第一篇：開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)新局面

開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)新局面 剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會(huì)議，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委十三屆七次、八次全會(huì)精神的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總要求，全面部署了2014年我省農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，這對(duì)進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，全面深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

過(guò)去的一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，按照“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連豐”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十連快”，農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村民生進(jìn)一步改善，為保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。

站在新起點(diǎn)，我們要清醒地看到，當(dāng)前我省正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，面臨的矛盾更加突出，農(nóng)業(yè)還是“四化”同步的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。我們要深刻認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性和艱巨性，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，確保勁頭不松懈、力度不減弱、力量有加強(qiáng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)安排部署，按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展繼續(xù)提供有力支撐。

要堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。我們要始終繃緊糧食安全這根弦，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，為確保國(guó)家糧食安全作出新貢獻(xiàn)；要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；要著力實(shí)施“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略；要嚴(yán)守耕地紅線，加大“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

要堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化。要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利；要扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶發(fā)展；要完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供全方位的服務(wù)。

要堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)管理現(xiàn)代化。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把城市建設(shè)管理的理念引進(jìn)到農(nóng)村，把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)管理現(xiàn)代化，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園；要推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療、社會(huì)保障等制度接軌；要加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，以飽滿的精神風(fēng)貌、過(guò)硬的工作作風(fēng)、扎實(shí)的工作舉措，全面深化農(nóng)村改革，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)新局面，為建設(shè)富裕和諧秀美江西作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：節(jié)水農(nóng)業(yè)開(kāi)創(chuàng)高碑店市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面（本站推薦）

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節(jié)水農(nóng)業(yè)開(kāi)創(chuàng)高碑店市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

農(nóng)粹網(wǎng) | 2011-10-24 10:41:00 | 農(nóng)資農(nóng)機(jī)商城 | 農(nóng)產(chǎn)品商城 | 我要供稿 | 瀏覽 2 次

“防滲管取代‘小白龍’，省工省時(shí)真叫好！”10月22日，說(shuō)起節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)的好處，高碑店市張六莊鄉(xiāng)南宮井村的何占鰲喜笑顏開(kāi)。像何占鰲一樣，許多高碑店市農(nóng)民由過(guò)去對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度的，全部變成了節(jié)水農(nóng)業(yè)的‘粉絲’！

今年，高碑店市開(kāi)始實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)。高碑店市2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的節(jié)水工程建設(shè)，對(duì)高碑店市農(nóng)業(yè)灌溉方式能起到積極的推廣作用，灌溉方式由傳統(tǒng)地面灌溉向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，將產(chǎn)生巨大的影響。該項(xiàng)目不僅比地面灌溉節(jié)水，而且還可以增產(chǎn)，從而提高了水的利用率和水分生產(chǎn)率，由于節(jié)省灌溉用水，減少了提水量，節(jié)省了電力資源，由于縮短了澆地時(shí)間，節(jié)省灌溉用工，讓勞動(dòng)力參加其它生產(chǎn)增加收入。項(xiàng)目區(qū)的建成，增強(qiáng)了人們對(duì)節(jié)水的意識(shí)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，新節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，可結(jié)合調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓人們的視野，使當(dāng)?shù)厝罕姵浞终J(rèn)識(shí)科技興農(nóng)的重要性。實(shí)施節(jié)水灌溉后，可緩解項(xiàng)目區(qū)水資源不足矛盾，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，由于節(jié)約了農(nóng)業(yè)灌溉用水，可緩解當(dāng)前項(xiàng)目區(qū)地下水位嚴(yán)重下降的趨勢(shì)，地下水超采與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水要求的矛盾，防止水環(huán)境日益惡化。通過(guò)對(duì)已建節(jié)水工程測(cè)試并參考有關(guān)資料，管灌節(jié)水達(dá)到30%，與地面灌相比，按年均灌水5次計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)年可節(jié)水360萬(wàn)m3。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉面積45000畝，按每年灌水5次，地面灌溉定額為每畝60m3，年經(jīng)濟(jì)效益包括增產(chǎn)、節(jié)電、省工、節(jié)地等效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建于糧食作物區(qū),地下管道建成后，糧食作物每年畝增產(chǎn)50公斤，按每公斤1.3元計(jì)算，畝增效益65元，項(xiàng)目區(qū)糧食作物每年可增收292.5萬(wàn)元，每年節(jié)水360萬(wàn)m3?？傆?jì)項(xiàng)目區(qū)每年總直接經(jīng)濟(jì)效益為621萬(wàn)元。

