第一篇：2014年臨夏州政府工作報(bào)告

——2014年1月7日在臨夏回族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

州長 馬學(xué)禮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2013年政府工作

2013年，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，州人民政府堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)州委總體發(fā)展思路，全面實(shí)施“4+5+5”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃，上爭(zhēng)支持、內(nèi)生動(dòng)力、外擴(kuò)開放，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)走強(qiáng)、民生顯著改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、開放不斷擴(kuò)大、環(huán)境逐步優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，在建設(shè)幸福美好新臨夏的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。預(yù)計(jì)全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值171億元、同比增長14.1%，固定資產(chǎn)投資304億元、增長50.5%，工業(yè)增加值30億元、增長18.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額56億元、增長18%，公共財(cái)政預(yù)算收入11.5億元、增長27.2%，農(nóng)民人均純收入3803元、增長20.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13610元、增長19.1%。全面完成了州十四屆人大二次、三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一是牢牢把握歷史機(jī)遇，政策爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破。搶抓總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機(jī)遇和歷史機(jī)遇，10多次進(jìn)京赴省匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取對(duì)臨夏的特殊支持。國務(wù)院扶貧辦先后兩次在北京召開臨夏扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì)，梳理匯總18條扶持措施上報(bào)總書記和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，州上反映的問題和爭(zhēng)取的項(xiàng)目一一得到了回應(yīng)和安排，國家發(fā)改委、國扶辦、水利部、國土資源部等17個(gè)部委分別從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予了大力傾斜支持;省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等12個(gè)部門專門出臺(tái)了扶持臨夏的具體措施，臨夏發(fā)展在國家和省級(jí)層面得到了空前重視。全州圍繞扶貧開發(fā)爭(zhēng)取到57億元的項(xiàng)目資金。

二是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持把發(fā)展抓項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，項(xiàng)目建設(shè)以前所未有的力度加速推進(jìn)，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的臨夏速度，在全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目667項(xiàng)，總投資908.6億元、增長131%，其中億元以上180項(xiàng)、總投資697.1億元，比上年增加52項(xiàng)、投資額增加208億元。項(xiàng)目爭(zhēng)取取得重大成果。投資53億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資15.4億元的劉鹽八庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目得到國家批復(fù)，將全面啟動(dòng)建設(shè);投資108億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評(píng)審上報(bào)國家發(fā)改委;引黃濟(jì)臨、黃河干流臨夏段防洪工程、劉家峽庫區(qū)水土保持綜合治理二期、臨夏市北山地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、康樂縣地震災(zāi)后重建、臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造、積石山大河家至東鄉(xiāng)高家咀沿黃通道等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。臨大、臨康和、折達(dá)、鎖折四條二級(jí)公路基本建成，實(shí)現(xiàn)縣縣通二級(jí)公路的目標(biāo)，州府通往各縣縣城的時(shí)間縮短到1小時(shí)之內(nèi);東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動(dòng)物化石3號(hào)館等項(xiàng)目建成使用;臨合高速公路、蘭州至永靖沿黃快速通道、臨夏市大夏河南岸項(xiàng)目群、臨夏縣縣城建設(shè)、永靖縣劉家峽水電展覽館、積石山引水工程、康樂教育園區(qū)、廣河三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)目基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。圍繞規(guī)劃抓項(xiàng)目，編制完成“三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段盛世伊園規(guī)劃、各縣縣城規(guī)劃等30多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，新論證儲(chǔ)備項(xiàng)目1322個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項(xiàng)目代建辦，項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范。

三是全方位推進(jìn)開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進(jìn)開放開發(fā)，擴(kuò)大對(duì)外交流，實(shí)施引強(qiáng)入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。按照節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了2013中華龍舟大賽(甘肅永靖站)、超級(jí)六項(xiàng)山地戶外挑戰(zhàn)賽、全國牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、首屆中國西部花兒藝術(shù)節(jié)、中國和政古動(dòng)物化石保護(hù)與開發(fā)學(xué)術(shù)研討會(huì)、中國臨夏馬來西亞吉蘭丹州清真食品與民族用品交易大會(huì)暨全國清真小吃和名宴大獎(jiǎng)賽、綠色農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等七項(xiàng)國際國家級(jí)賽事和節(jié)會(huì)活動(dòng)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，臨夏的對(duì)外形象和發(fā)展魅力得到充分展示，極大地提升了知名度和影響力。引強(qiáng)入臨實(shí)現(xiàn)重大突破。以最大的誠意和力度，充分利用資源、人脈，一對(duì)

一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展招商活動(dòng)，成功引進(jìn)安徽海螺、深圳南利、西藏百益等一批知名大型企業(yè)落戶，與蒙牛集團(tuán)、福建祥興、湖南湘銀等一批知名企業(yè)簽訂投資協(xié)議或投資意向。全州實(shí)施招商引資項(xiàng)目254項(xiàng)，總投資410億元，到位資金133億元，同比增長134%。開放合作多元推進(jìn)。先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會(huì)、藏區(qū)臨商大會(huì)、旅游宣傳和重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)。成功與馬來西亞吉蘭丹州實(shí)現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會(huì)、互建商貿(mào)城等方面達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)外開放邁出重要一步。進(jìn)一步強(qiáng)化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)與福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點(diǎn)。

四是全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。認(rèn)真貫徹中央、省委1號(hào)文件和全省扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)牧穩(wěn)州戰(zhàn)略，強(qiáng)化富民增收政策措施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)喜人。農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善。大力實(shí)施農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、飲水安全、中小河流治理、土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目，新改建農(nóng)村公路1443公里，新修梯田13.5萬畝，實(shí)施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)項(xiàng)目121個(gè)，易地搬遷1257戶6685人，改造農(nóng)村危房1.2萬戶，解決了42.5萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省7個(gè)農(nóng)村道路和飲水安全國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目試點(diǎn)縣。助農(nóng)增收措施不斷強(qiáng)化。牢固樹立政府過緊日子、百姓過好日子的理念，州縣兩級(jí)三公經(jīng)費(fèi)分別壓縮50%、30%、20%，多方籌措資金8.1億元，在929個(gè)村建立村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款3億元;制定出臺(tái)富民增收25條政策措施，州縣共落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.5億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款9.6億元。各級(jí)雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目1387個(gè)、資金16.3億元，捐資捐物9183萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)152.6萬畝、比上年增加24.5萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到76萬噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到35%。新增設(shè)施蔬菜1.3萬畝、特色林果16.2萬畝、育苗3.1萬畝、中藥材8萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)122個(gè)，其中萬頭牛場(chǎng)4個(gè)、萬只羊場(chǎng)2個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶1200戶。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)48.7萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入53.9億元。

五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強(qiáng)。緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、88啤特果6萬噸果汁生產(chǎn)線、積石山永林花椒干果生產(chǎn)線等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新建八坊清河源萬頭牛養(yǎng)殖基地、廣河寺后子萬只羊養(yǎng)殖小區(qū)等一批大型現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，初步形成了以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促增收的良好局面。商旅首位產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。河州商貿(mào)會(huì)展中心、義烏國際商貿(mào)城建成使用，臨夏市穆斯林物流園區(qū)、康樂縣良恒商業(yè)廣場(chǎng)、積石山縣城綜合物流園等大型商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，三甲集皮毛交易中心被列為全省8個(gè)大型特色農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)之

一、正在開展動(dòng)工前的準(zhǔn)備工作。啟動(dòng)實(shí)施黃河三峽大旅游區(qū)、太子山蓮花山大旅游區(qū)總體規(guī)劃，編制完成“一線五園十個(gè)特色小鎮(zhèn)(街區(qū))”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動(dòng)物化石博物館兩個(gè)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，全州共接待游客592萬人、增長34.3%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入24.7億元、增長43%。清真食品和民族用品優(yōu)勢(shì)凸顯。臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)、完成投資7.9億元，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。組建了臨夏清真食品認(rèn)證中心，已向馬來西亞伊斯蘭發(fā)展署提交了國際清真食品認(rèn)證申請(qǐng)。成功舉辦中國臨夏馬來西亞吉蘭丹州清真食品與民族用品交易大會(huì)，來自13個(gè)國家、地區(qū)及國內(nèi)319家企業(yè)參展，簽訂合作項(xiàng)目19個(gè)、總投資59.6億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，13戶企業(yè)進(jìn)入全省私營(民營)企業(yè)100強(qiáng)，22個(gè)品牌成為省級(jí)名牌產(chǎn)品。富民多元產(chǎn)業(yè)正在興起。出臺(tái)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，既扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又動(dòng)員引導(dǎo)千家萬戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、小門店、農(nóng)家樂、小修理店、小餐館等“五小行業(yè)”，富民產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、遍地開花，在促進(jìn)就業(yè)和增收方面的作用日益顯現(xiàn)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極與水電能源、光伏發(fā)電、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等企業(yè)開展對(duì)接洽談，大力推介臨夏資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，昌盛公司裝備制造產(chǎn)能升級(jí)、中天化工年產(chǎn)3600噸海綿鈦、永恒中藥飲片加工等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。金融保障能力不斷加強(qiáng)。著眼拓寬企業(yè)融資渠道，積極推進(jìn)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大本地放貸，成功引進(jìn)甘肅銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與農(nóng)發(fā)行、國開行、蘭州銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，12億元企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額229.9億元、增長39.3%，存貸比68.5%、提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。

