第一篇：在區(qū)創(chuàng)優(yōu)工作動員會上的講話

文章標題：在區(qū)創(chuàng)優(yōu)工作動員會上的講話

在區(qū)創(chuàng)優(yōu)工作動員會上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

剛才我們學習了市委、市政府辦公室《強化“比創(chuàng)”工作責任和嚴明工作紀律的規(guī)定》的通知，傳達了副市長何順洪同志的講話精神。今天我們就——近期的“創(chuàng)優(yōu)”工作進行部署，同時也是一個動員會。下面我講如下幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度

重視

“創(chuàng)優(yōu)”工作已進入沖刺階段，廣元的“創(chuàng)優(yōu)”形勢很嚴峻，壓力很大，國家只給四川兩個優(yōu)秀旅游城市指標，而有五個城市進行申報（德陽、遂寧、資陽、眉山和廣元）。如果廣元“創(chuàng)建”不能成功，定然要追究責任。我區(qū)是全市的“創(chuàng)優(yōu)”責任單位之一，就必須盡到責任和義務(wù)，完成好市“創(chuàng)優(yōu)”辦下達的各項任務(wù)，決不可以拖全市“創(chuàng)優(yōu)”的后腿，否則將承擔十分嚴重的責任和后果。因此，我區(qū)的“創(chuàng)優(yōu)”辦和各“創(chuàng)優(yōu)”責任單位必須對“創(chuàng)優(yōu)”工作予以高度重視，必須按時、按質(zhì)、按量完成近期的各項工作任務(wù)。

二、時間緊、任務(wù)重，要狠抓落實

“創(chuàng)優(yōu)”7月初接受省檢，8月底9月初迎接國家驗收，時間十分緊迫。目前，我區(qū)主要做好旅游廁所的建設(shè)、“創(chuàng)優(yōu)”宣傳、標識標牌的制作、環(huán)境衛(wèi)生整治等四項工作，各責任單位務(wù)必要嚴格按照元指發(fā)〔2007〕2號文件《關(guān)于近期“創(chuàng)優(yōu)”工作安排意見》加以貫徹落實，在時間上不得延誤，“創(chuàng)優(yōu)”宣傳工作采取分段分區(qū)域的方式進行，各責任單位領(lǐng)導要負主要責任，抽調(diào)的宣傳骨干要與單位其他工作脫鉤，集中精力完成好各自區(qū)域內(nèi)的宣傳任務(wù)，特別要加強督促市民學習（因國家“創(chuàng)優(yōu)”檢查要派暗訪組提前十天進入工作），注重“創(chuàng)優(yōu)”知識普及效果，窗口行業(yè)是重點。如果在“創(chuàng)優(yōu)”知識普及上出了問題，誰出問題，追究誰的責任。昭化是“創(chuàng)優(yōu)”檢查的重點，旅游廁所必須抓緊時間建設(shè)，趕在國家驗收前完成?！皠?chuàng)優(yōu)”知識宣傳要從高速公路出口開始對公路沿線居民進行普及，包括牛頭山幾處農(nóng)家樂。——城區(qū)區(qū)直機關(guān)和企事業(yè)單位、昭化古城的各企事業(yè)單位也必須認真組織學習“創(chuàng)優(yōu)”知識。

三、加強督查督辦和信息反饋

1、從現(xiàn)在起區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”辦節(jié)假日不得休息，區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”辦要把市“創(chuàng)優(yōu)”辦的指示精神及時報告指揮部指揮長和各位副指揮長，并將“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)及時安排到各責任單位，并加強對“創(chuàng)優(yōu)”工作的指導。

2、加強督查督辦。區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室要對各責任單位的“創(chuàng)優(yōu)”工作及時進行督查督辦，實行每周通報制，直至“創(chuàng)優(yōu)”迎接結(jié)束。

3、各責任單位必須按區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”辦的安排，通過配合協(xié)作，認真完成好本單位的“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)。不得推委扯皮，確保我區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”達標。

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第二篇：在全鎮(zhèn)爭先創(chuàng)優(yōu)動員會上的講話

在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話

黨委書記董賢貴

同志們:

按照縣委的統(tǒng)一要求和部署，全縣將在黨的十八大召開前深入開展基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，推動學習實踐活動向廣度和深度發(fā)展，為了能夠開展好此項活動，結(jié)合光華鎮(zhèn)實際，對如何開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動我強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，站在講政治和全局的高度充分認識深入 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義。

黨的十七大在強調(diào)加強和改進黨的建設(shè)時，明確提出要 開展兩項活動：一是在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是繼學習實踐活動之后，黨中央著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)實際，為加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)而部署的一項經(jīng)常性工作，影響深遠，意義重大。從鞏固擴大學習實踐活動成果的要求來看，歷時一年多的學習實踐活動已經(jīng)基本結(jié)束，但貫徹落實科學發(fā)展觀任重而道遠。從全鎮(zhèn)黨的建設(shè)狀況來看，近年來，我們堅持以改革創(chuàng)新的精神加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，黨的工作活力不斷增強，黨員隊伍素質(zhì)不斷提高，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快

發(fā)展提供了堅強的組織保證。但也要清醒的看到工作中存在的問題，如個別黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，抓工作、抓新農(nóng)村建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法不多，力度不夠；個別黨支部班子不團結(jié)，搞內(nèi)訌，出現(xiàn)了軟弱渙散的跡象；一些黨員學先進、趕先進、爭當先進意識不強，動力不足；甚至履行黨員的基本義務(wù)都做不好，如黨支部組織的“三會一課”、“三項工程”等組織活動和學習都不能積極參加；黨的建設(shè)工作缺少有力抓手和科學的載體，等等。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是要讓基層黨組織和黨員明確新的努力方向，在激勵和競爭中提升能力和素質(zhì)，發(fā)揮好主體作用；就是在爭創(chuàng)活動中解決工作難題，從而進一步提升基層黨建科學化水平。從推動全鎮(zhèn)科學發(fā)展的實際來看，當前我們正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨全面完成十一五規(guī)劃、科學謀劃十二五的重大任務(wù)。

總之，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不僅是鞏固拓展學習實踐活動成果的重大舉措，而且是加強黨的組織和黨員隊伍建設(shè)的必然要求，同時也是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要渠道。更是促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力讓全鎮(zhèn)人民過上好日子的組織保證。全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部一定要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高標準、高質(zhì)量、高效率的開展。

二、明確任務(wù)，按照上級黨委部署扎實深入的開展創(chuàng)先

爭優(yōu)活動

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省、市、縣委高度重視，基 層和群眾充滿期待。我們一定要認真貫徹落實中央和省、市、縣委部署要求，充分借鑒學習實踐活動的成功經(jīng)驗，突出爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實踐性，以更加豐富的實踐內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加切實可行的工作方法，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

第一，要深刻領(lǐng)會總體要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)”四句話的總體要求。推動科學發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標。各黨支部要緊緊圍繞推動科學發(fā)展“第一要務(wù)”，不斷完善科學發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，進一步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，自覺調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在推進農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”工作中當先鋒、作表率。促進社會和諧是創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點?；鶎狱h組織和黨員要切實履行維護好和諧穩(wěn)定的“第一責任”，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性的做好工作；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時刻，立場堅定，旗幟鮮明，自覺維護大局。特別是要高度關(guān)注民生，切實把廣大人民群眾的切身利益問題解決好。服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點。要結(jié)合活動的開展，健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，組織黨員開展

志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，為群眾提供政策、信息、法律、技術(shù)等各方面的服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠，進一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層組織建設(shè)是搞好活動的基礎(chǔ)和保證。要站在推進黨的建設(shè)“第一工程”的高度認識和對待基層黨組織建設(shè)，進一步加強班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新活動方式，擴大活動覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

第二，要準確把握主要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“創(chuàng)建先 進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容。先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”，即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣?！拔鍌€好”、“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求，也是最基本要求。各村、各部門、各單位要結(jié)合實際，把這些普遍要求具體化，明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡潔明了，具體可行、好記好評。

