第一篇：如何進(jìn)一步提高新時(shí)期信訪干部工作能力和水平的調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

如何進(jìn)一步提高新時(shí)期信訪干部 工作能力和水平的調(diào)研報(bào)告

（農(nóng)村村務(wù) 鄧新秀）

信訪工作就是群眾工作，做好群眾工作是基層組織的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是基層干部的一項(xiàng)基本工作。在高陵快速發(fā)展、大力創(chuàng)新、群眾受益、協(xié)力奮進(jìn)的新時(shí)期，信訪維穩(wěn)工作依然是一項(xiàng)重要的工作，為了更好地做好新時(shí)期全縣的信訪維穩(wěn)工作，提高新時(shí)期信訪干部工作能力和水平，現(xiàn)將初步調(diào)研和體會匯總?cè)缦拢?/p>

一、當(dāng)前信訪干部存在的問題

通過一段時(shí)間的調(diào)研，面對新時(shí)期信訪工作所產(chǎn)生的新問題、新矛盾，信訪干部的工作能力和水平需要進(jìn)一步提高，以適應(yīng)信訪工作面臨的新形勢和壓力。一是信訪干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力要進(jìn)一步地加強(qiáng)，信訪干部要在學(xué)好國務(wù)院信訪條例的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全方位地學(xué)習(xí)新形勢下信訪工作所涉及的各口業(yè)務(wù)，以適應(yīng)新形勢下信訪維穩(wěn)工作的需要，便于更好地全面開展信訪工作。二是受體制機(jī)制等方面的原因，個(gè)別信訪案件督促督辦難。由于個(gè)別案件所涉及的單位部門較多，這就要求信訪局工作人員要在這些單位部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、對案件進(jìn)行督辦，最終使人民群眾的合理訴求得到滿意答復(fù)。三是由于工作的特殊性，信訪工作一直延用傳統(tǒng)思維和工作方式方法，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信訪有待進(jìn)一步健全和完善。

二、提升信訪干部能力和水平的措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高工作能力的基礎(chǔ)

信訪工作涉及到法律、法規(guī)的方方面面，要求工作人員精本專業(yè)、懂它專業(yè)，知識面要廣泛。只有全面深入學(xué)習(xí)，才能在理論上有高度、在工作上有深度。這就需要每一位信訪干部通過加強(qiáng)兩個(gè)方面的學(xué)習(xí)，逐步把自己培養(yǎng)、鍛煉成政策理論水平高、專業(yè)知識和技能扎實(shí)過硬的高素質(zhì)信訪干部。一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高信訪干部政治敏銳性和政治鑒別力，自覺做到群眾利益無小事，全心全意為人民，立場堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)運(yùn)用“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想指導(dǎo)信訪工作的能力。二是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)好國務(wù)院信訪條例的理論知識和業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，還要從信訪機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、地位、作用、任務(wù)、工作性質(zhì)入手，以精益求精、一絲不茍的精神，從更深層次、更高角度、更寬領(lǐng)域來分析信訪案件，采取源頭治理、案件督辦、完善歸檔等規(guī)律性的問題，積極探索信訪工作新思路，努力創(chuàng)新工作方式，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)而提高自身實(shí)際工作能力。

學(xué)習(xí)的目的是為了聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，推進(jìn)信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作。作為新時(shí)期的信訪工作者，我們要從思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)上全面加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好職能作用。要經(jīng)常參加信訪工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀信訪干部的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步增進(jìn)廣

大信訪干部對做好當(dāng)前形勢下信訪工作的重要性的認(rèn)識；學(xué)習(xí)借鑒他人、他地的好思路、好做法，與本職工作很好地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地運(yùn)用，努力探索屬于自己的工作規(guī)律，體現(xiàn)自己的價(jià)值。

在學(xué)習(xí)過程中要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要把自覺學(xué)習(xí)當(dāng)成是一種境界、一種追求、一種實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要手段，不斷充實(shí)新知識、更新新觀念、開拓新視野，徹底消除“學(xué)不學(xué)一個(gè)樣，差不多就行”的消極認(rèn)識。要學(xué)有所得，學(xué)有所成。要在實(shí)際工作中，通過實(shí)踐進(jìn)一步提高和深化信訪業(yè)務(wù)知識。在實(shí)踐中不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平，不斷提高履職能力，為建設(shè)繁榮和諧的新高陵作出貢獻(xiàn)。

（二）提高四種能力是做好信訪工作的保證

從信訪工作的本質(zhì)看,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶,是傾聽人民群眾呼聲的窗口、渠道,是體察群眾疾苦的重要途徑和平臺。信訪工作處在群眾工作最前沿,與人民群眾聯(lián)系最廣泛、最直接、最密切,是最直接的群眾工作,在正確處理人民內(nèi)部矛盾、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的重要作用?？梢哉f,信訪工作水平的高低,代表著群眾工作水平的高低,直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，因此，信訪干部要履行好國務(wù)院信訪條例所賦予的職責(zé)任務(wù)，必須要注意提高四種能力。

一要提高服務(wù)大局的能力。服務(wù)大局，就是要圍繞黨的政治

路線、工作大局和戰(zhàn)略目標(biāo)來開展工作。信訪干部必須從這個(gè)大局出發(fā)，始終把信訪工作和和諧穩(wěn)定工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去運(yùn)籌、去開展，不斷增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的能力，真正做到信訪工作協(xié)助有方，案件辦理有序，督辦有力，為建設(shè)繁榮和諧新高陵提供保障。

二要提高履行職責(zé)的能力。信訪干部就是要傾聽人民群眾的呼聲，體察人民群眾的疾苦，幫助人民群眾排憂解難；善于從信訪案件中分析判斷形勢，預(yù)測有可能出現(xiàn)的新問題，超前研究對策，給群眾提出有效的解決措施；善于從已辦結(jié)案件中挖掘警示內(nèi)容，針對案件歸屬部門提出相應(yīng)的防范措施；善于進(jìn)行調(diào)查研究，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定和和諧維穩(wěn)工作中的實(shí)際問題，努力探索安定團(tuán)結(jié)的新方法、新思路，不斷地研究新案件，采取新舉措，探索新途徑，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

