第一篇：著力提升“五力” 服務(wù)黨委決策

著力提升“五力” 服務(wù)黨委決策

口王清剛

黨政辦公室作為黨政參謀部門和綜合協(xié)調(diào)部門，是維持機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞機(jī)構(gòu)，是代表黨委政府形象的第一窗口，也是干部鍛煉成長的重要熔爐，職能非常特殊，地位非常重要，作用非常關(guān)鍵。隨著形勢的不斷變化，辦公室的事情越來越多，責(zé)任越來越大，壓力越來越重，要求越來越高?？梢哉f，辦公室工作水平的高低，直接關(guān)系到政令能否暢通，關(guān)系到黨委政府的決策部署能否落到實(shí)處，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好辦公室工作，首先應(yīng)找準(zhǔn)一個切入點(diǎn)，不斷提升辦公室人員的素質(zhì)和能力。筆者認(rèn)為，重點(diǎn)要在提升“五力”上下功夫。

一、強(qiáng)化危機(jī)意識，著力提升學(xué)習(xí)力。讀書豐富人生，知識改變命運(yùn)。在農(nóng)耕時代，讀幾年的書夠用一輩子；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，讀十幾年書可以用一輩子；到了知識經(jīng)濟(jì)時代，只有終生學(xué)習(xí)才能適者生存，不斷進(jìn)步，贏得成功?，F(xiàn)在，我們面對的很多情況過去從來沒有遇到過，很多問題沒有現(xiàn)成的解決方案，需要我們不斷在學(xué)習(xí)中探索，在實(shí)踐中提高。從辦公室崗位的特殊性和隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，需要打硬仗的時候，常常感到能夠獨(dú)擋一面的同志比較少；寫出來的材料，大多是一些老套路、老觀點(diǎn)、老辦法，穿新鞋走老路；上報(bào)的信息調(diào)研文章，相當(dāng)一部分要么是就事論事、缺乏分析，要么是人云亦云，缺乏讓人眼睛一亮的東西；處理起問題來，習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于用老辦法解決新問題。從干部個人成長的角度來看，隨著干部人事制度改革的深入，無論是競爭上崗還是通過其他渠道選拔，都是“能者上，庸者下”，優(yōu)勝劣汰是大勢所趨。不注意學(xué)習(xí)、不加強(qiáng)學(xué)習(xí)的人，必然跟不上時代的步伐，也不可能在事業(yè)上有所建樹。

古人講： “腹有詩書氣自華。”怎么做到“氣自華”呢？就是要多讀書、多研究、多實(shí)踐、多總結(jié)。搞文字材料的同志，要善于揣摩領(lǐng)導(dǎo)的意圖，善于吸收借鑒別人的新觀點(diǎn)、新思路；搞協(xié)調(diào)的同志，要轉(zhuǎn)變方式，改進(jìn)方法；搞后勤的同志，要研究怎么才能更好地搞好機(jī)關(guān)服務(wù)和后勤保障；即便是辦公室接電話的同志，也要有把重要電話號碼牢記于心的本事，這樣接受咨詢時方能對答如流，而不至于一問三不知，滿足于當(dāng)“傳聲筒”。

學(xué)習(xí)是一種積累，厚積才能薄發(fā)。堅(jiān)持每天讀半個小時書，這就不簡單；能夠從半個小時上升到一個小時，那就是一種飛躍。湖北鐘祥市委辦公室近幾年堅(jiān)持開展“五個五”活動：讀5本新書，練寫500字文章，開展5分鐘即興演講，提5條合理化建議，每周和5名同事交心談心。這種形式對于增強(qiáng)辦公室人員的本領(lǐng)，提升辦公室的整體水平，具有十分重要的作用。總之，要有的放矢地學(xué)，忙里偷閑地學(xué)，持之以恒地學(xué)，通過學(xué)習(xí)，使辦公室每個同志都達(dá)到“開口能講、提筆能寫、遇事能干”的要求。各級黨政辦公室主任尤其要爭當(dāng)各方面情況都了解的“雜家”、本職業(yè)務(wù)的“專家”、具有高深造詣的“方家”，學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，學(xué)有所成。

二、強(qiáng)化信息調(diào)研，著力提升參謀力。為黨委政府決策當(dāng)“高參”、出點(diǎn)子，是辦公室的首要職責(zé)。參之有道，謀之有方，參到點(diǎn)子上，謀在要害處，這是對辦公室工作的基本要求。抓好信息調(diào)研，我的體會有兩點(diǎn)：