第三，要積極創(chuàng)新活動方式。在學習實踐活動中，我們 形成了一些好的經(jīng)驗和做法，推動活動取得了明顯成效。要

在繼續(xù)堅持這些好經(jīng)驗、好做法的同時，不斷探索和創(chuàng)新促進黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效方式方法，推動活動扎實深入開展。各黨支部要采取適當方式，將制定好的活動方案向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督；對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中梳理查找出突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決突出問題，在解決問題中深化活動效果；要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰；要建立落實黨員領(lǐng)導干部建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，抓點指導，以點帶面，推動爭創(chuàng)活動深入開展。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大學習實踐活動成果相結(jié)合，與建設(shè)學習型黨組織、促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，進一步豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，推進活動向縱深發(fā)展。

三、強化領(lǐng)導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是各黨支部的一項重大政治 責任。各支部要充分認識活動的重要意義，緊密聯(lián)系實際，加強組織領(lǐng)導，堅持統(tǒng)籌兼顧，做到組織領(lǐng)導到位、工作基礎(chǔ)扎實、采取措施有力，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓好，抓出實效。

一要加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委做為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心領(lǐng)導機構(gòu)，具體謀劃指導實施全鎮(zhèn)的創(chuàng)爭活動。各支部要結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，及時對活動進行動員和部署，有計劃、有步驟地推進活動開展。鎮(zhèn)黨委已成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。各支部也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，抽調(diào)精干力量，明確職責任務(wù)，切實抓好活動的組織實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二明確部門責任。中央明確要求，各地要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制。各黨支部要加強與黨建工作職能部門和有關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，共同抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。三要加強督促檢查。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組和有關(guān)部門要及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，定期開展考核評比，促進創(chuàng)評活動有序有效開展。對認識不到位、工作不得利的，要及時提出批評，限期進行整改。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在堅持、貴在深入。我們一定要按照中央和省、市、縣委的要求，認真謀劃、周密部署，精心組織，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，把蘊藏在基層黨組織和黨員中的無窮力量，引導到保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定上來，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供強大動力和組織保證。

第三篇：在爭先創(chuàng)優(yōu)動員會上的講話

在全區(qū)教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

動員大會上的講話

常文魁

（2010年5月10日）

同志們：

中央決定，從今年4月開始到黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。近期，區(qū)委召開了重要會議，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署。剛才，牛局長對在教育系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署，希望各學區(qū)、各學校、幼兒園認真抓好貫徹落實。下面,我就開展好這項活動講幾點意見。

一、充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動對促進我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展的重大意義

當前，全黨正在深入學習胡錦濤總書記4月6日重要講話精神，總結(jié)運用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，推動各項事業(yè)健康發(fā)展。在這樣的背景下，全區(qū)教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮各學校黨組織推動教育發(fā)展、服務(wù)廣大群眾、促進社會和諧的作用，對于辦好人民滿意教育，開創(chuàng)教育事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于鞏固擴大學習實踐活動成果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是繼學習實踐活動后，黨中央提出的又一項重大活動，是進一步做好整改落實后續(xù)工作的重要舉措。在學習實踐活動中，全區(qū)教育系統(tǒng)各級黨組織突出實踐特色，取得了一批重要思想成果、實踐成果和制度成果，解決了一批實際問題，取得了明顯成效。但同時也要清醒地認識到，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作是一個長期的任務(wù)，鞏固和擴大成果更需付出長期艱苦努力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步抓好整改落實后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，有利于進一步健全促進科學發(fā)展的體制機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于推動我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。從總體上看，教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員教師隊伍主流是好的，在促進我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展中起著中流砥柱作用。但也要看到，一些黨員教師先鋒作用發(fā)揮不明顯，個別基層黨組織存在活力不夠、凝聚力不強等問題。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促使黨組織履行職責創(chuàng)先進，廣大黨員教師立足崗位爭優(yōu)秀，必將會把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動工作科學發(fā)展的動力和資源，從而更有力地推進我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于進一步轉(zhuǎn)變干部作風、更好服務(wù)人民群眾。近年來，區(qū)教育局深入開展了“師德師風建設(shè)”和“干部作風集中整頓”等活動，取得了顯著成效。但是，作風建設(shè)是一項長期性、基礎(chǔ)性工作，需要不斷深化和加強。廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進基層黨組織和廣大黨員教師更好地聯(lián)系和服務(wù)廣大師生和家長，幫助群眾解決工作生活中遇到的實際困難，必將進一步推進教育系統(tǒng)作風建設(shè)，形成推動各項工作落實的強大合力。

二、準確把握工作重點，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的正確方向

第一，要準確把握“四句話”的總體目標。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強組織建設(shè)”四句話的總體目標。推動科學發(fā)展，就是要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，兌現(xiàn)各學校黨組織和黨員教師在學習實踐活動中對群眾的承諾，持續(xù)抓好各項整改項目任務(wù)的落實，積極推動教育改革發(fā)展邁上新臺階，在推進教育科學發(fā)展中當先鋒、作表率。促進社會和諧，就是要充分發(fā)揮教師群體在整個社會中的道德榜樣作用，帶頭踐行社會主義核心價值觀，積極倡導文明、和諧的社會新風尚。發(fā)揮學校黨組織和廣大黨員教師在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解學生及家長的思想動態(tài)，及時化解各種矛盾糾紛，凝聚人心。服務(wù)人民群眾，就是緊緊抓住“辦人民滿意教育”這個工作核心，不斷建立完善以“三聯(lián)三幫整推”主題活動為主線的服務(wù)群眾機制，大力推行教師家長互動交流活動、黨員教師服務(wù)崗、黨員承諾制等做法，幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，進一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層組織，就是要按照教育系統(tǒng)黨建工作的總體部署，深入實施“強基創(chuàng)先”工程，進一步優(yōu)化學校黨組織設(shè)置方式，不斷創(chuàng)新黨建工作方法，豐富黨建活動內(nèi)容，不斷增強黨員隊伍的生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。第二，要準確把握“五個好”、“五帶頭”的爭創(chuàng)標準。根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的文件精神，教育系統(tǒng)各級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進基層黨組織的基本要求是做到“五個好”： 一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，職業(yè)道德高尚，業(yè)務(wù)能力突出，隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，先鋒模范作用充分發(fā)揮。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢，保障功能增強。四是工作業(yè)績好。服務(wù)教育科學發(fā)展思路明確、措施到位，在圍繞中心、服務(wù)大局的工作實踐中取得顯著成績。五是群眾反映好。學校黨組織在廣大師生和學生家長中有較高威信，黨員教師有較高的職業(yè)形象，黨群干群關(guān)系進一步密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是做到“五帶頭”: 一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習業(yè)務(wù)理論知識，成為教育教學工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，以身作則，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。主動聯(lián)系服務(wù)廣大師生，為大家解難題、辦實事。四是帶頭遵紀守法。模范遵守黨的規(guī)章制度，帶頭遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當誠實守信、文明守法好公民?！拔鍌€好”、“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求，教育系統(tǒng)各級黨組織必須在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中堅持標準、積極倡導，強化措施、嚴格落實。

第三，要準確把握“兩個時段”的重點任務(wù)。按照中央和省市區(qū)委的安排部署，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大時間節(jié)點展開。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，教育系統(tǒng)要樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進基層黨組織，黨組織的生機與活力明顯增強，黨員的黨性觀念和宗旨意識明顯增強。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各學校黨組織和黨員教師創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機制得以健全。根據(jù)兩個時段的任務(wù)要求，我局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟作了明確規(guī)定，共分4個階段進行。第一階段，廣泛發(fā)動，安排部署，時間從2010年4月下旬至6月。各學校要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領(lǐng)導責任，細化工作任務(wù)，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創(chuàng)，扎實推進，時間從2010年7月至2011年6月。各學校要按照實施方案全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一開展十一項創(chuàng)建活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。第三階段，對標定位，晉檔升級，時間從2011年7月至2012年6月。各學校黨組織和黨員教師，都要對照先進典型和工作標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，使“五個好”黨組織和“五個模范”黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統(tǒng)總結(jié)，完善機制，時間從2012年7月至2012年年底。這一階段將集中展示活動成果、搞好活動總結(jié)、進行考核評議，建立起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。

