第一篇：在村干部培訓(xùn)班上的動員講話 黨建黨委

同志們：

根據(jù)區(qū)委總體布署，我鎮(zhèn)于x月份開始，對全鎮(zhèn)xx個行政村三委會進行換屆，目前，換屆工作已順利結(jié)束。在此，我代表鎮(zhèn)黨委表示祝賀。為進一步提高廣大村干部理論水平和工作能力，促進xx鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持快速、持續(xù)、健康的發(fā)展勢頭，經(jīng)鎮(zhèn)黨委決定，舉辦xx鎮(zhèn)村級三委會成員培訓(xùn)班。現(xiàn)在，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委討論意見，講四方面問題。

一、周密步驟，順利完成村三委會換屆選舉工作。

我鎮(zhèn)三月開始，全面開展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個行政村全部通過

“兩推一選”方式產(chǎn)生新一屆支部委員xx名，其中新進支委xxxx、女性支委xxxx，調(diào)整村干部xxxx。換屆后，支委平均年齡45.8歲，比上屆下降了1.9歲，高中以上文化程度從原來的1xxxx增加到現(xiàn)在的1xxxx。x個撤并村全部順利選舉產(chǎn)生新一屆支部委員，在班子配備上較好體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。新一屆村黨組織班子結(jié)構(gòu)相對合理，廣大黨員群眾公認(rèn)度較高，為今后三年我鎮(zhèn)農(nóng)村各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項工作：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高村組織換屆選舉工作的責(zé)任意識。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委多次召開班子會議，專門研究部署換屆選舉工作。在班子會議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實施方案和具體工作日程安排。及時召開換屆選舉動員大會，由黨委書記作動員進一步要求三套班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員落實責(zé)任、分點駐村，加強對選舉工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時制定下發(fā)了村黨支部換屆選舉工作的實施意見和選舉工作流程，進行了相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了各點農(nóng)村工作指導(dǎo)員指導(dǎo)各村進行換屆選舉的能力。

二是深入調(diào)研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動態(tài)。深入群眾，廣泛聽取廣大黨員、村民代表對現(xiàn)屆支部和現(xiàn)職支委工作情況的真實意見、建議，以及對新一屆支委的希望、要求，有利于掌握換屆選舉工作的動向。我們在原來村級班子分析排摸的基礎(chǔ)上，進行深入座談。我們統(tǒng)一明確了四種必談對象，即歷屆離任村支書老干部必談、村民小組長必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會成員必談。同時，要求座談率達到5xxxx以上，新村及情況復(fù)雜村要求達到8xxxx以上，并要求全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員克服年末剛剛完成村級班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想，一律采用個別座談方式，全面掌握黨員群眾的真實意愿。在座談考察的基礎(chǔ)上，逐村醞釀各村支委配備數(shù)和新一屆支委初步人選，對在換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的情況進行了預(yù)測和分析，并確定x月26日至28日為全鎮(zhèn)集中選舉期，以點為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。

三是注重引導(dǎo)，確保黨委意圖和黨員群眾的真實意愿相統(tǒng)一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進行，鎮(zhèn)黨委提出了“謀發(fā)展，求穩(wěn)定；因村制宜，各有側(cè)重”的支委配備意見。根據(jù)這一總體思路，在換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的帶領(lǐng)下，各聯(lián)村工作指導(dǎo)員在第二輪調(diào)研過程中進行引導(dǎo)性座談，消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會，引導(dǎo)他們從大局出發(fā)，從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統(tǒng)一起來，同時也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統(tǒng)籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進行側(cè)面引導(dǎo)，同時在選舉過程中，鎮(zhèn)三套班子成員和農(nóng)村指導(dǎo)員分別在動員講話和會議主持過程中進行適當(dāng)?shù)恼嬉龑?dǎo)，使那些政治強、作風(fēng)正、干勁足、懂經(jīng)營、會管理、年紀(jì)輕、愿意為群眾辦實事的優(yōu)秀黨員，順利選拔進村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達到有機結(jié)合。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律，有效預(yù)防和監(jiān)督各類不和諧的選舉行為。嚴(yán)肅會場紀(jì)律是換屆選舉順利進行的重要保證。換屆選舉與會者人數(shù)比較多，而且與會者素質(zhì)參差不齊，有可能會因為個別村的一些歷史遺留問題而出現(xiàn)爭議，從而使選舉出現(xiàn)中斷和停止現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)黨委要求把矛盾化解在座談?wù){(diào)研過程中，有的甚至通過外圍力量做好工作，并積極預(yù)案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會議上，全鎮(zhèn)各村無一例與選舉無關(guān)的事件發(fā)生。盡管如此，在整個換屆選舉過程中，還是存在一定不足，個別農(nóng)村指導(dǎo)員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在，如在民主推薦階段，個別村的黨內(nèi)票和黨外票沒有分開統(tǒng)計，給黨內(nèi)選舉帶來一定的盲目性。另外，極個別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現(xiàn)出“異?！钡年P(guān)注熱情，個別黨支部和工作組事先警惕和動態(tài)掌握不夠，給選舉工作帶來了一定的被動。

一是把好村民選舉委員會的推選關(guān)。村民選舉委員會是開展村委會換屆選舉工作的組織工作機構(gòu)，村民選舉委員會成員的素質(zhì)好壞直接影響村委會換屆選舉工作的質(zhì)量。因此，在推選村民選舉委員會時，嚴(yán)格按照選舉辦法的規(guī)定操作，確定村民選舉委員會成員人數(shù)一般為xxxx，由村黨支書記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構(gòu)成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《xxx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點抓三個環(huán)節(jié)。一是強調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于1xxxx，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。

