第一篇：關(guān)于建立健全農(nóng)村道路交通安全管理辦公室的通知

鳴府發(fā)【2011】30號簽發(fā)人：劉俊

鳴鐘鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于建立健全農(nóng)村道路交通安全管理辦公室的通

知

各村民委員會，鄉(xiāng)級各部門：

為進一步夯實農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，強化農(nóng)村基層道

路交通安全工作責(zé)任，努力形成疏堵結(jié)合、條塊并重、齊抓共管的工作格局，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)態(tài)勢。特成立鳴鐘

鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，現(xiàn)通知如下：

主任：舒?zhèn)h委副書記、副鄉(xiāng)長（兼）

副主任：李孝云派出所所長

成員：龍瑞斌安辦主任

秦琴安辦工作人員

張偉派出所民警

各村主任

二0一一年三月二十八日

主題詞：農(nóng)村道路交通安全管理

送：縣安辦，各村民委員會，鄉(xiāng)級各部門鳴鐘鄉(xiāng)黨政辦2011年3月28日印

（共印33份）

第二篇：農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責(zé)

農(nóng)村道路交通安全管理站

工作職責(zé)

一、制定本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全管理規(guī)劃并組織實施。

二、組織開展道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

三、與轄區(qū)村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書，定期督促檢查工作落實情況。

四、每月召開一次道路交通安全例會，分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，安排部署下月工作。

五、指導(dǎo)各村交管室建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息紙質(zhì)和電子臺賬，實現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>

六、組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時治理。

七、建立交管員網(wǎng)格化管理機制，組織指導(dǎo)交管員、協(xié)管員和勸導(dǎo)員開展道路交通違法查糾工作，收集交通違法證據(jù)，及時向公安交警部門報告。

八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務(wù)。

九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。

十、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。

農(nóng)村道路交通安全管理室

工作職責(zé)

一、在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全全面工作。

二、建立健全本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全的管理規(guī)定和各項制度。

三、開展道路交通安全宣傳和交通事故預(yù)防工作，切實做到道路交通安全常識家喻戶曉。

四、及時掌握本村機動車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ⒓堎|(zhì)和電子臺賬，每月向鄉(xiāng)交管站報告情況。

五、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務(wù)。

六、對本行政區(qū)內(nèi)所有道路進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行處理或報告鄉(xiāng)交管站。

七、開展道路交通違法查糾工作，收集交通違法證據(jù)，及時向公安交警部門報告。

八、遇暴雨大雪路滑天氣、滑坡塌方等特殊情況，及時對本行政區(qū)內(nèi)道路采取封閉管制措施。

九、配合交警部門處理本行政區(qū)內(nèi)的道路交通安全事故。

十、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。

農(nóng)村道路交通安全管理勸導(dǎo)站

工作職責(zé)

一、宣傳交通安全法和安全文明交通常識，提高廣大村民交通安全意識。

二、查處糾正酒后駕駛、超載超員、違法載人、無牌無證上路等常見性、多發(fā)性鄉(xiāng)村道路交通違法行為，確保道路交通安全。

三、對輕微違法行為做好勸導(dǎo)工作，對拒不接受勸導(dǎo)或拒不改正違法違章行為的，利用手機等設(shè)備收集證據(jù)后報告公安交警部門。

四、遇暴雨大雪路滑天氣、滑坡塌方等特殊情況，及時對道路采取封閉管制措施。

五、配合交警部門處理本村范圍內(nèi)的道路交通安全事故。

六、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。

第三篇：農(nóng)村道路交通安全管理實施方案

農(nóng)村道路交通安全管理實施方案

為切實抓好全市農(nóng)村道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，按照省政府和市政府相關(guān)要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實現(xiàn)經(jīng)費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；村道路交通安全設(shè)施進一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

人力、財力、物力保障到位。

各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開展。

1．管理工作機制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，相關(guān)部門各司其職。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足

3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開展。

4．落實專門勸導(dǎo)人員。村委會干部要負責(zé)對轄區(qū)機動車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩逃?、提醒和勸?dǎo)，各村應(yīng)根據(jù)實際情況，配備交通安全勸導(dǎo)員。