三、創(chuàng)新載體，突出特色，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

為了確保學習實踐活動取得扎實成效，各學校黨組織要結(jié)合“七個圍繞”，創(chuàng)新載體，突出特色，抓實做好各項工作。

一是圍繞建設(shè)“學習型黨組織”，推動基層黨組織在思想理論工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。各學校黨組織要把學習貫穿于整個“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的始終，組織全體黨員教師認真學習黨的政治理論知識和各項教育法律法規(guī)以及教育教學相關(guān)業(yè)務(wù)知識。同時，切實把學習貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》貫穿始終，切實把新的教育理念和先進的教育方法的學習作為學習的重要內(nèi)容，堅持把集中學習、業(yè)務(wù)培訓、輔導講座、討論交流與個人自學結(jié)合起來。要迅速掀起學習型黨組織、學習型校園創(chuàng)建活動高潮，每周組織黨員集中學習不少于1次，重點抓好 “三會一課”、民主生活會等制度的執(zhí)行和落實，堅持每兩月一次的黨員讀書會或?qū)W習交流會，年末圍繞相關(guān)學習內(nèi)容對黨員教師進行一次考核；各學校黨組織要發(fā)揮好“校長論壇”、“名師論壇”等活動的作用，每年組織相關(guān)大型活動不少于1項。各學校以黨員教師為主要對象，以提高教育教學能力為目標，結(jié)合全面推進課堂改革的需要，組織舉辦系列學習講座和教學研討活動，全年不少于8次，引導黨員教師更好地進行學習，在推進素質(zhì)教育中起模范帶頭作用。

二是圍繞“黨性教育”活動，在黨性主題實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。各學校黨組織要充分發(fā)揮“一個支部一面旗、一個黨員一盞燈”的模范帶頭作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育?；鶎狱h組織要在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

三是圍繞建設(shè)“黨員先鋒崗”，推動基層黨組織在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上創(chuàng)先爭優(yōu)。各學校黨組織要繼續(xù)借鑒“雙培雙帶”、黨員先進性活動及學習實踐活動中好的經(jīng)驗和做法，以“三個爭做”為內(nèi)容，即爭做教學先鋒、讀書先鋒、教育先鋒，使每個黨員成為教學業(yè)務(wù)的骨干、讀書活動的模范、教育學生的導師。教學先鋒工程要抓好“雙培”工作，那就是把黨員培養(yǎng)成教學骨干，把教學骨干培養(yǎng)成黨員。黨員教師要在各自的教研組建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭上好公開課，還要在各種教學比武、優(yōu)質(zhì)課評比、教學理論學習中也發(fā)揮先鋒模范作用。讀書先鋒工程要結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，通過開展“讀書月”活動，使每位黨員教師圍繞一個主題在一個月內(nèi)自主開展學習，并完成一篇學習體會。教育先鋒工程重點是幫助、指導學生解決學習、生活、身體、心理等方面的困惑。通過建立學生成長檔案袋、與學生談心輔導、經(jīng)常與家長聯(lián)絡(luò)等方式，幫助問題學生克服不良習慣，轉(zhuǎn)變學習態(tài)度，提高學習成績。

四是圍繞“師德師風建設(shè)”，推動黨員教師在發(fā)揮先鋒模范作用上創(chuàng)先爭優(yōu)。各學校黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與師德師風建設(shè)有機結(jié)合，深入開展師德師風建設(shè)年活動，堅決遏制有損教育形象的歪風邪氣蔓延，同時，要堅持正確的價值導向，從現(xiàn)在開始，各學校要樹立一批德藝雙馨的“師德標兵”，為本校教師做好榜樣；年底，教育局將組織召開一次師德師風建設(shè)工作研討會，就教師的職業(yè)觀和價值觀、教師如何實現(xiàn)自我發(fā)展、教師如何從工作中獲得幸福感等問題進行專題研討；明年7月份，教育局將從各學校選拔表彰一批“師德標兵”，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，在全社會廣泛宣傳黨員模范教師的先進事跡，展現(xiàn)黨員模范教師的精神風貌，為全區(qū)廣大教職工樹立比學趕超的榜樣，同時樹立并表彰一批“五好基層黨組織”。各學校還要注重年輕優(yōu)秀人才培養(yǎng)，努力把優(yōu)秀的青年教師培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為教育和教學骨干；黨員教師帶頭承擔主要學科教學任務(wù)，帶頭開展教學方式、方法的改革與創(chuàng)新，努力造就一支熱愛教育事業(yè)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的教師隊伍。

五是圍繞解決實際問題，推動基層黨組織和黨員在服務(wù)師生中創(chuàng)先爭優(yōu)。為使這次活動切合實際，不走過場，我們結(jié)合全區(qū)教育工作實際，提出了十一個方面的創(chuàng)建目標，并將制定具體的考評辦法，把創(chuàng)建任務(wù)落實到各學校，定期進行檢查督促和考核。各學校黨組織要積極用創(chuàng)先爭優(yōu)的良好成效帶動教育均衡發(fā)展、優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量、維護校園安全穩(wěn)定等事關(guān)教育改革發(fā)展重大問題的解決；帶動家庭經(jīng)濟困難學生資助、學生心理健康教育等事關(guān)群眾切實利益問題的有效解決。同時，還要注重解決好具體教育工作中存在的問題，關(guān)鍵是要按照教育規(guī)律辦教育，要按照科學發(fā)展觀的要求，努力提高課堂教學效率，切實減輕學生課業(yè)負擔，全面提高教育質(zhì)量，切實履行好推進素質(zhì)教育的職責。六是圍繞建立健全工作機制，在激發(fā)內(nèi)在活力上創(chuàng)先爭優(yōu)。各學校黨組織要建立創(chuàng)先爭優(yōu)的動力機制，充分調(diào)動學校黨組織和黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的幫帶機制，通過“一幫一”、“手拉手”、定點聯(lián)系等形式，使后進趕先進，先進更先進；建立創(chuàng)先爭優(yōu)的評價機制，運用民主測評、滿意度調(diào)查、行風評議等考核評價方式，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引入科學化軌道；建立創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機制，培養(yǎng)一批“名學校、名校長、名教師”，搭建名校、名校長、名教師交流平臺，通過他們的引領(lǐng)帶動作用，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

七是圍繞提高教育教學質(zhì)量，在辦人民滿意教育上創(chuàng)先爭優(yōu)。每位黨員教師要結(jié)合這次“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷改進教育方法，努力營造“創(chuàng)先爭優(yōu)抓質(zhì)量、解放思想促發(fā)展”的良好氛圍。一方面廣大黨員教師要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，深入推進課程改革，積極學習、借鑒和推廣新的教育教學經(jīng)驗，因材施教，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展，為學生終身發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)；另一方面要突出重點，改進方法，強化管理，特別是學校的主要領(lǐng)導，要進一步轉(zhuǎn)變作風，積極探索研究和借鑒先進的教育管理體制和教育教學方法，加強學校管理，狠抓措施落實，不斷提高教育管理水平和教學質(zhì)量，促進教育工作上一個新臺階。

四、加強領(lǐng)導，靠實責任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實實在在的效果

一要加強組織領(lǐng)導，經(jīng)常開展督促檢查。為切實加強各學校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導，局黨委成立了教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責各學區(qū)、各學校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。各學校也要成立相應的組織機構(gòu)，要明確黨總支、支部書記為第一責任人，具體負責本學校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實施，抓好工作任務(wù)落實。要建立完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點制度，局機關(guān)科級干部每人聯(lián)系1個基層黨組織和1-2名黨員，基層黨組織負責人每人聯(lián)系培養(yǎng)1名黨員，努力把聯(lián)系點培育成示范點，把聯(lián)系黨員培養(yǎng)成“五帶頭”優(yōu)秀黨員。局黨委要成立督查組定期對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況進行督查指導，確保爭創(chuàng)活動有序推進、取得實效。

