第一篇：壯大縣域經(jīng)濟(jì)的五項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策

壯大縣域經(jīng)濟(jì)的五項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策

長期以來城鄉(xiāng)分割、偏向城市的發(fā)展戰(zhàn)略極大地阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展?？h域復(fù)興必須壯大縣域經(jīng)濟(jì)，這樣才有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距。解決“三農(nóng)”問題，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。我們認(rèn)為，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域復(fù)興，需要采取以下戰(zhàn)略對(duì)策：

第一，要以民營經(jīng)濟(jì)為主體，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)，個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定著整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。促進(jìn)縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府在創(chuàng)業(yè)扶持方面，要構(gòu)建完備的創(chuàng)業(yè)融資體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資本的可獲性;要健全創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，使創(chuàng)業(yè)的門檻最低化;要健全創(chuàng)業(yè)的教育和培訓(xùn)體系，使創(chuàng)業(yè)者的能力最大化;要完善創(chuàng)業(yè)政策的扶持體系，使創(chuàng)業(yè)的成本最小化;要建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和園區(qū)，使環(huán)境最優(yōu)化。同時(shí)，縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別要重視兩股力量，一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工“精英”群體。他們經(jīng)過打工實(shí)踐，在外開闊了眼界，學(xué)會(huì)了本領(lǐng)，掌握了技術(shù)，擁有了資本，接受了現(xiàn)代城市中創(chuàng)業(yè)觀念的熏陶，具有飽滿的創(chuàng)業(yè)激情。積極引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，必將成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。二是以四海創(chuàng)業(yè)的“浙江人”為代表的商幫力量。據(jù)估計(jì)，有390萬浙商活躍在浙江以外的全國其它地區(qū)。他們不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了GDP和財(cái)政收入，更重要的是他們背后的企業(yè)家精神有利于激發(fā)社會(huì)上自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的欲望，形成尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和保護(hù)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

第二，要以工業(yè)化為先導(dǎo)，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以工業(yè)化為先導(dǎo)，在進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“高新特優(yōu)”方向發(fā)展。一是要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以本地資源優(yōu)勢(shì)為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，選擇農(nóng)業(yè)服務(wù)牽引型、工業(yè)催生型、城市輻射型、旅游開發(fā)型、礦產(chǎn)資源型、農(nóng)產(chǎn)品加工型等不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)于技術(shù)水平比較高、發(fā)展基礎(chǔ)比較好的現(xiàn)代加工型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)面廣的第三產(chǎn)業(yè)要向縣城集中，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群。二是要結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，優(yōu)化縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用縣城是溝通城鄉(xiāng)的“商品鏈”、“資金鏈”、“物資鏈”、“信息鏈”以及“交通鏈”的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展交通、通訊、城鄉(xiāng)貿(mào)易、倉儲(chǔ)、信息中介、旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)于一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、地理位置優(yōu)越并已形成相當(dāng)規(guī)模的衛(wèi)星城市應(yīng)考慮利用大中城市的輻射作用發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū);三是要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來。防止被淘汰的、污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到縣域，做到引資不引污。

第三，要以依托縣城的農(nóng)村城鎮(zhèn)化為方向，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極?？h城是縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主要載體，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)位?！耙钥h城為中心的城鎮(zhèn)化”有利于城市的合理布局、突破城鎮(zhèn)建設(shè)和就業(yè)安排的資金限制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地

轉(zhuǎn)移以及工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。當(dāng)前在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的新形勢(shì)下，應(yīng)該以縣城為依托，把縣城建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)中心，通過縣城把城市物質(zhì)文明和精神文明擴(kuò)展到鄉(xiāng)村，使縣城成為城鄉(xiāng)融合的樞紐和橋梁，阻止農(nóng)村人口向大城市的高速集中，緩和大城市的壓力。為此，一是要合理布局，要根據(jù)不同的情況建設(shè)不同規(guī)模的城市。在100萬人口以上的大縣把城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展為30-50萬人的中等城市;在50-100萬人的中等縣以城關(guān)鎮(zhèn)為依托建立20-30萬人的中小城市;在50萬以下人口的小縣要把縣城做大。二是要科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化。對(duì)縣城發(fā)展要科學(xué)合理規(guī)劃，對(duì)土地和空間資源的利用以及各種建設(shè)活動(dòng)要進(jìn)行綜合部署，兼顧區(qū)域的生態(tài)環(huán)境容量，做到統(tǒng)籌兼顧，全面安排，并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，提高居民素質(zhì)。