第一，調(diào)查沉下去，研究提上來。目前在調(diào)查研究中，存在著“沉不下去”和“提不上來”兩種傾向。沉不下去的主要原因是不愿下水，或是工作忙沒空下水，或是舒適慣了不愿下水，或是顧慮多了害怕下水；提不上來的主要原因是研究上級的政策不深，研究自身的實(shí)際不透，研究基層的情況不夠?？朔@兩種傾向，需要我們突出調(diào)研重點(diǎn)，改進(jìn)調(diào)研方法，確保調(diào)研效果。在課題的選擇上，市委市政府的工作中心應(yīng)是調(diào)研的方向。今年，市委市政府確定了“爭先進(jìn)位，奮力爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市”的總體要求，我們的調(diào)研課題就緊貼這個中心來展開。具體來說有六大重點(diǎn)：一是圍繞做大做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大投資、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展國家擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施的調(diào)研；二是圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的調(diào)研；三是圍繞當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，開展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研；四是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、保護(hù)資源和環(huán)境等，開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)研；五是圍繞就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，開展改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的調(diào)研；六是圍繞“五個基本”建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等，開展黨建方面的調(diào)研。在開展調(diào)查中，要注意做到“五少五多”：少一些書面匯報(bào)，多一些口頭交流；少一些提前安排，多一些隨機(jī)抽樣；少看一些路邊花，多找一些里面差；少一些干部包場，多一些群眾參與；少一些坐，多一些行。通過腳踏實(shí)地的調(diào)研，寫出既有全面準(zhǔn)確的情況，又有有理有據(jù)建議的調(diào)研報(bào)告，這樣才具有針對性和操作性。

第二，觸角伸下去，實(shí)情帶上來。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)對信息工作的倚重度越來越高、期望值越來越大，及時、如實(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信息，已不僅僅是一項(xiàng)工作要求，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治責(zé)任和工作紀(jì)律。如何提高信息工作水平，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，我認(rèn)為，既要保量又要保質(zhì)?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的信息來源渠道非常多。黨政辦公室作為信息報(bào)送的主渠道，要在保證信息報(bào)送任務(wù)完成的前提下，盡可能多地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供方方面面的信息服務(wù)。同時，注意從動態(tài)性中把握規(guī)律性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中揭示必然性，使上報(bào)的信息在廣度、深度和價值上得到升華，努力提高信息的采用率。既要真實(shí)又要及時。準(zhǔn)確性、時效性是信息的生命。一條信息如果弄些虛假的數(shù)字、編些無中生有的典型，寫得再好也不會有任何價值，甚至?xí)碡?fù)面效應(yīng)，給工作造成被動；同樣一條信息，選擇在合適的時機(jī)、向恰當(dāng)?shù)膶ο髨?bào)送，受關(guān)注的程度就會比較高，采用的可能性就比較大。既要報(bào)喜又要報(bào)憂。領(lǐng)導(dǎo)最想知道的是下面的工作有什么問題、有什么困難、有什么矛盾需要解決，因此反映問題的信息比反映經(jīng)驗(yàn)的信息更能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。特別是對政策執(zhí)行中、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中群眾反映的問題，要廣泛收集、及時報(bào)送。市委市政府明確規(guī)定，凡發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及突發(fā)群體性事件，要在2小時內(nèi)上報(bào)市“兩辦”，做到不滯后于新聞媒體、不滯后于上級主管部門、不滯后于領(lǐng)導(dǎo)批示，把握好工作的主動權(quán)。

三、強(qiáng)化督辦檢查，著力提升落實(shí)力。決策的生命在于落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在于督查，督查是確保領(lǐng)導(dǎo)決策落到實(shí)處的重要一環(huán)。辦公室行使督查職能，是由辦公室的地位、作用和性質(zhì)決定的，是

“三定方案”明確授權(quán)的，也是領(lǐng)導(dǎo)給出的“尚方寶劍”?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)是抓決策、抓部署，基層辦公室工作的重點(diǎn)是抓督辦、抓落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)督查側(cè)重結(jié)果，辦公室督查側(cè)重過程。在新的形勢下，基層辦公室的督查要求不僅不能降低，反而應(yīng)該更加充分地落實(shí)好；職能不僅不可替代，反而應(yīng)該更加主動地行使好。在督查工作中應(yīng)著重抓好以下三個方面：

一是善于突出重點(diǎn)。重點(diǎn)是綱，綱舉目張。督查工作的重點(diǎn)，就是關(guān)系全局的大事，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的要事，群眾關(guān)心的難事。貫徹好上級的各項(xiàng)決策部署，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，服務(wù)好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，解決好群眾的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)好廣大群眾的根本利益，都離不開基層辦公室的督查，這里面還有很多文章可做。

二是敢于動真碰硬。對工作難度大、時間跨度長、利益關(guān)系復(fù)雜的問題，一些干部往往不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)、不會抓落實(shí)，給督查工作帶來一定難度。這就需要我們抓督查的同志敢于“唱黑臉”，敢于“動真格”，敢于“硬碰硬”，摸清“病灶”，找準(zhǔn)“病因”，開出“處方”，做到問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、群眾不滿意不放過，真正督出權(quán)威、督出效果。