二要廣泛宣傳引導，營造良好輿論氛圍。各學校黨組織要充分運用廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳本校開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動好的經(jīng)驗和做法，大力宣傳黨員模范教師的典型事跡，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際效果，樹立正確的輿論導向，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。《崆峒教育信息網(wǎng)》要開辟“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專欄，深入報道創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的好做法、好典型。各學校要以靈活多樣的形式開展內(nèi)容豐富的宣傳活動，采取報告會、文藝演出、演講比賽、知識競賽、觀摩學習、發(fā)放資料等形式加大宣傳力度，努力在各學校形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

三要大力培養(yǎng)典型，掀起比學趕超高潮。各學校要大力樹立優(yōu)秀黨員教師典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學趕超的榜樣，通過組織多種形式的學榜樣、趕先進活動，對照教育系統(tǒng)的先進典型和工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，努力形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

四要引導群眾參與，全面開展評議活動。各學校黨組織要積極吸引群團組織和廣大教師參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨組織和黨員教師的爭創(chuàng)活動帶動工會、共青團、少先隊等群團組織創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。各學校要結(jié)合開展“雙述雙評”（述職、述廉，黨員評、群眾評）活動，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行評議。局黨委將對各學校黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況組織群眾進行評議，通過開展?jié)M意度測評檢驗爭創(chuàng)活動成效。教育系統(tǒng)各級黨組織負責人要對下級黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今后一段時期黨建工作的重點，我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，結(jié)合學校實際制定切實可行的 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，深入扎實地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強學校黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮好廣大黨員教師的先鋒模范作用，為推動全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

2010年學校領(lǐng)導在爭先創(chuàng)優(yōu)動員會上的講話

同志們：

“爭先創(chuàng)優(yōu)”是新時期每位共產(chǎn)黨員的要求，我們必須持久，有效地開展此項活動，下面我講幾點要求：

一、充分認識開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的重要性。

開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動是提高教職工政治思想素質(zhì)的重要舉措。振興民族的希望在教育，振興教育的希望在廣大教育工作者。我們的政治思想素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育質(zhì)量的好壞，關(guān)系到青少年學生的健康成長，也直接關(guān)系到“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實施。從總體上看，我鎮(zhèn)教育師資隊伍的整體素質(zhì)是比較好的，大多數(shù)教職工能夠認真踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹國家的教育方針，熱愛教育事業(yè)，踐行教育規(guī)范；能夠勤于學習，自覺加強思想道德修養(yǎng)，維護自身形象，嚴于律己，為人師表，愛崗敬業(yè)；能夠積極探索并遵循教育規(guī)律，嚴謹治學，精心施教，對學生既嚴格要求又關(guān)心愛護；能夠擺正個人、集體和他人的關(guān)系，顧全大局，關(guān)心集體，尊重同志，團結(jié)協(xié)作等這些恪盡職守、無私奉獻的敬業(yè)精神是教職工隊伍的主流，是值得充分肯定的。然而，在充分肯定成績的同時，我們也應該看到教職工隊伍也存在教育水平高低不一，加之部分教育工作者平時忽視了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，政治理論素質(zhì)良莠不齊，在世界觀、人生觀、價值觀和教育觀等方面還存在不容忽視的問題，這與我們加強教職工隊伍建設(shè)的要求不相適應，與人民群眾長期盼望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望不相適應，與當前大力推進素質(zhì)教育的新形勢不相適應。充分認識到提高教職工政治思想素質(zhì)是一個非常緊迫的問題，也是一個持久的、艱巨的、不斷深化的過程，通過開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，進一步提高廣大教師的政治思想素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和教育觀，真正做到既傳道授業(yè)又教書育人，做一個合格的、人民滿意的教師，具有十分重要的意義。

開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動是轉(zhuǎn)變師德師風、教風學風的迫切需要。一方面，教師是教育教學的主力軍，是學生增長知識和思想進步的指導者和引路人，教師自身修養(yǎng)和職業(yè)實踐的狀況，是衡量是否“學高為師、身正為范”的尺度。另一方面，通過廣大教師的言傳身教，率先垂范，能夠帶動廣大學生乃至全社會響應和落實社會道德規(guī)范，提高全民的道德水平。同時，學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道。因此，加強師德師風、教風學風，使教育戰(zhàn)線義不容辭的責任。通過這次活動，引入全社會各界人士考核評價教師、學校教育教學，形成相互監(jiān)督的機制，推動政府、社會、家長、學生多項互動交流，真正確立“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”的服務(wù)意識，最終實現(xiàn)師德師風、教風學風的大轉(zhuǎn)變。

二、突出重點，強化措施，真正把“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作落到實處

（一）抓好理論和業(yè)務(wù)知識學習，進一步提高廣大教職員工的思想素質(zhì)。要把學習貫穿于整個“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的始終，組織全體教職員工認真學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等教育法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。堅持把集中學習、業(yè)務(wù)培訓、輔導講座、討論交流與個人自學結(jié)合起來，增強學習的針對性和實效性，做到學有所思、學有所悟、學有所得，要因地制宜，在不影響正常教學工作的基礎(chǔ)上，組織教職工集中學習不得少于十個工作日。通過學習，不斷提高教師的政治思想素質(zhì)和師德修養(yǎng)，全面樹立起平等寬容的學生觀、博學多才的教師觀、求真務(wù)實的治學觀、言傳身教的育人觀、全面發(fā)展的質(zhì)量觀，切實增強使命感和責任感，增強服務(wù)意識，做到敬業(yè)、愛崗、嚴謹、務(wù)實。

（二）嚴格遵循教育活動的基本原則。一要堅持理論聯(lián)系實際的原則。在這次活動中我們一定要把“爭先創(chuàng)優(yōu)”這個主題提到一個質(zhì)的高度來認識，與促進教育教學的各項工作結(jié)合起來，決不能流于形式，不做表面文章，不搞一刀切，必須立足實際，堅持以人為本、實事求是，切實做到“爭先創(chuàng)優(yōu)”學習教育和推動學校各項工作“兩不誤、兩促進”。二要堅持以正面教育為主的原則。通過正面教育，引導教職工主動查找自身在思想、學習、工作、生活等方面存在的問題，相互談心，虛心聽取多方意見，認真開展批評與自我批評，增強教職工自我教育、自我完善、自我提高的自覺性。三要堅持領(lǐng)導干部帶頭的原則。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學校領(lǐng)導履行好“雙重職責”，既要以普通干部職工的身份參加“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，又要帶頭參加學習宣傳，加強督促檢查，狠抓各項措施落實，不斷推動“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動深入進行，取得實效。

（三）切實加強師德建設(shè)，努力提高教職工職業(yè)道德水平。要把這次“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動工作和貫徹落實國家教育部《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》精神有機地結(jié)合起來，以“當人民滿意的教師，辦人民滿意的教育”為目標，以“學位人師、行為世范”為準則，以“愛崗敬業(yè)、為人師表”為核心，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點，以解決教師隊伍中的突出問題為關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)變教育思想為先導，真正樹立“以人為本”的教育思想和正確的育人理念，把振興民族教育的信念、開拓創(chuàng)新的膽魄、終身學習的志向、團結(jié)協(xié)作的意識等理念，有機地融會到教師職業(yè)道德中去，實現(xiàn)由師德規(guī)范向師德自律的轉(zhuǎn)變。要針對本學校和個人在“爭先創(chuàng)優(yōu)”方面存在的問題，分類進行整改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題。對師德不合格、嚴重違反教師職業(yè)道德規(guī)范者，要取消其教師資格。乘這次“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動工作的東風，真正造就一支人民滿意的教師隊伍。

