第一篇：對人防信息化建設(shè)的思考

文章標(biāo)題：對人防信息化建設(shè)的思考

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信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了世界性的新軍事變革，信息化戰(zhàn)爭這一嶄新且不斷演進(jìn)的戰(zhàn)

爭形態(tài)已應(yīng)運(yùn)而生。我國已把國家的信息化建設(shè)提高到戰(zhàn)略地位，國防和軍隊(duì)的信息化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。我國人民防空戰(zhàn)線必須主動(dòng)認(rèn)識和了解信息化，加強(qiáng)對信息化戰(zhàn)爭形態(tài)的研究，認(rèn)真籌劃和推進(jìn)人民防空的信息化建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好軍事斗爭準(zhǔn)備。

面對新軍事變革的深入發(fā)展和信息化戰(zhàn)爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人民防空的信息化建設(shè)雖然已經(jīng)起步，并取得一定成效，但發(fā)展思路還不完善，有些地方還在走不應(yīng)該走的彎路。為此，我們必須認(rèn)清信息化的本質(zhì)，把握信息化戰(zhàn)爭的特點(diǎn)，確立并堅(jiān)持人民防空信息化建設(shè)發(fā)展的基本原則。

一是規(guī)劃先行。信息化的顯著特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)功能和系統(tǒng)效能，必須統(tǒng)一規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計(jì)，分級形成一個(gè)完整的層級鏈體系，達(dá)到系統(tǒng)、要素、結(jié)構(gòu)、層次的最佳組合。就人防系統(tǒng)而言，應(yīng)由國家人防職能部門主導(dǎo)，統(tǒng)一制定全國人防信息化建設(shè)規(guī)劃。在國家規(guī)劃指導(dǎo)下，各級制定本級的規(guī)劃，并按規(guī)劃分步有序?qū)嵤?/P>

二是體制統(tǒng)一。戰(zhàn)術(shù)技術(shù)體制統(tǒng)一、應(yīng)用開發(fā)平臺一致，是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享的硬條件。這就需要國家人防職能部門研究制定人防信息化建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布執(zhí)行，為各級人防部門開展信息化建設(shè)提供統(tǒng)一的依據(jù)。

三是網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，需要整體設(shè)計(jì)，聯(lián)合共建，優(yōu)先發(fā)展。

四是軟硬并重。堅(jiān)決克服重硬件建設(shè)、輕軟件研制開發(fā)的傾向，通用軟件的研制開發(fā)由國家人防職能部門統(tǒng)一組織有關(guān)科研單位攻關(guān)，在此基礎(chǔ)上，地方各級人防部門組織自身需要的專用軟件的研制開發(fā)，做到統(tǒng)分結(jié)合，使各類軟件形成整體配套的系列產(chǎn)品，硬件和局域網(wǎng)絡(luò)由各級人防部門自建，防止不顧經(jīng)濟(jì)能力一味貪大求洋，堅(jiān)決杜絕各行其是在一個(gè)單位內(nèi)建幾套系統(tǒng)的做法。要高度重視信息化人才的培養(yǎng)，多種渠道吸納計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)人才和軟件應(yīng)用開發(fā)等專門人才，加速建設(shè)一支高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍。同時(shí)抓好機(jī)關(guān)隊(duì)伍、事業(yè)單位人員的信息系統(tǒng)應(yīng)用培養(yǎng)、要加強(qiáng)信息化建設(shè)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，逐步使之健全配套。

五是資源共享。要建立統(tǒng)一的人防信息數(shù)據(jù)庫體系，抓好信息資源的收集、整理和編入，強(qiáng)化信息資源在人防系統(tǒng)內(nèi)的使用，提高信息化整體水平。

六是安全可靠。信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全對人防系統(tǒng)來說十分重要。應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)技術(shù)、措施和手段的研究，制定嚴(yán)格的使用管理制度，該實(shí)行物理隔絕的決不能含糊，切實(shí)提高系統(tǒng)的安全性和可靠性，嚴(yán)防各種失泄密事故的發(fā)生。

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第二篇：關(guān)于人防信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于人防信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考高技術(shù)條件下城市人民防空襲斗爭對戰(zhàn)爭信息的獲取、傳輸和處理要求越來越高，指揮和協(xié)調(diào)需要信息作保障，只有信息及時(shí)、準(zhǔn)確，才能有效地組織城市人民防空襲斗爭。近年來，人防信息化建設(shè)有了較快發(fā)展，但是還存在著認(rèn)識不夠、沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、不能互聯(lián)互通等問題。為此，必須重視和加強(qiáng)人防信息系統(tǒng)的建設(shè)。

一、對人防信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

人防信息化是一種模式和標(biāo)準(zhǔn)，是隨著國家信息化建設(shè)和人防事業(yè)的不斷發(fā)展而逐步完善的，受到許多客觀制約因素的影響。從目前來看，我區(qū)基本建成了警報(bào)控制發(fā)放系統(tǒng)和對省辦的無線電短波通信系統(tǒng)。但是，由于受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的制約，信息化建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)差，欠賬多，發(fā)展還很不平衡，沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有科學(xué)、長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃，與人防信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的差距很大，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了高技術(shù)條件下城市防空組織指揮的需要。

人防通信系統(tǒng)建設(shè)是人防信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，沒有通信系統(tǒng)作為平臺，信息化就沒有舞臺。從現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點(diǎn)來看，城市通信樞紐是空襲的重點(diǎn)，炸掉了一個(gè)城市的通信樞紐就等于炸斷了城市的神經(jīng)，如果不及時(shí)組織修復(fù)就會造成城市癱瘓。

當(dāng)然，人防信息化建設(shè)不可能脫離國家信息化建設(shè)而自成體系，也不可能超越當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，關(guān)鍵是要有正確的指導(dǎo)思想，要有清晰的建設(shè)思路，要有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，要有符合高技術(shù)條件下人民防空實(shí)際需要的建設(shè)目標(biāo)。只有這樣，才能變“建為看”為“建為用”，才符合人防信息化建設(shè)的發(fā)展規(guī)律。人防信息化建設(shè)在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持以人防指揮所為中心，以地方電信資源為平臺，以人才的培養(yǎng)使用為主體，重點(diǎn)建設(shè)地方通信系統(tǒng)遭敵空襲無法利用時(shí)仍有一定保障能力的通信要素。在發(fā)展規(guī)劃上，突出固定的，重視移動(dòng)的，發(fā)展獨(dú)立的，抓好結(jié)合的。在建設(shè)思路上，做到野固結(jié)合、軍地結(jié)合、有線無線結(jié)合。在建設(shè)目標(biāo)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、著眼發(fā)展、分步實(shí)施”的原則，制式要兼容，接口要標(biāo)準(zhǔn)，性能要優(yōu)良，使用要方便。

二、對人防信息化建設(shè)的設(shè)想

人防信息化建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范管理，分級實(shí)施，注重實(shí)用。從我區(qū)的建設(shè)情況來看，應(yīng)遵循“有所為，有所不為”的原則，從人口多、地域廣闊、戰(zhàn)時(shí)通信壓力大、要求高的實(shí)際出發(fā)，突出計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、廣域網(wǎng)與局域網(wǎng)相結(jié)合的人防信息化系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

(一)視頻會議系統(tǒng)。建立地、縣視頻會議系統(tǒng)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可建立，實(shí)施直觀、高效、指揮員面對面的指揮。也可召開電視電話會議，避免指揮員因參加會議往返浪費(fèi)時(shí)間，提高指揮效率。

(二)警報(bào)通信系統(tǒng)。建立地、縣均可控制的警報(bào)發(fā)放系統(tǒng)，既可集中控制，也可分區(qū)域控制，采用有線、微波和人工等多種控制方式。警報(bào)器的安裝要固定、移動(dòng)、車載、地下升降結(jié)合，居民小區(qū)配發(fā)一定數(shù)量的手搖式警報(bào)器，提高持續(xù)報(bào)警能力。

(三)無線電短波通信系統(tǒng)。建立地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級無線短波通信專網(wǎng)，平時(shí)完成主干，戰(zhàn)時(shí)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的通信保障計(jì)劃配置或征集。

(四)集群通信系統(tǒng)。建立野戰(zhàn)集群通信網(wǎng)，重點(diǎn)保障各人防專業(yè)隊(duì)的組織指揮，解決應(yīng)急情況下對專業(yè)隊(duì)的指揮和調(diào)度。

(五)空情接收處理系統(tǒng)。建立地、縣空情接收處理系統(tǒng)，及時(shí)掌握和發(fā)布空情動(dòng)態(tài)，為防空準(zhǔn)備贏得時(shí)間。

(六)信息安全系統(tǒng)。人防信息系統(tǒng)的通信末端和系統(tǒng)軟件，根據(jù)需要加裝保密機(jī)、防火墻、防毒、防黑客軟件或?qū)嵤┪锢砀綦x，確保信息保密和安全。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)人防信息化建設(shè)的途徑

(一)提高認(rèn)識，擺正位置。人防信息化建設(shè)的發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)和水平，主要取決于人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手對信息化建設(shè)的認(rèn)識。認(rèn)識問題解決了，信息化建設(shè)才能擺到重要位置，才能積極主動(dòng)爭取黨政軍的支持和幫助，才能既考慮眼前利益又能謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，才能真抓實(shí)干、不等不靠。根據(jù)信息化戰(zhàn)爭條件下防空襲斗爭的要求，應(yīng)從三個(gè)方面來認(rèn)識信息化建設(shè)，提升信息化建設(shè)理念。一是提高信息在未來人民防空襲斗爭中對指揮作用的認(rèn)識。防空襲斗爭各階段的情況處置主要靠信息，如果信息少而不全，或不及時(shí)、不準(zhǔn)確，指揮活動(dòng)也就少了，或者癱瘓了，人民的生命和財(cái)產(chǎn)損失也就增大了。二是提高對加快信息化建設(shè)資金投入的認(rèn)識，從根本上解決我區(qū)對人防信息化建設(shè)投入為零的現(xiàn)狀。根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)，空襲將實(shí)施精確打擊，打擊的重點(diǎn)是指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、軍事戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)系國計(jì)民生的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等，不以直接殺傷平民為主。因此，人員掩蔽工程建設(shè)要堅(jiān)持以“結(jié)建”人防工程為主、自建為輔的原則，有計(jì)劃地優(yōu)先安排信息化建設(shè)項(xiàng)目，使人防信息化建設(shè)得到長足發(fā)展。三是提高選拔培養(yǎng)人防信息化人才的認(rèn)識。多年來，我區(qū)人防辦受編制、體制、行業(yè)和進(jìn)人渠道的限制，導(dǎo)致現(xiàn)有人員老化、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、知識更新難、人員交流難等問題突出，在一定程度上制約著人防信息化建設(shè)的開展。因此，要面對現(xiàn)實(shí)，走自己用人、選人和培養(yǎng)人才的路子。在選用人上首先考慮和強(qiáng)調(diào)人防所需專業(yè)知識，爭取人才，聘用人才。在培養(yǎng)人才上要以專業(yè)對口為主，采取走出去、請進(jìn)來、派出去等多種形式提高人防隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)性強(qiáng)、人員專業(yè)精的人才型隊(duì)伍。

(二)制定規(guī)劃，真抓實(shí)干。人民防空信息化建設(shè)涉及軍地有關(guān)部門和人防自身指揮自動(dòng)化、辦公自動(dòng)化、通信警報(bào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資大、技術(shù)含量高、綜合性強(qiáng)，是人防部門的高技術(shù)平戰(zhàn)結(jié)合工程。目前，我區(qū)人防辦指揮自動(dòng)化系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、通信警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的速度、標(biāo)準(zhǔn)、水平，與上級和未來反侵略戰(zhàn)爭的要求差距很大，互聯(lián)互通、多網(wǎng)合一還沒有解決。因此，要為立足高起點(diǎn)，制定高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，加快速度，保證質(zhì)量，分步實(shí)施。

(三)構(gòu)建平臺，保障互聯(lián)。人民防空信息化建設(shè)要從基礎(chǔ)抓起，建設(shè)與我區(qū)任務(wù)相適應(yīng)的基本指揮所和應(yīng)急救援指揮中心。今年我區(qū)擬投資修建海東地區(qū)應(yīng)急指揮中心，構(gòu)建信息化平臺，完善指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，為互聯(lián)互通、平戰(zhàn)兼容打牢基礎(chǔ)。一是突出有線通信互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)人防網(wǎng)、公網(wǎng)和軍網(wǎng)合一(三網(wǎng)合一)，以人防為中心互聯(lián)互通。二是突出有線與無線互聯(lián)，通過轉(zhuǎn)接設(shè)備實(shí)現(xiàn)有線無線互聯(lián)互通。三是突出計(jì)算機(jī)網(wǎng)聯(lián)接，在人防辦建立局域網(wǎng)，通過“三網(wǎng)合一”與政府網(wǎng)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，滿足辦公與指揮自動(dòng)化的需要。

四、人防信息化建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)問題

(一)要注重平戰(zhàn)結(jié)合。人防信息化建設(shè)是一項(xiàng)高投入的龐大工程，除了突出戰(zhàn)備效益之外，還要重視社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。要結(jié)合平時(shí)人防知識宣傳教育發(fā)揮其作用，在搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)付突發(fā)事件時(shí)，要主動(dòng)承擔(dān)保障任務(wù)，通過各種渠道來顯示人防信息化建設(shè)的地位和作用，爭得社會的認(rèn)可，贏得領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，為人防信息化建設(shè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造更好的環(huán)境。

(二)要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理。人防信息化設(shè)備設(shè)施技術(shù)含量高，對環(huán)境的要求高，一些設(shè)備安裝在地下指揮所，一定要加強(qiáng)維護(hù)，克服重建設(shè)輕管理、重演示輕使用的現(xiàn)象，指定專人定期通風(fēng)、除濕、加電、試通，防止因維護(hù)不當(dāng)使建成的系統(tǒng)不能滿足實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)要求。

(三)要重視人才培養(yǎng)和儲備。高技術(shù)裝備需要高素質(zhì)的人才來操作使用，下大力解決信息化設(shè)施因編制等原因沒有專人維護(hù)、使用、長期不用或不按要求操作等突出問題，提高設(shè)備的使用壽命。積極爭取編制內(nèi)專業(yè)人才，或通過其他方式，解決人才短缺的問題。

(四)要大力開展理論研究。人防信息化建設(shè)不是簡單的任務(wù)，也不是簡單的操作使用，要在人民防空的過程中發(fā)揮作用，涉及到許多知識領(lǐng)域，涉及到信息控制、信息保護(hù)、信息對抗和人防信息化建設(shè)發(fā)展等許多內(nèi)容，急需向更深的層次探討，要形成系統(tǒng)的人防信息化理論體系。

第三篇：關(guān)于加快人防指揮信息化建設(shè)的思考

關(guān)于加快人防指揮信息化建設(shè)的思考

隨著人防建設(shè)由單一的防空襲向防空防災(zāi)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，作為人防建設(shè)的重要內(nèi)容，人防指揮信息化建設(shè)必須加快建設(shè)步伐，以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭和搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。如何加快人防指揮信息化建設(shè)已成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。雖然各地做了一些有益的嘗試，但人防指揮信息化建設(shè)還存在很多問題。筆者愿就這一問題談點(diǎn)粗淺認(rèn)識，與同行商榷。

當(dāng)前人防指揮信息化存在的幾個(gè)突出問題

一是理論引導(dǎo)不足，建設(shè)思路不清晰。進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是第五次全國人防會議后，利用人防建設(shè)成果為搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)，加快信息化建設(shè)逐步推進(jìn)防空防災(zāi)一體化，已列入各級人防部門的議事日程。但如何發(fā)展，怎么建設(shè)，認(rèn)識上如何定位，行動(dòng)上如何統(tǒng)一，達(dá)到哪些要求和目標(biāo)，思路仍然不夠清晰。

二是培養(yǎng)機(jī)制不健全，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。由于過去的培訓(xùn)辦法和訓(xùn)練內(nèi)容已與當(dāng)前的實(shí)際需要不完全相適應(yīng)，而新的人才培養(yǎng)機(jī)制還沒有完全建立起來，人防部門自行培訓(xùn)，一沒有專門機(jī)構(gòu)，二缺乏師資力量，三沒有制式教材、器材，再加上人員老化，新生力量不足，知識結(jié)構(gòu)參差不齊，加大了人才培養(yǎng)難度，因此，指揮信息化技術(shù)人才不足已成為各地人防的普遍現(xiàn)象。

三是裝備器材標(biāo)準(zhǔn)型號不統(tǒng)一，不利于管理和能力生成。各地人防部門白行購置的裝備器材雖然比較先進(jìn)，但地理位置不同，思想觀念不同，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，時(shí)間先后不同，所購裝備、設(shè)備的型號、種類有很大差異，這種情況既不利于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，也不利于聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)施跨區(qū)域救援，客觀上制約了指揮信息化保障能力的提升。

解決上述問題的對策確立指揮信息化建設(shè)的新理念。

理論是思想的指南，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要加快人防指揮信息化建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，更新觀念，確立人防指揮信息化建設(shè)的新思路。一是強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。人防指揮信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，在充分謀劃建、用、訓(xùn)、管長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，分階段、有重點(diǎn)推進(jìn)，力求應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)兩不誤，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。二是強(qiáng)化使命意識，確立“雙應(yīng)一體”發(fā)展理念。戰(zhàn)時(shí)組織防空襲斗爭，平時(shí)為搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)，這是黨和國家賦予人防部門的職能任務(wù)，人防指揮信息化建設(shè)，也要以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先要確保戰(zhàn)時(shí)防空襲斗爭的需要，其次也要充分考慮搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，要謀求以平時(shí)應(yīng)急救援行動(dòng)鍛煉戰(zhàn)時(shí)保障能力，用應(yīng)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)平時(shí)應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)共用，應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)互補(bǔ)，防空與救災(zāi)雙贏。三是強(qiáng)化能力牽引，確定以我為主優(yōu)化組合的理念。要以應(yīng)對多種安全威脅、多種突發(fā)災(zāi)害事故為牽引，以人防指揮信息化建設(shè)成果為支撐，以優(yōu)化組合社會信息化建設(shè)成果為輔助，在提升自我保障能力的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)地方電信部門，形成綜合信息保障網(wǎng)絡(luò)，與公安、地震、交通、水利和消防等有關(guān)部門聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，形成多種手段，多種渠道綜合保障的指揮信息化保障體系。四是強(qiáng)化軍地同責(zé)，確立聯(lián)建、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)、共贏的理念。軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，軍民協(xié)手共建是國務(wù)院、中央軍委對人

防工作的基本要求，人防部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)、駐守部隊(duì)建立密切的工作關(guān)系，在人力、物力、技術(shù)和人才培訓(xùn)等方面取得他們的支持，逐步建立實(shí)聯(lián)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)演和實(shí)戰(zhàn)的運(yùn)行機(jī)制。

培養(yǎng)指揮信息化建設(shè)的新人才。隨著人防工作區(qū)域的不斷擴(kuò)大，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集地區(qū)，人防組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)輻射到了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，各級人防部門指揮信息化專業(yè)人才短缺的現(xiàn)象越來越突出。因此，必須加快人才培養(yǎng)步伐。一要建立長效培訓(xùn)機(jī)制，理順培訓(xùn)關(guān)系。首先，國家人防部門要依托軍事院校培養(yǎng)指揮信息化建設(shè)人才，要在相關(guān)院校建立人防(民防)班，必要時(shí)應(yīng)建立人防(民防)系，加大對人防指揮信息化人才的培養(yǎng)力度。其次，發(fā)揮部隊(duì)的優(yōu)勢，請他們代培代訓(xùn)，培養(yǎng)指揮信息化保障隊(duì)伍的骨干成員。第三，省級人防部門要建立人防培訓(xùn)基地，與省軍區(qū)建立聯(lián)培聯(lián)訓(xùn)制度，要盡可能地使在崗人員都得到培訓(xùn)，成為能勝任本職工作的合格人才。第四，積極開展崗位練兵，抓好在崗培訓(xùn)，提升在崗人員的實(shí)戰(zhàn)能力。二要科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。人才培養(yǎng)不是一朝一夕的事，各級人防部門都應(yīng)當(dāng)本著長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、急用先訓(xùn)的原則，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際制定科學(xué)合理的人才建設(shè)規(guī)劃。要做到層層有建設(shè)規(guī)劃，層層有實(shí)施方案，層層有責(zé)任目標(biāo)，層層有考核措施。三要統(tǒng)一調(diào)控培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)范教材器材。國家人防部門應(yīng)當(dāng)加大對人才培養(yǎng)的調(diào)控力度，要組織專家學(xué)者和有一定實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的人員，依據(jù)新形勢下防空救災(zāi)的特點(diǎn)和不同層面人才培養(yǎng)的需求，充分借鑒圍內(nèi)外、軍內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，分門別類編寫人才培訓(xùn)教材，如院校使用的全面人才培訓(xùn)教材，軍區(qū)、省級集訓(xùn)隊(duì)使用的中短期培訓(xùn)教材，在崗下部職工的應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)教材等。同時(shí)規(guī)范訓(xùn)練器材，盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范指揮信息化建設(shè)的裝備。鑒于各地人防部門裝備器材的混亂情況，應(yīng)當(dāng)著力做好以下三個(gè)方面的工作。一是調(diào)查摸底。國家人防部門要組織得力人員，組成專門的人防指揮信息化保障裝備器材調(diào)研組，對省、地、縣三級現(xiàn)有裝備器材的產(chǎn)地、類別、型號、數(shù)量、質(zhì)量、分布、使用時(shí)間、運(yùn)行情況和實(shí)戰(zhàn)保障狀況等進(jìn)行詳細(xì)的登記造冊，建立完整齊備的人防指揮信息化裝備器材數(shù)據(jù)厙。二是評估論證。要組織專家和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員對各類裝備器材進(jìn)行充分的評估論證，本著實(shí)際、實(shí)惠、適用、靈敏、可靠和優(yōu)化組合的原則，寫出可行性報(bào)告，提供給國家人防部門、各級人民政府和軍事機(jī)關(guān)以及人防部門，便于他們做出科學(xué)準(zhǔn)確的決策。三是逐步規(guī)范。國家人防部門應(yīng)統(tǒng)一配發(fā)或統(tǒng)購制式無線通信裝備器材，建立覆蓋全國的無線信息指揮網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到軍地能聯(lián)闈、點(diǎn)面能互通、急時(shí)能插入的全方位保障體系。省級人防部門應(yīng)與當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)、武警部隊(duì)、空軍雷達(dá)網(wǎng)站和_F屬人防部門互聯(lián)互通、平戰(zhàn)共用。各地、縣級人防部門應(yīng)重點(diǎn)抓好地下指揮所、地上搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮平臺、移動(dòng)通信網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)和字情災(zāi)情警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)。

要健全指揮信息化建設(shè)的新制度。人防信息化建設(shè)，事關(guān)國家安全，涉及黨、政、軍、民，要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須有相關(guān)法律法規(guī)、工作制度作保障。要充分利用國家人防部門正在組織修訂、完善人民防空法的有利時(shí)機(jī)，將人防信息化建設(shè)納入其中，明確各級人民政府、各級軍事機(jī)關(guān)、各級人防部門等有關(guān)部門的責(zé)任、義務(wù)及經(jīng)費(fèi)來源、訓(xùn)練演練、協(xié)同動(dòng)作和保障機(jī)制等，使人防指揮信息化建議有法可依。建立健全完善的制度管理機(jī)制，用制度管理，靠機(jī)制約束，確保人防信息化建設(shè)常態(tài)化、長期化和規(guī)范化運(yùn)行。

第四篇：對醫(yī)院檔案信息化建設(shè)思考

對醫(yī)院檔案信息化建設(shè)思考

摘要：隨著醫(yī)療條件的改善，IT技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院的服務(wù)水平不斷提高，但是，醫(yī)院檔案管理的方式、方法未能全面跟上時(shí)代的步伐，處于比較滯后的狀態(tài)。開展醫(yī)院檔案研究的目的在于促進(jìn)醫(yī)學(xué)更好地服務(wù)于大眾，更好地服務(wù)于社會發(fā)展。對此，醫(yī)院應(yīng)該跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展，突破傳統(tǒng)管理辦法的束縛，走網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動(dòng)化發(fā)展道路，建立穩(wěn)定的醫(yī)療檔案管理系統(tǒng)。本文立足于醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀，對檔案信息化建設(shè)的意義進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化的對應(yīng)措施，希望對檔案管理建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)有所幫助。

關(guān)鍵詞：檔案管理；信息化建設(shè)；措施；意義

醫(yī)院檔案載錄著醫(yī)院發(fā)展的各個(gè)印記，是醫(yī)院展現(xiàn)其歷史與案例的重要平臺，是解決新問題、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的咨詢手冊，也是醫(yī)院制定未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指南針。而科學(xué)、規(guī)范化的檔案管理不僅能夠?yàn)獒t(yī)院文件查閱與利用帶來極大便利，提高醫(yī)院檔案管理水平，同時(shí)也為醫(yī)院未來發(fā)展提供了強(qiáng)大的資源支撐。信息化時(shí)代下，傳統(tǒng)的檔案管理方法已然無法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢。而信息化的檔案管理，不僅有助于相關(guān)人員檔案的查閱與利用，同時(shí)亦有益于檔案資料的長久保存。因此，在新時(shí)期，加強(qiáng)醫(yī)院檔案的信息化建設(shè)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。醫(yī)院檔案信息化建設(shè)內(nèi)容及當(dāng)前現(xiàn)狀

新時(shí)期，醫(yī)院檔案管理逐漸向信息化方向轉(zhuǎn)變，但是，仍然存在著許多亟待完善的地方。相關(guān)管理部門對檔案信息化的推進(jìn)效果并不理想，很多問題得不到及時(shí)處理和解決。主要集中在以下三點(diǎn)：

（1）檔案信息化硬件和軟件比較滯后。在檔案信息化處理過程中，醫(yī)院并沒有進(jìn)行深入的改革性發(fā)展，依然采用陳舊的設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行管理，使得檔案信息化發(fā)展緩慢，統(tǒng)計(jì)和歸納的完成效果不理想。檔案信息化處理流程復(fù)雜、設(shè)備落后，給檔案管理的改革帶來了很大的阻礙。

（2）檔案信息化管理制度不完善。檔案管理制度的不完善，導(dǎo)致檔案數(shù)量不全、資料不完整，甚至部分檔案在歸檔過程中丟失。檔案儲存室的部分檔案由于保管不善，紙質(zhì)內(nèi)容難以看清，而失去信息處處理價(jià)值。這些現(xiàn)象給檔案信息化處理帶來了極大困擾，常常需要重新處理編輯，影響信息化速度。

（3）檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平低。檔案管理不需要太高的技術(shù)，但對工作人員的自身素質(zhì)和工作態(tài)度比較高，需要工作人員耐心歸納，長時(shí)間持續(xù)性工作，以確保檔案的順利流轉(zhuǎn)。但是，檔案管理人員的流動(dòng)速度快，工作素養(yǎng)比較低，缺乏職業(yè)精神，給整個(gè)信息化處理帶來極大的負(fù)面影響。加強(qiáng)對于醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的意義

醫(yī)院檔案信息化建設(shè)對于臨場、教學(xué)和研究等方面有著十分重要的指導(dǎo)意義。然而，傳統(tǒng)檔案管理辦法已經(jīng)不能滿足當(dāng)代醫(yī)院發(fā)展的需要，亟需進(jìn)行技術(shù)和管理方式的更新。具體來說，檔案信息化管理對于醫(yī)院和醫(yī)學(xué)的意義分為以下三點(diǎn)：

（1）有利于醫(yī)院檔案管理質(zhì)量的提高。隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立檔案數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分享是時(shí)代要求，也是檔案管理的必然選擇，便于醫(yī)學(xué)人員的學(xué)習(xí)和查看，提高檔案的利用率，增加檔案存在的價(jià)值。醫(yī)學(xué)人員可以從檔案記載中獲得大量的臨床病例，掌握臨床處理辦法，豐富自己的學(xué)識，帶動(dòng)醫(yī)院整體的醫(yī)療水平和服務(wù)水平，形成強(qiáng)有力的社會競爭力。

（2）為醫(yī)學(xué)發(fā)展決策提供指導(dǎo)意見。檔案信息化處理后，在網(wǎng)絡(luò)上形成信息平臺，為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的政策制定和醫(yī)院的具體改進(jìn)提供一定的指導(dǎo)，為正確決策發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，檔案的信息化實(shí)現(xiàn)了醫(yī)學(xué)發(fā)展的信息化，為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域提供準(zhǔn)確的發(fā)展方向，增加了政策決策的參考依據(jù)，對整體醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步具有極大價(jià)值。

（3）檔案信息化為醫(yī)學(xué)知識的普及提供了可能。隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，普通大眾難以辨別先進(jìn)醫(yī)學(xué)治療辦法的優(yōu)劣，對眾多藥品的具體作用辨析能力較差。檔案信息化使得大眾有機(jī)會了解到臨床情況，增加對現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的信心，減少焦慮情緒，為增加人們對醫(yī)學(xué)的信心提供了有力支撐。

加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的措施

從醫(yī)院檔案信息化處理的諸多問題和重要意義分析得知，醫(yī)院的檔案信息化改革已經(jīng)迫在眉睫，需要引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，本人根據(jù)自身工作經(jīng)歷和總結(jié)，提出了加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的措施，分為以下三點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息管理人員的從業(yè)教育與規(guī)范化管理

檔案管理的從業(yè)人員是信息化工作的執(zhí)行者和落實(shí)者，對整個(gè)檔案管理改革具有特殊意義。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理和要求，從質(zhì)量和效率兩方面入手，提高醫(yī)院檔案信息化處理能力。首先，對檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握信息化處理方法；其次，對信息化成果進(jìn)行檢驗(yàn)，對其工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，確保信息化成果的正確性；最后，改善工作人員的工作環(huán)境和工作待遇，滿足工作人員的生活需求，進(jìn)而使其全身心投入到工作中。檔案信息化的改革需要從工作人員的工作態(tài)度和工作方法入手，提高其工作責(zé)任心和使命感，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院檔案信息化進(jìn)程，提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。

（2）學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)的信息錄入和管理系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)生活已經(jīng)走進(jìn)人們的生活，滿足著人們的生活和精神需求?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得現(xiàn)代數(shù)據(jù)成倍增加，信息處理難度進(jìn)一步加大。醫(yī)院檔案信息化的發(fā)展離不開先進(jìn)的信息錄入系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，離不開穩(wěn)定的工作設(shè)備。因此，醫(yī)院應(yīng)更新信息錄入設(shè)備和系統(tǒng)，為工作人員提供便捷的條件，促成網(wǎng)絡(luò)信息化的早日形成。在信息化處理的過程中，需要做到檔案的保存、保密工作，避免信息丟失的同時(shí)，還要做好保密工作，設(shè)置嚴(yán)格的查看要求，減少資源的外流。此外，電子檔案管理系統(tǒng)還需要進(jìn)行周期性維護(hù)，為網(wǎng)絡(luò)信息的穩(wěn)定性和安全性管理做好保障工作。只有妥善電子檔案的潛在風(fēng)險(xiǎn)，才可以充分發(fā)揮檔案信息化作用，促進(jìn)檔案信息化的健康發(fā)展。

（3）完善醫(yī)院檔案信息管理制度，增強(qiáng)醫(yī)院檔案信息安保力度

醫(yī)院檔案信息管理制度是進(jìn)行檔案改革的方針，對具體的改革內(nèi)容有著指導(dǎo)意義。醫(yī)院信息管理制度可以分為檔案審核、檔案借閱、檔案存儲以及檔案級別調(diào)整等多個(gè)方面。檔案不同的管理階段發(fā)揮著不同的作用，是檔案管理工作不可缺少的組成部分。在檔案審核環(huán)節(jié)，需要對檔案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)查看，確保檔案信息的完整；在檔案借閱環(huán)節(jié)，根據(jù)管理制度確定的權(quán)限，開展借閱活動(dòng)，并檔案進(jìn)行跟蹤，確保檔案的完整性和內(nèi)容的保密性；在檔案存儲環(huán)節(jié)，需要做到分類擺放，定期查看，避免紙質(zhì)檔案變質(zhì)，失去保存價(jià)值。只有將醫(yī)院檔案信息管理的各個(gè)環(huán)節(jié)把握好，才可以將檔案信息安保工作做到位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案的信息化處理。

總結(jié)

醫(yī)院檔案信息化是醫(yī)學(xué)檔案管理辦法的必由之路，對醫(yī)學(xué)發(fā)展和管理有著十分重要的作用。各個(gè)醫(yī)院都應(yīng)改變傳統(tǒng)的檔案管理辦法，建立高效、穩(wěn)定、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)，方便醫(yī)生的學(xué)習(xí)和研究。同時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視檔案的信息化處理，對檔案工作積極支持，鼓勵(lì)工作人員克服苦難，信心十足的搞好檔案管理工作，為醫(yī)院的發(fā)展做出努力。

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潘攀（1976-），女，漢，湖北，本科，館員，研究方向：檔案管理。

