第一篇：可持續(xù)發(fā)展問題

2、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題[

1、人口問題

人口問題是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展是可持續(xù)還是不可持續(xù)，緊緊地同人口變動面包括人口數(shù)量、質(zhì)量（含發(fā)展意識）、結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起。通過人口的生產(chǎn)活動和社會活動，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展，改變著資源和環(huán)境，從而形成一定歷史時期的發(fā)展模式。

我國人口數(shù)量眾多，特別是還存在著占總?cè)丝谶M60％的農(nóng)村人口，要將這些農(nóng)民化為市民，本身就是一件及其困難的事情。并且我國人口平均教育程度較低，近年來又面臨著人口老齡化的問題。可想而知，我國城市可持續(xù)發(fā)展的進程將更為艱難。

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2、資源問題

中國素以“地大物博”著稱于世，自然資源比較豐富而且品種比較齊全，是少數(shù)可以基本上依靠本國資源建立起比較完整國民經(jīng)濟體系的國家之一；同時也是“人口眾多”且增長較快的發(fā)展中國家，所以常常是某些重要資源絕對數(shù)量在世界名列前茅，而人均占有量卻排名靠后。

當前，人類世界所面臨的資源問題主要有人均土地數(shù)量減少、土地嚴重退化、不可再生資源瀕臨枯竭、水資源短缺與水污染、森林濫伐、草地退化、生物多樣性減少等。

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3、環(huán)境問題

環(huán)境問題是關(guān)系到人類生存發(fā)展和社會進步的全局性問題。我國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中高度中高度重視環(huán)境保護，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是，當前我國環(huán)境形勢依然十分嚴峻，環(huán)境問題仍然是影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞影響發(fā)展的質(zhì)量和投資環(huán)境，危害人民群眾的身體健康，甚至影響社會穩(wěn)定。我國加入WTO后，環(huán)境因素制約對外貿(mào)易的發(fā)展。

6、固體廢棄物管理的主要問題

(一)廢棄物數(shù)量帶來的問題：廢棄物的增長率較快，其構(gòu)成也發(fā)生顯著變化，但在減少廢棄物方面所做的工作卻很少；

(二)信息可獲得性帶來的問題：缺乏一致可靠的廢棄物數(shù)量和處理成本數(shù)據(jù)，使得廢棄物管理戰(zhàn)略的制定異常困難；

(三)決策過程帶來的問題：在技術(shù)選擇、私營部門參與、成本回收方面缺乏連貫一致的政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，而公眾也未能適當接觸和參與規(guī)劃；

(四)運營方面的問題：運行的設(shè)施與設(shè)計標準不符，特別是在污染控制領(lǐng)域。設(shè)施運營有缺陷，廢棄物收集運作很多情況下缺乏合理性；

(五)資金方面的問題：對用戶垃圾處理的收費未能達到成本回收；

(六)機構(gòu)安排方面的問題：收集和轉(zhuǎn)運服務(wù)的分散化程度不夠，市政技術(shù)規(guī)劃能力不足，私營部門參與程度不深，政府各個部門(例如建設(shè)部和國家環(huán)?？偩?責任劃分不清，中央和地方的職責區(qū)分不適當；

(七)私營部門參與方面的問題：由于商業(yè)參與規(guī)則和成本核算做法不明確、不一致，采購行為不透明，補貼不具持續(xù)性，市政資金支持不充足以及監(jiān)管框架不清晰，政府在固體廢棄物服務(wù)領(lǐng)域提高私營部門參與的目標受到阻礙；

(八)碳基金方面的問題：碳基金的重要性在中國城市固體廢棄物領(lǐng)域不斷增加。中國每年可以通過碳排放減少獲得多達10億美元資金。減排主要是通過對垃圾填埋產(chǎn)生氣體的回收、堆肥、循環(huán)使用和厭氧消化而實現(xiàn)的。但這種機會在時間上是有限的，所以需要迅速地采取干預手段。