第四，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為途徑，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容和目標(biāo)。實(shí)踐證明，要使千家萬戶分散的小農(nóng)能主動(dòng)適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求，解決分散經(jīng)營的小農(nóng)與大市場(chǎng)的矛盾，一個(gè)行之有效的辦法是發(fā)展社會(huì)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，延長農(nóng)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為此，要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，在穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。這將極大地釋放土地的活力，有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平和層次。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，關(guān)鍵是要建設(shè)好上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)活了，才能帶動(dòng)一大批農(nóng)民致富。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、以農(nóng)民專業(yè)合作組織等中介組織為紐帶，立足于地方特色，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精加工、運(yùn)輸和貿(mào)易，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營和三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，要以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的改革為契機(jī)，調(diào)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。當(dāng)前促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，從管理體制上對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)“松綁”，以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的改革為契機(jī)，通過扁平化放權(quán)式改革把縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。一是要把“扁平化”的財(cái)政體制改革作為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的突破口。在省以下啟動(dòng)和推動(dòng)“省直管縣”財(cái)政管理體制和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式的改革，逐步完善中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政體制。二是要把金融體制改革作為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的配套措施。積極擴(kuò)大縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)的信貸審批權(quán)限，提高縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)能力。金融部門要進(jìn)行金融工具創(chuàng)新，不斷探索滿足農(nóng)民和其它居民資金需求的新形式。在民間借貸比較普遍的地區(qū)，可組建區(qū)域性中小股份制商業(yè)銀行、社區(qū)銀行等，啟動(dòng)民間資本。三是要把因地制宜作為推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的重要原則。有些地區(qū)“市管縣”體制還在發(fā)揮著積極作用，有些地區(qū)客觀上需要維持現(xiàn)行的“市管縣”的體制，因此擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的改革要具體問題具體分析，因地制宜，不能“一刀切”。

第二篇：柏林鎮(zhèn)三項(xiàng)措施壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

平邑信息[2010]第62期

縣委辦信息科

2010-09-28

【目 錄】

●我縣中秋節(jié)假日旅游創(chuàng)佳績

●柏林鎮(zhèn)三項(xiàng)措施壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

● 銅石鎮(zhèn)創(chuàng)新信訪工作機(jī)制促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

●白彥鎮(zhèn)“三著力”促發(fā)展

柏林鎮(zhèn)三項(xiàng)措施壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

一是堅(jiān)持調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，突出搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。投資200萬元完成蒙陽、汪家坡小流域“坡改梯”工程和塘壩加固等水保工程，新建塘壩4座，實(shí)現(xiàn)水土保持治理面積5000畝；投資500萬元，繼續(xù)拓展聯(lián)合供水工程。楊謝村進(jìn)一步擴(kuò)大藍(lán)莓基地的種植規(guī)模，宋合村積極發(fā)展蔬菜大棚，汪家坡、東上坦等村擴(kuò)大了黃煙種植面積，黃崖、橋仙等村立足果品生產(chǎn)的同時(shí)大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，全鎮(zhèn)“一村一品”、“多村一品”的經(jīng)濟(jì)局面基本形成。二是堅(jiān)持做強(qiáng)二產(chǎn)，壯大新型工業(yè)。優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，在南林村規(guī)劃建設(shè)占地500畝的“科學(xué)發(fā)展園”，著力培植壯大康和食品、港星建材、匯豐二期擴(kuò)建、正鑫脫硫石膏生產(chǎn)、寶元石膏礦擴(kuò)建、新型太陽能發(fā)電六大重點(diǎn)項(xiàng)目，努力把第二產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持搞活三產(chǎn)，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮蒙山旅游資源優(yōu)勢(shì)，在鎮(zhèn)駐地建設(shè)了集服裝鞋帽、五金建材、日用百貨、農(nóng)特產(chǎn)品等大宗商品批發(fā)零售于一體、功能配套齊全的現(xiàn)代物流