第五篇：對檔案信息化建設(shè)的思考

對檔案信息化建設(shè)的思考2009年06月08日 星期一 17:15——學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

信息已成為社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源，知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用將成為世界經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的新的增長點(diǎn)，各行各業(yè)紛紛制定、調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，以期搶占21世紀(jì)的戰(zhàn)略制

高點(diǎn)。加快信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高效科學(xué)地利用信息資源，使信息資源充分體現(xiàn)其社

會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為社會發(fā)展服務(wù)，是信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀活動(dòng)以來，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛討論，結(jié)合本單位實(shí)際，本人就檔案信息化建設(shè)問題

談點(diǎn)個(gè)人的見解。

一、檔案信息化是社會發(fā)展必然

檔案信息化對于政務(wù)信息化有著巨大的推動(dòng)和影響作用，檔案信息化的水平將直接影響

著政府的競爭力和服務(wù)管理質(zhì)量。政務(wù)信息化的發(fā)展將以電子政府成為信息化建設(shè)的重要標(biāo)

志，互聯(lián)網(wǎng)將成為政府職能的重要表現(xiàn)形式和媒介，政府的信息披露、網(wǎng)上辦公、政府采購

與招標(biāo)等活動(dòng)將更多地通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)；電子政府將成為一個(gè)跨越政府部門和管理行業(yè)的綜

合平臺，將成為各級政府機(jī)關(guān)與企業(yè)和民眾的連接中心，它是社會信息化重要標(biāo)志之一。

原始信息，無可厚非的是信息資源的重要組成部分，隨著社會信息化進(jìn)程的加快，民眾的檔案意識的增強(qiáng)，其價(jià)值日漸提升，社會對檔案管理也提出了更高的要求，早已不限于“

管好”檔案，更多地要求是“用好”檔案。檔案管理部門必須提高其自身的管理水平，管理手

段必須從手工方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)?！疤嵘龣n

案管理檔次，將檔案交給計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理”正式成為一種必然趨勢。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲等各種信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為檔案信息資源的科學(xué)保管和開發(fā)利用創(chuàng)造了前所未

有的契機(jī)，社會及每個(gè)單位網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改進(jìn)完善，也為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。通過實(shí)施檔案信息化建設(shè)，檔案的管理和利用將完全通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，以高度集

成的網(wǎng)絡(luò)信息為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、規(guī)范化，為社會各界提供快捷高效的檔案信息服務(wù)，是檔案部門和檔案工作者當(dāng)前和相當(dāng)長時(shí)期艱巨的系統(tǒng)工程。

二、檔案信息化建設(shè)的特點(diǎn)

檔案信息化建設(shè)是信息社會建設(shè)的一部分，其建設(shè)的過程和目的雖然與其他信息化建設(shè)

有共同之處，但由于檔案的特殊性，就有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)如下：

1、檔案信息化是政務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分。

社會信息化快速發(fā)展對檔案工作影響巨大。信息化導(dǎo)致檔案數(shù)量劇增，檔案載體呈現(xiàn)多

樣性，檔案內(nèi)容分散交叉。必須改變傳統(tǒng)管理方法，一方面由于社會信息量的激增和新型載

體的應(yīng)用，不宜用傳統(tǒng)的檔案管理方法來管理；另一方面由于社會對檔案信息的需求不斷增

加，傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)不能完全滿足這種需要，這就要求采用新技術(shù)，特別是信息技

術(shù)改變管理模式和方法，取代傳統(tǒng)的管理手段和方法。

當(dāng)前，我國已將電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期國家信息化的重點(diǎn)，我國電子政務(wù)的進(jìn)

程勢不可擋，依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對公文進(jìn)行高效有序的電子化處理，是當(dāng)今電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。實(shí)際應(yīng)用中，各級機(jī)關(guān)單位“辦公”的一個(gè)重要內(nèi)容就是日常的收文、辦文和發(fā)文，公文的處理是政府機(jī)關(guān)處理公務(wù)和行政管理的重要工具。因此人們越來越意識實(shí)現(xiàn)公文的自動(dòng)化處理，提高政府辦公效率和領(lǐng)導(dǎo)決策能力的必要性，并如火如荼的實(shí)踐著。但是作為公文處理的另一環(huán)節(jié)--檔案管理，卻面臨著如何與時(shí)俱進(jìn)的問題。其實(shí)，文、檔（文書，檔案）有著首尾、因果關(guān)系，并貫穿于政務(wù)機(jī)關(guān)工作的始終。因此，檔案信息化建設(shè)必須緊跟電子政務(wù)建設(shè)步伐，檔案部門信息化建設(shè)要納入同級電子政務(wù)體系。抓住各級政府電子政務(wù)建設(shè)給檔案信息化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，使檔案信息化盡快適應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行的需要。如何管理和保存電子政務(wù)中產(chǎn)生的電子文件和電子檔案，如何應(yīng)用電子化的信息為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)關(guān)服務(wù)，如何滿足公眾需要為政務(wù)信息公開發(fā)掘資源，已成為檔案管理面臨的問題。

2、信息的正確性、可靠性要求高。

檔案信息化建設(shè)的核心是資源建設(shè)，在資源建設(shè)過程中，保證信息的正確性、可靠性尤為關(guān)鍵。檔案信息資源包含的內(nèi)容廣泛，信息量巨大，且資源增長速度快，重構(gòu)難度大，如果資源包含的信息正確性、可靠性不高，將使資源的利用困難，最終影響信息化建設(shè)的成敗。

3、信息的安全性必須得到保證。

檔案信息化建設(shè)的目的是為社會提供檔案信息服務(wù)，不可避免地借助現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，由于信息具有易傳播、易擴(kuò)散、易損壞的特點(diǎn)，信息資產(chǎn)比傳統(tǒng)的實(shí)物資產(chǎn)更加脆弱，更容易受到損害，這樣勢必威脅檔案信息的安全性。為了保證信息的安全性，必須在信息資源建設(shè)的過程做好檔案信息的鑒定工作，在通過網(wǎng)絡(luò)為社會提供信息服務(wù)的過程中，要采取多方面的安全措施，保證檔案信息的安全。

4、建設(shè)時(shí)間周期長，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。

政治傳統(tǒng)延緩了檔案信息化建設(shè)的提出，傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟(jì)使檔案信息化缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，檔案意識的淡薄使檔案信息化缺乏了應(yīng)有的精神動(dòng)力，盡管當(dāng)代社會環(huán)境為檔案信息化建設(shè)提供了良好的社會基礎(chǔ)，有著獨(dú)到的“天時(shí)地利人和”，但檔案信息化建設(shè)與政府其他的信息化建設(shè)比較，存在著明顯的不足與落伍，甚至是滯后，欠帳太多，受財(cái)力、技術(shù)力量等因素不同程度的影響，注定檔案信息化建設(shè)時(shí)間周期長，必須采取分步實(shí)施和邊開發(fā)邊利用原則，將信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。

5、必須采用成熟、通用的技術(shù)及產(chǎn)品。

在檔案信息化建設(shè)的過程中，將采用多種信息處理技術(shù)和產(chǎn)品，這些技術(shù)和產(chǎn)品必須是成熟的，以保證信息資源建設(shè)和利用的可靠性。另一方面，檔案信息資源的保存利用是長期的、永久的，這樣必須要求資源建設(shè)的過程采用的技術(shù)必須是通用的、標(biāo)準(zhǔn)的，非通用的、非標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)會導(dǎo)致資源共享困難，甚至在將來無法利用，造成極大的人力、物力和資源的浪費(fèi)。

三、檔案信息化建設(shè)面臨的問題

1、數(shù)字化檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：

目前各種數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)采用的管理模式基本是沿用傳統(tǒng)的管理模式，功能主要是查詢利用，僅僅是管理和利用手段的變化，研究一套適合計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檔案管理規(guī)范，方便查詢利用，以及對檔案信息進(jìn)行更深層次的統(tǒng)計(jì)分析，是具有非常重要的意義。

2、怎樣使檔案管理工作容入到電子政務(wù)中

由于電子政務(wù)的廣泛使用，電子文件的大量產(chǎn)生，以及由此而來的電子文檔管理，是信息時(shí)代檔案工作面臨的重大課題，如何加強(qiáng)對電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，保證歸檔電子文件完整、有效、真實(shí)，是值得研究的。

3、加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享

在社會信息化加速時(shí)代，人們對信息要求全面、準(zhǔn)確、快速、方便。由于信息需求量的增加，人們的注意力就不只局限于某一方面，而會更多地注意到檔案部門之間的聯(lián)系，著眼于檔案信息與其他信息的聯(lián)系，因我們管理體制的問題，檔案管理存在條塊分割、橫向聯(lián)系堵塞，各系統(tǒng)間溝通少，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，造成檔案信息交流的困難。需要政府宏觀控制，大力加強(qiáng)橫向聯(lián)合，共同進(jìn)行檔案信息化建設(shè)過程中涉及到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究、制訂、實(shí)施，在檔案信息化建設(shè)過程中規(guī)范相關(guān)責(zé)任者的行為，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施，借助信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理，最終形成一個(gè)更大的信息系統(tǒng)，建立一個(gè)范圍更大的信息管理體制，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。

4、怎樣增強(qiáng)民眾的檔案意識

檔案意識的淡薄使檔案信息化缺乏應(yīng)有的精神動(dòng)力，良好的檔案意識是檔案信息化建設(shè)的有力推動(dòng)。一個(gè)有著良好的檔案意識的社會，必然對檔案信息有著高度的認(rèn)知，能充分認(rèn)識到檔案信息對社會發(fā)展的重要性，一旦社會成員普遍具有良好的檔案意識，必然產(chǎn)生運(yùn)用檔案信息價(jià)值強(qiáng)烈要求，這種強(qiáng)烈要求將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為檔案信息化建設(shè)的重要推動(dòng)力，使檔案信息納入整個(gè)社會信息系統(tǒng)建設(shè)的框架之中。同時(shí)檔案的信息化建設(shè)，不但要有一定的社會成員對檔案的信息屬性有著深刻的認(rèn)知，而且還要有在此基礎(chǔ)上對檔案信息有著價(jià)值上的認(rèn)知，并且有著量上的需求，然后才能真正有從社會信息的角度去看待檔案，才能有把檔案信息融入于社會信息系統(tǒng)的具體行動(dòng)。

5、數(shù)字化檔案應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性

數(shù)字化檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社會公眾提供高效快捷的檔案信息服務(wù)，必須要采用一套完整的安全措施，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性，防止黑客的攻擊和病毒的入侵，使數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)不被破壞，系統(tǒng)時(shí)刻保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，信息傳輸?shù)倪^程中重要信息不泄漏或被修改。一套完整的安全措施包含的內(nèi)容很多，需要在管理上制定嚴(yán)格的管理制度，提高系統(tǒng)管理人員的技術(shù)水平，在技術(shù)上，設(shè)計(jì)實(shí)施切實(shí)可行網(wǎng)絡(luò)安全策略，如采用嚴(yán)格的身份認(rèn)證和權(quán)限管理，配置防火墻產(chǎn)品，配備入侵檢測系統(tǒng)和信息傳輸加密產(chǎn)品，安裝防病毒系統(tǒng)，另外一套備份與災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)也是必不可少的，利用災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)。