第二篇：花垣縣可持續(xù)發(fā)展問題

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題—以花垣縣為例

1花垣縣地理位置及其可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1花垣縣地理位置

武陵山中的一顆璀璨明珠——花垣縣，地處湘、渝、黔邊陲，總面積一千一百多平方公里，總?cè)丝诙f，是個以苗族為主的少數(shù)民族聚居山區(qū)。古代為辰陽縣地，定名永綏縣，一九五三年改名花垣縣，屬湖南湘西土家族苗族自治州管轄。新中國成立后，特別是改革開放以來，這里悠久的歷史淵源，美麗的自然風光，豐富的礦產(chǎn)資源，繁榮的農(nóng)村景象，燦爛的地方文化，眾多名勝古跡，獨特的民情風俗……如山花爛漫、群星閃爍，展現(xiàn)在人們面前。

1.2花垣縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，一派繁榮景象。全縣耕地面積一百六十六萬多畝，山下平川種植稻谷、包谷等糧食作物；山上坡地種植花生、辣子、草煙、獼猴桃等經(jīng)濟作物。還有豬、牛、羊、麻鴨等養(yǎng)殖業(yè)也很發(fā)達。通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整和山地開發(fā)，苗族人民不僅解決了溫飽問題，而且開始走上了富裕之路。

1.3花垣縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣生機勃勃、欣欣向榮的工業(yè)，是全縣經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。埋藏在地底下的豐富礦產(chǎn)正在開發(fā)利用。該縣已探明的礦產(chǎn)資源有錳、鉛鋅、釩、磷、滑石、石煤等。其中錳礦蘊藏量達二千三百萬噸，位居全省第一，全國第二，被譽為“東方錳都”。鉛鋅礦蘊藏量一千一百多萬噸，居全省第一位。

1.4花垣縣其他事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣的交通、電力、通訊、廣播、教育等事業(yè)蓬勃發(fā)展，方興未艾。全縣一十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三百二十個村，實現(xiàn)了村村通公路，村村通電燈，村村通電話，村村通廣播電視，村村有學校。徹底改變了過去苗家山寨那種肩挑背馱、松油點燈、出門爬坡、文化落后、與世隔絕的封閉貧困面貌。

2花垣縣可持續(xù)發(fā)展中的問題

2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題隨著國家和地方加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，以及免征農(nóng)業(yè)稅等支農(nóng)惠農(nóng)新政策出臺，花垣縣農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展，但是總體而言，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度相當緩慢。其次，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長緩慢近幾年，與花垣縣主要工業(yè)品產(chǎn)量迅速增長相比，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長就顯得微不足道，而部分農(nóng)產(chǎn)品甚至出現(xiàn)負增長。以致出現(xiàn)花垣縣農(nóng)民增收難的問題。

2.2工業(yè)發(fā)展中存在的問題

花垣縣規(guī)模以下工業(yè)特別是花垣縣工業(yè)的重要組成部分，是推動花垣縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力，但發(fā)展過程中存在的問題和困難仍然較多，嚴重困擾規(guī)模以下工業(yè)的健康發(fā)展，亟待引起有關(guān)部門的高度重視與解決。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、行業(yè)狹窄是影響小企業(yè)銷售及發(fā)展的障礙；

2、經(jīng)營管理粗放，觀念及管理方式落后；

3、資金短缺，貸款難，始終困擾規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展；

4、政策環(huán)境信息閉塞、滯后問題突出 抽樣調(diào)查顯示：花垣縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)對政府

出臺的相關(guān)政策了解程度不高，在一定程度上影響了小企業(yè)的發(fā)展。被調(diào)查的小企業(yè)中；

5、企業(yè)工人權(quán)益有待提高，從調(diào)查的情況看，花垣縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)職工的權(quán)益保護有待于進一步加強。2.3旅游業(yè)發(fā)展問題

近年來，花垣縣旅游業(yè)盡管取得了較大發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模和水平依然偏低，與周邊一些先進縣市的差距很大。其問題主要體現(xiàn)在以下方面：1 多年來，由于交通、機制等方面的制約，旅游開發(fā)投入水平很低；2旅游管理體制不順，企業(yè)經(jīng)營有待規(guī)范；3旅游產(chǎn)品無序開發(fā)，資源整合有待加強；4旅游景區(qū)交通不暢，專業(yè)人才相當缺乏；5旅游促銷力度不夠，資源優(yōu)勢遠未發(fā)揮