商貿(mào)新城，打造旅游商貿(mào)興鎮(zhèn)新優(yōu)勢(shì)，力促資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第三篇：壯大民營經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

關(guān)于壯大**縣民營經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

隨著改革開放逐步深入、“國退民進(jìn)”步伐日益加快，**縣依托口岸、資源等比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起并不斷成熟壯大，成為牽動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的一支勁旅。面對(duì)新一輪發(fā)展熱潮，將民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做精做強(qiáng)，已是**乘勢(shì)而上、加快發(fā)展亟需破解的一大課題。

一、基本情況

1990年**口岸開通以來，**縣民營經(jīng)濟(jì)獲得了適宜發(fā)展的土壤，逐漸從小到大、由弱變強(qiáng)，并從粗放經(jīng)營、單一模式步入科學(xué)管理、規(guī)模發(fā)展的新階段。截止目前，全縣共有民營企業(yè)8800余戶，涉及農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售貿(mào)易、社會(huì)服務(wù)各業(yè)，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企業(yè)近1900戶，占民營企業(yè)總數(shù)的22%。民營企業(yè)固定資產(chǎn)凈值超6億元，營業(yè)收入超100萬元的達(dá)32戶。2004年，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超3億元，上繳稅金8184萬元，占全縣財(cái)政收入13783萬元的60%；安置從業(yè)人員2.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.5%。民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。在發(fā)展上做到了“七求”。

思想上求“新”。深入貫徹落實(shí)國家、省市扶持非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展等法律、法規(guī)及文件精神，學(xué)習(xí)借鑒浙閩經(jīng)驗(yàn)，在全縣廣大干部群眾中深入開展思想再解放、觀念再更新大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，重點(diǎn)破除感覺良好、做看客及小富即安、小富即滿等不良心態(tài)，樹立“不看規(guī)?？窗l(fā)展、不講成份講貢獻(xiàn)”的新觀念，真正讓民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角、挑大梁，增強(qiáng)了全縣上下的民本意識(shí)，激發(fā)了發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的熱情。

領(lǐng)導(dǎo)上求“強(qiáng)”。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為“提前**年翻兩番，全面建設(shè)小康社會(huì)”的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，實(shí)施“一把手”工程，確定各單位一把手為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要責(zé)任人，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列為考核各鎮(zhèn)、各部門工作績效的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)；制定主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直、中省直部門包扶民營企業(yè)工作方案，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效確保了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

機(jī)制上求“活”。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)積極參與國企改革，加快國有企業(yè)收購、兼并及股份改造步伐，**集團(tuán)兼并****廠、**站，**集團(tuán)收購縣**廠、**公司等企業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代管理方式，有效提升了企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。2004年，完成全縣28戶國企改制，對(duì)其中**戶企業(yè)實(shí)行競價(jià)出售，促成縣**公司國有股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，國有資本已全面退出一般性競爭領(lǐng)域，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了蓬勃活力。

科技上求“高”。加速培育科技企業(yè)群體，重點(diǎn)扶持**集團(tuán)等7家省級(jí)民營科技企業(yè)和**批發(fā)大市場(chǎng)等15家縣級(jí)民營科技企業(yè)，初步形成了一支科技外向型、規(guī)模效益型的民營科技企業(yè)隊(duì)伍。全縣省級(jí)民營科技企業(yè)發(fā)展到10家，固定資產(chǎn)達(dá)1.**2億元。**集團(tuán)成為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，**集團(tuán)被確定為國家級(jí)星火外向型重點(diǎn)企業(yè)，**有限公司通過ISO9002質(zhì)量認(rèn)證。