三是把好選民登記關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認(rèn)真做好選民的資格審核工作，嚴(yán)格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會候選人確定關(guān)。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合xx實際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關(guān)。

五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開聯(lián)村指導(dǎo)員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時待命。由于事前部署周密，職責(zé)明確，x月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)xx個行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴(yán)密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。

這次村經(jīng)濟合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細(xì)總結(jié)。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次干部培訓(xùn)班的重要意義。

我們這次開展村三委會培訓(xùn)，是各村三委換屆后為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平，切實增強基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要意義。

首先，是提高班子實力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，真正適應(yīng)新形勢，熟練自如地開展各項工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅持不懈地學(xué)習(xí)各種知識和技能，不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過“兩推一選”、群眾“海選”等方式進行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟合作社換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有很多的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，仍未從封閉運行的圈子里走出來。以上這些不適應(yīng)，歸納一點就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班，對農(nóng)村干部進行培訓(xùn)，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，參與培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。

其次，是正確對待當(dāng)前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識更加強，但是，個別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關(guān)系。個別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認(rèn)為，我是村民先出來的，是村民給我的權(quán)力，所以在工作中只對下負(fù)責(zé)，不對上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項工作制度和布置下來的工作任務(wù)，對涉及本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的事業(yè)，嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓(xùn)，就是要進一步密切黨群干群關(guān)系，增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進三委會成員之間的配合和協(xié)作，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固，從而加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

最后，是加強基層民主政治建設(shè)，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。從我鎮(zhèn)實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡??；一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權(quán)，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；還有個別村財務(wù)管理長期混亂，村務(wù)公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識，并結(jié)合各村實際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過這次培訓(xùn)，進一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化，落實好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個新的臺階，為開展和諧鄞江建設(shè)提供強有力的組織保證。

三、進一步加強村級組織建設(shè)，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。

三委會換屆后，一大批思想作風(fēng)好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)，干群關(guān)系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進村里進一步發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)，但我們也注意到，個別村在三委會換屆后給村級組織建設(shè)帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧xx提供強有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會的關(guān)系。

村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會提高政治素質(zhì)；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實施。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會，要尊重村經(jīng)濟合作社依法獨立進行經(jīng)濟活動的自由權(quán)。

2、切實提高村級民主管理水平。

為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實本次大會精神為動力，加大力氣，切實提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進村級民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對村級經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題必須召開支部會議進行討論決定。同時，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們?nèi)プ觯⒆龊弥笇?dǎo)工作。二要建立健全長效的工作管理機制。村級民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機制來保證，要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項進行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項規(guī)定進行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財監(jiān)督小組，對村級財務(wù)收支情況進行監(jiān)督、核查，并定期進行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過填寫《村務(wù)提議表》，村委會對提議進行研究，及時答復(fù)。同時，對關(guān)于村級經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會要提交村支部，進行共同商量，堅決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進一步密切村級干群關(guān)系，促進村民自治。

3、進一步規(guī)范村級財務(wù)管理機制。

⑴建立村級財務(wù)預(yù)決算制度，提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預(yù)算計劃，提交村民代表大會討論通過，并進行決策通報。加強內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開支審批制度及其他財務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟不能為個人和企事業(yè)單位提供擔(dān)保”的規(guī)定，以減少村級集體經(jīng)濟風(fēng)險。

⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項目，實行“一事一議”。村內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實責(zé)任和加強監(jiān)督，事后要公開帳目。

⑶積極推進村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機制“五不變”的前提下，做好“定期報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性開支，又能對經(jīng)濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。

⑷健全村務(wù)公開和定期審計制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村里的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進一步提高透明度。同時，要普遍實行年度審計、屆前審計和離任審計，切實加強監(jiān)督力度。

⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級財務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財務(wù)辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設(shè)項目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進一步加強村級班子的合力。

村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項工作的開展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實增強村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點：

一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會主任主持負(fù)責(zé)村委會工作，職責(zé)是明確的。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。

二是相互交流，溝通思想。村黨支部書記應(yīng)及時向村委會主任傳遞上級的指示、工作信息，積極支持村委會主任獨立工作，依法行使職權(quán)；村主任對村重大經(jīng)濟建設(shè)和較大經(jīng)濟支出，要及時向支部書記匯報，在作出重大決策前，村黨支部書記與村委會主任應(yīng)碰頭通氣，統(tǒng)一認(rèn)識。

三是襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會主任要自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻多少，以事業(yè)為重，大局為重，大事講原則，小事講風(fēng)格，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的各項工作搞好。

四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時化解。在村黨支部書記與村委會主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時，兩者要及時調(diào)整心態(tài)、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問題成了堆，再去處理解決。

四、學(xué)出成效，對搞好這次集中培訓(xùn)提幾點要求。

為了共同把我們的培訓(xùn)班辦好，使大家在有限的時間內(nèi)掌握較為豐富的內(nèi)容，真正學(xué)有所獲，回去以后學(xué)有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領(lǐng)會本次培訓(xùn)的中心思想，又能吃透下情，緊密結(jié)合xx農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，精心備課，認(rèn)真講課，力爭把每節(jié)課都講得十分精彩，講得不同凡響。與此同時，我向同志們提幾點具體要求：