完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進行清理，并認真修訂、充實和完善，為相關(guān)工作的開展打牢基礎(chǔ)。

建立聯(lián)席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)職能部門的職責(zé)和任務(wù)，定期召開農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會議，總結(jié)階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，并督促抓好落實。

完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學(xué)遵守交通法規(guī)的意識。

強化相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關(guān)職能部門加強工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月向本級政府上報一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔(dān)相關(guān)職能的部門，實行部門定點聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。

加強農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳xx省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定要求，認真履行交通安全管理工作職責(zé)，并確定一名民警經(jīng)常參與當(dāng)?shù)亟还苻k開展的交通違法行為查糾活動。

加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門，定期對農(nóng)村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

落實農(nóng)村道路管理養(yǎng)護職責(zé)。各地要切實履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護主體職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，完善考核機制，確保管理和養(yǎng)護落實。

大力發(fā)展農(nóng)村客運。各地要貫徹落實國家有關(guān)農(nóng)村客運政策性補貼制度，制定發(fā)展農(nóng)村客運總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)村客運實行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營。要合理設(shè)置農(nóng)村客運站點，根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。

強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農(nóng)村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，有關(guān)部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度，消除摩托車無牌無證現(xiàn)象。

實行考評考核管理工作機制。各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入安全目標(biāo)考核重要內(nèi)容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。

三、工作要求

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強對農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序推進，確保農(nóng)村

道路交通安全管理工作扎實有效開展。

制定實施方案。各地要緊密結(jié)合本地實際，制定實施方案，明確治理目標(biāo)，細化工作任務(wù)落實督導(dǎo)檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。

加強督導(dǎo)檢查。各地要建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作督導(dǎo)檢查制度，以暗訪與明察相結(jié)合的方式，定期深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進整改。

實行通報制度。各地每月要向市政府上報當(dāng)月開展推進工作情況，每季度末月最后1個工作日，向市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地工作開展情況定期進行通報。

開展經(jīng)驗交流。各地工作亮點和經(jīng)驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期刊發(fā)工作簡報，供各地交流借鑒。

第四篇：農(nóng)村道路交通安全管理實施方案

為切實抓好全市農(nóng)村道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，按照省政府和市政府相關(guān)要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實現(xiàn)經(jīng)費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；農(nóng)

村道路交通安全設(shè)施進一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

（一）人力、財力、物力保障到位。

各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和資金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開展。

1．管理工作機制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，相關(guān)部門各司其職。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開展。

4．落實專門勸導(dǎo)人員。村委會干部要負責(zé)對轄區(qū)機動車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩逃?、提醒和勸?dǎo)，各村應(yīng)根據(jù)實際情況，配備交通安全勸導(dǎo)員。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進行清理，并認真修訂、充實和完善，為相關(guān)工作的開展打牢基礎(chǔ)。

（三）建立聯(lián)席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)職能部門的職責(zé)和任務(wù)，定期召開農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會議，總結(jié)階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，并督促抓好落實。

（四）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學(xué)遵守交通法規(guī)的意識。

（五）強化相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關(guān)職能部門加強工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月向本級政府上報一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔(dān)相關(guān)職能的部門，實行部門定點聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。

（七）加強農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定（試行）》（川公交〔2007〕93號）要求，認真履行交通安全管理工作職責(zé)，并確定一名民警經(jīng)常參與當(dāng)?shù)亟还苻k開展的交通違法行為查糾活動。

（八）加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門，定期對農(nóng)村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

（九）落實農(nóng)村道路管理養(yǎng)護職責(zé)。各地要切實履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護主體職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護資金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，完善考核機制，確保管理和養(yǎng)護落實。

（十）大力發(fā)展農(nóng)村客運。各地要貫徹落實國家有關(guān)農(nóng)村客運政策性補貼制度，制定發(fā)展農(nóng)村客運總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)村客運實行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營。要合理設(shè)置農(nóng)村客運站點，根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。