三是樂于協(xié)助配合。協(xié)助配合市委督查室、市政府督查室開展督查，是基層辦公室的責(zé)任。要注重整合督查資源，既要積極主動抓好職責(zé)范圍內(nèi)的督查工作，又要充分調(diào)動其他科室、其他單位的積極性，齊抓共管，整體聯(lián)動，形成“大督查”格局。對市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦件的督查，要高度重視，拿在手上抓，全程參與，做到有登記、有落實(shí)、有反饋，確保案結(jié)事了。

四、強(qiáng)化機(jī)要保密，著力提升保障力。古往今來，一張碎紙終結(jié)一場勝利，一個蹄印毀掉一支軍隊(duì)，諸如此類因?yàn)樾〉男姑芏斐芍卮髶p失的事件數(shù)不勝數(shù)。在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存、保勝利；在和平建設(shè)時期，保密就是保安全、保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。央視曾播出的《密戰(zhàn)》，全面深入地展示了“保密”與“竊密”這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，它帶給我們的重要啟示是：機(jī)要保密無處不在，竊密無孔不入，我們對機(jī)要保密工作絲毫不能掉以輕心。

五、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，著力提升協(xié)調(diào)力。辦公室是綜合性辦公部門，是領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)的交匯點(diǎn)，也是有效實(shí)施管理的總調(diào)度。協(xié)調(diào)工作是否有序，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成效，關(guān)系到整個機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。辦公室的協(xié)調(diào)，既好搞，又難搞。說“好搞”，是因?yàn)橹灰煜で闆r，掌握套路，誠心用心，協(xié)調(diào)工作就能做好；說“難搞”，是因?yàn)閰f(xié)調(diào)工作涵蓋面廣，矛盾多，要求高，總有動不完的腦、扯不完的皮。搞好綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)要處理好三個關(guān)系：

一是內(nèi)與外的關(guān)系。內(nèi)與外是相對的。對辦公室而言，其他科室是外；對本單位而言，其他單位是外；對一個地方而言，其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兄弟縣市是外。對內(nèi)，要發(fā)揮好每個干部的特長，充分信任每個干部的工作能力，做到人盡其才，有為有位；對外，要互相支持、相互配合，尊重人、體諒人，調(diào)動各個方面的積極性，形成圍繞中心、整體聯(lián)動的良好局面。

二是上與下的關(guān)系。加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)內(nèi)部的交流和溝通，對于增強(qiáng)辦公室的整體合力，更好地開展工作具有十分重要的作用。要盡力爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，組織大家多開展一些考察、調(diào)研、聯(lián)誼、跟班學(xué)習(xí)等活動，解決一些實(shí)際問題，為基層辦公室開展工作創(chuàng)造良好的條件，營造良好的環(huán)境?；鶎愚k公室要主動加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò)，積極支持市“兩辦”工作，無論是落實(shí)市委市政府的決策部署、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的意見，還是落實(shí)安排的材料任務(wù)、具體的業(yè)務(wù)工作，都應(yīng)盡職盡責(zé)、盡心盡力地完成，力求盡善盡美，共同把工作做好。

三是輕與重的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒，要做的事情很多。這就要求我們會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，創(chuàng)新方式方法，既集中精力抓大事，又嚴(yán)格分工管小事。在辦文上，把好文件審核關(guān)，規(guī)范辦文程序，力求零失誤、零差錯、零次品；在會議、活動的協(xié)調(diào)上，周密組織、逐項(xiàng)銜接，力求不出紕漏；在后勤保障上，不厭其小、不厭其碎、不厭其煩，力求服務(wù)到位、保障到位?？傊?，辦公室工作無小事，只要每一個人都認(rèn)真負(fù)責(zé)，對每一項(xiàng)工作都精益求精，我們就一定能在領(lǐng)導(dǎo)心目中有地位，在群眾心目中有威信。

（作者單位：湖北省鐘祥市委辦公室

第二篇：著力提升法治服務(wù)能力

著力提升法治服務(wù)能力 全面助推法治政府建設(shè)

黃石市人民政府法制辦公室

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》將深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府作為全面推進(jìn)依法治國的一項(xiàng)重大任務(wù)，并提出了六項(xiàng)具體工作要求，各級政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)著新時期下貫徹《決定》精神，推動法治政府建設(shè)的重任，責(zé)任重大，更應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，提升自身能力水平，主動參與依法行政工作謀劃，推動法治政府服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

