第一篇：全國廠務公開民主管理工作經(jīng)驗交流暨先進單位表彰電視電話會議發(fā)言材料摘登

全國廠務公開民主管理工作經(jīng)驗交流暨先進單位表彰電視電話

會議發(fā)言材料摘登

深入推進廠務公開 促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

江蘇省廠務公開協(xié)調小組組長、中共江蘇省委副書記 王國生近年來，江蘇省委高度重視廠務公開工作，把它作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加強基層民主政治建設的基礎性工作，作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結構的重要舉措，作為維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的基本制度，大力加以推進。廠務公開工作在探索中發(fā)展、在實踐中完善，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、不斷完善領導體制和協(xié)調機制，為深化廠務公開提供堅強保證 江蘇省按照全國廠務公開協(xié)調小組的部署和要求，切實加強對廠務公開的組織領導，做到推進有計劃、實施有目標、考核有標準、落實有督察，推動廠務公開工作扎實開展。一是始終堅持把廠務公開工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。做到中長期統(tǒng)籌部署與階段性重點推進相結合。形成了黨務公開、政務公開、村務公開、廠務公開聯(lián)動推進的態(tài)勢。二是切實加強黨委對廠務公開工作的領導。把廠務公開納入地方黨政領導班子工作實績考核體系，健全廠務公開領導體制，加大綜合協(xié)調、宏觀指導和督促檢查力度。三是著力形成推進廠務公開工作的整體合力。各成員單位立足工作實際，認真履行職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強協(xié)調配合，充分調動企業(yè)和職工的積極性，鞏固完善了黨委統(tǒng)一領導下黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的工作格局。四是逐步健全廠務公開工作的政策法規(guī)。適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、企業(yè)管理新要求和職工群眾新期待，與時俱進地加強政策法規(guī)建設。目前，我省已形成了比較完備的廠務公開民主管理法規(guī)政策體系，為廠務公開工作健康發(fā)展提供了法制保障。

二、堅持促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權益相統(tǒng)一，為深化廠務公開工作增添持久動力

江蘇省在推進廠務公開民主管理工作中，一方面，堅持圍繞中心、服務大局，與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，堅持以人為本，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好職工群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”。一是通過廠務公開激發(fā)職工推動企業(yè)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性。尊重職工主體地位和首創(chuàng)精神，引導職工立足本職、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，使推進廠務公開的過程成為聽取職工意見和建議、凝聚職工智慧和力量的過程。二是通過廠務公開切實維護職工群眾合法權益。堅定不移貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，切實維護職工群眾的民主權利，使廠務公開成為職工參與企業(yè)生產經(jīng)營管理、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家政策法律、維護自身合法權益的重要平臺。根據(jù)有關法律法規(guī)和職工的合理要求，將企事業(yè)單位重要規(guī)章制度和勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、獎懲與裁員等涉及職工切身利益的重大事項作為廠務公開的重點內容，有效保障了職工的經(jīng)濟權益。三是通過廠務公開積極構建和諧勞動關系。深入開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)、和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)活動，督促企事業(yè)單位真心誠意地支持職工依法參與管理、切實履行社會責任，引導職工依法維權、愛崗敬業(yè)，在推動企業(yè)又好又快發(fā)展中實現(xiàn)自身利益。

三、積極探索實踐，推動廠務公開工作創(chuàng)新發(fā)展

江蘇主動適應時代發(fā)展要求，解放思想、更新觀念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，始終保持廠務公開工作的生機與活力。一是實行廠務公開過程控制和質量管理。認真總結推廣徐州旗山煤礦借鑒質量管理體系標準、制訂廠務公開操作流程和工作規(guī)范的經(jīng)驗，指導各地加強廠務公開民主管理的程序控制和質量管理，嚴格落實責任，強化考核評價，推進企業(yè)經(jīng)營行為和管理權力的陽光運行。二是實施廠務公開民主管理建制專項要約行動。以知名度高、社會影響大的企業(yè)為重點，集中開展廠務公開民主管理建制專項要約行動。三是開展履行民主程序修訂企業(yè)規(guī)章制度活動。四是加強企業(yè)民主管理制度體系建設。著力加強以職代會為基本載體，以集體協(xié)商、廠務公開、職工董事監(jiān)事制度為重要內容的民主管理制度體系建設。

推進非公企業(yè)廠務公開民主管理 促進勞動關系和諧穩(wěn)定

中共天津市南開區(qū)委常委、組織部長 林 潔近年來，天津市南開區(qū)廠務公開民主管理工作領導小組始終堅持推行廠務公開民主管理工作，針對我區(qū)非公企業(yè)多的特點，大膽探索、勇于實踐，保障了職工的民主權利，促進了勞動關系和諧穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、突出工作重點，轉變工作思路，堅定不移地推進非公企業(yè)廠務公開民主管理工作

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，非公企業(yè)在我區(qū)迅猛發(fā)展，并在解決就業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時，非公企業(yè)勞動爭議案件數(shù)量也逐年增加。南開區(qū)廠務公開領導機構經(jīng)過認真研究，采取有力措施，推進非公企業(yè)構建企業(yè)經(jīng)營者與工會和職工相互溝通的平臺，實行民主管理。提出了“四個轉變”的工作思路，即工作體制由工會一家推動向區(qū)廠務公開民主管理工作領導小組成員單位聯(lián)合推動轉變；工作目標由建立職代會制度向豐富民主管理形式、增強民主管理實效轉變；工作內容由只關注職工的利益向關注企業(yè)與職工的共同發(fā)展轉變；工作方法由以開會、發(fā)文為主向深入企業(yè)調查研究、培育典型和加強指導轉變。

二、針對非公企業(yè)特點，采取切實有效舉措，求真務實地推進廠務公開民主管理工作

（一）加強領導，形成合力。為了加強對非公企業(yè)廠務公開民主管理工作的指導，區(qū)廠務公開民主管理工作領導小組將區(qū)人力資源和社會保障局、招商辦、科技園管委會、工商聯(lián)、安監(jiān)局等部門充實到廠務公開領導機構中來，并明確了各成員單位的工作職責和分工。區(qū)屬各局、公司、街道也相應建立了工作協(xié)調小組。

