XX鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險對象監(jiān)測和幫扶工作實施方案

為健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，根據(jù)縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險對象監(jiān)測和幫扶的通知》X脫貧辦字〔2021〕X號文件規(guī)定，要建立完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險對象監(jiān)測和幫扶工作機制，實現(xiàn)對返貧、易致貧對象進行常態(tài)化監(jiān)測，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、工作任務(wù)

（一）預(yù)警信息收集篩選。

精準(zhǔn)產(chǎn)生防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險疑似對象，減少基層工作負擔(dān)。由鎮(zhèn)扶貧辦負責(zé)從縣扶貧部門反饋和各村自查兩個方面收集匯總形成本鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險名單對象；各村自查應(yīng)按照監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)（人均收入是否低于脫貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，有易致貧或返貧風(fēng)險），定期篩查出監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險對象信息上報鎮(zhèn)扶貧站比對是否為縣遺漏人員名單。

（二）開展入戶調(diào)查。

各村要及時組織駐村鎮(zhèn)干部、駐村工作隊對鎮(zhèn)扶貧部門每期反饋的防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險對象開展入戶調(diào)查，核實監(jiān)測對象產(chǎn)生監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險成因，當(dāng)年人均收入是否低于脫貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍（2021年人均純收入6360元），同時調(diào)查核實清楚家庭成員基本情況、身體狀況、務(wù)工、收入來源構(gòu)成、支出狀況、享受政策，“兩不愁三保障”及房屋、車輛等情況。通過入戶調(diào)查核實后，綜合分析研判是否符合納入重點監(jiān)測“兩類人群”落實后續(xù)幫扶。

（三）規(guī)范納入程序。

對符合納入重點監(jiān)測“兩類人群”監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險對象要做到納入程序規(guī)范，嚴格按照“公開、公平、公正”的原則，通過“初步篩選、村級申報、部門比對、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告錄入、落實幫扶、動態(tài)管理”等八個步驟，快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)認定、科學(xué)幫扶、有序退出。

（四）落實幫扶政策。

各村要根據(jù)監(jiān)測對象實際情況，對納入重點監(jiān)測“兩類人群”的監(jiān)測對象精準(zhǔn)分析返貧致貧風(fēng)險原因，分類管理、因戶施策、逐級建立幫扶臺賬，針對性提出并落實一戶一策幫扶計劃，鎮(zhèn)扶貧站及相關(guān)行業(yè)責(zé)任部門要按照幫扶計劃落實好六項幫扶機制（產(chǎn)業(yè)扶持、穩(wěn)崗就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持、防返貧保險、行業(yè)政策和社會幫扶、扶貧扶智等），真正做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

二、工作時間節(jié)點

（一）在每期監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險信息反饋后10個工作日內(nèi)，完成反饋監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險對象的入戶調(diào)查，資料收集，綜合研判等工作。

（二）入戶調(diào)查完成后，在30個工作日內(nèi)完成擬納入重點監(jiān)測“兩類人群”對象的納入程序，錄入國扶系統(tǒng)，并研究制定“一對一”具體幫扶措施，落實幫扶幫扶責(zé)任人、幫扶政策。

（三）要在重點監(jiān)測對象風(fēng)險消除前，建立定期回訪監(jiān)測制度，跟蹤幫扶效果落實；

對能消除風(fēng)險的兩類人群，要及時做好消除風(fēng)險手續(xù)，并在國扶系統(tǒng)操作“消除風(fēng)險”。

三、工作要求

（一）提高思想認識。

做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險對象監(jiān)測和幫扶，是鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措，是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，防止規(guī)模性返貧的工作重要抓手。各村、鎮(zhèn)屬（辦）相關(guān)單位要高度重視、認真組織實施，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成監(jiān)測幫扶工作任務(wù)。

（二）強化責(zé)任落實。

扶貧站要積極主動抓好入戶調(diào)查、精準(zhǔn)納入、監(jiān)測和幫扶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，督促指導(dǎo)抓好工作落實。鎮(zhèn)村兩級干部和駐村工作隊、第一書記要按照駐村包片責(zé)任扎實細致做好走訪排查，摸清實情、采集信息、論證評估、上報情況、組織幫扶、臺賬管理等工作。鎮(zhèn)農(nóng)保所、勞保所、民政所、各中小學(xué)等行業(yè)責(zé)任單位按照原脫貧攻堅期分工落實好幫扶政策。

（三）嚴實工作作風(fēng)。

各村、各單位要嚴明工作紀律，嚴防違紀違規(guī)、弄虛作假等問題，確保反饋監(jiān)測篩查預(yù)警數(shù)據(jù)信息調(diào)查核實全覆蓋，對符合重點監(jiān)測“兩類人群”的監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險對象做到應(yīng)納盡納，對工作中弄虛作假、失職失責(zé)，造成規(guī)模性返貧的，嚴肅處理，追究問責(zé)。