載體上求“精”。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成并啟動(dòng)**商城、**商廈、**大市場(chǎng)等大型商貿(mào)綜合市場(chǎng)；實(shí)施“**”工程，總占地**公頃的**進(jìn)出口工業(yè)園區(qū)、**加工園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已有3**戶企業(yè)入駐；大力建設(shè)鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)，**省級(jí)和**、**2個(gè)市級(jí)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不斷完善，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

融資上求“暢”。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展定向、定位招商，全力以赴向上爭取資金，2003年，引進(jìn)到位資金5.68億元，完成計(jì)劃的1**2%。加強(qiáng)政府及金融部門扶持，去年縣財(cái)政為重點(diǎn)民企注入流動(dòng)資金和政策扶持資金3**71萬元，今年又引資組建**擔(dān)保投資公司**分公司，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目資金供給。近年來，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身積累及掛、靠、聯(lián)等方式自籌建設(shè)資金8500萬元，緩解了資金不足問題。

環(huán)境上求“優(yōu)”。加速行政審批制度改革，規(guī)范收費(fèi)行為，修訂出臺(tái)招商引資、引進(jìn)人才優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，打造了政策“洼地”。嚴(yán)厲查處行政管理和執(zhí)法部門干部弄權(quán)勒卡、失職瀆職案件，促進(jìn)了公正司法、依法行政。組建縣優(yōu)化辦，成立客商投資服務(wù)中心、投訴中心，保障了外來客商利益。兌現(xiàn)百萬元引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功單位和人員，營造了“民營有位，納稅光榮”的～氛圍。

二、存在的主要問題

一是機(jī)構(gòu)不健全，關(guān)系不理順。專門的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)剛剛組建，各部門經(jīng)濟(jì)管理職能仍有交叉，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一管理和綜合指導(dǎo)不夠。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。一些部門特別是三權(quán)在上單位受部門利益驅(qū)動(dòng)，政策落實(shí)不到位，加之執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，致使“三亂”問題時(shí)有發(fā)生。

三是融資難問題沒能得到有效破解。融資擔(dān)保體系不健全，融資環(huán)境不很寬松，致使一批好項(xiàng)目因缺少資金未能啟動(dòng)或開工不足。

四是企業(yè)機(jī)制不新，經(jīng)營管理粗放。多數(shù)企業(yè)仍為粗放的家族式管理模式，缺乏市場(chǎng)開拓和產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，缺少成型的主導(dǎo)產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競爭力弱。

三、對(duì)策與建議

1、突出主體地位，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全縣主導(dǎo)性戰(zhàn)略，在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員調(diào)配、政策制定、資金投放上給予傾斜。降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準(zhǔn)入條件，不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模，放寬前置審批、經(jīng)營范圍和注冊(cè)資本限制，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)重點(diǎn)民營項(xiàng)目，繼續(xù)采取一事一議、特事特辦的辦法，予以專項(xiàng)扶持。探索政府擔(dān)保、企業(yè)互助擔(dān)保等方式，全力促進(jìn)銀企協(xié)作，廣辟融資途徑。積極幫助有條件的民營企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)匯能力。建立完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力幫助企業(yè)牽線搭橋、對(duì)接關(guān)系，促其不斷發(fā)展壯大。

2、扶持支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模。深入實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，著力培植產(chǎn)業(yè)化和過埠增值、出口創(chuàng)匯型工業(yè)體系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜新上或改建鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總

第四篇：壯大民營經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

關(guān)于壯大**縣民營經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議隨著改革開放逐步深入、“國退民進(jìn)”步伐日益加快，**縣依托口岸、資源等比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起并不斷成熟壯大，成為牽動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的一支勁旅。面對(duì)新一輪發(fā)展熱潮，將民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做精做強(qiáng)，已是**乘勢(shì)而上、加快發(fā)展亟需破解的一大課題。