一要學(xué)深學(xué)透，提高工作能力。這次培訓(xùn)，安排內(nèi)容注重實際工作，涉及的業(yè)務(wù)知識有較強的針對性和實用性。因此要通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高工作實效。綜觀今年發(fā)展形勢，宏觀環(huán)境變數(shù)增多，要素供應(yīng)持續(xù)偏緊，體制機制加速轉(zhuǎn)型，要進一步增強憂患意識和發(fā)展意識，堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，通過發(fā)展來解決前進中面臨的問題和困難，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，大力創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在更高平臺上的新發(fā)展。

二要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次集中培訓(xùn)的時間是三天，學(xué)習(xí)時間較為緊湊，任務(wù)十分繁重，因此大家一定要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，尊重老師的勞動，遵守培訓(xùn)安排作息學(xué)習(xí)的時間，認(rèn)真聽課，記好筆記，統(tǒng)一行動，不搞個人自由主義，維護良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，有特殊情況要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請假，確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果。

三要堅持學(xué)以致用。各位村干部能夠聯(lián)系各自的工作實際，學(xué)習(xí)上互相啟發(fā)，生活上互相關(guān)心，工作上互相學(xué)習(xí)，互相交流，取長補短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務(wù)，要明白權(quán)力是人民給的，應(yīng)該從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，明確發(fā)展思路，因村制宜，因勢利導(dǎo)，千方百計發(fā)展村級經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。二是解決實際問題抓落實的能力。要強化責(zé)任意識、大局意識，把上級的要求同群眾的意愿結(jié)合起來，既對上負(fù)責(zé)又對下負(fù)責(zé)，找準(zhǔn)兩者最佳切入點，加強引導(dǎo)，解決實際問題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨，親民、愛民、敬民、為民，能夠經(jīng)常走家竄戶、談心交心，學(xué)會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，新形勢下做好農(nóng)村工作，管理村務(wù)事務(wù)。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無小事，千方百計地化解矛盾，不推諉拖拉躲避，善于運用政策、法律和人格力量去做調(diào)解工作，促進了家庭和睦、村民團結(jié)和社會穩(wěn)定。

最后，預(yù)祝我們這個班辦成一流的班，同志們成為一流的學(xué)員，回去以后創(chuàng)造一流的業(yè)績。

謝謝大家！

第二篇：在村干部培訓(xùn)班上的動員講話

現(xiàn)廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《xxx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點抓三個環(huán)節(jié)。一是強調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。

三是把好選民登記關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認(rèn)真做好選民的資格審核工作，嚴(yán)格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會候選人確定關(guān)。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合xx實際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關(guān)。

五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開聯(lián)村指導(dǎo)員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時待命。由于事前部署周密，職責(zé)明確，x月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)xx個行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴(yán)密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。

這次村經(jīng)濟合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細(xì)總結(jié)。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次干部培訓(xùn)班的重要意義。

我們這次開展村三委會培訓(xùn)，是各村三委換屆后為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平，切實增強基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要意義。

首先，是提高班子實力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，真正適應(yīng)新形勢，熟練自如地開展各項工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅持不懈地學(xué)習(xí)各種知識和技能，不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過”兩推一選”、群眾”海選”等方式進行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟合作社換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有很多的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，仍未從封閉運行的圈子里走出來。以上這些不適應(yīng)，歸納一點就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班，對農(nóng)村干部進行培訓(xùn)，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，參與培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。

其次，是正確對待當(dāng)前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識更加強，但是，個別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關(guān)系。個別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認(rèn)為，我是村民先出來的，是村民給我的權(quán)力，所以在工作中只對下負(fù)責(zé)，不對上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項工作制度和布置下來的工作任務(wù)，對涉及本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的事業(yè)，嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓(xùn)，就是要進一步密切黨群干群關(guān)系，增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進三委會成員之間的配合和協(xié)作，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固，從而加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

最后，是加強基層民主政治建設(shè)，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。從我鎮(zhèn)實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡??；一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權(quán)，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；還有個別村財務(wù)管理長期混

亂，村務(wù)公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識，并結(jié)合各村實際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過這次培訓(xùn)，進一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化，落實好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個新的臺階，為開展和諧鄞江建設(shè)提供強有力的組織保證。

三、進一步加強村級組織建設(shè)，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。

三委會換屆后，一大批思想作風(fēng)好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)，干群關(guān)系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進村里進一步發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)，但我們也注意到，個別村在三委會換屆后給村級組織建設(shè)帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧xx提供強有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會的關(guān)系。

村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會提高政治素質(zhì)；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實施。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會，要尊重村經(jīng)濟合作社依法獨立進行經(jīng)濟活動的自由權(quán)。

2、切實提高村級民主管理水平。

為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實本次大會精神為動力，加大力氣，切實提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進村級民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對村級經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題必須召開支部會議進行討論決定。同時，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們?nèi)プ觯⒆龊弥笇?dǎo)工作。二要建立健全長效的工作管理機制。村級民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機制來保證，要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項進行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項規(guī)定進行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財監(jiān)督小組，對村級財務(wù)收支情況進行監(jiān)督、核查，并定期進行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過填寫《村務(wù)提議表》，村委會對提議進行研究，及時答復(fù)。同時，對關(guān)于村級經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會要提交村支部，進行共同商量，堅決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進一步密切村級干群關(guān)系，促進村民自治。

3、進一步規(guī)范村級財務(wù)管理機制。

⑴建立村級財務(wù)預(yù)決算制度，提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預(yù)算計劃，提交村民代表大會討論通過，并進行決策通報。加強內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開支審批制度及其他財務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟不能為個人和企事業(yè)單位提供擔(dān)保”的規(guī)定，以減少村級集體經(jīng)濟風(fēng)險。

⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項目，實行“一事一議”。村內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實責(zé)任和加強監(jiān)督，事后要公開帳目。