（二）制定意見，規(guī)范程序。為了規(guī)范非公企業(yè)廠務公開民主管理工作，研究制定下發(fā)了《非公企業(yè)職工（代表）大會操作指南》等有關實施意見、考核辦法以及監(jiān)督檢查辦法。在《非公企業(yè)職工（代表）大會實施意見》中明確規(guī)定：規(guī)模較大管理基礎較好的企業(yè)要單獨建立健全職代會制度；規(guī)模小、獨立建制較困難的企業(yè)要參加區(qū)域（行業(yè)）職代會，并采取民主懇談會、議事會、協(xié)商會、行政接待日等形式，搭建職工參與管理和表達利益訴求的平臺。

（三）分類指導，樹立典型。在具有一定規(guī)模和管理水平、工會工作基礎較好的企業(yè)，按照天津市企事業(yè)單位《民主管理質量管理體系》的規(guī)定加強制度建設；在公司制企業(yè)推動建立職工董事、職工監(jiān)事制度，將職代會與法人治理結構相結合；在中型企業(yè)建立健全職工代表大會制度、集體協(xié)商制度；在高科技外向型企業(yè)，將履行企業(yè)社會責任與廠務公開民主管理相結合；在小型企業(yè)實行民主懇談會、民主管理小組等民主管理形式。

（四）擴大宣傳，營造氛圍。我們將廠務公開民主管理工作的相關內容制作成展牌，在非公企業(yè)相對集中的樓宇和地區(qū)進行流動展示；把有關規(guī)定以及一些非公企業(yè)的好經(jīng)驗和好做法刊登在工會簡報上，發(fā)送到各非公企業(yè)。

（五）督促激勵，相互促進。為更好地推動非公企業(yè)廠務公開民主管理工作，我們建立了“三個結合”的工作機制。一是廠務公開民主管理與創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)相結合，通過創(chuàng)建活動完善和規(guī)范企業(yè)民主管理制度；二是廠務公開民主管理與評優(yōu)、評先相結合，工作不合格的，一票否決；三是廠務公開民主管理與創(chuàng)建職工書屋、職工之家相結合。

三、擴大建制率，增強實效性，持續(xù)不斷地推進非公企業(yè)廠務公開民主管理工作

幾年來，天津市南開區(qū)非公企業(yè)廠務公開民主管理工作覆蓋面逐年擴大，發(fā)展勢頭良好，全區(qū)已建工會的1343家非公企業(yè)中已有82%的企業(yè)實行了廠務公開制度；獨立建立職工（代表）大會的非公企業(yè)有1114家，區(qū)域職代會覆蓋企業(yè)149家；96%的企業(yè)通過公開欄、內部網(wǎng)站、報刊等媒介公開企業(yè)發(fā)展和涉及職工切身利益的事項。廠務公開民主管理制度的推行使職工與企業(yè)榮辱與共的主人翁意識不斷增強，既促進了企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，也使職工分享到企業(yè)發(fā)展的成果。

深化廠務公開 完善民主管理 促進國有企業(yè)健康發(fā)展

鄭州鐵路局局長 張軍邦近年來，鄭州鐵路局深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的全心全意依靠工人階級指導方針，不斷深化廠務公開，規(guī)范加強民主管理，推動了企業(yè)發(fā)展和職工受惠水平的同步提升，整體工作呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好局面。

一、豐富載體、持續(xù)推進，鞏固企業(yè)發(fā)展基礎

1.以職代會為主要載體。鄭州鐵路局逐步建立了路局、基層單位、車間三級職代會會前審批會后報告、民主評議領導干部、重要事項無記名表決、職工代表述職、質詢等10項基本制度。從七個方面推動職代會制度的深化落實:一是在基層單位推行職代會表決事項全部實行無記名投票表決制度；二是推行職工代表競選制度；三是推行職代會民主評議路局機關、職工代表、職代會質量及年度新提拔干部制度；四是推行職代會民主推薦后備干部制度；五是推動職工代表質詢方式由職代會會上質詢向日常質詢相結合轉變；六是實行職代會聯(lián)席會議申報備案制度，避免個別單位出臺重要規(guī)章制度時以職代會聯(lián)席會議取代職代會審議通過的現(xiàn)象；七是將局職代會主要議程進行電視直播，使廣大職工直接了解情況、及時參與監(jiān)督。

2.以網(wǎng)絡公開為輔助載體。鄭州鐵路局于2002年創(chuàng)建了局廠務公開網(wǎng)站。開發(fā)了“職工代表提案處理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了提案全過程網(wǎng)上處理和內容公開。堅持每半年對局機關各處室廠務公開網(wǎng)進行檢查，并深入推行站段、車間、班組三級網(wǎng)絡公開。3.以其他形式為補充載體。為防止職代會閉會期間及職代會決議實施中可能出現(xiàn)空當，我們建立了職工代表參政議政提示卡、職工代表與企業(yè)對話會、職工代表持證查詢、領導干部接待日等形式，經(jīng)過長期的實踐積累，現(xiàn)已成為我局職代會制度的重要補充?；鶎訂挝贿€運用公開欄、內部刊物、簡報、板報等形式，及時做好公開工作。

二、健全體系、規(guī)范運作，強化企業(yè)發(fā)展保障

1.健全責任體系。出臺了《路局、基層單位兩級機關職能部門廠務公開與車間班組事務公開職責分工及程序》，健全了路局、站段、車間、班組四級廠務公開責任分工體系。

2.健全考核體系。路局、站段堅持每半年組織職工代表、職代會專委會和有關部門，對廠務公開民主管理工作進行檢查，并向職代會聯(lián)席會及職代會報告。對相關考核項目，嚴格做到“六個納入”，即廠務公開民主管理工作納入學習型領導班子創(chuàng)建、勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建、黨風廉政責任制建設、“四先”評比、路局經(jīng)營業(yè)績考核和局工會重點工作考核，考核結果同經(jīng)濟效益、評先選優(yōu)掛鉤。3.健全評價體系。一方面，不斷加大職代會和職工代表的評價力度，組織職工代表對廠務公開工作、職代會質量、年度干部選拔任用情況進行綜合評價。另一方面，不斷加大各系統(tǒng)和各方面人員的評價力度，每年通過調查問卷，集中了解職工群眾對路局廠務公開工作的滿意程度和意見建議，并有針對性地召開專題會議，切實抓好整改。

三、拓展領域、積極作為，破解企業(yè)發(fā)展難題

1.向改革發(fā)展的重點問題延伸。我們堅持“四項公開”，即企業(yè)生產經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、改革改制方案、重要規(guī)章制度向職工公開。做到“兩不”，即企業(yè)改革方案和重大決策不經(jīng)職代會審議的不能實施，關系職工切身利益的改革方案和重要規(guī)章制度不經(jīng)職代會審議通過的無效。