六是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進(jìn)舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市30公里環(huán)城快速、大夏河30里風(fēng)情線、八坊十三巷古街民居保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn);臨夏縣雙城新區(qū)基本建成、舊城改造同步推進(jìn)，市縣一體化、新老城一體化、川塬區(qū)一體化實(shí)現(xiàn)突破。東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建一期工程交付使用;永靖、和政兩個(gè)次中心和其他各縣縣城建設(shè)取得新進(jìn)展，松鳴、土橋、大河家、三甲集、河灘等一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)各具特色、進(jìn)展良好。城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持集中整治與長效管理相結(jié)合，全面加強(qiáng)各縣(市)市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進(jìn)。

七是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升。大力發(fā)展教育為主的各項(xiàng)事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出109億元，占公共財(cái)政支出的72.7%。教育事業(yè)全面發(fā)展。在全省率先實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，全州免費(fèi)資金6023萬元;積極爭(zhēng)取在臨夏創(chuàng)辦大學(xué)，西北民族大學(xué)臨夏分校爭(zhēng)取工作取得重要進(jìn)展，省建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院康樂分院建設(shè)順利;建成臨夏教師培訓(xùn)中心，與北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)簽訂教師培訓(xùn)協(xié)議，計(jì)劃3年培訓(xùn)我州教師2萬名;著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學(xué)和河州中學(xué)合并辦學(xué)，啟動(dòng)州內(nèi)3所中等專業(yè)學(xué)校改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作;投資8.7億元新建和改擴(kuò)建中小學(xué)258所、幼兒園68所，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善;提高山區(qū)教師、班主任生活補(bǔ)助，解決了149對(duì)教師的兩地分居問題;省上在我州召開了全省中小學(xué)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)基本藥物零差率銷售，投資3.2億元實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目78個(gè)，為全州124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“120”急救車;完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大;繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo);州文化館、圖書館、博物館基本建成，新建了一批縣級(jí)文化場(chǎng)館和基層文化活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常性開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。雙擁、統(tǒng)計(jì)、科技、工商、質(zhì)檢、檔案、殘疾人事業(yè)、史志編纂、防震減災(zāi)、老齡、氣象等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，全州新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，納入農(nóng)村低保46萬人、占農(nóng)村人口的26.5%，城鎮(zhèn)低保13萬人、占城鎮(zhèn)人口的32%，落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金9.2億元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.3%，新農(nóng)合參合率98.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率96.3%，新建保障性住房1.1萬套74萬平方米。省列26件實(shí)事、州列7件實(shí)事全面辦成。

八是高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步旗幟，兩個(gè)共同示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。著眼從頂層制度設(shè)計(jì)和國家戰(zhàn)略層面爭(zhēng)取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級(jí)兩個(gè)共同示范區(qū)“1+8”方案體系，圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，大力實(shí)施同心同向、培養(yǎng)培訓(xùn)、規(guī)范管理、服務(wù)引導(dǎo)“四大工程”，圍繞各民族共同繁榮發(fā)展，深入推進(jìn)基礎(chǔ)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)富民、持續(xù)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)“四大行動(dòng)”，國家民委把我州確定為全國13個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州之一，省上在我州召開了全省兩個(gè)共同示范縣市區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。全面正確地執(zhí)行黨的民族宗教政策，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教界人士制度，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深入開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建、“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”和“三講”活動(dòng)，州上兩次召開會(huì)議表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和個(gè)人、發(fā)放獎(jiǎng)金331萬元，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當(dāng)前，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會(huì)的共識(shí)和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動(dòng)已成為貫徹落實(shí)黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一大平臺(tái)，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展“151”工作，靠實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅(jiān)持“三長”接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，著力提升應(yīng)急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊(duì)，配備了一批移動(dòng)巡邏車、運(yùn)警車，強(qiáng)化日常巡邏和應(yīng)急演練，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活，防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，各級(jí)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案343件，辦復(fù)率100%、辦結(jié)率提高到67.9%;特別是十三屆人大六次會(huì)議議案-臨夏市紅水河治理工程再次投入資金近億元進(jìn)行了整治。完善政府決策議事和專家咨詢制度，聘請(qǐng)11位中科院、工程院院士擔(dān)任經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顧問。扎實(shí)開展環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，著力推進(jìn)政務(wù)公開，辦理各類行政服務(wù)事項(xiàng)1.5萬件、辦結(jié)率100%;積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級(jí)行政審批事項(xiàng)77項(xiàng)，各縣(市)取消調(diào)整214項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作規(guī)范，扎實(shí)開展專項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實(shí)工作。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進(jìn)糾風(fēng)工作和專項(xiàng)治理，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是搶抓政策機(jī)遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅(jiān)全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標(biāo)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實(shí)，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府全力支持的結(jié)果，是州委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大代表、州政協(xié)委員監(jiān)督支持、關(guān)心幫助的結(jié)果，是全州各族人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向奮戰(zhàn)在全州各條戰(zhàn)線上的廣大勞動(dòng)者，向全體人大代表、政協(xié)委員和各位離退休老同志，向駐臨部隊(duì)、武警官兵和中央省屬在臨單位，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少困難和問題。一是州窮縣窮民窮的問題依然突出，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，群眾增收難度大，全州全面小康實(shí)現(xiàn)程度為58%，分別比全國、全省低25和8個(gè)百分點(diǎn)，同步推進(jìn)扶貧開發(fā)和全面小康的任務(wù)還十分艱巨。二是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏支撐跨越發(fā)展的財(cái)源性項(xiàng)目，生產(chǎn)性項(xiàng)目占總投資的12.3%，高新技術(shù)項(xiàng)目占總投資的1%，項(xiàng)目推進(jìn)的整體性、協(xié)調(diào)性不足;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會(huì)訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會(huì)管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務(wù)水平、工作作風(fēng)仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2014年政府工作任務(wù)

2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢(shì)，預(yù)期向好，機(jī)遇空前，勢(shì)頭強(qiáng)勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動(dòng)力。二是中央、國家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實(shí)，為我們爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金提供了重大利好和難得機(jī)遇，這是我們做好工作的最大政策機(jī)遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是過去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的全面突破，既實(shí)現(xiàn)了“三年三步走”目標(biāo)的“開門紅”，更為今年各項(xiàng)工作的大進(jìn)位、明年各項(xiàng)工作的大變化儲(chǔ)備了后發(fā)動(dòng)力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。

2014年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委十一屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把全面深化改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)州委總體發(fā)展思路和戰(zhàn)略謀劃，牢牢把握“1137”工作要求，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對(duì)外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團(tuán)結(jié)和睦展示社會(huì)和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長35%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103.5以內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府工作的主要任務(wù)是：

一、著力深化全面改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在活力

把全面深化改革作為挖掘自身優(yōu)勢(shì)、破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的不竭動(dòng)力和戰(zhàn)略舉措，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，以此牽引和帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越。一是突出激發(fā)市場(chǎng)活力導(dǎo)向，在發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破。加快建設(shè)統(tǒng)一開發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，讓企業(yè)自主經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)，讓消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，讓商品要素自由流動(dòng)、平等交換，使市場(chǎng)在資源配置中真正起到?jīng)Q定性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。著眼激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，該放開的領(lǐng)域全面放開、非禁即入，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，以權(quán)力平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。二是突出利民富民惠民導(dǎo)向，在增強(qiáng)財(cái)政公共服務(wù)能力和金融支持地方發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)公共財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算收支管理，建立全面規(guī)范、公開透明的財(cái)政預(yù)算體系。從嚴(yán)從緊控制三公經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力集中使用在公共服務(wù)和民生領(lǐng)域，新增財(cái)力重點(diǎn)向“4+5+5”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃傾斜、向“4155”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)傾斜。著力健全金融體系，加大招行入臨力度，強(qiáng)化政銀企合作，動(dòng)員各類金融機(jī)構(gòu)在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)民間資本設(shè)立民營銀行，做大村級(jí)產(chǎn)業(yè)互助社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司和典當(dāng)行等新型金融組織，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大本地放貸，爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券，支持企業(yè)上市直接融資，形成多元化、多層次、多功能的金融服務(wù)體系。堅(jiān)持合理適度舉債與防控政