（十一）強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農(nóng)村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，有關(guān)部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度，消除摩托車無牌無證現(xiàn)象。

（十二）實行考評考核管理工作機制。各地要把農(nóng)村道路交

通安全管理工作納入安全目標(biāo)考核重要內(nèi)容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強對農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序推進，確保農(nóng)村

道路交通安全管理工作扎實有效開展。

（二）制定實施方案。各地要緊密結(jié)合本地實際，制定實施方案，明確治理目標(biāo)，細化工作任務(wù)落實督導(dǎo)檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。

（三）加強督導(dǎo)檢查。各地要建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作督導(dǎo)檢查制度，以暗訪與明察相結(jié)合的方式，定期深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進整改。

（四）實行通報制度。各地每月要向市政府上報當(dāng)月開展推進工作情況，每季度末月最后1個工作日，向市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地工作開展情況定期進行通報。

（五）開展經(jīng)驗交流。各地工作亮點和經(jīng)驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期刊發(fā)工作簡報，供各地交流借鑒。

第五篇：山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理探討

山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理探討

（山西省陽城縣公安局交警大隊 茹忠善）

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，山區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的變化，最為明顯的是交通，“村村通”公路的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村交通狀況發(fā)生了巨變，農(nóng)民群眾交通方式也發(fā)生了巨大變化，摩托車、農(nóng)用運輸車、小汽車成為農(nóng)民群眾代步和生產(chǎn)、生活工具。發(fā)達的交通路網(wǎng)及現(xiàn)代機械化的交通方式，在給農(nóng)民群眾的出行帶來極大便利的同時，也帶來了一系列不容忽視的安全問題，農(nóng)村交通事故呈逐年遞增的態(tài)勢。筆者就陽城縣山區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作進行了深入調(diào)研，形成一些粗淺的思考與探索與大家一起探討。

一、山區(qū)農(nóng)村交通安全管理存在的問題和現(xiàn)狀

1、農(nóng)村道路危險路段多，整改難度大。陽城縣是個典型的山區(qū)縣，全縣有3000余公里的2條省道、1條市道和多條縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路，70％以上依山傍河而建，特別是南部山區(qū)道路，路面狹窄，彎道多、道路垂直落差大。一旦發(fā)生事故，輕則車損人傷，重則車毀人亡。由于資金等問題的限制，這些道路安全防護措施仍然大大滯后于道路通行的需求。

2、農(nóng)村機動車保有量大，管理難度大。近年來，陽城縣農(nóng)村機動車保有量以每年增幅20％的速度逐年增加，特別是去年“汽車下鄉(xiāng)”政策的出臺，為群眾購買機動車提供了便利和平臺，半年時間新增上戶車輛3000余輛。目前，全縣在冊機動車6萬余輛。

農(nóng)村機動車管理存在難題。一是機動車安全性能差。農(nóng)村群眾為圖方便、省錢，購買價格低廉車和二手車以及使用脫檢及報廢車輛；二是無牌無證現(xiàn)象較多。農(nóng)民群眾法律意識淡薄，上牌辦證積極性不高，駕駛技術(shù)差；三是農(nóng)村公共交通發(fā)展緩慢，群眾代步和生產(chǎn)、生活工具依靠正三輪、農(nóng)用運輸車、摩托車等。特別是山區(qū)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、寄宿制學(xué)校的推行，每到周末或開學(xué)、放學(xué)時期，農(nóng)村家長大都使用農(nóng)用運輸車、摩托車接送學(xué)生，安全隱患極大。

3、交通安全意識淡薄，守法意識差。農(nóng)村群眾接受交通安全宣傳教育面窄，交通安全意識普遍比較淡薄。酒后駕車、無證開車、無牌行駛、農(nóng)用車、摩托車違章載人等嚴重交通違法行為大量存在，導(dǎo)致交通事故多發(fā)。

