第一篇：在xxx區(qū)基層組織建設(shè)年觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話提綱

在xxx區(qū)基層組織建設(shè)年觀摩推進(jìn)會(huì)上的講 話 提 綱

（2012年3月31日）

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)基層組織年工作有關(guān)精神，進(jìn)一步提升我區(qū)基層組織建設(shè)工作整體水平，今年以來(lái)，區(qū)委制定出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的四個(gè)文件，在街道、社區(qū)深入開(kāi)展了“五先爭(zhēng)創(chuàng)”、“六制管理”、“兩化管創(chuàng)”等項(xiàng)工作。為抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)，區(qū)委組織部明確了具體的推進(jìn)措施，今天，我們按照“每月一推進(jìn)，季度一觀摩”的日程安排，正式啟動(dòng)了全區(qū)第一次基層組織年觀摩推進(jìn)會(huì)。剛才，我和朱部長(zhǎng)以及12個(gè)街道（園區(qū)）副書(shū)記或組織委員一行，先后到承辦第一次推進(jìn)會(huì)的xxx辦事處的xx社區(qū)，xxx辦事處的xxx社區(qū)、xxx與運(yùn)糧河街提升改造項(xiàng)目工地黨支部，xxx街道黨員服務(wù)中心進(jìn)行了實(shí)地觀摩。隨后，大家又進(jìn)行了座談發(fā)言，既介紹了近段工作的主要做法、存在問(wèn)題，又提出了下步打算和意見(jiàn)建議，談的都很實(shí)際，都很全面。借此機(jī)會(huì)，就如何深入推進(jìn)下步工作談三點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共同交流。

一、對(duì)照先進(jìn)，提升標(biāo)準(zhǔn)

從目前情況來(lái)看，區(qū)委落實(shí)基層組織建設(shè)年相關(guān)文件制定出臺(tái)后，街道（園區(qū)）、社區(qū)黨組織高度重視，行動(dòng)迅速，建立了組織，出臺(tái)了方案，明確了責(zé)任人?？偟膩?lái)看，全區(qū)“五先爭(zhēng)創(chuàng)”、-1-

六制管理等項(xiàng)工作整體進(jìn)展順利、勢(shì)頭良好、重點(diǎn)突出、推進(jìn)有力、取得了初步成效，為今后的工作扎實(shí)推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得與大家的共同努力是分不開(kāi)的，在此，對(duì)大家所作的工作表示衷心的感謝。今天實(shí)地觀摩的幾個(gè)地方，使我感觸很深，收獲很大，也增加了干好、干實(shí)這項(xiàng)工作的信心和決心。xxx、xxx街道黨工委對(duì)“五先爭(zhēng)創(chuàng)”、六制管理工作高度重視，黨工委書(shū)記親自抓、具體抓，切實(shí)把“五先爭(zhēng)創(chuàng)”、六制管理工作擺上重要議事日程，作為提升基層黨組織和黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力的一次難得契機(jī)，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、推進(jìn)措施有力、活動(dòng)特色突出、形式靈活多樣，尤其是找準(zhǔn)了“五先爭(zhēng)創(chuàng)”、六制管理活動(dòng)與中心工作和群眾期盼的結(jié)合點(diǎn)和立足點(diǎn)，達(dá)到了相互促進(jìn)、共同提升的目的。xxx辦事處的黨員干部“四級(jí)績(jī)效”考評(píng)，xxx社區(qū)的“共駐聯(lián)建”、大學(xué)生黨員志愿服務(wù)，xxxx辦事處萬(wàn)象社區(qū) “支部+物業(yè)”黨建模式的探索嘗試，都給我們開(kāi)展工作提供了借鑒和參考。從他們的的實(shí)踐和探索來(lái)看，相信大家和我的感受一樣，都有這樣的一個(gè)共識(shí)，那就是基層黨建和“五先爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)抓與不抓不一樣，實(shí)抓與虛抓不一樣，希望在座各位要在總結(jié)、學(xué)習(xí)、借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，對(duì)照爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際定好工作目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)方向，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，推動(dòng)街道、社區(qū)“五先爭(zhēng)創(chuàng)”、六制管理等項(xiàng)工作深入開(kāi)展，使基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作在每個(gè)支部、每名黨員身上得到落實(shí)，真正讓基層組織建設(shè)年工作成為黨員和群眾的滿意工程。

二、強(qiáng)化責(zé)任，深入推進(jìn)

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到目前工作中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是工作開(kāi)展不平衡。城市街道普遍比農(nóng)村街道好一些，城市社區(qū)普遍比農(nóng)村社區(qū)好一些。大部分街道（園區(qū)）黨工委書(shū)記都能很好地履行“一把手”職責(zé)，親自動(dòng)員部署，深入一線具體指導(dǎo)。但仍有個(gè)別街道（園區(qū)）黨工委重視不夠，推進(jìn)遲緩。有的黨工委負(fù)責(zé)同志敷衍塞責(zé)，工作不主動(dòng)、不深入，對(duì)這項(xiàng)工作一知半解，更有甚者，是不聞不問(wèn)，認(rèn)識(shí)不到這項(xiàng)工作的重要意義。二是教育培訓(xùn)不到位。個(gè)別街道（園區(qū)）黨工委缺乏對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，有的社區(qū)黨支部書(shū)記和“兩委”干部對(duì)“五先爭(zhēng)創(chuàng)”、“六制管理”工作不熟悉，思想不重視，有畏難和抵觸情緒。三是品牌特色不明顯。從目前情況來(lái)看，規(guī)定動(dòng)作都做的比較好，但是沒(méi)有自身特色的“自選動(dòng)作”，爭(zhēng)創(chuàng)措施不具體、爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容不夠?qū)崳瑳](méi)有充分反映自身的工作；四是宣傳氛圍不濃厚。主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)投入不足，制作的公示版面、工作版面、宣傳資料沒(méi)有通過(guò)一定的方式向群眾進(jìn)行廣泛宣傳，黨員和居民群眾的知曉率比較低。這些問(wèn)題存在的根源，主要是我們的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作放在心上，沒(méi)有象項(xiàng)目一樣緊盯這項(xiàng)工作。因此，在今后的工作中，我們要牢固樹(shù)立在黨言黨，在黨猶黨，在黨為黨，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的思想觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、品牌意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)，立足于學(xué)、立足于實(shí)、立足于干、立足于勤，真正把基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作放在心上，抓在手上，干出成效。在下步工作中，要具體做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化街道、園區(qū)黨工委書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，抓好組織實(shí)施，推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)措施落實(shí)。黨工委書(shū)記、副書(shū)記要堅(jiān)持親自抓好1—2個(gè)社區(qū)的爭(zhēng)創(chuàng)工作，力爭(zhēng)使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作。二是搞好專題培訓(xùn)。近期，要以各街道（園區(qū)）黨工委為單位再次進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨工委書(shū)記要親自授課，對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記、副書(shū)記、組織員、大學(xué)生社區(qū)干部等進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)提升各級(jí)的爭(zhēng)創(chuàng)動(dòng)力。三是完善工作臺(tái)賬。要結(jié)合社區(qū)的實(shí)際和居民群眾的需求，進(jìn)一步完善爭(zhēng)創(chuàng)臺(tái)賬，做到創(chuàng)建目標(biāo)、主要措施、完成時(shí)限、責(zé)任人員、分包領(lǐng)導(dǎo)“五明確”，確保工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。四是深挖自身特色。各街道、園區(qū)和社區(qū)要堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新求效，既要把握全區(qū)總體要求，又要突出自身特點(diǎn)，確保有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)、有成效。將“五先爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)與特色做法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同提升，努力構(gòu)建“一街一品牌、一居一特色”組織工作亮點(diǎn)紛呈的新局面。五是建立激勵(lì)機(jī)制。要突出抓好考評(píng)命名和激勵(lì)保障等重要環(huán)節(jié)，通過(guò)建立觀摩評(píng)比、考評(píng)命名、評(píng)先表彰等激勵(lì)制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的爭(zhēng)創(chuàng)熱情和動(dòng)力，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