一、基本情況1990年**口岸開通以

來，**縣民營經(jīng)濟(jì)獲得了適宜發(fā)展的土壤，逐漸從小到大、由弱變強(qiáng)，并從粗放經(jīng)營、單一模式步入科學(xué)管理、規(guī)模發(fā)展的新階段。截止目前，全縣共有民營企業(yè)8800余戶，涉及農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售貿(mào)易、社會(huì)服務(wù)各業(yè)，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企業(yè)近1900戶，占民營企業(yè)總數(shù)的22。民營企業(yè)固定資產(chǎn)凈值超6億元，營業(yè)收入超100萬元的達(dá)32戶。2004年，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超3億元，上繳稅金8184萬元，占全縣財(cái)政收入13783萬元的60；安置從業(yè)人員2.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.5。民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。在發(fā)展上做到了“七求”。思想上求“新”。深入貫徹落實(shí)國家、省市扶持非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展等法律、法規(guī)及文件精神，學(xué)習(xí)借鑒浙閩經(jīng)驗(yàn)，在全縣廣大干部群眾中深入開展思想再解放、觀念再更新大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，重點(diǎn)破除感覺良好、做看客及小富即安、小富即滿等不良心態(tài)，樹立“不看規(guī)?？窗l(fā)展、不講成份講貢獻(xiàn)”的新觀念，真正讓民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角、挑大梁，增強(qiáng)了全縣上下的民本意識(shí)，激發(fā)了發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的熱情。領(lǐng)導(dǎo)上求“強(qiáng)”。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為“提前**年翻兩番，全面建設(shè)小康社會(huì)”的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，實(shí)施“一把手”工程，確定各單位一把手為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要責(zé)任人，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列為考核各鎮(zhèn)、各部門工作績效的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)；制定主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直、中省直部門包扶民營企業(yè)工作方案，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效確保了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施的落實(shí)。機(jī)制上求“活”。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)積極參與國企改革，加快國有企業(yè)收購、兼并及股份改造步伐，**集團(tuán)兼并****廠、**站，**集團(tuán)收購縣**廠、**公司等企業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代管理方式，有效提升了企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。2004年，完成全縣28戶國企改制，對(duì)其中**戶企業(yè)實(shí)行競價(jià)出售，促成縣**公司國有股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，國有資本已全面退出一般性競爭領(lǐng)域，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了蓬勃活力?？萍忌锨蟆案摺薄＜铀倥嘤萍计髽I(yè)群體，重點(diǎn)扶持**集團(tuán)等7家省級(jí)民營科技企業(yè)和**批發(fā)大市場(chǎng)等15家縣級(jí)民營科技企業(yè)，初步形成了一支科技外向型、規(guī)模效益型的民營科技企業(yè)隊(duì)伍。全縣省級(jí)民營科技企業(yè)發(fā)展到10家，固定資產(chǎn)達(dá)1.**2億元。**集團(tuán)成為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，**集團(tuán)被確定為國家級(jí)星火外向型重點(diǎn)企業(yè)，**有限公司通過ISO9002質(zhì)量認(rèn)證。載體上求“精”。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成并啟動(dòng)**商城、**商廈、**大市場(chǎng)等大型商貿(mào)綜合市場(chǎng)；實(shí)施“**”工程，總占地**公頃的**進(jìn)出口工業(yè)園區(qū)、**加工園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已有3**戶企業(yè)入駐；大力建設(shè)鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)，**省級(jí)和**、**2個(gè)市級(jí)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不斷完善，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。融資上求“暢”。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展定向、定位招商，全力以赴向上爭取資金，2003年，引進(jìn)到位資金5.68億元，完成計(jì)劃的1**2。加強(qiáng)政府及金融部門扶持，去年縣財(cái)政為重點(diǎn)民企注入流動(dòng)資金和政策扶持資金3**71萬元，今年又引資組建**擔(dān)保投資公司**分公司，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目資金供給。近年來，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身積累及掛、靠、聯(lián)等方式自籌建設(shè)資金8500萬元，緩解了資金不足問題。環(huán)境上求“優(yōu)”。加速行政審批制度改革，規(guī)范收費(fèi)行為，修訂出臺(tái)招商引資、引進(jìn)人才優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，打造了政策“洼地”。嚴(yán)厲查處行政管理和執(zhí)法部門干部弄權(quán)勒卡、失職瀆職案件，促進(jìn)了公正司法、依法行政。組建縣優(yōu)化辦，成立客商投資服務(wù)中心、投訴中心，保障了外來客商利益。兌現(xiàn)百萬元引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功單位和人員，營造了“民營有位，納稅光榮”的輿論氛圍。

