第一篇：政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議政治決議

政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議政治決議 201

4年03月12日 19:55 來源：新華網(wǎng)

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原標(biāo)題：中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議政治決議 新華網(wǎng)北京3月12日電

中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議政治決議（2014年3月12日政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議通過）

中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議，于2014年3月3日至12日在北京舉行。

會議期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并參加分組討論，與委員們共商國是。全體委員以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實精神，認(rèn)真履行職責(zé)，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，并就加強(qiáng)政協(xié)工作提出許多重要意見和建議。會議聽取并贊同李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告，贊同最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告以及其他報告。會議審議批準(zhǔn)俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告，審議批準(zhǔn)韓啟德同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況的報告。會議開得隆重簡樸、富有成效，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會。

會議認(rèn)為，2013年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，以習(xí)近平同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險和

挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。政協(xié)第十二屆全國委員會及其常務(wù)委員會認(rèn)真貫徹落實中共中央決策部署，高舉愛國主義和社會主義旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，緊緊圍繞黨和政府中心工作履行職能，服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，實現(xiàn)了本屆政協(xié)工作良好開局。

會議指出，當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，全面深化各領(lǐng)域改革。人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實中共十八屆三中全會精神，聚焦全面深化改革獻(xiàn)計出力。要充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，就深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制改革中的重要問題，深入調(diào)查研究，積極議政建言；要針對重要改革舉措的貫徹落實加強(qiáng)民主監(jiān)督，務(wù)實坦率地提出意見和建議，推動改革順利進(jìn)行；要協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為全面深化改革尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識度，形成最大凝聚力。

會議強(qiáng)調(diào)，要按照中共中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。委員們建議，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要全力做好保障和改善民生各項工作，創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，著力解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、安全生產(chǎn)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等關(guān)系群眾切身利益的重大問題。要切實加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度，把大氣污染防治措施等真正落到實處。要積極推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，凝聚起全社會團(tuán)結(jié)向上的強(qiáng)大力量。人民政協(xié)要圍繞這些重大問題，深入開展調(diào)研視察、咨政建言和民主監(jiān)督活動，協(xié)助黨和政府破解發(fā)展難題，增進(jìn)人民福祉。

會議認(rèn)為，習(xí)近平同志在少數(shù)民族界委員聯(lián)組會上的重要講話，對于做好新形勢下民族工作具有重要指導(dǎo)意義。要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。

會議認(rèn)為，社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家根本利益和人民群眾切身利益。委員們強(qiáng)烈譴責(zé)云南昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件，堅決擁護(hù)黨和政府采取果斷措施，依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動。人民政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，最大限度增加和諧因素，維護(hù)國家安全，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序作出貢獻(xiàn)。

會議指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)要堅定不移貫徹“一國兩制”方針和基本法，積極支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政；全面貫徹對臺工作大政方針，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展；

加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，更好地服務(wù)我國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。要按照國家總體外交戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步做好人民政協(xié)對外友好交往，努力營造良好國際環(huán)境。

會議強(qiáng)調(diào)，協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。要推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化，更好地發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認(rèn)真組織實施《政協(xié)全國委員會2014年協(xié)商工作計劃》，加強(qiáng)對人民政協(xié)協(xié)商民主重大理論和實踐問題的調(diào)查研究，拓展協(xié)商領(lǐng)域、豐富協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新協(xié)商形式、增加協(xié)商密度，完善雙周協(xié)商座談會等工作機(jī)制，深入開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，努力搭建更多協(xié)商議政平臺。要營造真誠協(xié)商、平等議事的民主氛圍，鼓勵委員既暢所欲言、各抒己見，又符合法律規(guī)定和政協(xié)章程要求，運(yùn)用好政協(xié)的話語權(quán)和影響力。

會議強(qiáng)調(diào)，新的時代條件下加強(qiáng)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)謀劃和部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重要方針政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，全面總結(jié)人民政協(xié)成立65年來蓬勃發(fā)展的生動實踐和寶貴經(jīng)驗，更好把握工作規(guī)律和前進(jìn)方向，始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；要加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究和履行職能的制度建設(shè)，推進(jìn)提案、專題調(diào)研、委員視察、反映社情民意、新聞宣傳、文史資料等經(jīng)常性工作創(chuàng)新，推動政協(xié)工作更加活躍、有序、高效地開展；要進(jìn)一步健全發(fā)揮各民主黨派、界別、專門委員會、政協(xié)機(jī)關(guān)作用的機(jī)制，切實尊重和保障委員權(quán)利，加強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)委員工作，更好地發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員要牢記使命、珍惜榮譽(yù)，嚴(yán)格遵守憲法法律、自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)、不斷提高能力素質(zhì)，切實擔(dān)當(dāng)起肩負(fù)的責(zé)任。

會議號召，人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神，同心同德，扎實工作，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

第二篇：政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議[模版]

政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議

2014年03月03日 16:09 來源：中國網(wǎng)

俞正聲:平臺很必要，寬松和諧的環(huán)境更重要，在政協(xié)的各種會議和活動中，要始終堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。

政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議于2014年3月3日在北京開幕。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。

中國網(wǎng): 全國政協(xié)十二屆二次會議定于今日下午3時在人民大會堂開幕，本次會議的主要內(nèi)容是聽取政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告，聽取政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報告。中國網(wǎng)將全程直播本次開幕會。