一、自覺堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革意識

“要有序推進(jìn)改革，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)” “凡屬重大改革都要于法有據(jù)” “切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平” “善于運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作判斷、出措施”，總書記關(guān)于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的重要思想，對于用法治引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障改革，樹立依法辦事意識，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府依法行政工作的具體事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，更應(yīng)習(xí)慣并善于運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，做踐行的表率。借《決定》實(shí)施的東風(fēng)，積極有為，嚴(yán)格把關(guān)，為政府中心工作獻(xiàn)言建策，發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防控作用。同時要自覺提升法律修養(yǎng)，增強(qiáng)分析問題解決問題化解矛盾的工作能力。同時要將法制工作開展和本地實(shí)際情況相結(jié)合，將政府法制工作開展放到全面深化

改革的背景去謀劃和推進(jìn)，研究實(shí)際情況，選準(zhǔn)工作的重點(diǎn)和突破口，促進(jìn)政府法治建設(shè)和深化改革的良性循環(huán)。

二、積極有為，全面參與推動法治政府建設(shè)

（一）全面落實(shí)職權(quán)法定要求。《決定》提出“依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化”。一是實(shí)施政府權(quán)力清單制度。按照建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府的要求，完善實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)清單，行政責(zé)任清單、行政服務(wù)事項(xiàng)清單，明確政府及政府部門事權(quán)范圍，落實(shí)權(quán)力邊界和權(quán)力實(shí)施監(jiān)督責(zé)任，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是規(guī)范行政執(zhí)法活動。開展執(zhí)法“三規(guī)范一服務(wù)”，即“規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范行政執(zhí)法文書”。定期清理行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格。全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)，公布行政權(quán)力自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化程序意識，統(tǒng)一執(zhí)法文書。三是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，分清落實(shí)決策責(zé)任、審核責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，落實(shí)決策過錯責(zé)任的追究。

（二）嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范性文件的管理。一是創(chuàng)新開展規(guī)范性文件合法性審查，廉潔性評估。嚴(yán)格審查文件的制定權(quán)限、發(fā)布程序、文件的形式、文件的內(nèi)容、文字表述。統(tǒng)一規(guī)范性文件合法性審查意見書格式，明確意見書的段落編排、表述和格式要求，反映文件的主要內(nèi)容、制定依據(jù)和程序及反映的已履行的程序。規(guī)范性文件審查意見應(yīng)當(dāng)包括廉潔性評估審核意見，預(yù)防化解制度廉潔風(fēng)險(xiǎn)，防范文件侵權(quán)

擾民。二是推動落實(shí)公眾參與。除涉及國家機(jī)密、緊急措施等不宜事前公開的內(nèi)容外，起草部門應(yīng)當(dāng)將起草的規(guī)范性文件向社會公布，廣泛聽取公民、法人或者其他組織以及有關(guān)機(jī)關(guān)、專家對該文件所涉及內(nèi)容的意見，明確需采取論證、聽證方式的管理事項(xiàng)范圍。三是加強(qiáng)部門規(guī)范性文件備案監(jiān)督。實(shí)行備案規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一制度”，推行規(guī)范性文件網(wǎng)上電子登記編號和電子文本報(bào)備制度，使規(guī)范性文件報(bào)備工作更加便捷、及時和規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范備案行為，明確重點(diǎn)審查的范圍包括：程序?qū)彶?、形式審查、合法性審查、合理性審查等。四是落?shí)規(guī)范性文件實(shí)施評估工作。遵循依法適時、客觀真實(shí)、公開透明、民主參與的原則，建立第三方評估機(jī)制，引入專業(yè)人員機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展評估。評估的方式可以采取書面征求意見、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查或者座談等形式，切實(shí)發(fā)揮規(guī)范性文件在保障社會民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定方面實(shí)施效果。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，提高復(fù)議工作的公信力。繼續(xù)探索相對集中復(fù)議機(jī)制創(chuàng)新，建立政府主導(dǎo)、專家保障、社會參與的體制機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施行政復(fù)議受案點(diǎn)制度，保障復(fù)議救濟(jì)權(quán)利，受案點(diǎn)主要負(fù)責(zé)法律宣傳；代收、代轉(zhuǎn)行政復(fù)議申請書；對申請人的行政復(fù)議申請給予指導(dǎo)等。創(chuàng)新審理方法，大力推廣聽證審理模式及專家陪審制度。加大實(shí)地調(diào)查力度，以公開促公正，以規(guī)范提升復(fù)議工作質(zhì)量和實(shí)施效果。二是健全制度，有效化解矛盾。強(qiáng)調(diào)要把行政調(diào)解作為各級人民政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。行政復(fù)議案件中很大一部分雖然表現(xiàn)為行政爭