府舉債風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，理清政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府舉債管控，建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。三是突出精簡(jiǎn)高效實(shí)干導(dǎo)向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實(shí)現(xiàn)突破。深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推動(dòng)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點(diǎn)，找準(zhǔn)市場(chǎng)功能與政府作為的最佳結(jié)合點(diǎn)，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場(chǎng)管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)和管理，把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面，增強(qiáng)政府抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強(qiáng)項(xiàng)目工作，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)作用

把抓項(xiàng)目作為促增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實(shí)施“4+5+5”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃，以更大的決心和力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。一是全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目。深入研究國家政策和投資導(dǎo)向，搶抓推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、省道網(wǎng)規(guī)劃等重大機(jī)遇，千方百計(jì)謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。繼續(xù)加大匯報(bào)對(duì)接力度，跟蹤落實(shí)省上支持臨夏跨越式發(fā)展的政策項(xiàng)目。交通方面重點(diǎn)爭(zhēng)取臨夏縣北塬通用機(jī)場(chǎng)、蘭州南至永靖高速公路、臨合高速公路達(dá)力加(青海)一級(jí)連接線、臨夏客運(yùn)中心、康冶二級(jí)公路、康樂縣草灘至積石山大河家沿山旅游公路、和政縣三合至松鳴戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目;水利方面重點(diǎn)爭(zhēng)取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項(xiàng)目;民生方面重點(diǎn)爭(zhēng)取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學(xué)改擴(kuò)建、臨夏市第三中學(xué)、6縣市公共租賃住房建設(shè)、4縣特困移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)等項(xiàng)目;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面重點(diǎn)爭(zhēng)取臨夏市臨夏縣康樂縣城市排澇工程、永靖縣河南及新區(qū)污水處理工程、積石山縣城給排水及防洪工程等項(xiàng)目;生態(tài)方面重點(diǎn)爭(zhēng)取生態(tài)文明示范州、退耕還林、臨夏市北山地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、和政縣南陽山流域地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、臨夏縣北塬片區(qū)10萬畝土地整理等項(xiàng)目。二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2014年，計(jì)劃實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目752項(xiàng)、總投資1489.9億元，比2013年增加85項(xiàng)、581.4億元;億元以上項(xiàng)目298項(xiàng)、總投資1317.6億元，比2013年增加118項(xiàng)、620.5億元。力爭(zhēng)開工建設(shè)蘭合鐵路、劉鹽八庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、引黃濟(jì)臨、劉家峽庫區(qū)水土保持綜合治理二期、市縣一體化快速通道(臨夏市段)、黃河炳靈一級(jí)電站、積石山大河家至東鄉(xiāng)高家咀沿黃通道等項(xiàng)目。加快臨合高速公路、蘭州至永靖沿黃快速通道、臨夏市30公里環(huán)城快速、大夏河30里風(fēng)情線、永靖金河灣黃河大橋、積石山引水工程、州醫(yī)院遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是加大招商引資力度。堅(jiān)定不移地招大商、引強(qiáng)企，進(jìn)一步跟進(jìn)與蒙牛集團(tuán)、湘銀集團(tuán)等國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接，盡快促成項(xiàng)目簽約和落地建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與馬來西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對(duì)外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的招商活動(dòng)，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會(huì)招商，提升節(jié)會(huì)平臺(tái)水平，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會(huì)作用，密切與外地商會(huì)的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實(shí)做好招商項(xiàng)目服務(wù)工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。

三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力

圍繞生產(chǎn)力布局規(guī)劃和“三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃，大力培育五大產(chǎn)業(yè)，全面提升特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。一是大力發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)。按照錯(cuò)位發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)理念，依托臨夏清真品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持打民族牌、走特色路，大力發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)。編制清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展清真食品為重點(diǎn)，全力爭(zhēng)取清真食品國際認(rèn)證代理權(quán)，制定完善行業(yè)規(guī)范和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，組建成立清真食品行業(yè)協(xié)會(huì)，擇機(jī)舉辦清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，實(shí)施全國清真牛羊肉生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)我州清真牛羊肉直供北京等大市場(chǎng);圍繞發(fā)展穆斯林用品加工業(yè)，扶持發(fā)展和引進(jìn)穆斯林服飾、生活用品、宗教用品加工企業(yè)，開發(fā)門類齊全、品種多樣、批量生產(chǎn)的特色產(chǎn)品，加快建設(shè)穆斯林用品專業(yè)街區(qū)，積極開拓國內(nèi)和中東、中亞穆斯林市場(chǎng);圍繞發(fā)展穆斯林風(fēng)情旅游和伊斯蘭風(fēng)格建筑業(yè)，加快建設(shè)八坊十三巷古街民居保護(hù)等文化旅游項(xiàng)目，加大特色街區(qū)和城市建筑立面改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清真小吃一條街，開發(fā)與馬來西亞等穆斯林國家的旅游線路;圍繞發(fā)展伊斯蘭金融業(yè)，發(fā)揮臨夏民間資本充裕的優(yōu)勢(shì)，組建成立穆斯林銀行等金融機(jī)構(gòu)。二是加快發(fā)展農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持打綠色牌、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、鏈條式開發(fā)，依托各縣市優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)一批綠色產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)油菜、花椒、核桃、中藥材、牛羊肉、乳制品、畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，扶持龍頭企業(yè)推動(dòng)科技創(chuàng)新、研發(fā)產(chǎn)品、延伸鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)能;加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。三是突出發(fā)展商旅首位產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批商貿(mào)物流市場(chǎng)，加快臨夏穆斯林物流園區(qū)、積石山縣城綜合物流園等建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)開工建設(shè)百益國際商貿(mào)中心、三甲集皮毛交易中心、和政國際家居博覽中心等項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施兩大旅游區(qū)規(guī)劃，爭(zhēng)取黃河三峽大旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，著力謀劃引進(jìn)文化旅游項(xiàng)目，加快景區(qū)景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“一線五園十個(gè)特色小鎮(zhèn)(街區(qū))”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進(jìn)旅游整體開發(fā)和連線開發(fā);加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加強(qiáng)與外地旅行社的對(duì)接合作，促進(jìn)旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步放開搞活非公經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展客貨運(yùn)輸、文化娛樂、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門店超市等個(gè)體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)水電資源鏈?zhǔn)介_發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大招商引資力度，大力引進(jìn)風(fēng)光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭(zhēng)開工大河家二級(jí)電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等項(xiàng)目。

四、著力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，不斷加快農(nóng)村發(fā)展

把全面小康作為政治責(zé)任和歷史使命，堅(jiān)韌不拔地朝著這一目標(biāo)努力奮斗，全力實(shí)施“4155”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，著力改善基礎(chǔ)條件，著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。一是切實(shí)保證糧食安全。堅(jiān)守耕地紅線，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)，努力增加糧食產(chǎn)量，做好糧食儲(chǔ)備工作，保證面袋子和菜籃子不出問題。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，推廣雙壟溝播種植150萬畝以上，在適宜區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立玉米、馬鈴薯、小麥、油菜四類作物高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片44個(gè)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到76萬噸以上、油料6萬噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各5000畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到9.2萬畝、增長12.3%，蔬菜種植面積23萬畝、增長4.5%，產(chǎn)量達(dá)到46萬噸、增長4.5%，保障城鄉(xiāng)居民菜籃子供應(yīng)。二是大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力實(shí)施農(nóng)村道路和飲水安全國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，用三年時(shí)間全面改善農(nóng)村水路房條件，年內(nèi)硬化農(nóng)村道路500公里，解決26萬農(nóng)村人口飲水安全問題，改造農(nóng)村危房2.5萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成3.4萬戶17.6萬人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷6913戶4.3萬人。全面實(shí)施總投資53億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積4萬畝，治理水土流失面積150平方公里，新修梯田12萬畝，新建防洪堤60公里。推進(jìn)整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目143個(gè)，抓好東鄉(xiāng)布楞溝流域綜合扶貧開發(fā)和東鄉(xiāng)、積石山養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。三是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步擴(kuò)大特色種植，新建林果基地17萬畝、增長6%，新育苗3.3萬畝、增長6%;中藥材面積達(dá)到8萬畝，百合4萬畝，雙低油菜25萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))80個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶800戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到800萬頭(只)、增長8%，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15億元、增長7%。加快農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，積極創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推廣良種良法，提高玉米秸稈綜合利用率，突出抓好雙低油菜復(fù)種，為畜牧養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)飼草。四是擴(kuò)大助農(nóng)增收政策效應(yīng)。全面落實(shí)富民增收25條政策措施，充分發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、增加收入。不斷壯大互助社資金規(guī)模，爭(zhēng)取更多財(cái)政資金和政策性銀行融資注入，動(dòng)員更多的臨商鄉(xiāng)賢和民營企業(yè)跟進(jìn)注資，進(jìn)一步加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)行、擴(kuò)大效益，逐步向農(nóng)村扶貧助農(nóng)增收銀行發(fā)展。加大農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，提高農(nóng)民增收能力，全年培訓(xùn)15.5萬人，輸轉(zhuǎn)49萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入55億元以上。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。把雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧開發(fā)深度融合，協(xié)調(diào)開展好8個(gè)國家級(jí)幫扶單位對(duì)口幫扶7個(gè)縣、1268個(gè)省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系1150個(gè)貧困村工作。