2.向生產經(jīng)營的難點問題延伸。我們始終堅持通過廠務公開工作協(xié)助解決路局生產經(jīng)營中遇到的難點問題。路局、站段定期召開經(jīng)濟活動分析會，對有關情況以《會議紀要》形式在局域網(wǎng)公開。在完善工程招投標、大宗物資采購、大額資金使用等管理辦法的同時，細化完善了小額度物資采購、零小工程招投標監(jiān)督辦法。

3.向干部管理的焦點問題延伸。適應職工群眾對領導干部廉潔自律情況的監(jiān)督逐步增強的要求，積極深入推行領導干部收入、住房情況、配偶及子女從業(yè)情況、干部聘任情況公開。路局進一步規(guī)范了領導干部和領導機關的獎金分配，把廉潔自律情況作為領導干部述職的一個專題。

4.向民生建設的熱點問題延伸。把職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是收入、住房等問題納入集體協(xié)商的議題，每年協(xié)商確定職工最關注的“十件實事”。規(guī)范廠務公開 加強民主管理 完善公司法人治理結構 山推工程機械股份有限公司董事長、黨委書記 張秀文 山推工程機械股份有限公司是在原國有大型企業(yè)的基礎上改制而成的。改制后，企業(yè)的治理結構和運行模式發(fā)生了很大變化，我們不斷提高認識，積極探索和實踐現(xiàn)代企業(yè)制度下的廠務公開民主管理工作，進一步深化了廠務公開民主管理工作，完善了公司法人治理結構，推動了企業(yè)穩(wěn)定和諧快速發(fā)展。

一、正確處理股東會和職代會的關系，著力完善廠務公開民主管理機制

公司從實際出發(fā)，堅持“兩會并存、優(yōu)勢互補”的原則，使得股東大會和職工代表大會既相互獨立，又相互依存。

一是健全制度。為規(guī)范“兩會”運行機制，公司先后制定了《股東大會議事規(guī)則》和《職工代表大會條例實施細則》，就股東大會和職代會各自的性質、任務、職責、權利、工作程序等做出明確的界定。特別是在《職代會條例實施細則》中明確規(guī)定了職代會是企業(yè)民主管理的基本形式，代表全體職工依法行使各項職權。

二是厘清職權。根據(jù)公司實際，股東大會的主要職權側重在公司重大經(jīng)營問題的決策上，如公司的經(jīng)營方針、投資計劃、利潤分配、股東收益、股本的增減、公司章程的修改等。職代會的主要職權側重在討論企業(yè)重大經(jīng)營決策并提出建議上，增加了職代會對企業(yè)改革改制、產權變更、資產重組等涉及企業(yè)重大事項的審議建議權。職代會的其它職權還包括審議通過集體合同；聽取上年度集體合同履行情況、公司業(yè)務招待費使用情況報告等內容。

三是理順程序。在涉及企業(yè)重大經(jīng)營決策問題的議事程序上，公司采取復議制，即職代會審議在前，一般是每年年初進行，股東大會、董事會審議在后，一般在每年年中舉行。這就使企業(yè)的重大經(jīng)營決策問題先在職代會上經(jīng)過職工代表充分討論形成決議，再由公司董事會提交股東年會予以通過實施。

二、正確處理職代會和職工董事、職工監(jiān)事的關系，著力拓寬廠務公開民主管理渠道

改制后，我們公司把職工董事、職工監(jiān)事制度，作為現(xiàn)代企業(yè)制度下強化廠務公開民主管理的重要內容，擺在重要位置，切實抓緊抓好。一是健全完善職工董事、職工監(jiān)事制度。公司制定的《公司章程》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會工作細則》等內部規(guī)章，對職工董事、職工監(jiān)事的資格、人數(shù)、職權職責等方面作出明確規(guī)定。

二是堅持職工董事、職工監(jiān)事向職代會負責制度。職工董事、職工監(jiān)事制度是職代會制度的延伸和發(fā)展。我們在堅持通過職代會選舉職工董事、職工監(jiān)事的同時，規(guī)定職工董事、職工監(jiān)事必須代表全體職工行使法律賦予的權利，完成職代會的委托事項，貫徹職代會的意志,按制度規(guī)定定期向職代會報告工作，接受職工代表的評議和監(jiān)督；如果職工董事、職工監(jiān)事沒能履行職責，職代會有權罷免。

三是切實發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事的源頭參與作用。公司規(guī)定職工董事和職工監(jiān)事在參加董事會和監(jiān)事會時，要嚴格依據(jù)《公司章程》規(guī)定，對公司生產經(jīng)營重大決策、涉及職工利益的重大問題，如實表達職工群眾的意見，實施源頭參與和監(jiān)督，維護職工群眾的合法權益。

三、正確處理廠務公開與上市公司信息披露的關系，著力提高廠務公開民主管理實效

公司實行了廠務公開與上市公司信息披露相結合制度，根據(jù)公開信息的內容和對象的不同，采取不同的公開方式，兩者相互補充但不相互替代。

公司按照《關于廠務公開民主管理的實施意見》要求，把涉及企業(yè)改革發(fā)展、職工關心的熱點難點問題，通過公司、分廠、部室車間、工段班組四級內部公開網(wǎng)絡，分層次向全體職工公開。

公司嚴格按照《證券法》、《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》等要求，對董事會、監(jiān)事會、股東大會決議公告、收購和出售資產事項公告、關聯(lián)交易公告和其他重大事項等內容進行信息披露，并通過有關會議、公開欄、辦公OA系統(tǒng)等形式，向全體職工公開。實行廠務公開 拓展民主管理 促進外資企業(yè)和諧發(fā)展 保力馬科技（上海）有限公司副工場長 陶長松

保力馬科技（上海）有限公司通過建立完善職代會制度和平等協(xié)商制度，并與公司其它溝通制度相整合，有效了解職工訴求，通過民主管理促進了企業(yè)和諧，取得了較好的成效。