三、搞好結(jié)合，務(wù)求實(shí)效

今年，是基層組織工作建設(shè)年，對(duì)于組工干部而言，是奮力拼搏、更有作為的一年。中組部對(duì)開(kāi)展基層組織年工作提出了

“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四句話、12個(gè)字的總體要求。具體到基層而言，抓落實(shí)，就是把中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面推廣。全覆蓋，就是要做到每個(gè)基層黨組織和每名共產(chǎn)黨員充分動(dòng)員，參與到“五先爭(zhēng)創(chuàng)”和六制管理工作中來(lái)。求實(shí)效，就是基層黨組織要結(jié)合年初的公開(kāi)承諾，扎扎實(shí)實(shí)地抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題；受歡迎，就是黨組織的工作要貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織年工作辦成群眾滿意工程。貫徹好、落實(shí)好基層組織年的總體要求，關(guān)鍵是要在找準(zhǔn)結(jié)合上下真功、出實(shí)招。一是與中心工作相結(jié)合。要著眼于當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等重點(diǎn)工作和中心工作，將“五先爭(zhēng)創(chuàng)”、六制管理等項(xiàng)工作與重點(diǎn)工作和中心工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)中心的能力和水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員干部在重點(diǎn)工作中創(chuàng)佳績(jī)、爭(zhēng)優(yōu)秀、展風(fēng)采。二是與群眾需求相結(jié)合。要建立健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，廣泛深入開(kāi)展“走基層、聽(tīng)民聲、解民憂、暖民心”工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭分包社區(qū)，聯(lián)系3—5名困難戶、信訪戶、拆遷戶、五保戶，定期深入社區(qū)，了解和掌握居民群眾的所需所盼，力所能及地為群眾辦理幾件實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的理解和擁護(hù)。三是與各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合?！拔逑葼?zhēng)創(chuàng)”、六制管理活動(dòng)是深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要抓手，要做到統(tǒng)籌兼顧，將“五先爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)與“創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，與“講責(zé)任、比作為、樹(shù)形象”活動(dòng)相結(jié)合，與“強(qiáng)兩基”活動(dòng)相結(jié)合，以爭(zhēng)創(chuàng)“五先”黨組織為目標(biāo)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，開(kāi)展“五先爭(zhēng)創(chuàng)”、六制管理工作，是貫徹落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)基層組織建設(shè)的有力舉措和重要載體，希望各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、深化措施、扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)文明、富裕、和諧、宜居的中原強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

謝謝大家！

第二篇：在基層組織建設(shè)年觀摩會(huì)上的講話

在全縣基層組織建設(shè)年觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話

李潤(rùn)軍 2012年8月 日

同志們：

今天我們召開(kāi)全縣基層組織建設(shè)年觀摩會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)基層組織建設(shè)年工作會(huì)議精神，總結(jié)前一階段工作進(jìn)展情況，分析查找存在問(wèn)題，對(duì)整改提高、晉位升級(jí)工作進(jìn)行再安排、再部署，確保全面完成工作任務(wù)。一上午我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)和條管單位等5個(gè)黨建示范點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地觀摩，大家普遍開(kāi)拓了視野，啟發(fā)了思維。5位黨組織負(fù)責(zé)人作的交流發(fā)言，總結(jié)工作比較客觀，亮點(diǎn)也比較鮮明，具有很強(qiáng)的典型性和代表性。我認(rèn)為這次觀摩會(huì)開(kāi)得很有必要，也很成功，這種相互學(xué)習(xí)，相互借鑒的交流方式很好，通過(guò)總結(jié)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作，起到以點(diǎn)帶面的作用，對(duì)推進(jìn)基層黨建工作具有重要作用，希望大家互相借鑒學(xué)習(xí)，共同提高。下面，我就今后一個(gè)時(shí)期如何抓好基層組織建設(shè)年工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，推動(dòng)基層組織建設(shè)年工作更進(jìn)一步 基層組織建設(shè)年是今年組織工作的主線。在全縣基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)后，各級(jí)黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者都重視起了這項(xiàng)工作，工作推進(jìn)力度大、措施較硬，效果也比較明顯?？偨Y(jié)今天觀摩的典型，結(jié)合全縣基層組織建設(shè)情況，我感覺(jué)，當(dāng)前我縣基層組織建設(shè)總體進(jìn)展順利，主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，工程?？h水務(wù)局圍繞治水興利抓黨建，把發(fā)展民生水利作為推進(jìn)基層組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作同頻共振。恒信偉業(yè)公司黨支部結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立了設(shè)施完備的黨員活動(dòng)室，配套完善了學(xué)習(xí)和工作制度，經(jīng)常性開(kāi)展黨的活動(dòng)。四是亮點(diǎn)突出，特色鮮明。交通局把突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要方法，把典型引路、示范引導(dǎo)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，走出一條“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、黨建工作品牌化”的黨建新路子。計(jì)生局以夯基礎(chǔ)、增活力、抓落實(shí)、求實(shí)效為重點(diǎn)，通過(guò)完善一系列體制機(jī)制，充分發(fā)揮了局黨組在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。孫家店村黨支部以“五個(gè)好”為目標(biāo)，以“三帶三爭(zhēng)”為實(shí)踐載體，有力地推動(dòng)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展。

盡管全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)上取得了一定成績(jī)，但不盡人意的地方也不少，需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方很多，需要“補(bǔ)課”的地方也很多。首先是認(rèn)識(shí)不夠到位。大部分黨委（總支）書(shū)記在黨建工作上善于謀劃，思維創(chuàng)新，使黨建工作緊跟全縣步伐。但還有部分書(shū)記對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠到位，推著干，沒(méi)有創(chuàng)新，缺少特色。其次是陣地建設(shè)不夠理想。陣地建設(shè)咱們抓了幾年，省、市也多次強(qiáng)調(diào)，要求必須完善活動(dòng)陣地?，F(xiàn)在看，玉泉鎮(zhèn)、谷前堡鎮(zhèn)、卅里鋪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)地硬化、完善院墻大門等方面做得比較好，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的比較少，或沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)工作，甚至把原來(lái)硬化完的當(dāng)作今年任務(wù)。按照市里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，軟件建設(shè)也有很大差距。再次是工作不夠扎實(shí)。有的黨委（總支）工作抓的不