三要提高依法辦案的能力。要牢固樹立嚴(yán)格依法執(zhí)例、依法辦案的觀念，認(rèn)真執(zhí)行信訪條例各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格遵守辦案程序，堅(jiān)決摒棄重結(jié)果，輕程序的觀念和做法；要健全信訪案件查辦過程中內(nèi)部的監(jiān)督和制約機(jī)制，加強(qiáng)信訪機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理和紀(jì)律約束，強(qiáng)化信訪干部愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔自律、遵規(guī)守紀(jì)的意識，為依法依例辦案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要正確運(yùn)用政策和策略，既注意從群眾信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索，認(rèn)真查清群眾反映的各個(gè)問題，同時(shí)又堅(jiān)持深入調(diào)查、實(shí)事求是、分清責(zé)任，及時(shí)

澄清反映不實(shí)的問題，支持和保護(hù)信訪干部履行信訪案件的辦理職責(zé)。

四要提高組織協(xié)調(diào)的能力。長期的信訪工作實(shí)踐，形成了“縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪局組織協(xié)調(diào)、各部門單位各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這也是信訪干部實(shí)施組織協(xié)調(diào)的可靠保證。為此，信訪部門要主動協(xié)助縣委縣政府通盤謀劃和諧維穩(wěn)、社會團(tuán)結(jié)的工作任務(wù)，針對全局性、傾向性的問題，及時(shí)提出建議和對策；要抓好和諧維穩(wěn)工作部署分工意見的落實(shí)，積極發(fā)揮各職能部門的作用，督促它們按照各自的職能開展維穩(wěn)工作，配合搞好縣委縣政府分工的其它工作；要注意調(diào)查研究，不斷探索具體的規(guī)定和制度，明確任務(wù)，分解責(zé)任，形成互補(bǔ)機(jī)制，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的實(shí)際效果。

（三）抓好三個(gè)創(chuàng)新是做好信訪工作的動力

創(chuàng)新是做好各項(xiàng)工作永恒的動力，是信訪工作的內(nèi)在要求。信訪工作者要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中成長，要堅(jiān)持以人為本，權(quán)為民用，利為民謀，認(rèn)真抓信訪工作。

一是創(chuàng)新思維觀念。要堅(jiān)決摒棄思想保守、觀念陳舊、辦事過于謹(jǐn)小慎微的思維方式，解放思想，胸懷全局，敢于突破陳規(guī)，破除一些不適合形勢發(fā)展的舊框框。

二是創(chuàng)新制度建設(shè)。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，鐵的

制度是維持團(tuán)隊(duì)高效工作的重要保障。但制度從訂立開始就不能改變，隨著形勢的發(fā)展，制度也應(yīng)不斷健全完善和創(chuàng)新，否則，制度就不能最大限度的促進(jìn)工作開展，甚至?xí)蔀榻O腳石。這里還需注意的是，在制度建設(shè)創(chuàng)新中，特別應(yīng)當(dāng)高度重視激勵(lì)約束機(jī)制的創(chuàng)新和落實(shí)。有功不獎(jiǎng)，或獎(jiǎng)勵(lì)不當(dāng)，都會挫傷人的積極性；面情分，有過不罰，或罰而不準(zhǔn)，也不容易使個(gè)別同志產(chǎn)生惰性，無所顧忌，陷入雖有重律，但卻如同空文的尷尬境地。所以，制度建設(shè)創(chuàng)新，重在落實(shí)。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式。信訪干部的職責(zé)首要的就是為群眾排憂解難，爭取群眾的合法權(quán)益。要做到給群眾的答復(fù)解釋要說到點(diǎn)子上，說到關(guān)鍵處，既要使群眾的合理訴求得到答復(fù)，又要給群眾做出訴求不周處的耐心解釋，從淺層次的被動服務(wù)中向深層次的主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，要切實(shí)圍繞群眾的合理訴求給群眾提供最大限度的解決方式和方法。

積極暢通和拓寬網(wǎng)上信訪渠道；充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，搭建起最大限度方便群眾反映訴求、最大限度有利于黨和政府了解社情民意、最大限度促進(jìn)問題解決的網(wǎng)上平臺；及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒、有效釋放社會壓力，讓群眾足不出戶就能表達(dá)意愿訴求，打開電腦就能了解辦理流程，點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能與領(lǐng)導(dǎo)“會面”；不斷增加工作透明度，增強(qiáng)互動性，提高實(shí)效性，有效降低信訪成本，規(guī)范信訪秩序，推動“事要解決”，最大限度把群

眾吸附在基層，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?。目前網(wǎng)上信訪工作已取得了明顯成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

信訪部門結(jié)合國務(wù)院信訪條例的重點(diǎn)內(nèi)容，要求信訪工作必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則，村（社區(qū)）信訪工作要做到五個(gè)心“熱心、責(zé)任心、同情心、決心、恒心”；信訪干部要真正的為民著想，根本的解決問題，立足群眾立場做信訪工作；廣大信訪干部要提升工作能力和水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識，要以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生；要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，明白群眾利益無小事，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力減少民怨，及時(shí)化解矛盾糾紛為打造繁榮文明和諧幸福的現(xiàn)代城市新區(qū)而努力奮斗。

第二篇：淺議新時(shí)期下如何提高思想政治工作能力和水平

淺議新時(shí)期下如何提高思想政治工作能力和水平

思想政治工作是我黨工作的生命線。做好這項(xiàng)工作，是每一位政工人員的重要職責(zé)。但是隨著我國的經(jīng)濟(jì)、社會生活、人們的思想意識和生活方式發(fā)生了新的變化，企業(yè)的組織形式和經(jīng)濟(jì)成分呈多樣化，如何引導(dǎo)職工形成與新時(shí)期相適應(yīng)的思想觀念和生活方式，如何調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、積極的理念和態(tài)度，成了新時(shí)期企業(yè)思想政治工作的新特點(diǎn)、新課題。面對新形勢、新問題，筆者認(rèn)為，政工干部提高思想政治工作能力和水平，是做好新時(shí)期下思想政治工作的重要前提，也是政工干部站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ)。作為從事思想政治工作多年的政工干部，現(xiàn)就政工干部如何提高思想政治工作能力和水平談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