一、轉變觀念形成共識，積極推進廠務公開民主管理

公司成立之初，日方對實行廠務公開民主管理的必要性缺乏應有認識，在當?shù)剌非f工業(yè)區(qū)黨工委、工會的宣傳指導下，經(jīng)過實踐的檢驗，公司行政逐步認識到必須把“尊重人的企業(yè)精神”作為企業(yè)最基本的經(jīng)營理念，對職工公開企業(yè)的信息，讓他們在知情的情況下工作。基于這樣的共識，公司行政方轉而支持和配合企業(yè)工會的工作，當工會向公司管理層提出在企業(yè)建立職代會制度，加強勞使溝通，發(fā)展和諧勞動關系，從而實現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展、維護職工權益雙贏的目標時，日方管理層欣然接受，并通過各種制度和形式強化與企業(yè)職工、工會的溝通交流，建立了良好的合作伙伴關系，為企業(yè)各方合力推進廠務公開民主管理制度打下了堅實的基礎。

二、規(guī)范和完善職代會制度，推動勞動關系穩(wěn)定和諧 一是保證員工對企業(yè)發(fā)展事項的知情建議權。每半年，公司日方總經(jīng)理都通過職代會介紹公司重大經(jīng)營發(fā)展情況，聽取員工對企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理方面的意見和建議，增強職工對企業(yè)發(fā)展的信心。二是保證對涉及員工切身利益重大事項的審議通過權。公司規(guī)定，凡涉及員工薪酬、福利、勞動紀律等重要事項必須經(jīng)職代會審議通過后實施。2009年6月，公司與工會經(jīng)過協(xié)商，對員工晉升和薪酬體系進行較大修改，形成了《新等級報酬制度》和《職工獎懲制度》兩個草案。為保證方案能體現(xiàn)大多數(shù)員工的意愿，我們讓員工代表在充分討論的基礎上進行反復修改，然后提交職代會審議表決，通過后正式實施。在職代會與集體協(xié)商制度的聯(lián)動方面，我們更是注重將集體協(xié)商的議題廣泛征求員工代表的意見，經(jīng)協(xié)商確定的集體合同草案必須經(jīng)職代會審議通過。

三是明確職代會至少一年召開兩次以上會議，凡職代會所需要審議通過的事項，我們都提前一個月將有關材料發(fā)到員工代表手中，由員工代表充分討論，反復修改。每次職代會審議通過的重要事項，我們都組織召開不同群體的員工說明會，逐條向員工進行宣傳解釋，堅持做到職代會決定決議在員工中廣泛知曉。

為確保職代會決議切實有效地執(zhí)行，公司成立了由行政管理代表、工會代表、職工代表等人員組成的職代會決定決議聯(lián)合檢查監(jiān)督小組，每年兩次對經(jīng)職代會審議決定的事項履行情況進行監(jiān)督檢查，檢查結果以書面形式提交行政和工會，并向全體員工進行通報。

三、拓寬民主渠道，形成廠務公開民主管理長效機制

在堅持職代會制度的同時，我們還注意探索拓展其他民主管理形式，暢通員工的利益訴求渠道，形成廠務公開民主管理的長效機制。1.建立勞使協(xié)商會議制度。公司的勞使協(xié)商會議制度始于2003年，每月月末召開一次會議，由工會主席主持，總經(jīng)理、管理部門長、工會委員和職工代表參加。勞使協(xié)商會議，主要圍繞員工關注的熱點問題進行溝通討論。

2.設立溝通信箱與定期接待制度。為了方便員工反映問題，公司專門在食堂設置了總經(jīng)理信箱和工會主席信箱，及時了解員工的真實想法。確定由專人負責信箱管理，做到天天開啟，件件有研究、件件有答復。同時，企業(yè)工會還從2007年開始，建立了每月定期員工接待制度，明確每名委員與員工的談心接待日，直接聽取基層一線員工的意見。

3.設立公司揭示板制度。我們通過公司揭示板，及時把公司的重要決策、重大活動、職代會決議事項、勞使協(xié)商會協(xié)商結果和相應問題的整改情況，以及員工反饋訴求的處理意見等內容予以公示，努力做到公開透明，深受員工的歡迎。

幾年來，保力馬科技（上海）有限公司通過開展富有外資企業(yè)特色的民主管理工作，既有效地維護了職工合法權益，又很好地協(xié)調了企業(yè)勞使雙方的矛盾，為構建和諧穩(wěn)定的勞動關系奠定了基礎，更為公司的長遠發(fā)展打下了“人和”的基礎，必將更好地促進職工和企業(yè)的雙贏。

推進廠務公開 實行民主管理 實現(xiàn)民營企業(yè)勞資雙贏

新光控股集團有限公司董事長 周曉光

新光控股集團有限公司是一家以研發(fā)、生產、銷售流行飾品為主，集地產、投資、商貿、物業(yè)和生態(tài)農業(yè)于一體的民營企業(yè)集團。多年來，集團公司結合企業(yè)實際，大力推進廠務公開，不斷完善廠務公開領導體制和工作機制，有效調動了廣大職工的積極性，確保了職工隊伍的穩(wěn)定，促進了企業(yè)生產經(jīng)營和管理水平的不斷提高。

一、工作機制健全，切實解決“能不能”公開的問題

公司成立以黨委書記、工會主席為組長，紀委書記為副組長，公司工會、紀檢監(jiān)察、黨群、審計、財務部門和二級單位主要負責人為成員的廠務公開領導小組，同時，建立廠務公開監(jiān)督評議小組，并把廠務公開納入企業(yè)綜合考評體系，做到有檢查、有考核。在制度建設方面，公司制定了《廠務公開實施細則》、《廠務公開分工負責制》、《重大事項向職代會報告制度》、《物資采購招投標管理辦法》、《稽核審計制度》等30多項規(guī)章制度，有796個條目涉及廠務公開制度，構建了較完整的制度體系，從而形成了以制度管人、用制度管事的良性機制。公司還成立了子公司、廠（車間）、部門（班組）三級公開小組，在參與公司廠務公開的同時，在本單位范圍內實行公開，形成了橫向到邊、縱向到底的公開網(wǎng)絡體系。

二、公開內容落實，切實解決“真不真”公開的問題

一是從源頭抓起，變事后公開為事前公開。凡是公司重大決策事項出臺之前，都廣泛征求職工群眾的意見，讓職工知廠情、監(jiān)廠事，從源頭上實現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

二是針對熱點問題和涉及職工切身利益的問題率先公開。如對企業(yè)業(yè)務招待費的使用、領導干部培養(yǎng)選拔考核任用、獎勵情況、養(yǎng)老保險繳納等職工群眾關心的熱點問題，及時通過廠務公開欄向職工群眾如實通告，做到“陽光下操作”，贏得了職工的擁護，凝聚了人心。三是圍繞改革難點、放開敏感領域，做到經(jīng)營管理民主公開。國際金融危機給企業(yè)生產經(jīng)營帶來了巨大沖擊，企業(yè)生產經(jīng)營面臨著前所未有的困難和壓力。