2.4環(huán)境問題

花垣縣人居環(huán)境近年來得到很大的改善，主要由于工業(yè)發(fā)展所帶來的一系列環(huán)境問題。1猛鋅礦產(chǎn)的開采造成了開采區(qū)地表結(jié)構(gòu)的破壞，導致地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；2礦區(qū)土壤的重金屬污染嚴重；3破壞了礦區(qū)的地下水水系，導致水污染及其大氣污染和固體廢棄物的污染嚴重。

3花垣縣走可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

1“促進農(nóng)民增收必須有新思路?！痹谑袌鼋?jīng)濟條件下，農(nóng)民增收的主要途徑必須依托農(nóng)產(chǎn)品流通，貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富更要依靠農(nóng)產(chǎn)品流通。2花垣縣地處湘、黔、渝三?。ㄊ校┙Y(jié)合部，在邊境貿(mào)易競爭相當激烈的情況下，推出了“三優(yōu)”政策（即優(yōu)良設(shè)施，優(yōu)惠政

策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)）搞活了邊境貿(mào)易推動了全縣的經(jīng)濟發(fā)展。花垣縣邊境貿(mào)易市場的建設(shè)與發(fā)展將有力促進農(nóng)產(chǎn)品的順利外流及拓展更廣闊的市場。3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；岣咿r(nóng)業(yè)科技含量，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，以此提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，有效促進農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，為更多的農(nóng)產(chǎn)品進行流通提供保證。

3.2工業(yè)發(fā)展的對策

1、增加科技投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要培養(yǎng)吸納高素質(zhì)人才，提高企業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。2、加強管理科學管理作為為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營重點。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，特別是農(nóng)村個體企業(yè)管理方式比較落后，管理制度不夠健全，缺乏管理人才。

3、逐步解決融資單一，貸款難的問題。加大金融政策的支持力度，充分運用財政，銀行等部門緩解規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展中的資金困難。同時鼓勵規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)采取靈活多樣的方式，逐步解決融難的問題。4加快推進新型工業(yè)化。是進一步整合提升錳鋅產(chǎn)業(yè)。全面完成錳鋅礦山整合后續(xù)工作，深入推進錳鋅行業(yè)縱向、橫向整合，加快改造和提升現(xiàn)有錳鋅產(chǎn)業(yè)，努力把東方礦業(yè)、太豐集團、三立集團等龍頭企業(yè)打造成為在全國同行業(yè)有競爭力、有良好發(fā)展前景的企業(yè)集團。5是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造錳鋅技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺，建設(shè)國家級錳、鋅產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心。

3.3旅游業(yè)發(fā)展對策

全力把握好高速時代到來的新機遇，以邊城茶峒整體保護開發(fā)建設(shè)為重點，大力發(fā)展民族文化旅游業(yè)。一是抓好旅游資源保護與開發(fā)的整體規(guī)劃。充分挖掘縣內(nèi)旅游資源，進一步完善縣域旅游資源保護與開發(fā)的整體規(guī)劃，加緊完成邊城茶峒景區(qū)修建性詳細規(guī)劃。二是突出抓好旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快邊城茶峒旅游景區(qū)、蚩尤文化園、古苗河地質(zhì)公園等重點景區(qū)景點的建設(shè)和開發(fā)力度。三是創(chuàng)新旅游開發(fā)體制。積極引進戰(zhàn)略投資者，合作開發(fā)邊城茶峒等旅游項目，切實加快旅游資源的保護和開發(fā)。四是強化邊城茶峒景區(qū)管理。完善景區(qū)管理制度和機制建設(shè)，進一步落實景區(qū)管委會日常監(jiān)管職責，推進現(xiàn)代化、精細化管理，著力優(yōu)化旅游市場環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。五，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展房地產(chǎn)、休閑娛樂等生活性服務(wù)業(yè)。