中國網(wǎng): 出席今天會議的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等。

杜青林: 各位委員、各位朋友、各位同志，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議應(yīng)出席委員2229人，實到2172人，符合規(guī)定人數(shù)。

杜青林: 現(xiàn)在我宣布中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議開幕！

杜青林: 請全體起立，唱國歌。

杜青林: 各位委員，3月1日晚云南昆明火車站發(fā)生了一起嚴(yán)重暴力恐怖事件，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大損失。我們堅決擁護(hù)黨和政府采取的堅決果斷措施，對制造這起事件的暴力恐怖分子表示強(qiáng)烈譴責(zé)。支持政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動。對在這次事件中遇難的群眾表示深切哀悼，請默哀！

杜青林: 默哀畢，請坐下。杜青林: 今天下午的開幕式共有三項議程，現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程，審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議議程，請工作人員宣讀議程草案。

工作人員: 中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議議程草案：

一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告。

二、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆一次會議以來提案工作情況的報告。

三、列席第十二屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告。

四、審議通過政協(xié)第二屆全國委員會第二次會議政治決議。

五、審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議。

六、審議通過第十二屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十二屆二次會議提案審查情況的報告。宣讀完畢。

杜青林: 各位委員對政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議有什么意見？如果沒有意見，請鼓掌通過。

杜青林: 現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程，請俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。

俞正聲: 各位委員，我代表中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務(wù)委員會向大會報告工作，請予審議。

俞正聲:

一、2013年工作回顧2013年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的一年。一年來，在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞黨和國家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用；思想理論建設(shè)取得新成效，服務(wù)改革發(fā)展取得新成績，推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，改進(jìn)工作作風(fēng)取得新突破，實現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開局。

俞正聲:

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大十八屆二中、三中全會精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，不斷夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。常委會把深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神作為首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合政協(xié)實際加以部署和推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，始終貫穿堅持和發(fā)展中國特色社會主義主線，突出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢主題。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，及時召開常委會議，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識。動員各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身全面深化改革的偉大實踐。

俞正聲: 專題學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于政協(xié)工作的重要批示精神，進(jìn)一步深刻理解和把握中共中央關(guān)于政協(xié)工作重大方針政策，和人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能、作用。推動研究解決一些重大理論和實踐問題，重點加強(qiáng)新任委員培訓(xùn)，首次舉辦專委會主任專題研討班、舉辦常委會集體學(xué)習(xí)講座、在京委員和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)報告會、全國政協(xié)干部培訓(xùn)班等，共培訓(xùn)4000多人次，著力提高認(rèn)識、增強(qiáng)能力、推動工作。

俞正聲:

（二）緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發(fā)揮決策咨詢作用。常委會按照中共十八大戰(zhàn)略部署集中政協(xié)優(yōu)勢資源，聚焦全面深化改革重大問題，深入?yún)f(xié)商議政。就財稅、金融、科技、司法、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和以開放促改革等開展深入調(diào)研。連續(xù)召開六次專題協(xié)商座談會，約請中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等直接聽取意見，推動建言獻(xiàn)策成果的轉(zhuǎn)化。

俞正聲: 委員們提出了實施企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三創(chuàng)”并舉，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國企與民企協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以市場取向、科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、基本工作服務(wù)均等化為原則，改革財稅體制。完善“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃和服務(wù)機(jī)制，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。健全企事業(yè)單位民主管理制度，完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度等重要建議。

俞正聲:

（三）切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問題調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。常委會切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究。深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點和規(guī)律，著眼穩(wěn)增長，強(qiáng)化對宏觀經(jīng)濟(jì)動態(tài)研究和跟蹤研究。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著重就解決產(chǎn)能過剩矛盾，加強(qiáng)重點領(lǐng)域節(jié)能減排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等提出建議。

俞正聲: 圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分別就珠江西江經(jīng)濟(jì)帶、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實驗區(qū)建設(shè)和川陜蘇區(qū)、大別山區(qū)、烏蒙山區(qū)扶貧攻堅等提出對策。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出加大對基礎(chǔ)研究和新型研發(fā)組織支持力度，完善以科技金融為核心的扶持政策，發(fā)展生物質(zhì)能源技術(shù)等具體建議。召開積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量專題協(xié)商會。著重從推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建設(shè)智能城市等方面向中共中央提出建議。

俞正聲: 常委會高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，組織召開大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專題議政性常委會議，從優(yōu)化空間、國土空間開發(fā)格局營造良好生態(tài)環(huán)境，節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)法律和制度保障等方面積極建言獻(xiàn)策。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，開展系列十地視察調(diào)研。委員們提出了加強(qiáng)“南水北調(diào)中線”工程、丹江口水源地水資源保護(hù)利用，切實建立污染防治責(zé)任體系，確保一庫清水永續(xù)北送。

俞正聲: 科學(xué)制定2020年-2050年低碳發(fā)展路線圖，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和源頭治理，切實加強(qiáng)以霧霾治理為重點的大氣污染防治。著力把握生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)平衡點，興利避害，推進(jìn)防沙治沙，盡快出臺土壤污染防治法、實施重大修復(fù)示范工程等建議。這些工作反映情況實事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動建設(shè)“美麗中國”。

俞正聲:

（四）高度重視改善民生和創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。常委會把促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)人民福祉，作為履行智能的出發(fā)點和落腳點，圍繞社會生活中的實際問題，深入調(diào)研議政，包括制定完善高等教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、建立上下聯(lián)動功能互補(bǔ)的基層醫(yī)療服務(wù)新機(jī)制、抓好保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，推進(jìn)軍隊文職人員隊伍及制度建設(shè)、健全藝術(shù)人才培養(yǎng)體系、公共文化服務(wù)體系，和文化市場體系，推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)、絲綢之路和水下文化遺產(chǎn)保護(hù)等。

俞正聲: 圍繞創(chuàng)新社會治理提出具體建議，涉及全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮社會組織在管理社會事務(wù)中的作用。推動將涉法涉訴信訪納入法制軌道，建立城市管理綜合行政執(zhí)法新體制等問題。組織委員開展科技、文化、衛(wèi)生下基層活動，面對面服務(wù)群眾。認(rèn)真做好來信來訪工作，及時反映群眾利益訴求。

俞正聲: 認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針。就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平，青海玉樹地震災(zāi)后重建，加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教和社會主義社會相適應(yīng)等進(jìn)行調(diào)研、視察。舉辦政協(xié)民族工作研討會，和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，就少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況開展民主監(jiān)督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實際問題，鼓勵與少數(shù)民族群眾、信教群眾加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。

俞正聲:

（五）深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族的復(fù)興需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗。我們及時向港澳委員通報中共中央關(guān)于全面深化改革的重大決策和政協(xié)工作情況。組織港澳委員考察內(nèi)地中西部地區(qū)、水資源保護(hù)、能源利用、文化旅游等。開展推動金融管理體制改革專題調(diào)研，進(jìn)一步密切與愛國、愛港、愛澳社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系和來往。支持港澳委員關(guān)心港澳青少年工作，舉辦“澳門青年人才（上海）學(xué)習(xí)實踐”活動，進(jìn)一步發(fā)展和壯大愛國、愛港、愛國、愛澳力量。

俞正聲: 全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，組織政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流，加強(qiáng)與臺灣島內(nèi)有關(guān)社會組織和團(tuán)體的友好交往。大力宣傳“兩岸一家親”的理念，以和樂文化、黃埔精神、書畫藝術(shù)等為紐帶，增進(jìn)兩岸民眾的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同。開展推動臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作。約請海外僑胞列席政協(xié)會議，參加政協(xié)活動。開展海外華文教育專題調(diào)研，圍繞相關(guān)重點工作建言獻(xiàn)策。

俞正聲:

（六）積極開展對外友好交往，營造良好外部環(huán)境。常委會按照中共中央《關(guān)于外交工作總體部署》，制定加強(qiáng)和規(guī)范全國政協(xié)對外交往工作意見，務(wù)實開展高層交往，加強(qiáng)同外國相關(guān)機(jī)構(gòu)、重要智庫、主流媒體、知名人士等對話交流。深入宣傳我國改革發(fā)展成績，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。獨(dú)立自主和平外交政策，加大“請進(jìn)來”力度，壯大支華友華力量。圍繞構(gòu)建新型大國關(guān)系，營造穩(wěn)定周邊環(huán)境等召開國際形勢分析會，開展重要涉外問題專題調(diào)研。為維護(hù)我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提出對策建議。發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性就涉疆涉藏等問題，闡明我國政策主張，堅決維護(hù)國家核心利益和主權(quán)安全。中國經(jīng)濟(jì)社會理事會加強(qiáng)與相關(guān)國際組織的聯(lián)系，與歐盟經(jīng)濟(jì)社會委員會合作舉辦第12次、13次中歐圓桌會議。中國宗教界和平委員會出席世界宗教和平會議第九屆大會，參加亞洲宗教和平會議有關(guān)活動。加強(qiáng)與國際性、區(qū)域性宗教和平組織的友好交流。俞正聲:

（七）深入開展協(xié)商民主理論研究和實踐探索，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。常委會認(rèn)真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會要求。從發(fā)展社會主義民主政治高度，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。開展人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)專題調(diào)研。七位副主席分別帶隊赴14個?。▍^(qū)）市，廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者等各方面意見。認(rèn)真總結(jié)各地成功經(jīng)驗，發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用，專題研究人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重大理論和實踐問題。建立雙周協(xié)商座談會制度，圍繞推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)汽車尾氣治理等議題共舉辦5次會議，約請以黨外人士為主的各界別委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志面對面溝通交流、真誠協(xié)商。創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，推動協(xié)商活動的多樣化。加強(qiáng)與黨政部門溝通協(xié)調(diào)，征求黨派團(tuán)體、地方政協(xié)等方面意見，制定全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃。從協(xié)商議題、協(xié)商形式、活動組織等方面作出明確安排。推動協(xié)商與決策之前和決策實施之中。

俞正聲:

（八）以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。根據(jù)中共中央統(tǒng)一部署，全國政協(xié)黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，查擺突出問題、狠抓整改落實，相關(guān)重要整改意見經(jīng)主席會議研究審議后實施。