公司主動把“兩計劃一方案”公開，即：經(jīng)營目標計劃、財務預算計劃和機構調整改革方案向職工公開；將采購選優(yōu)和管理運行中涉及經(jīng)濟利益的重要環(huán)節(jié)向職工公開，及時讓職工了解企業(yè)當前的實際情況，把企業(yè)遇到的困難和原因向職工講清楚，把克服困難的辦法向員工講明白，使職工樹立了與企業(yè)同舟共濟的信念和戰(zhàn)勝困難的信心，自覺支持改革，投身企業(yè)發(fā)展。四是突出焦點問題，主動公開領導干部廉潔自律和物資采購人員職業(yè)自律狀況。做到不避實就虛、避重就輕，不留公開死角，使領導干部和采購人員的工作在職工群眾的監(jiān)督之下，避免不必要的猜疑和不理解造成不穩(wěn)定因素。

三、公開形式創(chuàng)新，切實解決“善不善”公開的問題

公司建立以職代會為主載體，廠務公開欄為主渠道，輔以內部網(wǎng)絡、報刊、板報等多種形式的公開體系，使廠務公開根據(jù)內容的輕重緩急，分層分級做到廣泛、真實、便捷、及時，務求實效。

一是堅持重要事項提交職代會審議，讓職工充分行使知情權、審議權、決定權和評議監(jiān)督權。

二是堅持每年通過職代會民主評議中層以上干部，從“德、能、勤、績、廉”五個方面讓職工代表打分，并將評議結果上墻公示。三是建立廠務公開檔案，把每次公開的內容、時間、承辦部門、人員和處理結果等由專人負責記錄整理，并形成文字保存?zhèn)洳?。四是豐富廠務公開形式，使職工可以快捷方便地行使職權。五是暢通反饋渠道，及時傾聽職工心聲。公司設立了“員工服務中心”，接待職工來訪，為職工做好釋疑解惑工作；設立了總裁信箱、職工民主信箱、意見箱共35個；開通了職工民主熱線電話。公司職工還通過公司內網(wǎng)設立的“留言板”窗口提意見和建議，或者與領導進行“一對一”的溝通。同時，通過發(fā)動職工提合理化建議、組織職工座談等，廣開言路，廣納良策，為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供民意基礎和智力支持。

第二篇：廠務公開民主管理工作經(jīng)驗交流材料

廠務公開民主管理工作經(jīng)驗交流材

料

廠務公開民主管理工作經(jīng)驗交流材料

淺談如何搞好“廠務公開民主管理”工作——

“廠務公開民主管理”已經(jīng)在我國推行了10周年；來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在企事業(yè)單位和廣大職工群眾的積極支持及熱情參與下，廠務公開民主管理工作在探索中前進，在發(fā)展中完善，取得了重要進展和成效；當前，廠務公開民主管理已經(jīng)成為職工群眾參與企業(yè)管理，行使民主權利，體現(xiàn)當家作主的重要載體和固有形式，成為企事業(yè)單位遏制腐敗，凈化社會風氣，弘揚廉潔奉公的法寶，是加強企事業(yè)經(jīng)營管

理，增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。我國屬發(fā)展中國家，正處在改革深化、體制轉軌、結構調整的社會大變革時期，客觀上存在滋生腐敗的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象在一些領域呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，因此，推行廠務公開民主管理，讓廣大職工群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是防止腐敗浮生的重要措施之一，是黨在新時期新階段發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一項重大戰(zhàn)略舉措，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實“十七大精神”的具體體現(xiàn)，也是加強基層民主政治建設，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構建和諧勞動關系，維護職工群眾合法權益的必要途徑和重要手段。搞好“廠務公開民主管理”工作，可以更好地促進企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，引導廣大職工群眾始終保持積極向上的精神狀態(tài)，理解改革、參與改革、做改革的促進派，調動廣大職工群眾的一切積極性和創(chuàng)造性，真心實意地關心企業(yè)發(fā)展，放心大膽地投入

生產建設。那么，如何能夠真正有效的開展好廠務公開民主管理工作，讓廣大職工群眾吃上一棵定心丸，實事求是地發(fā)揮“廠務公開民主管理”的最大作用呢？根據(jù)貴州林東礦業(yè)集團龍鳳煤礦這些年推行“廠務公開民主管理”的工作方法和取得的一點實效，我認為、要搞好“廠務公開民主管理”工作，應堅持以下“十六字方針”：深入宣傳，加強領導，務實求真，理念創(chuàng)新。

一、深入宣傳：“廠務公開民主管理”雖說是黨中央、國務院為了深化改革開放，推動企業(yè)生產經(jīng)營更好、更快地健康持續(xù)發(fā)展，所采取的一項重大舉措，但由于某些固有的思想和形式的存在，使得有些部門和人員把“廠務化開民主管理”視為是“制約企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不利于改革開放”的管理制度，存在著“不愿公開、不想公開、不必要公開、沒有什么公開的”認識問題，造成職工群眾誤認為“廠務公開民主管理”是一種形式、一種過場，認為“公不公開、民不民主”與

自己沒多大關系，參與熱情的高；對此、為了消除顧慮，提高認識，龍鳳煤礦在建礦初期就把“廠務公開民主管理”列為企業(yè)管理的一項重要議程，健全了黨、紀委和工會組織，制定了每年召開兩次“職代會”制度，把礦井的生產經(jīng)營與發(fā)展規(guī)劃提交“職工代表大會”進行審議，形成了“廠務公開民主管理”的管理模式，設立了廠務公開民主管理意見箱、宣傳櫥窗、公示墻板等，并將“廠務公開民主管理”的內容刊登在《龍鳳簡報》上，下發(fā)給各部門作為職工政治學習資料，及時向職工群眾報道“廠務公開民主管理”情況，激勵與引導職工群眾積極參與“廠務公開民主管理”活動。

二、加強領導：為了深入開展“廠務公開民主管理”工作，龍鳳煤礦在探索與發(fā)展之中，又推出了一套“保持共產黨員先進性長效機制”的工作制度，成立了以黨委書記為組長，紀委書記、礦工會主席為副組長，各黨支部書記為組員的“廠務公開民主管理”監(jiān)督小組，全面監(jiān)督和