法，借鑒試點(diǎn)賈家屯鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面鋪開(kāi)。要探索開(kāi)展好社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)社會(huì)管理水平。要繼續(xù)深化干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)，特別是要按照8月1日全市干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收推進(jìn)會(huì)議要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，盡職盡責(zé)抓下鄉(xiāng)住村工作，做到不脫貧不脫鉤、不翻番不離村。要繼續(xù)引深“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，從治懶治庸治散、細(xì)化便民措施、優(yōu)化辦事程序等入手，堅(jiān)決杜絕行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為，努力做到服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高。

二要勤于總結(jié)強(qiáng)黨建。不善于總結(jié)工作，工作不會(huì)有亮點(diǎn)，更不會(huì)出經(jīng)驗(yàn)。即使有亮點(diǎn)，你自己都不去總結(jié)，也就不會(huì)被別人發(fā)現(xiàn)了。今天我們看的這幾個(gè)觀摩點(diǎn)和剛才幾個(gè)單位的典型發(fā)言，就很好地體現(xiàn)了這個(gè)道理。有的單位雖然做了許多的工作，但沒(méi)有亮點(diǎn)，什么原因？因?yàn)檫@些同志不善于總結(jié)，不經(jīng)常思考問(wèn)題，或者說(shuō)懶得去思考，腦子里不裝東西，看問(wèn)題不深，把握不住事情的核心問(wèn)題。因此，我們的黨務(wù)工作者一定要勤于思考、善于總結(jié)，要對(duì)開(kāi)展過(guò)的活動(dòng)及時(shí)總結(jié)回顧，特別是要抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下鄉(xiāng)住村和領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收、基層組織建設(shè)年、保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等重點(diǎn)工作實(shí)踐，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的特點(diǎn)、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)啟示，切實(shí)抓好黨建工作實(shí)踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)黨建工作上水

任務(wù)落到實(shí)處。書(shū)記是一把手，是主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)識(shí)到基層組織建設(shè)就是你的任務(wù)，搞好黨建工作責(zé)無(wú)旁貸。黨委副書(shū)記、黨務(wù)工作者是直接責(zé)任人，要有為書(shū)記分擔(dān)責(zé)任，分擔(dān)憂慮的意識(shí)，自加壓力，把自己擺在一線。在工作中，要多思考問(wèn)題，多深入基層，到最困難的地方去，到問(wèn)題最多的地方去，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。黨務(wù)工作難點(diǎn)多、問(wèn)題多，需要黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者不斷探索、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)是有本事、能干事、干大事的前提。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，經(jīng)常地學(xué)習(xí)政治理論，頭腦里裝的東西多了，遇到問(wèn)題就能舉一反三，考慮問(wèn)題的思維就寬了，工作思路就清晰了，工作能力就會(huì)不斷增強(qiáng)。要加強(qiáng)黨務(wù)和其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這是構(gòu)筑我們領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)的基礎(chǔ)，理論的基礎(chǔ)，這也是解決有本事的問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)的方式，善于向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同行學(xué)、向網(wǎng)絡(luò)學(xué)。在知識(shí)學(xué)習(xí)的積累上要成為一個(gè)雜家，雖不能說(shuō)樣樣都精通，作為領(lǐng)導(dǎo)最起碼要樣樣都知道。這些都是做好基層工作的基礎(chǔ)，說(shuō)服群眾的工具。

三是要更新觀念，轉(zhuǎn)變方式?；鶎狱h建工作任務(wù)重，要求高，需要我們更新觀念，不斷轉(zhuǎn)變工作的方式方法，提高工作效率和水平。各單位在實(shí)際工作中，要通過(guò)觀念的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)工作方式方法的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是要進(jìn)一步推進(jìn)由抓典型、出經(jīng)驗(yàn)向全面抓、整體抓轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作整體水平的提升。二是要進(jìn)一步推進(jìn)由活動(dòng)抓、抓活動(dòng)向項(xiàng)目抓、抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，使抽象的

第三篇：在全市基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)上的講話

鄒 愛(ài) 民

同志們：

今天，我們召開(kāi)市（縣）區(qū)委組織部組織科長(zhǎng)、市直屬單位組織處長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)精神，匯報(bào)交流動(dòng)員大會(huì)以來(lái)各單位開(kāi)展活動(dòng)情況，研究部署下一步推進(jìn)措施。剛才，市公安局、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、市委教育工委等3家單位分別介紹了前一階段活動(dòng)開(kāi)展情況和下一步工作打算，講得都很好?？偟膩?lái)看，各地各單位正按照中央和省市委的要求，抓調(diào)研、抓部署、抓落實(shí)，有力有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出行動(dòng)迅速，開(kāi)局良好的態(tài)勢(shì)。下面，我著重就組織系統(tǒng)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任感

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，中組部和省委組織部專門做出了部署。市委從加快推進(jìn)XX率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的戰(zhàn)略高度，把中央和省委精神與我市實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出以“大組織”建設(shè)順應(yīng)“大社會(huì)”要求，構(gòu)建以基層黨建為核心的基層組織建設(shè)新格局。貫徹落實(shí)好中央和省市委的戰(zhàn)略部署，既是各級(jí)組織部門的重要職責(zé)，也是全 面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的極好機(jī)遇。與會(huì)同志是各地各單位開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的直接組織者和責(zé)任人，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市委部署精神，充分認(rèn)識(shí)這一機(jī)遇的重要性，以高度的政治自覺(jué)性和時(shí)代責(zé)任感積極投身到活動(dòng)中去，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。

一要把握基層組織建設(shè)年活動(dòng)的主題。開(kāi)展基層組織建年活動(dòng)，關(guān)鍵是要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，深刻理解“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，通過(guò)“六項(xiàng)行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn) “基層組織設(shè)置網(wǎng)格化、基層管理工作扁平化、基層組織服務(wù)組團(tuán)化、基層基礎(chǔ)保障系統(tǒng)化、基層黨建工作科學(xué)化”的活動(dòng)目標(biāo)，以各領(lǐng)域基層組織建設(shè)的實(shí)際成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二要緊扣基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的。圍繞中心、服務(wù)大局是開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的基本原則。要緊緊圍繞促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，自覺(jué)把基層組織建設(shè)放到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)中去研究，放到促進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新XX、創(chuàng)業(yè)XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地區(qū)本單位的決策和部署中去安排，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為有力抓手，充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的作用，為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三要抓住基層組織建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市委專門把領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展下基層“三解 三促”活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)年、基層組織建設(shè)年的一個(gè)重要抓手。市委基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于建立市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的通知》，全面啟動(dòng)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市級(jí)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人下基層“三解三促”活動(dòng)。各地各級(jí)組織部門特別是與會(huì)同志，要精心謀劃、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，最大程度地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)資源，最大力度地推動(dòng)基層工作，最大幅度地聯(lián)系城鄉(xiāng)群眾，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建成基層組織建設(shè)的示范點(diǎn)。