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第三篇：完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面

完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面

唐仁健

黨管農(nóng)村工作是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)和重大原則，也是做好“三農(nóng)”工作的根本保證。黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。注重發(fā)揮農(nóng)村政策威力，依靠強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是做好“三農(nóng)”工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

一、構(gòu)建新時(shí)期強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系

黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地制定了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針，連續(xù)出臺(tái)了8個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號(hào)文件。2008年召開(kāi)的黨的十七屆三中全會(huì)又作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，提出了一系列新思想新理念，采取了一系列新政策新舉措，辦成了一些多年想做而沒(méi)有條件做的大事。

在做好“三農(nóng)”工作的思想理念上，提出了把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，作出了我國(guó)總體上己到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)，明確了走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向。

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策舉措上，全面取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅，結(jié)束了2600多年農(nóng)民種地繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史；實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等制度，開(kāi)創(chuàng)了直接補(bǔ)貼農(nóng)民的先河；放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格，邁出了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步，實(shí)施重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)，給種糧農(nóng)民吃了“定心丸”；實(shí)行對(duì)糧食主產(chǎn)縣和財(cái)政困難縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的激勵(lì)政策，提高了地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。推行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，超過(guò)1.5億農(nóng)村學(xué)生直接受益；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，8億多農(nóng)民有了看病報(bào)銷的待遇；出臺(tái)農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋人口超過(guò)了5000萬(wàn)；推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，農(nóng)村1.8億人口有了社會(huì)養(yǎng)老保障；加快農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，許多農(nóng)民喝上了干凈水、走上了柏油路、用上了清潔氣、住上了新農(nóng)房；加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)和服務(wù)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)平等就業(yè)的進(jìn)程；深化農(nóng)村改革，破除了制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

經(jīng)過(guò)這些年的努力，我們黨鮮明確立了新時(shí)期指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想，基本構(gòu)建起強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策體系，初步搭建起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架，正在形成加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

黨的十六大以來(lái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”的反哺性和公共服務(wù)的普惠性，使公共財(cái)政陽(yáng)光覆蓋了廣闊農(nóng)村，讓改革發(fā)展成果惠及了億萬(wàn)農(nóng)民，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史性變化。農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)豐收，糧食生產(chǎn)連續(xù)7年增產(chǎn)。同時(shí)，肉類、蛋類和水產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)有效地保障了市場(chǎng)供給，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格的穩(wěn)定。近幾年農(nóng)民人均純收入增速加快，連續(xù)邁上3000、4000、5000元關(guān)口。糧食主產(chǎn)’區(qū)和種糧農(nóng)民收入增幅較大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)和短缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；尸F(xiàn)良好勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備明顯加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)良種大范圍推廣，先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)一步普及，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平大幅提高，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到52，設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施得到加強(qiáng)，農(nóng)村落后面貌逐步改觀。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的矛盾和挑戰(zhàn)

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨難得機(jī)遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。一是資源約束不斷趨緊。我國(guó)人均耕地不足1.3畝，約為世界平均水平的43%，耕地減少的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。2000年以來(lái)，全國(guó)耕地面積減少1.1億畝，人口增加近8000萬(wàn)人，相當(dāng)于減了一個(gè)河南的耕地，增加了一個(gè)江蘇的人口。據(jù)估算，今后20-30年，僅住房和工業(yè)建設(shè)用地就需要8000萬(wàn)畝左右。人增地減，解決吃飯問(wèn)題的壓力越來(lái)越大。我國(guó)水資源匱乏狀況更加嚴(yán)峻，人均水資源僅為世界平均水平的1/4，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。而且水資源時(shí)空分布很不平衡，北方地多水少，不少地方不得不超量開(kāi)采地下水，干旱和缺水已經(jīng)成為制約許多地區(qū)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。農(nóng)田水利建設(shè)滯后，全國(guó)近18.3億畝耕地中中低產(chǎn)田占70%多，有效灌溉面積不到一半。重要品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，玉米機(jī)收、水稻機(jī)插率分別為25%和20%，許多農(nóng)活還靠人力畜力。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備落后，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，許多地方仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)。全球氣候變化影響加深，災(zāi)害性天氣增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)加大。