檢查“廠務公開民主管理工作”的落實情況，明確了各部門、各工種的職能與職責，把“廠務公開民主管理”工作規(guī)范成了一種制度，并相繼出臺了《龍鳳煤礦生產、經(jīng)營監(jiān)督管理規(guī)定》、《龍鳳煤礦設備、物資監(jiān)督管理規(guī)定》、《龍鳳煤礦二級分配監(jiān)督管理規(guī)定》等，進一步完善了“廠務公開民主管理”機制，形成了“領導重視、監(jiān)督有力、職工群眾積極參與”的管理體系和工作格局。

三、務實求真：為了扎實抓好“廠務公開民主管理”工作，杜絕“廠務公開民主管理工作”搞形式、走過場，龍鳳煤礦黨委把“廠務公開民主管理工作”納入到企業(yè)創(chuàng)建文明單位目標管理的內容中，把各部門在“廠務公開民主管理”工作中所負的責任、要公開的內容都變成了硬性的目標責任，每月進行一次目標管理考核評審，考核結果與當月的工資獎罰和的評先掛鉤，對礦內物資購、銷和工資、獎金等，實行“民主討論、紀檢審核、行政執(zhí)行”制度，明文規(guī)定了“廠

務開支和各類活動經(jīng)費”的使用原則，及對違規(guī)違紀人事的處罰條例；大力實施“陽光”工程，把“三公開兩上墻”作為一棵定心丸呈放在職工群眾面前，鞏固了職工群眾扎根礦山建設的信心。

四、理念創(chuàng)新：為了深化“廠務公開民主管理”工作，龍鳳煤礦在“不斷完善廠務公開民主管理制度”的同時，堅持“以人為本，以礦山利益為重”的工作原則，礦黨委針對“本礦農輪工多、人員流動性大、思想不易統(tǒng)一”的實情，推出了“以維護龍鳳煤礦利益為榮，以損害龍鳳煤礦利益為恥”的礦山主題大型宣傳活動，把“如何干好本職工作”、“如何當好礦山主人”作為重點討論議題，號召全礦職工群眾談感想、寫心得，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局的理念去推進“廠務公開民主管理”，促使職工群眾真正擔負起當家作主的使命，把個人利益與礦山利益凝聚在一起，從而提升了“廠務公開民主管理”的層次和水平。總之，推進廠務公開民主管理的重要性

前提，就是要能夠吸引廣大的職工群眾樂于投入，逐步形成權利的公平和機會的均等，實現(xiàn)企業(yè)與職工群眾互利共贏的目的、促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

第三篇：于海亭在全市廠務公開民主管理工作先進單位表彰

在全縣廠務公開民主管理工作經(jīng)驗交流會上的講話————縣總工會主席于海亭 尊敬的各位領導、同志們：

今天廠務公開民主管理經(jīng)驗交流會召開，首先我代表縣總工會、縣推行廠務公開工作領導小組辦公室向本次大會的成功召開表示熱烈的祝賀!召開全縣廠務公開民主管理工作經(jīng)驗交流會，是深入貫徹落實縣委關于科學發(fā)展綜合考核提出的各項工作要求，促進社會全面進步的一次重要會議。

近年來，我縣廠務公開民主管理工作在各級黨委、政府的領導和支持下，創(chuàng)造了不少結合企業(yè)特色，適合企業(yè)特點的行之有效的好經(jīng)驗，縣委、縣政府高度重視廠務公開民主管理工作，縣委常委、縣委辦公室主任王保華同志今年專門聽取廠務公開民主管理工作的匯報，對全縣廠務公開民主管理工作提出了具體要求，縣委、縣政府兩辦下發(fā)了《關于調整“鄄城縣推行廠務公開制度協(xié)調領導小組”成員的通知》，充實調整了廠務公開領導小組成員。今天又在這里召開經(jīng)驗交流會，縣委副書記朱瑞軍還要代表縣委、縣政府對深入推行廠務公開民主管理工作作重要講話，這些都說明縣委、縣政府重視廠務公開民主管理工作，把它真正擺在了黨委、政府的重要議事日程上，作為推動基層民主政治建設、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。在這次會議上，供電公司、縣醫(yī)院等企業(yè)的經(jīng)驗材料，從各自的特點出發(fā)介紹了他們深化廠務公開、院務公開的經(jīng)驗，各有特點、鮮明生動，值得學習和推廣。這些先進典型，從不同側面反映了鄄城縣實行廠務公開民主管理工作新的明顯成效。希望大家繼續(xù)努力，創(chuàng)造出更多、更新鮮的經(jīng)驗，為推進我縣廠務公開民主管理的深入發(fā)展，加強基層民主政治建

1設做出新的貢獻。

下面，我就如何進一步深化我縣廠務公開民主管理工作，講幾點意見，供大家參考。

一、加強學習，進一步提高對深化廠務公開民主管理工作的認

識

認識問題是做好廠務公開民主管理工作的前提。只有學習到位、認識到位，才能領導到位、措施到位。要通過學習，切實認識到，實行廠務公開，有利于密切黨群、干群關系，鞏固黨的群眾基礎和執(zhí)政地位；有利于堅持和完善基層民主管理制度，推進基層民主政治制度建設；有利于積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制；有利于促進企業(yè)形成以人為本的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，樹立科學的發(fā)展觀，促進企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。只要我們從這些方面提高認識，廠務公開民主管理工作就會大有作為。

二、圍繞大局，進一步推動廠務公開民主管理工作深入發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是時代的主題，是解決一切問題的前提和關鍵。企業(yè)要發(fā)展必須以穩(wěn)定為基礎，必須充分調動企業(yè)經(jīng)營者和廣大員工兩方面的積極性。實行廠務公開民主管理，最終目的是調動起全體職工的積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)健康發(fā)展，建設和諧企業(yè)，為經(jīng)濟建設服務。供電公司介紹了深化廠務公開的經(jīng)驗，很有說服力。當然，公開內容可以根據(jù)企業(yè)的實際情況，不同時期的要求有所側重，但必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，根據(jù)形勢的發(fā)展和企業(yè)的實際不斷充實和豐富公開的內容，完善公開的機制，創(chuàng)新公開的形式，以確保廠務公開民主管理工作的實效。同時，要積極推動非公有制企業(yè)實行廠務公開民主管理制度。