二、統(tǒng)籌安排組織工作，全面提升基層組織建設(shè)水平基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地各級(jí)組織部門要本著“規(guī)范提升經(jīng)常性工作，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)性做法，積極探索創(chuàng)新性工作”的基本思路，切實(shí)把握和處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)與探索創(chuàng)新、典型培育與全面發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃和安排各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)我市基層組織建設(shè)躍上新臺(tái)階。

一要突出重點(diǎn)?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)內(nèi)容很多，工作任務(wù)重。要善于把握主次，突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要把基層組織建設(shè)活動(dòng)“六項(xiàng)行動(dòng)”與本地本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)基層組織工作中的“短板”和突出問(wèn)題，明確今年的工作重點(diǎn)和突破口，制訂和落實(shí)推進(jìn)措施，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。譬如基層組織覆蓋行動(dòng)，市委提出了年內(nèi)新建3000家基層黨組織，10000家各類基層組織，對(duì) 于各市（縣）區(qū)來(lái)說(shuō)，這就是重點(diǎn)工作之一。要采取有力措施，完成和超額完成這個(gè)任務(wù)。又如領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”，這是聯(lián)系基層服務(wù)行動(dòng)的主要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力，中央高度關(guān)注、省市委高度重視、人民群眾也熱切期盼，我們組織部門要組織好、服務(wù)好、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合、高度統(tǒng)一。也只有抓住工作重點(diǎn)，才能牽住活動(dòng)的“牛鼻子”，掌握活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

二要突破難點(diǎn)。在新的歷史條件下，基層組織建設(shè)的深層矛盾和突出問(wèn)題日益顯現(xiàn)，迫切需要我們借基層組織建設(shè)年之機(jī)，攻基層組織建設(shè)之堅(jiān)，著力解決若干個(gè)突出問(wèn)題，從而使今年成為基層組織建設(shè)大力推進(jìn)之年、大步提升之年、大見(jiàn)成效之年。今年要著力攻克和破解以下難題：（1）加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，加快帶頭人“職業(yè)化”進(jìn)程；（2）探索構(gòu)建開(kāi)發(fā)園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作滲透力和有效性；（3）整合市（縣）區(qū)和條線部門資源，構(gòu)建區(qū)域性大黨建新格局；（4）整頓軟弱渙散黨組織，促進(jìn)整改提高、轉(zhuǎn)化升級(jí)，幫助改變落后面貌；（5）加大“兩新”組織黨建工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面；（6）探索流動(dòng)黨員實(shí)行區(qū)域化、信息化管理的有效形式，加強(qiáng)在工人、農(nóng)民、外來(lái)人員中發(fā)展黨員工作；（7）全面建立在職黨員到社區(qū)報(bào)到、在社區(qū)發(fā)揮作用的工作機(jī)制；（8）創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，解決一些地方和單位存在的有組織無(wú)活動(dòng)的問(wèn)題；（9）建立和健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感；（10）健全完善全市基層黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，提高基層組織建設(shè)信息化水平；（11）統(tǒng)籌推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；（12）強(qiáng)化管黨責(zé)任，推行基層黨委書(shū)記黨建工作述職制度，等等。各地各單位可從實(shí)際出發(fā)，確定1至2個(gè)難點(diǎn)，通過(guò)先行先試、項(xiàng)目攻關(guān)等多種方法，大膽探索，積極實(shí)踐，努力以點(diǎn)上突破推動(dòng)全局工作。

三要打造亮點(diǎn)。典型示范和品牌引領(lǐng)是推動(dòng)工作的重要方法。連年來(lái)，XXXXXX在全省全國(guó)產(chǎn)生重大影響；XXXXX、志愿者行動(dòng)等特色做法在大江南北不脛而走；黨員服務(wù)中心、基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)贏得基層組織和黨員群眾如潮好評(píng)。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，更要注重放大典型和品牌效應(yīng)，更要重視先進(jìn)帶動(dòng)，積極發(fā)現(xiàn)和推廣基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，精心培育和打造先進(jìn)典型、黨建品牌，推動(dòng)面上工作。

三、強(qiáng)化牽頭抓總意識(shí)，搞好組織建設(shè)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào) 基層“大組織”建設(shè)涵蓋黨組織和工、青、婦、民政、綜治等各類基層組織，涉及多部門、多系統(tǒng)，統(tǒng)籌整合各類力量推進(jìn)活動(dòng)，顯得尤為重要。各級(jí)組織部門要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，精心組織、系統(tǒng)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有力有序、活動(dòng)成果有聲有色、基層組織有為有位。一要配強(qiáng)工作力量。各地各單位要按照市委的統(tǒng)一要求，成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)工作的整體合力，屬于組織部門牽頭的工作，既要積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，又要注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，不能包辦代替；對(duì)于需要組織部門協(xié)助的工作，既要積極參與、主動(dòng)配合，又不能過(guò)多干預(yù)、越俎代庖；對(duì)于由各級(jí)組織部門共同承擔(dān)的工作，要注意加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動(dòng)，共同抓好落實(shí)。

二要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。各單位要根據(jù)《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)要求，明確責(zé)任抓落實(shí)，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到部門和人頭，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序高效推進(jìn)。要建立嚴(yán)格規(guī)范的檢查落實(shí)機(jī)制，開(kāi)展評(píng)級(jí)進(jìn)位，通過(guò)采取督查、巡回檢查、隨機(jī)抽樣檢查等方式，加強(qiáng)本行業(yè)督導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好單位主要領(lǐng)導(dǎo)就抓基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況向上級(jí)黨委（黨組）專項(xiàng)述職制度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及督導(dǎo)組將適時(shí)對(duì)各地各級(jí)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。

三要加大宣傳力度。要通過(guò)全面深入的宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部群眾參與到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。要結(jié)合專項(xiàng)表彰大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，6 見(jiàn)賢思齊、爭(zhēng)創(chuàng)一流，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障意識(shí)，提高基層組織建設(shè)年活動(dòng)有效性 各級(jí)各部門要抓住今年這個(gè)有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭(zhēng)取上級(jí)部門理解和支持，用足用好政策，不斷推動(dòng)人力、財(cái)力和物力等各種資源向基層傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化提升基層的各類保障水平。

一要注重機(jī)制保障。推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)制保障是關(guān)鍵。要深化“黨建帶動(dòng)群建，黨群一體推進(jìn)”的工作機(jī)制，有效整合各類基層群眾自治性社會(huì)組織資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型基層組織管理保障體系。要深化黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、城市和農(nóng)村、國(guó)企（高校院所）和民企基層組織建設(shè)相互協(xié)調(diào)促進(jìn)、共同發(fā)展進(jìn)步。

二要注重經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步加大涉及基層的政策、項(xiàng)目、資金整合力度，全面建立和落實(shí)各級(jí)基層黨建專項(xiàng)資金制度，將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，放大資金使用效益。要確?；鶎咏M織的黨建活動(dòng)、工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，并抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所等硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，為基層組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。

三要注重系統(tǒng)保障。各單位要結(jié)合職能，注重開(kāi)發(fā)和整合基層組織信息化建設(shè)資源，以“大信息”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于基層各項(xiàng) 工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理資源的“大融合”。要著力開(kāi)發(fā)和利用好“基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺(tái)”和“社區(qū)管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)”，以信息化推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化，不斷促進(jìn)黨組織與群團(tuán)組織和各類基層組織的有效銜接和良性互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)基層組織間信息互聯(lián)互通、共享互惠。