德高于人。德是一個(gè)人的靈魂。高尚的品德，是政工干部提高思想政治工作能力和水平的內(nèi)在要求。與“才”相比，“德”任何時(shí)候都是第一位的。德好才不好，干不成大事；才好德不好，小才干小壞事，大才干大壞事。因此，政工干部在品德修養(yǎng)方面必須德高于人：一是要自覺運(yùn)用科學(xué)的理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；敢于解剖自己，勇于超越自我，不斷清除思想深處的錯(cuò)誤觀念，在各種誘惑面前時(shí)刻保持高度警覺，不為錢財(cái)所動心，不為酒色所忘形，不為權(quán)勢所喪志，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力提高自身道德素質(zhì)。二是要一身正氣，剛直不阿，敢于堅(jiān)持真理，勇于主持公道。三要樹立共產(chǎn)主義的道德情操，不斷提高共產(chǎn)主義道德理想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，無論遇到什么樣的風(fēng)浪、遭受多么大的挫折、經(jīng)受什么樣的考驗(yàn)，理想信念矢志不移。同時(shí)，還要遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。做到“德高于人”，還必須樹立胡錦濤總書記提出的“八榮、八恥”社會主義榮辱觀，做踐行社會主義榮辱觀的模范。

能強(qiáng)于人。政工干部的聰明才智和工作能力、專業(yè)能力，是政工干部能否勝任職務(wù)、做好思想政治工作的重要條件。政工干部要德才兼?zhèn)?，才就是能力、水平的綜合體現(xiàn)。政工干部提升工作能力和水平，必須具備應(yīng)有的能力：一是要有高超的應(yīng)變、應(yīng)急能力，多謀善斷，當(dāng)機(jī)立斷；二是要有高超的溝通能力，能說會寫，協(xié)調(diào)各方；三是要有高超的組織能力，會干善做，言傳身教；四是要有高超的創(chuàng)新能力，立足實(shí)際，開拓進(jìn)取。要具備這些能力，只有通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩個(gè)渠道獲得。學(xué)習(xí)是一個(gè)人成長和發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也可以說是一個(gè)人安身立命之本。學(xué)而知之，學(xué)而有德，學(xué)而有才。因此，政工干部必須抓緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切知識，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)自己、提高自己，增長才干，提高本領(lǐng)。同時(shí)，還要善于在實(shí)踐中學(xué)，在實(shí)踐中鍛煉自己的能力，在實(shí)踐中吸取各種營養(yǎng)，做到實(shí)干之中勤于思考，忙碌之余注重總結(jié)。

情感于人?！叭藶榱x氣而感動”。感情是人對客觀對象好惡親疏傾向的內(nèi)心體驗(yàn)，是人們情緒和情感的綜合。政工干部的工作能力和水平在與人際交往活動中實(shí)現(xiàn)的。人際關(guān)系狀況，是關(guān)系到政工干部實(shí)際水平和能力高低的重要因素。情感于人，政工干部要努力成為情感的發(fā)生器，作到情真、情實(shí)、情長；對職工要尊重、信任、關(guān)懷。只有這樣，職工才會把政工干部看作自己的精神支柱，才能自覺凝聚在自己的周圍。

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據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，近年來全國勞動仲裁爭議案件每年增長20%以上。而且在社會上有較大影響的群體事件也在上升，這些群體事件的發(fā)生大產(chǎn)都是因?yàn)閯趧雨P(guān)系不和諧造成的。胡錦濤總書記４月２７日在全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系。”為此，政工干部在發(fā)展和諧勞動關(guān)系中提升能力和水平，就必須樹立情感于人的理念。

一是廣泛聯(lián)系廣大職工，與職工真誠溝通，真心傾聽職工的呼聲，掌握職工的思想動態(tài)，了解職工關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，理順?biāo)麄兊那榫w，滿足職工合法訴求、維護(hù)職工合法權(quán)益，將不和諧因素化解在萌芽狀態(tài)之中。二是政工干部要對人寬厚，處事寬容，善待職工，積極開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，推動勞動關(guān)系制度化建設(shè)，為職工改善工作條件和環(huán)境，實(shí)施溫暖工程、增加企業(yè)凝聚力、親和力，為職工創(chuàng)造良好的歸屬感，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，使勞動關(guān)系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發(fā)展。（作者單位：江西于都南方萬年青水泥有限公司

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第三篇：進(jìn)一步提升工作能力和水平

進(jìn)一步提升工作能力和水平為推動“三個(gè)加快”再作新貢獻(xiàn)

——在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報(bào)告

綿陽質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長

畢天赤

（2010年1月28日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

上午好！

為及早謀劃2010年工作，我們趕在春節(jié)前召開這次質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。這次會議受到市委、市政府的高度重視，邱明君常委、劉東副市長多次聽取匯報(bào)，趙映坤副主任、姚光華副秘書長、王通明主任親臨會場，并將作重要講話。在此，我首先代表市局黨組對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來給予質(zhì)監(jiān)工作的重視和支持表示衷心的感謝！這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，總結(jié)2009年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署2010年的工作。

一、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神

1月11日，四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議在成都召開。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和全國質(zhì)檢工作會議精神，總結(jié)2009年質(zhì)監(jiān)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署