二、存在的主要問題一是機(jī)構(gòu)不健全，關(guān)系不理順。專門的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)剛剛組建，各部門經(jīng)濟(jì)管理職能仍有交叉，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一管理和綜合指導(dǎo)不夠。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。一些部門特別是三權(quán)在上單位受部門利益驅(qū)動(dòng)，政策落實(shí)不到位，加之執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，致使“三亂”問題時(shí)有發(fā)生。三是融資難問題沒能得到有效破解。融資擔(dān)保體系不健全，融資環(huán)境不很寬松，致使一批好項(xiàng)目因缺少資金未能啟動(dòng)或開工不足。四是企業(yè)機(jī)制不新，經(jīng)營管理粗放。多數(shù)企業(yè)仍為粗放的家族式管理模式，缺乏市場(chǎng)開拓和產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，缺少成型的主導(dǎo)產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競爭力弱。

三、對(duì)策與建議

1、突出主體地位，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全縣主導(dǎo)性戰(zhàn)略，在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員調(diào)配、政策制定、資金投放上給予傾斜。降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準(zhǔn)入條件，不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模，放寬前置審批、經(jīng)營范圍和注冊(cè)資本限制，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)重點(diǎn)民營項(xiàng)目，繼續(xù)采取一事一議、特事特辦的辦法，予以專項(xiàng)扶持。探索政府擔(dān)保、企業(yè)互助擔(dān)保等方式，全力促進(jìn)銀企協(xié)作，廣辟融資途徑。積極幫助有條件的民營企業(yè)

申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)匯能力。建立完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力幫助企業(yè)牽線搭橋、對(duì)接關(guān)系，促其不斷發(fā)展壯大。

2、扶持支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模。深入實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，著力培植產(chǎn)業(yè)化和過埠增值、出口創(chuàng)匯型工業(yè)體系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜新上或改建鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。將黑木耳作為富民、立鎮(zhèn)、強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持幾大班子一起抓，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣直部門包村、鎮(zhèn)村干部包戶，加快“北菌南移”，壯大基地規(guī)模，確保年內(nèi)全縣**總量達(dá)到2.**億袋，產(chǎn)量、效益實(shí)現(xiàn)翻番。以我省扶持發(fā)展重點(diǎn)邊貿(mào)城市為契機(jī)，全面擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，培育高科技含量、高附加值、高利稅的進(jìn)出口骨干品種，提升對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作層次，全力開辟新興國際市場(chǎng)，以對(duì)外開放的新突破促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