最后，我就做好基層黨組織分類定級(jí)工作作個(gè)部署。3月1日，中組部下發(fā)了《關(guān)于做好基層黨組織分類定級(jí)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（組廳字[2012]6號(hào)），要求各地4月底前完成基層黨組織分類定級(jí)工作。各級(jí)黨組織要把分類定級(jí)工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，高度統(tǒng)一思想，抓緊研究部署，有力有序加以推進(jìn)，確保該項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

一要把握基本要求。在基層黨組織中開(kāi)展分類定級(jí)工作，是中組部在5個(gè)縣區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，對(duì)開(kāi)展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)作出的具體部署。分類定級(jí)的主要對(duì)象是村黨組織、社區(qū)黨組織和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織的黨支部。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，特別是自去年以來(lái)開(kāi)展的非公企業(yè)黨組織組建工作的全力推進(jìn)，基層黨組織的數(shù)量增減變化較大，各級(jí)黨組織要以去年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，全面摸清基層黨組織底數(shù)，為分類定級(jí)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。在分類定級(jí)過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，不回避問(wèn)題，不降低標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持規(guī)范易行，合理確定工作步驟、程序和要求，不宜太細(xì)太繁瑣，保證分類定級(jí)推進(jìn)有序、操作 簡(jiǎn)便。

二要細(xì)化定級(jí)指標(biāo)。按照基層黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，中組部明確了“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等7項(xiàng)分類定級(jí)指標(biāo)。各級(jí)黨組織在實(shí)際操作過(guò)程中，可根據(jù)實(shí)際對(duì)這7項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，定級(jí)結(jié)果全市統(tǒng)一為三個(gè)等級(jí)，即“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”。指標(biāo)的細(xì)化分解工作，要根據(jù)實(shí)際，可由各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委進(jìn)行分解，也可由需進(jìn)行分類定級(jí)的基層黨組織所在的上級(jí)黨組織進(jìn)行分解。

三要規(guī)范操作程序。開(kāi)展基層黨組織分類定級(jí)工作，操作性強(qiáng)，影響面廣，必須以嚴(yán)格的程序加以規(guī)范。在具體操作上，一般可按照“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨（工）委評(píng)定”等程序進(jìn)行?！盎鶎狱h組織自評(píng)”環(huán)節(jié)，要召開(kāi)黨組織班子成員會(huì)議，由集體對(duì)標(biāo)決定；“黨員群眾測(cè)評(píng)”環(huán)節(jié)，要做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)黨員參與率100%，群眾知曉率、參與率90%以上。測(cè)評(píng)工作可由上級(jí)黨組織主持開(kāi)展，測(cè)評(píng)結(jié)果由上級(jí)黨組織匯總。“上級(jí)黨（工）委評(píng)定”環(huán)節(jié)，要根據(jù)基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)的結(jié)果，綜合考慮，集體表決確定。各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委要在4月25日前完成所轄基 層黨組織分類定級(jí)工作，并將《基層黨組織分類定級(jí)情況匯總表》上報(bào)市委組織部組織處。

同志們，開(kāi)展好全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，克服畏難情緒和厭倦情緒，以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，不斷把基層組織建設(shè)年活動(dòng)引向深入。

第四篇：在街道基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)上的講話·..

在街道基層組織建設(shè)年培訓(xùn)會(huì)上的講話

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（2012年6月29日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)街道基層組織建設(shè)年工作大會(huì)，這既是一次培訓(xùn)會(huì)，又是一次動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市基層組織建設(shè)年會(huì)議精神，對(duì)街道開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署，對(duì)做好相關(guān)工作進(jìn)行必要的培訓(xùn)，動(dòng)員街道各級(jí)黨組織和廣大黨員干部提高認(rèn)識(shí)，精心組織，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)，確保取得良好效果。剛才，****部長(zhǎng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)做了重要部署，并對(duì)相關(guān)工作作了具體布置和講解。這項(xiàng)工作從下到下都非常重視，本月中旬，市里已明確將就基層組織建設(shè)年開(kāi)展情況到***** 抽查一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省里也極有可能抽到*****，如果抽查不合格，年終考核將被一票否決。所以，希望大家一定要高度重視，對(duì)照要求，抓好落實(shí)和迎檢工作。下面，圍繞此次基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義

在當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，這是為了強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先

1爭(zhēng)優(yōu)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)而作出的一項(xiàng)重大決策部署。街道各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的要求部署上來(lái)。

（一）開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措。加強(qiáng)基層組織建設(shè)既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，使今年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有了更加明確和豐富的內(nèi)容。我們一定要按照各級(jí)黨委確定的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，認(rèn)真總結(jié)街道在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中抓基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐成果和制度成果，進(jìn)一步豐富完善基層黨建工作，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

（二）開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的“凝聚力”的有效途徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到黨的生機(jī)活力，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固增強(qiáng)。近年來(lái)，通過(guò)努力，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我街道在基層黨組織方面得到一定加強(qiáng)和改進(jìn)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。但是基層黨組織建設(shè)仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在，部分村集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，“兩新”組織黨建相對(duì)滯后，部分黨組織作用不能有效發(fā)揮，黨員管理監(jiān)督還不夠全面到位，少數(shù)黨員先進(jìn)性、先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮等方面。認(rèn)真研究和解決基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，不斷提高

基層黨建整體水平，既是我們各項(xiàng)工作的重中之重，也是當(dāng)務(wù)之急。

（三）開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是推動(dòng)**街道科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前的**街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多復(fù)雜情況和新的挑戰(zhàn)。全面實(shí)現(xiàn)和完成今年街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“*******”的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在班子，重點(diǎn)在干部，必須充分發(fā)揮好各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步形成加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)

關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點(diǎn)工作任務(wù)、工作措施等具體部署情況，已經(jīng)通過(guò)《**街道關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們了。各黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。

（一）集中力量抓重點(diǎn)、求實(shí)效。基層組織建設(shè)年要取得實(shí)效，必須牢牢抓住基層組織建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心問(wèn)題。各黨總支要對(duì)所屬基層黨支部全面進(jìn)行調(diào)查摸底，分類建立臺(tái)賬，據(jù)了解，省、市、區(qū)督查組對(duì)街道臺(tái)賬非常重視。要對(duì)照“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，分類制定具體措施，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，認(rèn)真進(jìn)行整改提升，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。在農(nóng)村，要深化農(nóng)村基層黨組織“固本強(qiáng)基”、農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升”、農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理“三三制”工程；在社區(qū)，深入推進(jìn)社區(qū)基層黨建“三化”建設(shè)，積極開(kāi)展“愛(ài)心大使”活動(dòng)，探索構(gòu)建城市社區(qū)黨建品牌；在兩新組織，全面實(shí)施強(qiáng)基擴(kuò)面、品牌提升和體制保障工程，全面深化兩新組織“5S”管理機(jī)制和“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動(dòng)，積極深入一線有針對(duì)性的開(kāi)展服務(wù)，著力破解基層熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）全力以赴抓難點(diǎn)、求突破?；鶎咏M織建設(shè)年是落實(shí)年、提升年，也是集中破解基層組織建設(shè)難題的重要契機(jī)。各級(jí)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，本著什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題、什么事情緊迫就辦什么事情的原則，加大探索力度，尋求解決辦法，出臺(tái)政策措施，著力解決基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展拔釘破難專項(xiàng)行動(dòng)，解決各類難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織持續(xù)健康發(fā)展。要重點(diǎn)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題。要突破社區(qū)黨員管理難、隊(duì)伍建設(shè)難的問(wèn)題。進(jìn)一步加大兩新組織黨建工作力度，著力解決組織難建立、黨員難發(fā)展、活動(dòng)難開(kāi)展、作用難發(fā)揮的問(wèn)題。著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠優(yōu)，工作效能不夠高問(wèn)題。