4、農(nóng)村公路網(wǎng)資金不足，安全設(shè)施不完善。南部山區(qū)不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于資金因素的制約，農(nóng)村道路建成后相應(yīng)的交通安全標(biāo)志、警示符號、基本的交通安全設(shè)施不具備便投入使用，“村村通”公路實際上成了“赤膊路”。由于道路硬化了，導(dǎo)致車的速度加快，駕駛員麻痹大意，安全隱患也就相應(yīng)增加了。

5、“村村通”公路存在等級低，通行條件差，安全隱患大。農(nóng)村道路大部分是鄉(xiāng)、村道路，道路盤山繞行，彎急坡陡，路面窄且高低不平。近幾年，雖然“村村通”工程全面實施，但因為資金或其它原因，雖然路面變平整了，但卻變窄了，彎變急了。我縣南部山區(qū)“村村通”公路規(guī)劃缺乏前瞻性，對道路建設(shè)和交通發(fā)展估計不足，普遍存在在規(guī)劃中考慮安全因素不夠，設(shè)計欠缺、施工質(zhì)

量差，導(dǎo)致修建的道路急彎、岔口多、行車視線不良、路面寬度太窄、易滑等問題較多，有的道路拓寬時沒有配套改造原有的橋梁，造成寬路窄橋、險橋多。有的路面只能單向行駛，在遇到會車的時候，駕駛員會傷透腦筋。一些道路更是臨崖臨溝處低，路面不平整，彎路轉(zhuǎn)彎半徑不夠，安全隱患大增。

6、警力不足制約農(nóng)村道路交通安全管理。陽城縣交警大隊有正式民警34人，協(xié)勤民警93人，下設(shè)5個科室、5個直屬公路巡邏中隊、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊，按人頭平均計算，每一名交警要管近100公里的道路，近2000輛機動車，再加上每天必須處置的各類報警及車輛、駕駛?cè)说娜粘９芾砉ぷ?，根本不能管理到位，致使農(nóng)村一些地方成為管理真空。

二、采取交通安全社會化管理的做法

為切實加強山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理，近年來，公安交警部門采取了一些列的措施，致力于探索實踐農(nóng)村交通安全社會化管理之路，突破農(nóng)村交通管理瓶頸制約，變革農(nóng)村交通安全管理模式，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層交安委組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊為平臺，從交通安全管理的最基層的基礎(chǔ)抓起，運用綜合治理手段，通過發(fā)動和吸收社會力量共同參與交通管理，改變交警唱“獨角戲”的局面，逐步形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會各界參與”的交通安全管理工作大格局。

1、強勢建立綜合預(yù)防體系。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，進一步完善部門合作、齊抓共管的長效機制，建立了縣

鄉(xiāng)兩級道路交通事故預(yù)防機構(gòu)，把交通安全工作納入縣里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理責(zé)任制考核范疇；堅持用例會和評析會制度來保證道路交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職能作用的高效運轉(zhuǎn)。堅持每季度召開一次預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)組例會；建立了周分析、月通報事故預(yù)防工作制度以及領(lǐng)導(dǎo)組成員單位向領(lǐng)導(dǎo)組的季報告制度和重大節(jié)日交通安全報告制度，分析形勢，研討預(yù)防對策；落實重、特大交通事故評析制度，找準事故“降”點；積極協(xié)調(diào)解決影響交通安全的問題等。進一步加大行政干預(yù)力度，對全縣排查出的道路交通安全隱患和事故多發(fā)路段交通安全隱患整治情況由縣政府牽頭進行督查，對重大隱患路段、隱患單位實行掛牌督辦制度，下達掛牌整改督辦通知書和督查通報督促整改。全縣各有關(guān)部門在落實主體責(zé)任的同時，積極開展部門協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，使部門聯(lián)動機制得以有效發(fā)揮并彰顯成效。