3、發(fā)育骨干項(xiàng)目，培強(qiáng)發(fā)展載體。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見雛形，三年見成效”的發(fā)展步驟，迅速做大、做強(qiáng)已有重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，積極與**市聯(lián)合招商籌建**工業(yè)園，下大力氣承載、吸納一批加工型、科技型、外向型、創(chuàng)稅型項(xiàng)目。加速風(fēng)電、煤電資源和生物制藥業(yè)開發(fā)，形成新興產(chǎn)業(yè)支撐。探索、完善**工業(yè)發(fā)展模式，壯大境外制鞋、木材加工、金屬冶煉等實(shí)體建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)3個(gè)省、市級(jí)鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，力爭3年內(nèi)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)60戶。完成投資**億元的中俄**—**中方一側(cè)市場(chǎng)建設(shè)，完善**進(jìn)口舊機(jī)床交易市場(chǎng)，形成新的商貿(mào)熱點(diǎn)。炒熱做大**商城、**商廈等境內(nèi)市場(chǎng)，辟建對(duì)俄商品專營區(qū)；扶強(qiáng)培壯**大市場(chǎng)，力爭年交易額達(dá)**億元，成為國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4、擴(kuò)大招商引資，積蓄發(fā)展動(dòng)力。調(diào)整招商引資策略，樹立“不看當(dāng)前看長遠(yuǎn)，不看眼前看今后”思想，突破底線，敢于讓利。圍繞做大對(duì)俄市場(chǎng)、發(fā)展工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)**精深加工等牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，抽調(diào)專人，主攻香港、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛開展定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，主動(dòng)承接南資北移、港企北上。把握振興老工業(yè)基地機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國家、省政策導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，有針對(duì)性地謀劃、篩選、爭取和招引項(xiàng)目，積極跑上爭取專項(xiàng)資金。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重獎(jiǎng)直接引資有功人員，調(diào)動(dòng)全民引資上項(xiàng)目的積極性。

5、努力優(yōu)化環(huán)境，增創(chuàng)競爭優(yōu)勢(shì)。完善“一辦兩中心”功能，落實(shí)首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究、否定報(bào)備、無償代辦等工作制度，切實(shí)消除“中梗阻”現(xiàn)象，營造快捷高效、周到細(xì)致的服務(wù)環(huán)境。全力創(chuàng)建“誠信**”，推進(jìn)依法行政、公正司法，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營造誠信法治、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)既定政策，嚴(yán)把收費(fèi)項(xiàng)目審驗(yàn)關(guān)，營造優(yōu)惠寬松、吸引力強(qiáng)的政策環(huán)境。實(shí)行干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制度，對(duì)損害投資環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行公開曝光，營造鼓勵(lì)先進(jìn)、積極向上的輿論環(huán)境。

6、增強(qiáng)民企活力，提升企業(yè)家素質(zhì)。倡導(dǎo)民營企業(yè)突破單一封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、“業(yè)主制”和“家族管理”模式，促進(jìn)民間資本適度集中、規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、內(nèi)部管理專業(yè)化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化，改變民營經(jīng)濟(jì)“單打一”、小而弱狀況。鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，大膽引進(jìn)和使用優(yōu)勢(shì)科技人才和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，做精做細(xì)品牌產(chǎn)品，形成核心競爭能力。引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)一步拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，克服“小打小鬧”、“小富即安”、“小成即滿”的守舊意識(shí)，樹立求高、求強(qiáng)、求大的膽識(shí)和氣魄，敢于善于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷提高整體素質(zhì)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、創(chuàng)造性，使之“社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠”，以精干的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍力促**民營經(jīng)濟(jì)長盛不衰。

第五篇：壯大民營經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

隨著改革開放逐步深入、“國退民進(jìn)”步伐日益加快，**縣依托口岸、資源等比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起并不斷成熟壯大，成為牽動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的一支勁旅。面對(duì)新一輪發(fā)展熱潮，將民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做精做強(qiáng)，已是**乘勢(shì)而上、加快發(fā)展亟需破解的一大課題。