（三）健全機(jī)制抓落實(shí)、促提升。務(wù)實(shí)管用的制度，是推動(dòng)基層組織建設(shè)上水平的重要保證。要健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。要健全完善基層黨組織服務(wù)民生

機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員聯(lián)系服務(wù)職工、幫扶困難黨員、民主評(píng)議黨員、黨組織換屆等基本制度，推行兩新組織管理層與黨組織班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，落實(shí)黨組織書(shū)記列席經(jīng)營(yíng)管理決策會(huì)議、重大事項(xiàng)黨組織提議和首議制度，深入推廣“一線工作法”，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。在堅(jiān)持和完善已有制度的基礎(chǔ)上，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)形成一批新制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷深入發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

基層組織建設(shè)年活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及范圍廣，要求高，任務(wù)重。各級(jí)黨組織一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整個(gè)活動(dòng)有序推進(jìn)。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在街道組織辦，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，當(dāng)好表率，帶頭深入一線，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）要形成工作合力。各黨組織要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、整體意識(shí)，充分發(fā)揮各自職能作用，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好格局，為基層組織建設(shè)年提供有力保障。

各黨組織要堅(jiān)決服從街道黨工委的安排，尊重、關(guān)心、支持黨建指導(dǎo)員的工作，為他們創(chuàng)造良好工作條件。

（三）要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。街道黨工委把基層組織建設(shè)年活動(dòng)任務(wù)目標(biāo)完成情況，納入基層黨建考核內(nèi)容，定期通報(bào)工作情況，實(shí)行督辦制度，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度，推動(dòng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)，不定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，既促進(jìn)點(diǎn)上工作提升和面上工作推進(jìn)，確保整體工作均衡進(jìn)展。

（四）要強(qiáng)化輿論宣傳。組織辦、宣傳辦等部門要全力抓好輿論宣傳工作，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，組織做好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作，加強(qiáng)先進(jìn)典型的挖掘和宣傳力度，大力推廣基層組織建設(shè)年活動(dòng)中各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力打造一批能代表街道工作水平的優(yōu)秀典型，為鞏固擴(kuò)大“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)成效營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

同志們，開(kāi)展好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，使命光榮，責(zé)任重大。希望全街道各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，迅速投入到活動(dòng)中去，為“****”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第五篇：在基層組織建設(shè)觀摩會(huì)上的講話

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)之一，基層組織建設(shè)與先進(jìn)性教育活動(dòng)這兩項(xiàng)工作，其實(shí)是一個(gè)主題，兩者是一脈相承的。昨天組織大家觀摩了13個(gè)基層組織建設(shè)和先進(jìn)性教育活動(dòng)的觀摩點(diǎn)，都有一定的示范性、典型性，這些觀摩點(diǎn)也是我們開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)所取得成果的標(biāo)志。剛才我們觀看了《強(qiáng)組織聚民心，維穩(wěn)定謀發(fā)展》－xx縣基層組織建設(shè)工作巡禮幻燈片，聽(tīng)取了7個(gè)單位從不同角度對(duì)基層組織建設(shè)和開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)做法、經(jīng)驗(yàn)的介紹，都很有典型性和可操作性?？h委常委、組織部長(zhǎng)xx同志對(duì)前段時(shí)間基層組織建設(shè)和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)兩項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)，就這兩項(xiàng)工作存在的問(wèn)題談了很好的意見(jiàn)，我完全同意。州督導(dǎo)組組長(zhǎng)xx書(shū)記對(duì)第二批先進(jìn)性教育整改提高階段提出了很好的意見(jiàn)，希望與會(huì)人員會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并加以貫徹。下面，我就基層組織建設(shè)工作和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于基層組織建設(shè)工作

今年以來(lái)，在先進(jìn)性教育活動(dòng)的推動(dòng)下，全縣各級(jí)黨組織把基層組織建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)抓、變化大、有創(chuàng)新、效果好四個(gè)特點(diǎn)：

領(lǐng)導(dǎo)抓：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視基層組織建設(shè)，做到了縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)基層組織建設(shè)工作的思路比較清晰，認(rèn)識(shí)到位，措施得力。二是加大了對(duì)基層組織建設(shè)的投入，自年初以來(lái)縣財(cái)政已投入資金達(dá)170多萬(wàn)元，縣鄉(xiāng)村三級(jí)對(duì)基層組織建設(shè)的累計(jì)投入達(dá)500萬(wàn)元。

變化大：一是陣地條件改善變化大，主要是村級(jí)陣地變化大，如xx鄉(xiāng)xx村的辦公陣地與以往相比有很大的變化，既提升了農(nóng)村基層黨組織的形象，也展示了基層黨組織的財(cái)力、實(shí)力與能力。二是村容村貌變化大，如xx鄉(xiāng)其xx村環(huán)境衛(wèi)生等方面都有了很大變化。三是村“兩委”班子精神面貌變化大，如今村干部精神面貌煥然一新，干工作的自信心增強(qiáng)了。四是群眾生產(chǎn)生活方式變化大，因?yàn)榛鶎咏M織建設(shè)加強(qiáng)了，進(jìn)一步拓寬了群眾增收的渠道，改變了群眾過(guò)去緊守土地的生產(chǎn)方式，實(shí)施了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等一系列的致富方式，今年全縣已輸出勞動(dòng)力約5萬(wàn)人次，其中僅輸出拾花勞動(dòng)力就達(dá)1萬(wàn)多人次；同時(shí)，農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活豐富了，許多群眾都在村委會(huì)開(kāi)展了健康向上的文化生活。

有創(chuàng)新：一是辦公陣地建設(shè)有新發(fā)展，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織在辦公陣地建設(shè)上能從規(guī)劃抓起，抓審定、抓質(zhì)量，新建辦公陣地功能都比較完善，基本建立了四室一場(chǎng)。二是服務(wù)內(nèi)容上有拓展，如x鄉(xiāng)在鄉(xiāng)里建立了“三農(nóng)服務(wù)中心”，在村里也設(shè)有便民服務(wù)站，形成了鄉(xiāng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)功能得到了進(jìn)一步拓展，實(shí)行了一站式服務(wù)，極大地提高了黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力。三是制度建設(shè)有新舉措，各級(jí)黨組織進(jìn)一步建立完善了黨員干部培訓(xùn)、發(fā)展黨員、班子建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、四大塊五部門延伸村級(jí)“兩委”工作機(jī)制等一系列的規(guī)章制度。