（四）切實加強“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動工作的制度建設(shè)。一是建立領(lǐng)導責任制。學校校長就是第一責任人，全面負責本?！盃幭葎?chuàng)優(yōu)”活動的組織實施工作，我們教育機關(guān)的同志要主動配合做好相關(guān)工作。二是建立評價機制。我們對各校的評價要把社會、家長、學生的滿意程度作為衡量“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的主要標準，根據(jù)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動工作各個階段的具體任務(wù)和要求，組織家長、學生以一定的方式參與有關(guān)活動，聽取他們的意見和建議，自覺接受評價和監(jiān)督。三是建立督查制度。我們對各?！盃幭葎?chuàng)優(yōu)”活動要做到及時了解進展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗和做法，協(xié)助解決存在的問題，切實把好每個階段、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確?！盃幭葎?chuàng)優(yōu)”活動不圖形式，不走過場。四是要建立信息反饋機制。為把這次活動搞得扎實有效，及時交流活動的成功經(jīng)驗和做法，我們教育機關(guān)要不定期的將活動開展情況以簡報的形式及時上報鎮(zhèn)“爭先創(chuàng)優(yōu)”辦公室，以便隨時取長補短，抓好落實。

三、確保這次活動取得預期效果。

開展這次活動主要目的是有效推進我鎮(zhèn)教育工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，能不能達到預期效果，關(guān)鍵就在于今天在座的，下一步怎么抓這項工作，要進行深入地思考。會議結(jié)束后，各人要按照教育總支的意見，結(jié)合實際，書寫“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動決心書，明確個人在“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的目標任務(wù)、具體要求，確?；顒拥拿恳粋€階段都取得相應成效。

同志們，教育大計，教師為本。教師是教育的第一資源，是實施素質(zhì)教育的基本保證，教育質(zhì)量的提高在很大程度上依賴于教師質(zhì)量的提高。全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)廣大教職工都用眼光看著我們的行動，我們每一位黨員要以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機，進一步增強事業(yè)心和責任感，不斷提高自身的素質(zhì)，為我鎮(zhèn)教育工作走在全市前列做出應有的貢獻。

開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動是轉(zhuǎn)變師德師風、教風學風的迫切需要。一方面，教師是教育教學的主力軍，是學生增長知識和思想進步的指導者和引路人，教師自身修養(yǎng)和職業(yè)實踐的狀況，是衡量是否“學高為師、身正為范”的尺度。另一方面，通過廣大教師的言傳身教，率先垂范，能夠帶動廣大學生乃至全社會響應和落實社會道德規(guī)范，提高全民的道德水平。同時，學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道。因此，加強師德師風、教風學風，使教育戰(zhàn)線義不容辭的責任。通過這次活動，引入全社會各界人士考核評價教師、學校教育教學，形成相互監(jiān)督的機制，推動政府、社會、家長、學生多項互動交流，真正確立“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”的服務(wù)意識，最終實現(xiàn)師德師風、教風學風的大轉(zhuǎn)變。

市文化局黨組書記、局長李根起

今天，我們召開此次會議，主要是要貫徹市委、市政府安排部署，在文化系統(tǒng)廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，號召全市廣大文化系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、勤奮努力，創(chuàng)作出更多文藝作品，提供更好文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。就活動的開展，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識爭先創(chuàng)優(yōu)的必要性和緊迫性

開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，是對我們工作的一次全面檢驗，關(guān)系全局的形象，關(guān)系文化新聞出版事業(yè)新的發(fā)展。我們一定要高度重視、認真對待，以強烈的責任心和緊迫感，投入到今年的爭先創(chuàng)優(yōu)活動中。以下五個方面的新形勢需要我們充分認識、高度關(guān)注。

一是隨著科學發(fā)展觀的深入貫徹，關(guān)注民生、服務(wù)群眾正成為評判政府工作最重要的標準。因此，我們要爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)滿意，最重要的取決于我們解決群眾關(guān)心的突出問題的力度和成效，取決于我們更多更好地服務(wù)群眾的力度和成效。說到底，群眾滿意是最根本的。文化工作，直接關(guān)系廣大群眾的文化權(quán)益，我們在工作中要更加注重解決群眾關(guān)心的問題，更加注重為群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，以更好地保障群眾的基本文化權(quán)益。

二是加快推進文化大市建設(shè)，使文化工作倍受關(guān)注。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，社會各界對文化關(guān)注程度明顯提高，而且，關(guān)注領(lǐng)域進一步擴大。這種關(guān)注，既是動力，更是壓力。它要求我們扎扎實實地開展工作，在推進衡水文化新聞出版事業(yè)發(fā)展中作出新的成績，特別是要求我們要敢干大事、敢于突破、敢于創(chuàng)新，以新的成就展示新的氣象。我們必須認清肩上的責任，緊緊抓住當前文化發(fā)展的大好時機，著力在解決制約文化發(fā)展的突出問題上求得新突破，全面推進各項工作的新發(fā)展，使文化工作更有影響力。

三是宏觀文化管理體制的新格局，使我們的工作面臨許多新課題。目前這樣的管理體制使一些同志對某些方面的工作感到用不上勁，使不上力，無從下手。這一方面有我們觀念上的問題，“管腳下”、“辦文化”的思維定勢和習慣還在或多或少地影響著我們，需要我們進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、找準定位，探索和實踐新的管理方式和管理辦法。另一方面，我們要看到，群眾對體制調(diào)整還不夠了解，因此往往會把微觀文化主體運行上存在的一些問題算到政府部門的頭上。而要解決這方面的問題，我們又缺乏必要的手段。面對這樣一種情況，我們不能簡單地把群眾反映的問題一推了之，而要更好地研究如何在解決類似的問題中做到既不越位，又不缺位，否則，最終影響的，仍是我們自身的形象。

二、明確任務(wù)，提高要求，廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動

新的形勢和任務(wù)都告訴我們，全局上下的精神面貌、工作作風、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和工作成效，關(guān)系今年各項目標任務(wù)的實現(xiàn)，關(guān)系我局在全市人民中的形象，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動意義十分重大。

今年爭先創(chuàng)優(yōu)活動的總體要求是，緊緊圍繞“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”的全年工作總目標，全局動員，全員參與，全過程管理，以“干事成事”為主題，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績；以整改突出問題為抓手，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風；以解決群眾反映的突出問題為重點，服務(wù)廣大群眾，努力提升社會各界的滿意程度。根據(jù)這一要求，今年爭先創(chuàng)優(yōu)的主要任務(wù)有以下五個方面：

（一）扎扎實實地落實目標責任制確定的各項任務(wù)。根據(jù)市委、市政府及市有關(guān)部門下達的工作任務(wù)，今年我局承擔了五大類目標任務(wù)。一是市委市政府確定的重點工作任務(wù)，主要包括公共文化服務(wù)體系建設(shè)、繁榮文化新聞出版的創(chuàng)作生產(chǎn)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、深化文化體制改革、加強文化市場管理和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等六個方面的目標任務(wù)。二是市委、市政府確定的事關(guān)全市的重點工作，包括文化、新聞出版日常管理的目標任務(wù)。三是根據(jù)社會各界的意見建議進行整改，加強機關(guān)效能建設(shè)，爭創(chuàng)滿意單位的工作，主要有3項目標任務(wù)。四是市里有關(guān)部門擬定并提出具體考核要求的重要工作，包括人大代表、政協(xié)委員建議提案的辦理，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，行政執(zhí)法責任制的落實和依法行政工作以及文明城市的創(chuàng)建、信息報送等方面。五是市委宣傳部下達的工作重點。這些目標責任制確定的任務(wù)，實際上是我局全年的主要工作，我們要兢兢業(yè)業(yè)、認認真真、扎扎實實地去落實、去實現(xiàn)。這是我局爭先創(chuàng)優(yōu)的最基本工作，也是履行職責的“責任田”。為此，一要確定“不失責任分，爭取奪高分”的工作目標。層層建立責任制，簽訂責任狀。把工作目標責任分解到各科室、各單位，直至個人，列入滿意科室評比的重要內(nèi)容，建立必要的獎懲激勵機制，推進各項任務(wù)保質(zhì)保量地完成。二要全力以赴抓好工作的落實和推進。對市委、市政府確定的重點工作，要建立由局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及有關(guān)科室參加的專題工作小組，定期研究、落實對策、逐項推進。對重點工作任務(wù)，要確定“領(lǐng)銜主辦人”制度，集中力量抓好落實。要建立工作例會制度、講評制度、督查制度、考評制度，促進各項任務(wù)的完成。三要積極實踐，大膽探索，努力創(chuàng)新。要根據(jù)推進文化新聞出版事業(yè)發(fā)展需要解決的重點問題，確定課題，明確任務(wù)，組織力量進行“攻關(guān)”；要瞄準省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的標準，廣泛開展“對標”活動，積極爭創(chuàng)全省全國的先進，使今年的工作在“創(chuàng)新”和“創(chuàng)先”方面取得好的成績。