一、基本情況

1990年**口岸開通以來，**縣民營經(jīng)濟(jì)獲得了適宜發(fā)展的土壤，逐漸從小到大、由弱變強(qiáng)，并從粗放經(jīng)營、單一模式步入科學(xué)管理、規(guī)模發(fā)展的新階段。截止目前，全縣共有民營企業(yè)8800余戶，涉及農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售貿(mào)易、社會(huì)服務(wù)各業(yè)，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企業(yè)近1900戶，占民營企業(yè)總數(shù)的22%。民營企業(yè)固定資產(chǎn)凈值超6億元，營業(yè)收入超100萬元的達(dá)32戶。2004年，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超3億元，上繳稅金8184萬元，占全縣財(cái)政收入13783萬元的60%；安置從業(yè)人員2.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.5%。民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。在發(fā)展上做到了“七求”。思想上求“新”。深入貫徹落實(shí)國家、省市扶持非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展等法律、法規(guī)及文件精神，學(xué)習(xí)借鑒浙閩經(jīng)驗(yàn)，在全縣廣大干部群眾中深入開展思想再解放、觀念再更新大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，重點(diǎn)破除感覺良好、做看客及小富即安、小富即滿等不良心態(tài)，樹立“不看規(guī)模看發(fā)展、不講成份講貢獻(xiàn)”的新觀念，真正讓民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角、挑大梁，增強(qiáng)了全縣上下的民本意識(shí)，激發(fā)了發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的熱情。領(lǐng)導(dǎo)上求“強(qiáng)”。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為“提前**年翻兩番，全面建設(shè)小康社會(huì)”的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，實(shí)施“一把手”工程，確定各單位一把手為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要責(zé)任人，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列為考核各鎮(zhèn)、各部門工作績效的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)；制定主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直、中省直部門包扶民營企業(yè)工作方案，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效確保了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施的落實(shí)。機(jī)制上求“活”。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)積極參與國企改革，加快國有企業(yè)收購、兼并及股份改造步伐，**集團(tuán)兼并****廠、**站，**集團(tuán)收購縣**廠、**公司等企業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代管理方式，有效提升了企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。2004年，完成全縣28戶國企改制，對(duì)其中**戶企業(yè)實(shí)行競價(jià)出售，促成縣**公司國有股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，國有資本已全面退出一般性競爭領(lǐng)域，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了蓬勃活力?？萍忌锨蟆案摺?。加速培育科技企業(yè)群體，重點(diǎn)扶持**集團(tuán)等7家省級(jí)民營科技企業(yè)和**批發(fā)大市場(chǎng)等15家縣級(jí)民營科技企業(yè)，初步形成了一支科技外向型、規(guī)模效益型的民營科技企業(yè)隊(duì)伍。全縣省級(jí)民營科技企業(yè)發(fā)展到10家，固定資產(chǎn)達(dá)1.**2億元。**集團(tuán)成為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，**集團(tuán)被確定為國家級(jí)星火外向型重點(diǎn)企業(yè)，**有限公司通過ISO9002質(zhì)量認(rèn)證。載體上求“精”。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成并啟動(dòng)**商城、**商廈、**大市場(chǎng)等大型商貿(mào)綜合市場(chǎng)；實(shí)施“**”工程，總占地**公頃的**進(jìn)出口工業(yè)園區(qū)、**加工園區(qū)和**工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已有3**戶企業(yè)入駐；大力建設(shè)鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)，**省級(jí)和**、**2個(gè)市級(jí)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不斷完善，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。融資上求“暢”。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展定向、定位招商，全力以赴向上爭取資金，2003年，引進(jìn)到位資金5.68億元，完成計(jì)劃的1**2%。加強(qiáng)政府及金融部門扶持，去年縣財(cái)政為重點(diǎn)民企注入流動(dòng)資金和政策扶持資金3**71萬元，今年又引資組建**擔(dān)保投資公司**分公司，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目資金供給。近年來，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身積累及掛、靠、聯(lián)等方式自籌建設(shè)資金8500萬元，緩解了資金不足問題。環(huán)境上求“優(yōu)”。加速行政審批制度改革，規(guī)范收費(fèi)行為，修訂出臺(tái)招商引資、引進(jìn)人才優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，打造了政策“洼地”。嚴(yán)厲查處行政管理和執(zhí)法部門干部弄權(quán)勒卡、失職瀆職案件，促進(jìn)了公正司法、依法行政。組建縣優(yōu)化辦，成立客商投資服務(wù)中心、投訴中心，保障了外來客商利益。兌現(xiàn)百萬元引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功單位和人員，營造了“民營有位，納稅光榮”的輿論氛圍。

二、存在的主要問題

一是機(jī)構(gòu)不健全，關(guān)系不理順。專門的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)剛剛組建，各部門經(jīng)濟(jì)管理職能仍有交叉，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一管理和綜合