2010年工作，動員全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)振奮精神，忠誠履職，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，規(guī)范運(yùn)行，提高效率，全力服務(wù)?鞏固回升、加快發(fā)展?，全力服務(wù)?調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變?，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，為四川經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長劉云夏作工作報(bào)告。四川省人民政府副省長黃小祥在會上作?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與質(zhì)量管理?的專題講座。會上，表彰了首批優(yōu)秀基層質(zhì)監(jiān)局長、資金統(tǒng)籌特別貢獻(xiàn)單位、?質(zhì)量和安全年?活動先進(jìn)單位及個(gè)人，并對2008工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析和2009年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查優(yōu)秀報(bào)告給予了獎(jiǎng)勵(lì)。省質(zhì)監(jiān)局各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人、21個(gè)市州局局長、辦公室主任、縣級局長以及協(xié)（學(xué)）會負(fù)責(zé)人參加會議。我們作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大會發(fā)言單位之一，作了《采濟(jì)南質(zhì)監(jiān)創(chuàng)新之花 結(jié)綿陽質(zhì)監(jiān)豐碩之果》的交流發(fā)言。

（一）會議總結(jié)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2009年工作

會議從服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、開展?質(zhì)量和安全年?活動、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、服務(wù)災(zāi)后重建及加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)五個(gè)方面總結(jié)了2009年四川質(zhì)監(jiān)工作取得的主要成績。會議認(rèn)為，2009年是我省應(yīng)對金融危機(jī)和災(zāi)后重建雙重壓力,發(fā)展極為艱難的一年,是維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)極其繁重的一年,也是工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行總局和省委、省政府的一系列重大部署,全心全意落實(shí)?止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展?的基調(diào),堅(jiān)持救企業(yè)就是救經(jīng)濟(jì),抓重建就是抓救災(zāi),保安全就是保民生,提出了?12583?工作思路和?持續(xù)、深化、創(chuàng)新、抓2

實(shí)、做亮?工作要求,各項(xiàng)工作整體推進(jìn),打好打贏了又一場維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年9月28日,巨峰省長對質(zhì)監(jiān)工作作出批示:?我省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作卓有成效。要繼續(xù)堅(jiān)持‘質(zhì)量興川’不動搖,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和名牌戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,加大自主創(chuàng)新和技改力度,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管,努力把我省產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力提高到一個(gè)新水平?。

（二）會議分析了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢

會議認(rèn)為今年是完成?十一五?規(guī)劃的最后一年，也是奪取應(yīng)對金融危機(jī)沖擊全面勝利和奪取災(zāi)后重建全面勝利的關(guān)鍵年。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國質(zhì)檢工作會議對質(zhì)監(jiān)工作提出了更新更高的要求，?以質(zhì)取勝?將成為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。我們必須深刻領(lǐng)會?調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變?的重大意義，認(rèn)識到無論是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還是加快產(chǎn)業(yè)升級、提高發(fā)展質(zhì)量和效益;無論是擴(kuò)大消費(fèi)需求,還是積極參與國際市場競爭,都要注重質(zhì)量和效益,都與質(zhì)監(jiān)工作密切相關(guān)，要充分認(rèn)識全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新使命、新要求,全省2010年的主要任務(wù)和主要指標(biāo),涉及到質(zhì)監(jiān)工作的方方面面,都有質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)和任務(wù),都需要質(zhì)量部門發(fā)揮技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作用，質(zhì)監(jiān)部門要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提出切實(shí)可行的舉措,在保障民生中提升監(jiān)管把關(guān)能力,努力為?鞏固回升、加快發(fā)展?作出新貢獻(xiàn)。質(zhì)監(jiān)部門要適應(yīng)新形勢新期待,必須攻堅(jiān)破難,加快發(fā)展。當(dāng)前,質(zhì)監(jiān)工作需要用力?爬坡?,需要加勁?上坎?,要拿

出擊鼓奮進(jìn)的豪氣、跳起摸高的勇氣、攻堅(jiān)破難的銳氣、奮起而為的生氣,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面。

（三）安排部署了2010年的各項(xiàng)工作

會議指出，2010年四川質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及全國質(zhì)檢工作會議精神，全力貫徹實(shí)施省政府《全面推進(jìn)質(zhì)量興川戰(zhàn)略的若干意見》，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好發(fā)展這一條主線；提升質(zhì)量宏觀管理和監(jiān)督把關(guān)兩個(gè)能力；抓好縣級局服務(wù)、監(jiān)管和自身建設(shè)三個(gè)規(guī)范；用好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可四個(gè)抓手，加強(qiáng)縣級局、檢測能力、信息化、人才隊(duì)伍、質(zhì)檢文化五項(xiàng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)新破難，減少事故率，提高合格率，提升貢獻(xiàn)率，服務(wù)?鞏固回升，加快發(fā)展?大局，推動我省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

會議要求，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要著力抓好七個(gè)方面的工作：一是著力于?質(zhì)量興川?戰(zhàn)略，大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益；二是著力于保障民生，抓好食品、建材、特種設(shè)備監(jiān)管。三是著力于標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等基礎(chǔ)工作，積極服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效；四是著力于?7+3?優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品；五是著力于質(zhì)監(jiān)職能，節(jié)能減排，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；六是著力于企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)；七是著力于質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，大力提升素質(zhì)能力。

會議特別對全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了?四個(gè)方面出實(shí)招、見成效?的要求：一要在抓落實(shí)上出實(shí)招、見成效。二要在破難題上出實(shí)招、見成效。三要在抓創(chuàng)新上出實(shí)招、見成效。四要在抓典型上出實(shí)招、見成效。

二、2009年全市質(zhì)監(jiān)工作回顧

2009年，是綿陽質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要一年，是挑戰(zhàn)重大、任務(wù)繁重的一年，也是經(jīng)受考驗(yàn)、成績輝煌的一年。一年來，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展?為目標(biāo)，積極履行質(zhì)監(jiān)職能，緊扣?質(zhì)量和安全年?工作主線，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新跨越。一年來，我們突出抓了四個(gè)方面的工作。