俞正聲: 認(rèn)真貫徹中共中央八項規(guī)定，規(guī)范調(diào)研視察工作，避免選題重疊和時間、地點過于集中。規(guī)范各類會議活動，精簡文件簡報。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、壓減一般性支出等。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得了明顯成效。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，建立主席辦公會議制度，研究落實全國政協(xié)重點工作。以加強(qiáng)與非中共委員、京外委員、港澳委員聯(lián)系為重點，建立和完善主席會議成員、專委會、政協(xié)機(jī)關(guān)等多層次聯(lián)系服務(wù)委員機(jī)制。推進(jìn)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研時與住在地全國政協(xié)委員座談交流制度化，進(jìn)一步建立健全發(fā)揮界別、專委會和政協(xié)機(jī)關(guān)作用的機(jī)制。

俞正聲: 切實加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士關(guān)于政協(xié)工作的協(xié)商，活躍有序開展界別調(diào)研、界別座談、界別聯(lián)誼。整合專委會資源開展重大課題聯(lián)合調(diào)研和協(xié)商議政，完善政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障機(jī)制，提升機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)，人民政協(xié)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實推進(jìn)各項經(jīng)常性工作，加大重點提案督辦力度，全年開展各種形式的提案督辦活動28次，辦復(fù)提案5396件，辦復(fù)率99.8%。健全社情民意信息分類收集、綜合分析和整理報送機(jī)制，及時將調(diào)研視察和協(xié)商座談成果通過信息上報中共中央。全年編報政協(xié)信息192期，轉(zhuǎn)送相關(guān)信息737件，反映各方面意見建議1700多條。

俞正聲: 以提高質(zhì)量為核心，改進(jìn)大會發(fā)言。鼓勵委員即席發(fā)言，強(qiáng)化協(xié)商活動的交流互動，制定政協(xié)文史資料選題協(xié)商規(guī)劃，推動西部大開發(fā)等重點專題史料的征集出版。運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開展口述史料征集工作。完善政協(xié)新聞宣傳工作機(jī)制，深入報道政協(xié)組織和政協(xié)委員，履行職能的成果，重要會議實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實況直播。各位委員，過去一年全國政協(xié)工作取得的成績是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心地感謝。

俞正聲: 總結(jié)一年來人民政協(xié)的履職實踐，我們深刻認(rèn)識到，做好新形勢下政協(xié)工作必須始終堅持正確政治方向，把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為堅定理想的主心骨，牢固信念的壓倉石。堅持多樣中有主導(dǎo)求統(tǒng)一，堅定不移的走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須切實貫徹實事求是思想，自覺立足社會主義初級階段基本國情，不回避問題、不超越階段，努力使提出的思路、對策和建議科學(xué)合理，切實可行。必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維開展工作，推進(jìn)理論政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)人民政協(xié)生機(jī)與活力。必須積極踐行履職為民理念，深入界別群眾和基層群眾聽取意見、反映訴求，拒絕冷漠和懈怠，努力實現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益，切實做到人民政協(xié)為人民。

俞正聲: 我們也清醒地認(rèn)識到，與新形勢、新任務(wù)要求和廣大政協(xié)委員人民群眾期望相比，一些工作還存在不足，需要切實加以改進(jìn)。比如，有的協(xié)商議政活動時效性不夠強(qiáng)，質(zhì)量有待提高。民主監(jiān)督還比較薄弱，聯(lián)系服務(wù)委員的辦法還不夠多等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出批評和建議，以利我們把今后的工作做的更好。

俞正聲:

二、2014年工作部署

俞正聲: 2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。人民政協(xié)工作的總體要求是深入貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神。貫徹落實習(xí)近平同志系列重要講話精神，高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。聚焦全面深化改革，著眼提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)社會公平正義和增進(jìn)人民福祉。深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)協(xié)商民主，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，為全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

俞正聲:

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系主題教育，不斷增強(qiáng)道路、理論、制度自信。鞏固人民政協(xié)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升價值判斷力和道德責(zé)任感。

俞正聲: 按照中共中央統(tǒng)一部署，以組織新中國和人民政協(xié)成立65周年慶祝活動為契機(jī)，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程和偉大成就。認(rèn)真總結(jié)人民政協(xié)蓬勃發(fā)展的生動實踐和寶貴經(jīng)驗。引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族、各界人士始終不渝的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

俞正聲:

（二）緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻(xiàn)計出力。圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化財稅體制改革、完善金融市場體系、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能、改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制，社會保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制、健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制等深入調(diào)查研究，為黨和政府決策提供參考。針對重要改革舉措貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)落實完成情況，積極開展民主監(jiān)督，坦誠提出建議和意見。正確對待改革涉及的利益格局的深刻調(diào)整。及時反映界別群眾愿望訴求，切實做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作。更好引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾，理解改革、支持改革、參與改革。努力為全面深化改革營造良好環(huán)境。

俞正聲:

（三）努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、保障國家糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù)、提高對外開放水平等重大任務(wù)，以及推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路等重點工作，加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)民主監(jiān)督提出意見建議。著眼保障和改善民生。就實施更加積極的就業(yè)政策，健全社會保障體系、促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅等問題調(diào)研議政，提出針對性和建設(shè)性強(qiáng)的意見和建議。重視發(fā)揮民族宗教界委員的作用，密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系，開展優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村宗教事務(wù)管理等專題調(diào)研，推動民族地區(qū)加快發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

俞正聲:

（四）充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認(rèn)真組織實施全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃，深入調(diào)查研究、廣泛協(xié)商交流、搞好成果轉(zhuǎn)化。以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深入落實八項規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)為題，召開專題議政性常委會議。以深化產(chǎn)教融合校企合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為題，召開專題協(xié)商會。以化解產(chǎn)能過剩矛盾、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等為題，通過雙周協(xié)商座談會等形式開展協(xié)商議政，確保協(xié)商計劃落到實處。