議，但其實(shí)質(zhì)卻是民事糾紛，若只簡單地處理行政爭議，矛盾并不能從根本上得到化解，注重運(yùn)用和解、調(diào)解等多種手段，化解社會矛盾、平衡各方利益，最大限度地減少行政爭議的負(fù)面影響。在注重調(diào)解的同時，堅(jiān)持做到調(diào)解與糾錯并重。促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)相互理解，力爭調(diào)解解決行政爭議。實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范化解社會矛盾機(jī)制。三是嚴(yán)格問責(zé)，落實(shí)監(jiān)督措施。案件辦結(jié)后，及時向行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政復(fù)議意見書或建議書，指出行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促其限期整改。對行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為及時移交紀(jì)委監(jiān)察部門監(jiān)察和問責(zé)。通過接受投訴、備案審查、重點(diǎn)抽查等方式，糾正應(yīng)當(dāng)受理行政復(fù)議申請而不受理的行為。建立和完善行政復(fù)議決定備案、不予受理決定備案及行政復(fù)議意見書和建議書落實(shí)情況整改報(bào)告等制度。

（四）加緊建立實(shí)施科學(xué)有效的依法行政工作考核機(jī)制 一是要突出工作重點(diǎn)，將工作考核作為推動法治政府建設(shè)的重要抓手，準(zhǔn)確評估法治政府建設(shè)狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，推動依法行政工作全面、深入、均衡發(fā)展。二是要注重工作實(shí)效，強(qiáng)化依法行政考核結(jié)果運(yùn)用。按照黨的十八屆四中全會要求，把法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。要注重考核信息反饋，善于總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，督促問題整改落實(shí)，同樣的問題不能每年都出現(xiàn)。三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。按照十八屆四中全會“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)效的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系”的要求，將考核

作為“法治政府GDP”指標(biāo)，對依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問題，加大監(jiān)督檢查力度。出臺具體的措施手段。四是推動政府評價考核公開透明，增強(qiáng)公眾法治意識，主動參與到對政府的監(jiān)督中來。以群眾的真實(shí)感受作為評判法治政府建設(shè)成效的重要參考指標(biāo)之一。以考核促落實(shí)，以考核促規(guī)范，切實(shí)推動政府及政府部門法制建設(shè)的成效和水平提升，提升群眾對政府法治工作的認(rèn)同感。

三、對省政府法制辦依法行政工作的建議

一是增強(qiáng)依法行政工作推進(jìn)的規(guī)劃性和系統(tǒng)性。建議結(jié)合四中全會決定，盡快出臺符合本省實(shí)際的法治政府建設(shè)的中期規(guī)劃和規(guī)劃，明確階段目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)規(guī)劃要盡可能具有可操作性，要有硬指標(biāo)硬措施，確保規(guī)劃實(shí)施。

二是強(qiáng)化依法行政工作的推進(jìn)手段。解決政府法制機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強(qiáng)、手段缺乏的弊病。完善規(guī)范性文件備案監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督、行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督的手段。建議以政府規(guī)章或地方性法規(guī)的形式賦予政府法制機(jī)構(gòu)推行政府依法行政工作的權(quán)利和權(quán)力。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育培訓(xùn)及考核。切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政策法律水平、運(yùn)用法治思維和法治方式處理和解決問題的能力，全面推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部的用法能力和施行情況納入干部考核內(nèi)容，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。

四是創(chuàng)造條件加強(qiáng)基層政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對縣區(qū)兩級法制機(jī)構(gòu)力量薄弱的客觀狀況，建議提請省政府下文或與省編辦聯(lián)合下文對

政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備提出有指導(dǎo)性、可實(shí)施的意見，改變政府法制機(jī)構(gòu)“倒三角”的構(gòu)成體制，為基層依法行政工作提供充分的組織保障，推進(jìn)法制機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

十八屆四中全會提出“建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制”，“加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府”，為法治政府建設(shè)指明了方向，提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神和決定，堅(jiān)持在法治軌道上開展工作，發(fā)揮主動性，采取更加有效的措施，確保法治政府建設(shè)取得更大成效。

第三篇：加強(qiáng)黨的建設(shè)努力提升五力

加強(qiáng)黨的建設(shè)努力提升“五力”

基層黨組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者。不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h組織的工作效率、工作效果、工作實(shí)績直接決定了企業(yè)的改革發(fā)展。因此，建設(shè)好基層黨組織至關(guān)重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、推動發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要載體和平臺，是提升新時期黨的建設(shè)科學(xué)化水平的有效舉措必須從加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的角度出發(fā)，努力提升戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力、服務(wù)力、創(chuàng)新力。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力

我們要堅(jiān)持以人為本,把注重人的發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為我們基層黨組織建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,全面提升基層黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

首先,要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位,堅(jiān)持選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部。其次,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合工作 1