3.4礦山整治，改善環(huán)境問題按照“抓整治、推整合、保產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，對礦山實行“真停、真關(guān)、真整、真治”，關(guān)閉礦洞1023個，縮減開采主體。2整合礦山，實現(xiàn)區(qū)域合法規(guī)范生產(chǎn)。3錳、鉛鋅礦山企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范開采秩序，優(yōu)化資源配置，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；4治理環(huán)境污染。

3.5發(fā)展教育，實現(xiàn)人才可持續(xù)發(fā)展

1繼續(xù)完善學前教育體系，力爭2015年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園并創(chuàng)建3所州級示范性幼兒園。2加快推進縣第二中學建設(shè)，把第二小學打造成為設(shè)施一流、理念先進、師資雄厚、管理規(guī)范的義務(wù)教育示范校。啟動實施義務(wù)教育標準化學校建設(shè)工程，力爭2017年實現(xiàn)80%的義務(wù)教育階段學校達到標準化。3繼續(xù)強化高中教育管理，完成邊城高級中學圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高教學質(zhì)量和水平。加快縣職業(yè)教育中心建設(shè)，積極創(chuàng)建省級示范性職業(yè)中學。4堅持培養(yǎng)和引進并舉，繼續(xù)實施人才引進戰(zhàn)略，引進一批高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才和技術(shù)應(yīng)用型人才。5進一步深化教育改革，合理調(diào)整教育資源布局，完善貧困學生入學保障機制，加強教師隊伍建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。

專業(yè)：10級地理科學專業(yè)姓名：伍文露

學號：201014010232

時間：2013/6/16

第三篇：淺談鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題

淺談鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題

孫源 謝洪忠

【摘要】從我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來看鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為正在興起并迅速發(fā)展的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游對解決“三農(nóng)”問題有著十分積極的作用，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標，本文對鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題進行簡單探討，旨在為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供一些建議。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游，可持續(xù)發(fā)展，問題，途徑

一、引言

鄉(xiāng)村旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉的一種新型旅游形式，將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相融合，鄉(xiāng)村旅游的開展，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的勞作收入方式，將農(nóng)村勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對于鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和解決“三農(nóng)問題”等方面有著十分重要的作用。然而，鄉(xiāng)村旅游也必須要走可持續(xù)發(fā)展的路線，在開發(fā)和發(fā)展過程中要同時注重經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時要注重環(huán)境保護問題、資源合理開發(fā)和使用問題、農(nóng)民的利益問題，本文從這幾個角度對鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展進行簡單的探討。

二、鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境三者合為一體進行的旅游開發(fā)，其基本形式是憑借城市周邊地帶的農(nóng)村自然景觀、田園風光和農(nóng)業(yè)資源，面向城市居民開發(fā)的集觀光、旅游、科普、建設(shè)、娛樂為一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)。2004年，在貴州鄉(xiāng)村旅游國際論壇上，中國專家形成統(tǒng)一意見，認為我國的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)包含三個方面：一是以獨具特色的鄉(xiāng)村旅游民俗文化為靈魂，以此提高鄉(xiāng)村旅游的品位豐富性；二是以農(nóng)民為經(jīng)營主體，充分體現(xiàn)住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂的民俗特色；三是鄉(xiāng)村旅游的目標市場應(yīng)主要定位為城市居民，滿足都市人享受田園風光、回歸淳樸民俗的愿望。

三、可持續(xù)發(fā)展

1、旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

世界旅游組織WTO 對“旅游可持續(xù)發(fā)展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時，滿足人們對經(jīng)濟、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計，又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會。

旅游可持續(xù)發(fā)展核心是保證在從事旅游開發(fā)和旅游活動的同時，不損害后代為滿足其旅游需要而進行旅游開發(fā)的可能性，使?jié)M足現(xiàn)代游客的尋求和滿足旅游區(qū)居民的需求相統(tǒng)一。