俞正聲: 加強(qiáng)與地方政協(xié)協(xié)同，繼續(xù)研究和探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。專題協(xié)商更加重視科學(xué)選題和研究論證，努力提出務(wù)實具體的對策建議，對口協(xié)商更加重視加強(qiáng)政協(xié)專委會與黨政部門的溝通協(xié)商，有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。提案辦理協(xié)商更加突出重點，注重時效，加強(qiáng)對黨派團(tuán)體提案和重點提案的協(xié)商辦理。界別協(xié)商更加重視發(fā)揮界別作用，推動界別協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、雙周協(xié)商座談會等相融合。

俞正聲:

（五）進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。堅定不移的貫徹“一國兩制”、港人治港、澳人治澳高度自治的方針，就國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政協(xié)工作，及時向港澳委員通報情況，圍繞加強(qiáng)港澳委員在內(nèi)地和港澳，發(fā)揮雙重積極作用的制度建設(shè)，完善內(nèi)地與港澳交流往來等課題開展調(diào)研。全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，拓展和深化與臺灣島內(nèi)有關(guān)方面的交流合作，加強(qiáng)與臺灣民意代表和基層民眾交流，圍繞兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作等課題建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)對海外僑胞和歸僑僑眷，特別是華裔新生代的聯(lián)系交流，圍繞海外僑胞在公共外交中的作用等問題開展專題調(diào)研，促進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)。

俞正聲:

（六）不斷深化人民政協(xié)對外友好交往。認(rèn)真貫徹中共中央對外工作總體部署，更好發(fā)揮人民政協(xié)在對外交往和公共外交中的積極作用，進(jìn)一步做好高層互訪，推進(jìn)與周邊國家交流與合作，服務(wù)國家整體外交。在對外交往中，加強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)，人民政協(xié)協(xié)商民主等方面的宣傳，加深國際社會對中國的了解。繼續(xù)支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會，擴(kuò)大在國際多邊領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，努力為營造良好國際環(huán)境發(fā)揮積極作用。

俞正聲:

三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè)

俞正聲: 中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標(biāo)，我們要緊緊圍繞這個總目標(biāo)，切實把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進(jìn)一步改進(jìn)履職方式、提高履職能力、增強(qiáng)履職實效，著力提高履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

俞正聲:

（一）牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在愛國主義和社會主義旗幟下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團(tuán)結(jié)奮斗，這是共同思想政治基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)既是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，也是發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)。在人民政協(xié)團(tuán)結(jié)是方向、是目的，必須始終著眼團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。民主，既是目的也是手段。通過充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵委員提出批評和建議，促進(jìn)各方面意見的討論交流，從而不斷增進(jìn)共識，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。這是黨和政府改進(jìn)工作的需要，是群眾路線在政協(xié)工作中的生動體現(xiàn)，是人民政協(xié)活力迸發(fā)的象征。要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持求同存異、民主協(xié)商，坦率務(wù)實的交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向。在充分發(fā)揚(yáng)民主中不斷夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力尋求最大公約束、增進(jìn)最大共識度、形成最大凝聚力，共同推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)。

俞正聲:

（二）積極搭建協(xié)商民主平臺。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道，需要更多更好地搭建平臺、拓展民主形式、增加協(xié)商密度，讓委員愿講話、敢講話、講實話。要充分運(yùn)用全體會議、常委會、常委會議、專題協(xié)商會等形式，使政協(xié)經(jīng)常性、規(guī)范性協(xié)商平臺更好地發(fā)揮作用。不斷完善雙周協(xié)商座談會等新的協(xié)商平臺，更加靈活經(jīng)常的開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。為政協(xié)委員和各界人士提供更多發(fā)表見解、溝通對話的機(jī)會。積極搭建委員之間、委員和政協(xié)常設(shè)機(jī)構(gòu)之間、委員與黨政部門之間多種形式的交流平臺，增進(jìn)委員對各相關(guān)工作的了解。善于運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體。注重加強(qiáng)對重要協(xié)商的宣傳，提高協(xié)商透明度，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。平臺很必要，寬松和諧的環(huán)境更重要，在政協(xié)的各種會議和活動中，要始終堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。

俞正聲:

（三）著力提升議政建言的質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的政治話語權(quán)和廣泛影響力很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性。靠對復(fù)雜問題的正確見解和對工作的預(yù)見性。政協(xié)的各種履職活動都要堅持問題導(dǎo)向，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大求切中要害。要把研究重點放在那些同全局緊密聯(lián)系，同時又力所能及的關(guān)鍵性問題上。匯集各方面的專門人才，集中優(yōu)勢智力資源，從不同角度提出可行的意見和建議，求得突破。調(diào)查研究始終是議政建言的基礎(chǔ)所在，也是履職能力的重要方面。要深入實際，廣泛聽取各方面的意見，更多撰有第一手材料，既充分了解問題實際情況，又充分了解問題的來龍去脈。在深入研究論證的基礎(chǔ)上，努力做到“言之有據(jù)不道聽途說，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執(zhí)，言之有物不大而化之”，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有可操作性。

俞正聲:

（四）充分發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，如何把每位委員的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動出來并發(fā)揮出去，始終是人民政協(xié)的一項基礎(chǔ)工程。要切實尊重和保障委員的各項民主權(quán)利，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造更好的條件。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮政協(xié)參加單位、專委會、界別、機(jī)關(guān)等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用。聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常性、服務(wù)貫穿履職中，要強(qiáng)化組織依托、明確職責(zé)定位、拓展聯(lián)絡(luò)渠道，努力讓每位委員在政協(xié)組織中都有發(fā)揮作用的領(lǐng)域。政協(xié)組織的調(diào)研和各類會議要盡可能擴(kuò)大委員參與面，在地方調(diào)研要盡可能多安排當(dāng)?shù)氐娜珖f(xié)委員參加，方便委員發(fā)揮作用。政協(xié)委員既是榮譽(yù)，更是責(zé)任，這種責(zé)任是對國家的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對政協(xié)事業(yè)的責(zé)任。要增強(qiáng)委員意識，珍惜委員榮譽(yù)，維護(hù)委員形象。牢固樹立法制觀念，模范遵守憲法法律，自覺錘煉道德品行，不斷提高能力素質(zhì)。無論是在本職崗位上還是社會工作政協(xié)工作中都要勤于學(xué)習(xí)、努力工作、嚴(yán)于律己，始終如一的承擔(dān)起政協(xié)委員的責(zé)任和使命。

俞正聲:

（五）切實推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化。人民政協(xié)履行職能要有必要的制度保證，通過制度實現(xiàn)規(guī)范化、程序化，這樣才能使各項工作保持經(jīng)常性和有效性，避免隨意性和流于形式。要加快履職制度建設(shè)與創(chuàng)新，對經(jīng)實踐驗行之有效的著力抓好落實，對不適應(yīng)新形勢、新要求的抓緊修訂完善，對缺乏制度規(guī)范的及時填補(bǔ)空白，做到制度設(shè)計、制定、實施、監(jiān)督等程序和環(huán)節(jié)相銜接，與黨的大政方針、政府部門的政策法規(guī)相配套。努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系。

俞正聲: 要按照中共中央《關(guān)于健全社會主義協(xié)商民主制度總體部署》，進(jìn)一步規(guī)范人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和程序，發(fā)揮制度作用關(guān)鍵在執(zhí)行。要提高對制度貫徹落實的自覺性，強(qiáng)化制度約束力，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為履職實效。要從政協(xié)工作全局出發(fā)，以新的更高標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)機(jī)關(guān)各項建設(shè)，更好發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。

俞正聲: 各位委員，行進(jìn)在全面深化改革新的偉大征程中，光榮與夢想激勵著我們，責(zé)任和使命鞭策著我們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取、扎實工作，為奪取中國特色社會主義新勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

第三篇：中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第五次會議政治決議

中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第五次會議政治決議（草案）

中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第五次會議，于2012年3月3日至13日在北京舉行。會議期間，胡錦濤總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并參加分組討論，與委員共商國是。委員們以高度的政治責(zé)任感和使命感，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題積極協(xié)商議政，提出了許多重要意見和建議。

會議聽取并贊同溫家寶總理所作的政府工作報告，聽取并贊同最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告以及其他報告。會議聽取并批準(zhǔn)賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告，聽取并批準(zhǔn)林文漪副主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況的報告。

會議認(rèn)為，過去的一年，面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，同心同德，開拓奮進(jìn)，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的重大成就，勝利實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

政協(xié)第十一屆全國委員會及其常務(wù)委員會高舉愛國主義、社會主義旗幟，緊緊圍繞黨和國家中心工作履職盡責(zé)，為制定和實施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

會議指出，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會。人民政協(xié)要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，以優(yōu)異成績迎接中共十八大勝利召開！

會議強(qiáng)調(diào)，堅持中國特色社會主義是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展之基、團(tuán)結(jié)奮斗之本。人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，深入踐行社會主義核心價值體系，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士始終做到與中國共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行。要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

會議指出，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須按照中共中央的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險放在宏觀調(diào)控的重要位置，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的 1

力度、節(jié)奏、重點，統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價關(guān)系，防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑和物價反彈；深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，鼓勵民間投資，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力；把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；大力發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)，落實扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展；推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐；深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深化科技體制改革，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，普及科學(xué)知識，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；以更大的決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)財稅金融和行政體制等方面的改革，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，著力提高對外開放的質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。

人民政協(xié)要緊緊圍繞推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革開放中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策和各項政策的落實。

會議認(rèn)為，胡錦濤總書記在與醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會福利和社會保障界委員座談時所作的重要講話，對于做好新形勢下保障和改善民生的各項工作具有重要指導(dǎo)意義。委員們強(qiáng)調(diào)，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的事業(yè)就能獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，切實解決好人民群眾最關(guān)心最世界最現(xiàn)實的利益問題。千方百計擴(kuò)大就業(yè)，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、殘疾人等重點人群就業(yè)工作；深入推進(jìn)教育體制改革，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育資源向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)傾斜；加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，促進(jìn)社會保障體系可持續(xù)發(fā)展；深化收入分配制度改革，增加中低收入者收入，切實扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢；加大食品、藥品和生產(chǎn)安全監(jiān)管力度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持民族區(qū)域自治制度和中共中央關(guān)于民族、宗教工作的基本方針政策，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。著力推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加快誠信體系建設(shè)，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，大力支持各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為文化改革發(fā)展辦實事、辦好事。廣大政協(xié)委員要深入基層聯(lián)系群眾，了解和反映不同群體的利益訴求，做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。會議指出，人民政協(xié)要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和特別行政區(qū)基本法，充分發(fā)揮港澳委員在港澳和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)、政治、社會事務(wù)中的積極作用，擴(kuò)大同港澳社會團(tuán)體和代表人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展和壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，進(jìn)一步擴(kuò)大同臺灣島內(nèi)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，不斷夯實兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)。加強(qiáng)與海外

僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系交往，更好地發(fā)揮他們在擴(kuò)大對外友好交往、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一中的橋梁和紐帶作用。

會議指出，人民政協(xié)是增進(jìn)我國和世界各國人民理解與合作的重要橋梁。要緊緊圍繞國家總體外交戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)，積極開展多層次對外友好交往，拓展公共外交，擴(kuò)大國際社會對華友好的民意基礎(chǔ)，為我國發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

會議強(qiáng)調(diào)，今年是本屆政協(xié)任期的最后一年，要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、艱苦樸素的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圓滿完成各項任務(wù)。全面總結(jié)各級政協(xié)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，把實踐證明行之有效的做法用制度形式確定下來，切實解決工作中存在的不足和問題，不斷推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。加大對人民政協(xié)重大理論和實踐問題的研究力度，為人民政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實有力的理論支撐。以改革創(chuàng)新精神強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

會議號召，人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，攻堅克難，開拓前進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：七屆政協(xié)一次會議政治決議

縣政協(xié)七屆一次會議文件

中國人民政治協(xié)商會議

臨漳縣第七屆委員會第一次會議

政治決議（草案）

（2007年8月日政協(xié)臨漳縣第七屆委員會第一次會議通過)

中國人民政治協(xié)商會議臨漳縣第七屆委員會第一次會議，于2007年8月17日至19日在河北錦江迎賓館舉行。

會議聽取并討論了中共臨漳縣委書記胡夢玲同志和市政協(xié)同志的重要講話；聽取并審議通過了郭慶昌同志代表縣政協(xié)第六屆委員會常務(wù)委員會所作的工作報告和劉祥同志代表縣政協(xié)第六屆委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況的報告；與會委員列席了臨漳縣第十三屆人民代表大會第一次會議，聽取并協(xié)商討論了代縣長李文海同志所作的《政府工作報告》以及其他有關(guān)報告。會議選舉產(chǎn)生了新一屆縣政協(xié)主席、副主席、秘書長和常委委員，審議通過了大會各項決議，決定了提案聯(lián)絡(luò)委員會、文史文衛(wèi)委員會委員和各工作組正、副組長。各位委員歡聚一堂，暢所欲言，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實履行職能，以飽滿的政治熱情共商全縣發(fā)展大計。經(jīng)過全體委員的共同努力，會議開 —1—

得圓滿成功，是一次民主求實、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會，是一次繼往開來、催人奮進(jìn)的大會。

會議擁護(hù)胡夢玲同志代表中共臨漳縣委所作的重要講話，認(rèn)為中共臨漳縣委對縣六屆政協(xié)五年來的工作給予了充分肯定，對七屆政協(xié)提出殷切希望和要求，為新一屆政協(xié)指明了政治方向、工作重點和奮斗目標(biāo)，這是對七屆政協(xié)的關(guān)心、支持、鞭策和鼓勵，對搞好新形勢下的政協(xié)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

會議一致贊同李文海代縣長所作的《政府工作報告》和其它有關(guān)報告。會議認(rèn)為，《政府工作報告》對過去五年工作的總結(jié)實事求是、重點突出、符合實際，對存在問題的分析客觀準(zhǔn)確，提出的今后五年的工作目標(biāo)、任務(wù)、思路和措施符合臨漳實際，切實可行。

會議期間，委員們對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題深為關(guān)注，以高度負(fù)責(zé)的精神，著眼于“開放興縣、項目立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞實現(xiàn)更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧臨漳兩大主要任務(wù)，就培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)推進(jìn)項目建設(shè)、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、持續(xù)推進(jìn)改革開放、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)社會保障、提高人民生活水平、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題，進(jìn)行了廣泛討論，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。希望各有關(guān)部門在實際工作中認(rèn)真研究、積極采納。—2—

會議認(rèn)為，政協(xié)臨漳縣第六屆委員會及其常務(wù)委員會在中共臨漳縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的直接指導(dǎo)下，在縣人大、縣政府的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛國主義和社會主義兩面大旗，把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧進(jìn)步，做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。會議一致同意縣政協(xié)六屆委員會常務(wù)委員會工作報告和關(guān)于提案工作情況的報告，并認(rèn)為這兩個報告對縣六屆政協(xié)五年來的工作總結(jié)是實事求是的，表示贊同?？h政協(xié)六屆委員會的工作和經(jīng)驗以及提出的工作建議，為七屆政協(xié)開展工作打下了良好的基礎(chǔ)，具有重要的借鑒作用。委員們向為我縣政協(xié)工作付出辛勤勞動、作出顯著成績、不再擔(dān)任七屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員的同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

會議指出，政協(xié)臨漳縣第七屆委員會正處在新的發(fā)展時期。新形勢、新任務(wù)為人民政協(xié)提出了新的、更高的要求。七屆政協(xié)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和全縣工作大局，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)擺在突出位臵，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作。要牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為構(gòu)建和諧臨漳貢獻(xiàn)力量。要堅持圍 —3—