⑶積極推進村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機制“～變”的前提下，做好“定期報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性開支，又能對經(jīng)濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。

⑷健全村務(wù)公開和定期審計制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村里的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進一步提高透明度。同時，要普遍實行審計、屆前審計和離任審計，切實加強監(jiān)督力度。

⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級財務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財務(wù)辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設(shè)項目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進一步加強村級班子的合力。

村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項工作的開展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實增強村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點：

一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會主任主持負(fù)責(zé)村委會工作，職責(zé)是明確的。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益

第三篇：在村干部培訓(xùn)班上的動員講話

一、周密步驟，順利完成村三委會換屆選舉工作。

我鎮(zhèn)三月開始，全面開展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個行政村全部通過 “兩推一選”方式產(chǎn)生新一屆支部委員xx名，其中新進支委7名、女性支委4名，調(diào)整村干部8名。換屆后，支委平均年齡45.8歲，比上屆下降了1.9歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現(xiàn)在的17名。x個撤并村全部順利選舉產(chǎn)生新一屆支部委員，在班子配備上較好體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。新一屆村黨組織班子結(jié)構(gòu)相對合理，廣大黨員群眾公認(rèn)度較高，為今后三年我鎮(zhèn)農(nóng)村各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項工作：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高村組織換屆選舉工作的責(zé)任意識。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委多次召開班子會議，專門研究部署換屆選舉工作。在班子會議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實施方案和具體工作日程安排。及時召開換屆選舉動員大會，由黨委書記作動員進一步要求三套班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員落實責(zé)任、分點駐村，加強對選舉工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時制定下發(fā)了村黨支部換屆選舉工作的實施意見和選舉工作流程，進行了相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了各點農(nóng)村工作指導(dǎo)員指導(dǎo)各村進行換屆選舉的能力。

二是深入調(diào)研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動態(tài)。深入群眾，廣泛聽取廣大黨員、村民代表對現(xiàn)屆支部和現(xiàn)職支委工作情況的真實意見、建議，以及對新一屆支委的希望、要求，有利于掌握換屆選舉工作的動向。我們在原來村級班子分析排摸的基礎(chǔ)上，進行深入座談。我們統(tǒng)一明確了四種必談對象，即歷屆離任村支書老干部必談、村民小組長必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會成員必談。同時，要求座談率達到50%以上，新村及情況復(fù)雜村要求達到80%以上，并要求全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員克服年末剛剛完成村級班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想，一律采用個別座談方式，全面掌握黨員群眾的真實意愿。在座談考察的基礎(chǔ)上，逐村醞釀各村支委配備數(shù)和新一屆支委初步人選，對在換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的情況進行了預(yù)測和分析，并確定x月26日至28日為全鎮(zhèn)集中選舉期，以點為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。

三是注重引導(dǎo)，確保黨委意圖和黨員群眾的真實意愿相統(tǒng)一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進行，鎮(zhèn)黨委提出了“謀發(fā)展，求穩(wěn)定；因村制宜，各有側(cè)重”的支委配備意見。根據(jù)這一總體思路，在換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的帶領(lǐng)下，各聯(lián)村工作指導(dǎo)員在第二輪調(diào)研過程中進行引導(dǎo)性座談，消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會，引導(dǎo)他們從大局出發(fā)，從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統(tǒng)一起來，同時也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統(tǒng)籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進行側(cè)面引導(dǎo)，同時在選舉過程中，鎮(zhèn)三套班子成員和農(nóng)村指導(dǎo)員分別在動員講話和會議主持過程中進行適當(dāng)?shù)恼嬉龑?dǎo)，使那些政治強、作風(fēng)正、干勁足、懂經(jīng)營、會管理、年紀(jì)輕、愿意為群眾辦實事的優(yōu)秀黨員，順利選拔進村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達到有機結(jié)合。

四是規(guī)范程序，力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉，我們?nèi)嫱菩小皟赏埔贿x”的選舉方式，嚴(yán)格按照《選舉工作流程》的規(guī)定，堅持程序不變通，堅持原則不走樣，嚴(yán)格把握候選人的產(chǎn)生過程和候選人條件，認(rèn)真制定選舉辦法，采取差額選舉的辦法在黨內(nèi)直接選舉產(chǎn)生黨支部書記和委員，使整個選舉工作保持了較強的操作性和嚴(yán)肅性。在具體操作上，嚴(yán)格把握“三關(guān)”：

1、嚴(yán)把人選確定關(guān)。鎮(zhèn)黨委確定支部委員候選人時，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開、公平、公正。

2、嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個參加投票的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。

3、嚴(yán)把唱票計票關(guān)。所有的選票，均在聯(lián)村工作組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下，進行公開唱票、計票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律，有效預(yù)防和監(jiān)督各類不和諧的選舉行為。嚴(yán)肅會場紀(jì)律是換屆選舉順利進行的重要保證。換屆選舉與會者人數(shù)比較多，而且與會者素質(zhì)參差不齊，有可能會因為個別村的一些歷史遺留問題而出現(xiàn)爭議，從而使選舉出現(xiàn)中斷和停止現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)黨委要求把矛盾化解在座談?wù){(diào)研過程中，有的甚至通過外圍力量做好工作，并積極預(yù)案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會議上，全鎮(zhèn)各村無一例與選舉無關(guān)的事件發(fā)生。盡管如此，在整個換屆選舉過程中，還是存在一定不足，個別農(nóng)村指導(dǎo)員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在，如在民主推薦階段，個別村的黨內(nèi)票和黨外票沒有分開統(tǒng)計，給黨內(nèi)選舉帶來一定的盲目性。另外，極個別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現(xiàn)出“異?！钡年P(guān)注熱情，個別黨支部和工作組事先警惕和動態(tài)掌握不夠，給選舉工作帶來了一定的被動。