三是保障農(nóng)產(chǎn)品供給壓力增大。10年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城市人口快速增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)擴(kuò)大，這既為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，同時(shí)也對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四是城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大。盡管近幾年農(nóng)民人均純收入增速較快，但城鄉(xiāng)居民收入差距由2000年的2.79：1擴(kuò)大到了2009年的3.33：1。雖然2010年農(nóng)民人均純收入增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，但農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制還遠(yuǎn)沒(méi)形成，根本扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)仍任重道遠(yuǎn)。農(nóng)村年紀(jì)輕、有知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，許多地方留下老人、婦女搞農(nóng)業(yè)，不同程度地出現(xiàn)了農(nóng)村干事缺人才、干活缺人手的現(xiàn)象。這給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了一定的沖擊和挑戰(zhàn)，對(duì)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系提出了緊迫要求。

三、進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的突出矛盾和巨大挑戰(zhàn)，凸顯了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還有很長(zhǎng)的路要走?！笆濉睍r(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)，處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)強(qiáng)化重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善惠農(nóng)護(hù)農(nóng)的政策措施，努力形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和制度體系。

要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

一是圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，著力完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、糧食主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、耕地保護(hù)、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二是圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村公共服務(wù)政策。加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的政策措施，建立農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、電網(wǎng)、公路、沼氣和農(nóng)村危房改造建設(shè)、維護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，健全農(nóng)村義務(wù)教育和公共醫(yī)療、文化、社會(huì)保障以及社區(qū)服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)等基本公共服務(wù)供給保障機(jī)制，改變農(nóng)村落后面貌，讓農(nóng)民在農(nóng)村也能享受現(xiàn)代文明、幸福生活。

三是圍繞增加農(nóng)民收入，完善鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)增收的政策。提高農(nóng)民就業(yè)技能和創(chuàng)收能力，放手讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間，廣辟農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)移渠道，增加對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，鼓勵(lì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，使農(nóng)民全面實(shí)現(xiàn)務(wù)農(nóng)增收、打工增收、補(bǔ)貼增收。四是圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，完善農(nóng)村體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的政策，完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。破除城鄉(xiāng)二元體制，健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。推進(jìn)征地制度改革，完善農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制，保障農(nóng)民土地權(quán)益。健全農(nóng)村金融體系，完善鼓勵(lì)信貸資金投向“三農(nóng)”的政策措施，有效改善農(nóng)村金融服務(wù)。

作者系中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)辦副主任 文章來(lái)源：中國(guó)改革論壇

第四篇：努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

凝心聚力 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

——在全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開(kāi)全區(qū)2010年農(nóng)村工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)，安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，區(qū)委常委會(huì)專門聽(tīng)取了匯報(bào)，研究了支持“三農(nóng)”工作發(fā)展的措施，提出了明確要求，這充分表明了區(qū)委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度看重。今天，楊書(shū)記又親臨會(huì)議并作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

過(guò)去的一年，是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展較為困難的一年，也是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)百年不遇金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)和先澇后旱自然災(zāi)害侵襲的多種困難，全區(qū)廣大干部群眾在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐，做出了突出貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲省先進(jìn)單位、鄉(xiāng)村清潔工程獲市先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。可以說(shuō)，過(guò)去的一年，是全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破，取得新跨越的一年，是成績(jī)可圈可點(diǎn)，工作有聲有色的一年，是鼓舞斗志，催人奮進(jìn)的一年！主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是糧菜總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開(kāi)展穩(wěn)糧擴(kuò)菜保供應(yīng)為抓手，采取嚴(yán)格控制耕地拋荒和大力實(shí)施科技興農(nóng)兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，主改單產(chǎn)，糧食、蔬菜總產(chǎn)量分別達(dá)2.48萬(wàn)噸和3.44萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階。