2、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)旅游的類型之一，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最終目標。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展強調(diào)旅游活動行為模式優(yōu)化，以避免對鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)和文化造成破壞，從而保證鄉(xiāng)村旅游活動的長期生存和發(fā)展；它強調(diào)旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)、旅游者與居民利益的協(xié)調(diào)、資源的當代與后代需要的協(xié)調(diào)，從而保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長期生存和發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在問題

1、吸引物 在我國，鄉(xiāng)村旅游大多與當?shù)孛袼孜幕o密相連，同一民俗地區(qū)，生活習俗與風格基本相似，難以形成獨具特色的鄉(xiāng)村旅游吸引物。

2、資金

鄉(xiāng)村旅游地較難引進資金注入，投資者在注資時要考慮旅游資源的品質(zhì)、投資規(guī)模與投資回報率等問題，而鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)難度較大，投資回報周期較長，因此較難吸引投資者。

3、自然條件

鄉(xiāng)村旅游當?shù)氐臓顩r，包括旅游地與市中心之間距離、交通是否便利等都構(gòu)成旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游地時首先考慮的因素。離市區(qū)較遠、交通又不便的旅游地自然不會吸引較多的旅游者前往。

4、環(huán)境

環(huán)境問題對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地區(qū)的持續(xù)發(fā)展也構(gòu)成了一定程度的威脅。一是鄉(xiāng)村旅游活動本身帶來的環(huán)境污染問題，包括大氣污染、水體污染、土地污染、噪聲污染、旅游垃圾污染等；二是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、建設(shè)和利用過程中對旅游區(qū)環(huán)境的污染和破壞；三是超規(guī)模接待旅游者直接影響到自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境。因此，保護環(huán)境對于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

五、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展途徑

1、社區(qū)參與

1.1社區(qū)參與的內(nèi)涵 社區(qū)參與旅游發(fā)展主要內(nèi)涵是：從社區(qū)的角度考慮旅游目的地建設(shè)，以社區(qū)發(fā)展與旅游發(fā)展的互動理論指導旅游區(qū)的總體規(guī)劃和布局，通過優(yōu)化旅游社區(qū)的結(jié)構(gòu)提高旅游流的效率,謀求旅游業(yè)及旅游目的地經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和最優(yōu)化。

1.2社區(qū)參與旅游發(fā)展

在眾多的旅游發(fā)展利益相關(guān)者中，旅游經(jīng)營者追求經(jīng)濟利益的最大化；旅游者尋求旅游需求滿足最大化；政府主管部門探求管理效益最大化，當?shù)厣鐓^(qū)往往是被忽視的利益主體，社區(qū)居民處于旅游發(fā)展中的弱勢群體，他們的地位被邊緣化?？沙掷m(xù)旅游發(fā)展要求顧及全面、均衡發(fā)展。社區(qū)旅游發(fā)展就是要解決社區(qū)與政府、社區(qū)與經(jīng)營者、社區(qū)與旅游者的不對等地位問題，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化效應(yīng)的最大化。

對于鄉(xiāng)村旅游而言，社區(qū)參與也就是讓廣大農(nóng)民參與到旅游的開發(fā)和發(fā)展過程中來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以幫助農(nóng)民增收，解決部分農(nóng)民就業(yè)問題，但是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的同時，必須注重當?shù)剞r(nóng)民的意愿，保持當?shù)氐拿耧L民俗，不能破壞農(nóng)民的生活環(huán)境，這樣，在發(fā)展旅游業(yè)帶來經(jīng)濟效益的同時，也能夠保障當?shù)鼐用竦睦?，實現(xiàn)雙贏。

2、循環(huán)經(jīng)濟

2.1循環(huán)經(jīng)濟的概念

循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)閉環(huán)流動性經(jīng)濟、資源循環(huán)經(jīng)濟的簡稱，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則（“3R”原則），它要求人類在社會經(jīng)濟中自覺遵守和應(yīng)用生態(tài)規(guī)律，通過資源高效和循環(huán)利用，實現(xiàn)污染物的低排放甚至是零排放，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“雙贏”。2.2旅游循環(huán)經(jīng)濟