我鎮(zhèn)從x月中旬開始，全面開展了村委會換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個行政村全部通過 “海推海選”方式產(chǎn)生新一屆村委會委員36名，其中新進委員15名、女性委員12名。換屆后，支委平均年齡43.5歲，比上屆下降了2.3歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現(xiàn)在的20名。在整個村委會換屆選舉過程中我們認(rèn)真把好“五關(guān)”：

一是把好村民選舉委員會的推選關(guān)。村民選舉委員會是開展村委會換屆選舉工作的組織工作機構(gòu)，村民選舉委員會成員的素質(zhì)好壞直接影響村委會換屆選舉工作的質(zhì)量。因此，在推選村民選舉委員會時，嚴(yán)格按照選舉辦法的規(guī)定操作，確定村民選舉委員會成員人數(shù)一般為7人，由村黨支書記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構(gòu)成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《xxx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點抓三個環(huán)節(jié)。一是強調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。

三是把好選民登記關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認(rèn)真做好選民的資格審核工作，嚴(yán)格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會候選人確定關(guān)。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合xx實際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關(guān)。

五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開聯(lián)村指導(dǎo)員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時待命。由于事前部署周密，職責(zé)明確，x月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)xx個行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴(yán)密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。

這次村經(jīng)濟合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細(xì)總結(jié)。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次干部培訓(xùn)班的重要意義。

我們這次開展村三委會培訓(xùn)，是各村三委換屆后為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平，切實增強基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要意義。

首先，是提高班子實力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，真正適應(yīng)新形勢，熟練自如地開展各項工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅持不懈地學(xué)習(xí)各種知識和技能，不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過“兩推一選”、群眾“海選”等方式進行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟合作社換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有很多的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，仍未從封閉運行的圈子里走出來。以上這些不適應(yīng)，歸納一點就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班，對農(nóng)村干部進行培訓(xùn)，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，參與培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。

其次，是正確對待當(dāng)前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識更加強，但是，個別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關(guān)系。個別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認(rèn)為，我是村民先出來的，是村民給我的權(quán)力，所以在工作中只對下負(fù)責(zé)，不對上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項工作制度和布置下來的工作任務(wù)，對涉及本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的事業(yè)，嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓(xùn)，就是要進一步密切黨群干群關(guān)系，增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進三委會成員之間的配合和協(xié)作，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固，從而加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

最后，是加強基層民主政治建設(shè)，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。從我鎮(zhèn)實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權(quán)，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；還有個別村財務(wù)管理長期混亂，村務(wù)公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識，并結(jié)合各村實際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過這次培訓(xùn)，進一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)

范化和公開化，落實好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個新的臺階，為開展和諧鄞江建設(shè)提供強有力的組織保證。

三、進一步加強村級組織建設(shè)，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。

三委會換屆后，一大批思想作風(fēng)好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)，干群關(guān)系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進村里進一步發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)，但我們也注意到，個別村在三委會換屆后給村級組織建設(shè)帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧xx提供強有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會的關(guān)系。

村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會提高政治素質(zhì)；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實施。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會，要尊重村經(jīng)濟合作社依法獨立進行經(jīng)濟活動的自由權(quán)。

2、切實提高村級民主管理水平。

為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實本次大會精神為動力，加大力氣，切實提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進村級民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對村級經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題必須召開支部會議進行討論決定。同時，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們?nèi)プ觯⒆龊弥笇?dǎo)工作。二要建立健全長效的工作管理機制。村級民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機制來保證，要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項進行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項規(guī)定進行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財監(jiān)督小組，對村級財務(wù)收支情況進行監(jiān)督、核查，并定期進行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過填寫《村務(wù)提議表》，村委會對提議進行研究，及時答復(fù)。同時，對關(guān)于村級經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會要提交村支部，進行共同商量，堅決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進一步密切村級干群關(guān)系，促進村民自治。

3、進一步規(guī)范村級財務(wù)管理機制。

⑴建立村級財務(wù)預(yù)決算制度，提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預(yù)算計劃，提交村民代表大會討論通過，并進行決策通報。加強內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開支審批制度及其他財務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟不能為個人和企事業(yè)單位提供擔(dān)?！钡囊?guī)定，以減少村級集體經(jīng)濟風(fēng)險。

⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項目，實行“一事一議”。村內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實責(zé)任和加強監(jiān)督，事后要公開帳目。

⑶積極推進村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機制“五不變”的前提下，做好“定期報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性

開支，又能對經(jīng)濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。

⑷健全村務(wù)公開和定期審計制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村里的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進一步提高透明度。同時，要普遍實行審計、屆前審計和離任審計，切實加強監(jiān)督力度。

⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級財務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財務(wù)辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設(shè)項目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進一步加強村級班子的合力。

村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項工作的開展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實增強村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點：

一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會主任主持負(fù)責(zé)村委會工作，職責(zé)是明確的。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。

二是相互交流，溝通思想。村黨支部書記應(yīng)及時向村委會主任傳遞上級的指示、工作信息，積極支持村委會主任獨立工作，依法行使職權(quán)；村主任對村重大經(jīng)濟建設(shè)和較大經(jīng)濟支出，要及時向支部書記匯報，在作出重大決策前，村黨支部書記與村委會主任應(yīng)碰頭通氣，統(tǒng)一認(rèn)識。