二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計(jì)開(kāi)辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6605元，增長(zhǎng)14.5%，增幅位列5城區(qū)第2位，取得了這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，令人鼓舞。

三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提升，效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。新增種植基地4個(gè)；特種養(yǎng)殖基地3個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，出欄生豬11.2萬(wàn)頭；新擴(kuò)建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入5.2億元，帶動(dòng)了3000多農(nóng)戶增收；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資1093.2萬(wàn)元，其中區(qū)財(cái)政投入146萬(wàn)元，完成砌護(hù)渠道5.8公里，改善灌排面積0.51萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.35萬(wàn)畝；硬化村組公路47.1公里、水渠3.5公里、山平塘11口；新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣224戶，新安裝太陽(yáng)能53臺(tái)；村民共建新居示范點(diǎn)5個(gè)151戶，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。全區(qū)用于救災(zāi)救助，扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)156萬(wàn)元，通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金624萬(wàn)元?？梢?jiàn)，2009年是農(nóng)村民生資金投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。

五是鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)生新變化。全區(qū)共完成“三邊”造林310畝，松材線蟲(chóng)病除治完成目標(biāo)任務(wù)?！拔逍　苯ㄔO(shè)夯實(shí)了基層。**、**鄉(xiāng)“五小”設(shè)施工程建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。**鄉(xiāng)新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。村組通水泥路、戶用沼氣、太陽(yáng)能上屋、農(nóng)家有書(shū)屋、寬帶進(jìn)農(nóng)家等惠民工程全面實(shí)施，農(nóng)村面貌煥然一新。聯(lián)戶共建、連片共建新居成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一道靚麗的風(fēng)景。

六是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。水管體制改革完成。林權(quán)制度改革逐步推進(jìn)，外業(yè)勘界工作完成率100%，矛盾糾紛調(diào)處率50%。土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)步伐加快，帶動(dòng)面上流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地0.39萬(wàn)畝。農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)全面推行，進(jìn)一步激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直部門通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全區(qū)廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道及村干部開(kāi)拓創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、向所有關(guān)心、支持全區(qū)“三農(nóng)”工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧總結(jié)一年來(lái)全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展的實(shí)踐，我們更加深刻體會(huì)到，做好“三農(nóng)”工作：必須始終堅(jiān)持把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)先導(dǎo)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府不斷深化對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，敢于突破思維定勢(shì)，敢于打破傳統(tǒng)方式，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力實(shí)施“南改北拓，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，只要觀念變，就能天地寬，思路新，辦法多。必須始終堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，農(nóng)民的錢袋子鼓不起來(lái)，做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心而謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來(lái)發(fā)力，從而確保了近年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，全局性工作，在思想上高度重視，在工作上狠抓落實(shí)，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會(huì)真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)愛(ài)農(nóng)民、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全區(qū)蔬菜、花卉苗木、時(shí)鮮水果、特種養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)量保質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問(wèn)題和不足。一是改革創(chuàng)新的舉措不多。主要表現(xiàn)為指導(dǎo)工作的常規(guī)性措施多，創(chuàng)新性、突破性措施少。如土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、示范典型培育等方面的創(chuàng)新力度不夠。二是部分領(lǐng)域工作推進(jìn)不力。在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上，有些措施到位不徹底，進(jìn)展緩慢，基地規(guī)模不大，科技水平較低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，示范效應(yīng)不理想。三是農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多，走勢(shì)不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間小，農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大，需要付出更多的艱辛和努力。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我區(qū)農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小，影響度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)流通體制滯后，尤其是缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政，財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng)，就目前的財(cái)力來(lái)看，要想拿出較多資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限，由于資金投入不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒(méi)有改變。在直面現(xiàn)實(shí)的同時(shí)，我們更重要的是要看到我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的發(fā)展機(jī)遇。第一，國(guó)家繼續(xù)扶持。2010年中央連續(xù)第7個(gè)1號(hào)文件鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入，財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程。第二，項(xiàng)目連續(xù)增多。主要有水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)渠系改造、山塘清淤擴(kuò)容為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)村清潔能源工程、飲水安全及中低產(chǎn)田改造等。第三，改革持續(xù)深化。土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等。第四，資金陸續(xù)轉(zhuǎn)移。金融危機(jī)引發(fā)了新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整，使得投資農(nóng)業(yè)及民間資本陸續(xù)流向回報(bào)相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村已漸成氣候，將為農(nóng)村發(fā)展增添新的活力。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新跨越

