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：

第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經(jīng)濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時間，各地按照中央和盛市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、xx提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情（如口蹄疫等）的應急處理預案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。

第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農業(yè)的“塊狀經(jīng)濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護和品牌經(jīng)營為手段，以開展中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領域選

使農產(chǎn)品質量可追溯。同時，要積極開展農產(chǎn)品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產(chǎn)品全面實施市場準入打下基矗

第六，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，給農民一個明白，還干部一個清白，有利于密切干群關系，維護農村社會穩(wěn)定，必須堅定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內容、時間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內容必須按期如實公開。要以縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時間，一般事項至少每季公開一次，特殊事項要隨時公開，重大事項要在廣泛征求群眾意見的基礎上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡便多樣，公開欄要設在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質量。廣泛推行涉農收費、價格公示制，加強對涉農收費的監(jiān)督；不斷擴大公開面，增加公開的真實性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強調的是，對征用農村集體土地的審批，土地補償費和勞力安置費的標準、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內容，接受群眾監(jiān)督。三要創(chuàng)新公開的載體。全面推行村級會計委托代理制和電算化，深化和完善首問負責、二次辦結、全程為民服務等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開情況進行檢查，確保落到實處。

三、要以求真務實的精神抓好“三農”工作的落實

求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經(jīng)營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉。現(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。

同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻！

第五篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發(fā)展觀為

指導，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養(yǎng)量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農村示范鄉(xiāng)基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展?？萍紴檗r服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術學校掛牌成立。新型農村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進，五保戶集中供養(yǎng)體系建設步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

二、咬定目標，堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產(chǎn)總值達到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農民穩(wěn)步增收的長效機制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農業(yè)集約化進程。當前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和養(yǎng)殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟效益。切實抓好秋季農業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經(jīng)濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達7000萬元；要以科學務實的態(tài)度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調服務;要大力支持企業(yè)實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發(fā)展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產(chǎn)，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養(yǎng)護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優(yōu)化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉(xiāng)建設進度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規(guī)劃指導，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮(zhèn)配套設施建設，深入推進集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產(chǎn)農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續(xù)加大對農村產(chǎn)業(yè)建設、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟實現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟突破發(fā)展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會全方位的發(fā)展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區(qū)項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯(lián)系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮(zhèn)坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進就業(yè)再就業(yè)。要切實加強對大中專學校畢業(yè)生就業(yè)服務，引導他們轉變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產(chǎn)生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫(yī)療機構建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務水平，增強地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執(zhí)行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進一步夯實安全生產(chǎn)責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務思想，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數(shù)量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數(shù)量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發(fā)展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數(shù)、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農業(yè)生產(chǎn)總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發(fā)展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發(fā)展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規(guī)定的時間內，按照規(guī)定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標而努力奮斗！