五、著力加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平

認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，努力提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好的目標(biāo)。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。優(yōu)化城鎮(zhèn)宏觀布局和城市微觀空間治理，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)分工。編制完成州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、臨夏市四版總體規(guī)劃和臨夏縣、東鄉(xiāng)縣新版總體規(guī)劃以及其他各縣縣城控制性規(guī)劃，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃特別是10個(gè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，打造具有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗小鎮(zhèn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，確保城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行、項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施、產(chǎn)業(yè)按規(guī)劃布局。二是創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展理念。樹立以人為本的城鎮(zhèn)化理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，放開縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制，穩(wěn)步解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。堅(jiān)持綠色人文理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)，以山為屏、以水為靈、以綠為美、以文為魂、以業(yè)為本，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和文化傳承，注重保留鎮(zhèn)村原始風(fēng)貌和田園風(fēng)光，保留城市歷史印記，彰顯城市文化品位。堅(jiān)持集約高效發(fā)展理念，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。堅(jiān)持多元籌資理念，加快城鎮(zhèn)投融資體制改革，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)公用設(shè)施投資運(yùn)營。三是提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。圍繞市縣一體化同城化，開工建設(shè)市縣一體化快速通道(臨夏市段)、大夏河濕地公園、臨夏客運(yùn)中心、三個(gè)特色街區(qū)改造等項(xiàng)目;進(jìn)一步推進(jìn)臨夏縣雙城新區(qū)、舊城改造和北塬片區(qū)建設(shè)，加快市縣一體化、新老城一體化、川塬區(qū)一體化進(jìn)程。加快實(shí)施永靖縣中環(huán)路、南北濱河路、太極島濕地公園等項(xiàng)目，同步推進(jìn)古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，著力拓展城市空間;和政縣按照“一會(huì)一中心一走廊四基地”的要求，加快實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項(xiàng)目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達(dá)板、唐汪等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè);推進(jìn)廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施;加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實(shí)搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè);實(shí)施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進(jìn)癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集，以人口聚集促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進(jìn)一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點(diǎn)抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達(dá)板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實(shí)全州城市管理工作推進(jìn)會(huì)精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個(gè)共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體，標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場(chǎng)、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營秩序、物業(yè)管理、文化市場(chǎng)整治和綠化美化亮化力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，動(dòng)員全民參與，健全完善長效機(jī)制，提高城市管理精細(xì)化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平

深入實(shí)施科教興州戰(zhàn)略，加快教育為主的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，不斷加大民生投入，努力提升公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。一是促進(jìn)教育事業(yè)跨越發(fā)展。全面落實(shí)教育22條措施，實(shí)施好省教育廳支持臨夏教育跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建全省民族教育示范區(qū)，進(jìn)一步提高全民綜合素質(zhì)，促進(jìn)人口壓力向人力資源轉(zhuǎn)化;爭(zhēng)取創(chuàng)辦西北民族大學(xué)臨夏校區(qū)，加快省建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院康樂分院建設(shè)，積極與甘農(nóng)大合作、爭(zhēng)取興辦永靖水產(chǎn)學(xué)院;進(jìn)一步優(yōu)化州級(jí)教育資源布局，州民族學(xué)校與州農(nóng)校合并辦州職業(yè)技術(shù)學(xué)校、為創(chuàng)建臨夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院打好基礎(chǔ)，州衛(wèi)校搬遷到州中醫(yī)院遷建項(xiàng)目新址、爭(zhēng)取與高校合作升格為職業(yè)學(xué)院。認(rèn)真實(shí)施好教師培訓(xùn)三年計(jì)劃，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大教育投入力度，學(xué)前教育免保教費(fèi)和課本費(fèi)，加快農(nóng)村幼兒園、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)高年級(jí)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加大全州教育危房改造和教師保障房建設(shè)力度，改造建設(shè)一批學(xué)校操場(chǎng)。二是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成州醫(yī)院遷建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)州醫(yī)院、中醫(yī)院、州衛(wèi)校搬遷，實(shí)施22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和117個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“120”急救平臺(tái)，加大醫(yī)療人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，開展與外地先進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療合作，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平;切實(shí)加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管，保障群眾用藥安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和“一票否決”制，穩(wěn)妥實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。三是加快文化事業(yè)發(fā)展。加快臨夏民族大劇院、體育場(chǎng)、體育館建設(shè)進(jìn)度，新建一批縣級(jí)文化場(chǎng)館和基層文化活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦州第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極申辦省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展豐富多樣的群眾文化活動(dòng)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段盛世伊園、東方“小麥加”·伊斯蘭經(jīng)典—國家級(jí)民族民俗文化產(chǎn)業(yè)園，加大磚雕、花兒等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)，創(chuàng)作臨夏特色優(yōu)秀文化劇目，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。推動(dòng)以企業(yè)為主的科技創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高科技貢獻(xiàn)率。四是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持加快發(fā)展促就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、多措并舉促就業(yè)、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念促就業(yè)，大力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)“5520”星火工程和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，積極開發(fā)公益性崗位，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、兩后生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、困難家庭和殘疾人就業(yè)幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上。五是不斷提升社會(huì)保障水平。公平公正地落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠民政策，進(jìn)一步提高保障覆蓋面和保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展慢性病門診補(bǔ)助工作。努力解決困難群眾住房問題，實(shí)施棚戶區(qū)改造9274戶，新建公共租賃住房5300套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼2.2萬戶。

七、著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持生態(tài)立州戰(zhàn)略，牢固樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的理念，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)，最大限度守護(hù)青山綠水，留住藍(lán)天白云。一是著力加強(qiáng)生態(tài)綠化。搶抓建設(shè)甘肅省國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，爭(zhēng)取打造國家級(jí)生態(tài)文明示范州戰(zhàn)略平臺(tái)，謀劃爭(zhēng)取一批重大戰(zhàn)略性生態(tài)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。大力推進(jìn)荒山造林、退耕還林、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、草場(chǎng)保護(hù)和水源地保護(hù)，加大城鄉(xiāng)面山面水、道路和園林綠化力度，逐步增加森林、綠地、濕地、草場(chǎng)等生態(tài)空間。完成造林面積21.5萬畝，封山育林4.8萬畝，新建綠色通道770公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標(biāo)，以鐵的手腕推進(jìn)大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實(shí)施集中供暖、煤改氣項(xiàng)目，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理。嚴(yán)守生態(tài)底線，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實(shí)治污減排措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管和處罰力度，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進(jìn)兩個(gè)共同創(chuàng)建，不斷促進(jìn)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持以兩個(gè)共同及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建為統(tǒng)攬，圍繞三年重點(diǎn)突破、五年整體脫貧、八年全面小康三大創(chuàng)建目標(biāo)，全力實(shí)施“四大工程”，全面落實(shí)“四大行動(dòng)”，在更高層面上推動(dòng)兩個(gè)共同創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宗教界“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”、“三講”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教界人士制度，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛，保持宗教領(lǐng)域和睦和順。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)加強(qiáng)“151”工作，認(rèn)真落實(shí)“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案;深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強(qiáng)化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加強(qiáng)交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴(yán)防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

著眼提高政府治理能力，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化項(xiàng)目爭(zhēng)取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實(shí)干苦干巧干落實(shí)年活動(dòng)，全力抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。

一、扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。按照省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取民意，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風(fēng)”問題，促進(jìn)各級(jí)干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，始終保持廉潔從政。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

三、切實(shí)加強(qiáng)政策研究，全面到位履職盡責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯(cuò)位。強(qiáng)化對(duì)國家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實(shí)好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開闊視野，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項(xiàng)工作規(guī)范，切實(shí)推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹州委的各項(xiàng)決策部署;自覺接受人大法律監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)各項(xiàng)決議決定;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能;廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實(shí)提高行政效能，著力強(qiáng)化政府執(zhí)行力。進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實(shí)干勁頭和看得見、拿得出的工作實(shí)績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風(fēng)的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，建立職責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機(jī)制，健全服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實(shí)提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

各位代表，新的一年，新的征程。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊盯與全國全省一道全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，振奮精神、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，奮力譜寫建設(shè)幸福美好新臨夏的嶄新篇章!