2010年是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，繼續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民福祉的重要一年。做好2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作至關(guān)重要，意義重大。今年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央1號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)糧（菜）保供應(yīng)、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的工作思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過(guò)程中大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，堅(jiān)決確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。

主要發(fā)展指標(biāo)是：糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝以上，蔬菜種植面積穩(wěn)定在1.2萬(wàn)畝左右，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)2.5萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸；年出欄生豬11.8萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)0.35萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，達(dá)到3億元以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，達(dá)到7300元以上。

圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在具體工作中必須做好“四篇文章”。

（一）借助“強(qiáng)農(nóng)”支持之力，做好項(xiàng)目文章。繼續(xù)堅(jiān)持“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目”的發(fā)展思路，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，必須做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目這篇文章。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。今年要集中人力、物力，完善各類水利工程500處，重點(diǎn)打好水庫(kù)除險(xiǎn)加固和除險(xiǎn)保安，爭(zhēng)跑資金100萬(wàn)元以上，全面完成新安堤防工程除險(xiǎn)加固。全力實(shí)施以山平塘為主的“六小工程”，特別要抓好三陽(yáng)村山平塘清淤擴(kuò)容整治項(xiàng)目，切實(shí)改善鄉(xiāng)村農(nóng)田灌溉條件，保證農(nóng)業(yè)旱澇保收。繼續(xù)加大力度實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決好靈官等7個(gè)村2600人的安全飲水問(wèn)題，促進(jìn)民生改善。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)田產(chǎn)出效益，年內(nèi)要積極爭(zhēng)取資金30萬(wàn)元以上，加快完成500畝中低產(chǎn)田改造和1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)好移民相關(guān)政策，及時(shí)足額發(fā)放移民后扶資金，扶持移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，著力改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實(shí)抓好以“三邊”造林綠化為主的林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目，全年要爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目資金150萬(wàn)元以上。完成人工造林500畝，義務(wù)植樹(shù)18.5萬(wàn)株。重點(diǎn)做好2002退耕還林生態(tài)林和2005退耕還林經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)植補(bǔ)造，繼續(xù)抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鞏固好退耕還林成果。大力開(kāi)展農(nóng)村沼氣和鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。爭(zhēng)取中央投資30萬(wàn)元，新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣200戶。大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，將我區(qū)豐富的文化底蘊(yùn)滲透到我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)中去，在節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等方面探索出集約化、低消耗、高效益的生產(chǎn)模式，走出一條“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。三是加強(qiáng)科技興農(nóng)力度。積極爭(zhēng)取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，著力提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)產(chǎn)品整體科技含量。重點(diǎn)搞好優(yōu)質(zhì)種苗引種，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率。繼續(xù)建設(shè)好三星600畝無(wú)公害蔬菜基地，改擴(kuò)建種豬生產(chǎn)場(chǎng)1個(gè)，建立人工授精站2個(gè)，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。在全區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)涉農(nóng)街道健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批農(nóng)村科技致富帶頭人，努力提高農(nóng)業(yè)科技入戶率和科技成果轉(zhuǎn)化率。進(jìn)一步加大新品種新技術(shù)推廣力度，大力引進(jìn)良種，扎實(shí)開(kāi)展新品種展示、示范；大力推廣測(cè)土配方施肥等核心技術(shù)和輕簡(jiǎn)栽培等綜合配套實(shí)用技術(shù)；大力推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化治理，扶持、發(fā)展專業(yè)化防治合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治的公益化、高效化、現(xiàn)代化。爭(zhēng)取投資20萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上。大力推廣新型農(nóng)機(jī)具，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋面，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，著力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。特別要著力做好角山農(nóng)機(jī)示范片的發(fā)展與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)收作業(yè)率達(dá)80%以上。