（一）項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，災(zāi)后重建水平得以提高

2009年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在充分利用好對口援建單位支援的同時(shí)，堅(jiān)持自力更生，用好用活各項(xiàng)政策，大力推動災(zāi)后重建進(jìn)度。把抓好全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦公檢測用房、儀器設(shè)備、執(zhí)法信息化裝備等三項(xiàng)重建任務(wù)放在自身首位，科學(xué)制定重建規(guī)劃。全市系統(tǒng)維修加固項(xiàng)目都經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，并全部按計(jì)劃完工。全市系統(tǒng)重建項(xiàng)目都已經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。北川質(zhì)監(jiān)局初步確定獨(dú)立修建，項(xiàng)目建設(shè)書已經(jīng)形成；江油質(zhì)監(jiān)局綜合辦公樓已全面竣工，在縣級部門中率先投入使用，其檢測樓項(xiàng)目也已開工，基礎(chǔ)工程現(xiàn)基本完成；平武質(zhì)監(jiān)局已與中標(biāo)施工單位簽訂了施工合同；鹽亭質(zhì)監(jiān)局辦公室

檢測綜合樓方案也正在設(shè)計(jì)中。在省局的大力支持下，市質(zhì)檢所和北川局的同志超常謀劃，快速推進(jìn)，僅用12天時(shí)間就高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)在全省6個(gè)極重災(zāi)區(qū)率先建成了北川建材質(zhì)檢站。省、市領(lǐng)導(dǎo)對北川質(zhì)檢站的建立給予了高度評價(jià)，并將該站作為全省基層實(shí)驗(yàn)室樣板推廣。

（二）“質(zhì)量和安全年”活動深入推進(jìn)，全市產(chǎn)品質(zhì)量水平得以提高

工業(yè)強(qiáng)市、質(zhì)量興市。全市系統(tǒng)把?質(zhì)量和安全年?活動與 ?工業(yè)強(qiáng)市?戰(zhàn)略緊密結(jié)合，以品牌建設(shè)促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促?質(zhì)量興市?，以?質(zhì)量興市?促?工業(yè)強(qiáng)市?。一是致力于服務(wù)地方宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、品牌創(chuàng)建等措施，為推動保增長、保民生、保穩(wěn)定營造環(huán)境。全市有18個(gè)產(chǎn)品被確認(rèn)為第九屆四川省名牌產(chǎn)品，1家服務(wù)企業(yè)被確認(rèn)為四川省服務(wù)名牌，1家企業(yè)已通過四川省政府質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場評審?？h市區(qū)全部開展了質(zhì)量興市縣（區(qū)）活動。市政府常務(wù)會通過我局代擬的《綿陽市人民政府關(guān)于全力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。綿陽市政府兌現(xiàn)了240萬元的中國名牌和四川名牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，省局劉云夏局長和市委吳靖平書記均對該項(xiàng)工作作了肯定性批示，三臺縣政府給予5萬元用于推進(jìn)該縣名牌戰(zhàn)略實(shí)施。每個(gè)縣市區(qū)局都建立了質(zhì)量分析報(bào)告制度，為地方黨委、政府宏觀決策提供參考，安縣局的質(zhì)量狀況分析報(bào)告得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。北川局在自身重建任務(wù)繁重的情況下，積極工作，縣財(cái)政撥款8萬元用于地理標(biāo)志保護(hù)工作，新培育的?北6

川苔子茶?已經(jīng)國家質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。二是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作。江油局、平武局、三臺局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效。江油西屏懶兔養(yǎng)殖、江油五洲農(nóng)業(yè)蔬菜、平武無公害茶葉等3個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目被批準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，其中江油西屏懶兔養(yǎng)殖為國家級示范項(xiàng)目；平武建立了?核桃特供示范基地?，成為全市標(biāo)準(zhǔn)化基地加公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的典范；三臺?涪城麥冬?國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范順利通過驗(yàn)收，成為?四川省精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)?。全市完成企業(yè)采標(biāo)認(rèn)可13項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)累計(jì)采標(biāo)產(chǎn)品95項(xiàng)的新的突破。建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系2戶。全年申報(bào)商品條碼新增數(shù)量67家，續(xù)展數(shù)量117家，均超額完成了省局的目標(biāo)任務(wù)，雙雙達(dá)到創(chuàng)優(yōu)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局的基礎(chǔ)和支撐作用，我局在綿陽市舉辦的節(jié)水宣傳周活動中受到了市委、市政府的表彰，被授予?綿陽市創(chuàng)建節(jié)水型城市先進(jìn)單位?的榮譽(yù)稱號，并被省局作為經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；全市新增1家定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)取得?C?標(biāo)志證書；開展的?誠信計(jì)量進(jìn)市場、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的服務(wù)活動順利通過驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)4個(gè)100%全覆蓋；切實(shí)開展計(jì)量惠民工作，向?yàn)?zāi)區(qū)群眾、各紅磚生產(chǎn)企業(yè)、建筑監(jiān)理、檢測單位及綿陽各縣區(qū)集貿(mào)市場管理者贈送了價(jià)值4萬元的3600把檢測尺和1600個(gè)核校砝碼。為全面落實(shí)節(jié)能措施，幫助3家企業(yè)完成了8臺鍋爐的節(jié)能降耗工作。三是加大監(jiān)管力度，確保質(zhì)量安全。去年初, 綿陽市政府將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入縣市區(qū)、市級相關(guān)部門