三是襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會主任要自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻多少，以事業(yè)為重，大局為重，大事講原則，小事講風(fēng)格，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的各項工作搞好。

四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時化解。在村黨支部書記與村委會主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時，兩者要及時調(diào)整心態(tài)、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問題成了堆，再去處理解決。

四、學(xué)出成效，對搞好這次集中培訓(xùn)提幾點要求。

為了共同把我們的培訓(xùn)班辦好，使大家在有限的時間內(nèi)掌握較為豐富的內(nèi)容，真正學(xué)有所獲，回去以后學(xué)有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領(lǐng)會本次培訓(xùn)的中心思想，又能吃透下情，緊密結(jié)合xx農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，精心備課，認(rèn)真講課，力爭把每節(jié)課都講得十分精彩，講得不同凡響。與此同時，我向同志們提幾點具體要求：

一要學(xué)深學(xué)透，提高工作能力。這次培訓(xùn)，安排內(nèi)容注重實際工作，涉及的業(yè)務(wù)知識有較強的針對性和實用性。因此要通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高工作實效。綜觀今年發(fā)展形勢，宏觀環(huán)境變數(shù)增多，要素供應(yīng)持續(xù)偏緊，體制機制加速轉(zhuǎn)型，要進一步增強憂患意識和發(fā)展意識，堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，通過發(fā)展來解決前進中面臨的問題和困難，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，大力創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在更高平臺上的新發(fā)展。

二要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次集中培訓(xùn)的時間是三天，學(xué)習(xí)時間較為緊湊，任務(wù)十分繁重，因此大家一定要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，尊重老師的勞

動，遵守培訓(xùn)安排作息學(xué)習(xí)的時間，認(rèn)真聽課，記好筆記，統(tǒng)一行動，不搞個人自由主義，維護良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，有特殊情況要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請假，確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果。

三要堅持學(xué)以致用。各位村干部能夠聯(lián)系各自的工作實際，學(xué)習(xí)上互相啟發(fā)，生活上互相關(guān)心，工作上互相學(xué)習(xí)，互相交流，取長補短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務(wù)，要明白權(quán)力是人民給的，應(yīng)該從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，明確發(fā)展思路，因村制宜，因勢利導(dǎo)，千方百計發(fā)展村級經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。二是解決實際問題抓落實的能力。要強化責(zé)任意識、大局意識，把上級的要求同群眾的意愿結(jié)合起來，既對上負(fù)責(zé)又對下負(fù)責(zé)，找準(zhǔn)兩者最佳切入點，加強引導(dǎo)，解決實際問題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨，親民、愛民、敬民、為民，能夠經(jīng)常走家竄戶、談心交心，學(xué)會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，新形勢下做好農(nóng)村工作，管理村務(wù)事務(wù)。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無小事，千方百計地化解矛盾，不推諉拖拉躲避，善于運用政策、法律和人格力量去做調(diào)解工作，促進了家庭和睦、村民團結(jié)和社會穩(wěn)定。

最后，預(yù)祝我們這個班辦成一流的班，同志們成為一流的學(xué)員，回去以后創(chuàng)造一流的業(yè)績。謝謝大家！

第四篇：在新任村干部培訓(xùn)班上的動員講話

在新任村干部培訓(xùn)班上的動員講話

同志們：

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作已基本結(jié)束。為使大家能夠盡快地進入新角色，適應(yīng)新崗位，開創(chuàng)村莊工作新局面，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定舉辦這次村黨支部書記、村主任培訓(xùn)班。為了辦好這次培訓(xùn)班，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，特意邀請了上級部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為大家作專題輔導(dǎo)。在此，我首先代表鄉(xiāng)黨委、政府，對在百忙當(dāng)中前來為我們輔導(dǎo)授課的領(lǐng)導(dǎo)們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時，對大家的當(dāng)選，表示熱烈的祝賀！下面，就本次培訓(xùn)會議，我講三方面意見。

一、全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作基本情況

經(jīng)過鄉(xiāng)、村干部近兩個月有條不紊的工作，全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作圓滿結(jié)束，整個選舉過程依法有序、和諧穩(wěn)定，一批政治堅定，想干事，年富力強的優(yōu)秀村干部被選進村級班子，換屆選舉整體比較成功、質(zhì)量較高。

二、要充分認(rèn)識舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義

舉辦新任村干部培訓(xùn)班，既是貫徹落實上級黨委關(guān)于加強干部培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，也是加強我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。尤其是村“兩委”換屆選舉工作剛剛結(jié)束，一些新當(dāng)選的村干部對黨在農(nóng)村的方針政策還不是很熟悉，對農(nóng)村工作的方式方法還需要進一步改進，整

體素質(zhì)還需要進一步提高。

三、對這次培訓(xùn)班提幾點要求

對于這次培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委、政府投入了大量精力，做了細(xì)致安排和充分準(zhǔn)備。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。

一要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。本次培訓(xùn)的時間是兩天，我們邀請了4位經(jīng)驗豐富的市直部門領(lǐng)導(dǎo)為大家授課，時間緊、內(nèi)容多，希望大家靜下心來專心聽課，善始善終地完成好培訓(xùn)任務(wù)。

二要聯(lián)系實際，活學(xué)活用。大家在學(xué)習(xí)的時候，要對照自己的村情，結(jié)合各自的實際，有針對性地學(xué)，特別是結(jié)合工作實踐中的疑難問題和薄弱環(huán)節(jié)，帶著問題學(xué)，使這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得良好效果。