實(shí)際進(jìn)行合理分工、明確職責(zé),從而有效調(diào)動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性,推進(jìn)基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織的向心作用。第三,要抓好支部成員的培訓(xùn)工作,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式不斷提高基層支部成員的理論政策水平,使支部成員真正能做到圍繞企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)帶好黨員隊(duì)伍、抓好黨建工作。建井三處開展的“抓穩(wěn)定、保安全、樹形象、謀發(fā)展”大討論活動，分四個階段（學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段，查擺問題、理清思路階段，整改提高、確定目標(biāo)階段，總結(jié)評比階段），通過活動，讓廣大干部職工進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“三不輕言”，堅(jiān)持“三基三抓一追究”，增強(qiáng)職工安全意識，實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。突出做到“五查”： 工程處著重從系統(tǒng)安全自控上查，項(xiàng)目部及分隊(duì)著重從安全自治上查，班組著重從安全自理上查，職工著重從安全自律上查，機(jī)關(guān)科室著重從職能職責(zé)自身上查。

二、加強(qiáng)班子建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須堅(jiān)持把完善和拓展科學(xué)發(fā)展的思路作為重要任務(wù)。企業(yè)要發(fā)展，首先要解決好鼓舞士氣、凝聚力量的問題。一定要確立務(wù)實(shí)的發(fā)展目標(biāo)，如集團(tuán)提出“實(shí)現(xiàn)千億跨越，挺進(jìn)世界500強(qiáng)，建設(shè)具有國際競爭力的新型能源化工集團(tuán)”，這個目標(biāo)的提出使集團(tuán)廣大干部職工看到了發(fā)展的前景，堅(jiān)定了發(fā)展的信心，而且集團(tuán)采取有效

措施，朝著這個目標(biāo)去努力、去奮斗。二是要建立科學(xué)的工作機(jī)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，努力形成一個強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，最大限度地把班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。三是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大膽使用加快發(fā)展最需要的干部，果斷使用發(fā)展實(shí)績最顯著的干部，努力營造在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展進(jìn)步的良好氛圍。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升基層黨組織的執(zhí)行力

“沒有規(guī)矩,不成方圓?！币环矫妫鶎狱h組織可以通過 “黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員安全崗等,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的活動,并根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢和不同任務(wù)的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度,探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制等,通過在思想上抓認(rèn)識、組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果,使基層黨組織的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

另一方面,必須對已有的制度加以嚴(yán)格遵守執(zhí)行。首先,抓好基層黨組織生活制度的落實(shí)?？朔N現(xiàn)象,即:克服組織生活空對空的現(xiàn)象;克服組織生活會研究其他事務(wù)的雜亂現(xiàn)象;克服組織生活中的“走過場”現(xiàn)象。其次,要嚴(yán)格按照制度對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)和職責(zé)情況、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況以及廉潔從政情況實(shí)行監(jiān)督。

四、加強(qiáng)教育管理，提升基層黨組織的服務(wù)力

在日常工作中,應(yīng)該堅(jiān)持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,用黨章以及各類黨內(nèi)的各項(xiàng)制度嚴(yán)格規(guī)范黨員行為,從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手,強(qiáng)化對黨員的教育管理。

一要堅(jiān)持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,做到真正同黨中央保持一致。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來,將政治理論的學(xué)習(xí)與市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。

二要堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)黨員積極樹立社會主義榮辱觀和新風(fēng)尚。要結(jié)合單位實(shí)際和工作實(shí)際,對全體黨員進(jìn)行必要的黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育,糾正錯誤傾向,端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng),樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。

三要堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。加強(qiáng)基層黨建工作,就必須堅(jiān)持開展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育,堅(jiān)決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,教育黨員干部自重、自省、自警、自勵,堅(jiān)持抵制各種腐朽思想的侵蝕,構(gòu)筑防腐拒變的思想長城。與此同時,我們還應(yīng)堅(jiān)持用反面典型進(jìn)行教育,使

大家吸取教訓(xùn),防患于未然,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的純潔性。

五、加強(qiáng)思想更新，提升基層黨組的創(chuàng)新力

思維支配行動。思維的創(chuàng)新來源于觀念的更新。因此,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)就要緊跟時代潮流,不斷拓展思路,密切聯(lián)系實(shí)際,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想,緊密結(jié)合本單位工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和黨員干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,找準(zhǔn)突破口,積極探索與創(chuàng)新。

基層黨組織在開展活動時,既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求,又要達(dá)到生動活潑和充滿時代內(nèi)涵的要求。因此,要在管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性、內(nèi)容上突出實(shí)效性,通過創(chuàng)新活動方式、內(nèi)容和載體,最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。要做到積極交流、相互學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同提高;在工作手段上,要增強(qiáng)基層黨建工作的超前性、科學(xué)性,積極探索加強(qiáng)基層黨組織工作新路子。