目標(biāo)考核。2009年，全市完成各類監(jiān)督抽查5480批次，合格4945批次，批次抽查合格率90.2%。稽查分局加強(qiáng)了與省和縣市區(qū)執(zhí)法辦案整體的聯(lián)動，加強(qiáng)與德陽、廣元、遂寧等周邊市州橫向聯(lián)合，加強(qiáng)了與其他部門的聯(lián)合整治行動，深入開展了以食品、建材、農(nóng)資、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、室內(nèi)裝飾裝修產(chǎn)品、打假保名優(yōu)為重點(diǎn)的各類專項(xiàng)整治和執(zhí)法活動。全年查處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額600余萬元，立案查處違法案件86件，結(jié)案85件，結(jié)案率達(dá)98.8%。收繳假冒?五糧液?、?豐谷?等名優(yōu)白酒45件，搗毀生產(chǎn)地條鋼窩點(diǎn)1個(gè)，有效保障了群眾利益和名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益。纖檢所也加大了對?黑心棉?的執(zhí)法力度，劉東副市長就纖檢所檢查綿陽市恒河賓館使用?黑心棉?事件專門批示：?違法必究，質(zhì)監(jiān)局工作到位，望繼續(xù)努力，不斷作出新貢獻(xiàn)?。政府質(zhì)量安全責(zé)任主體意識明顯加強(qiáng)，涪城、游仙兩區(qū)政府撥款8萬余元，江油市政府撥款15萬元、梓潼局撥款10萬元專門用于提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。

（三）“三大安全”監(jiān)管工作扎實(shí)有力，服務(wù)和諧社會建設(shè)的能力得以提高

食品安全監(jiān)管工作態(tài)勢平穩(wěn)。去年初，市局與各縣市區(qū)局簽訂了食品安全、特種設(shè)備安全、建材產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書,并納入目標(biāo)考核；要求納入監(jiān)管的458家食品、小作坊和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《質(zhì)量安全承諾書》。在全市范圍內(nèi)開展《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》的宣貫工作，切實(shí)開展打擊非法使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治工作，全年為135家企業(yè)受理8

了生產(chǎn)許可證辦理，95%以上的企業(yè)均通過了現(xiàn)場核查工作，對200余家企業(yè)的許可證進(jìn)行了年審，抽查食品1823批次，平均合格率90.5%。特種設(shè)備安全監(jiān)管探尋了新途徑。全市系統(tǒng)緊密結(jié)合我市實(shí)際，狠抓治理，在全市范圍內(nèi)開展了起重機(jī)械、壓力管道元件、鍋爐水處理、CNG氣瓶、液化石油氣瓶、電梯專項(xiàng)整治；開展了特種設(shè)備隱患排查和特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動、特種設(shè)備安全生產(chǎn)治理行動、以進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園為主題的特種設(shè)備安全知識宣傳活動。全年未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。江油局進(jìn)一步創(chuàng)新安全監(jiān)管理念，完善安全監(jiān)管手段，通過視頻系統(tǒng)對重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。建材質(zhì)量監(jiān)管取得實(shí)效。開展建材質(zhì)量專項(xiàng)檢查和企業(yè)巡查、回訪,檢查各類建材企業(yè)近1000余家。對建筑用磚實(shí)行逐月抽查,對水泥、建筑用鋼材實(shí)行季度抽查。嚴(yán)格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度,今年已責(zé)令企業(yè)召回不合格的建筑用磚600余萬匹、預(yù)制構(gòu)件7000余塊。安縣、北川等縣政府都專門安排經(jīng)費(fèi)開展建材檢測工作。

（四）自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)保障能力及系統(tǒng)人員素質(zhì)得以提高

一年來，全市系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)目標(biāo)管理、信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、老干部工作、后勤保障等工作的同時(shí)，主要抓了 ?一個(gè)活動?、?兩項(xiàng)工作?、?三個(gè)建設(shè)?。

第一，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在機(jī)關(guān)11個(gè)科室、4個(gè)直屬單位、152名黨員干部中，廣泛開展以?建和諧質(zhì)監(jiān)，促科學(xué)發(fā)展?為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過開展?學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)? 的?三學(xué)?活動，廣大黨員干部著力解決好了對質(zhì)監(jiān)工作職能定位的認(rèn)識問題。，監(jiān)管與服務(wù)關(guān)系的把握問題，創(chuàng)新發(fā)展的問題。全局已經(jīng)完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)，并向人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)工作人員、人民群眾發(fā)放我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意度測評表，經(jīng)統(tǒng)計(jì)對我局的滿意率高達(dá)99.5%，得到了市委學(xué)科活動指導(dǎo)檢查組的充分肯定和市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

第二，開展?321?聯(lián)系群眾和受災(zāi)群眾安置幫扶工作取得實(shí)效。在幫扶工作方面，協(xié)助幫扶的三臺縣凱河鎮(zhèn)高碾房村黨支部和村委會做好?扶貧新村?項(xiàng)目的啟動工作和村黨支部活動陣地建設(shè)，針對我局聯(lián)系的幫扶對象的具體困難，贈與該村1.2萬元，支持該村廣播電視?村村通?工程。在災(zāi)后重建工作中，我局接到市委通知后，立即選派3名責(zé)任心強(qiáng)、有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、較為熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的同志進(jìn)駐北川縣擂鼓鎮(zhèn)元興村開展安置因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民工作，并向134戶共計(jì)386人的受災(zāi)群眾送去了價(jià)值近50000余元的生活必需品，為確保災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)、生活提供了必要的條件，被市委評選為?幫扶群眾工作先進(jìn)單位?。

第三，不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)保障能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

首先，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全年20余名同志正式任職、聘用、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；引進(jìn)高級專業(yè)技術(shù)人才1人，1名同志評為高級工程師，2名同志評為工程師，36人被評定為助理工程師和技術(shù)員；3510

第四篇：進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量水平調(diào)研報(bào)告

進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量水平的調(diào)研報(bào)告

我區(qū)旅游資源豐富、人文古跡眾多，文化底蘊(yùn)厚重。有全國首批歷史文化名鎮(zhèn)、國家4a級旅游景區(qū)—雙江古鎮(zhèn)；國家級文物保護(hù)單位、國家4a級旅游景區(qū)—大佛寺景區(qū)；紅色革命教育基地、國家 4a 級旅游景區(qū)—楊尚昆故里景區(qū)；全國最美油菜花海、國家 3a 級旅游景區(qū)—崇龕陳摶故里景區(qū)。全年舉辦“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四大主題系列旅游節(jié)會，2019 年全區(qū)接待游客突破 1000 余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 55 億元。