三要統(tǒng)籌謀劃，以學(xué)促干。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是手段，運用和指導(dǎo)實踐才是目的。我們培訓(xùn)的目的就是把這些知識學(xué)懂弄通，更好地運用到實際工作中去。因此，大家在學(xué)習(xí)中要學(xué)會把握每一項政策、每一項工作的實質(zhì)和精髓，統(tǒng)籌謀劃，綜合運用，做到融會貫通，以學(xué)習(xí)促進當(dāng)前工作。

最后，祝這次培訓(xùn)班圓滿成功！祝大家工作順利、萬事如意！謝謝大家！

第五篇：在全縣新黨員培訓(xùn)班上的講話 黨建黨委

在全縣新黨員培訓(xùn)班上的講話今天，全縣新黨員培訓(xùn)班開班了。我代表縣委表示熱烈的祝賀！作為一名共產(chǎn)黨員，特別是新黨員，要時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持遠大的理想和高尚的道德情操，更要努力提高自身的素質(zhì)及修養(yǎng)，以適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需要，擔(dān)負(fù)起改革和發(fā)展的重任。在此，我提三點要求。

一、要努力加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己各方面的素質(zhì)“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。學(xué)習(xí)是一切的基礎(chǔ)。進入新世紀(jì)后，世界經(jīng)濟、政治、文化、科技等正在經(jīng)歷著深刻的變革，要應(yīng)對形勢發(fā)展及中國加入后帶來的機遇與挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。實際上，我們黨自從建黨以來，就把加強自身的學(xué)習(xí)當(dāng)做黨員的一項重要任務(wù)，mzd說：“情況是在不斷變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就得學(xué)習(xí)”。dxp說：“學(xué)習(xí)是前進的基礎(chǔ)。在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學(xué)本資料來源于查看更多精彩文章請登錄我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)，我們中國人民總是要學(xué)”。jzm同志在“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求中，更是把學(xué)習(xí)放在了第一位。每一名新黨員都要按照十六大提出的建設(shè)“學(xué)習(xí)型”社會的要求，努力做一名“學(xué)習(xí)型黨員”。

一、提高理論素質(zhì)，深入學(xué)習(xí)掌握“三個代表”重要思想。加強馬克思主義理論學(xué)習(xí)，努力掌握和運用馬克思主義的立場、觀點、方法，始終是全黨一項重要的政治任務(wù)。對于每個黨員來說，理論上的成熟是政治上的成熟的前提和基礎(chǔ)。只有理論上的清醒和堅定，才能保持政治上的清醒和堅定，才能在資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕面前，保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。全體黨員，特別是新黨員要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己，尤其要深入學(xué)習(xí)好“三個代表”重要思想，加深對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)的理解。牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民這個根本要求，把自己的思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來。

二、提高道德素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。共產(chǎn)黨員的道德素質(zhì)不僅僅是個人品質(zhì)的問題，而是同黨的形象、黨的威信、黨的事業(yè)前途密切本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂相關(guān)的。共產(chǎn)黨員的高尚境界是奉獻，而不是索取。要自覺奉獻，就要努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不計名利，不講報酬，清正廉潔。堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后。要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，努力做克已奉公，無私奉獻的模范。要敢于弘揚正氣，反對歪風(fēng)邪氣，在關(guān)鍵時刻和急難險重任務(wù)面前，能挺身而出，不怕犧牲，用實際行動樹立好的黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，努力成為發(fā)揚社會主義道德風(fēng)尚，建設(shè)社會主義精神文明的模范。

三、提高科學(xué)文化素質(zhì)，增強駕馭市場經(jīng)濟能力。當(dāng)今世界的競爭，實質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的競爭，科學(xué)技術(shù)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。作為共產(chǎn)黨員應(yīng)努力掌握多方面的知識，提高自身科學(xué)文化水平。對于每一個共產(chǎn)黨員來說，學(xué)習(xí)是我們的義務(wù)，首先要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，同本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂時也要盡可能廣泛地掌握各種必要的科學(xué)文化知識。當(dāng)今知識發(fā)展的速度極快，新知識層出不窮，一天不學(xué)習(xí)就會落后。這就要求我們要不斷地學(xué)經(jīng)濟、學(xué)科技、學(xué)法律，學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西。同時要做到學(xué)以致用，活學(xué)活用，切實把學(xué)得的知識用于實際工作中，使工作出現(xiàn)新面貌。

二、要積極投身于實踐之中，為實現(xiàn)雞東的全面振興開拓進取、建功立業(yè)黨的十六大深刻分析了我們黨和國家面臨的新形勢、新任務(wù)，明確提出要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這一重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，并從經(jīng)濟、政治、文化等方面對全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提出了全面要求。對我縣來說，全面建設(shè)小康社會，首先必須實現(xiàn)解困振興的目標(biāo)。作為一名共產(chǎn)黨員，我們要把全部身心都投入到這一事業(yè)中去，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)不懈奮斗。⒈要立足本職工作，努力為全縣經(jīng)濟的振興做貢獻。年初，縣委八屆九次全會提出了我縣今年及今后一個時期經(jīng)濟建設(shè)和改革的任務(wù)。報告中提出的“立足于存量搞活和增量放大，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，全面實施“興工×××”戰(zhàn)略；以增加農(nóng)民收入為核心，強力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力推進所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升民營經(jīng)濟發(fā)展速度和水平；加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對外開放水平，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟；加速發(fā)展以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，為我們指出了工作的重點所在。每一名黨員都要根據(jù)縣委的要求，立足于本職工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決