第二篇：臨夏州交通狀況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于臨夏州交通安全狀況的調(diào)查報(bào)告

班級(jí)：綜文101班

姓名：朱國瑾

學(xué)號(hào)：201002020008

關(guān)于臨夏州交通安全狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)鍵字：臨夏州道路交通安全 內(nèi)容摘要：臨夏州人口的增加,機(jī)動(dòng)車保有量的增長,駕駛員人數(shù)的增多,鄉(xiāng)村道路里程的延伸,導(dǎo)致我州道路交通安全管理工作日益嚴(yán)峻。人的因素、車的因素、道路條件和道路環(huán)境影響我州道路交通安全。

導(dǎo)言：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車已經(jīng)成為人們出行的主要交通工具，越來越多的人更加趨近于使用機(jī)動(dòng)車作為代步工具。在各個(gè)城市的道路上，到處都有機(jī)動(dòng)車的身影，它們馳騁的姿態(tài)為我國城市化增光添彩。人們?cè)谙硎苁孢m出行的同時(shí)，潛移默化之中也加劇了城市的交通運(yùn)輸壓力。在這個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代里，人們應(yīng)該更加了解和關(guān)心我們賴以生存的交通環(huán)境。為了更加了解臨夏州的交通現(xiàn)狀，對(duì)臨夏州的交通現(xiàn)狀進(jìn)行徹底的分析，我以個(gè)人微薄之力對(duì)于臨夏州的交通狀況進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查地點(diǎn)：臨夏市東站、西站、南站

調(diào)查對(duì)象：乘客

調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查

調(diào)查時(shí)間：2013年1月12日-2013年1月20日

調(diào) 查 人：朱國瑾

正文：

一．臨夏州道路交通安全概況 臨夏州公路總里程達(dá)4341.493公里，其中二級(jí)公路212.266公里，三、四級(jí)公路2394.3公里，全州123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中全部通等級(jí)公路，通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個(gè)，占94%；全州1149個(gè)行政村全部通汽車，通等級(jí)公路的行政村818個(gè)，占71%，通油路的村達(dá)521個(gè)，占45.3%。

人口的增加,機(jī)動(dòng)車保有量的增長,駕駛員人數(shù)的增多,鄉(xiāng)村道路里程的延伸,導(dǎo)致我州道路交通安全管理工作日益嚴(yán)峻,現(xiàn)有的路面有效警力和交通安全管理模式遠(yuǎn)不能適應(yīng)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。據(jù)調(diào)查,我州道路交通安全管理工作仍存在如下薄弱環(huán)節(jié)：

1．從道路現(xiàn)狀看,我州一、二級(jí)國、省道路段較多,立體隔離設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌相對(duì)齊全；隨著“村村通”工程的實(shí)施,鄉(xiāng)村道路不斷延伸,但鄉(xiāng)村道路交通標(biāo)志的嚴(yán)重缺失給鄉(xiāng)村道路的交通安全提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2.道路交通安全宣傳教育方式、方法單一,人民群眾的交通安全意識(shí)不高。雖然《道路交通安全法》關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識(shí)的措施有明確規(guī)定,但交通安全靠交警的思想根深蒂固,致使很多相關(guān)職能部門不能或充分發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,以至道路交通安全宣傳教育達(dá)不到預(yù)期效果。

二、當(dāng)前影響我州道路交通安全的主要因素：

雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使道路交通流量迅速增長,但是現(xiàn)有的交通安全管理模式和管理水平還不適應(yīng)迅速發(fā)展的人、車、路的需求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),影響我州道路交通安全主要有以下原因：

1、人的因素直接影響我州道路交通安全。

人,包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥?、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说纫磺薪煌▍⑴c者,是影響道路交通安全的主要因素之一。

首先是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄,無證駕駛、駕無牌車、駕車吸煙、撥打移動(dòng)電話以及道路行駛中超員、超載、超速、逆向行駛、酒后駕車、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載人等嚴(yán)重交通違法現(xiàn)象普遍。80%以上的二、三輪摩托車駕駛員,每年除了審驗(yàn)或車輛檢驗(yàn)?zāi)芤姷揭幻嫱?其它時(shí)間很難見到他們,長時(shí)間的不學(xué)法,致使其對(duì)道路交通安全法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足,在道路行駛中主觀隨意性大,違法行為突出,上路隨意調(diào)頭、拐彎,不帶駕駛證、行駛證,駕駛證、車輛多年不審、不檢,特別是部分三輪載貨摩托車,受利益驅(qū)使用于拉客,此類現(xiàn)象雖經(jīng)多次取締,仍屢禁不止。

其次是機(jī)動(dòng)車責(zé)任人(車主、單位負(fù)責(zé)人)在道路交通安全管理工作中沒有盡到應(yīng)有的安全管理和車輛維修保養(yǎng)義務(wù)。據(jù)調(diào)查,多數(shù)車主交通安全法制淡薄,視道路交通安全法律法規(guī)為兒戲,甚至指使教唆駕駛員多拉快跑,對(duì)路面執(zhí)勤交巡警的安全檢查視而不見。另外,還有部分車主(負(fù)責(zé)人)受利益和金錢的驅(qū)使,為提高車輛的營運(yùn)效率,與駕駛?cè)硕陬^協(xié)議,多拉多掙,多勞多得,致使車輛早出晚歸,人歇車不歇,“小車不倒只管推”,車況極差,病車上路是家常便飯,試想這樣的車輛上路人民的生命財(cái)產(chǎn)安全能有什么保障？

再次是行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法嚴(yán)重。因行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)硕辔磪⒓拥缆方煌ò踩逃团嘤?xùn),在日常的道路交通活動(dòng)中,違反交通標(biāo)志標(biāo)線的行為異常突出。行人闖紅燈、在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行走、駕駛非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道行駛或隨意穿插行駛在機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道之間,行駛路線不定,導(dǎo)致路面交通險(xiǎn)象環(huán)生,另外,非機(jī)動(dòng)車載人、載物等違法行為也時(shí)有發(fā)生,對(duì)我縣的道路交通安全管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

2、影響我州道路交通安全管理工作的第二大因素,車的因素。車是指機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車。我縣近年來各類機(jī)動(dòng)車保有量呈逐年增長的發(fā)展趨勢(shì)(如前所述),然而,在我們的日常生活、工作中不難看到,道路上行駛的機(jī)動(dòng)車中,有較大比例的脫檢車、報(bào)廢車正與我們擦身而過。例如農(nóng)用運(yùn)輸車,可謂農(nóng)民致富的“多用途車”,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村,這部分車深受農(nóng)民喜愛,既可農(nóng)作,又可搞運(yùn)輸,還時(shí)常充當(dāng) “客運(yùn)”、“貨運(yùn)”兩大功效的運(yùn)輸工具。但因?yàn)楸ｋU(xiǎn)費(fèi)、車購稅等問題影響,農(nóng)用車注冊(cè)登記率不足60%,年檢率不足50%,安全設(shè)施普遍不全,安全性能普遍不高,農(nóng)用車問題已成為各級(jí)公安交管部門關(guān)注的焦點(diǎn)、治理的重點(diǎn)。

3、道路條件和道路環(huán)境是制約我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響道路交通安全的第三大因素。人多、車多、路少,高峰擁擠已成不爭(zhēng)的事實(shí)。近幾年我州的道路狀況雖大有改觀,但局部路段在交通高峰時(shí)段仍不能適應(yīng)交通需求,存在較大安全隱患。城區(qū)人、車混行,多車一道的狀況尤為突出,縣鄉(xiāng)道路里程的不斷增加而安全標(biāo)志的嚴(yán)重缺失依然嚴(yán)重,交通安全設(shè)施不能滿足當(dāng)前道路交通安全的要求,這些都是影響我州道路交通安全環(huán)境和發(fā)展,導(dǎo)致我縣道路交通事故高發(fā)的重要因素。

三、調(diào)查建議

從本次調(diào)查結(jié)果來看,當(dāng)前道路交通事故的發(fā)生原因是多方面的,在人多、車多、路況復(fù)雜而路面警力嚴(yán)重不足的情況下,要想減少道路交通事故的發(fā)生,切實(shí)提高交通參與者的交通安全意識(shí),提高車輛的安全行車性能,完善道路的基礎(chǔ)設(shè)施,我認(rèn)為必須想方設(shè)法走出一條交通安全社會(huì)化管理之路。

走交通安全社會(huì)化管理之路,就要求交通安全管理部門及相關(guān)政府部門要認(rèn)真依法履行職責(zé),及時(shí)研究、探索預(yù)防道路交通事故的長效機(jī)制,為保障社會(huì)和諧穩(wěn)定,道路安全暢通,社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。在此,我就推進(jìn)交通安全社會(huì)化管理工作提出幾點(diǎn)初步建議：

1、完善交通安全社會(huì)化管理機(jī)制。要設(shè)立道路交通安全委員會(huì),對(duì)本行政區(qū)道路交通安全工作實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同時(shí),制定交通安全的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,分析交通安全形勢(shì),協(xié)調(diào)交通安全宣傳教育、汽車產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、道路交通基礎(chǔ)建設(shè)等工作。