旅游服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要標(biāo)志，是展現(xiàn)文化內(nèi)涵、宣傳地方文化、增強(qiáng)吸引力的最有效的方式，在塑造良好的市場形象、創(chuàng)造美好的印象、提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力方面，起著非常重要的作用。只有為游客提供高質(zhì)量高水平的旅游服務(wù)，才能贏得游客的信賴與口碑，為了進(jìn)一步提高我區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特將我區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量水平做了如下調(diào)研：

一、旅游服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）旅游信息服務(wù)。旅游信息服務(wù)是由政府部門通過旅游信息服務(wù)平臺和信息設(shè)施等方式，向游客和本地居民提供旅游導(dǎo)向、信息咨詢、旅游投訴等服務(wù)的總稱。近年來，隨著潼南旅游業(yè)的發(fā)展，潼南旅游信息服務(wù)水平也不斷得到提升。潼南文旅官網(wǎng)使用后，開設(shè)了旅游信息、節(jié)慶活動、餐飲住宿、旅游交通等板塊，并開通了潼南文旅官方微信平臺，每周及時(shí)發(fā)布了旅游信息，推薦精品旅游路線、旅游節(jié)慶活動等信息，動態(tài)信息更新比較及時(shí)。

（二）景區(qū)旅游服務(wù)。旅游景區(qū)服務(wù)作為旅游產(chǎn)品的一部分向游客提供，是旅游服務(wù)質(zhì)量高低最敏感的部分。我區(qū)現(xiàn)有 1 個(gè) 3a 級景區(qū)、3 個(gè) 4a 級景區(qū)，已實(shí)現(xiàn)

a 級景區(qū)免費(fèi) wifi 全面覆蓋，楊尚昆故里景區(qū)開通了“尚昆故里”微信平臺，方便游客查詢旅游信息、景區(qū)簡介。各 a 級景區(qū)提供講解服務(wù)，楊尚昆故里景區(qū)有景區(qū)講解員 29 名，持導(dǎo)游證人員 4 名，區(qū)旅投集團(tuán)有景區(qū)講解員 3 名，持導(dǎo)游證人員2名。各a級景區(qū)內(nèi)旅游交通指引標(biāo)識、旅游標(biāo)識標(biāo)牌、安全提示牌全覆蓋，大佛寺、雙江古鎮(zhèn)等景區(qū)已提檔升級改造，但旅游標(biāo)志標(biāo)牌未及時(shí)更新。雙江古鎮(zhèn)屬開放式景區(qū)，內(nèi)部游覽線路和路標(biāo)指示沒有指引游客更合理參觀游覽；節(jié)假日游客量多，雙江古鎮(zhèn)停車場不能滿足大量的停車需求，特別是團(tuán)隊(duì)旅游大巴車的停車需求。陳摶故里景區(qū)范圍大，游玩時(shí)間較長，但是景區(qū)內(nèi)沒有大型的餐廳，只有附近村民擺攤賣涼粉涼面等小吃，既不能管理食品衛(wèi)生，又不能滿足游客的就餐需求，景區(qū)內(nèi)可供游客駐足休息的地方也少。大佛寺景區(qū)底蘊(yùn)深厚，但景物介紹牌內(nèi)容較為簡單，有一定局限性，沒有起到明顯的輔助介紹作用。

（三）住宿服務(wù)。全區(qū)共有酒店（含農(nóng)家樂）180 余家，其中 2 家三星級酒店，2 家四星級標(biāo)準(zhǔn)酒店（未授牌），1 家五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店（未授牌），3 家四星級農(nóng)家樂，1 家五星級農(nóng)家樂。大多數(shù)星級酒店及品質(zhì)酒店設(shè)有專職的管理部門、管理人員和宣傳營銷人員，部分工作人員具有酒店管理知識或接受過酒店專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，服務(wù)較規(guī)范。其余的酒店（農(nóng)家樂）都沒有這樣的內(nèi)部管理部門和人才。

（四）旅行社服務(wù)。全區(qū)現(xiàn)有 1 家旅行社，有 2 名持證導(dǎo)游員，2 家旅行社分社，11 家旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，旅行社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，主要經(jīng)營業(yè)務(wù)是區(qū)外旅游線路。

三、存在的問題

（一）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套服務(wù)水平不高

旅游基礎(chǔ)設(shè)施是為適應(yīng)旅游者在旅行游覽中的需要而建設(shè)的各項(xiàng)物質(zhì)設(shè)施，是發(fā)展旅游業(yè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。全區(qū)旅游資源豐富，景區(qū)眾多，隨著旅游產(chǎn)

業(yè)的不斷發(fā)展，景區(qū)也在不斷提檔升級，但是部分設(shè)施設(shè)備未跟上，景區(qū)的內(nèi)部游覽線路、路標(biāo)指示、景物介紹牌、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施、食宿等相關(guān)配套設(shè)施無法滿足游客的需要。

（二）酒店服務(wù)質(zhì)量參差不齊，無高星級酒店

全區(qū)雖然已有高品質(zhì)酒店，比如勁力酒店、涪江酒店、科宇酒店、凱斯貝爾酒店，但是沒有四五星級酒店掛牌，不利于宣傳擴(kuò)大影響力。一是政策激勵(lì)不強(qiáng)，對出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策宣傳不夠，對星級酒店創(chuàng)建的民營企業(yè)幫扶力度不大。因此，民營的旅游企業(yè)發(fā)展滯后，速度緩慢。二是民營企業(yè)的管理人員思想意識不夠，片面地認(rèn)為評了星級就要接受更多部門的監(jiān)管，就失去了公務(wù)政務(wù)接待的業(yè)務(wù)，其實(shí)部門監(jiān)管是為了他們服務(wù)更規(guī)范更安全，只要符合公務(wù)政務(wù)的接待標(biāo)準(zhǔn)，并不會流失公務(wù)政務(wù)接待業(yè)務(wù)。三是酒店專業(yè)人才匱乏，尚未建立酒店行業(yè)協(xié)會，沒有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，從事酒店服務(wù)工作的人員沒有統(tǒng)一經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，存在服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)禮儀不規(guī)范、服務(wù)用語不標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)行為不周等行為。