新問題，在我縣實現(xiàn)經(jīng)濟全面振興的事業(yè)中發(fā)揮自己的聰明才智，為我縣的振興貢獻出自己全部的力量。⒉要突出“兩手抓、兩手硬”，認(rèn)真做好精神文明建設(shè)工作。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，內(nèi)涵很豐富，既涉及物質(zhì)文明的發(fā)展，也涉及政治文明、精神文明的發(fā)展。這就要求我們既要加大經(jīng)濟建設(shè)的力度，又要樹立全面的發(fā)展觀，大力加強政治文明和精神文明建設(shè)，縣委八屆九次全會提出的“深本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂化文化體制改革，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，活躍企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、農(nóng)村文化、少數(shù)民族文化，用先進的文化占領(lǐng)群眾的思想文化陣地”為我們指明了前進的方向。我們每一名黨員都要通過自己卓有成效的工作，努力在構(gòu)建面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化中，促進全縣廣大群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，為我縣解困振興和全面建設(shè)小康社會提供精神動力和智力支持。⒊要牢記黨的宗旨，切實為廣大群眾謀利益。新黨員在開展工作中，要始終把人民的根本利益當(dāng)作出發(fā)點和落腳點，在推動社會不斷進步的同時，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。要做到千方百計創(chuàng)造條件滿足人民的愿望，幫助人民實現(xiàn)其利益。要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，使各項工作符合群眾意愿和實際，努力為人民排憂解難，真正讓人民過上較豐裕的物質(zhì)生活和高尚的文化生活。要堅持“人民的利益高于一切”，真心實意為人民群眾謀利益，決不能把自己的利益凌駕于人民利益之上，用自己的利益代表替人民的利益，甚至只顧自己的利益，不管人民的利益。只有這樣，才能真正取信于民，獲得人民的擁護和愛戴，才能真正實現(xiàn)對人民根本利益的忠實代表。

三、切實加強作風(fēng)建設(shè)，樹立起新時期共產(chǎn)黨員的良好形象“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡”。全體黨員，特別是新黨員必須牢記“三個代表”的重要思想，進一步學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六大精神，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決自身存在的創(chuàng)新意識不強、密切聯(lián)系群眾不夠、工作不扎實等問題，以良好的風(fēng)氣來塑造新黨員的良好形象。一要解放思想、實事求是，樹立勇于創(chuàng)新的良好形象。我們的事業(yè)，來自于思想的解放、來自于不斷探索創(chuàng)新。思想解放了，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，潛在優(yōu)勢可以變成現(xiàn)實優(yōu)勢；不斷探索創(chuàng)新，沒有路子可以闖出路子，有了路子可以本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂越走越寬。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須清除本本主義、教條主義、經(jīng)驗主義的影響和束縛，樹立創(chuàng)新出思路、出生產(chǎn)力的思想，大膽探索新方法、新措施。要根據(jù)我們所處的不同行業(yè)、不同單位的實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，既要敢想敢干，又要尊重客觀規(guī)律。要強化競爭意識，克服固步自封、小富即安的傾向，善于把個人的發(fā)展同集體的發(fā)展聯(lián)系起來，站在更高的層次上科學(xué)地審視自己，做到高站位、思不足。要強化機遇意識，克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象，以敢于突破創(chuàng)新的精神用好機遇。二要注重深入實際，樹立密切聯(lián)系群眾的良好形象。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所求，扎扎實實地解決好關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題，以實際行動取信于民，增強同人民群眾的血肉聯(lián)系。要力戒“形式”，注重實效。以民情動態(tài)為第一信號，以群眾意愿為第一準(zhǔn)則，以×××百姓為第一目標(biāo)，幫助群眾出點子，想實招。要善于并敢于一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地謀劃干好本職工作的思路，不搞不切實際的高指標(biāo)，不搞虛假浮夸的假成績，踏踏實實地開展工作。要力戒空談，注重實干?？照?wù)`國，實干興邦。要時刻把群眾的冷暖、疾苦掛在心上，堅持以群眾滿不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作出發(fā)點和落腳點。要力戒虛名，注重實際。反對說假話、大話、空話，大力倡導(dǎo)講實話，察實情、務(wù)實事、求實效的作風(fēng)，也就是說，要求我們想問題、辦事情，少琢磨上面知道不知道，多考慮群眾需要不需要，定計劃、交任務(wù)，少琢磨對自己有利還是無利，多考慮群眾同意不同意。三要大講艱苦奮斗，樹立清正廉明的良好形象。艱苦奮斗是我們的立業(yè)之本、傳家之寶。黨的歷史，新中國的發(fā)展史以及我縣的發(fā)展歷史，都可以說是艱苦奮斗的歷史。但也應(yīng)該看到，在我們的黨員隊伍中，的確有少數(shù)人經(jīng)受不住考驗、拜金主義、個人主義思想膨脹，置黨紀(jì)國法于不顧，濫用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，腐化墮落，人民群眾對此深惡痛絕，在我們集中精神發(fā)展經(jīng)濟，力爭用三年時間實現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵時期，新黨員要牢記自己的政治身份，大興艱苦奮斗之風(fēng)，時時處處保持共產(chǎn)黨員清正廉明的良好形象。要對自己嚴(yán)格要求，在任何時候、任何情況下，都要珍惜共產(chǎn)黨員的榮譽，防止積小節(jié)而成惡習(xí)，因小情而釀大錯。同志們，把宏偉的藍圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實，我們肩負(fù)的責(zé)任光榮而重大，讓我們緊緊圍繞在以hjt總書記為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾，堅定信心、振奮精神、與時俱進、躬身實干，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

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