（二）以加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)為抓手，進一步解決基層文化建設(shè)相對薄弱的問題。根據(jù)群眾意見，這方面的問題主要有三類：一類是在文化活動上，基層群眾的文化活動還不夠豐富，特別是貼近老百姓的活動還不夠。第二類是文化資源的合理利用問題，基層活動場地缺乏，一些文化陣地建而不用、挪作他用的問題還不同程度地存在。第三類是文化單位為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)還比較欠缺的問題。這三個方面的問題，正是我們在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中要認真研究、想方設(shè)法予以解決的問題。因此，要以加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)為抓手，主要落實四項舉措來解決這些問題。首先是要千方百計把基層文化搞活搞豐富、搞熱鬧。群眾文化工作，第一位是要讓群眾有戲聽、有電影看、有節(jié)目觀賞、有活動參加。因此，要突出抓好活動的開展。特別是要重視文化資源向基層傾斜，工作重心向基層延伸。要以“六萬四千”活動、“文化進社區(qū)”活動、“文化下鄉(xiāng)”活動、社區(qū)文化節(jié)活動等等為載體，送文化活動到最基層。同時，要把基層的文化隊伍組織起來，進一步發(fā)揮作用，力爭實現(xiàn)城區(qū)基層文化活動經(jīng)?；⑷采w，農(nóng)村文化活動比較枯燥的狀況有明顯改變。第二，要千方百計解決薄弱環(huán)節(jié)。特別要把基礎(chǔ)薄弱，群眾享受文化、參與文化能力較弱的地方和群體作為今年工作的重點，列出名單，排出計劃，切實加以解決。第三，要千方百計鞏固發(fā)展文化陣地。重點是深入推進“東海明珠”工程建設(shè)、“信息資源共享工程”建設(shè)。同時，要在增強投入，創(chuàng)新機制上有新的突破，努力解決已建成的文化陣地作用發(fā)揮的問題，要積極整合各種文化資源、支援基層文化陣地建設(shè)。要加強社區(qū)圖書館和廣場文化的建設(shè)，努力保障群眾能就近便利地參與文化活動。第四，要千方百計改進文化服務(wù)。特別是圖書館、群藝館、文化館都要面向基層，面向群眾，在豐富基層文化活動、服務(wù)廣大群眾方面推出新項目、落實新舉措。實施好“大眾服務(wù)”計劃，在滿足群眾多樣化的文化需求中發(fā)揮好自己應有的作用。

（三）加強對群眾反映突出問題的整治，進一步規(guī)范文化市場秩序。雖然去年群眾對文化市場管理方面的意見大幅度下降，但對網(wǎng)吧接納未成年人、淫穢出版物和音像制品及非法出版物等問題，群眾反響依然比較強烈，對此，我們要保持高度警惕，不能有絲毫的懈怠。一要繼續(xù)保持對文化市場違規(guī)違法行為查處打擊的高壓態(tài)勢。堅持什么問題突出就重點整治什么問題的方針，開展重點專項整治，堅決遏制違法經(jīng)營行為的發(fā)展蔓延；二要深入開展“掃黃打非”專項斗爭。重點打擊和查處政治性非法出版物、黃色淫穢出版物和盜版非法出版物，凈化文化市場；三要堅持堵源頭、查大案的方針，整治重點經(jīng)營場所，切斷非法出版物、音像制品的渠道，懲治違法犯罪活動；四是要建立長效管理機制，不斷提高稽查的密度，打擊力度，維護文化市場的良好秩序。

（四）以改進機關(guān)作風為主題，進一步加強效能建設(shè)。社會各界對我們的意見中，包括了機關(guān)內(nèi)部關(guān)系理順的問題，包括轉(zhuǎn)變作風，改進服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，更好地為基層、為社會服務(wù)的問題，還包括提高機關(guān)工作人員素質(zhì)、加強對下屬單位管理等問題。這些問題雖然是少數(shù)甚至是個別現(xiàn)象，但必須引起我們的高度重視。因為我們是代表政府實施管理和監(jiān)督的，一言一行、一舉一動都與政府的形象，與文化新聞出版局的形象緊緊相連。樹新形象，要求我們每一個單位、每一個科室、每一個干部職工在每一項工作中都要展示良好的形象；創(chuàng)新業(yè)績，要求我們有勝任本職工作的素養(yǎng)，有干事成事的風尚，有良好的工作作風。因此，作風建設(shè)始終是機關(guān)建設(shè)的主題。加強作風建設(shè)，一要深化學習型機關(guān)的創(chuàng)建。學政治、學理論、學法律、學業(yè)務(wù)知識。通過學習，達到懂得更多一點、干得更好一點、行得更正一點的要求。二要進一步理順執(zhí)法，監(jiān)督和管理的關(guān)系。加強制度建設(shè)，規(guī)范行政程序和管理秩序，以實現(xiàn)政令暢通，運轉(zhuǎn)順暢，辦事效率提高的目標。三要學習和倡導政務(wù)禮儀。要端正服務(wù)態(tài)度、改進服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。四要加強紀律建設(shè)。嚴格規(guī)章制度，落實令行禁止，增強隊伍團結(jié)，進一步樹立良好風氣。五要規(guī)范基層單位的管理。要加強目標責任制考核，改進窗口服務(wù)單位的管理，解決基層單位存在的突出問題，努力把基層單位建設(shè)成為展示文化形象、服務(wù)廣大群眾的重要窗口。

三、主要舉措和基本要求

（一）提高認識，營造氛圍。爭先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)滿意，既事關(guān)文化新聞出版事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系全局的榮譽和形象。要進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、群眾意識和榮譽意識。全局上下都要動員起來，參與進去，形成“人人爭一流，合力創(chuàng)滿意”的工作局面。各個科室、各個單位都要圍繞“爭創(chuàng)滿意”開展專題學習討論活動，進一步形成共識，落實舉措。要在全局上下叫響“人人為樹新形象增光，事事為創(chuàng)新業(yè)績添彩”的口號，形成以增光添彩為榮，以抹黑損名為恥的輿論氛圍。要通過機制創(chuàng)新，在全局上下開展各種競賽活動，形成比形象、比貢獻的良好環(huán)境。

（二）領(lǐng)導帶頭，做出表率。文化新聞出版局要有好的形象，首先局領(lǐng)導要有好的形象，處以上干部要有好的形象。局領(lǐng)導班子要帶頭做到講團結(jié)、守紀律、重實干、求創(chuàng)新。對上，做到服從大局，聽從指揮，確保市委、市政府決策的貫徹落實；對外，做到注重協(xié)調(diào)，講究尊重，大氣謙讓，加強與市級有關(guān)部門和方方面面的團結(jié)協(xié)作；對工作，做到兢兢業(yè)業(yè)，極端負責，干事成事，爭創(chuàng)一流；對群眾，做到滿腔熱情，周到服務(wù)，真心誠意辦實事，全心全意落實執(zhí)政為民的要求。

（三）落實責任，明確要求。要落實領(lǐng)導責任，明確各項工作的責任領(lǐng)導和科室領(lǐng)導。要落實工作責任，把目標任務(wù)和爭創(chuàng)滿意的工作層層分解，落實到科室，落實到每一個人。這些責任具體包括：遵章守紀，依法行政，確保不發(fā)生影響全局形象和重大問題的責任；目標責任制要明確責任及必須達到的工作目標和要求；整改群眾反映的突出問題的責任，以及創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的責任。這些責任要有質(zhì)和量的標準，有完成時限的要求，對責任落實的情況要加強考核，落實獎懲。