旅游循環(huán)經(jīng)濟就是要在旅游業(yè)發(fā)展過程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟理論，履行循環(huán)經(jīng)濟實踐，以生態(tài)效率為目標，把旅游資源納為一種稀缺性資源，按照生態(tài)規(guī)律，利用自然資源和環(huán)境容量和生態(tài)技術(shù)來組合和設(shè)計旅游產(chǎn)品，減少旅游環(huán)境污染，從根本上緩解旅游業(yè)、環(huán)境的矛盾，保護旅游資源和環(huán)境，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)也要注意對資源的合理開發(fā)和利用，不能過度開發(fā)資源，破壞環(huán)境，要高效循環(huán)合理利用資源，如今有很多循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展帶來效益的例子，如綠色種植、水資源循環(huán)利用、沼氣利用等，既能夠保護環(huán)境，也能夠帶來經(jīng)濟效益。

六、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點和可能性，對于促進解決“三農(nóng)問題”和新農(nóng)村建設(shè)有重要的作用。因此，鄉(xiāng)村旅游地開發(fā)具有特色的旅游吸引物、加強當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的游客能夠帶來較好的經(jīng)濟效益。與此同時，鄉(xiāng)村旅游地的可持續(xù)發(fā)展問題也成為了一個必須重視的問題，某些鄉(xiāng)村旅游地極具特色，能夠吸引很多游客，但是并沒有長期發(fā)展下去，是由于只重視經(jīng)濟效益而忽略了環(huán)境和資源的可持續(xù)利用和保護，因此在鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的角度，急需重視資源和環(huán)境的循環(huán)可持續(xù)利用，并使社區(qū)居民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中來，這樣才能使鄉(xiāng)村旅游地同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，可持續(xù)的發(fā)展下去。

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第四篇：電力企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展問題探討

電力企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展問題探討

曹天相

摘 要：人力資源作為經(jīng)濟資源的核心資源，是一切資源中最為寶貴的資源，在激烈的市場競爭中，企業(yè)必須認識到人才是企業(yè)中惟一不斷增值的資源，順應(yīng)新時代人力資源管理的發(fā)展趨勢，采取有效的措施，加強人力資源管理，實現(xiàn)人力資源的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)才能更有向心力和凝聚力，才能在競爭激烈的市場經(jīng)濟中立于不敗之地。

關(guān)鍵詞：人力資源；可持續(xù)發(fā)展；對策措施電力企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1.1人力資源的儲備。

人才的儲備是保持企業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)。一個可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理系統(tǒng)應(yīng)具有動態(tài)分析人才需求、有計劃的配備和引進人才以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的能力，有效人力資源的儲備戰(zhàn)略要做到兩個方面：企業(yè)自身的準確認知、多渠道合理選才、進行人才的內(nèi)外部培養(yǎng)、輔助制度和措施的實施、戰(zhàn)略實施的績效反饋。

1.2人力資源的利用。

實現(xiàn)人力資源可持續(xù)發(fā)展的最終目的是為了滿足企業(yè)發(fā)展對人力資源的日益增長和提高的需求，因此，充分、有效、合理的發(fā)揮、利用職工各項能力也是人力資源可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

1.3人力資源的開發(fā)。

只有不停地對人力資源進行開發(fā)，才能實現(xiàn)增值，完成新老交替，可持續(xù)發(fā)展才能成為可能。人力資源開發(fā)，它既是指人事教育部門通過教育、培訓、管理等有效方式，為滿足企業(yè)的發(fā)展需要，又指人才在一定的外部條件激勵下，為滿足自身發(fā)展需要，主動進行工作生涯設(shè)計、自我增值的過程與活動。2 電力企業(yè)人力資源現(xiàn)狀及存在的問題

