第一篇：上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究對(duì)策措施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。剛才，市直相關(guān)部門作了發(fā)言，文雄書記還將作重要講話，大家一定深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、對(duì)上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)要充分肯定

今年以來(lái)，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力克服雨雪冰凍災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的諸多不利因素，艱難開局，逐月向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的形勢(shì)好于預(yù)期。

（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。1—6月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值402.4億元，同比增長(zhǎng)9.4%。其中一產(chǎn)業(yè)增加值78.8億元，增長(zhǎng)3.5%；二產(chǎn)業(yè)169.5億元，增長(zhǎng)8.0%；三產(chǎn)業(yè)154.2億元，增長(zhǎng)13.4%；累計(jì)完成財(cái)政總收入30.44億元，比上年同期增加5.15億元，增長(zhǎng)20.36%。其中一般預(yù)算收入完成18.9億元，增長(zhǎng)25.27%；上半年新批引進(jìn)外資項(xiàng)目33家，實(shí)際利用外資1.74億美元，同比增長(zhǎng)36.6%。內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目282個(gè)，到位資金總額57.6億元，增長(zhǎng)15％；出口3.5億美元，增長(zhǎng)15.3 %。

（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。受冰災(zāi)影響，今年以來(lái)我市工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)全面停產(chǎn)、逐步發(fā)展到全面恢復(fù)的過(guò)程。1—2月我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)只完成增加值21.7億元，下降8.1個(gè)百分點(diǎn)。到5月份，工業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)。1—6月份，全市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值371.86億元，同比增長(zhǎng)23.97%，完成工業(yè)增加值103.9億元，增長(zhǎng)11.2%。五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值208.85億元，增長(zhǎng)25.2%，占全市工業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值的56.2%。萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降9.6%，萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降6.2%。農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年仍然然獲得好收成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。早稻種植面積319.55萬(wàn)畝，比去年增加5.69萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積820萬(wàn)畝，比上年增加18.2萬(wàn)畝。油菜、烤煙、生豬、家禽名優(yōu)特養(yǎng)殖同比均有增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步推進(jìn)，市級(jí)以上規(guī)模龍頭加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48.9億元，增長(zhǎng)92%，聯(lián)系基地182萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶46.8萬(wàn)戶。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)全面走旺。上半年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額156.16億元，增長(zhǎng)23.0%；從區(qū)域看，市級(jí)零售額增幅28.2%，縣城消費(fèi)增幅31.3%，縣以下消費(fèi)增長(zhǎng)18.9%。從行業(yè)看，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)消費(fèi)火爆，1—6月，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)25.3%和26.3%。旅游業(yè)持續(xù)旺盛，到6月末，全市共接待境內(nèi)外游客460萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20.1億元，分別增長(zhǎng)10.5%、13.2%。

（四）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)方面：全市共有首期投資過(guò)5000萬(wàn)元的在建、續(xù)建、待建重大工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，其中省“雙百”工程項(xiàng)目15個(gè)。上半年，15個(gè)省雙百工程已有13個(gè)開工建設(shè)，累計(jì)完成投資9.48億元。建滔化工“雙十”工程、衡鋼集團(tuán)108機(jī)組技改項(xiàng)目、燕京啤酒衡陽(yáng)公司20萬(wàn)噸生產(chǎn)線、瑞達(dá)電源等項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)或試產(chǎn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：蒸湘南路延伸、衡州大道一期、蒸陽(yáng)北路延伸工程、雁棲湖大橋工程、湘江西岸風(fēng)光帶二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利。59條背街小巷改造全面鋪開。城西污水處理廠正常運(yùn)行，銅橋港污水處理廠、松木工業(yè)園污水處理廠建設(shè)正在抓緊進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。全面啟動(dòng)江東片燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，新增天然氣用戶8000戶。園區(qū)建設(shè)方面：全市工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入4億元，完成建設(shè)面積3.75平方公里，開工項(xiàng)目30個(gè)，累計(jì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)。交通方面：衡炎、衡邵、潭衡西高速公路共完成投資7.25億元，4條在建干線公路改造項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.57億元。全市通鄉(xiāng)公路完成69.7公里，通暢工程完成1011公里，通達(dá)工程完成83.1公里。新農(nóng)村建設(shè)方面：“百村示范”工程順利進(jìn)行，“鄉(xiāng)村清潔”工程全面鋪開。

（五）人民生活得到改善。截止6月底，社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，基金規(guī)范運(yùn)作率和安全完整率都達(dá)到100%。為民辦實(shí)事進(jìn)展順利，從32項(xiàng)指標(biāo)完成的情況看，絕大部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度要求。上半年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5980元，同比增長(zhǎng)14.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)2591元，同比增長(zhǎng)15.7%，創(chuàng)20年來(lái)新高。

上半年，我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭來(lái)之不易。與往年相比，我們面臨的困難更大，我們付

出的艱辛更多，取得的成績(jī)也更加難能可貴。這些成績(jī)的取得是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握全局的結(jié)果，也是全市上下共同努力，扎實(shí)工作的結(jié)果。市委、市政府對(duì)全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的工作給予充分肯定。

二、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的問題和困難要心中有數(shù)

上半年，我市經(jīng)濟(jì)總體上保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但我們要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出的矛盾和問題，必須引起我們高度重視，主要表現(xiàn)在：

（一）主要指標(biāo)增幅回落，完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但由于年初冰凍災(zāi)害給我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成重大影響，全市上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不理想。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落大。與上年同期比，全市GDP增長(zhǎng)9.4%，較去年同期降低了4.4個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)中，除一產(chǎn)業(yè)增幅略高于去年0.1個(gè)百分點(diǎn)外，二、三產(chǎn)業(yè)增幅分別較去年同期下降7.4和4個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)增速下降7.2個(gè)百分點(diǎn)；全省范圍比，我市上半年GDP增速較全省平均水平低2.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省14個(gè)市州中排第12位。規(guī)模工業(yè)增加值增速排第12位，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅排第13位，財(cái)政總收入增速排第10位。二是縣市區(qū)工作發(fā)展不平衡。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際效果分析，發(fā)展很不平衡。地方生產(chǎn)總值增幅最高的雁峰區(qū)達(dá)16.5%，衡陽(yáng)縣為11.2％，耒陽(yáng)的增幅僅為0.5%，最低的蒸湘區(qū)為-0.1%；財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入增幅最高的南岳分別達(dá)45.6%和48.7%，而祁東縣僅為5.6%和0.32%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅最高的衡山縣達(dá)56.8%，而南岳、耒陽(yáng)、蒸湘、常寧等市區(qū)均為負(fù)增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅最高的珠暉達(dá)237.2%，最低的耒陽(yáng)為-45.4%，增幅差距達(dá)282個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資增幅最高的耒陽(yáng)市達(dá)126.22%，珠暉、祁東、蒸湘、常寧皆為負(fù)增長(zhǎng)；三是對(duì)照年度目標(biāo)主要指標(biāo)欠帳多。GDP增速較比全年計(jì)劃低4.6個(gè)百分點(diǎn)，其中一產(chǎn)業(yè)低0.5個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)低9個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)低4.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值增幅低9.4個(gè)百分點(diǎn)，全市重點(diǎn)工程建設(shè)上半年只完成了年度總投資計(jì)劃的28.9%，沒有達(dá)到“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的要求。要完成全年任務(wù)，下半年工作壓力很大。

（二）市場(chǎng)物價(jià)居高不下，保持物價(jià)穩(wěn)定壓力增大。1—6月我市居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)同比上漲6.9%，雖比全省平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)水平低1 個(gè)百分點(diǎn)，但仍維持高位運(yùn)行。其中，食品價(jià)格上漲17.1%，居住類價(jià)格上漲9.3%，基本抵消了城鄉(xiāng)居民收入的增量，尤其對(duì)低收入群體的生活影響較為明顯。農(nóng)資價(jià)格漲幅高達(dá)36%。今年國(guó)家對(duì)農(nóng)資直補(bǔ)大幅增加，平均每畝增加補(bǔ)貼20多元。但按照今年6月份與去年同期價(jià)格比較測(cè)算，僅化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜漲價(jià)，使水稻種植平均每畝增支40多元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，農(nóng)民種糧收益不升反降，由于成本上升、效益下降，農(nóng)民從事種糧和其他種植、養(yǎng)殖業(yè)的積極性下降。工業(yè)品價(jià)格“高進(jìn)低出”的格局加劇，工業(yè)品出廠價(jià)同比上漲9.9％，但原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格價(jià)格上漲平均達(dá)14.7％，其中煤炭同比上漲39.3%，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步受到擠壓。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效供應(yīng)沒有大的改變的條件下，預(yù)計(jì)食品、農(nóng)資和原材料價(jià)格仍將維持高位運(yùn)行，穩(wěn)定物價(jià)、防止通脹的壓力巨大。

（三）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，政策約束效應(yīng)加劇。從國(guó)際看，美國(guó)“次貸”危機(jī)和美元貶值對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響持續(xù)發(fā)酵，美國(guó)、歐元區(qū)等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走高，糧食供應(yīng)持續(xù)緊張；從國(guó)內(nèi)看，南方冰凍災(zāi)害和汶川特大地震抗災(zāi)重建任務(wù)十分艱巨，股票市場(chǎng)震蕩和房地產(chǎn)市場(chǎng)不穩(wěn)，人民幣持續(xù)升值升值預(yù)期增大。國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，進(jìn)一步收緊信貸和土地兩個(gè)“閘門”。受此影響，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了非常明顯的“瓶頸”制約。一是投資增長(zhǎng)乏力。到6月末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)存貸差達(dá)515億元，較年初進(jìn)一步擴(kuò)大。加上已開工項(xiàng)目資金到位慢，導(dǎo)致全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。上半年，全市完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資63億元，增長(zhǎng)21.7%，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。二是土地供應(yīng)不足。今年我市農(nóng)用地需要轉(zhuǎn)用1725公頃，而計(jì)劃指標(biāo)僅775公頃，缺口在1000公頃左右。特別是市縣兩級(jí)工業(yè)園區(qū)已批儲(chǔ)備用地極少，任何項(xiàng)目都要從頭再來(lái)，“秧等田”和“沒有秧”的問

題十分突出。三是能源供應(yīng)緊張。柴油供應(yīng)僅重點(diǎn)工程建設(shè)每天供應(yīng)缺口就達(dá)150噸以上。從7月2日開始，全省電力供應(yīng)進(jìn)入迎峰度夏限電，要求我市日平均負(fù)荷在74.79萬(wàn)千瓦。全市正常日用電負(fù)荷需求130萬(wàn)千瓦，缺口在30—50萬(wàn)千瓦之間，日電量缺口在800萬(wàn)千瓦時(shí)（度）左右，電力供應(yīng)緊張可能成為今年的常態(tài)。

三、要堅(jiān)決完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)

年內(nèi)只有五個(gè)月的時(shí)間了,完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分艱巨。完成全年目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，擰成一股力量，干出一種氣勢(shì)，集中精力抓重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)抓進(jìn)度，突破薄弱環(huán)節(jié)，化解瓶頸制約，堅(jiān)決完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）堅(jiān)定信心，咬定年度目標(biāo)不放松。面對(duì)目前的困難，我們既要頭腦清醒，又要科學(xué)應(yīng)對(duì)。既要心中有數(shù)，又要精神振奮。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前衡陽(yáng)的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們?cè)鰪?qiáng)加快發(fā)展的信心決心，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大沖勁，在攻堅(jiān)克難中不斷把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，我們必須充分看到，下半年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展面臨的有利因素也較多。一是基礎(chǔ)牢。通過(guò)多年的努力，我市各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；二是來(lái)勢(shì)好。導(dǎo)致今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落的主要因素是冰災(zāi)的影響，隨著全市抗冰救災(zāi)各項(xiàng)措施的落實(shí)和生產(chǎn)的不斷恢復(fù)，全市各項(xiàng)主要指標(biāo)都在逐月穩(wěn)步回升；三是潛力大。今年確定的26個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)，下半年還有34個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目和16個(gè)城建項(xiàng)目開工建設(shè)，15個(gè)城建項(xiàng)目年內(nèi)竣工。在剛剛結(jié)束的“滬洽周” “深招周”上，我市又簽約了一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)下半年投資增長(zhǎng)將超過(guò)25％；四是機(jī)遇多。國(guó)家調(diào)整出口退稅、加工貿(mào)易政策，國(guó)家“振興老工業(yè)基地”政策的具體化將有力推動(dòng)我市國(guó)企改革，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)向特別是加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。省出臺(tái)“3+5”城市群發(fā)展戰(zhàn)略將有利于衡陽(yáng)更好地融入全省經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極；五是氛圍好。今年以來(lái)，我們眾志成城，打贏了抗冰救災(zāi)和支援四川抗震救災(zāi)兩場(chǎng)戰(zhàn)役，全市人民的凝聚力空前加強(qiáng)，加快發(fā)展的愿望和熱情進(jìn)一步高漲。只要我們堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)全市上下的積極性和創(chuàng)造性，努力工作，完全有可能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)分析和判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是資金、技術(shù)、人才的集合體，是提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的載體。我們必須深刻認(rèn)識(shí)衡陽(yáng)是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式，沒有投入就沒有產(chǎn)出，大投入才能大發(fā)展。我們必須十分明白抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是要抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全市上下要把抓發(fā)展的勁使到抓項(xiàng)目建設(shè)上，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境落實(shí)到推進(jìn)項(xiàng)目落地、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上。一是要加快項(xiàng)目進(jìn)度。年內(nèi)新開工和續(xù)建項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目臺(tái)帳，加快工程進(jìn)度，確保按期如質(zhì)完成，早日投產(chǎn)達(dá)效。工業(yè)年內(nèi)要確保衡鋼108機(jī)組技改、特變特高壓百萬(wàn)伏電抗器、亞新科歐Ⅲ以上電控燃油噴射系統(tǒng)、建滔“雙十”工程、瑞達(dá)電源鉛酸電池及電極板、燕京啤酒20萬(wàn)噸技改、湘衡鹽礦60萬(wàn)噸工業(yè)鹽、恒生制藥基地、同德祥藥業(yè)、大唐耒電脫硫工程、萊德生物草甘磷項(xiàng)目、北方光電軍民兩用光電產(chǎn)品生產(chǎn)線、晶鴻微電子芯片、真空機(jī)電太陽(yáng)能平板集熱器、巨子電器輸變電設(shè)備生產(chǎn)線、湖南有色氟化鹽、顯前科技數(shù)控開卷矯直切斷機(jī)等26個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目投產(chǎn)，確保風(fēng)順車橋30萬(wàn)臺(tái)變分器、衡利豐陶瓷二期、水口山金銅回收、星馬重汽二期等34個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。重點(diǎn)支持衡鋼、水口山、建滔化工、特變電工、亞新科、中鋼衡重等一批省“雙百工程”項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。力爭(zhēng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)80億元的1家、過(guò)60億元的1家、過(guò)30億元的1家、過(guò)20億元的2家；農(nóng)業(yè)要以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，大力支持種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)支持糧食、生豬、油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，力爭(zhēng)全年新建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家。要重點(diǎn)抓好溫氏集團(tuán)、怡農(nóng)農(nóng)牧生豬屠宰線、新五豐、耒陽(yáng)茶油武陵源公司的開發(fā)合作等項(xiàng)目。城市建設(shè)要按照市政府常務(wù)會(huì)議的要求，確保蒸

湘南路延伸工程、衡州大道一期等15個(gè)已開工項(xiàng)目在年內(nèi)竣工，船山東路、內(nèi)環(huán)路等16個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，59條背街小巷在8月20日前全部改造完畢。69座公廁、35座地埋式垃圾站和408個(gè)消防栓的建設(shè)任務(wù)要在10月底全面竣工。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要確保衡棗高速祁東連接線年內(nèi)全線竣工，S214、S320等干線公路完成計(jì)劃進(jìn)度，通鄉(xiāng)工程完成99.1公里，通暢工程完成1000公里以上。商貿(mào)流通要抓好汽貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)特色街等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)市委、市政府已經(jīng)定下來(lái)要在年內(nèi)開工，而目前還沒有開工的項(xiàng)目，必須加快準(zhǔn)備進(jìn)度，確保年內(nèi)開工，并完成當(dāng)年投資計(jì)劃。二是要做實(shí)前期工作。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，開發(fā)儲(chǔ)備一批重大的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目、大工程列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局范圍。已經(jīng)立項(xiàng)的，要全力做好前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工。同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)衡茶吉、湘桂、衡懷鐵路，潭衡西、衡臨等高速公路連接線，衡陽(yáng)電廠、耒陽(yáng)電廠三期工程、湖南核電廠、衡陽(yáng)機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的匯報(bào)銜接爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)申報(bào)成功。三是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照《衡陽(yáng)市2008年重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施主體、一抓到底”的責(zé)任機(jī)制，確保完成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)制，市政府常務(wù)會(huì)議確定的由市里直接組織的項(xiàng)目，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開展工作。由各縣市區(qū)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，也要保證如質(zhì)如期完成。要全面落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)，沒有政策規(guī)定的費(fèi)用堅(jiān)決不收，需要解決的問題盡量現(xiàn)場(chǎng)解決。

（三）搶抓機(jī)遇，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展最直接、最有效、最便捷的方式。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是我們?cè)谛乱惠啺l(fā)展中必須搶抓而且應(yīng)當(dāng)抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。各級(jí)各部門一定要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為事關(guān)全局的工作來(lái)抓，努力把我市建設(shè)成為承接國(guó)內(nèi)外特別是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。一要立足優(yōu)勢(shì)抓承接。要充分利用我市豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，以資源引資產(chǎn)，以企業(yè)引產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源型精深加工產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分利用我市工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，以存量引增量，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)改制和產(chǎn)品升級(jí)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮我市重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)上、下游企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要高度重視與央企的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。要高度重視引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，以此帶動(dòng)一大批企業(yè)的入駐。各縣市區(qū)必須結(jié)合各自的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)等條件，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。二要強(qiáng)化招商抓承接。要進(jìn)一步加大招商引資力度，對(duì)市直各部門和各縣市區(qū)招商引資工作要作為工作管理的一個(gè)硬任務(wù)來(lái)考核，不能完成任務(wù)的年終考評(píng)要實(shí)行一標(biāo)否決。各級(jí)各部門要明確專門領(lǐng)導(dǎo)抓，要組織專門班子到客商比較集中、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移傾向比較強(qiáng)烈的沿海城市開展駐點(diǎn)招商、增強(qiáng)有效性和針對(duì)性。要注重發(fā)展鄉(xiāng)情、親情、友情等關(guān)系招商，充分發(fā)揮衡陽(yáng)籍在外成功人士和企業(yè)家多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系與溝通，充分運(yùn)用他們的人脈資源，為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋。要不斷創(chuàng)新招商理念，招聘專業(yè)招商人員招商，利用中介機(jī)構(gòu)招商，尤其要鼓勵(lì)以商引商，重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄χ肌Ｒ叨戎匾曊猩添?xiàng)目的落地工作，講誠(chéng)信，抓履約，講多贏，抓進(jìn)度，講大局，抓環(huán)境，狠抓簽約項(xiàng)目的落地落實(shí)。三要打造園區(qū)抓承接。要把園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程來(lái)抓，增強(qiáng)園區(qū)的承載能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年各類園區(qū)都要完成1平方公里以上的“三通一平”面積，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房。要完善園區(qū)水、電、路、汽、通信及服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房，集約使用土地，加快項(xiàng)目落地的速度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、升級(jí)，使園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的龍頭。全市工業(yè)園區(qū)要力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家以上，實(shí)現(xiàn)年工業(yè)增加值65億元以上，年創(chuàng)工業(yè)稅收4億元以上。

(四)科學(xué)應(yīng)對(duì)，積極化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要緊緊抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中精力、全力以赴加以解決和落實(shí)，避免出現(xiàn)大的起落，做到持續(xù)好勢(shì)頭，推進(jìn)新發(fā)展。要敢于解放思想，打破思維定勢(shì)，改進(jìn)工作方法，以新的手段、新的方法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。一是要大力推行集約節(jié)約用地，破解土地瓶頸。在加強(qiáng)向上銜接，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多支持的同

時(shí)，要不斷完善政策，鼓勵(lì)開發(fā)利用工礦廢棄地、丘岡山地等非耕地，提高現(xiàn)有建設(shè)用地容積率，加強(qiáng)閑置土地處置，盤活存量土地；大力推廣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，增加土地供應(yīng)規(guī)模；建立集約節(jié)約用地考核評(píng)價(jià)體系，提高土地利用效率；要做好土地儲(chǔ)備工作，積極開發(fā)土地后備資源。二是要積極拓寬融資渠道，破解資金瓶頸。通過(guò)政府搭臺(tái)，積極推動(dòng)銀企之間溝通與合作；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對(duì)企業(yè)的資信評(píng)估制度，開辟信貸“綠色通道”，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款；進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)，特別是要加快建立覆蓋全市的中小企業(yè)信用體系，努力解決中小企業(yè)融資難的問題；拓寬直接融資渠道，支持符合條件的企業(yè)上市融資。三要科學(xué)調(diào)度煤電油運(yùn)，破解能源瓶頸。加快煤礦復(fù)產(chǎn)核查驗(yàn)收進(jìn)度，最大限度釋放產(chǎn)能，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和地方多送電煤，多發(fā)電，優(yōu)先保障電煤運(yùn)力，千方百計(jì)完成調(diào)煤保電任務(wù)；按照“有保有限，區(qū)別對(duì)待”的原則，制定科學(xué)的有序用電方案，加強(qiáng)有序用電管理，采取“避峰錯(cuò)峰”、“移峰填谷”等技術(shù)手段，倡導(dǎo)全民節(jié)約用電，確保居民基本生活用電、確保重點(diǎn)生命線工程用電、確保重要部門用電、確保重大工程用電。企業(yè)要科學(xué)安排，在供電期間要安排滿負(fù)荷生產(chǎn)；要積極爭(zhēng)取油品調(diào)運(yùn)計(jì)劃，擴(kuò)大成品油和天然氣供應(yīng)，研究采取臨時(shí)干預(yù)措施，緩解市內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)和工業(yè)企業(yè)用油困難。

(五)關(guān)注民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。正確處理好抓發(fā)展與保穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓社會(huì)和諧穩(wěn)定，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。正確處理好抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與維護(hù)人民群眾利益的關(guān)系，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，真心誠(chéng)意地幫助群眾排憂解難。正確處理好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展社會(huì)事業(yè)的關(guān)系，通過(guò)改善民生來(lái)凝聚民心，通過(guò)凝聚民心來(lái)形成強(qiáng)大合力，不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好發(fā)展趨勢(shì)，開創(chuàng)衡陽(yáng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。一是要全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。要堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)政策，規(guī)范各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放。全面落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障政策。切實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城區(qū)農(nóng)民參加新農(nóng)合工作，年底前基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有基本醫(yī)療保障。切實(shí)抓好農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作，在今年底基本實(shí)現(xiàn)對(duì)沒有勞動(dòng)力的家庭、有勞動(dòng)力但全部喪失勞動(dòng)能力或半喪失勞動(dòng)力的家庭及生存條件特別惡劣的家庭等三類農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的應(yīng)保盡保。對(duì)因自然災(zāi)害和家庭特殊原因致貧的家庭，采取分段納入低保的辦法進(jìn)行救助，使全市低保救助人口達(dá)到39萬(wàn)人。逐步提高農(nóng)村低保的救助水平，使人均月補(bǔ)差達(dá)到35元以上。二是要堅(jiān)持為民辦實(shí)事。要圍繞健全覆蓋全市的農(nóng)村公路、通信、流通網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)污染治理、社會(huì)救助、就業(yè)和社會(huì)保障體系，實(shí)施覆蓋全市的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策等29項(xiàng)為民辦實(shí)事的具體指標(biāo)，優(yōu)化工作程序，加大資金投入，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。做好支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，有力有序有效地推進(jìn)對(duì)口支地震災(zāi)區(qū)各項(xiàng)援建工作。三是要切實(shí)做好安全工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所消防安全的隱患排查和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。四是全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件和抗御自然災(zāi)害的能力。健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪工作責(zé)任制，建立群眾合理訴求平臺(tái)，積極消除各類潛在的不穩(wěn)定因素，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(六）真抓實(shí)干，用扎實(shí)的作風(fēng)確保工作落實(shí)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本事用在促發(fā)展上，以實(shí)際行動(dòng)為干部群眾作出表率。一是要加強(qiáng)政策研究。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究上級(jí)的政策，要善于從政策研究找項(xiàng)目，從政策落實(shí)中爭(zhēng)資金。要積極主動(dòng)地加強(qiáng)向上級(jí)機(jī)關(guān)的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更大支持。二是要強(qiáng)化督查考核。逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)量化為一個(gè)個(gè)可操作的項(xiàng)目，落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人，做到級(jí)級(jí)有任務(wù)，事事有人抓。要加強(qiáng)督促檢查，創(chuàng)新督查機(jī)制，對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，要全程跟蹤，及時(shí)調(diào)度。三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。樹立“不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境也是失職”的理念，進(jìn)一步提高行政效能，切實(shí)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，市縣

兩級(jí)行政審批事項(xiàng)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)總體削減20％的目標(biāo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，加快推行項(xiàng)目審批代理制，全面實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，一般審批事項(xiàng)要求在法定時(shí)限內(nèi)縮短三分之一。推行執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)、支持市民對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。四是要勇于盡職盡責(zé)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，任其職，就要盡其責(zé)。在其位，就要謀其政。從某種意義上說(shuō)，敢于負(fù)責(zé)就是能力，戰(zhàn)勝困難就是業(yè)績(jī)，發(fā)現(xiàn)問題就是水平，回避矛盾就是失職。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揚(yáng)盡職盡責(zé)、敢抓敢管的作風(fēng)，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。

同志們，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持攻堅(jiān)克難的旺盛斗志，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：，全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講話

2篇,全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講話

篇

在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

篇一：

同志們：

今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是總結(jié)分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，研究部署下一階段工作。剛才，縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧和移民辦做了口頭發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣工信委、縣農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)園管委會(huì)、縣金融辦也就各自工作做了書面發(fā)言，都很實(shí)在，我十分贊同。下面我就今年工作講兩點(diǎn)意見：

一、肯定已有成績(jī)，正視現(xiàn)存差距，正確把握當(dāng)前形勢(shì)

今年以來(lái)，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造人民安居樂業(yè)的“XX

福地＇、國(guó)內(nèi)知名的四季花海旅游目的地的發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、做足特色，大力實(shí)施“造富＇“造福＇工程，全縣經(jīng)濟(jì).成效顯著，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到仍然存在不容忽視的問題，總體來(lái)說(shuō)有主要呈現(xiàn)出“一穩(wěn)兩向好三提升＇以及“六個(gè)壓力較大＇的特點(diǎn)。

一穩(wěn)兩向好三提升：

一穩(wěn)，即經(jīng)濟(jì).發(fā)展總體運(yùn)行平穩(wěn)。兩向好，即新動(dòng)能新經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量持續(xù)向好。三提升，即生態(tài)環(huán)境明

顯提升、城鄉(xiāng)建管成效明顯提升、民生民享水平明顯提升。具體怎么樣我就不再贅述，在X

月

日的重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上已經(jīng)詳細(xì)的說(shuō)過(guò)了，相信在座各位也都清楚，所以我們更要堅(jiān)定自己的信心與決心。為了獲得更好的成績(jī)，我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把握機(jī)遇，克服我們

XX的基礎(chǔ)劣勢(shì)，解放思想，積極查找問題，研究對(duì)策，進(jìn)而才能解決問題。

“六個(gè)壓力較大＇：

（一）經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，縣級(jí)財(cái)政壓力較大。

我縣財(cái)政總收入在全市排名第6，而且面臨著制度性和非制度性雙重收縮壓力，縣鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)有財(cái)源有限，財(cái)政增收困難重重。另外，今年貧困村基層設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“八大民生工程＇等民生支出，初步測(cè)算需投入的財(cái)力超過(guò)

個(gè)億，收支矛盾較為突出。雖然我縣正處于工業(yè)化加速度推進(jìn)，由中期階段向高級(jí)階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，但是經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、發(fā)展速度不快、質(zhì)量效益不高的狀況尚未從根本上得到改變。

（二）脫貧攻堅(jiān)整改任務(wù)繁重，脫貧摘帽壓力較大。

從省脫貧攻堅(jiān)第六督察組反饋情況來(lái)看，我縣存在的問題主要有：識(shí)別不夠精準(zhǔn)，教育和健康扶貧、小額信貸政策落實(shí)不到位，產(chǎn)業(yè)入股協(xié)議不規(guī)范和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制薄弱，項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，內(nèi)生動(dòng)力不足等，反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村的工作仍然存在不平衡問題，部分整改有死角，部分問題有反彈。一是“包村長(zhǎng)＇責(zé)任落實(shí)不到位，有些“包村長(zhǎng)＇去村的次數(shù)不多，工作重點(diǎn)把握不到位、認(rèn)識(shí)不到位。二是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢、開工率不高、完工率更低。截止目前，全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目

XXX

個(gè)，已批復(fù)項(xiàng)目

XXX

個(gè)，其中已完工

XXX

個(gè)，已開工

XXX

個(gè)，未開工的XXX

個(gè)，主要為農(nóng)田水利、安全飲水、交通及危房改造等項(xiàng)目。三是資金撥付進(jìn)度緩慢。整合資金縣扶貧辦撥付到部門為

XXXX

萬(wàn)，撥付率為

XX%；從部門撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為

XXXX

萬(wàn)，撥付率為

XX%；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)撥付到施工單位為

XXX

萬(wàn)，撥付率為

XX%?？h農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改委等縣直單位還有部分資金未到縣扶貧辦辦理?yè)芨妒掷m(xù)。

（三）項(xiàng)目進(jìn)程相對(duì)滯后，項(xiàng)目推進(jìn)壓力較大。

一是.預(yù)算內(nèi)及省基建項(xiàng)目開工率較低。20XX

我縣.預(yù)算內(nèi)及省基建投資項(xiàng)目共計(jì)

XX

個(gè)，已開工項(xiàng)目

個(gè)；列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

XX

個(gè)，年計(jì)劃投資

XX

億元，今年完成投資

X

億元，完成年進(jìn)度的X%。原因在于大部分項(xiàng)目單位未能提前做好開工準(zhǔn)備，都是在.及省資金到位之后才著手開工。二是專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目資金撥付率低，共下達(dá)

14個(gè)項(xiàng)目

X

億元，目前已支付

X

億元，其中第二水廠及配套管網(wǎng)、長(zhǎng)途貨運(yùn)綜合物流園、采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目、大沙河流域環(huán)境綜合保護(hù)項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目支付率較低。三是部分項(xiàng)目因資金短缺、審批緩慢、征地受阻等問題導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。如高天云水旅游度假區(qū)因涉及生態(tài)紅線、林地調(diào)規(guī)等問題導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；XX

特龍電機(jī)公司電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目因資金問題，現(xiàn)已停工；XXX

電子新材料科技有限公司年產(chǎn)覆銅板絕緣材料

XXX

萬(wàn)平方米生產(chǎn)項(xiàng)目、阿諾瑪樂器生產(chǎn)項(xiàng)目、XX

阿爾斯敦機(jī)械公司空壓機(jī)系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目已簽訂招商協(xié)議，未開工。

（四）培育新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能還有很長(zhǎng)的路要走，打造產(chǎn)業(yè)集群壓力較大。

與全市其他縣區(qū)相比，除交通區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)配套能力等因

素制約外，現(xiàn)在項(xiàng)目用地、用工方面也沒有多大優(yōu)勢(shì)。我縣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還處于發(fā)展過(guò)程中，高端產(chǎn)品不多、市場(chǎng)占有率不高，工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小，對(duì)外招商的難度顯而易見。一方面，空壓機(jī)、電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)都還未產(chǎn)生明顯效應(yīng)，雖然我們千方百計(jì)招商引資，但類似

X、X

這種的投資規(guī)模大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不多。另一方面，雖然目前引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目較多，但龍頭企業(yè)依然較少，帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯。同時(shí)，項(xiàng)目落地進(jìn)度有待加快，XX、XX（富海興）、XX

風(fēng)石（XX）等項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展均滯后于原計(jì)劃，X、X、X

空壓機(jī)等基本無(wú)實(shí)際進(jìn)展。

（五）受多方面因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長(zhǎng)壓力較大。

上半年我縣工業(yè)增值稅累計(jì)完成X

億元，列全市倒數(shù)。在抓環(huán)保、抓安全生產(chǎn)的大環(huán)境下，尤其今年.環(huán)保督查組開展回頭看，工業(yè)企業(yè)發(fā)展受限，比如

XX

制藥、XX

科技等，而且規(guī)下工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)太多。規(guī)上工業(yè)下半年月度企業(yè)新增后勁不足，雖然

月份新增了一家（XX省

X

實(shí)業(yè)有限公司）規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“零＇突破，但下半年有望申報(bào)的只有

XX

信繼善新能源有限公司一家。同時(shí)，當(dāng)前銀行貸款趨緊，企業(yè)融資難度增大，加之企業(yè)融資渠道單一，融資擔(dān)保額度有限，一些金融產(chǎn)品很難適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展需求，導(dǎo)致部分企業(yè)資金緊缺，影響企業(yè)發(fā)展。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨，文明城市創(chuàng)建壓力較大。

雖然我縣城市管理在面上有變化、有成效，但城鄉(xiāng)環(huán)境治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沿途環(huán)境衛(wèi)生的壓力還很大，臟、亂、差現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。

目前，綜合執(zhí)法體系不夠完善，城市依然存在車輛亂停亂放、亂扔垃圾等現(xiàn)象，危房雜屋、違法沙場(chǎng)等現(xiàn)象還偶有存在，頑固“兩違＇問題還有待解決，公共場(chǎng)合不文明舉止時(shí)有發(fā)生，提高人民整體素質(zhì)、真正建立文明城市是一件長(zhǎng)期工作，任務(wù)還很繁重。

二、突出工作重點(diǎn)，大干實(shí)干快干，確保經(jīng)濟(jì).健康有序發(fā)展

2021

年是全面貫徹落實(shí)黨的十四五規(guī)劃的開局之年，我們必須貫徹落實(shí)好.、省、市、縣委工作部署，圍繞

XX

書記在蓮調(diào)研時(shí)的指示精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展根本要求，圍繞市委“年年有變化，三年大變樣＇，大力實(shí)施“造富＇“造福＇工程，突出做到“三個(gè)扎實(shí)，五個(gè)緊盯＇。

三個(gè)扎實(shí)：

一是扎實(shí)完成脫貧摘帽。

距離我縣脫貧摘帽任務(wù)完成的時(shí)間只剩3

個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們必須以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)奪取脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利！一是整改速度要加快。我們要認(rèn)真對(duì)照《XX

縣

20XX

年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改＇行動(dòng)方案》，以及省脫貧攻堅(jiān)第六督察組督察發(fā)現(xiàn)的問題、脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)比對(duì)、“包村長(zhǎng)＇組織開展“十個(gè)掃一遍＇“七個(gè)查一遍＇“五個(gè)篩一遍＇等發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬，開展整改工作“回頭看＇，對(duì)問題清單再梳理，對(duì)整改任務(wù)再細(xì)化，對(duì)整改措施再落實(shí)。二是項(xiàng)目推進(jìn)要加快。要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，加快脫貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保

X

月

日之前全面完成項(xiàng)目建設(shè)，尤其抓緊做好農(nóng)田水利、安全飲水、交通及危房改造等項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及主管部門要攻堅(jiān)克難，履行好項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快工程進(jìn)度。同時(shí)，要高質(zhì)量推進(jìn)好

2021

年、2022

年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。三是資金撥付要加快?？h直單位撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)嵤﹩挝坏馁Y金進(jìn)度要加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)資金撥付到項(xiàng)目上的進(jìn)度更要加快。要按照“綠色通道＇和整合資金管理辦法要求，行業(yè)主管部門及時(shí)到扶貧辦申請(qǐng)撥付資金，并及時(shí)將資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)又要及時(shí)將資金撥付給施工單位。四是督察迎檢要加快。已經(jīng)開始的全省易地扶貧專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、8

月

日的省易地搬遷專項(xiàng)督查、9

月上旬的國(guó)家考核問題整改督查巡查，是近期要開展的三項(xiàng)督查，省脫貧攻堅(jiān)督察組還將會(huì)開展“夏季整改＇行動(dòng)問題整改“回頭看＇，大家一定要打起精神、提高警惕，做好迎檢準(zhǔn)備?？h里將加大督導(dǎo)力度，按照“問題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)＇的原則，督促各類問題整改落實(shí)。

二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

全市“年年有變化、三年大變樣＇20XX-20XX

觀摩已進(jìn)入臨戰(zhàn)階段，從時(shí)間來(lái)看，去年是

X

月

15日至

日觀摩，今年肯定也差不多，滿打滿算只剩下

天左右的時(shí)間。全縣上下，特別是相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位，務(wù)必要鼓足干勁，把迎接觀摩當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重，抓緊推進(jìn)擬觀摩項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)做到一天一調(diào)度，一天一促進(jìn)，同時(shí)，各單位、各部門要主動(dòng)到上級(jí)主管部門匯報(bào)對(duì)接，主動(dòng)向上級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)我縣“大變樣＇工作。針對(duì)“項(xiàng)目進(jìn)程相對(duì)滯后，項(xiàng)目推進(jìn)壓力較大＇的問題，各項(xiàng)目責(zé)任單位要狠抓責(zé)任落實(shí)，力求工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，確保項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地順利完成；要用制度

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，縣發(fā)改委等項(xiàng)目主管部門要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤督查，對(duì)進(jìn)展較慢、問題較多的項(xiàng)目實(shí)行通報(bào)批評(píng)、督促催辦，同時(shí)加強(qiáng)資金調(diào)度，加快資金撥付進(jìn)度；要抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，努力提高投資有效性、著力補(bǔ)齊短板，不斷充實(shí)、完善我縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，持續(xù)謀劃、儲(chǔ)備、推出各類項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì).發(fā)展的核心支撐作用，三是扎實(shí)治理提升城鄉(xiāng)環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任單位要持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，加大國(guó)省道沿途臟、亂、差現(xiàn)象整理力度，加大危房雜屋、違法沙場(chǎng)等現(xiàn)象拆除、清理力度，為大變樣觀摩的順利實(shí)施提供良好的環(huán)境保障。進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌的整治，加強(qiáng)油煙污染治理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。做好建設(shè)工地管理工作，從源頭上治理?yè)P(yáng)塵污染。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化工作，保障城區(qū)干凈、整潔。加快建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用，實(shí)行垃圾清運(yùn)服務(wù)外包，有效治理農(nóng)村生活垃圾處理，迎接國(guó)家農(nóng)村生活垃圾處理驗(yàn)收。保持打擊兩違高壓態(tài)勢(shì)，最大程度遏制“兩違＇滋生。全力配合好我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。

五個(gè)緊盯：

一是緊盯工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

要全力做好安商服務(wù)，加快已入駐工業(yè)項(xiàng)目落地速度，提高土地、環(huán)保審批等手續(xù)辦理效率，盡快發(fā)揮企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，繼續(xù)完善園區(qū)污水處理、道路綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)平臺(tái)承載力。加大與XX

精機(jī)、XX

機(jī)械等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)對(duì)接力度，培育壯大信繼善、卡帕

等已投產(chǎn)企業(yè)以及確定入駐的12

家空壓機(jī)企業(yè)、7

家電子信息企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)。突出空壓機(jī)、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭和上下游配套項(xiàng)目，做大產(chǎn)值、做長(zhǎng)鏈條、做強(qiáng)品牌，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚。充分利用好貧困縣

IPO

綠色通道政策，力保寶海微元成功“主板＇上市。

二是緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役。

引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制及“菜籃子＇市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制科學(xué)落實(shí)。積極申報(bào)“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)＇“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園獎(jiǎng)補(bǔ)資金＇等，全力推進(jìn)神豚農(nóng)業(yè)、閔豐農(nóng)業(yè)種養(yǎng)一體循環(huán)、蓮寶千畝稻蝦共養(yǎng)等新建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。按照“建一片，成一片＇的原則，以點(diǎn)帶面，逐步拓展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)，打造亮點(diǎn)特色新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，提升

319線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、吉蓮線休閑觀光示范帶建設(shè)。深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，穩(wěn)步啟動(dòng)并推進(jìn)殯葬改革工作，迅速啟動(dòng)公益性公墓建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金對(duì)殯儀館火化車間、悼念堂、禮儀廳、辦公樓進(jìn)行改造。

三是緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

圍繞森林城市創(chuàng)建，繼續(xù)鞏固封山育林成果，繼續(xù)抓好植樹造林及低產(chǎn)低效林改造，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)種植面積。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，全力抓好.環(huán)保督察反饋問題整改工作，以扎實(shí)的工作成效向督察組和人民群眾交上一份滿意答卷。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天碧水凈土20XX

行動(dòng)計(jì)劃＇，堅(jiān)決徹底迅速解決突出環(huán)境問題，特別是飲用水源地保護(hù)、縣生活污水處理廠、縣工業(yè)

園區(qū)污水處理廠運(yùn)行及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)工作，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)加快生態(tài)建設(shè)步伐，繼續(xù)指導(dǎo)開展生態(tài)村創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村

個(gè)。突出做好我縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定和迎接20XX

年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。

四是緊盯民生事業(yè)發(fā)展。

在全力以赴實(shí)施“八大民生工程＇“十大民生重點(diǎn)項(xiàng)目＇的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)民生工作。抓好衛(wèi)生計(jì)生民生工程、基本公共服務(wù)項(xiàng)目和重大公共服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)，確保序時(shí)完成或超額完成光明微笑、兒童兩病等

類大病免費(fèi)救治、重點(diǎn)人群建檔管理等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。深入實(shí)施健康扶貧工程，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等制度聯(lián)動(dòng)報(bào)銷機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)、“一站式＇結(jié)算服務(wù)。實(shí)施“大病集中救治一批、特殊困難家庭兜底保障一批、慢病簽約服務(wù)管理一批＇行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施分類救治。全面抓好城區(qū)學(xué)校布局優(yōu)化、幼教普及、文化體育惠民等工程項(xiàng)目的建設(shè)。

五是緊盯.安全穩(wěn)定。

一方面，要強(qiáng)力監(jiān)管確保安全生產(chǎn)，要始終把生產(chǎn)安全放在首位，注重創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化監(jiān)管措施，現(xiàn)在正逢夏季高溫季節(jié)，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故，要從嚴(yán)從實(shí)抓好。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治...

第三篇：在全縣上半經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全縣上半經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

2**14年7月3**日

同志們：

今天，我們把上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和8月份工作碰頭會(huì)合起來(lái)召開，主要是對(duì)上半年工作及時(shí)回頭看，認(rèn)真研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，更有針對(duì)性地抓好下階段工作。剛才，各有關(guān)局辦匯報(bào)交流了上半年的工作情況和下半年的工作重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了分析和預(yù)測(cè)，從匯報(bào)和材料中可以看出大家責(zé)任心很強(qiáng)，在想辦法，都有決心。各位班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)部門工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)8月份重點(diǎn)工作進(jìn)行了梳理，講得很實(shí)在、具體，我完全贊同。下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見。

一、論成績(jī)，談問題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心

今年以來(lái)，我們按照縣委市政府的工作部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難求突破，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有力。

從主要指標(biāo)看，表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入18.**3億元，同比增長(zhǎng)16.3%，其中地方財(cái)政收入1**.15億元，同比增長(zhǎng)15.5%，兩項(xiàng)增幅均居全市首位。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52.1億元，同比增長(zhǎng)21.1%，完成率為46.1%。工業(yè)總產(chǎn)值48.68億元，同比增長(zhǎng)4.3%。新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)省外資金9.92億元，完成全年任務(wù)的9**.2%，進(jìn)度居全市第一。外貿(mào)出口逐步回暖，并從5月份開始實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，上半年外貿(mào)自營(yíng)出口同比增長(zhǎng)2.9%。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，呈現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)量。一是工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值同比均增長(zhǎng)4.3%；規(guī)上工業(yè)用電量同比增4.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值比去年同期增長(zhǎng)5.8%。二是發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。企業(yè)技改研發(fā)力度加大，全區(qū)列入省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，列入各級(jí)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)；高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重3**.6%,較去年同期提高11個(gè)百分點(diǎn)；一些企業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯，新三板掛牌上市1家。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，新增紹興銀行、溫州銀行兩家金融機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)138家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅收1.92億元，同比增長(zhǎng)33.57%。電商平臺(tái)快速壯大，部分電商企業(yè)的交易額成倍增長(zhǎng)。此外，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展前景良好。

從項(xiàng)目建設(shè)看，呈現(xiàn)加快推進(jìn)。今年，我們列入市領(lǐng)導(dǎo)季度督評(píng)的四大類十六個(gè)項(xiàng)目，除了高閘浦項(xiàng)目因客觀原因落后于進(jìn)度外，其他項(xiàng)目都順利推進(jìn)，項(xiàng)目計(jì)劃投資8725**萬(wàn)元，實(shí)際投資達(dá)到了1363**7萬(wàn)元，完成計(jì)劃156.2%。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成目標(biāo)進(jìn)度。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，上半年區(qū)內(nèi)完成供地383畝，消化利用批而未供土地196畝。完成拆遷面積5.12萬(wàn)平方米，啃下了一批涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“硬骨頭”。同時(shí)，想方設(shè)法抓融資，財(cái)政部門籌集資金13億元，科學(xué)有序調(diào)度，保

障了項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。

從專項(xiàng)攻堅(jiān)看，呈現(xiàn)有效突破。今年以來(lái)，根據(jù)市里下達(dá)的任務(wù)和管委會(huì)的工作要求，各相關(guān)部門積極落實(shí)“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各項(xiàng)工作任務(wù)，各專項(xiàng)行動(dòng)齊頭并進(jìn)，取得明顯成效。同時(shí)，信訪、消防、安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)開展并持續(xù)加強(qiáng)，區(qū)內(nèi)形勢(shì)穩(wěn)定總體，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

從部門工作看，呈現(xiàn)實(shí)干、接地氣。各部門按照黨工委關(guān)于教育實(shí)踐工作統(tǒng)一部署，深化實(shí)干導(dǎo)向，改進(jìn)工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部坐辦公室少了，主動(dòng)下基層多了；享清閑、圖享受少了，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）一直被模仿 從未被超越騰出精力抓落實(shí)多了。很多工作，盡管急難險(xiǎn)重，市里、管委會(huì)作了部署后，能做到行動(dòng)迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開發(fā)區(qū)以外部門單位的，也能主動(dòng)溝通，主動(dòng)落實(shí)。駐開發(fā)區(qū)各單位圍繞管委會(huì)總體工作要求，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。我們普遍感覺各部門運(yùn)行更加高效、服務(wù)更加主動(dòng)，干部事業(yè)心更強(qiáng)、工作更加“接地氣”，展現(xiàn)了良好的精神面貌。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我們?cè)诎l(fā)展中的一些問題仍不能忽視：一是部分指標(biāo)排名全市靠后。如工業(yè)性投資，盡管完成率居全市第二，但增速還是低于全市平均水平，我們是14.3%，全市是22.1%，排全市第9位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率盡管高于全市平均增幅，但排名在全市第

7；外貿(mào)進(jìn)出口增幅為負(fù)4.3%，全市是2.2%，排全市第9；限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅8.9%，全市是11.6%，排全市第8。二是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。上半年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值雖穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增速同比都有較大的回落。區(qū)內(nèi)96家規(guī)上工業(yè)，有33家產(chǎn)值下降，22家企業(yè)還在虧損狀態(tài)。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來(lái)沒有新增項(xiàng)目，形勢(shì)堪憂。三是安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大小安全事故時(shí)有發(fā)生，上半年的死亡人數(shù)就超過(guò)市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)。此外，房地產(chǎn)發(fā)展以及企業(yè)互聯(lián)互保引起的金融風(fēng)險(xiǎn)等，也暴露出一些問題，必須引起我們的高度重視。

二、抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，進(jìn)一步奮力前行

目前，時(shí)間已跨入7月底，完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，聚焦發(fā)力，緊盯全年目標(biāo)不放松，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一要全力以赴抓經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)工作仍然是我們的中心工作，往大的來(lái)說(shuō)，抓好經(jīng)濟(jì)工作是為全市做貢獻(xiàn)，是開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力提升的內(nèi)在要求；往小的來(lái)說(shuō)，是為我們開發(fā)區(qū)保榮譽(yù)、爭(zhēng)地位，與我們廣大干部職工利益也息息相關(guān)。全市綜合指標(biāo)考核2**大項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占了12項(xiàng)，總分71分中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)占了4**分。上半年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有喜有憂，一些指標(biāo)完成壓力比較大。這需要我們更要主動(dòng)作為，更加

體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，把經(jīng)濟(jì)工作作為中心工作來(lái)抓。圍繞全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是對(duì)落后的指標(biāo)，拿出切實(shí)有效的措施，細(xì)化落實(shí)，迎頭趕上。確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。

二要拿出實(shí)招抓工業(yè)。狠抓工業(yè)既是貫徹省市有關(guān)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的工作要求，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前，省、市對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書記在學(xué)習(xí)傳達(dá)省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計(jì)強(qiáng)工業(yè)。從開發(fā)區(qū)來(lái)講，我們工業(yè)近年來(lái)雖有較大發(fā)展，但無(wú)論規(guī)模企業(yè)數(shù)量上，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，都與兄弟先進(jìn)縣市有一定差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是開發(fā)區(qū)的一條“短腿”。因此，我們一定要強(qiáng)化主抓工業(yè)的意識(shí)，多想辦法、多出實(shí)招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實(shí)有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機(jī)器換人”等工作。對(duì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和有潛力科技型企業(yè)，加強(qiáng)扶持，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)工業(yè)性項(xiàng)目，要盯牢不放，作為突破口來(lái)抓。在狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)同時(shí)，也要注重區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，像金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要抓出亮點(diǎn)抓出特色。

三要下大力氣拓市場(chǎng)。國(guó)家已經(jīng)在研究制訂鼓勵(lì)高端產(chǎn)品出口的政策、出口退稅調(diào)整的政策，省政府已經(jīng)兩辦文秘總?cè)海?354**3249）明確三條措施，加大企業(yè)參展的支持力度、對(duì)出口大市大縣予以一定獎(jiǎng)勵(lì)、深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，我們既要積極向上爭(zhēng)取，做好銜接，確保優(yōu)惠政策落地，也要做好服務(wù)外貿(mào)的文章。積極幫助支持企業(yè)拓展

市場(chǎng)，積極參加境內(nèi)外重要展會(huì)，特別是專業(yè)性展會(huì)，千方百計(jì)尋求新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四要加大力度抓招商。市里提出招商引資是“一號(hào)工程”，并強(qiáng)調(diào)要把工業(yè)性項(xiàng)目引進(jìn)作為“硬任務(wù)”來(lái)抓。招商引資關(guān)系到開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁問題，上半年，我們花了很大力氣抓招商工作，先后接洽了3**余家重點(diǎn)企業(yè)和商會(huì)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的14家投資意向企業(yè)進(jìn)行了走訪考察，可以說(shuō)，在談的項(xiàng)目不少，也不乏一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。下階段，關(guān)鍵要把項(xiàng)目談下來(lái)、引進(jìn)來(lái)、抓落地。要一個(gè)一個(gè)談，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。這既是招商部門的任務(wù)要求，也是各其他相關(guān)部門的工作職責(zé)。大家要樹立一盤棋意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)、密切配合，確保下半年一些項(xiàng)目能落戶。

五要突出項(xiàng)目抓投資。抓有效投資，項(xiàng)目是關(guān)鍵，當(dāng)前也是工程項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，二季度管委會(huì)開展了擴(kuò)大有效投資“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)（5月1日-8月1**日），開展這樣活動(dòng)是我們推進(jìn)工作的一個(gè)抓手，大家不要存在著活動(dòng)時(shí)間快到了，力度上可以松一松的想法。各部門要對(duì)照活動(dòng)要求，及時(shí)開展“回頭看”，看看項(xiàng)目進(jìn)度完成得怎樣，哪些進(jìn)度還比較慢，比較慢的原因是什么，下階段如何深入推進(jìn)。希望各相關(guān)部門對(duì)所有安排的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理，逐一研究解決影響項(xiàng)目開工和進(jìn)度的關(guān)鍵性問題，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

六要彈好“鋼琴”抓統(tǒng)籌。下半年，專項(xiàng)工作任務(wù)依然

繁重。像“五水共治”新建管網(wǎng)、區(qū)塊截污、高閘浦景觀一標(biāo)段工程都是今年硬性要完成的任務(wù)；“多城同創(chuàng)”方面，國(guó)家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建已到了緊要關(guān)頭，勝敗在此一舉；“三改一拆”高閘浦、九條河的沿河拆違，任務(wù)也很重；交通治堵工作開發(fā)大道東段改造工程、地下空間以及公交簡(jiǎn)易站牌的清理都要在年底確保完成。因此，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好各專項(xiàng)工作，要深入學(xué)習(xí)夏寶龍書記“經(jīng)濟(jì)工作十法”中彈好“鋼琴”這一法，合理分配力量，決不能顧此失彼。按照吳書記提出的幾張“報(bào)表”都要出彩的要求，打好“組合拳”，力爭(zhēng)各專項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

七要圍繞和諧抓穩(wěn)定。沒有安全保障，發(fā)展毫無(wú)意義；沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不了。從上半年情況來(lái)看，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，目前又正值汛期和高溫季節(jié)，要時(shí)刻繃緊兩辦精英總?cè)海?354**3249）安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定“兩根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定以及防汛防臺(tái)等各項(xiàng)工作，各部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，形成合力，下大力氣消除各類安全隱患、社會(huì)矛盾隱患。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注部分企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈問題，關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)，做好防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的工作。

八要善始善終抓好群眾路線活動(dòng)。目前，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作快要結(jié)束，馬上要進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制階段。要善始善終把這一活動(dòng)開展好，防止前緊后松、降低標(biāo)準(zhǔn)、草草收?qǐng)龊透惆虢刈庸こ?。要把這一活動(dòng)同改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，同解決區(qū)內(nèi)深層次矛盾結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確整改方向，開展建章立制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，確保在實(shí)際工作中產(chǎn)生看得見、摸得著的效果。

三、重實(shí)干，提效能，進(jìn)一步抓出成效

下半年的工作十分繁重、壓力很大，能不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)，重點(diǎn)在落實(shí)。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。這里，我提四點(diǎn)要求。

一是進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化抓工作的主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要把主要精力放在推動(dòng)發(fā)展上、放在工作落實(shí)上。圍繞工作任務(wù)和任務(wù)指標(biāo)，要認(rèn)真抓好分析研究，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任；對(duì)部署的工作，要抓緊抓好、抓出成效；對(duì)討論定下來(lái)的事情，要雷厲風(fēng)行、不拖泥帶水，做到事事往前趕，以最快的速度抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。各部門要群策群力，共同想辦法破解發(fā)展中面臨的體制、要素等方面的制約問題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式。在資金方面，要多渠道爭(zhēng)取投入，統(tǒng)籌解決好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、民生工程等方面的資金需求問題；在土地方面，要加快消化批而未供土地，同時(shí)千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)上要加強(qiáng)工作對(duì)接，確保投資計(jì)劃

落實(shí)到具體地塊。在征地拆遷方面，要進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，有效推進(jìn)工作。

三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊，企業(yè)運(yùn)行成本增加，基層和企業(yè)對(duì)服務(wù)的需求也更為強(qiáng)烈。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)，結(jié)合全市“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，深入開展“進(jìn)村入企聯(lián)項(xiàng)目，困難時(shí)候見干部”活動(dòng)，走訪企業(yè)一線，解決兩辦總?cè)海?354**3249）好群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，《開發(fā)區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》要盡快完成修訂，使之更加貼合企業(yè)發(fā)展需要。

四是進(jìn)一步形成工作合力。區(qū)域現(xiàn)有體制決定了我們需要更好的機(jī)制去推動(dòng)工作，剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)交流了各條線之間需配合的工作，對(duì)于這些結(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，各局辦一定要相互配合，步調(diào)一致，敢于動(dòng)真、碰硬，同心協(xié)力去解決和落實(shí)；各派駐機(jī)構(gòu)要繼續(xù)給予支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作?！皟芍剞k”要切實(shí)加大調(diào)度督查力度，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，每月一次通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況，確保不折不扣地完成好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

同志們，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度的工作已全面展開，希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，鎖定目標(biāo)任務(wù)，集中時(shí)間精力，按照時(shí)序進(jìn)度，逐月抓好重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第四篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話[范文]

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

根據(jù)會(huì)議安排，今天下午的會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程：一是由市委副書記、市長(zhǎng)于顯祥同志代表市委、市政府回顧總結(jié)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作；二是我就會(huì)議做簡(jiǎn)要總結(jié)，并就當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見。

剛才，顯祥同志代表市委、市政府對(duì)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行了總體部署，講得很全面、很具體，針對(duì)性很強(qiáng)，符合市委的總體工作思路以及前段時(shí)間召開的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，對(duì)貫徹省委八屆十五次全會(huì)和青島市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、總結(jié)今年以來(lái)的工作和研究下一步工作提出了具體明確的要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

這次會(huì)議是經(jīng)市委常委會(huì)研究決定召開的，是一次非常重要的會(huì)議。首先，從時(shí)機(jī)上看非常重要。一是最近一段時(shí)間省委、青島市委先后召開了一系列重要會(huì)議，進(jìn)一步明確了下一步發(fā)展的一些重大問題，通過(guò)今天的會(huì)議把有關(guān)精神向大家進(jìn)行傳達(dá)；二是四月份開始的“項(xiàng)目推進(jìn)月”已經(jīng)兩個(gè)多月了，從整個(gè)時(shí)間進(jìn)度上，現(xiàn)在也接近半年，要通過(guò)召開這次項(xiàng)目觀摩會(huì)議對(duì)整體工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度并進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)市委提出的“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求；三是省黨代會(huì)即將召開，近期省委、青島市委對(duì)做好省黨代會(huì)之前的工作提出了明確要求，要通過(guò)這次會(huì)議進(jìn)行部署，為省黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境、和諧環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境；四是現(xiàn)在進(jìn)入“三夏”，天熱氣燥，由于天氣的原因，各方面浮躁的心態(tài)可能會(huì)出現(xiàn)，要通過(guò)這種形式讓大家安定心態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，沉下心來(lái)，狠抓落實(shí)。其次，從內(nèi)容上看也很重要。這次觀摩的項(xiàng)目，涉及面很廣，既包括工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、民生工程，也包括一些以項(xiàng)目化管理的軟的工作，比如，今天上午觀看的四個(gè)課件、昨天觀摩的新東方駕校的黨建項(xiàng)目。通過(guò)這種現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式對(duì)項(xiàng)目加以推動(dòng)，是這次會(huì)議的重要目的。同時(shí)，通過(guò)這次會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一大家對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、所處階段、工作重點(diǎn)、總的基調(diào)以及在貫徹落實(shí)當(dāng)中遇到的新情況、新問題和面臨新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，把準(zhǔn)發(fā)展方向，明確工作重點(diǎn)。第三，從形式上看也有新意。大家能夠感覺到，以前我們觀摩的只是工業(yè)項(xiàng)目，今年在形式上有些新的變化，通過(guò)各種各樣的方式，想方設(shè)法地推動(dòng)各方面工作。從會(huì)議組織的角度來(lái)講，大家都很辛苦，“兩辦”這段時(shí)間圍繞籌備這次會(huì)議做了大量的、細(xì)致的工作，效果還是不錯(cuò)的，當(dāng)然有些地方還需要進(jìn)一步探索和完善。對(duì)于這次會(huì)議的重要性，希望大家認(rèn)真把握。

同時(shí)，這次會(huì)議開得也比較成功。昨天，我們行程300多公里，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了20個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的35個(gè)項(xiàng)目；今天上午又集中觀看了多媒體演示，8個(gè)部門做了發(fā)言；剛才，顯祥同志對(duì)前五個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)下步工作作了部署?？梢哉f(shuō)，通過(guò)實(shí)地看、聽發(fā)言，大家互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相啟發(fā)，會(huì)議開得很有成效，達(dá)到了通過(guò)觀摩來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的目的。從昨天觀摩的項(xiàng)目和前段時(shí)間了解的情況看，有五個(gè)突出的特點(diǎn)：

一是工業(yè)項(xiàng)目特別是大的項(xiàng)目進(jìn)展態(tài)勢(shì)比較好。我們可以和去年的觀摩會(huì)議比一比，去年的項(xiàng)目和今年的項(xiàng)目明顯不一樣。今年的項(xiàng)目一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是幾個(gè)符合機(jī)械電子、汽車配件和食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)的“大個(gè)頭”項(xiàng)目開始出現(xiàn)并落地了，而且有了扎扎實(shí)實(shí)的形象進(jìn)展。比如，青啤項(xiàng)目明年三四月份就要竣工，這是個(gè)很好的稅源項(xiàng)目，20萬(wàn)噸是8500萬(wàn)元的稅收、40萬(wàn)噸就是1.7億元的稅收；東和商協(xié)汽車輪轂項(xiàng)目，同和做了很多工作，現(xiàn)在也落地了，將于6月15日舉行奠基儀式；再如泛高公司，從談判到簽合同一共才15天，從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)不到一年。這都是很有實(shí)力的企業(yè)，這些才是真正的大企業(yè)。另一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，就是一批投資大、質(zhì)量高、效益好的工業(yè)項(xiàng)目開始落地，比如，榮泰玻璃制品項(xiàng)目、科技含量非常高的晟茂先進(jìn)碳項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落地意味著平度的工業(yè)化在原來(lái)的基礎(chǔ)上又取得了扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。通過(guò)這次觀摩，也看到了持續(xù)推進(jìn)的一些好項(xiàng)目，包括淄柴博洋二期、光明密煉中心、北苑家具源等進(jìn)展很順利。

二是城建方面的項(xiàng)目呈現(xiàn)新的變化?，F(xiàn)在，平度到處都是工地。這是今年城市建設(shè)很顯著的變化，舊城改造、城市中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)以及城市道路、出入口節(jié)點(diǎn)和城區(qū)背街小巷改造，都是涉及城市形象變化很重要的方面，今年確確實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)了大投入、呈現(xiàn)出新的變化。當(dāng)然，這個(gè)變化跟群眾的要求還有差距，現(xiàn)在還面臨著更艱巨的任務(wù)，包括道路的整平、拓寬、綠化，等等。實(shí)際上，城市建設(shè)是一個(gè)立體的發(fā)展，一個(gè)平面解決了，從外觀上看其他部分又很舊了，特別是那些70年代建設(shè)的小平房，在這種情況下道路建設(shè)得越好，襯托得城市就越陳舊。所以，城市建設(shè)下步還有非常重的任務(wù)，面臨大量的工作要做?，F(xiàn)在已經(jīng)有了好的開頭，雖然僅僅是個(gè)開頭，但是勢(shì)頭很好，特別是平度北方國(guó)貿(mào)購(gòu)物中心項(xiàng)目，進(jìn)展快、規(guī)模大、檔次高；再如，大有置業(yè)在紅旗路上張貼的 “與城市同輝煌” 的宣傳廣告，讓人耳目一新，這些都給我們帶來(lái)了新的理念、新的感覺。

三是新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)新的特色。昨天觀摩了大澤山、蓼蘭兩個(gè)點(diǎn)，大澤山鎮(zhèn)圍繞特色做文章，葡萄長(zhǎng)廊做得比較好；蓼蘭鎮(zhèn)在圍繞路、水、沼氣等方面做了很多有特色的工作。這兩個(gè)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中起步是比較好的，也收到了明顯成效，相信通過(guò)一年的努力在全市新農(nóng)村建設(shè)方面肯定能起到示范作用。還有很多鎮(zhèn)（街道）圍繞培育高端特色農(nóng)業(yè)品牌做了大量工作，比如，云山大櫻桃、明村西瓜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品正在申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品名牌或著名商標(biāo)。一些新的農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)正在快速形成，比如，仁兆的蔬菜城項(xiàng)目、郭莊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目也非常好，這些鎮(zhèn)都是立足自己的特色來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；再如，蘭底鎮(zhèn)前雙丘村的“四位一體”大棚已經(jīng)有了良好開端，確確實(shí)實(shí)有效益，這個(gè)村很有氣魄，準(zhǔn)備今年再建100個(gè)大棚，到了年底能真真正正成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，這些成果都是通過(guò)今年以來(lái)扎扎實(shí)實(shí)工作取得的。

四是在事關(guān)民生的項(xiàng)目方面下了很大的功夫。今年以來(lái)，各級(jí)各部門圍繞改善民生做了非常多的工作，也有很多新的變化。比如背街小巷整治、城區(qū)西部中小學(xué)、同和的老年公寓，等等，這些項(xiàng)目都很好。新型農(nóng)村合作醫(yī)療也不錯(cuò)，今年進(jìn)行了信息資源整合，在6所醫(yī)院實(shí)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，我看了人民醫(yī)院的結(jié)算系統(tǒng)，確實(shí)很便捷，也在青島各區(qū)市中走在了前面。

五是黨建工作也有很多創(chuàng)新。上午，我們觀看了組織部作的關(guān)于干部個(gè)人業(yè)績(jī)積分檔案的課件，下步就要應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)際工作中?；鶎咏M織建設(shè)方面的亮點(diǎn)工作也不少，比如，非公有制企業(yè)黨組織組建工作，像新東方駕校的黨組織建設(shè)、黨員活動(dòng)室搞得比較好，雖然只有十幾名黨員，但黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得非常好，搞的“黨員示范車”很受歡迎，來(lái)學(xué)車的人都愿意找“黨員示范車”，這是通過(guò)辛辛苦苦的努力創(chuàng)造出來(lái)的品牌價(jià)值。我前兩天到外資企業(yè)去看黨建，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)雖然只有4名黨員，但也成立了黨支部，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，做得非常成功。做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，有利于強(qiáng)化黨的基層基礎(chǔ)，在這方面平度走在了青島市的前面。希望各位黨務(wù)工作者、黨委書記把這項(xiàng)工作時(shí)時(shí)刻刻抓在手中，一點(diǎn)不能放松。

通過(guò)這次觀摩會(huì)，大家普遍感覺到平度今年實(shí)實(shí)在在地發(fā)生了很多新的變化、取得了許多新的成果。這些成果是廣大黨員干部根據(jù)市委的要求，從各自工作實(shí)際出發(fā)，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委書記處在工作一線，工作很辛苦。特別是招商引資很不容易，這次觀摩的項(xiàng)目盡管有大有小，但背后都付出了很多心血，非常辛苦?，F(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控以及各方面的制約因素比較多，能取得這樣的成績(jī)非常不容易，充分體現(xiàn)了大家不等不靠、積極工作的態(tài)度。特別是一部分經(jīng)濟(jì)條件比較薄弱的鎮(zhèn)，更是付出了艱辛的努力。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，也是一項(xiàng)綜合性的工作，能不能順利地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)角度看，大家的精神狀態(tài)、工作態(tài)度非常好，成果也在不斷涌現(xiàn)。希望項(xiàng)目進(jìn)展比較好的鎮(zhèn)（街道、園）再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)展不夠理想的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）奮起直追、迎頭趕上。

關(guān)于當(dāng)前和下步的工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四句話。

第一，思想認(rèn)識(shí)要更加統(tǒng)一。就是要把全市上下、全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的重要指示精神、統(tǒng)一到年初市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)一到“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來(lái)。一是要統(tǒng)一到上級(jí)的重要指示精神上來(lái)。最近省委召開了八屆十五次全委會(huì)議，這次全委會(huì)議的主要任務(wù)，一個(gè)是確定參加十七大的代表；再就是李建國(guó)書記對(duì)全省的發(fā)展態(tài)勢(shì)、基本工作導(dǎo)向、重點(diǎn)工作進(jìn)行了新的闡述，山東現(xiàn)在正處在一個(gè)新的發(fā)展階段，在這個(gè)新階段，最主要的任務(wù)就是在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，這是省委在工作指導(dǎo)思想上的重大轉(zhuǎn)變，也是總的發(fā)展目標(biāo)。在這次會(huì)議上，李建國(guó)書記特別指出，我們黨對(duì)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)在不斷深化：首先發(fā)展是硬道理，第二是加快發(fā)展，第三是又快又好發(fā)展，第四是又好又快發(fā)展，分為四個(gè)階段。這意味著發(fā)展的理念已經(jīng)不是并列的關(guān)系，而是經(jīng)歷了四個(gè)不同的階段，現(xiàn)在是進(jìn)入了又好又快發(fā)展的新階段。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)李建國(guó)書記講話的重要內(nèi)涵，這是一個(gè)政治問題，是一個(gè)大局問題，是一個(gè)方向問題，是一個(gè)原則問題，希望大家在部署工作、研究工作時(shí)切實(shí)把握好。二是要統(tǒng)一到市委確定的各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)。年初，黨代會(huì)、人代會(huì)、全委會(huì)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等作了全面部署?，F(xiàn)在，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)月、作風(fēng)建設(shè)年以及各種督查手段，進(jìn)一步往前推進(jìn)、落實(shí)，目前看，落實(shí)情況比較好。盡管目前面臨著一些新的形勢(shì)、新的變化，下一步還需要做些調(diào)整，但是年初確定的總體目標(biāo)和發(fā)展思路是不變的，新型工業(yè)化方向、城市建設(shè)、舊城改造、社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)等等，這些都不能變。大家一定要牢牢把握住既定的目標(biāo)任務(wù)，一心一意狠抓落實(shí)，不斷地持續(xù)推進(jìn)，并確保取得實(shí)效。三是要統(tǒng)一到“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來(lái)。把握好這一工作基調(diào)，首先要落實(shí)，各級(jí)黨委、政府是落實(shí)上級(jí)方針政策的主要行為主體，市委、市政府的各項(xiàng)決策部署能不能落實(shí)到位，各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府起著重要作用，所以大家要把“落實(shí)”放在第一位。其次要?jiǎng)?chuàng)新，就是在落實(shí)的過(guò)程中，根據(jù)不斷變化的形勢(shì)，根據(jù)不斷變化的基層情況，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，而不是照本宣科。再次是突破，落實(shí)、創(chuàng)新的目的就是突破，要在推進(jìn)工業(yè)化、改善老百姓居住環(huán)境、保持和諧穩(wěn)定、提高干部群眾滿意度等方面實(shí)現(xiàn)突破，通過(guò)各個(gè)方面的突破，把“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、人民滿意是第一追求”真正落到實(shí)處。在這方面，需要全市上下思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。應(yīng)該說(shuō)，全市廣大黨員干部做得很好，今年以來(lái)，幾大班子、全市上下在圍繞推動(dòng)平度又好又快發(fā)展上取得了一些突出成績(jī)，希望大家把這個(gè)良好的態(tài)勢(shì)保持下去。

第二，精神狀態(tài)要更加振奮。就是要客觀辯證地分析形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)抓好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前面臨的形勢(shì)非常有利，具體地講，可以歸結(jié)為三個(gè)“越”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，整個(gè)基礎(chǔ)工作逐漸完善。這兩年我們一直在做大量的基礎(chǔ)工作，也逐漸見到效果了，總體形勢(shì)很好。項(xiàng)目質(zhì)量在不斷提高，產(chǎn)業(yè)層次在逐步提升，比如，這兩年新引進(jìn)的柴油機(jī)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目等等，都比以前有所提升；城市的活力也在不斷增強(qiáng)，年初提出的城市建設(shè)目標(biāo)正在逐步展開，確定的城建項(xiàng)目已經(jīng)全部開工建設(shè)，而且進(jìn)展比較快。這些項(xiàng)目全部建成后，平度的面貌將會(huì)發(fā)生新的變化，比如，平營(yíng)路、陽(yáng)光大道改造和舊城改造等，既是基礎(chǔ)性又是前瞻性的工作，能對(duì)將來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大影響；再如，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)、外地房地產(chǎn)企業(yè)的相繼落戶，都標(biāo)志著城市的商氣、人氣在不斷提升。二是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃厚。市鎮(zhèn)黨委換屆以后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)、能力等得到了進(jìn)一步優(yōu)化配置，工作熱情和干勁空前高漲。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大家沉下心來(lái)，認(rèn)真研究工作，研究平度的發(fā)展，研究如何進(jìn)一步完善工作思路、如何進(jìn)一步把工作做到點(diǎn)子上。市級(jí)班子的幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)都很努力，包括常委班子、市政府的班子、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和市直部門的班子，都在認(rèn)真按照市委的工作部署，創(chuàng)新性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，成效也比較明顯。表現(xiàn)之一，就是推進(jìn)工作的力度明顯加大，比如，招商部門和重點(diǎn)園區(qū)在大項(xiàng)目引進(jìn)上，幾個(gè)街道辦事處在城中村改造上，相關(guān)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)上，財(cái)稅部門在組織財(cái)政收入上，紀(jì)檢監(jiān)察部門在加強(qiáng)行政監(jiān)察上，等等，各個(gè)方面在推進(jìn)職能工作上都很用心。表現(xiàn)之二，就是培育亮點(diǎn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，比如，行政服務(wù)中心的全程代辦和登門服務(wù)制、組織部的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、宣傳部門的高層次推介等，都是很好的亮點(diǎn)。表現(xiàn)之三，就是創(chuàng)新工作的氛圍更加濃厚，包括“平度功勛青年”、“季評(píng)好事、感動(dòng)平度”等都是創(chuàng)新，平度以前沒有，現(xiàn)在做得很好；還有，勞動(dòng)保障局組織的“真情相助架金橋勞務(wù)交流會(huì)”，文聯(lián)積極推進(jìn)的“火鳳”系列藝術(shù)產(chǎn)品，紀(jì)委推出的軟環(huán)境

110、聘請(qǐng)軟環(huán)境外地監(jiān)督員，等等，都是創(chuàng)新的結(jié)果，特別是聘請(qǐng)軟環(huán)境外地監(jiān)督員可能在近一兩個(gè)月內(nèi)就要見效。三是發(fā)展的外部環(huán)境越來(lái)越有利。從區(qū)域?qū)用婵矗覀兯幍沫h(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。一些知名跨國(guó)公司紛紛在此投入巨資建設(shè)項(xiàng)目，最近歐洲空中客車確定在天津?yàn)I海新區(qū)投資建設(shè)飛機(jī)組裝廠，因特爾公司在大連建芯片廠，整個(gè)區(qū)域發(fā)展活力和輻射帶動(dòng)能力越來(lái)越強(qiáng)。從政策層面看，青島第十次黨代會(huì)明確提出，“加大對(duì)平度、萊西工業(yè)化的扶持力度”，而且正在取得一些效果，青平高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)。最近青島正在研究制定進(jìn)一步從體制上給予平度更大扶持的具體措施，之前已確定從財(cái)政體制上每年給予一定的資金扶持。另外，根據(jù)國(guó)家新的土地政策，我市在工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中是十一等，與膠南、萊西同處一個(gè)水平，即墨、膠州還要高。即使與同一價(jià)位的膠南、萊西相比，我們也有優(yōu)勢(shì)，膠南由于區(qū)位因素，其土地的“招、拍、掛”價(jià)格將會(huì)高于平度；萊西的土地發(fā)展空間和可選擇的余地則沒有我們大。所以，大家不能將土地單純看作是招商引資和項(xiàng)目落戶的制約因素，換一個(gè)角度看是一種優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，目前整體環(huán)境對(duì)我們很有利。

存在的問題主要有三個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不夠理想。雖然今年以來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)總體健康，但個(gè)別指標(biāo)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。第二，部分項(xiàng)目及實(shí)行項(xiàng)目化管理的工作進(jìn)展不快。與往年比，雖然重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目的開工率提高了，但剩余的未開工項(xiàng)目多數(shù)困難重重，未開工的項(xiàng)目少了，但是難度加大了，需要做的工作更多，甚至超過(guò)前段時(shí)間的工作量，包括資金、土地、審批、附著物清理等等，都到了攻堅(jiān)階段；列入“項(xiàng)目推進(jìn)月”的58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前還有23個(gè)進(jìn)展不明顯。第三，個(gè)別干部存在一些不良思想傾向。一是習(xí)慣于浮在表面，沒有用心地研究工作；二是效率不高，一件事布置下去，沒有反應(yīng)，開個(gè)會(huì)動(dòng)一動(dòng)，再開會(huì)再動(dòng)一動(dòng)，對(duì)工作研究得不深、不透。下步，這個(gè)問題要作為重點(diǎn)來(lái)抓，要繼續(xù)弘揚(yáng)“迅速行動(dòng)、馬上就辦、雷厲風(fēng)行”的工作要求，以科學(xué)的態(tài)度抓落實(shí)，做到“心要熱、頭要冷”。

對(duì)平度目前發(fā)展的判斷，打個(gè)比方講，就像飛機(jī)剛剛起飛，處在“爬升”期，這種情況下，只能升不能退，退會(huì)造成機(jī)毀人亡，升得快了也會(huì)造成機(jī)毀人亡；高了會(huì)掉下來(lái)，動(dòng)力減了同樣也會(huì)掉下來(lái)。這就需要保持一個(gè)科學(xué)的角度和一個(gè)強(qiáng)勁的動(dòng)力，不斷地向前推進(jìn)，這也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。因此，我們要進(jìn)一步振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，持續(xù)不斷地鼓勁，人人成為平度發(fā)展的助推器，使平度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入平穩(wěn)健康運(yùn)行的軌道。

第三，工作重點(diǎn)要更加突出。就是要按照市委確定的工作重點(diǎn)狠抓推進(jìn)，不斷地打造新的工作亮點(diǎn)。今年，市委、市政府把“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”作為貫穿全年的工作基調(diào)，從這次項(xiàng)目觀摩情況、從干部的精神狀態(tài)、從抓落實(shí)的工作干勁上，可以看出，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對(duì)這一工作基調(diào)都把握得比較準(zhǔn)、比較好，“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”得到了較好地貫徹執(zhí)行，也取得了明顯成效?，F(xiàn)在看，今年的工作整體上能不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，如果說(shuō)第一季度是打基礎(chǔ)的話，那么第二季度、第三季度就是蓄力沖刺、強(qiáng)力提升的關(guān)鍵階段，現(xiàn)在二季度馬上也要過(guò)去。如果各項(xiàng)工作力度不加大，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，壓力會(huì)相當(dāng)大?？偟囊?，就是要繼續(xù)牢牢把握“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”這一工作基調(diào)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、追求完美、追求卓越，把市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以項(xiàng)目化管理的形式，持之以恒地抓推進(jìn)。比如，工業(yè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、商貿(mào)項(xiàng)目、城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、惠民實(shí)事工程項(xiàng)目，等等，這些硬的項(xiàng)目要落實(shí)到開工建設(shè)、形象進(jìn)度、竣工投產(chǎn)、建成運(yùn)營(yíng)上；膠東特色文化名城打造、和諧品牌創(chuàng)建、軟環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生項(xiàng)目，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，等等，這些相對(duì)軟的項(xiàng)目，要落實(shí)到制度建立、活動(dòng)開展、輻射程度、影響層次上，要在青島、山東省乃至全國(guó)創(chuàng)出典型、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。在工作中，要突出六個(gè)方面：

一要集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年確定的42項(xiàng)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究、精心篩選確定的，這些項(xiàng)目是全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要載體。現(xiàn)在還有14項(xiàng)沒有開工，其中17項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目還有7項(xiàng)沒有開工建設(shè)，從有些項(xiàng)目的進(jìn)展看，還面臨著較大的壓力，相關(guān)責(zé)任部門要抓緊推進(jìn)。一是在積極破解困難中推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、沉到一線、鋪下身子，搞精細(xì)化的服務(wù)。要把未開工項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作、已開工項(xiàng)目的各項(xiàng)后續(xù)建設(shè)工作（包括土地、水、電、路、施工隊(duì)伍、工程監(jiān)理等等），充分考慮、超前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。平營(yíng)路的建設(shè)，因?yàn)樵陧?xiàng)目開工前對(duì)地下管線缺乏足夠的估計(jì)，應(yīng)對(duì)措施不到位，導(dǎo)致工期耽誤了一段時(shí)間，這是不應(yīng)該的。下一步，要加強(qiáng)問題調(diào)研排查，確保未開工的項(xiàng)目不因準(zhǔn)備工作沒做好而影響開工、已經(jīng)開工的項(xiàng)目不因問題沒解決好而影響進(jìn)度。二是落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)大項(xiàng)目所遇到的問題，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，逐個(gè)項(xiàng)目研究解決具體問題，有什么問題就解決什么問題，解決不了的提交政府常務(wù)會(huì)研究解決，再解決不了的提交市委常委會(huì)研究解決。各部門之間也要相互銜接好，問題到了你那里，能解決的決不能拖延，要迅速解決、高效解決，暫時(shí)解決不了的也要明確責(zé)任、定出時(shí)間表。今年有些部門在解決難點(diǎn)問題方面存在著效率不高的問題，有的說(shuō)了不干，或者說(shuō)落實(shí)得慢。作為一名國(guó)家公務(wù)員，第一位的責(zé)任就是要貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作部署，這既是自己的本分，也是最基本的職業(yè)道德。對(duì)貫徹當(dāng)中遇到的新問題，要及時(shí)反饋，提出意見或建議，這是正常的，不能不干，要找好自己的定位，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三是落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任。各幫包重點(diǎn)項(xiàng)目的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)項(xiàng)目責(zé)任單位與有關(guān)部門及時(shí)解決好項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的困難。四是形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。通過(guò)全市上下的共同努力，確保二季度、三季度項(xiàng)目開工建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資。今年，雖然青島下達(dá)的是建議性目標(biāo)，但是年底市里還要把招商引資作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)考核。閻啟俊書記在4月初召開的對(duì)外開放暨外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要繼續(xù)把招商引資作為評(píng)價(jià)各區(qū)市、各部門工作的一個(gè)硬指標(biāo)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對(duì)招商引資工作不僅不能有絲毫的放松和淡化，反而要進(jìn)一步強(qiáng)化。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感。具體的工作，我就不多講了，包括如何突出產(chǎn)業(yè)特色開展招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，如何突出重點(diǎn)園區(qū)招商，如何突出重點(diǎn)招商區(qū)域，如何化解制約問題，等等。對(duì)項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集中布局問題，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。下步，要采取兩項(xiàng)措施：一是要進(jìn)一步完善有關(guān)激勵(lì)政策，從政策上引導(dǎo)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集中。二是要加強(qiáng)約束。凡是符合產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目，應(yīng)該在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶而沒有落戶的項(xiàng)目，要相應(yīng)地責(zé)任追究。

三要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。剛才，顯祥同志已經(jīng)說(shuō)得很細(xì)了，我就強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較好的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是能不能培育成“大個(gè)頭”的企業(yè)，這需要政府各個(gè)部門特別是管理部門加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)提供好的服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

四要扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是高端特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)要抓好三條。一是緊緊抓住龍頭企業(yè)發(fā)展不放松。凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好的，都是有一個(gè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)，下步要培育一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞好科技和信息服務(wù)。今年的大蒜銷售出現(xiàn)了一些問題，價(jià)格低還賣不出去。這說(shuō)明，政府有關(guān)部門在為農(nóng)民提供科技與信息服務(wù)方面有欠缺，工作沒有前置而是滯后了，政府部門應(yīng)該做的就是要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)之前，為農(nóng)民提供必要的市場(chǎng)信息服務(wù)。南通市圍繞發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測(cè)機(jī)制，定期將國(guó)際國(guó)內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測(cè)信息告知群眾，得到了群眾的普遍歡迎。有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒，發(fā)揮當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種形式，為農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)。三是著力培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌。要圍繞我市的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，組織生產(chǎn)企業(yè)面向國(guó)內(nèi)大中城市的大型超市、酒店、商場(chǎng)等開展產(chǎn)品展銷對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)、提高影響、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五要加快培育城市經(jīng)濟(jì)。一要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)在，各個(gè)項(xiàng)目攤子已經(jīng)全面鋪開，能不能善始善終、保質(zhì)保量地完成這些重點(diǎn)工程，達(dá)到預(yù)期的目的，經(jīng)得起老百姓的評(píng)論，這是一個(gè)重大考驗(yàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)的責(zé)任部門一定要切實(shí)履行好責(zé)任、切實(shí)把好關(guān)。關(guān)鍵是質(zhì)量與品位，希望從今年開始，城建項(xiàng)目做出一個(gè)、成功一個(gè)。以往，城建項(xiàng)目主要是靠政府投資，今年這些城建項(xiàng)目不同，資金都是銀行貸款來(lái)的，一定要做出精品工程，為進(jìn)一步更好地通過(guò)融資來(lái)推動(dòng)城市建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。二要推動(dòng)城市管理向精細(xì)化發(fā)展。今年在城市管理方面成效比較明顯，有關(guān)部門做了大量工作，但也應(yīng)該看到還存在不少突出問題，比如，城區(qū)洗車點(diǎn)、沿外環(huán)路垃圾收購(gòu)點(diǎn)布局混亂問題，機(jī)動(dòng)車亂停、亂放問題，占路經(jīng)營(yíng)問題、業(yè)戶亂倒臟水問題，等等。做好城市管理工作，關(guān)鍵要靠?jī)牲c(diǎn)：一靠管。城市建設(shè)需要雄厚的資金保障，但城市管理不需太多投入，更多體現(xiàn)的是工作水平、管理水平。年初，啟動(dòng)了城市管理年活動(dòng)，方案制定得很具體、責(zé)任劃分也很明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。目前整個(gè)城市管理力量比以前加強(qiáng)了，除原有隊(duì)伍外，又將環(huán)衛(wèi)管理重心下移到四個(gè)街道辦事處，下步必須做到分工明確、職責(zé)到位。二靠引。通過(guò)典型曝光、教育引導(dǎo)，逐步提升市民的城市素質(zhì)，讓廣大市民樹立起愛家鄉(xiāng)、愛城市的觀念。

六要努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，特別要深入扎實(shí)地做好信訪工作。今年以來(lái)，信訪工作總體上形勢(shì)不錯(cuò)，長(zhǎng)樂、灰埠、云山等一些鎮(zhèn)在解決涉軍信訪問題上采取了一些好的做法，也形成了比較有效的經(jīng)驗(yàn)。但是，有的鎮(zhèn)、有的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，思想麻痹、措施不力，導(dǎo)致一些問題頻繁發(fā)生。前段時(shí)間在調(diào)度工作時(shí)，有的同志辯白說(shuō)，對(duì)工作不是不重視，是重視程度不夠。關(guān)于重視與不重視的問題，在這里重申一下，對(duì)重視的概念要進(jìn)一步延伸、觀念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。什么叫重視？就是三條標(biāo)準(zhǔn)：第一，要大會(huì)講、小會(huì)講、天天講、經(jīng)常講，講得多了就說(shuō)明思想上重視了；第二，就是對(duì)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常地抽查、督查，通過(guò)定期或不定期地督促檢查來(lái)推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，否則也是不重視；第三，要經(jīng)常、及時(shí)、迅速地研究解決群眾反映的問題、基層在工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的突出問題，如果當(dāng)天能夠解決的問題拖到了明天，也是對(duì)工作不重視。同時(shí)做到了這三條，才算得上對(duì)工作真正重視。從今天開始，以后檢查各級(jí)各部門對(duì)工作重不重視，就看這三條同時(shí)做到了沒有，就看你開了幾次會(huì)、強(qiáng)調(diào)了幾次、督促了幾次、檢查了幾次、研究了幾次，對(duì)基層反映的問題解決得怎么樣，出沒出問題。從兩個(gè)層面來(lái)檢驗(yàn)，第一，從過(guò)程上來(lái)看，什么是重視、不重視；第二，從結(jié)果上來(lái)看，什么是重視、不重視。做不到這三條就是不重視，出了問題就是不重視，沒有重視不夠的說(shuō)法。特別是對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、涉軍訪問題，現(xiàn)在又到了關(guān)鍵時(shí)期，省黨代會(huì)馬上就要召開。昨天下午，青島召開了穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)信訪工作進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在思想上高度重視，采取扎實(shí)措施進(jìn)行解決，確保省黨代會(huì)期間我市的信訪安全。

第四，工作作風(fēng)要更加扎實(shí)。就是要追求高效，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一要大力弘揚(yáng)迅速行動(dòng)、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保市委、市政府的各項(xiàng)決策部署、年初確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?，F(xiàn)在實(shí)行的是層級(jí)管理體制，這是行政體系框架內(nèi)的基本管理模式，作為這個(gè)體系內(nèi)的一員，本職任務(wù)就是服從和執(zhí)行上級(jí)的決策，否則就是不稱職。做好這一點(diǎn)，各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志有很大的責(zé)任。二要保持良好的精神狀態(tài)。特別是市直部門，橫向要比工作水平，既要在全市同類部門中比，也要在青島、全省甚至全國(guó)同一部門中比；縱向要比搞好服務(wù)，對(duì)上為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，對(duì)下為基層干事創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜現(xiàn)在的工作平臺(tái)，干點(diǎn)無(wú)怨無(wú)悔的事情，干成一些與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、地位、權(quán)力相對(duì)應(yīng)的成就。三要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這個(gè)問題，我是逢會(huì)必講，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，尤其要克服“小節(jié)無(wú)害”的思想。有的同志認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)寬容原諒。這是極其錯(cuò)誤的。查處腐敗行為，無(wú)論涉及到誰(shuí)，沒有私人感情。大家一定要慎微，警惕“小節(jié)無(wú)害”思想、遠(yuǎn)離“溫水效應(yīng)”，要多與普通百姓比，今年開展的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村特困家庭活動(dòng)，就是要教育領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜現(xiàn)有的工作條件和生活待遇，在個(gè)人待遇上知足常樂，自覺接受各方面的監(jiān)督。

同志們，當(dāng)前平度正處于開拓創(chuàng)業(yè)、蓄力提升的關(guān)鍵歷史階段，希望大家兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，讓上級(jí)放心、讓群眾滿意。

第五篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

今天，市委、市政府專題召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，分析今年前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署年底工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，圓滿劃好“十五”句號(hào)，為“十一五”順利開局作好充分準(zhǔn)備。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，一系列措施行之有效，率先崛起之勢(shì)初見端倪。當(dāng)前，全市上下要堅(jiān)定信心、聚精會(huì)神，乘勢(shì)而上、沖刺

年底，落實(shí)責(zé)任、確保穩(wěn)定，描繪藍(lán)圖、準(zhǔn)備開局。下面，我就今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況和下階段工作講三個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，面對(duì)持續(xù)趨緊的宏觀形勢(shì)，全市上下自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是率先崛起戰(zhàn)略形成了廣泛共識(shí)。市委、市政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略，并在全市廣泛開展了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐，率先崛起戰(zhàn)略已經(jīng)得到了省委、省政府和全市人民的肯定。全市各條戰(zhàn)線圍繞實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略，自我加壓、奮力拼搏，組織實(shí)施了工業(yè)經(jīng)濟(jì)“沖千億”、農(nóng)業(yè)“六大提升”、招商引資“保七爭(zhēng)八”、加快大城市建設(shè)等一系列工作，取得了良好成績(jī)。二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成了序時(shí)進(jìn)度。前三季度，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體回落的情況下，我市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，多項(xiàng)指標(biāo)名列全省前茅。一季度實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，上半年實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，并在省政府全體會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議上作了交流發(fā)言。到9月底，全市完成生產(chǎn)總值480.6億元，比去年同期增長(zhǎng)14.1；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入57.9億元，增長(zhǎng)19.5，其中地方財(cái)政收入31.6億元，增長(zhǎng)27.1；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資295.8億元，增長(zhǎng)20.5，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)序時(shí)進(jìn)度?？梢灶A(yù)見，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望順利完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果。今年的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的攻堅(jiān)階段，國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建和全國(guó)雙擁模范城“五連冠”都面臨著迎檢驗(yàn)收的繁重任務(wù)。目前，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到考核要求，8月份已通過(guò)專家組技術(shù)評(píng)估，現(xiàn)正在抓緊整改，爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)?？偩?1月底或12月初來(lái)湖正式驗(yàn)收。最近，國(guó)家園林城市創(chuàng)建也已經(jīng)通過(guò)了專家驗(yàn)收，得到了高度評(píng)價(jià)。全國(guó)雙擁模范城“五連冠”也已通過(guò)了測(cè)評(píng)，并已上報(bào)。此外，我們還成功舉辦了第三屆國(guó)際湖筆文化節(jié)暨第六屆全國(guó)極限運(yùn)動(dòng)大賽，“一式四個(gè)板塊二十五個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)”均實(shí)現(xiàn)了隆重、熱烈、安全、有序的目標(biāo)，是歷屆湖筆文化節(jié)中層次最高、品位最佳、氛圍最濃、效果最好的一屆。四是和諧社會(huì)建設(shè)經(jīng)受了新的考驗(yàn)。堅(jiān)持以人為本，致力為民排憂解難，加快和諧社會(huì)建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施了“456”民生工程，提煉出新時(shí)代的湖州精神，加快了文化大市建設(shè)步伐，推出了文化發(fā)展“八大工程”，努力為湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力、智力支持。連續(xù)四次成功抵御了臺(tái)風(fēng)重大災(zāi)害，妥善處置了群體性事件和特大交通事故，有效控制了急性腸道傳染病。五是先進(jìn)性建設(shè)不斷深入。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我市順利開展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高，先進(jìn)性教育取得了良好成效。目前，第二批先進(jìn)性教育也已進(jìn)入整改提高階段。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度分析，可以形成以下四個(gè)基本判斷：一是對(duì)照序時(shí)，基本達(dá)標(biāo)。截至三季度，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)序時(shí)進(jìn)度，其中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等都已完成了全年目標(biāo)任務(wù)的70以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增幅分別超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。二是對(duì)照全省，有喜有憂。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省平均水平相比，呈現(xiàn)出“五高兩低”的特點(diǎn)?！拔甯摺?，即規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、外貿(mào)出口和城市居民人均可支配收入增幅高于省均；“兩低”，即實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低于省均。三是縣區(qū)對(duì)比，參差不齊。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅最高的(南潯區(qū)38.7)比最低的(德清縣1.7)高出37個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入增幅最高的(吳興區(qū)23.1)比最低的(長(zhǎng)興縣7.4)高出15.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)到外資增幅最高的(吳興區(qū)31.4)比最低的(安吉縣－42)高出73.4個(gè)百分點(diǎn)，總量最高的(吳興區(qū)1億美元)比最低的(安吉縣3324萬(wàn)美元)高出近7000萬(wàn)美元。當(dāng)然，這些情況也有不可比因素，有的增幅很大，但總量很小，有的增幅小，但總量大，這里只是告訴大家，縣區(qū)之間發(fā)展不平衡性依然較大。四是對(duì)照周邊，壓力不小。從長(zhǎng)三角來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的狀況沒有改變；從杭寧發(fā)展帶看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏慢，一些主要指標(biāo)增幅與實(shí)現(xiàn)中間崛起尚有不小距離。前三季度，宜興、溧陽(yáng)、句容三個(gè)縣級(jí)市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增幅分別達(dá)到16.9、19.8和15，均高出我市；我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅也低于宜興、溧陽(yáng)兩市。

總的來(lái)看，今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作是有成效的，全市上下、縣區(qū)和部門是積極努力的，各方面的成績(jī)是在嚴(yán)峻形勢(shì)下取得的，來(lái)之不易，極其艱辛。對(duì)此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝和親切慰問！

二、關(guān)于后兩個(gè)月的重點(diǎn)工作

現(xiàn)在已經(jīng)是10月底，今年留給我們的時(shí)間還有兩個(gè)月?？梢哉f(shuō)是時(shí)間緊迫、形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨。針對(duì)今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們認(rèn)為，市委、市政府作出的一系列重大決策部署，是符合省委、省政府“干在實(shí)處、走在前列”總體要求的，也是符合湖州實(shí)際的，是正確和行之有效的。在今年最后短短兩個(gè)月內(nèi)，我們必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，抓發(fā)展，抓重點(diǎn)，抓后勁，抓穩(wěn)定，抓沖刺，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，合力保全年，全面和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，聚精會(huì)神抓發(fā)展

一要堅(jiān)定信心，振奮精神。我在前面已經(jīng)講到，今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨好，各項(xiàng)工作卓有成效，對(duì)此，必須予以充分肯定。我們對(duì)湖州的發(fā)展始終抱有堅(jiān)定的信心和堅(jiān)強(qiáng)的信念，始終相信只要按照既定的目標(biāo)和思路，堅(jiān)定不移地走下去，一鼓作氣地干下去，湖州的發(fā)展必定會(huì)迎來(lái)一片廣闊的天地。一段時(shí)期以來(lái)，全市各級(jí)各界圍繞率先崛起這一個(gè)相同的目標(biāo)，滿懷信心，滿腔熱情，營(yíng)造了一個(gè)多年未有的良好氛圍。在這么一個(gè)大環(huán)境下，勁松不得，氣懈不得，信心喪不得，精神垮不得，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部必須繼續(xù)保持今年以來(lái)奮發(fā)進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，以對(duì)257萬(wàn)湖州人民高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任心，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把我們共同的事業(yè)推向前進(jìn)，推向一個(gè)新的高潮。

二要凝心聚力，聚精會(huì)神。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理。這一點(diǎn)，在任何時(shí)候、任何情況下，都來(lái)不得任何動(dòng)搖。湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展局面和勢(shì)頭，得來(lái)不易，是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，必須倍加珍惜、倍加愛護(hù)、倍加努力、倍加保持。湖州關(guān)鍵問題是加快發(fā)展，生態(tài)有特色，人文甲天下，平安有氛圍，黨建有經(jīng)驗(yàn)，但壓力最大的、最根本的，也是最緊迫的、必須始終抓住不放的，還是加快發(fā)展、加快崛起。當(dāng)前，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員務(wù)必要把思想統(tǒng)一到市委的集體決策和部署上來(lái)，把注意力集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)，排除一切干擾，克服一切困難，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

三要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力。全市各級(jí)要牢固樹立政治意識(shí)、全局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，一切為了湖州穩(wěn)定與發(fā)展的大局，為大局、想大局、議大局、干大局，少說(shuō)不利于湖州發(fā)展的話，多做有利于湖州發(fā)展的事。必須形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，舉全市之力把湖州的各項(xiàng)工作做好，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)完成好。

四要決戰(zhàn)沖刺，再創(chuàng)佳績(jī)?，F(xiàn)在已經(jīng)到了全年最關(guān)鍵、最要緊的時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各項(xiàng)工作進(jìn)入了全面沖刺、決戰(zhàn)決勝的階段。最后兩個(gè)月的工作做好了，全年的目標(biāo)任務(wù)就能順利實(shí)現(xiàn)，前三季度全市上下所付出的心血也就能結(jié)出碩果。因此，做好年底前各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。全市各級(jí)各部門各單位務(wù)必要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、保質(zhì)量，拿出百倍勇氣，使出渾身解數(shù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)舉措，創(chuàng)造出更多更好更新的發(fā)展業(yè)績(jī)。特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在的不少難點(diǎn)、盲點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，對(duì)癥下藥，創(chuàng)新破難，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開創(chuàng)嶄新局面。

(二)對(duì)照全年目標(biāo)，攻堅(jiān)克難抓重點(diǎn)

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)要支撐大局。工業(yè)始終是湖州經(jīng)濟(jì)的火車頭、頂梁柱。今年，我們確定了工業(yè)銷售收入“沖千億”的總體目標(biāo)和實(shí)施“六大工程”的工作總抓手，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目標(biāo)非常明確，思路十分清晰。年底前的這段時(shí)間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)就是要圍繞“沖千億”，繼續(xù)不遺余力地抓好“六大工程”的深入實(shí)施，為順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提供強(qiáng)大的支撐和可靠的保障。要堅(jiān)定不移地抓投入、抓產(chǎn)出，開足馬力，提速增效，確保200－235億元地方工業(yè)性投入按時(shí)完成、發(fā)揮效益。堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別是水泥機(jī)立窯、粘土磚瓦窯等落后生產(chǎn)能力的淘汰工作在已經(jīng)取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊實(shí)施，加快進(jìn)度，努力成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大亮點(diǎn)。堅(jiān)定不移地扶持和發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引導(dǎo)明星企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，確保培大育強(qiáng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，做大做強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，奠定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移地強(qiáng)化要素保障，努力做好冬季用電高峰期的電力調(diào)度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸扶持力度，不斷增加建設(shè)用地供給強(qiáng)度，繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，營(yíng)造良好的政策空間和服務(wù)環(huán)境。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊抓不放。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是貫穿黨和政府工作的一條主線，必須始終堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。今年，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受了一些損失，特別是受天氣、病蟲害的影響較大，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收構(gòu)成了不小壓力。堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，好在我市效益農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民等發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，為圓滿做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一方面要切實(shí)組織好秋收冬種，把因病蟲害遭受的損失降到最低限度；另一方面要緊緊抓住秋冬有利時(shí)機(jī)，組織開展好水利修建，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)，特別是抓緊推進(jìn)老虎潭水庫(kù)建設(shè)相關(guān)工作，積極穩(wěn)妥地加快移民安置步伐，為年內(nèi)開工掃除障礙。大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，組織舉辦好湖州農(nóng)產(chǎn)品赴上海展示展銷活動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與大超市、大市場(chǎng)等采購(gòu)商的銜接洽談。高度重視解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，特別是省督辦的全市9個(gè)較大型畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理工作要確保達(dá)標(biāo)完成。繼續(xù)深入推進(jìn)百千、康莊、公交、培訓(xùn)、社保、醫(yī)療等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程，按計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，尤其要加快農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)步伐，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村鋪好路子、當(dāng)好引子。

三是服務(wù)業(yè)發(fā)展要搶抓機(jī)遇。如果說(shuō)湖州工業(yè)發(fā)展不夠，那么湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展更加不夠，湖州工業(yè)是一條短腿，湖州服務(wù)業(yè)則更是一條短腿。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一筆極其寶貴的財(cái)富?，F(xiàn)在，湖州年人均GDP即將跨過(guò)3000美元門檻，對(duì)外快速、高效的交通網(wǎng)絡(luò)又將建成并融合，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的時(shí)代。如果不能清醒和充分地認(rèn)識(shí)到這些，必將坐失服務(wù)業(yè)發(fā)展的良機(jī)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在是一個(gè)真真切切的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，必須理直氣壯、毫不動(dòng)搖地提出大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，要反彈琵琶，奮力一擊，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大突破、大提升。市委、市政府初步考慮，下個(gè)月要召開全市服務(wù)業(yè)大會(huì)，明確提出湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措。在“十一五”規(guī)劃中，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將被提到前所未有的高度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，服務(wù)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，其涵蓋的領(lǐng)域、涉及的范疇已經(jīng)是十分寬泛了，湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展的定位、突破口究竟在哪里，我覺得這些問題必須搞清楚，每年都要有幾件看得見、摸得著的大事抓在手上、抓出成效。旅游業(yè)絕對(duì)不能按部就班，“十一五”期間湖州旅游再上不去，那就真的被淘汰了。物流業(yè)最重要的是突出湖州港建設(shè)，把鐵路湖州站、湖州港兩個(gè)牌子高高地舉起來(lái)、樹起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)鐵、公、水一體化，真正融入長(zhǎng)三角的物流業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)必須做大做強(qiáng)，每年都集中力量培育和扶持若干家龍頭骨干企業(yè)，確立和形成湖州商業(yè)新高地、新亮點(diǎn)。整個(gè)商貿(mào)業(yè)發(fā)展布局要與城市總體規(guī)劃相銜接，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的努力，打造出若干個(gè)湖州標(biāo)志性商業(yè)建筑和商業(yè)街區(qū)。年底前，除了召開全市服務(wù)業(yè)大會(huì)這個(gè)大動(dòng)作外，還要乘服務(wù)業(yè)大發(fā)展這股東風(fēng)，搶抓節(jié)前消費(fèi)旺季的有利時(shí)機(jī)，加大營(yíng)銷力度，加強(qiáng)銜接調(diào)度，增購(gòu)擴(kuò)銷，做旺市場(chǎng)，提高效益。要高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，避免出現(xiàn)大起大落。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格掌控好物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

四是開放型經(jīng)濟(jì)要迎難而上。今年我市開放型經(jīng)濟(jì)有喜有憂，喜的是對(duì)外貿(mào)易在不利局面下繼續(xù)保持去年以來(lái)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，憂的是利用外資盡管采取了多種措施但進(jìn)展依然緩慢。開放型經(jīng)濟(jì)是衡量一個(gè)地方、一座城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、發(fā)展水平的一桿重要標(biāo)尺，我市開放型經(jīng)濟(jì)特別是招商引資工作當(dāng)前遇到的困難實(shí)質(zhì)上是思想觀念、體制機(jī)制、方式方法等方面的綜合反映?？傮w上，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是大發(fā)展、大調(diào)整、大開放的時(shí)期，我市的開放型經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)大突破、大飛躍?！按蟆⒑?、高”項(xiàng)目落地要有大突破，抓住高速公路貫通、與上海等周邊大城市同城發(fā)展的機(jī)遇，在加快利用外資增長(zhǎng)速度的同時(shí)，更加注重引進(jìn)“大、好、高”外資項(xiàng)目。平臺(tái)建設(shè)要有大突破，注重規(guī)劃和建設(shè)的前瞻性、可靠性，凸顯開發(fā)區(qū)在全市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中的龍頭作用，切實(shí)增強(qiáng)其影響力和輻射力。外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變要有大突破，深入推進(jìn)“四個(gè)多元化”戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推行外貿(mào)品牌經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易又快又好發(fā)展。服務(wù)保障要有大突破，強(qiáng)調(diào)全社會(huì)的聯(lián)動(dòng)和大環(huán)境的營(yíng)造，講規(guī)范、講誠(chéng)信、講效率，創(chuàng)新開放發(fā)展理念，按照國(guó)際慣例辦事。年底前的這兩個(gè)月，一方面要咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，繼續(xù)全力以赴抓好招商引資工作，全年實(shí)到外資只能做加法，不能做減法，必須超過(guò)去年6.1億美元這個(gè)總量，同時(shí)數(shù)字要實(shí)，不要有水份，引進(jìn)的項(xiàng)目要符合產(chǎn)業(yè)政策，要“大、好、高”項(xiàng)目；另一方面要提前做好明年開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃和銜接工作，特別是招商引資工作一定要力爭(zhēng)“開門紅”，避免出現(xiàn)像今年年初這樣的不利和被動(dòng)局面；再一方面要繼續(xù)重視和抓好外貿(mào)外經(jīng)工作，在保證完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，抓緊做好明年的接單及生產(chǎn)銜接等，再接再厲，再創(chuàng)新高。

五是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變要有更大作為。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的任務(wù)十分重要、非常緊迫，直接關(guān)系著湖州發(fā)展的后勁，關(guān)系著湖州經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是一個(gè)大課題，不是一朝一夕能完成得了的事情，但也絕不是說(shuō)歸說(shuō)、做歸做的事情，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從現(xiàn)時(shí)現(xiàn)事入手，從一點(diǎn)一滴做起，厚積薄發(fā)，積小勝為大勝。當(dāng)前，要著重做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)工作，切實(shí)按照全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神抓好工業(yè)領(lǐng)域“3911”工程等，組織實(shí)施好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，重點(diǎn)抓好建材、印染、皮革、鉛酸蓄電池、小化工等高能耗、高污染行業(yè)的綜合治理工作；要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以增量換存量，同時(shí)抓緊落實(shí)中科院湖州應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化中心等一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，大力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力。

(三)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)增后勁

一要加快推進(jìn)城市化。城市化對(duì)于湖州發(fā)展具有舉足輕重的意義和影響。這幾年湖州的城市建設(shè)力度大、進(jìn)展快、成效好，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還是存有明顯差距，特別是在城市規(guī)模、影響力等方面差距更大。下一步推進(jìn)城市化的總體要求集中體現(xiàn)在建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)籌、強(qiáng)調(diào)大功能、改善大生態(tài)、中間大完善、健全大機(jī)制上，要給人以耳目一新、眼前一亮的感覺。當(dāng)前，影響城市化推進(jìn)的一大重要制約因素是建設(shè)環(huán)境問題。盡管從去年下半年開始，在中心城區(qū)開展了建設(shè)環(huán)境大整治活動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量拆除了一批違法違章建筑，但受各方面因素影響，違法占地、違章建房的現(xiàn)象還比較普遍甚至愈演愈烈，極大地影響和阻礙了城市化進(jìn)程。必須以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的行動(dòng)，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，使中心城區(qū)建設(shè)環(huán)境得到根本改觀，確保城市化推進(jìn)有一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。

二要狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)。今年的重點(diǎn)建設(shè)是抓得緊、抓得好的，無(wú)論是項(xiàng)目前期工作，還是建設(shè)推進(jìn)速度，或是服務(wù)保障力度，都是堅(jiān)強(qiáng)有力、很有成效的，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。要全力保持這一有利勢(shì)頭，勁不松、力不減，抓緊在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，按計(jì)劃保質(zhì)保量完成工程進(jìn)度，中心城市“五路十橋”等工程項(xiàng)目要抓緊掃尾，更快、更好地出形象、出精品、出亮點(diǎn)。計(jì)劃本開工建設(shè)的項(xiàng)目必須按時(shí)開工，不能強(qiáng)調(diào)客觀原因，一定要在主觀上努力努力再努力，抓緊拿出破解難點(diǎn)的工作方案并付諸實(shí)施，盡早盡快地使工程項(xiàng)目上馬開工，不拖全市重點(diǎn)建設(shè)的后腿。此外，一個(gè)非常重要的事情必須再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)于明年以及“十一五”期間的重點(diǎn)建設(shè)盤子，各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須抓緊最后的機(jī)會(huì)，鎖定目標(biāo)，敲定任務(wù)，與國(guó)家部委、省廳切實(shí)搞好匯報(bào)溝通，使項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)真正落到實(shí)處?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都要成為抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，排項(xiàng)目，跑項(xiàng)目，抓項(xiàng)目，協(xié)調(diào)項(xiàng)目。市重點(diǎn)辦要及時(shí)了解和全面掌握面上有關(guān)情況，并認(rèn)真做好督促檢查和協(xié)調(diào)銜接工作。

(四)更加關(guān)注民生，全力以赴保穩(wěn)定

一是為民辦實(shí)事項(xiàng)目要狠抓落實(shí)。抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)到位，是黨執(zhí)政為民和政府取信于民的一條重要路徑，每年“兩會(huì)”期間，代表、委員們和市民群眾對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目都予以高度關(guān)注，在他們看來(lái)，一大堆的說(shuō)理、一連串的漂亮數(shù)字，歸根結(jié)底，還是究竟有沒有給老百姓帶來(lái)實(shí)惠，而這些實(shí)事項(xiàng)目才是看得見、摸得著的。因此，我們必須不折不扣地履行自己的承諾，扎扎實(shí)實(shí)地把這些實(shí)事辦好、辦到位，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于民、取信于民。今年以來(lái)，市委、市政府推出的各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目總的進(jìn)展情況是好的，但也存在著不平衡、不一致的問題。對(duì)于這些問題，各級(jí)各部門必須認(rèn)真對(duì)照省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，對(duì)照自己的工作職責(zé)，對(duì)照目前的進(jìn)展情況，再推進(jìn)、再組織、再實(shí)施、再落實(shí)，絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強(qiáng)調(diào)客觀原因等現(xiàn)象。如何在缺錢少物的情況下把實(shí)事辦好，才是顯示真本事、真本領(lǐng)的關(guān)鍵?！皟赊k”督查室要重點(diǎn)對(duì)辦實(shí)事工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦、定期督辦，督出成果?？傊?，一句話，一諾千金，一言九鼎，為民辦實(shí)事項(xiàng)目一定要在年內(nèi)保證完成。

二是社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)要嚴(yán)防死守。年底即將到來(lái)，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素集聚在一起，壓力劇增，難度加大。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心、疏于防范。要認(rèn)真總結(jié)抗臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)“天能事件”和“10?08”特大交通事故教訓(xùn)，舉一反三，拓展延伸，構(gòu)建一個(gè)完整的、毫無(wú)疏漏的穩(wěn)定與安全工作體系。前一段時(shí)間，在全面排摸不穩(wěn)定因素和安全隱患的基礎(chǔ)上，市里建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系制度，這些不穩(wěn)定因素和安全隱患，必須千方百計(jì)切實(shí)采取有效措施，盡快予以化解。要在征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、特殊群體等群體性事件多發(fā)環(huán)節(jié)和環(huán)保、消防、工程建設(shè)、礦山生產(chǎn)、道路交通、衛(wèi)生防疫、食品藥品等安全事故易發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)全面、深入、細(xì)致、徹底地進(jìn)行排查，防患于未然。要突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防死守，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任制，各級(jí)各部門黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自組織實(shí)施，親自排查隱患，親自面對(duì)面采取有力措施，親自做好防范化解工作。要注重從源頭上解決問題，更加關(guān)注保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，更加注重做好多數(shù)人的工作，更加重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

三是干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)。干部隊(duì)伍及其思想作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，也關(guān)系社會(huì)大局的穩(wěn)定。我們要以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好干部教育、作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以先進(jìn)性教育的扎實(shí)成果取信于民。

三、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神

黨的十六屆五中全會(huì)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，是一次激勵(lì)全黨和全國(guó)人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會(huì)議。全會(huì)審議并通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。當(dāng)前，擺在全市各級(jí)黨政組織、各級(jí)干部、全體共產(chǎn)黨員面前的一個(gè)重大政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步推動(dòng)湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

一是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。今后五年，我們既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的更高起點(diǎn)上，也面臨著比過(guò)去任何五年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，“十一五”既是加快發(fā)展的黃金期，又是矛盾集中暴露的凸顯期，既蘊(yùn)藏著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著艱難復(fù)雜的局勢(shì)。要抓住發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，關(guān)鍵就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。這次全會(huì)鮮明地提出了“六個(gè)必須”的原則，這“六個(gè)必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們一定要按照這“六個(gè)必須”的要求，從實(shí)現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略高度，在思想上、體制上、舉措上加大力度，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)。在“十一五”規(guī)劃的編制和明年工作思路的調(diào)研過(guò)程中，一定要更加突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。一定要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要高度重視自主創(chuàng)新。這次五中全會(huì)把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展十六字方針，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系；同時(shí)，還把形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，納入“十一五”時(shí)期的重要目標(biāo)。這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征提出的一項(xiàng)新的重要任務(wù)，也是一個(gè)指導(dǎo)性很強(qiáng)的方針。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)判斷，表明下一步政策、資金和人力投入將會(huì)向這個(gè)方面加強(qiáng)。貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，要求我們?cè)凇笆晃濉逼陂g必須深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，大力提高“原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”三個(gè)能力，大力提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平，努力建設(shè)科技強(qiáng)市、教育強(qiáng)市和構(gòu)筑人才高地。

三是要全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這次規(guī)劃建議中有一個(gè)很醒目的詞匯，就是“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，提出了新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。這是解決“三農(nóng)”問題的最新思路，實(shí)際上也是一個(gè)全面系統(tǒng)的工程。它既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、治理的內(nèi)容，又有鄉(xiāng)村文明建設(shè)的內(nèi)容。把提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，一方面著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)和對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的投入，提升農(nóng)村自我發(fā)展能力；另一方面實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。說(shuō)到底，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)際上是要跳出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來(lái)謀劃“三農(nóng)”發(fā)展。從湖州的實(shí)際來(lái)看，我市較早地實(shí)施了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)好、特色明，許多工作走在全省前列。這次，我們又在“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃中增加了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，主要目的就是加快我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使之繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)的前列。

四是要加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。這次全會(huì)將促進(jìn)社會(huì)和諧作為“十一五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的高度重視?？梢灶A(yù)計(jì)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。要鞏固改革發(fā)展的成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快、好、穩(wěn)發(fā)展，就必須積極促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。這次規(guī)劃建議中提出了要重點(diǎn)解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障等六大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，重點(diǎn)圍繞這六大問題，真正為民辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

五是要加快推進(jìn)行政管理體制改革。五中全會(huì)傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，就是“十一五”期間對(duì)改革提出了新的更高要求，規(guī)劃既是發(fā)展的規(guī)劃，也是改革的規(guī)劃。建議中提出“必須以更大的決心加快推進(jìn)改革”，“使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展”，這樣的提法分量非常重、要求非常高。我市在“十一五”時(shí)期，還是要高舉改革的大旗，改革的信心要堅(jiān)定，改革的方向要肯定，改革的政策要穩(wěn)定，改革的熱情要保護(hù)，改革的成效要鞏固，改革的探索要深化，改革的領(lǐng)域要拓展，改革的活力要激發(fā)，改革要義無(wú)反顧，決不動(dòng)搖。

同志們，今年留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，苦干兩個(gè)月，拿下關(guān)鍵戰(zhàn)，力爭(zhēng)全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十五”劃上圓滿句號(hào)，為“十一五”創(chuàng)造良好開局！