作為一級基層黨組織，必須充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性,從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作,為充分發(fā)揮黨組織為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的積極作用,為企業(yè)改革發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：全縣五力提升實(shí)施方案

2012年，是深入落實(shí)縣第十五次黨代會精神，全面實(shí)施“四興”發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)力推進(jìn)“五力提升”、加快實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣、名城”發(fā)展目標(biāo)的開局之年、起步之年。為推進(jìn)“五力提升”，實(shí)現(xiàn)“四興”發(fā)展戰(zhàn)略平穩(wěn)開局，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)縣第十五次黨代會精神，以“三爭兩創(chuàng)”為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，超越自我，創(chuàng)先爭優(yōu)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，著力提升聚合力、發(fā)展力、執(zhí)行力、穩(wěn)控力和公信力，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，匯集各方力量，整合資源要素，激發(fā)工作熱情，凝聚發(fā)展合力，為深入實(shí)施“興產(chǎn)富縣、興園強(qiáng)工、興水拓城、興業(yè)惠民”發(fā)展戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)“建設(shè)長壽山下強(qiáng)縣、打造螞蜒河畔名城”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、工作原則

在推進(jìn)“五力提升”工作中，要重點(diǎn)把握以下原則：

準(zhǔn)確定位，突出保障性原則。堅(jiān)持把為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展及“四興”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障作為推進(jìn)“五力提升”的根本定位和主攻方向，創(chuàng)新思路，完善舉措，努力在思想、人才、環(huán)境等方面創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。

以人為本，突出針對性原則。堅(jiān)持把培育人、鼓舞人、凝聚人、激勵人作為推進(jìn)“五力提升”的切入點(diǎn)，提升干部能力，調(diào)動各方力量，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到縣第十五次黨代會的要求和部署上來，把干勁和熱情匯集到加快推進(jìn)“四興”發(fā)展戰(zhàn)略上來，形成工作合力，推進(jìn)工作落實(shí)。

統(tǒng)籌兼顧，突出協(xié)調(diào)性原則。堅(jiān)持從整體謀劃，從細(xì)節(jié)抓起，努力在縣委新戰(zhàn)略、新要求、新目標(biāo)的框架體系中科學(xué)確定“五力提升”的總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工，做到目標(biāo)上統(tǒng)一規(guī)劃、完整一致，任務(wù)上各有側(cè)重、分工明確，落實(shí)上協(xié)調(diào)互動、分類指導(dǎo)。

求真務(wù)實(shí)，突出實(shí)效性原則。堅(jiān)持把辦實(shí)事、求實(shí)效作為推動“五力提升”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，細(xì)化量化工作目標(biāo)，落實(shí)落靠工作措施，抓實(shí)抓好工作任務(wù)，保證工作效果。

科學(xué)推進(jìn)，突出系統(tǒng)性原則。正確處理好重當(dāng)前與抓長遠(yuǎn)的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃“五力提升”的目標(biāo)體系、領(lǐng)導(dǎo)體系、任務(wù)體系和責(zé)任體系，合理確定工作重點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，做到年年都有新亮點(diǎn)、新突破。

三、工作目標(biāo)

2012年，推進(jìn)“五力提升”要達(dá)到以下目標(biāo)：

www.004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

思想建設(shè)全面加強(qiáng)，戮力同心的聚合力明顯提升。主動適應(yīng)新形勢、新階段、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立敢闖敢試、勇于爭先的觀念，立足全局、主動服務(wù)的觀念，踏實(shí)干事、務(wù)求實(shí)效的觀念，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，深入做好新形勢下的思想政治工作，營造健康向上的社會輿論環(huán)境，統(tǒng)一思想，提升人氣，激發(fā)全縣人民創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)的熱情和熱愛、建設(shè)、發(fā)展的責(zé)任感，最廣泛、最充分地調(diào)動起一切積極因素，社會局面更加充滿生機(jī)與活力，全力創(chuàng)建全國文明縣。

隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展力明顯提升。突出發(fā)展能力和績效，完善績效考評機(jī)制，全面建設(shè)“發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子、“服務(wù)型”基層組織、“干事型”干部隊(duì)伍、“創(chuàng)業(yè)型”人才隊(duì)伍和“先鋒型”黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到中組部關(guān)于干部選拔任用的“五個注重選拔”、“五個堅(jiān)決不用”。圍繞中心、服務(wù)大局，增強(qiáng)活力、釋放潛能，大力提升依法執(zhí)政能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、攻堅(jiān)克難能力、解決復(fù)雜問題能力、引領(lǐng)發(fā)展能力，更好地適應(yīng)加快發(fā)展的新要求，全力創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。