（二）借助農(nóng)業(yè)“資源”之本，做好產(chǎn)業(yè)文章。充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)這篇文章。一是糧食生產(chǎn)打基礎(chǔ)。抓好糧食生產(chǎn)，既是貫徹落實(shí)中央省里指示的規(guī)定動(dòng)作和必然要求，也是打造對(duì)接中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策平臺(tái)的必然選擇，更是講政治的具體體現(xiàn)。盡管我區(qū)糧食種植面積不大，糧食增減也左右不了全市糧食生產(chǎn)形勢(shì)，但是，這幾年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)糧食生產(chǎn)的重視力度很大，措施很硬，要求也非常高。各級(jí)從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，要始終繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，將其作為農(nóng)村工作的一條基本底線來(lái)抓，做到要求不松，支持不減，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧保自給。今年要將糧食生產(chǎn)尤其是**高速、**公路和**國(guó)道等主要公路沿線的早稻生產(chǎn)和遏制耕地拋荒責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)干部、落實(shí)到戶、落實(shí)到田塊，建立責(zé)任臺(tái)帳，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定不滑坡，確保雙季稻面積達(dá)到80%以上。要按照政辦發(fā)[2008]14號(hào)文件的要求，對(duì)出現(xiàn)拋荒的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，即連片拋荒5畝以上追究鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，連片拋荒3畝以上，追究村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并將遏制耕地拋荒與鄉(xiāng)村干部績(jī)效掛鉤，實(shí)行交納責(zé)任金制度和“一票否決”制。要求每個(gè)村向鄉(xiāng)交納責(zé)任金0.5萬(wàn)元，鄉(xiāng)向區(qū)交納責(zé)任金3萬(wàn)元，其責(zé)任金從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣除。同時(shí)，區(qū)財(cái)政將拿出近年糧（良）補(bǔ)結(jié)余下來(lái)的資金，對(duì)今年糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)、村和種糧大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是基地農(nóng)業(yè)強(qiáng)規(guī)模。根據(jù)我區(qū)位于城郊的實(shí)際，在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，以“菜藍(lán)子”、“果盤子”為主打，突出做好服務(wù)城市居民消費(fèi)文章，做大做強(qiáng)三星蔬菜基地規(guī)模。在耕作方式上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營(yíng)方式上，由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；在檔次定位上，由普通品種向名、特、優(yōu)、新轉(zhuǎn)變，變產(chǎn)品為商品，變產(chǎn)量為產(chǎn)業(yè)，變小消費(fèi)為集團(tuán)購(gòu)買，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。努力把三星蔬菜打造成為市民消費(fèi)的首選產(chǎn)品，成為市民和各大超市來(lái)三星觀菜、賞菜、購(gòu)菜的理想追求。同時(shí)，著力建設(shè)好以靈官為主的2000畝禮品西瓜基地，重點(diǎn)建設(shè)好6個(gè)示范養(yǎng)殖小區(qū)。通過(guò)扶持，使之成為農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。三是特色農(nóng)業(yè)樹(shù)品牌。緊緊依托“三農(nóng)”資源和鄉(xiāng)土文化，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、現(xiàn)代新村、民俗農(nóng)莊等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)增收功能。今年，要下大力氣將三星打造集菜地認(rèn)種、休閑、垂釣、觀賞等功能為一體的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)休閑農(nóng)莊。積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)機(jī)關(guān)單位干部認(rèn)種領(lǐng)種，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響，著力包裝，推向市場(chǎng)，提升三星休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。要依托**、88、**沖等山青水秀的山水資源，加快**度假小區(qū)建設(shè)，著力打造原生態(tài)野外休閑娛樂(lè)度假休閑類型。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展花卉苗木、時(shí)令果蔬、珍稀食用菌、安全畜禽等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力將我區(qū)發(fā)展成為城市居民菜籃子鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)功能。四是龍頭產(chǎn)業(yè)求發(fā)展。按照市場(chǎng)需求，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等集群集聚，從根本上改變我區(qū)“稻谷連殼賣、生豬連毛賣、鮮魚(yú)連鱗賣”的尷尬局面。要在鞏固現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)新增龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)1家，將產(chǎn)業(yè)做大，將影響做旺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村興旺。

（三）借助體制創(chuàng)新之機(jī)，做好“改革”文章。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的慣性思維，必須做好農(nóng)村改革這篇文章。一是扶持合作組織發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織在信貸、登記、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策，新發(fā)展3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，其中重點(diǎn)扶持1個(gè)。二是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。全面實(shí)行農(nóng)村土地承包管理信息化，抓好第2輪土地承包后續(xù)完善工作，在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)100%到戶，農(nóng)村土地承包合同100%到戶。三是深化林權(quán)制度改革。要按照區(qū)委要求，今年6月底以前，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶的改革任務(wù)，集體林權(quán)明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)率達(dá)到90%以上，林權(quán)證發(fā)放率達(dá)100%，山林糾紛調(diào)處率達(dá)90%以上，真正實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。四是抓好農(nóng)村綜合改革。要按照省政府的部署，全面、穩(wěn)步推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，建立健全鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格防止發(fā)生新的債務(wù)。積極探索建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)，爭(zhēng)取農(nóng)村“一事一議”試點(diǎn)村30%，爭(zhēng)取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位。進(jìn)一步加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，集中抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督和解決好農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房等亂收費(fèi)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（四）借助普照惠農(nóng)之光，做好“和諧”文章。要破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾，解決制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次因素，必須做好和諧農(nóng)業(yè)這篇文章。一是合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造新村亮點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門幫扶，隊(duì)員駐村”的工作機(jī)制，抓好以“城鄉(xiāng)一體，鄉(xiāng)村共建”為主題的松木新農(nóng)村示范片建設(shè)。通過(guò)政策扶持，項(xiàng)目帶動(dòng)，力爭(zhēng)每個(gè)示范村都有1至2個(gè)帶領(lǐng)農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板。切實(shí)抓好村組公路、安全飲水、電網(wǎng)改造升級(jí)、村民共建新居工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源建設(shè)，繼續(xù)加快“三清五改”進(jìn)程，努力打造優(yōu)美、和諧的新村亮點(diǎn)。二是著力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。依據(jù)勞動(dòng)保障部門和農(nóng)科教中心，將農(nóng)民工作為各類技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)門路，確保轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。對(duì)有一定資金和技術(shù)的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，要給予小額擔(dān)保貸款支持及各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠支持，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是全力改善農(nóng)村公共事業(yè)，普照惠民陽(yáng)光。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，加強(qiáng)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)配套建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、救災(zāi)救濟(jì)、高齡老年人補(bǔ)貼等社會(huì)保障制度建設(shè)，抓好農(nóng)村計(jì)劃生育和殘疾人保障工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效 今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要切實(shí)按照會(huì)議部署，不等不靠，立即行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，一件一件抓落實(shí)。

（一）要切實(shí)重視“三農(nóng)”。周強(qiáng)省長(zhǎng)在省委農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“三個(gè)不過(guò)分”，即怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分，怎么重視也不過(guò)分，怎么支持也不過(guò)分。“三農(nóng)”是發(fā)展的基礎(chǔ)，不可動(dòng)搖；“三農(nóng)”是全黨工作的重點(diǎn)，不可偏移；“三農(nóng)”面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，不可喪失。因此，要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放到更加突出的位臵，擺到重要議事日程上，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，潛心研究，精心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，全力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

（二）要?jiǎng)?wù)必明確責(zé)任。要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定切實(shí)可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊，形成全區(qū)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。

（三）要致力抓好落實(shí)。落實(shí)是完成任務(wù)的根本，領(lǐng)導(dǎo)是完成任務(wù)的關(guān)鍵。對(duì)于已經(jīng)確立的各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感來(lái)對(duì)待，認(rèn)真研究新情況，注重解決新問(wèn)題，尤其是要在抓落實(shí)上創(chuàng)新思路，在創(chuàng)新上重點(diǎn)突破，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。對(duì)于已開(kāi)展的工作，要腳踏實(shí)地搞好示范，俯下身子抓好落實(shí)，甩開(kāi)膀子真抓實(shí)干，不折不扣落實(shí)惠民政策，不遺余力完成任務(wù)。

（四）要完善考核督查。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。今年，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，并加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作的不定期督查，督促各地抓“三農(nóng)”工作的目標(biāo)不動(dòng)搖，標(biāo)準(zhǔn)不降低，力度不放松，精力不分散，工作不松懈。

四、未雨綢繆，精心組織，切實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作 春分已過(guò)，谷雨在即，當(dāng)前正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道、區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為全年工作開(kāi)好頭、起好步。

一是抓好春耕備耕。季節(jié)催人，時(shí)不我待。鄉(xiāng)、村和農(nóng)業(yè)部門要在春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期，組織干部和農(nóng)技人員深入農(nóng)戶家中，深入田間地頭，認(rèn)真抓好早稻面積落實(shí)，堅(jiān)決遏制耕地季節(jié)性拋荒，搞好辦點(diǎn)示范，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好科學(xué)育秧和蔬菜培管等工作。農(nóng)機(jī)部門要深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)鬧春耕，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。

二是抓好防汛保安。水利部門要迅速對(duì)堤防、水庫(kù)等防洪工程設(shè)施進(jìn)行全面排查，做好水利工程汛情調(diào)度和防汛物資準(zhǔn)備等工作，落實(shí)好防汛保安責(zé)任制，確保在正常洪水位下不垮一堤一壩，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是抓好動(dòng)物防疫。春季是重大動(dòng)物疫情易發(fā)期，各地一定要繃緊這根弦，切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

四是抓好造林綠化。各級(jí)各部門要搶抓季節(jié)時(shí)令，開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，確?！叭叀痹炝郑笆f(wàn)喬木進(jìn)雁城”新造任務(wù)的全面完成，切實(shí)改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，要加強(qiáng)春季森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。對(duì)發(fā)生大面積森林火災(zāi)和造成惡劣影響的，一定要嚴(yán)肅追究，嚴(yán)懲不貸。

五是抓好新村建設(shè)。抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，尤其是新農(nóng)村示范片建設(shè)，4月5日前所有駐村工作隊(duì)員都要進(jìn)駐到示范村開(kāi)展工作，確保示范村建設(shè)不松懈，不走樣。

六是抓好爭(zhēng)資跑項(xiàng)。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，要突出一個(gè)快字，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門要密切配合，對(duì)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和神圣的歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。

第五篇：努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面

．努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面

農(nóng)村文化建設(shè)是各級(jí)政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。各級(jí)文化部門將圍繞構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)，以維護(hù)公民基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以滿足人民群眾基本精神文化需求為目的，加大農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的力度，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面。我認(rèn)為在“十一五”期間，應(yīng)采取五項(xiàng)措施加大農(nóng)村文化建設(shè)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所。到2010年，實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室，爭(zhēng)取達(dá)到“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊(cè)”的目標(biāo)。

二是加大對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，建立農(nóng)村文化投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。文化部和國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃在“十一五”期間，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施建設(shè)。初步計(jì)劃“十一五”期間，新建和擴(kuò)建２萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，到“十一五”末期基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標(biāo)。全國(guó)文化信息資源共享工程以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，主要支持邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要實(shí)現(xiàn)“縣縣有分中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務(wù)點(diǎn)、５０％的行政村建有基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)。

三是切實(shí)提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的能力，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活?？h級(jí)文化館、圖書(shū)館等公益性文化單位要深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。各地文化部門和單位加大對(duì)農(nóng)村題材文藝作品重點(diǎn)選題的資助力度，每年推出一批反映當(dāng)代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品。繼續(xù)購(gòu)買適合農(nóng)村需要的優(yōu)秀劇本版權(quán)，免費(fèi)提供基層藝術(shù)團(tuán)體使用。

四是積極鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書(shū)室等，支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書(shū)社、電影放映隊(duì)，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，因地制宜，分類指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。

五是動(dòng)員社會(huì)力量支持農(nóng)村文化建設(shè)，建立城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文化對(duì)口支援活動(dòng)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入對(duì)口扶貧計(jì)劃，建立和完善東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，重點(diǎn)捐助文化站（室）、圖書(shū)室等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益性文化實(shí)體和文化活動(dòng)。

可見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)內(nèi)在要求，是大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、加快文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程的重要舉措，對(duì)于提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。