繞中心、服務(wù)大局的原則，為促進(jìn)臨漳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步獻(xiàn)計出力。要堅持開拓創(chuàng)新，為政協(xié)工作深入開展不斷注入新的活力。要切實加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履行職能的能力和水平。

會議號召，全縣政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，更加地緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共臨漳縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的直接指導(dǎo)下，在縣人大、縣政府的大力支持下，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，努力干事、創(chuàng)業(yè)、為民，為開創(chuàng)我縣政協(xié)工作的新局面，推動我縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會和諧進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

—4—

第五篇：中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議政治決議

中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告

——在政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議上

（２０１１年３月３日）

賈慶林

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、２０１０年工作回顧

２０１０年是我國發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，同心同德、攻堅克難，戰(zhàn) 勝青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會、廣州亞運(yùn)會，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的良好勢頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年 來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì) 社會又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國對外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）圍繞堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會堅持把加強(qiáng)思想理論建 設(shè)擺在各項工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國特 色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立６０周年大會上的重要講話 精神，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了三期常委會專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有 １７００多人次全國政協(xié)委員和１６００多名各級政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國際國內(nèi)形勢的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體 和各族各界人士，從我國有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功

舉辦上海世博會和廣州亞運(yùn)會等重大事件和活動中，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨是中國特色 社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢，切實為黨和國家應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作凝聚共 同意志，匯聚強(qiáng)大合力。

我們把開展對《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》實施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。經(jīng)中 共中央批準(zhǔn)，全國政協(xié)組織力量分赴６個省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開１３場座談會，各地積極開展自查和督查，推動對《意見》精神實質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對中共中 央關(guān)于新形勢下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來的實踐證明，《意見》的貫徹實施對于加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對于推進(jìn)中國特色社 會主義民主政治建設(shè)，對于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合、社會關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動局面，發(fā)揮了重要作用。通過總結(jié)檢查，進(jìn) 一步激發(fā)了各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動力，增強(qiáng)了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺 性、堅定性。

（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政

緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢。常委會把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策作為一項重點工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考 察、大會發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國政協(xié)十一屆三次會議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制 定深入討論，提交相關(guān)提案和大會發(fā)言６５０多件。會后圍繞擴(kuò)大國內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋 經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等１６個重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性 常委會議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會，報送了《全國政協(xié)黨組關(guān)于編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中 央、國務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會閉幕后，我們及時召開常委會議，學(xué)習(xí)貫徹全會精神并就繼續(xù)對規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民 政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動科學(xué)決策的成功實踐，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時期要堅持以加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制 機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動了我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于把建設(shè)山東半島 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布 局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體 制等意見，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動書法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見，受到中共中央、國務(wù)院重視和社會廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行１２場宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會、專題座談會和金融 沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對性、靈活性 和有效性等意見建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府為民排憂解難

民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是重大政治問題。我們堅持以人 為本、履職為民的理念，鼓勵引導(dǎo)政協(xié)委員深入實際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡 發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點民生問題，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法 規(guī)和體制機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國企 改制職工合法權(quán)益等意見建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，推動教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動與智力扶貧、產(chǎn)業(yè) 扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對西南地區(qū)嚴(yán)重干旱和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重 大自然災(zāi)害，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐 款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書畫名家積極開展義演、義診和義賣，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié) 作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對熱點、難點、焦點問題的信息收集分析和整理報送，編報社情民意信息９２期，提出民生類提案１７００余件，受理、辦理委員和群眾來信來訪４２０００多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（四）圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族 共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，深刻認(rèn)識西藏工 作和新疆工作在黨和國家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識做好新形勢下民族工作的極端重要性，自 覺用黨的民族理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

抓住“制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”這一重大課題，深入 民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實施富民固邊戰(zhàn)略以及推動城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善 民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問題，開展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊伍短缺問題專題調(diào)研，積極 推動《城市民族工作條例》修訂工作。

組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問題”的研究論證，對《宗教事務(wù)條例》實施五年來的貫徹落實情 況開展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等

重要建議，受到重視和采納。組織委員通過視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗 教慶典活動，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族和宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國宗教界和平委員會組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會影響。

（五）圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，擴(kuò)大同香港同胞、澳門同胞、臺灣 同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會、情況通報會、考察團(tuán)等活動，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。通過舉辦“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變·機(jī)遇與挑 戰(zhàn)”研討會，開展澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)計獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)中的作 用，出席香港中華總商會成立１１０周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會、澳門中華總商會等舉辦的活動，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯 大愛國愛港、愛國愛澳力量。

邀請由臺灣有關(guān)黨派和無黨籍人士組成的“臺灣民意代表交流參訪團(tuán)”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會名義應(yīng) 邀組團(tuán)赴臺交流，探索了政協(xié)委員與臺灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等橋梁紐帶作用，以中 華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會、廣州亞運(yùn)會及各種兩岸交流合作平臺，積極開展對臺交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識。

成功舉辦“邀請海外僑胞列席全國政協(xié)全體會議１０周年”紀(jì)念活動，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗。邀請海外僑胞代表人士列席全國政協(xié)十一屆三次會 議，組織海外僑胞中的專家學(xué)者為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來，重點開展對海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開展少數(shù)民族 僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。