2.1人力資源的質(zhì)量不夠高。

中國勞動力數(shù)量居世界第一位，但勞動力質(zhì)量低下。尤其是作為人力資源優(yōu)秀部分的人才資源嚴重缺乏。人才是人才資源的精華，也是經(jīng)濟倍增效應(yīng)的源泉?，F(xiàn)狀是普遍存在下列現(xiàn)象：在崗員工不能有效履行職能，或缺乏履行崗位職責的能力；廠長、經(jīng)理缺乏經(jīng)營管理能力，缺乏市場經(jīng)濟觀念和知識；技術(shù)人員知識老化，難以設(shè)計出一流的新產(chǎn)品；市場營銷人員缺乏現(xiàn)代營銷觀念和技巧，僅會在請客送禮層次上開展工作等等。

2.2人力資源的結(jié)構(gòu)不和諧。

人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。首先是地區(qū)分布不合理。各種科技人才和管理人才從小城市流向大城市、從不發(fā)達地區(qū)流入發(fā)達地區(qū)、從內(nèi)地涌向沿海地區(qū)造成人力資源分布不合理現(xiàn)象，高級人才

東部地區(qū)集中，中西部地區(qū)明顯不足。其次是行業(yè)分布不合理。我國優(yōu)秀人才主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)匯集了數(shù)量相當可觀的人才。而處于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，卻人才寥寥。

2.3人力資源的配置不合理。

人力資源配置不合理表現(xiàn)為一部分人才找不到工作，或因“學非所用”、“用非所學”而阻礙其總體能量和個體能量的有效釋放。大約數(shù)以百萬的專業(yè)技術(shù)人員目前處于閑置或“在職待業(yè)”狀態(tài)，大材小用、人才不用、庸才重用、偏才正用的現(xiàn)象不乏其例；搞裙帶關(guān)系，任人唯親的領(lǐng)導大有人在；“研究生多多益善，本科生可以考慮，?？粕宦刹灰保瑯O大地造成人才的浪費。

2.4人力資源的使用效益低。

因人力資源使用的不合理而導致的資源浪費，使用效益低的現(xiàn)象普遍存在。有些地區(qū)或企事業(yè)單位以人才的擁有為標準，不考慮人才的使用價值。在現(xiàn)實中，存在著專業(yè)上學所非所欲、學非所用，用人上用非所學、用非所長的錯位現(xiàn)象。同時，在知識更新高速度的今天，在職的人力資源的保值和增值能力差。一方面表現(xiàn)為員工工作積極性不高，缺乏創(chuàng)新精神；另一方面，表現(xiàn)為知識和技術(shù)的才華、曾經(jīng)的人才變?yōu)榉侨瞬?。電力企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1樹立“以人為本”的人力資源管理理念。

以人為本，就是以人為中心。人作為知識的主體，人的主動性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮的程度如何，直接決定著企業(yè)的創(chuàng)新能力，并最終決定企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，電力企業(yè)要樹立“以人為本”的管理思想，高度重視人力資源開發(fā)與管理，積極實施人才強企戰(zhàn)略。牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才投資是第一投資”、“人力資源開發(fā)利用是第一要務(wù)”的新人才觀。切實增強“人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發(fā)展后勁”的新型人才意識。

3.2認真學習。

西方發(fā)達國家，搞市場經(jīng)濟已經(jīng)兩三百年了，知識經(jīng)濟出發(fā)自于這些國家，在人資源管理方面他們有比較成熟的經(jīng)驗。因此，要根據(jù)我國的國情，認真學習和積極引進西方的先進的人力資源管理理論和技術(shù)，對西方先進的現(xiàn)代管理理論、原則、技術(shù)等，要認真的引進、消化和吸收、要結(jié)合中國的國情，堅持改革創(chuàng)新，從我們傳統(tǒng)文化中吸取營養(yǎng)，實行古今中外的融合創(chuàng)新。

3.3知識創(chuàng)新。

在知識經(jīng)濟社會里，經(jīng)濟生產(chǎn)活動中最重要的戰(zhàn)略資源是信息、知識、科技和創(chuàng)造力，而這些資源的生產(chǎn)者只能是智能型人才，企業(yè)成敗的關(guān)鍵依賴于既掌握高深專業(yè)知識，又能利用資訊科技進步，獲取寶貴的前沿信息當作決策依據(jù)。創(chuàng)新體系應(yīng)包括知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和知識運用四個系統(tǒng)。通過這四個系統(tǒng)的建設(shè)，大力促進和提高知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用的水平、規(guī)模及效率，大幅度提高國家創(chuàng)新能力。合理配置人力資源，為持續(xù)發(fā)展提供人才保證