（四）加強督辦，狠抓落實。按照行政工作由辦公室負責，黨建、紀監(jiān)工作由監(jiān)察室、機關(guān)黨委負責，對各項工作的落實情況，要落實一月一檢查、一季一督查的工作要求，重點工作要重點加強督辦，確保任務(wù)的完成。

（五）完善機制，推動創(chuàng)建。主要是建立和完善三項機制。一是激勵機制。深入開展爭創(chuàng)滿意科室、滿意單位活動，鼓勵先進、鞭策后進，形成你追我趕的爭創(chuàng)局面。二是講評考核機制。實行月講評、季評議、年終考核的基本制度，肯定成績，整改差距，推進工作。三是檢查監(jiān)督機制。結(jié)合效能建設(shè)，對機關(guān)作風、工作紀律、完成工作的情況進行監(jiān)督，加強對重點工作的督辦，不斷改進作風，提高工作質(zhì)量和效率。

（六）嚴明紀律，令行禁止。紀律是完成各項工作的保證。要加強組織紀律。各級黨的組織要以黨章學習活動為載體，加強對黨員的紀律教育，認真履行黨章規(guī)定的義務(wù)，在爭先創(chuàng)優(yōu)工作中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，要吃苦在前，享受在后，勇于承擔重擔，帶頭克難攻堅。要嚴明行政紀律。局機關(guān)和直屬單位的每一位工作人員都要切實履行起自己的工作職責，做好自己的本職工作，守好自己的“責任田”.（七）重視宣傳，加強溝通。要圍繞“讓群眾了解、受群眾監(jiān)督、為群眾服務(wù)”的工作要求，進一步加強與群眾、與媒體的溝通，主動征求意見，及時進行整改，使各項工作更加貼近群眾，更好為群眾服務(wù)。重點建立和落實四項制度：一是新聞發(fā)言人制度，做好重要工作的新聞發(fā)布，使群眾了解我們的工作，主動接受群眾的評判；二是信息報送制度，及時準確地反映我局的工作情況，接受領(lǐng)導和群眾監(jiān)督；三是政務(wù)公開制度，通過門戶網(wǎng)站等載體，及時發(fā)布政務(wù)信息和文化新聞出版工作信息。通過建立窗口，完善制度，使行政工作特別是行政審批工作更加公開透明，努力讓群眾滿意。四是社會聯(lián)系制度，通過建立聯(lián)系點，舉行意見征求會，開展多個層面群眾的走訪活動，及時宣傳和溝通工作情況，爭取社會各界對我局工作的指導和支持。

第四篇：在區(qū)社區(qū)矯正工作動員會上的講話（精選）

區(qū)委副書記、區(qū)委政法委書記

同志們：

這次全區(qū)社區(qū)矯正工作動員會的主要任務(wù)是，貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和全國、全省社區(qū)矯正試點工作會議精神，研究部署浙江省在我區(qū)開展社區(qū)矯正試點的各項工作。下面，我代表區(qū)委、區(qū)府講三點意見。

一、充分認識當前開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。做好社區(qū)矯正工作，對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度，推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。

（一）開展社區(qū)矯正工作是進一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制，確保社會長治久安的需要。目前，全省社會服刑人員包括被判決管制的、被宣告緩刑的、被準予監(jiān)外執(zhí)行的、被裁定假釋的和被剝奪政治權(quán)利，并在監(jiān)外執(zhí)行的五種罪犯，共有兩萬人左右。我區(qū)有300人左右。對這些人員的教育、管理和監(jiān)督工作，總體上是好的，但監(jiān)督管理工作也有待進一步加強，工作機制有待進一步創(chuàng)新。開展社區(qū)矯正工作，不是司法行政與公安機關(guān)的簡單替代。而是通過創(chuàng)新管理體制和工作機制，整合審判、檢察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社會資源，把對社會服刑人員的監(jiān)督管理工作納入到全社會的維護穩(wěn)定長效機制之中，以利于進一步加強對社會服刑人員的監(jiān)督管理，提高工作質(zhì)量和水平，維護社會的穩(wěn)定。

（二）開展社區(qū)矯正試點工作是提高罪犯教育改造質(zhì)量，預防和減少違法犯罪的需要。浙江省在押罪犯總數(shù)居全國第三，監(jiān)禁率居全國第一，全省監(jiān)獄和看守所關(guān)押任務(wù)十分繁重。開展社區(qū)矯正試點工作，將一些不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯置于社區(qū)內(nèi)矯正，既有利于對他們實施針對性的社會化教育，使其盡快融入社會，避免重新犯罪；又有利于監(jiān)獄集中人力、財力和物力矯正那些只有在監(jiān)禁條件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造質(zhì)量。同時，開展社區(qū)矯正工作，還可以充分利用和發(fā)揮社會力量參與對罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。

（三）開展社區(qū)矯正試點工作是推進司法體制改革，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作與時俱進的需要。開展社區(qū)矯正試點工作，是新時期政法工作貫徹落實黨的十六大精神，推進司法體制改革的重要舉措。同時，開展社區(qū)矯正試點工作，逐步擴大非監(jiān)禁行刑比例，縮小監(jiān)禁行刑比例，既符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢，也是社會文明進步的具體體現(xiàn)。據(jù)2000年統(tǒng)計，僅就假釋、緩刑兩種行刑方式，在加拿大社區(qū)矯治人數(shù)是監(jiān)禁人數(shù)的3.94倍；在美國為2.36倍；在日本為1.11倍；在俄羅期為0.81倍，而我國目前緩刑假釋的比例只占所有服刑人員的17%。

因此，我們要立足于國家的長治久安，從加強社會主義精神文明建設(shè)，探索、改革和完善我國刑罰制度的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，做好工作。

二、建立健全社區(qū)矯正工作的組織體系和工作制度

社區(qū)矯正是一項全新的工作，涉及問題復雜，工作任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，街道黨工委、辦事處要從加強組織建設(shè)和制度建設(shè)入手，確保浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展。

（一）要加強社區(qū)矯正工作的組織建設(shè)。為了搞好社區(qū)矯正工作，區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會，組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全區(qū)的社區(qū)矯正工作，研究解決工作中的重大問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府、街道黨工委、辦事處和有關(guān)部門要按照區(qū)社區(qū)矯正工作意見和實施方案的要求，盡快建立相應的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，建立健全工作機制，規(guī)范工作程序，確保社區(qū)矯正各項工作順利進行。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）司法所將承擔社區(qū)服刑人員的日常管理和教育工作，處在社區(qū)矯正工作的第一線。各地要針對我區(qū)司法所在人員力量和基本設(shè)施等方面相對薄弱的情況，切實加強對司法所為重點的基層社區(qū)矯正工作組織建設(shè)，區(qū)司法局要盡快設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，并積極創(chuàng)造條件，理順局與所的管理體制，及早實行局對所的直接管理，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志充實到社區(qū)矯正工作隊伍中去，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（二）要加強社區(qū)矯正工作的制度建設(shè)。做好社區(qū)矯正工作，制度建設(shè)是根本性、長期性和穩(wěn)定性的問題，區(qū)社區(qū)矯正組織和有關(guān)部門要以改革創(chuàng)新的精神，積極創(chuàng)建社區(qū)矯正工作制度體系，保障社區(qū)矯正工作的依法、規(guī)范運作。我們一要按照《寧波市鄞州社區(qū)矯正工作意見》的要求，結(jié)合具體實際，進一步細化和落實好《意見》的各項規(guī)定；二要把社區(qū)矯正工作與學習“楓橋經(jīng)驗”和創(chuàng)建“平安鄞州”結(jié)合起來，全力抓好落實；三要認真總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗和好做法，用制度的形式固定下來，全面提升社區(qū)矯正工作制度建設(shè)的水平。

三、切實加強社區(qū)矯正試點工作的領(lǐng)導

目前，全國確定北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東6省（市）為社區(qū)矯正試點地區(qū)，浙江省確定杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)為試點地區(qū)。我區(qū)能成為省社區(qū)矯正試點地區(qū)，這是省委、省政府和市委、市政府對我區(qū)政法工作的充分肯定，市委徐福寧副書記還對我區(qū)開展社區(qū)矯正工作作了重要批示。我們要不辜負上級黨委、政府的信任和期望，以高度負責的態(tài)度，切實抓好社區(qū)矯正工作。