三、注重實效，進一步推進廠務公開民主管理工作規(guī)范化、制

度化建設

廠務公開民主管理實踐證明，要推動廠務公開民主管理取得實實在在的效果，必須把職代會作為實行廠務公開的主要載體，促使公開制度更加有序、規(guī)范，有效地避免廠務公開隨意性問題。主要載體具有法律地位，具有嚴格的運作程序，具有廣泛的群眾參與基礎，具有科學的制度體系，是基本的民主管理制度和民主管理實現(xiàn)形式，是其他任何形式無法取代的，也就是說，其它形式只能是對職代會這一主要形式的補充和完善。因此，加強廠務公開民主管理工作規(guī)范化、制度化建設，首先必須抓好職代會制度建設。其次，要進一步建立健全考核制度、責任追究制度、監(jiān)督檢查制度。并力求把這些制度與企業(yè)經(jīng)營管理、廉政建設、黨建工作有機的結合起來，形成制度體系，發(fā)揮綜合效應。第三，要繼續(xù)大膽創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新解決廠務公開民主管理工作中的形式主義等問題，努力把廠務公開民主管理工作融入到企業(yè)管理的體制、制度和機制之中，將其與現(xiàn)代企業(yè)制度結合進來。進一步促進我縣廠務公開民主管理工作的規(guī)范化、制度化、程序化。

四、善于總結，進一步推動我縣廠務公開民主管理工作全面發(fā)展

自1999年廠務公開民主管理工作在我縣推行以來，各基層單位在加強企業(yè)民主管理的工作實踐中創(chuàng)造了一些行之有效的好經(jīng)驗，為新形勢下推進廠務公開民主管理工作提供了很好的借鑒，起到了積極的示范帶動作用。我們要充分尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，認真總結和汲取他們的經(jīng)驗，宣傳他們的經(jīng)驗。明年，縣推行廠務公開工作領導小組擬在全縣開展創(chuàng)建廠務公開民主管理示范點、示范企業(yè)活動，適當?shù)臅r候召開全縣廠務公開民主管理經(jīng)驗交流會，以更好的宣傳各企事業(yè)單位的好經(jīng)驗，以點帶面，推動我縣廠務公開民主管理工作健康快速地發(fā)展。

五、明確責任，進一步加強對廠務公開民主管理工作的領導和指導

實踐證明，加強領導是做好廠務公開民主管理工作的關鍵，廠務公開工作要進一步完善在各級黨委的領導下，政府及有關部門通力合作、各負其責、齊抓共管、合力推動的工作機制。企業(yè)要健全廠務公開組織機構，努力形成黨委是廠務公開的第一責任人，各級政府（行政）是廠務公開的第一執(zhí)行人，紀檢、監(jiān)察是廠務公開的第一監(jiān)督人，工會是廠務公開領導小組的日常工作機構，各有關部門共同負責、合力推進的工作格局?？h推行廠務公開工作領導小組辦公室將于今年11月份對我縣廠務公開民主管理工作進行一次全面的考核評比，年底全市還要考核，希望各有關單位要切實按照縣推行廠務公開民主管理工作領導小組有關要求，做好迎接檢查的各項準備工作，爭取在年底全市科學發(fā)展綜合考核中取得優(yōu)異成績。

同志們，鄄城縣的廠務公開民主管理工作有扎實的基礎，這次會議介紹的經(jīng)驗為下一步廠務公開民主管理工作打下了很好的基礎。我相信，有縣委的堅強領導，有縣政府的重視支持，有各有關部門的通力合作，有廣大企業(yè)職工的廣泛參與，鄄城縣的廠務公開民主管理工作將會邁上一個新的臺階，為鄄城經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧鄄城、再造一個工業(yè)鄄城發(fā)揮更大的作用！

謝謝大家！

第四篇：行政村廠務公開和民主管理工作經(jīng)驗交流材料

為了深入貫徹黨的十七大、市、區(qū)工代會精神，提升工會工作整體水平?！痢痢痢伶?zhèn)總工會根據(jù)本鎮(zhèn)實際，在深入調研的基礎上，積極推行行政村廠務公開民主管理工作，建立了行政村聯(lián)合工會職工（代表）大會制度和工資集體協(xié)商制度，為基層民主政治建設，彰顯了工會的獨特作用，已取得了初見成效。

一、深入調研、探索行政村廠務公開民主管理新機制

××鎮(zhèn)現(xiàn)有14個行政村聯(lián)合工會，覆蓋143個企業(yè)，職工5500名，會員4250名，占全鎮(zhèn)會員數(shù)18.5%?，F(xiàn)在行政村普遍存在著以下幾個薄弱環(huán)節(jié)。一是村務公開、村民代表大會比較完善規(guī)范，但覆蓋企業(yè)廠務公開民主管理和職代會制度存在盲區(qū)。二是村辦企業(yè)涉及職工切身利益問題，缺少相互溝通的平臺。三是部分村級聯(lián)合工會存在著空轉現(xiàn)象，缺乏活力。為了深入推進廠務公開民主管理工作，填補村級“廠務公開、民主管理”空白點，實現(xiàn)全覆蓋。鎮(zhèn)總工會今年初就確定了把推進行政村廠務公開民主管理工作作為今年創(chuàng)新重點工作。

為了拓展和延伸行政村廠務公開民主管理工作，在區(qū)總有關部門指導下，鎮(zhèn)總工會先后聽取了各村聯(lián)合工會主席意見，分別召開了由鎮(zhèn)民政、經(jīng)管所、勞保所、司法所等相關職能部門參加的2次協(xié)調會和2次試點單位推進會。經(jīng)過4次修改和補充，形成了初步方案，又經(jīng)鎮(zhèn)總工會與鎮(zhèn)人民政府第三次聯(lián)席會議原則通過，形成了兩份指導性文件。即《××××鎮(zhèn)關于推進行政村廠務公開民主管理工作的實施意見》和《××××鎮(zhèn)關于推進行政村職工代表大會制度實施辦法》。

在此基礎上，鎮(zhèn)總工會選擇有代表性的星火村，首次召開了星火村第二屆聯(lián)合工會委員會第一次職工代表大會。星火村現(xiàn)有村辦企業(yè)13家，會員450名，是××××鎮(zhèn)村級區(qū)域性企業(yè)較多、會員較多的一個村。星火村聯(lián)合工會在村黨總支、村委會的重視下，按照鎮(zhèn)總工會《實施意見》，民主選舉了31名職工代表。大會聽取了工會工作報告和村民委員會主任通報了村民委員會的工作報告，還開展了職工提合理化建議活動，收到建議13條。14個村聯(lián)合工會主席觀摩了大會，區(qū)總工會領導到會并表示充分肯定和高度評價。