作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)，務(wù)實(shí)高效的執(zhí)行力明顯提升。各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部投身發(fā)展的責(zé)任意識、執(zhí)行意識、服務(wù)意識、大局意識、效率意識明顯增強(qiáng)，經(jīng)常深入基層，深入群眾，更加專注于實(shí)施“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，更加關(guān)注改善和保障民生，進(jìn)一步形成奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣，真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的風(fēng)氣，攻堅(jiān)克難、超越自我的風(fēng)氣，嚴(yán)謹(jǐn)高效、務(wù)實(shí)進(jìn)取的風(fēng)氣，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行效率提速、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提升、執(zhí)行方法創(chuàng)新、執(zhí)行效果最佳，以執(zhí)行力的大提升帶動工作深入開展、推動任務(wù)有效落實(shí)。

平安建設(shè)全面加強(qiáng)，安定和諧的穩(wěn)控力明顯提升?！按笳{(diào)解”體系和社會治安防控體系進(jìn)一步完善，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局初步形成，實(shí)現(xiàn)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)全面加強(qiáng)，綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，警防、民防、技防措施有效落實(shí)，技防覆蓋面顯著提升，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到90％，實(shí)現(xiàn)全年無重大群體性事件、無重大惡性治安案件、無重大矛盾糾紛激化案件，治安案件、刑事案件和“兩搶一盜”侵財(cái)案件發(fā)案率明顯下降，公眾安全感和人民群眾對社會治安滿意率明顯提升，全力創(chuàng)建全國平安縣，爭進(jìn)全省信訪工作先進(jìn)縣。

黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，公道正派的公信力明顯提升。懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善，黨員干部的制度意識、廉政意識明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提升，各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)動群眾、組織群眾的號召力和影響力明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明，從源頭上預(yù)防腐敗的措施更加健全，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到根本解決，黨群干群關(guān)系更加和諧，黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的滿意度有新的提高，爭進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣。

四、工作任務(wù)

（一）全面提升聚合力

1、以深入實(shí)施“四興”發(fā)展戰(zhàn)略為核心，努力營造強(qiáng)大的輿論氛圍。

（1）采取多種形式廣泛宣講。在縣電視臺開設(shè)“理論宣講每周一題”欄目，對縣第十五次黨代會精神和“四興”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行專題解讀。深入基層開展專題宣講，面向全社會進(jìn)行深入廣泛解讀，使縣委的新要求、新戰(zhàn)略、新目標(biāo)深入人心，轉(zhuǎn)變?yōu)槿w干部群眾的自覺行動。

第五篇：組工干部要著力在提升“五力”上下功夫

組工干部要著力在提升“五力”上下功夫

組織部門作為黨在組織工作方面的參謀和助手，肩負(fù)著管黨員、管干部、管人才的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的重大責(zé)任。組工干部是履行這些職責(zé)和責(zé)任的實(shí)踐主體，做好組織工作，關(guān)鍵在廣大組工干部。組工干部能否創(chuàng)造性地開展工作，不僅是提升組織工作滿意度水平的需要，更是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。作為新時期的組工干部，要著力在提升“五力”上下功夫。

一是政策執(zhí)行能力。政策執(zhí)行能力是做好組織工作的必備前提。作為一名組工干部，首先要懂政策，不斷加強(qiáng)對黨的理論、方針和政策的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政策觀念，努力成為熟悉和精通組織工作的“政策通”。其次是要學(xué)會運(yùn)用政策，在實(shí)際工作中，做到每一項(xiàng)政策正確執(zhí)行，自如運(yùn)用。二是知人善任能力。組工干部要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，在干部選拔和任用工作中，不摻雜個人好惡，不搞親親疏疏、拉拉扯扯，敢于抵制和打擊選人用人上的不正之風(fēng)，客觀公正地評價干部。要全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是組工業(yè)務(wù)能力。組工干部要愛崗敬業(yè)，精益求精，努力成為崗位工作的行家里手。在干部工作方面，即要熟悉領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策的歷史沿革和具體要求，又要熟悉干部隊(duì)伍建設(shè)狀況，對干部的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、能力特長、心里素質(zhì)全面掌握。在基層黨建方面，既要熟知黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，又要熟悉基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀，了解基層黨建工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和和解決問題，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

四是組織協(xié)調(diào)能力。組工干部要切實(shí)履行好基層黨組織的設(shè)置、完善和管理職能，緊密結(jié)合本地優(yōu)勢，有效整合各種組織資源，增強(qiáng)黨組織的優(yōu)勢。要著眼于擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，調(diào)動方方面面的積極性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力，形成加強(qiáng)黨建工作的良好氛圍，提升基層黨組織活力。

五是自身免疫能力。要健全完善選人用人機(jī)制，制定防范和治理選人用人上不正之風(fēng)的有效措施，加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識學(xué)習(xí)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終經(jīng)得起名譽(yù)、地位、權(quán)力和金錢的考驗(yàn)，自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕。