第一篇：以小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī) 加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī) 加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2012-05-28 14:07:37來(lái)源： 新華網(wǎng)黑龍江頻道【打印】【關(guān)閉】

城鎮(zhèn)化是人類(lèi)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。城鎮(zhèn)化有利于促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2010年，寶清縣七星泡鎮(zhèn)被省委、省政府確定為全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”首批啟動(dòng)的48個(gè)試點(diǎn)之一（全市唯一省級(jí)試點(diǎn)）。兩年來(lái)，我縣按照“以人為本、因地制宜、分類(lèi)建設(shè)、分批推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的發(fā)展原則，立專(zhuān)組、定專(zhuān)人、爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)，嚴(yán)把關(guān)、把緊關(guān)，建精品、提功能，形成了“領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目建、部門(mén)圍著企業(yè)建、上級(jí)圍著基層建、一切圍著群眾建”的工作思路，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效，在全省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)中排名前例。

一、做好“規(guī)劃”：突出整體布局、突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

結(jié)合七星泡鎮(zhèn)的區(qū)位、地緣、資源、人文等優(yōu)勢(shì)和實(shí)際，在經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“高起點(diǎn)定位，前瞻性規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，確定了建設(shè)“規(guī)模適中，交通順暢，設(shè)施完善，服務(wù)齊全，特點(diǎn)突出，具有較強(qiáng)凝聚力和輻射力的龍江東部商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，為七星泡小城鎮(zhèn)建設(shè)明確了今后的發(fā)展方向。一是合理規(guī)劃每一處細(xì)節(jié)。根據(jù)地理位置、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，宏觀綜合統(tǒng)籌安排，委托省城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院，在處理好外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展關(guān)系；處理好全局與局部關(guān)系；處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系；處理好盡力而為與量力而行關(guān)系；處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，完成了《七星泡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)2011年至2030年總體規(guī)劃》的編制工作。二是合理利用每一寸土地。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，堅(jiān)持走外延發(fā)展、內(nèi)部挖潛的路子，節(jié)約每一寸土地，合理利用每一寸土地。一方面，盡量利用荒地、非耕種地，嚴(yán)格限制農(nóng)用地改為建設(shè)用地，特別是需占用大面積土地的市場(chǎng)、小區(qū)，更要注意這一點(diǎn)。另一方面，盡量利用閑置土地，對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一些個(gè)人、單位閑置的土地資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活，統(tǒng)一使用。同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行老城鎮(zhèn)改造，使之內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理，寸土生金，防止無(wú)序無(wú)度擴(kuò)張漫延。三是合理提高規(guī)劃執(zhí)行力。小城鎮(zhèn)建設(shè)是非常嚴(yán)肅的事情，建一個(gè)街也好，或一個(gè)小區(qū)也好，都要花費(fèi)一定投入，建好了盡量不拆、不換。一方面，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。樹(shù)立超前意識(shí)，按照“三十年不落后”的思路，做到高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃，防止拆了建、建了拆，避免重復(fù)建設(shè)。在實(shí)施中，合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)的未來(lái)藍(lán)圖，做到內(nèi)部結(jié)構(gòu)完善，充分體現(xiàn)小城鎮(zhèn)的功能和特色。另一方面，立足當(dāng)前。嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，既要避免無(wú)序、粗放建設(shè)，又要做到“不湊合”，確保標(biāo)準(zhǔn)，集中力量，條件成熟一個(gè)就高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)確保成功一個(gè)，穩(wěn)固實(shí)現(xiàn)目標(biāo)藍(lán)圖。

二、籌好“資金”：盤(pán)活現(xiàn)有資本、聚合民間資本、發(fā)揮區(qū)位資本

小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金投入，在七星泡小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，探索建立了政府投資、民間資金和外資三輪驅(qū)動(dòng)的多元化投融資機(jī)制，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金保障。一是將“散”錢(qián)聚“整”。面對(duì)資金緊缺的困難，勇于探索，大膽實(shí)踐，采取以政府投入為引導(dǎo)、市場(chǎng)籌資為手段、群眾投資為主體的多元投資機(jī)制，在堅(jiān)持公共事業(yè)整體規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，按照“放開(kāi)經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、有償使用”的原則，多渠道加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)實(shí)施了云鵬希望小學(xué)建設(shè)；積極推進(jìn)3萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目。同時(shí)，為鼓勵(lì)先富起來(lái)的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)成為小城鎮(zhèn)居民，制訂出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房居住，使之成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體。二是將“死”錢(qián)盤(pán)“活”。小城鎮(zhèn)所在地往往是集鎮(zhèn)的中心地帶，較為繁華的商業(yè)

區(qū)。根據(jù)七星泡小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，通過(guò)出讓、租賃等方式，最大限度地盤(pán)活現(xiàn)有資源，盤(pán)活原有黃金地段，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促建設(shè)，以建設(shè)促開(kāi)發(fā)，實(shí)行以地生財(cái)，以房帶路，滾動(dòng)發(fā)展，自求平衡。重點(diǎn)實(shí)施了永勝、鑫家園等住宅小區(qū)建設(shè)，使小城鎮(zhèn)面貌得到改觀，居民的生活環(huán)境得到改善。三是將“小”錢(qián)放“大”。為發(fā)揮資金的最大使用效益，整合各方面資源，集合各方面資金，真正起到“小錢(qián)辦大事”的良好效果。新建了長(zhǎng)700米的七星步行街和占地面積1.7萬(wàn)平方米的七星廣場(chǎng)；通過(guò)以建引建的方式，在七星大街兩側(cè)共開(kāi)發(fā)6.4萬(wàn)平方米的臨街商住樓，進(jìn)一步繁榮了小城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)。

三、搞好“建設(shè)”：嚴(yán)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、善于破舊出新、精于維護(hù)管理

按照建管并重的原則，積極吸收、借鑒城市建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)、做法，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理力度。一是高質(zhì)量建設(shè)。按照“建精品、塑典型、造亮點(diǎn)”的工作要求，兩年來(lái)全鎮(zhèn)共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11項(xiàng)，重點(diǎn)完成了洪峰路施工設(shè)計(jì)和工程概算、洪峰綠地休閑園綠地主體建筑、七星廣場(chǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)。在七星大街兩側(cè)栽植了綠化樹(shù)木、綠化帶，整治了排水干渠，設(shè)置了垃圾桶，安裝了景觀路燈，安排了專(zhuān)職清掃工人，規(guī)范了富盛小區(qū)牌匾風(fēng)格和樣式，這些市政設(shè)施的投入使用，極大提升了七星泡鎮(zhèn)的品位和檔次，改善了居民的生產(chǎn)、生活和居住條件。二是高水平管理。為實(shí)現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高示范小城鎮(zhèn)管理水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合七星泡鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《七星泡小城鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化城鎮(zhèn)管理辦法》，城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工履行小城鎮(zhèn)管理職責(zé)，為小城鎮(zhèn)管理提供了長(zhǎng)效機(jī)制保障。三是高力度治理。為保護(hù)好小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，在全鎮(zhèn)開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法采礦、采砂、采石等破壞生態(tài)資源行為的聯(lián)合行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)了荒山荒地造林、超坡地退耕還林和農(nóng)田、河岸、村屯綠化工作，三年來(lái)共完成造林綠化面積5000畝。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，對(duì)環(huán)評(píng)不合格的企業(yè)堅(jiān)決拒之門(mén)外，對(duì)污染不達(dá)標(biāo)企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)整改。

四、把好“定位”：打響項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、打造精品園區(qū)、增強(qiáng)社會(huì)福祉

支柱產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生命線，需要特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。一是擴(kuò)大招商，落實(shí)項(xiàng)目。通過(guò)大力挖掘城鎮(zhèn)資源潛力，對(duì)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底改造，進(jìn)一步健全了功能，優(yōu)化了環(huán)境，增加了吸引力。吸引外地資本，使“外”資產(chǎn)變成“內(nèi)”資產(chǎn)。幾年來(lái)，共累計(jì)完成招商引資項(xiàng)目8個(gè)，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目3個(gè)，招商項(xiàng)目總投資達(dá)4.38億元。成功辟建了永勝工業(yè)園區(qū)，目前褐煤提質(zhì)、永勝紅成磚業(yè)、隆鑫飼料三個(gè)項(xiàng)目已入駐園區(qū)。同時(shí)，與縣一建公司達(dá)成協(xié)議，開(kāi)發(fā)約3萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。一批大項(xiàng)目的落戶(hù)，為加快七星泡小城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)大的稅收資金來(lái)源，也為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)帶來(lái)契機(jī)，為七星泡鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入新鮮血液。二是產(chǎn)業(yè)支撐，園區(qū)引領(lǐng)。創(chuàng)建了以巨寶為首的13萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)大豆高產(chǎn)示范園區(qū)；以洪峰村為首的4萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范區(qū)；擴(kuò)建了洪峰千畝葡萄示范區(qū)、東太千畝白瓜科技示范園、德興千畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)和民主千畝烤煙示范基地。2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積42萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)19萬(wàn)噸；新擴(kuò)建了永發(fā)肉羊、永豐生豬、雙北生豬和永勝生豬養(yǎng)殖小區(qū)，全鎮(zhèn)畜牧小區(qū)達(dá)30個(gè)，全年畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3.6億元。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9600萬(wàn)元。三是夯實(shí)基礎(chǔ)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。在鞏固烤煙、玉米、大豆、水稻和甜菜種植面積的同時(shí)，大力發(fā)展白瓜、葡萄、花生、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取政策，新建了新豐果樹(shù)園區(qū)，擴(kuò)大了紅峰千畝葡萄園區(qū)、勝利果樹(shù)種植園區(qū)，建設(shè)了民主村省級(jí)烤煙示范村，建

設(shè)了3萬(wàn)畝的旱田節(jié)水灌溉示范區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了進(jìn)一步提高。四是為民謀利，普惠共享。2011年，七星泡小城鎮(zhèn)共發(fā)放低保金270余萬(wàn)元，享受低保農(nóng)民達(dá)2179人；共發(fā)放救助資金113萬(wàn)元，下發(fā)生活物資32噸，實(shí)施大病救助232戶(hù)；新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到5.5萬(wàn)人，參合率達(dá)達(dá)到96%。成功合并了涼水、雙北、勝利、新豐和西太學(xué)校為涼水學(xué)校，順利通過(guò)了“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化合格學(xué)校”驗(yàn)收；完善村級(jí)文化圖書(shū)室13個(gè)，建立村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)室23個(gè)，組織開(kāi)展了全鎮(zhèn)婦女和60歲以上老人免費(fèi)健康體檢活動(dòng)，七星泡小城鎮(zhèn)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步提升，農(nóng)民群眾幸福指數(shù)不斷提高。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認(rèn)真研究的重要課題之一。但也存在一些問(wèn)題與困難：建設(shè)用地難題，如置換用地較少、建設(shè)預(yù)留地少、小城鎮(zhèn)拆遷難等；硬件薄弱難題，功能弱化、整體水平較低、管理效果不佳等；經(jīng)濟(jì)制約難題，支撐項(xiàng)目較少、建設(shè)資金不足等。

小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)遵循客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ袑?shí)解決各類(lèi)問(wèn)題及困難因素，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射力和帶動(dòng)力。一是科學(xué)制定總體規(guī)劃。按照“生態(tài)、文化、和諧、精致”的要求，根據(jù)地域特色、經(jīng)濟(jì)要素和人口規(guī)模等實(shí)際情況，科學(xué)合理、突出特色、適度超前地制定小城鎮(zhèn)行政區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃。摒棄遍地開(kāi)花、整體推進(jìn)的做法，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、地理位置優(yōu)越和對(duì)周邊農(nóng)村具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的小城鎮(zhèn)，使其成為聯(lián)結(jié)農(nóng)村和縣城的紐帶。同時(shí)，維護(hù)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性，做到“一張藍(lán)圖畫(huà)到底”。二是創(chuàng)新投資融資機(jī)制。財(cái)力不足是小城鎮(zhèn)建設(shè)重要制約因素之一，應(yīng)研究探索建立政府、民間和外資的多元化投融資機(jī)制，開(kāi)辟出一條“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商、以商帶農(nóng)”的新路子。鼓勵(lì)民間投資者投資小城鎮(zhèn)收益性公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“誰(shuí)投資誰(shuí)所有、誰(shuí)管理誰(shuí)受益”的原則，允許投資者以一定方式收回投資成本，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步引向市場(chǎng)。三是積極培育支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，直接影響著小城鎮(zhèn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能和層次，決定著小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。應(yīng)建立完善引進(jìn)大項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全民招商引資的積極性；積極創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策吸引外來(lái)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等向園區(qū)聚集；同時(shí)，要營(yíng)造有利于項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，吸引更多的投資者和外來(lái)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。四是激活繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)聚集人口、技術(shù)和信息等功能優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展和培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、中介組織等多種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息中心和技術(shù)服務(wù)中心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五是提高農(nóng)民整體素質(zhì)。農(nóng)民整體文化素質(zhì)的提高對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。應(yīng)切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育，在師資力量、教學(xué)環(huán)境、教育經(jīng)費(fèi)等方面按照縣城的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匹配，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。整合全縣職業(yè)教育資源和社會(huì)力量，舉辦農(nóng)民素質(zhì)教育和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和外出務(wù)工的勞動(dòng)技能。突出抓好農(nóng)民道德素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)和生活習(xí)慣，形成文明的民風(fēng)民俗。

第二篇：以企業(yè)文化建設(shè)為契機(jī)促進(jìn)思想政治工作

以企業(yè)文化建設(shè)為契機(jī)促進(jìn)思想政治工作

企業(yè)文化是一種微觀文化，是一個(gè)企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中所凝結(jié)、積淀起來(lái)的一種文化氣氛、精神力量、經(jīng)營(yíng)境界和廣大員工所認(rèn)同的道德規(guī)范和行為方式。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展不可缺少的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。搞好思想政治工作是我們黨的光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是黨的十六大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。做好廣大干部職工的思想政治工作，既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。

思想政治工作只有結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)和其他實(shí)際工作，只有把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題放在一起，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實(shí)事，才能把企業(yè)的工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，形成上下一心、群策群力搞好各項(xiàng)事業(yè)的良好局面。

一、思想政治工作在企業(yè)文化中的工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化企業(yè)管理。企業(yè)管理是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，也是企業(yè)改革的重要內(nèi)容。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，必須深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)管理，向管理要效益。號(hào)召?gòu)V大職工在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，要依靠自己求生存、求發(fā)展，要有危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

（二）強(qiáng)化人本管理。隨著改革的深人發(fā)展，企業(yè)“以人為本”的管理顯示出強(qiáng)大的生命力。在一切資源中，人是最寶貴的資源，不具備一流的人才，就不會(huì)產(chǎn)生一流的企業(yè)，就不會(huì)擁有科學(xué)的現(xiàn)代化管理。思想政治工作要以育人為本，融入現(xiàn)代企業(yè)人本管理的思想，通過(guò)育人，提高職工的整體素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者，沒(méi)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造和倡導(dǎo)企業(yè)文化，就不會(huì)有企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要具有較高的思想政治素質(zhì)，較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，還要具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較全面的文化知識(shí)，以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)精神和民主作風(fēng)。

（四）提高職工素質(zhì)。職工是企業(yè)的主要組成部分，是企業(yè)文化的接受者和傳播者，其素質(zhì)的高低對(duì)企業(yè)文化具有重要的影響作用。如何通過(guò)思想政治工作提高職工的素質(zhì)呢？首先，端正職工的勞動(dòng)態(tài)度，使其認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)是自己的權(quán)利，是自身發(fā)展的需要；勞動(dòng)是精神和道德的體現(xiàn)。其次，重視知識(shí)和創(chuàng)新，尊重科學(xué)和技術(shù)，使職工把精力放在鉆研業(yè)務(wù)、提高勞動(dòng)技能上。再次，提高職工的群體意識(shí)，使職工之間能體現(xiàn)合作精神，相互間真誠(chéng)地尊重和關(guān)切。第四，強(qiáng)化職工的自我意識(shí)，使其主要依靠自己的努力，不事事仰仗他人。這種意識(shí)會(huì)有助于形成“你追我趕、奮發(fā)向上”的群體氛圍。

二、把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作融入經(jīng)營(yíng)管理的切入點(diǎn)

（一）把企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的著眼點(diǎn)放在共同推動(dòng)企業(yè)整體素質(zhì)提高上。圍繞增強(qiáng)以企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變力、創(chuàng)新力為核心的整體素質(zhì)，努力通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作積極推動(dòng)職工的思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，為天津通信二次創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型步伐奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）把企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的落腳點(diǎn)放在共同促進(jìn)提升企業(yè)整體形象上。充分發(fā)揮思想工作所具有的隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)及機(jī)制優(yōu)勢(shì)，使之與實(shí)施品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。

三、在內(nèi)容上互相補(bǔ)充，做到相輔相成，整體推進(jìn)

（一）以強(qiáng)有力的思想政治工作為企業(yè)文化建設(shè)把好方向，從而更好地推進(jìn)企業(yè)文化精神層的建設(shè)，培育和弘揚(yáng)企業(yè)精神和企業(yè)價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)企業(yè)精神，能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，進(jìn)而為提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了保證。

（二）以強(qiáng)有力的思想政治工作為企業(yè)文化建設(shè)提供動(dòng)力，從而更好地推進(jìn)企業(yè)文化行為層的建設(shè)，規(guī)范職工行為，提高職工素質(zhì)。堅(jiān)持以先進(jìn)的思想武裝人，以良好的形象帶動(dòng)人，以嚴(yán)格的制度規(guī)范人，使職工形成良好的行為模式。深入開(kāi)展各種競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立愛(ài)崗位、愛(ài)專(zhuān)業(yè)、愛(ài)單位的集體主義觀念和主人翁責(zé)任感，不斷提高職工的崗位技能，增強(qiáng)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)的意識(shí)，激發(fā)其投身二次創(chuàng)業(yè)的熱情。

（三）以強(qiáng)有力的思想政治工作為企業(yè)文化建設(shè)營(yíng)造優(yōu)勢(shì)，從而更好地推進(jìn)企業(yè)文化物質(zhì)層的建設(shè)，為打造品牌創(chuàng)造條件。一是抓好企業(yè)文化傳播網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極利用社會(huì)力量加強(qiáng)企業(yè)的文化宣傳陣地建設(shè)。二是抓好生產(chǎn)、工作環(huán)境和職工生活環(huán)境的建設(shè)，對(duì)內(nèi)提高員工的光榮感、自豪感，對(duì)外展示企業(yè)的形象和實(shí)力。

四、在工作運(yùn)行中互相促進(jìn)，確保同步推進(jìn)，落到實(shí)處

（一）通過(guò)目標(biāo)激勵(lì)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持用企業(yè)發(fā)展的宏偉遠(yuǎn)景和企業(yè)文化建設(shè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)，教育員工，激勵(lì)員工，把廣大員工的思想和意志統(tǒng)一到加快企業(yè)發(fā)展中來(lái)。

（二）通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)結(jié)合。由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入開(kāi)展企業(yè)文化創(chuàng)建活動(dòng)。在黨員干部中深入開(kāi)展“發(fā)揮先鋒模范，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”等活動(dòng)。

（三）通過(guò)典型引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)結(jié)合。結(jié)合企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐，積極挖掘、培養(yǎng)、選樹(shù)能夠體現(xiàn)企業(yè)精神的典型群體，充分發(fā)揮典型的示范作用，形成濃厚的學(xué)趕先進(jìn)的良好氛圍。

（四）通過(guò)載體互動(dòng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)結(jié)合。一是通過(guò)組織主題實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。不斷探索群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，富有生命力的各種形式和載體。二是通過(guò)組織文化體育活動(dòng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。根據(jù)廣大職工群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求，充分發(fā)揮各種文化設(shè)施的功能和作用，經(jīng)常性地開(kāi)展各種豐富多彩的文化體育活動(dòng)。

第三篇：關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

村鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是新形勢(shì)下鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴(kuò)大需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提高農(nóng)村的物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)有著直接的帶動(dòng)作用。當(dāng)前在我縣村鎮(zhèn)建設(shè)中主要存在的問(wèn)題是：村鎮(zhèn)規(guī)劃意識(shí)淡薄，建設(shè)起點(diǎn)低，村鎮(zhèn)建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風(fēng)水”，不按規(guī)劃；忽視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浪費(fèi)土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境；集體經(jīng)濟(jì)脆弱，建設(shè)資金嚴(yán)重不足等，近兩年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展，這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來(lái)說(shuō)，我縣村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展還很不平衡，整體水平不高，村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設(shè)管理職能這一角度來(lái)講，要突破這一障礙，關(guān)鍵在于加快村鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實(shí)施：

1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹(shù)立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn)，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來(lái)，我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)展很快，但科學(xué)合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒(méi)有完全建立，要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批特色新村，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個(gè)模式一刀切”，建設(shè)體現(xiàn)贛縣客家風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動(dòng)力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽(yáng)埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)村鎮(zhèn)發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要有地方特色。一是注重產(chǎn)業(yè)特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫，培育具有比較優(yōu)勢(shì)的地方特色產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū)，要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強(qiáng)民族歷史文化的保護(hù)、挖掘和利用，重視人文精神培養(yǎng)，不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，營(yíng)造獨(dú)具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結(jié)合民族歷史文化和自然環(huán)境，確定相對(duì)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過(guò)地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映，相輔相成，創(chuàng)造出既有地方特色，又有時(shí)代氣息的新型村鎮(zhèn)。

4、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、管住總量、集約高效”的要求，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，以節(jié)約和集約利用土地來(lái)保障發(fā)展。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。

5.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。

第四篇：以項(xiàng)目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

以項(xiàng)目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

今年以來(lái)，我市在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固堅(jiān)持“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)投資增長(zhǎng)和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口來(lái)抓，取得了顯著成效。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)來(lái)勢(shì)較好，固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng),有力推動(dòng)了市域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、我市上半年項(xiàng)目建設(shè)基本特點(diǎn)

元至6月,我市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68585萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)44.7%，占計(jì)劃15.3億元的 44.8%；其中市縣屬完成45389萬(wàn)元，與上年持平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資20359 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.82倍；技術(shù)改造投資36629萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.54%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3215 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.53倍。元至6月，納入我市重點(diǎn)檢查、督辦項(xiàng)目82個(gè)，當(dāng)年竣工、在建項(xiàng)目40個(gè)，計(jì)劃投資總額331654萬(wàn)元，累計(jì)完成投資103730.73萬(wàn)元，其中2004年完成投資61688.8萬(wàn)元；簽約項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資94801萬(wàn)元，前期工作項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃投資717075萬(wàn)元。全市的項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)展順利，骨干項(xiàng)目強(qiáng)力帶動(dòng)，中小項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，投資向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集等特點(diǎn)。

（一）重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年，我市納入**市考核的項(xiàng)目共6個(gè)，即沱江酒業(yè)擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、沱江天頤食用油項(xiàng)目、沱江市奧美公司擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項(xiàng)目、沱江市上百里洲江堤整險(xiǎn)加固項(xiàng)目、同飛電容器項(xiàng)目。目前，除同飛電容器項(xiàng)目因電力供應(yīng)緊張而推遲開(kāi)工外，其余5個(gè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。

1、沱江酒業(yè)公司擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目：該項(xiàng)目占地225畝，分釀造車(chē)間和制曲基地二處建設(shè)。釀造車(chē)間選址在現(xiàn)在廠址的西北部，占地117畝；制曲車(chē)間選在公園路北端，占地108畝。建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)3000噸基酒和10000噸商品酒。建設(shè)內(nèi)容為糧庫(kù)、酒曲庫(kù)、制曲車(chē)間；釀造、勾儲(chǔ)車(chē)間、白酒倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)檢中心、10條灌裝生產(chǎn)線、包裝車(chē)間及其它輔助設(shè)施。項(xiàng)目總投資11528萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)新增年銷(xiāo)售收入10000萬(wàn)元、利潤(rùn)800萬(wàn)元、稅收800萬(wàn)元，安排就業(yè)400人。截至6月底，釀造車(chē)間、鍋爐房、酒庫(kù)、糧庫(kù)等土建工程已全面展開(kāi)，累計(jì)完成投資4993萬(wàn)元。

2、沱江市天頤食用油項(xiàng)目：該項(xiàng)目為續(xù)建項(xiàng)目，總投資16332萬(wàn)元，今年計(jì)劃投資7000萬(wàn)元，新建清理、預(yù)榨、清除、精煉、包裝生產(chǎn)線和飼料廠，目前已累計(jì)完成投資10540萬(wàn)元，其中今年完成690萬(wàn)元，已建成3座平房倉(cāng)庫(kù)、一座密封倉(cāng)庫(kù)。

3、沱江市奧美公司擴(kuò)建項(xiàng)目：該項(xiàng)目新征土地128畝，新上脫漂生產(chǎn)線和無(wú)紡布、衛(wèi)材生產(chǎn)線，總投資12000萬(wàn)元，1-6月已完成投資4670萬(wàn)元，土建工程已全面鋪開(kāi)。

4、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項(xiàng)目：該項(xiàng)目占地60畝，總投資7500萬(wàn)元，建成投產(chǎn)后可年加工魚(yú)回魚(yú)2.7萬(wàn)噸，生產(chǎn)魚(yú)片1萬(wàn)噸、魚(yú)粉3000噸，實(shí)現(xiàn)稅收1600萬(wàn)元，利潤(rùn)2400萬(wàn)元。該項(xiàng)目于今年2月份開(kāi)工建設(shè)，目前已完成投資5724萬(wàn)元，場(chǎng)地平整、圍墻工程已完成，主體廠房、員工宿舍及辦公樓正在抓緊施工。

5、沱江市上百里洲江堤整險(xiǎn)加固項(xiàng)目：該項(xiàng)目總投資24300萬(wàn)元，今年計(jì)劃投資7000萬(wàn)元，目前已完成投資750萬(wàn)元，堤身填筑27450 m3,土方開(kāi)挖73240m3，清基11400m3，碎石墊層8380m3，干砌石22100 m3，干壘石1.64萬(wàn)m3，漿砌石6676m3，水下拋石30000m3,累計(jì)完成工程總進(jìn)度計(jì)劃的45%。

2、調(diào)整工作思路，目標(biāo)到位。今年，根據(jù)沱江項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，確定了全年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)，即力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上。其中投資過(guò)億元、稅收過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)以上，投資過(guò)5000萬(wàn)元、稅收過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目5個(gè)以上，投資過(guò)1000萬(wàn)元、稅收過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目10個(gè)以上。根據(jù)目前的工作進(jìn)展情況來(lái)看，有望超額完成全年工作目標(biāo)。

3、完善相關(guān)政策，措施到位。根據(jù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展需要，今年我市進(jìn)一步修改完善了《沱江市鼓勵(lì)投資若干政策規(guī)定》，在土地征用、規(guī)費(fèi)征收、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)等方面，出臺(tái)了具體的政策措施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了較大的推動(dòng)作用。

4、完善工作機(jī)制，落實(shí)到位。通過(guò)近幾年的工作實(shí)踐，我們探索并完善了一套做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的具體工作制度。一是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持大員上陣，每個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目有一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有一個(gè)專(zhuān)班跟蹤服務(wù)。二是堅(jiān)持“一票否決”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。按照《項(xiàng)目建設(shè)及招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到考核有章可循，獎(jiǎng)懲有法可依。年初由市委、市政府與各鎮(zhèn)（街道辦事處）及市直有關(guān)部門(mén)簽定目標(biāo)考核責(zé)任狀，繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終，市委、市政府對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，除按有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲外，對(duì)未完成任務(wù)的責(zé)任單位的黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“三不一調(diào)”，即不得評(píng)先、不得評(píng)優(yōu)、不得提拔，嚴(yán)重影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適時(shí)調(diào)整崗位。三是堅(jiān)持定期督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化督查機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公解決；對(duì)全市項(xiàng)目進(jìn)展情況由市項(xiàng)目辦牽頭，堅(jiān)持一月一督辦，一季一通報(bào)，半年一小結(jié)，年終嚴(yán)格考核；對(duì)各部門(mén)服務(wù)客商、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的情況由四個(gè)中心適時(shí)督辦。

（二）搞好四個(gè)結(jié)合，拓展項(xiàng)目建設(shè)空間。

1、把項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。我市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府提出的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”戰(zhàn)略，在項(xiàng)

第五篇：以項(xiàng)目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

以項(xiàng)目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)今年以來(lái)，我市在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固堅(jiān)持“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)投資增長(zhǎng)和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口來(lái)抓，取得了顯著成效。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)來(lái)勢(shì)較好，固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng),有力推動(dòng)了市域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、我市上半年項(xiàng)目建設(shè)基本特點(diǎn) 元至6月,我市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68585萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)44.7%，占計(jì)劃15.3億元的 44.8%；其中市縣屬完成45389萬(wàn)元，與上年持平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資20359 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.82倍；技術(shù)改造投資36629萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.54%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3215 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.53倍。元至6月，納入我市重點(diǎn)檢查、督辦項(xiàng)目82個(gè)，當(dāng)年竣工、在建項(xiàng)目40個(gè)，計(jì)劃投資總額331654萬(wàn)元，累計(jì)完成投資103730.73萬(wàn)元，其中～年完成投資61688.8萬(wàn)元；簽約項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資94801萬(wàn)元，前期工作項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃投資717075萬(wàn)元。全市的項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)展順利，骨干項(xiàng)目強(qiáng)力帶動(dòng)，中小項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，投資向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集等特點(diǎn)。

（一）重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年，我市納入xx市考核的項(xiàng)目共6個(gè)，即沱江酒業(yè)擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、沱江天頤食用油項(xiàng)目、沱江市奧美公司擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項(xiàng)目、沱江市上百里洲江堤整險(xiǎn)加固項(xiàng)目、同飛電容器項(xiàng)目。目前，除同飛電容器項(xiàng)目因電力供應(yīng)緊張而推遲開(kāi)工外，其余5個(gè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。