（一）要加強社會矯正試點工作的領(lǐng)導。社區(qū)矯正試點工作法律性、政策性很強，涉及面廣，責任重大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和街道黨委、辦事處要把社區(qū)矯正試點工作作為維護社會穩(wěn)定的一項重要工作，擺上議事日程，加強領(lǐng)導，認真研究，狠抓落實。要按照全國政法工作會議精神和《通知》的要求，加強社區(qū)矯正工

第五篇：在區(qū)社區(qū)矯正工作動員會上的講話

區(qū)委副書記、區(qū)委政法委書記

同志們：

這次全區(qū)社區(qū)矯正工作動員會的主要任務(wù)是，貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和全國、全省社區(qū)矯正試點工作會議精神，研究部署浙江省在我區(qū)開展社區(qū)矯正試點的各項工作。下面，我代表區(qū)委、區(qū)府講三點意見。

一、充分認識當前開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。做好社區(qū)矯正工作，對于貫徹落實“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度，推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。

（一）開展社區(qū)矯正工作是進一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制，確保社會長治久安的需要。目前，全省社會服刑人員包括被判決管制的、被宣告緩刑的、被準予監(jiān)外執(zhí)行的、被裁定假釋的和被剝奪政治權(quán)利，并在監(jiān)外執(zhí)行的五種罪犯，共有兩萬人左右。我區(qū)有300人左右。對這些人員的教育、管理和監(jiān)督工作，總體上是好的，但監(jiān)督管理工作也有待進一步加強，工作機制有待進一步創(chuàng)新。開展社區(qū)矯正工作，不是司法行政與公安機關(guān)的簡單替代。而是通過創(chuàng)新管理體制和工作機制，整合審判、檢察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社會資源，把對社會服刑人員的監(jiān)督管理工作納入到全社會的維護穩(wěn)定長效機制之中，以利于進一步加強對社會服刑人員的監(jiān)督管理，提高工作質(zhì)量和水平，維護社會的穩(wěn)定。

（二）開展社區(qū)矯正試點工作是提高罪犯教育改造質(zhì)量，預防和減少違法犯罪的需要。浙江省在押罪犯總數(shù)居全國第三，監(jiān)禁率居全國第一，全省監(jiān)獄和看守所關(guān)押任務(wù)十分繁重。開展社區(qū)矯正試點工作，將一些不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯置于社區(qū)內(nèi)矯正，既有利于對他們實施針對性的社會化教育，使其盡快融入社會，避免重新犯罪；又有利于監(jiān)獄集中人力、財力和物力矯正那些只有在監(jiān)禁條件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造質(zhì)量。同時，開展社區(qū)矯正工作，還可以充分利用和發(fā)揮社會力量參與對罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。

（三）開展社區(qū)矯正試點工作是推進司法體制改革，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作與時俱進的需要。開展社區(qū)矯正試點工作，是新時期政法工作貫徹落實黨的xx大精神，推進司法體制改革的重要舉措。同時，開展社區(qū)矯正試點工作，逐步擴大非監(jiān)禁行刑比例，縮小監(jiān)禁行刑比例，既符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢，也是社會文明進步的具體體現(xiàn)。據(jù)XX年統(tǒng)計，僅就假釋、緩刑兩種行刑方式，在加拿大社區(qū)矯治人數(shù)是監(jiān)禁人數(shù)的3.94倍；在美國為2.36倍；在日本為1.11倍；在俄羅期為0.81倍，而我國目前緩刑假釋的比例只占所有服刑人員的17%。

因此，我們要立足于國家的長治久安，從加強社會主義精神文明建設(shè)，探索、改革和完善我國刑罰制度的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，做好工作。

二、建立健全社區(qū)矯正工作的組織體系和工作制度

社區(qū)矯正是一項全新的工作，涉及問題復雜，工作任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，街道黨工委、辦事處要從加強組織建設(shè)和制度建設(shè)入手，確保浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展。

（一）要加強社區(qū)矯正工作的組織建設(shè)。為了搞好社區(qū)矯正工作，區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會，組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全區(qū)的社區(qū)矯正工作，研究解決工作中的重大問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府、街道黨工委、辦事處和有關(guān)部門要按照區(qū)社區(qū)矯正工作意見和實施方案的要求，盡快建立相應的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，建立健全工作機制，規(guī)范工作程序，確保社區(qū)矯正各項工作順利進行。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）司法所將承擔社區(qū)服刑人員的日常管理和教育工作，處在社區(qū)矯正工作的第一線。各地要針對我區(qū)司法所在人員力量和基本設(shè)施等方面相對薄弱的情況，切實加強對司法所為重點的基層社區(qū)矯正工作組織建設(shè)，區(qū)司法局要盡快設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，并積極創(chuàng)造條件，理順局與所的管理體制，及早實行局對所的直接管理，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志充實到社區(qū)矯正工作隊伍中去，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（二）要加強社區(qū)矯正工作的制度建設(shè)。做好社區(qū)矯正工作，制度建設(shè)是根本性、長期性和穩(wěn)定性的問題，區(qū)社區(qū)矯正組織和有關(guān)部門要以改革創(chuàng)新的精神，積極創(chuàng)建社區(qū)矯正工作制度體系，保障社區(qū)矯正工作的依法、規(guī)范運作。我們一要按照《寧波市鄞州社區(qū)矯正工作意見》的要求，結(jié)合具體實際，進一步細化和落實好《意見》的各項規(guī)定；二要把社區(qū)矯正工作與學習“楓橋經(jīng)驗”和創(chuàng)建“平安鄞州”結(jié)合起來，全力抓好落實；三要認真總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗和好做法，用制度的形式固定下來，全面提升社區(qū)矯正工作制度建設(shè)的水平。

三、切實加強社區(qū)矯正試點工作的領(lǐng)導

目前，全國確定北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東6?。ㄊ校樯鐓^(qū)矯正試點地區(qū)，浙江省確定杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)為試點地區(qū)。我區(qū)能成為省社區(qū)矯正試點地區(qū)，這是省委、省政府和市委、市政府對我區(qū)政法工作的充分肯定，市委徐福寧副書記還對我區(qū)開展社區(qū)矯正工作作了重要批示。我們要不辜負上級黨委、政府的信任和期望，以高度負責的態(tài)度，切實抓好社區(qū)矯正工作。

（一）要加強社會矯正試點工作的領(lǐng)導。社區(qū)矯正試點工作法律性、政策性很強，涉及面廣，責任重大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和街道黨委、辦事處要把社區(qū)矯正試點工作作為維護社會穩(wěn)定的一項重要工作，擺上議事日程，加強領(lǐng)導，認真研究，狠抓落實。要按照全國政法工作會議精神和《通知》的要求，加強社區(qū)矯正工作的基本建設(shè)，夯實社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)。要保證社區(qū)矯正工作必需的經(jīng)費，確保各項工作的順利開展。要深入開展調(diào)查研究，完善社區(qū)矯正工作方案，把各項工作落到實處。

（二）各部門要通力協(xié)作，共同抓好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程，單靠一個部門、一個單位都不可能完成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和街道黨工委、辦事處要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把這項工作納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，共同做好工作。審判、檢察、公安、司法行政機關(guān)和人事、財政等部門，既要依法履行好各自工作職責，又要相互配合，相互支持，積極探索建立協(xié)作配合、情況通報、信息交流等長效工作機制，合力推進社區(qū)矯正試點工作。要廣泛動員和組織社會力量支持、參與社區(qū)矯正工作，優(yōu)化工作的社會環(huán)境，努力形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、職能機關(guān)和相關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作新局面。

同志們，社區(qū)矯正是一項具有開創(chuàng)性的工作。各地和各部門要樹立全局意識，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推進社區(qū)矯正工作，努力探索和形成我區(qū)社區(qū)矯正工作的特色為全國和浙江省社區(qū)矯正試點工作奉獻出鄞州的經(jīng)驗。