二、理順關系、積極實施行政村廠務公開民主管理

××××鎮(zhèn)總工會出臺兩份《實施意見》和首次召開行政村聯(lián)合工會職代會和開展廠務公開民主管理，在試行之前，涉及許多疑難問題。主要涉及到：一是村委會已建立了完整完善的村民代表大會制度和村務公開制度，是否還有必要開展廠務公開民主管理和建立網(wǎng)職代會制度。二是村民代表和職工代表是否享受同等的政治權利。三是村民代表大會和職工代表是否合并和分期召開。四是村辦企業(yè)大多數(shù)是私營企業(yè)，廠務公開的內容和形式是否透明。五是村委會工作繁忙，開展兩項工作村干部是否支持和配合等等。

針對這些政治性、合法性、操作性的問題，鎮(zhèn)總工會著重把握四項原則。

一是注重合法有序的原則。即根據(jù)《勞動法》、《工會法》及《上海市區(qū)域性、行業(yè)性職工（代表）大會工作規(guī)范(試行辦法)》等，作為制定實施方案的依據(jù)。并明確了實施方案的主要內容，包含九個方面：村職工代表大會的性質、職代會職權、職代會組織制度和工作制度、職代會代表產生、職代會組織機構、職代會召開順序、職代會民主管理委員會組成、廠務公開的內容和形式等，都依法做出了可操作規(guī)定。

二是注重有分有合的原則。即：村民代表大會和職工代表大會代表分期召開，職工代表分別從職工中選舉產生，但“兩會”召開時，村委會報告和工會主席報告同時作報告或通報，村務公開和廠務公開同時在村級公開欄上張榜公布。有分有合，有利于村民代表了解工會工作，職工代表了解村委會工作，共同參與村級經(jīng)濟社會的民主管理和民主理財。

三是注重切實維權的原則。即工會利用行政村職代會形式，搭建村黨組織、村委會、村聯(lián)合工會與職工溝通交流的平臺。讓決策者更貼近職工、貼近企業(yè)、貼近經(jīng)濟，聆聽職工的心聲，讓職工面對面反映最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益的問題。溝通推進和構建和諧的勞動關系，確保社會穩(wěn)定。

四是注重有效推進的原則。即通過建立行政村職代會制度，開展廠務公開民主管理活動載體，推進行政村聯(lián)合工會建起來、轉起來、活起來，提升行政村工會水平。

三、提高認識、切實推進行政村民主政治建設

黨的十七大，市、區(qū)工代會對新形式下的廠務公開民主管理提出了新的更高的要求，鎮(zhèn)總工會主動、全面地把行政村村務公開民主管理放在創(chuàng)新工會工作、提升工會水平高度來謀劃，經(jīng)過一段時間的實踐，主要由三點體會。

（一）推行村區(qū)域性企業(yè)廠務公開民主管理是村聯(lián)合工會更充分發(fā)揮職工主人翁作用的必然要求。

延伸和拓展行政村民主管理政治建設，填補行政村區(qū)域網(wǎng)所屬企業(yè)民主管理空白，切實維護職工的合法權益，是全面加強行政村民主政治建設的基礎性工程。行政村村務公開民主管理和村民代表大會僅局限于村務工作，村民代表大會僅局限于本村村民。但所屬企業(yè)和職工來自方方面面。所以，全面實施基層民主政治建設，充分發(fā)揮企業(yè)職工主人翁作用，存在著空白和遺漏。村廠務公開民主管理工作的推開，能夠保障職工群眾對企業(yè)改革和生產經(jīng)營的知情權、參與權和監(jiān)督權，實現(xiàn)自我管理、自我維權、自我教育、自我監(jiān)督，這對于全方位調動一切積極因素，為行政村政治、經(jīng)濟，社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全體村民包括全體職工群眾的根本利益，都是十分重要的作用。

（二）推行村區(qū)域性企業(yè)廠務公開民主管理，是賦予行政村聯(lián)合工會實現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”的必然要求。

行政村所屬企業(yè)存在規(guī)模小、實力弱、管理差的通病。深化企業(yè)改革、加強企業(yè)管理、壯大行政村經(jīng)濟實力，是職工和企業(yè)互利共贏的利益共同體。推行行政村廠務公開民主管理，有利于加強和完善企業(yè)管理。通過廣泛聽取職工群眾的意見和建議，有利于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理漏洞，進一步提高管理水平，不斷增強企業(yè)活力和競爭力，推動企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。

（三）推行村區(qū)域性企業(yè)廠務公開民主管理，是行政村聯(lián)合工會履行維權職能，構建和諧勞動關系的必然要求。

通過行政村區(qū)域性企業(yè)廠務公開民主管理，建立起企業(yè)和職工互相溝通的平臺，由職工群眾直接參與企業(yè)生產經(jīng)營管理以及涉及自身的利益等重大問題或重要事項，協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家政策法律情況，有利于及時處理各種利益矛盾，切實維護職工群眾合法權益。同時，村廠務公開民主管理各項制度的完善和發(fā)展，有利于增強廣大職工群眾的民主意識，促進企業(yè)經(jīng)營管理者自覺地履行社會責任與創(chuàng)建和諧企業(yè)統(tǒng)一起來，自覺地把保障企業(yè)安全生產，幫助職工解決實際問題放在重要位置，實現(xiàn)企業(yè)與職工群眾、企業(yè)與社會的和諧統(tǒng)一。

推行村區(qū)域性企業(yè)村務公開民主管理是我鎮(zhèn)今明兩年創(chuàng)新工作的重要抓手。鎮(zhèn)總工會打算，要認真總結星火村試點單位的經(jīng)驗，不斷完善和健全行政村聯(lián)合工會村廠務公開民主管理和職代會制度。在此基礎上，今年將在7個村全面鋪開，明年將達到全覆蓋。

總之，我們在區(qū)總工會的指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，認真學習貫徹黨的十七大，市、區(qū)工代會精神，勇于改革、不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)工會工作的新局面。

第五篇：2、2013-2014上海市廠務公開民主管理工作先進單位

附件2

2013-2014上海市廠務公開民主管理

工作先進單位候選名單

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