1、沱江酒業(yè)公司擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目：該項(xiàng)目占地225畝，分釀造車(chē)間和制曲基地二處建設(shè)。釀造車(chē)間選址在現(xiàn)在廠址的西北部，占地117畝；制曲車(chē)間選在公園路北端，占地108畝。建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)3000噸基酒和10000噸商品酒。建設(shè)內(nèi)容為糧庫(kù)、酒曲庫(kù)、制曲車(chē)間；釀造、勾儲(chǔ)車(chē)間、白酒倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)檢中心、10條灌裝生產(chǎn)線、包裝車(chē)間及其它輔助設(shè)施。項(xiàng)目總投資11528萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)新增年銷(xiāo)售收入10000萬(wàn)元、利潤(rùn)800萬(wàn)元、稅收800萬(wàn)元，安排就業(yè)400人。截至6月底，釀造車(chē)間、鍋爐房、酒庫(kù)、糧庫(kù)等土建工程已全面展開(kāi)，累計(jì)完成投資4993萬(wàn)元。

2、沱江市天頤食用油項(xiàng)目：該項(xiàng)目為續(xù)建項(xiàng)目，總投資16332萬(wàn)元，今年計(jì)劃投資7000萬(wàn)元，新建清理、預(yù)榨、清除、精煉、包裝生產(chǎn)線和飼料廠，目前已累計(jì)完成投資10540萬(wàn)元，其中今年完成690萬(wàn)元，已建成3座平房倉(cāng)庫(kù)、一座密封倉(cāng)庫(kù)。

3、沱江市奧美公司擴(kuò)建項(xiàng)目：該項(xiàng)目新征土地128畝，新上脫漂生產(chǎn)線和無(wú)紡布、衛(wèi)材生產(chǎn)線，總投資12000萬(wàn)元，1-6月已完成投資4670萬(wàn)元，土建工程已全面鋪開(kāi)。

4、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項(xiàng)目：該項(xiàng)目占地60畝，總投資7500萬(wàn)元，建成投產(chǎn)后可年加工魚(yú)回魚(yú)2.7萬(wàn)噸，生產(chǎn)魚(yú)片1萬(wàn)噸、魚(yú)粉3000噸，實(shí)現(xiàn)稅收1600萬(wàn)元，利潤(rùn)2400萬(wàn)元。該項(xiàng)目于今年2月份開(kāi)工建設(shè)，目前已完成投資5724萬(wàn)元，場(chǎng)地平整、圍墻工程已完成，主體廠房、員工宿舍及辦公樓正在抓緊施工。

5、沱江市上百里洲江堤整險(xiǎn)加固項(xiàng)目：該項(xiàng)目總投資24300萬(wàn)元，今年計(jì)劃投資7000萬(wàn)元，目前已完成投資750萬(wàn)元，堤身填筑27450 m3,土方開(kāi)挖73240m3，清基11400m3，碎石墊層8380m3，干砌石22100 m3，干壘石1.64萬(wàn)m3，漿砌石6676m3，水下拋石30000m3,累計(jì)完成工程總進(jìn)度計(jì)劃的45%。

6、同飛電容器項(xiàng)目：總投資11000萬(wàn)元，目前在加緊開(kāi)展前期工作，可望年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

（二）骨干項(xiàng)目強(qiáng)力帶動(dòng)。與去年同期相比，今年全市的大型骨干項(xiàng)目明顯增多，呈現(xiàn)資金密集型、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)帶動(dòng)的態(tài)勢(shì)。全市申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目中，投資過(guò)億元的項(xiàng)目8個(gè)，占項(xiàng)目個(gè)數(shù)的21.1%，計(jì)劃投資249244萬(wàn)元，占項(xiàng)目計(jì)劃總投資的75.7%；投資5000-10000萬(wàn)元的項(xiàng)目6個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的15.8%；計(jì)劃投資38000萬(wàn)元，占項(xiàng)目計(jì)劃總投資的11.54%。一些大型骨干項(xiàng)目進(jìn)展順利。湖北化肥廠技改項(xiàng)目總投資12.56億元，計(jì)劃三年建成，目前已完成投資23610萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的18.8%；投資15000萬(wàn)元的迅達(dá)工業(yè)科技園已完成選址、場(chǎng)地平整等工程，完成投資2250萬(wàn)元，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)。

（三）中小項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。截至目前，全市已竣工和在建中小項(xiàng)目38個(gè)，占項(xiàng)目個(gè)數(shù)的52%，已完成投資100037萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的 30.4%。今年新上的項(xiàng)目中建設(shè)周期短、項(xiàng)目進(jìn)程快的“短、平、快”項(xiàng)目明顯增多。董市鎮(zhèn)投資3020萬(wàn)元的勞士得紡織項(xiàng)目年初開(kāi)工建設(shè)，6月底竣工投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元，新增利稅600萬(wàn)元，安置就業(yè)500余人，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年竣工投產(chǎn)；七星臺(tái)鎮(zhèn)投資2080萬(wàn)元的“美好陽(yáng)光”奶牛飼料項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)。投資600多萬(wàn)元的仙女九龍擴(kuò)建項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。鄂西水泥制品廠擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、xx京圃有機(jī)肥等項(xiàng)目也已順利竣工。與此同時(shí)，長(zhǎng)源氣流紡、銀河化纖、海斌天元罐頭、鴻新三期擴(kuò)規(guī)等項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目也紛紛剎尾。仙女服飾已順利竣工投產(chǎn)，年內(nèi)可形成加工50萬(wàn)件、銷(xiāo)售收入7500萬(wàn)元、上交稅收150萬(wàn)元、安置就業(yè)500人的能力；湖北煙草年產(chǎn)8萬(wàn)噸硝基煙草專(zhuān)用復(fù)合肥項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)；長(zhǎng)松鋼廠40萬(wàn)噸鋼鐵擴(kuò)建工程基本竣工；洪森5萬(wàn)立方米高密度纖維板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程也明顯加快。同時(shí)，寶力鋼結(jié)構(gòu)、亞龍紙箱、重慶勁毫油脂、金波棉花氣流紡等一批項(xiàng)目已簽約。沱江發(fā)電廠、艾默生電器、燈塔蓄電池等前期工作項(xiàng)目進(jìn)程加快。