2、建立齊抓共管,綜合治理的管理機(jī)制。一是建立行政首長負(fù)責(zé)制；二是建立部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是建立群防群管工作機(jī)制。只有責(zé)任明確,機(jī)制科學(xué),才能做到齊抓共管、綜合治理。

3、建立科學(xué)的交通安全宣傳模式?！兜缆方煌ò踩ā逢P(guān)于加強(qiáng)道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識(shí)的措施有明確規(guī)定,要實(shí)現(xiàn)由交警一家唱獨(dú)角戲向社會(huì)各界共同參與宣傳教育的轉(zhuǎn)變,使交通安全宣傳教育工作真正做到實(shí)處。

4、建立交通安全社會(huì)化管理監(jiān)督機(jī)制。要把各級(jí)政府、各個(gè)部門保障交通安全的情況納入目標(biāo)管理、社會(huì)治安綜合治理和干部政績考核范圍,對(duì)于交通安全措施不得力,安全責(zé)任不落實(shí),管理不到位,道路交通事故多發(fā),事故隱患突出的的單位,要實(shí)行“一票否決”,追究有關(guān)責(zé)任人員行政和法律責(zé)任。

5、建立交通管理行業(yè)協(xié)會(huì),開展行業(yè)自律自治。為強(qiáng)化對(duì)駕駛員的自我安全教育管理,應(yīng)成立了機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì),主要由機(jī)務(wù)、安全部門負(fù)責(zé)人組成,承擔(dān)駕駛員的日常安全學(xué)習(xí)教育,協(xié)助交警部門開展各種形式的安全宣傳教育和安全行車競(jìng)賽活動(dòng)。

四、結(jié)論

通過對(duì)我州道路交通安全現(xiàn)狀的調(diào)查,我們不難看到我州的交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,道路交通事故依然是影響并制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要社會(huì)因素。為緩解我州的交通壓力,提高全州人民的交通安全意識(shí),確保全州人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,創(chuàng)造安定和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,就必須改善我州嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì)。只有堅(jiān)定不移地實(shí)施交通安全的社會(huì)化管理戰(zhàn)略,才能從根本上改變我州的道路交通環(huán)境,才能維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的安定和諧的社會(huì)環(huán)境,才能保證我州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

五、參考文獻(xiàn)

【1】《甘肅省道路交通安全條例》單行本

【2】《道路交通安全法》 【3】《道路交通安全知識(shí)通俗讀本》高萬云中國檢察出版社2007年7月

【4】《道路交通安全》裴玉龍北京市人民交通出版社2007年7月

【5】《道路交通安全通論》寧樂然北京市中國人民公安大學(xué)出版社2006年5月

六、附錄

交通安全問卷調(diào)查表

為了了解臨夏州交通安全狀況，希望占用您幾分鐘時(shí)間填寫該問卷，非常感謝！

性別——

1.男2.女

年齡——

1.20以下2.20~303.30~454.45~605.60以上

學(xué)歷——

1.小學(xué)及以下2.初中3.高學(xué)或中專4.大專及以上

職業(yè)——

1.專業(yè)技術(shù)人員2負(fù)責(zé)人3辦事人員4工人5農(nóng)民 6待業(yè)人員7其他 你認(rèn)為最安全的交通方式——

1、步行2自行車3摩托車4公共汽車5出租車6單位車7．私人車 8火車9地鐵10.其他

你作為乘客，最擔(dān)心駕駛員——

1酒后駕車2疲勞駕駛 3超速行駛4通路交通違法5疏忽大意6判斷措施不當(dāng)7違反交通信號(hào)8無照駕駛9超載 10其他

你認(rèn)為行人或乘車人員最危險(xiǎn)——

1.交通達(dá)法穿越車行迫2交通違法穿越交叉口3翻越道路隔離欄桿4．交通違法跳車 5其他

你認(rèn)為當(dāng)前道路——最影響安全，并根據(jù)影響程度從大到小排序

1不分車道、車流2標(biāo)志標(biāo)線不合理、不齊全3非法占用道路4周圍的樹木5．路太滑6．路面質(zhì)量太差 7.道路照明不良

8、車流量過大

9、道路交通布局不合理 你認(rèn)為當(dāng)前車輛的安全性能——

1較差2一般3還行4非?？煽?/p>

你對(duì)交通安全法的認(rèn)識(shí)——

1完全不知道2知道一些3．很清楚 4.與我無關(guān)

問卷已填寫完畢，感謝您的支持、配合！謝謝合作！

第三篇：臨夏州院巡視工作暫行規(guī)定

臨夏州院巡視工作暫行規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)市人民檢察院對(duì)基層人民檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中華人民共和國人民檢察院組織法》，制定本規(guī)定。

第二條 巡視工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢的要求，健全和完善檢察機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督與上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)黨的紀(jì)律和檢察紀(jì)律，保證黨的路線、方針、政策、和上級(jí)院決議、決定、指示的貫徹落實(shí)。

第三條 巡視工作的主要職責(zé)：

（一）對(duì)基層人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督。

1、貫徹落實(shí)黨中央、最高人民檢察院、省人民檢察院和市人民檢察院的重大部署的情況；

2、遵守黨章和政治紀(jì)律的情況；

3、執(zhí)行民主集中制的情況；

4、選拔任用干部的情況；

5、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況；

6、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的情況；

7、市院黨組要求巡視的其他事項(xiàng)。

（二）向市人民檢察院黨組報(bào)告巡視工作情況，提出意見和建議，對(duì)被巡視單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行督促和回訪。

第四條 組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（一）市人民檢察院成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市院黨

組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)基層檢察院巡視工作的研究部署、組織、協(xié)調(diào)等工作。組長由黨組書記、檢察長擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委駐市人民檢察院紀(jì)檢組組長擔(dān)任，成員由黨組成員、政治處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人組成。

（二）市人民檢察院巡視組下設(shè)辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市院紀(jì)檢組監(jiān)察室，辦公室主任由監(jiān)察室主任兼任。

巡視工作辦公室負(fù)責(zé)巡視工作的綜合協(xié)調(diào)、文件起草、制定工作方案、巡視組人員管理等具體事務(wù)

（三）市人民檢察院根據(jù)需要成立巡視組，負(fù)責(zé)履行規(guī)定的巡視職責(zé)。

巡視組堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。一般由1名組長和1至2名成員組成。巡視組組長在市人民檢察院黨組成員或離退休副處級(jí)以上干部中選任，成員在市院政治處、監(jiān)察部門科級(jí)干部中選任。

第五條 巡視組的主要工作方式

（一）聽取基層人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)及近年來檢察

工作情況的報(bào)告；

（二）分別征求當(dāng)?shù)攸h委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、組織部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見；

（三）個(gè)別聽取基層人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、離退休干部、一般干部代表的意見和建議；

（四）組織民主測(cè)評(píng)或問卷調(diào)查，并根據(jù)巡視工作情況需要進(jìn)行明察暗訪；

（五）根據(jù)需要列席被巡視單位的有關(guān)會(huì)議，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、會(huì)議記錄等資料；

（六）受理反映基層人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來訪，并根據(jù)市人民檢察院黨組的授權(quán)，負(fù)責(zé)了解群眾來信來訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題；

（七）階段性巡視工作結(jié)束時(shí)，巡視組要寫出書面報(bào)告，向市人民檢察院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨組匯報(bào)，并向省院報(bào)告工作情況；

（八）經(jīng)市人民檢察院黨組同意，巡視組可向基層院黨組反饋巡視情況及市院黨組意見。

第六條 被巡視單位要根據(jù)巡視組反饋的情況，召開專題民主生活會(huì)，有針對(duì)性地研究整改措施，報(bào)巡視組，并向市人民檢察院黨組報(bào)送整改落實(shí)情況的專題報(bào)告。

第七條 巡視組按照黨組意見提出需要督辦落實(shí)的事項(xiàng)，在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的下列事項(xiàng)由市院巡視組督辦落實(shí)。

（一）貫徹最高人民檢察院、省人民檢察院和市人民檢察院工作部署中存在的偏差和問題；

（二）當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹卮蟀讣霓k理；

（三）改進(jìn)和加強(qiáng)基層人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的相關(guān)工作；

（四）檢察人員嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的查辦；

（五）檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)中其他需要解決的突出問題

第八條 巡視工作結(jié)束一年內(nèi)，市人民檢察院巡視組對(duì)被巡視單位進(jìn)行回訪檢查，重點(diǎn)了解反饋意見整改情況、存在的問題及其原因，并寫出專題報(bào)告報(bào)市人民檢察院黨組。

第九條 巡視組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)的任務(wù)，不干預(yù)被巡視單位的日常工作，不承辦具體案件，不處理被巡視單位的具體問題。嚴(yán)格遵守保密、回避、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定。