效果好：一是極大地提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力；二是增強(qiáng)了基層黨組織的服務(wù)功能；三是豐富了群眾的精神文化生活；四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。從全縣來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)也比較好，目前全縣的GDp增長(zhǎng)率達(dá)14％，財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)42％。

雖然我縣的基層組織建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題：

一是整體發(fā)展不平衡。財(cái)力不足只是其中一方面的因素，但主要原因還是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，造成工作滯后。

二是班子及隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分繁重。主要表現(xiàn)在村黨支部書(shū)記難選，不少村（隊(duì)）黨支部書(shū)記年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，造成工作很難推動(dòng)。其中主要原因是農(nóng)村黨員數(shù)量較少，年齡偏大，目前農(nóng)村黨員僅占農(nóng)牧民人口總數(shù)的1.3％，比例非常低。對(duì)照“五種能力”來(lái)看，基層班子的執(zhí)政能力、為民辦事能力、依法管理宗教事務(wù)等能力還比較弱，特別是缺乏駕馭全局和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

三是集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。全縣141個(gè)村（隊(duì)），集體資產(chǎn)超過(guò)10萬(wàn)元的僅有22個(gè)，比例太小，“空殼村”仍然存在，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還比較繁重。

四是分類指導(dǎo)不到位。一些基層黨組織對(duì)弱、差的基層組織的問(wèn)題找得不準(zhǔn)，措施不得力，沒(méi)能有針對(duì)性地進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。如針對(duì)貧困問(wèn)題，農(nóng)牧民住房、就醫(yī)、上學(xué)這三大問(wèn)題是我們扶貧工作的重點(diǎn)，這三大塊問(wèn)題解決了，貧困群眾的生活就有了基本保障。各鄉(xiāng)村要認(rèn)真分析研究班子的執(zhí)政能力、發(fā)展思路等問(wèn)題，特別是黨委書(shū)記要做到對(duì)各村（隊(duì)）情況了如指掌；社區(qū)功能還需進(jìn)一步提升，要在社區(qū)文化建設(shè)上下功夫；非公有制企業(yè)黨建雖已搭建了機(jī)構(gòu)，但戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不是很好。因此，要在加大企業(yè)黨建工作力度的同時(shí)，在建立健全工青婦等群眾組織上下功夫。在工作方法上要統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，采取“抓兩頭，帶中間”的方式，促進(jìn)基層組織建設(shè)工作的整體推進(jìn)。

今后工作總的要求是：要抓住一個(gè)關(guān)鍵，突出兩大主題，解決三方面問(wèn)題，用六種理念全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作。

一個(gè)關(guān)鍵：抓住鄉(xiāng)村班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。鄉(xiāng)村班子建設(shè)是基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)，也是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一是要選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手，突出抓好村（隊(duì)）黨支部書(shū)記的選配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委要高度重視，要拓展選人用人渠道，嚴(yán)格落實(shí)“兩推一選”、“兩推一考”等制度，把政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有思路、有創(chuàng)新的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；二是強(qiáng)化村班子建設(shè)，在年齡結(jié)構(gòu)上，要做到老、中、青搭配；在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，必須有一名中專以上文化水平的村干部。同時(shí)，在村“兩委”班子中必須有一名鄉(xiāng)干部或縣直機(jī)關(guān)下派的干部；三是不斷壯大黨員隊(duì)伍，通過(guò)黨員來(lái)體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把發(fā)展黨員“四推”制、開(kāi)展“雙培雙強(qiáng)雙帶”工程付諸于實(shí)踐和行動(dòng)，作為黨建工作考核的重要目標(biāo)，做到既要數(shù)量又要質(zhì)量，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間將農(nóng)村黨員的比例提高到2％。

兩大主題：突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，要做到圍繞發(fā)展與穩(wěn)定抓黨建，抓好黨建促發(fā)展與穩(wěn)定，把促進(jìn)發(fā)展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為衡量黨建工作的硬指標(biāo)。對(duì)在發(fā)展、穩(wěn)定工作方面沒(méi)有明顯進(jìn)步的，基層組織建設(shè)工作不能評(píng)優(yōu)。發(fā)展方面要著力抓好經(jīng)濟(jì)工作，要不斷增加農(nóng)牧民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步

伐，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要注重教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)定工作要圍繞打擊“三股”勢(shì)力，取締非法宗教活動(dòng)，加強(qiáng)信訪工作，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力等方面來(lái)進(jìn)行。

三大問(wèn)題：解決好三個(gè)方面的問(wèn)題。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決“有人干事”的問(wèn)題。一要加強(qiáng)村“兩委”班子、民兵組織、婦聯(lián)、共青團(tuán)的建設(shè)，團(tuán)結(jié)、組織愛(ài)國(guó)宗教人士、“三老”人員，把這些我們所能依靠的力量團(tuán)結(jié)在村黨支部周圍，服務(wù)各族群眾。二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，特別要抓好村“兩委”一把手和后備干部的培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對(duì)性，通過(guò)培訓(xùn)不斷提高村干部的思想政治水平和執(zhí)政能力；二是提升陣地，解決“有址議事”的問(wèn)題。今后，縣委、政府將加大投入，鄉(xiāng)村再配套一部分，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求提升辦公陣地，使其成為農(nóng)村標(biāo)志性建筑。通過(guò)陣地建設(shè)帶動(dòng)班子建設(shè)，改變村容村貌，加強(qiáng)干群關(guān)系；三是保障經(jīng)費(fèi)，解決“有錢辦事”的問(wèn)題。一方面要通過(guò)公開(kāi)拍賣林木、發(fā)包機(jī)動(dòng)地、爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金等形式創(chuàng)收，另一方面要加強(qiáng)資金管理，盤活村存量資產(chǎn)和轉(zhuǎn)移支付，保障村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