（四）投資向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。在今年新上項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目明顯增多，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、投資密集化的趨勢(shì)。今年已竣工和在建的工業(yè)項(xiàng)目中，有仙女服飾、xx京圃有機(jī)肥、九龍飲料擴(kuò)改、天頤食用油及飼料加工、奧美紡織衛(wèi)材、沱江酒業(yè)擴(kuò)規(guī)、洪森高密度纖維板、岳陽(yáng)永盛紡織、長(zhǎng)源氣流紡、穩(wěn)健公司紡織、湘宜水產(chǎn)品加工、海斌天元罐頭、光紅氨基酸、凱達(dá)紡織、高格紡織、鴻新三期擴(kuò)規(guī)、xx“美好陽(yáng)光”飼料、勞士得醫(yī)用坯布等18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，占竣工、在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)的47.4%。這些項(xiàng)目計(jì)劃總投資85728萬(wàn)元，占竣工、在建項(xiàng)目計(jì)劃總投資的29%。在前期工作項(xiàng)目中，重慶勁毫油脂加工、xx亞龍紙箱、金波棉花氣流紡、浙江寧波水果罐頭等項(xiàng)目也來(lái)勢(shì)看好。這些涉農(nóng)項(xiàng)目的建設(shè)，將極大促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)我市35萬(wàn)畝雙低油菜、40萬(wàn)畝水果以及蘑菇、速生豐產(chǎn)林等基地建設(shè)。

二、我市開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主要

作法

（一）堅(jiān)持四個(gè)到位，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化“六種觀念”，認(rèn)識(shí)到位。今年以來(lái)，我市堅(jiān)持以黨的十六屆三中全會(huì)為指針，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷深化各級(jí)各部門(mén)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)，著力強(qiáng)化六種觀念，即強(qiáng)化“大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展”的觀念，強(qiáng)化“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是沱江經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一把手工程”的觀念，強(qiáng)化“客商發(fā)財(cái)、沱江發(fā)展”的觀念，強(qiáng)化“誠(chéng)信招商，項(xiàng)目強(qiáng)市”的觀念，強(qiáng)化“環(huán)境是財(cái)富的觀念”，強(qiáng)化“苦干加實(shí)干，沱江大發(fā)展”的觀念。通過(guò)堅(jiān)持不懈地解放思想，營(yíng)造了開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

2、調(diào)整工作思路，目標(biāo)到位。今年，根據(jù)沱江項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，確定了全年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)，即力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上。其中投資過(guò)億元、稅收過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)以上，投資過(guò)5000萬(wàn)元、稅收過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目5個(gè)以上，投資過(guò)1000萬(wàn)元、稅收過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目10個(gè)以上。根據(jù)目前的工作進(jìn)展情況來(lái)看，有望超額完成全年工作目標(biāo)。

3、完善相關(guān)政策，措施到位。根據(jù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展需要，今年我市進(jìn)一步修改完善了《沱江市鼓勵(lì)投資若干政策規(guī)定》，在土地征用、規(guī)費(fèi)征收、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)等方面，出臺(tái)了具體的政策措施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了較大的推動(dòng)作用。

4、完善工作機(jī)制，落實(shí)到位。通過(guò)近幾年的工作實(shí)踐，我們探索并完善了一套做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的具體工作制度。一是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持大員上陣，每個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目有一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有一個(gè)專(zhuān)班跟蹤服務(wù)。二是堅(jiān)持“一票否決”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。按照《項(xiàng)目建設(shè)及招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到考核有章可循，獎(jiǎng)懲有法可依。年初由市委、市政府與各鎮(zhèn)（街道辦事處）及市直有關(guān)部門(mén)簽定目標(biāo)考核責(zé)任狀，繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終，市委、市政府對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，除按有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲外，對(duì)未完成任務(wù)的責(zé)任單位的黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“三不一調(diào)”，即不得評(píng)先、不得評(píng)優(yōu)、不得提拔，嚴(yán)重影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適時(shí)調(diào)整崗位。三是堅(jiān)持定期督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化督查機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公解決；對(duì)全市項(xiàng)目進(jìn)展情況由市項(xiàng)目辦牽頭，堅(jiān)持一月一督辦，一季一通報(bào)，半年一小結(jié)，年終嚴(yán)格考核；對(duì)各部門(mén)服務(wù)客商、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的情況由四個(gè)中心適時(shí)督辦。

（二）搞好四個(gè)結(jié)合，拓展項(xiàng)目建設(shè)空間。

1、把項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。我市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府提出的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”戰(zhàn)略，在項(xiàng)