第四篇：臨夏州“十一五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃

臨夏州“十一五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，“十一五”是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為了保持金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，支持全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，依據(jù)《臨夏州國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃綱要》和臨夏州《關(guān)于加強(qiáng)金融工作促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見》，特制定全州“十一五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、“十五”發(fā)展回顧

（一）信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)

2005年底，全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額64.13億元，各項(xiàng)貸款余額36.25億元，分別比“九五”末增長93.5%和21.48%；“十五”期間累計(jì)發(fā)放貸款116.91億元，為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，金融業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

--全力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)貸款大幅增長。全州農(nóng)業(yè)貸款余額7.83億元，比“九五”末增加4.47億元，增長1.34倍，年均增長18.53%。

--保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，中長期貸款快速增加。全州中長期貸款余額15.09億元，比“九五”末增加4.48億元，增長42.22%，年均增長7.3%，占比提高6.04個(gè)百分點(diǎn)。

--積極支持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款穩(wěn)步增長。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額3.16億元，比“九五”末增加0.98億元，增長44.95%，年均增長7.71%。

--大力支持社會(huì)消費(fèi)需求，消費(fèi)信貸迅速發(fā)展。全州消費(fèi)貸款余額4.22億元，比“九五”末增加3.44億元，增長4.41倍，年均增長40.16%。

--票據(jù)融資穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。全州金融機(jī)構(gòu)票據(jù)融資余額1885萬元，比“九五”末增加1684萬元，增長8.39倍，年均增長1.57倍。

--努力拓展業(yè)務(wù)范圍，中間業(yè)務(wù)收入增長較快。商業(yè)銀行大力發(fā)展新業(yè)務(wù)，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，網(wǎng)上銀行、電話銀行、代理收費(fèi)等業(yè)務(wù)陸續(xù)開通，“十五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入3284萬元。

--加大貸前審查力度，積極爭(zhēng)取授權(quán)授信。加大對(duì)講誠信、市場(chǎng)前景好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)的貸前審查力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)行的授權(quán)授信，“十五”期間上級(jí)行共向我州2012戶中小企業(yè)授信9.83億元。

（二）金融改革初顯成效，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展

一是銀行類金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)。截止2005年底，全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有分支機(jī)構(gòu)261家，從業(yè)人員1918人，資產(chǎn)總額81.36億元，負(fù)債總額80.38億元，所有者權(quán)益9533萬元，各項(xiàng)存款余額64.13億元，各項(xiàng)貸款余額36.25億元，全州銀行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

二是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行按照總行統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)綜合改革，以改制上市為契機(jī)，剝離、核銷不良資產(chǎn)5.43億元。全州農(nóng)村信用社以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善法人治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，全州8縣（市）農(nóng)村信用社認(rèn)購中央銀行專項(xiàng)票據(jù)7247萬元，信用社經(jīng)營管理水平有了進(jìn)一步提高。

三是保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。截止2005年底，全州具有經(jīng)營主體資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2家。“十五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.45億元，累計(jì)承保額220.17億元，其中：財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.41億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入2.04億元。累計(jì)賠付支出1.34億元，其中：財(cái)險(xiǎn)賠付支出0.86億元，壽險(xiǎn)賠付支出0.48億元。

四是金融監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全州已形成中國人民銀行臨夏州中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)臨夏監(jiān)管分局構(gòu)成的金融監(jiān)管體系，隨著金融監(jiān)管力度的加大和法制化水平的提高，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力普遍增強(qiáng)，資本充足率穩(wěn)步提高，不良資產(chǎn)率持續(xù)下降，經(jīng)營效益有所好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

（三）金融生態(tài)環(huán)境得到改善，信用意識(shí)有了提高

州委、州政府高度重視金融工作，切實(shí)采取有效措施，著力解決金融工作中存在的突出困難和問題，努力改善全州金融生態(tài)環(huán)境，為金融業(yè)的健康發(fā)展提供保證。成立了以分管金融工作的副州長為組長的農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)、突發(fā)金融事件應(yīng)急處置等領(lǐng)導(dǎo)小組。將2005年定為誠信建設(shè)年，組織開展“誠信臨夏”大型系列宣傳活動(dòng)和萬人簽名活動(dòng)，努力改善全州信用狀況。制定《關(guān)于公職人員拖欠公款和逾期貸款的清收意見》，全面清收公職人員拖欠公款和逾期貸款。下發(fā)《關(guān)于搞好金融民事訴訟案件執(zhí)行工作的通知》，積極幫助金融機(jī)構(gòu)依法維權(quán)。不斷壯大擔(dān)保基金，拓展擔(dān)保范圍，改善了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。

二、“十一五”期間金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想和原則

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以依法合規(guī)經(jīng)營為原則，以金融改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為保障，大力推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)持以下原則：

一是堅(jiān)持投入增加與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合原則。堅(jiān)持把擴(kuò)大融資規(guī)模、加大貸款力度、提高融資效率擺在金融業(yè)發(fā)展的重要位置，努力實(shí)現(xiàn)金融供給與需求的總量平衡。把加強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)貸款作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，采取更加積極的扶持政策，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

二是堅(jiān)持深化改革與創(chuàng)新發(fā)展原則。金融發(fā)展的根本動(dòng)力在于改革，活力在于創(chuàng)新。要結(jié)合改革體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制，全面推動(dòng)觀念、管理和技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新拓展金融服務(wù)的廣度和深度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)。

三是堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合原則。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，積極尋找執(zhí)行貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，引導(dǎo)和規(guī)范全州金融業(yè)的健康發(fā)展。加快金融資源整合，健全信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展適應(yīng)多層次金融需求的地方金融機(jī)構(gòu)。合理利用各種信用資源，廣泛開展“銀企”合作。四是堅(jiān)持優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控并重原則。有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，是加快金融業(yè)發(fā)展的前提。金融業(yè)發(fā)展要與全州加快發(fā)展的總目標(biāo)相統(tǒng)一，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。各金融機(jī)構(gòu)要積極配合政府，不斷推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，健全企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)，加快化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)控新的金融風(fēng)險(xiǎn)，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制中謀求金融業(yè)的快速發(fā)展。

五是堅(jiān)持以人為本與可持續(xù)發(fā)展原則。金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立宗旨觀念，以人為本，改善金融服務(wù)，保障金融供給，建立面向廣大人民群眾的、優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）發(fā)展目標(biāo)

--各項(xiàng)存款。全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款新增56億元，增長87.5%，年均增長13.4%，2010年余額達(dá)到120億元。其中儲(chǔ)蓄存款新增42億元，增長91.3%，年均增長14.1%，余額達(dá)到89億元。

--各項(xiàng)貸款。全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款新增40億元，增長1.1倍，年均增長16.1%，2010年余額達(dá)到75億元。同時(shí)，穩(wěn)步發(fā)展票據(jù)融資業(yè)務(wù)，不斷提高票據(jù)融資占各項(xiàng)貸款的比重。

--貸款質(zhì)量。全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率在2005年的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)每年下降4個(gè)百分點(diǎn)，2010年末控制在14%以內(nèi)；其中：國有銀行不良貸款率控制在10%以內(nèi)，農(nóng)村信用社不良貸款率控制在18%以內(nèi)。--銀行業(yè)經(jīng)營效益。大力拓展中間業(yè)務(wù)，改變過度依賴存貸款利差的盈利模式，中間業(yè)務(wù)收入在2005年基礎(chǔ)上翻兩番，銀行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)盈利。

--保險(xiǎn)業(yè)。力爭(zhēng)4-6家國內(nèi)保險(xiǎn)公司在我州組建分支機(jī)構(gòu)，2010年末具有經(jīng)營主體資格的保險(xiǎn)公司達(dá)到6-8家，保費(fèi)收入突破9000萬元，保險(xiǎn)深度達(dá)到1.5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到50元／人。

三、“十一五”金融業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，正確理解和把握金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。經(jīng)濟(jì)孕育金融，金融繁榮經(jīng)濟(jì)。全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是經(jīng)濟(jì)部門的同志，要學(xué)習(xí)金融、熟悉金融、研究金融，科學(xué)利用金融資本加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要正確處理自身發(fā)展與支持地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，結(jié)合全州實(shí)際，找準(zhǔn)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加大信貸投入，提升服務(wù)水平，力求在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)金融業(yè)自身的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融的“雙贏”目標(biāo)。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家金融信貸政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)和可持續(xù)增長

人民銀行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家金融信貸政策，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。通過制定《信貸增長指導(dǎo)意見》等方式，引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)合理配置信貸資源，調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)信貸投入的增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；及時(shí)組織召開金融聯(lián)席會(huì)議，分析金融工作中存在的問題，提出解決的措施和建議；加強(qiáng)與有關(guān)部

門的協(xié)調(diào)溝通，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融信息共享。同時(shí)，要不斷提高國庫經(jīng)理水平，加快現(xiàn)代支付清算體系建設(shè)和征信體系建設(shè)，全面做好貨幣發(fā)行和外匯管理工作，不斷提高反洗錢工作水