六種理念：用六種理念抓好黨建工作。一是用市場(chǎng)理念抓經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要占領(lǐng)市場(chǎng)提高競(jìng)爭(zhēng)力，就要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上突出特色產(chǎn)業(yè)，有特色才有市場(chǎng)，要做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，我們要大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)放貼息貸款、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等方式使之做大、做強(qiáng)。要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，推廣龍頭企業(yè)聯(lián)基地，大力推行支部＋協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)模式，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以協(xié)會(huì)為載體，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以致富為目標(biāo)，加強(qiáng)黨支部對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力；二是用教育文化手段抓穩(wěn)定。要通過(guò)開(kāi)展“面對(duì)面”的宣傳教育，大力開(kāi)展文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，使群眾知法懂法，豐富群眾精神生活，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制封建迷信，提高辨析合法與非法性能力，這個(gè)要靠政府來(lái)做組織、宣傳。學(xué)校要高度重視穩(wěn)定和意識(shí)形態(tài)反～斗爭(zhēng)再教育工作，切實(shí)抓好九年義務(wù)教育，堅(jiān)決控制輟學(xué)生，防止青年參與宗教活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委分管教育的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常去學(xué)校檢查意識(shí)形態(tài)反～斗爭(zhēng)再教育工作；三是用減少農(nóng)民的方法抓增收。我縣農(nóng)民人均占有耕地平均2.5畝左右，土地上的年收入最好也只有1000元左右，因此僅靠土地難以有大幅度增收，要拓展增收必須把農(nóng)民從土地中引導(dǎo)出來(lái)，減少種植農(nóng)民，要組織農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從這兩年組織勞務(wù)輸出來(lái)看，通過(guò)中介人組織勞務(wù)輸出比政府組織要好得多，因此我們一定要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出中介人的培訓(xùn)，對(duì)中介人進(jìn)行分層次的培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮好中介人對(duì)勞務(wù)輸出的組織帶動(dòng)作用。再者，要通過(guò)小城鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力資本；四是以科技和信息為重點(diǎn)抓好服務(wù)。要向農(nóng)牧民群眾及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、用工和政策信息，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，以科技化加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；五是用幫扶的方法抓和諧。城鄉(xiāng)差距和貧富差距大是不和諧的重要表現(xiàn)，目前我縣區(qū)域上表現(xiàn)為鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村差距大，個(gè)體上表現(xiàn)為貧與富差距大，農(nóng)村大戶掩蓋貧困戶的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從構(gòu)建和諧社會(huì)來(lái)講，要對(duì)貧困農(nóng)牧民進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；從穩(wěn)定的角度來(lái)講，要堅(jiān)持對(duì)危安人員、重點(diǎn)人員落實(shí)“四幫一”制度，要對(duì)他們從思想上改造，從物質(zhì)上幫扶；六是用聯(lián)創(chuàng)分類指導(dǎo)抓提升。抓好基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，要在“聯(lián)”字上下功夫，“創(chuàng)”字上作文章。在內(nèi)容上要把發(fā)展和穩(wěn)定作為兩大主題，在范圍上要做到縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)，在方法上要做到分類指導(dǎo)，“抓兩頭，帶中間”，前引后推，做到后進(jìn)變面貌，中間上臺(tái)階，先進(jìn)創(chuàng)新高。各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委書(shū)記、分管副書(shū)記，要把基層組織建設(shè)作為我們的重要職責(zé)來(lái)抓，要樹(shù)立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職觀念?？h委、政府負(fù)主要責(zé)任，縣委書(shū)記是第一責(zé)任人，組織部門起指導(dǎo)作用，負(fù)主管責(zé)任，幫扶部門起幫扶作用，負(fù)協(xié)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委起組織實(shí)施作用，負(fù)直接責(zé)任，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要進(jìn)一步健全分類管理的目標(biāo)責(zé)任，要把軟任務(wù)變?yōu)橛踩蝿?wù)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，健全考核監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)解決存在的問(wèn)題。

二、關(guān)于第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)

全縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展健康有序,現(xiàn)即將轉(zhuǎn)入整改提高階段。整改提高階段是檢查先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵階段,在這個(gè)階段要抓好以下三個(gè)方面的工作:

（一）解決好存在的問(wèn)題。一是圍繞州黨委張國(guó)梁書(shū)記提出的在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中要解決的五大問(wèn)題和我代表縣委提出要解決的六大問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查；二是圍繞分析評(píng)議階段對(duì)黨組織、黨員個(gè)人提出的意見(jiàn)、建議進(jìn)行整改；三是圍繞群眾提出來(lái)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改；四是圍繞第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)縣委、政府整改方案中提出需要基層黨委、政府解決的問(wèn)題、縣直部門承諾中需要基層站所解決的問(wèn)題進(jìn)行整改。

（二）大力開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)近期工作來(lái)看，主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展較少、宣傳力度還不夠。在開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)中，我們要重點(diǎn)從涉及群眾利益的事做起,以幫扶貧困群體為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)讓群眾得實(shí)惠。近期，要圍繞以下幾個(gè)方面掀起開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的高潮：一是大力推進(jìn)新型合作醫(yī)療工作，各級(jí)黨組織要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)去完成，我們的目標(biāo)是一定要進(jìn)入國(guó)家合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，哪個(gè)鄉(xiāng)拖后腿，就追究那個(gè)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是大力加強(qiáng)信訪工作，防止越級(jí)上訪，如果出現(xiàn)越級(jí)上訪，干部必須要跟訪。三是大興農(nóng)田水利建設(shè)，加大對(duì)干支斗渠修建力度。四是大興村通油路工程。五是大幅度降低輟學(xué)生，要落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。六是大幅度降低社會(huì)治安案件發(fā)案率。七是大范圍開(kāi)展扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。八是大范圍發(fā)放救助基金，落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金、大病救助、安居工程等基金的發(fā)放和使用工作。另外還要大力開(kāi)展選樹(shù)典型活動(dòng)，要善于挖掘典型，用榜樣的力量，營(yíng)造先進(jìn)性教育活動(dòng)的濃厚氛圍。

（三）建立永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。這是衡量我們整改提高階段取得成效的標(biāo)志和根本要求。建立長(zhǎng)效機(jī)制，就是圍繞四項(xiàng)目標(biāo)：提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，服務(wù)基層群眾，解決發(fā)展和穩(wěn)定工作的突出問(wèn)題，尤其是圍繞

服務(wù)基層群眾和不同行業(yè)崗位，先進(jìn)性的具體要求來(lái)建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是增強(qiáng)黨員的黨員意識(shí)，要從新時(shí)期黨員先進(jìn)性的具體要求、提高基層干部的五種能力入手，建立黨員教育培訓(xùn)方面的長(zhǎng)效機(jī)制。在抓黨員學(xué)習(xí)上要有選擇性、針對(duì)性、實(shí)用性，方式要規(guī)范性、靈活性、創(chuàng)新性，要通過(guò)學(xué)習(xí)提高黨員的思想水平、執(zhí)政水平，提高黨員永葆先進(jìn)性的熱情。二是圍繞強(qiáng)班子、建隊(duì)伍、創(chuàng)制度、壯實(shí)力，建立基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是圍繞服務(wù)三農(nóng)，進(jìn)一步健全村民自治，提升精神文明水平，完善政務(wù)環(huán)境服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立各種便民服務(wù)中心，建立為基層服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是圍繞確保社會(huì)穩(wěn)定，探索意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反～斗爭(zhēng)的再教育、處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力、依法管理宗教事務(wù)、處理群體性上訪以及開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理等方面內(nèi)容建立維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。五是圍繞廉政建設(shè)，建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、聯(lián)系群眾、為民務(wù)實(shí)作風(fēng)。六是圍繞加快發(fā)展探索新的工作思路、措施。

要使先進(jìn)性教育活動(dòng)切實(shí)取得實(shí)效，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠的目的，就必須扎實(shí)做好整改提高階段工作。各級(jí)黨組織和黨員制定的整改措施要落實(shí)到人，主抓班子和個(gè)人整改。整改措施和整改方案不能光寫在紙上、掛在墻上、埋在檔案里，要抓責(zé)任落實(shí)、抓公開(kāi)、抓“回頭看”、抓～宣傳、抓督促檢查，從而推進(jìn)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的健康開(kāi)展，使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。