在新的市場競爭條件下，只有結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標和競爭策略，制定人才發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘內(nèi)部人才潛力，拓寬外部人才引進渠道，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。人才消費虛熱的極端傾向要防止，而貶低甚至阻礙人才使用的極端傾向，也要防止。招什么人是由崗位決定，因此，只要合適也就足夠了。有較高學歷者總是比那些較低學歷者在這方面更合適一些，但不論什么崗位都必須用博士、碩士的情況，是人才消費上的一種極端做法。用人單位在消費人才上的“合適”標準，其實是一種十分正常而且應(yīng)該的標準，而且這一標準必將進一步普遍化。加強企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中逐步形成的文化觀念。企業(yè)文化猶如企業(yè)的靈魂，是企業(yè)成員之間相互理解的產(chǎn)物，是企業(yè)制度、企業(yè)精神、企業(yè)道德規(guī)范和價值取向的總和。加強企業(yè)文化的建設(shè)具有現(xiàn)實性和迫切性。怎樣通過企業(yè)文化所倡導的企業(yè)核心價值觀念整合企業(yè)員工的行為，以使員工的行為符合企業(yè)發(fā)展的預期目標，在一個價值多元化的社會顯得尤為重要。企業(yè)如果不能整合員工的價值觀念，則企業(yè)就形成不了一股合力。因此要大力加強企業(yè)文化的建設(shè)。營造良好的企業(yè)文化氛圍。要制定以崗位責任為核心的各項規(guī)章制度，培養(yǎng)企業(yè)員工自學遵守并維護企業(yè)政策、制度的習慣和氣氛。關(guān)心員工，為他們解決實際困難，增進員工對企業(yè)的歸屬感。要實施激勵機制，以激發(fā)員工的成就感和創(chuàng)新精神，增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強企業(yè)人力資源管理隊伍建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，人力資源管理工作占有非常重要的地位。人力資源管理人員的素質(zhì)狀況，關(guān)系到人力資源管理成效的大小。因此，加強人力資源管理隊伍建設(shè)，引進優(yōu)秀人才，充實人力資源管理隊伍，并鼓勵人力資源管理人員通過勤奮學習提高自己的業(yè)務(wù)知識和技能，以不斷提高企業(yè)人力資源管理水平。企業(yè)的經(jīng)濟效益好，企業(yè)才能永遠立于不敗之地，隨著我國電力體制改革的實施，電力企業(yè)面臨新機遇和挑戰(zhàn)，目前電力部門實行的；“廠網(wǎng)分家、價上網(wǎng)”的市場經(jīng)濟體制，能讓企業(yè)的每一個人都能夠發(fā)揮他的最大的能量，創(chuàng)造最佳效益。這是企業(yè)當今改革的需要，也是保證企業(yè)本身更好發(fā)展的必由之路。我們必須去身體力行之。

第五篇：礦產(chǎn)資源利用的可持續(xù)發(fā)展問題

礦產(chǎn)資源利用的可持續(xù)發(fā)展問題

深化煤炭資源有償使用制度改革試點工作全國電視電話會議昨日召開，在我市分會場，副市長劉榮華參加會議。

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，礦產(chǎn)資源供求矛盾日益尖銳，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂情況日漸嚴重。為促進礦山資源合理利用，我國在煤炭資源利用上進行有償使用制度改革試點工作，通過有償使用制度試點工作的開展，探索建立礦產(chǎn)資源清潔生產(chǎn)、可持續(xù)化發(fā)展道路。據(jù)了解，我市目前有100多家非煤礦山企業(yè)。

劉榮華指出，各級相關(guān)部門要認真學習此次會議精神，嚴格貫徹執(zhí)行相關(guān)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)政策，結(jié)合實際工作采取措施，做好我市非煤礦山資源開發(fā)利用工作，堅持走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源利用道路。