第五篇：臨夏州兒童綜合福利院解說詞

臨夏州兒童綜合福利院介紹

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：早上好！

臨夏州兒童綜合福利院地處臨夏市西川羅家堡村，占地面積19畝，總投資2590萬元，建筑面積1萬平方米，該項(xiàng)目于2009年6月開工建設(shè)，2010年11月底完工。集養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育、心理輔導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)等多種功能為一體，主要收養(yǎng)孤兒、棄嬰和棄兒，是州級(jí)唯一一所社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

臨夏州兒童綜合福利院項(xiàng)目受到了省州領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，2008年6月省人大嘉木樣副主任親自帶領(lǐng)調(diào)研組到臨夏進(jìn)行專題調(diào)研，7月省人大、省民政廳領(lǐng)導(dǎo)再次到我州現(xiàn)場(chǎng)辦理兒童綜合福利院建設(shè)提案。州上領(lǐng)導(dǎo)多次向省民政廳、省發(fā)改委等相關(guān)部門匯報(bào)情況，并把臨夏州兒童綜合福利院建設(shè)確定為2009年州上為民要辦的10件實(shí)事之一，州上無償劃撥土地19畝。

項(xiàng)目實(shí)施以來，州民政局把項(xiàng)目建設(shè)作為民政工作的重中之重，多次向省民政廳、省發(fā)改委匯報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，得到了省上有關(guān)部門的大力支持，省發(fā)改委和省民政廳將該項(xiàng)目列入《甘肅省“十一五”流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施和兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案》，確保了中央和省上安排的建設(shè)資金及時(shí)到位。該院建成后將為我州兒童福利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。

臨夏州兒童綜合福利院解說詞

一、臨夏州兒童綜合福利院介紹

（一）、兒童福利樓

使用面積3806平方米，容納兒童300人，主要功能：住宿、學(xué)習(xí)、生活等。

（二）、流浪未成年人救助保護(hù)中心

使用面積3086平方米，容納兒童200人，是我州唯一一所集收養(yǎng)、救助、康復(fù)、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)為一體的流浪未成年人保護(hù)中心，（三）兒童食堂

使用面積1163平方米，可供500名兒童同時(shí)就餐，（四）、辦公樓

使用面積2289平方米。

二、兒童福利樓室內(nèi)情況介紹

（迎門右側(cè)墻面）孩子們學(xué)習(xí)、生活情景繪畫，（左側(cè)墻面）溫馨家園繪畫。

（門廳正面主題墻）講解員解釋“我愛我的家 歡迎來我家”主題思想，對(duì)主題墻面從中、左、右順序分別對(duì)墻面繪畫介紹。

（門廳右側(cè)墻面）介紹“同在一片藍(lán)天下”及入院兒童基本信息欄。（門廳左側(cè)）介紹一樓值班室和溫馨提示欄。由右側(cè)進(jìn)入嬰兒室，嬰兒室為0-3歲的兒童生活區(qū)，設(shè)有寢室、值班室、配餐室、洗浴室，功能齊全，生活方便。

（從嬰兒室進(jìn)入幼兒室）幼兒室為4-6歲兒童生活區(qū)，設(shè)有寢室、值班室、配餐室、洗浴室，功能齊全，生活方便。

（出幼兒室）介紹走廊墻面“展示孩子未來夢(mèng)想情景繪畫”，朗讀走廊標(biāo)語。介紹從兒童福利樓一樓通往食堂無障礙通道。

（進(jìn)入消防室）介紹消防室防火監(jiān)控儀器，監(jiān)控室配備兩名專職人員，24小時(shí)輪流值班。

（請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)上二樓）兒童福利樓設(shè)有東西兩個(gè)樓梯通道，兩個(gè)樓梯口設(shè)有專門值班室，每層樓梯墻面為手工繪制的適合兒童的卡通圖案及三字經(jīng)、弟子規(guī)等彩繪文字。

（進(jìn)入教室）教室能容納70名兒童，配備專職教師在中午和晚上及課余時(shí)間給孩子們上自習(xí)，進(jìn)行課后輔導(dǎo)。分別介紹“我能做到”、“生活角”，介紹“手工作品展示墻”。

（出教室后）介紹左側(cè)墻面“兒童評(píng)比欄”內(nèi)容包括：光榮榜、福利院之星等。（進(jìn)入兒童宿舍）205房間，設(shè)有4張雙鋪雙蓋、無護(hù)欄單人床，居住對(duì)象為12-18歲兒童。進(jìn)入207房間，設(shè)有4張有護(hù)欄的單人床，居住對(duì)象為7-12歲兒童。

（宿舍對(duì)面走廊）每層都分設(shè)有男女衛(wèi)生間、洗漱間、洗澡間、更衣室、開水房。醫(yī)務(wù)室設(shè)在二樓。

（進(jìn)入活動(dòng)室）1-4樓均設(shè)有活動(dòng)室，配備55英寸液晶電視、DVD等娛樂設(shè)施，介紹左右墻面繪畫。

（進(jìn)入圖書閱覽室）1-4樓均設(shè)有閱覽室，介紹閱覽室墻體繪畫。

(進(jìn)入213室內(nèi)活動(dòng)室)遇雨雪天氣時(shí)，室外活動(dòng)改為室內(nèi)活動(dòng)。

213活動(dòng)室外走廊墻面繪畫介紹。

（從二樓進(jìn)入食堂）二樓食堂，使用面積825平方米，可供300人同時(shí)就餐，由于入院兒童數(shù)量較少，二樓暫未使用。（進(jìn)入一樓食堂）介紹“鋤禾日當(dāng)午”、“節(jié)約用水”繪畫、文字介紹。食堂大廳配備4臺(tái)消毒柜，每天一次定時(shí)消毒。

（操作間介紹）配備專業(yè)的廚房設(shè)備，如：液化氣庫房、炒臺(tái)、面臺(tái)、蒸飯車、和面機(jī)、饅頭機(jī)、電烤箱、冰柜等現(xiàn)代化的廚房設(shè)備，為廚師設(shè)有專門的休息室、更衣室、衛(wèi)生間。食堂大廳四個(gè)墻柱繪畫介紹。

（出食堂）院內(nèi)每棟樓都設(shè)有殘疾人無障礙通道。介紹院內(nèi)“一切為了孩子 為了孩子一切”服務(wù)宗旨。向領(lǐng)導(dǎo)介紹“觀察隔離區(qū)”。

（請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入）“流浪未成年人救助保護(hù)中心”檢查指導(dǎo)。

（進(jìn)入“中心”大廳）近幾年來，國家頒布了保護(hù)未成年人的相關(guān)法律法規(guī)，該中心對(duì)肢體、心理、智力有障礙的未成年人提供救助、醫(yī)療、疏導(dǎo)、康復(fù)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)屬一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，可以說是一所小型的醫(yī)院，即為內(nèi)部孩子服務(wù)，也為附近孩子開放。該中心設(shè)有南北兩個(gè)樓梯通道，并設(shè)有醫(yī)用電梯一部。介紹一樓內(nèi)的掛號(hào)室、衛(wèi)生間，102室為X光室，室內(nèi)墻面裝有防射線鉛板。101為藥房。

（請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)上二樓）二樓為候診大廳，介紹候診大廳的布局（衛(wèi)生間、病房、診療室等）。介紹206室（洗手池、醫(yī)務(wù)室）。

1-4樓功能設(shè)置一樣，不上。

城市無著落乞討人員救助管理站設(shè)在救助中心。

（出“中心”）介紹院內(nèi)綠化情況。院內(nèi)綠化面積1500平方米。草坪內(nèi)種植有：云杉、朝鮮槐、雪松、紅葉李、牡丹、紫藤、丁香等植物。介紹辦公樓情況，一、二樓設(shè)有24個(gè)標(biāo)間，供16-18歲自理能力的兒童住宿，三、四樓為綜合辦公區(qū)，設(shè)有院長室、辦公室、檔案室、會(huì)議室。辦公樓東臨“臨夏州特殊教育學(xué)?！北编徟R夏州疾控中心和臨夏州中心血站，工作人員構(gòu)成：正副院長3名，駕駛員1名，其他管理人員4名，以上8人為正式編制人員。門衛(wèi)2名，鍋爐工5名，廚師5名，醫(yī)護(hù)2名，護(hù)理26名均為臨時(shí)聘請(qǐng)人員。

各位領(lǐng)導(dǎo)，該院建成得益于州委、州人大、州政府、州政協(xié)及有關(guān)部門的大力幫助，歸功于省民政廳的具體關(guān)心，特別是得到省人大嘉木樣副主任的鼎力相助。我們將以這次開院為契機(jī)，努力勤奮工作，不辜負(fù)黨和國家對(duì)兒童的關(guān)愛，使兒童們安心生活和學(xué)習(xí)成長。

謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)！