2、大力推進基層交安委建設(shè)?？h里成立分管副縣長掛帥的交安委，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立基層交安委組織，落實人員經(jīng)費以及村級交通安全員，并逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安委與安監(jiān)站合并，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，直面基層，配合公安交警部門加強農(nóng)村交通安全宣傳教育、機動車、駕駛?cè)斯芾?、轄區(qū)道路交通安全隱患排查整治等工作，使管理更有針對性，宣傳更具可信性，基本實現(xiàn)了交通安全宣傳、交通事故防范、駕駛?cè)斯芾?、道路交通設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村。依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層交安委和村級組織協(xié)管交通，在一定程度上緩解了交警警力不足帶來的管理壓力，使農(nóng)村

道路脫管面縮小，交通安全宣傳輻射面擴大，交通安全管理覆蓋面大大提高。

3、全力開展社會化交通安全宣傳。借助文明交通行動計劃，以“五進”宣傳和創(chuàng)建交通安全文明單位為平臺，以面向社會、注重實效、教育大眾為出發(fā)點，通過交通安全“五進”宣傳，把交通安全送到社會各個角落。以交通安全示范單位創(chuàng)建為契機，積極培樹創(chuàng)建單位，以點帶面，整體推進；依托新聞媒體、宣傳教育、安全行業(yè)、社會組織等開展社會化宣傳，與縣電視臺、報社、陽城在線網(wǎng)站等達成警媒合作意向，通過媒體宣傳普及交通安全法律法規(guī)；與教育部門聯(lián)系溝通，深入開展校園安全宣傳；依托農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、交警大、中隊等，充分利用櫥窗、板報、專欄等積極開展宣傳教育陣地建設(shè)；充分發(fā)動、利用各類社會資源開展交通安全公益性社會化宣傳。

4、重拳整治道路交通秩序。推出區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動工作新舉措，把公路巡警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊按照區(qū)域連片，劃分為5個區(qū)域作戰(zhàn)單元和1個大跨度巡邏作戰(zhàn)單元。充分運用科技的、法律的、經(jīng)濟的手段，通過動態(tài)巡查和靜態(tài)管控相結(jié)合，把警力和裝備放到路面，加大路面交通秩序管理力度。對客運車超員、超速、無牌無證、酒后駕駛、低速貨車和摩托車違法載人進行嚴厲打擊，使整治工作實現(xiàn)大廣度、全覆蓋目標(biāo)。在交通秩序管理中，突出“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，立足抓大放小，堅持嚴懲與教育并重，對輕微違法行為堅持教育為主，糾違警告不罰款，全年警告教育處

罰占總處罰數(shù)的1/3以上；對嚴重交通違法行為從嚴打擊，近兩年行政拘留嚴重交通違法人員創(chuàng)歷史新高，道路交通違法率和事故發(fā)生率均明顯下降。

5、延伸觸角推行便民利民服務(wù)。以惠民利民便民為宗旨，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷延伸服務(wù)觸角，組成“流動車管所”，深入山區(qū)農(nóng)村，推出上門辦證、檢車、上戶新舉措；增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，推行摩托車銷售網(wǎng)點帶牌銷售摩托車，實現(xiàn)銷售、上戶、辦證一條龍服務(wù)；實行快遞服務(wù)，方便外出務(wù)工人員、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民等特殊群體領(lǐng)取牌證。針對車輛管理、事故處理、路面執(zhí)勤執(zhí)法等工作中群眾比較關(guān)注的熱點、難點問題，迅速完善了公開承諾及關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境具體措施，對交管工作的各項業(yè)務(wù)、程序做了進一步規(guī)定，并公之于眾，以便群眾監(jiān)督，最大限度地方便群眾。

通過近幾年的工作實踐，陽城縣農(nóng)村交通安全管理工作取得了明顯效果，農(nóng)民交通安全意識在不斷增強，農(nóng)村道路交通事故得到了有效遏止。

三、農(nóng)村道路交通安全管理建議

針對目前農(nóng)村道路，特別是山區(qū)道路交通安全管理，筆者認為，一是要繼續(xù)鞏固預(yù)防道路交通事故社會化宣傳、防控體系；二是要加大山區(qū)道路后期養(yǎng)護、交通安全設(shè)施資金投入；三是積極構(gòu)建農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)，保障群眾出行。