（三）旅行社較少，市場價(jià)格混亂

我區(qū)有1家旅行社，2家旅行社分社，10家旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，旅行社少，且主要是針對區(qū)內(nèi)到區(qū)外旅游提供服務(wù)，沒有供外地游客在區(qū)內(nèi)各景區(qū)游玩的車導(dǎo)服務(wù)。還存在一些長期未經(jīng)營業(yè)務(wù)的旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。零負(fù)團(tuán)費(fèi)在經(jīng)過近幾年的整治清理后有了一定程度的改善，但仍舊不能完全杜絕。部分旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)沒有規(guī)范簽訂旅游合同，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量不高。品牌意識淡薄、對服務(wù)認(rèn)知不到位、維護(hù)客源意識低，存在低價(jià)惡性競爭現(xiàn)象。由于旅游業(yè)自身特征影響，休假制度、氣候因素以及政策因素導(dǎo)致旅游業(yè)明顯的淡旺季，旺季時(shí)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，想要提供高質(zhì)量的服務(wù)難度較大，淡季時(shí)又缺乏客源，旅行社對提高服務(wù)質(zhì)量積極性不高。

三、工作建議

（一）提升景區(qū)軟硬件服務(wù)，完善景區(qū)服務(wù)功能。一是推進(jìn)景區(qū)完善“硬服務(wù)”——內(nèi)部游覽線路、路標(biāo)指示、景物介紹牌、安全警示牌等基礎(chǔ)設(shè)施，在游客接待中心投放宣傳影像資料，讓游客更深入了解景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)涵、潼南文化，緊扣“吃、住、行、游、購、娛”必備要素，完善景區(qū)配套功能，讓游客能在景區(qū)附近吃到美食、買到商品、玩到娛樂項(xiàng)目，提高游客參與度、體驗(yàn)度、滿意度。二是提升景區(qū)“軟服務(wù)”，針對景區(qū)管理人員、一線服務(wù)人員開展管理實(shí)務(wù)、日常業(yè)務(wù)、應(yīng)急處置等培訓(xùn)，提升服務(wù)專業(yè)性。

（二）加快推進(jìn)星級酒店創(chuàng)建，提高住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是創(chuàng)造良好的酒店住宿業(yè)發(fā)展環(huán)境，建議市文化旅游委出臺相關(guān)政策，明確相關(guān)部門的責(zé)任，解決酒店住宿業(yè)發(fā)展中的困難和問題。公安、消防部門負(fù)責(zé)在酒店建設(shè)過程中對消防用材、消防通道、消防設(shè)施設(shè)備配置等進(jìn)行指導(dǎo)，并及時(shí)辦理《公共聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》《特種行業(yè)許可證》，安裝社會信息采集系統(tǒng)。區(qū)文化旅游委、區(qū)商務(wù)委對創(chuàng)星的單位和企業(yè)，應(yīng)提前介入，按照星級酒店的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真指導(dǎo)其建設(shè)工作。二是加強(qiáng)對酒店服務(wù)人員的文化教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識技能，使其表情、身形、語言、行為等達(dá)到酒店行業(yè)服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

（三）整治旅行社市場環(huán)境，提升旅行社服務(wù)水平。一是完善旅行社退出機(jī)制，依法依規(guī)清理一批長期未經(jīng)營業(yè)務(wù)的“僵尸”旅行社和違法違規(guī)的旅行社及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不打折扣的執(zhí)行旅游法律法規(guī)是規(guī)范旅游市場環(huán)境的保障。二是市文化旅游委加強(qiáng)對旅行社市場行為的規(guī)范管理，使旅行社對其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供的服務(wù)更符合市場規(guī)范。三是旅行社應(yīng)加強(qiáng)采購質(zhì)量管理，很多情況下，旅行社并不是住宿、餐飲的直接供應(yīng)者，旅行社要跟合作的企業(yè)進(jìn)行緊密交流，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)

量；旅行社應(yīng)避免夸大其詞的許諾，以避免游客產(chǎn)生過高期望，旅行社提供的產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)與宣傳廣告保持一致，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。

第五篇：提高辦學(xué)水平調(diào)研報(bào)告

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

關(guān)于提升實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)水平的問題調(diào)研報(bào)告

四川省金堂實(shí)驗(yàn)中學(xué)

王德全

一、課題提出的背景

學(xué)校管理水平?jīng)Q定學(xué)校發(fā)展水平，也關(guān)系教育發(fā)展的質(zhì)態(tài)。近幾年，揚(yáng)州教育質(zhì)量步步高升，高考在省里的排名不斷靠前，這主要得益于揚(yáng)州推行學(xué)校精致管理，牽住教育發(fā)展的牛鼻子，迎來揚(yáng)州教育快速發(fā)展的黃金時(shí)期。今天，全國范圍內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動，揚(yáng)州教育如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，進(jìn)一步深化教育改革，長效提升學(xué)校管理水平應(yīng)是題中之義。

二、基本成績與經(jīng)驗(yàn)

（一）思想引領(lǐng)。偉大的理論產(chǎn)生偉大的行動。各個(gè)學(xué)校都十分重視教育理念的更新，以新理念指導(dǎo)自己的管理。

1、重視理論的學(xué)習(xí)。校長是一校之魂，什么樣的校長就會有什么樣的學(xué)校。校長們自身十分注重學(xué)習(xí)，他們訂閱專業(yè)的教育管理刊物，認(rèn)真閱讀，做學(xué)習(xí)筆記，并將自己學(xué)習(xí)的心得體會通過例會等渠道傳達(dá)給教師。

2、積極參觀學(xué)習(xí)。對于教育教學(xué)管理規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特，業(yè)績突出的學(xué)校（如洋思中學(xué)、栟茶中學(xué)等），學(xué)校能夠及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)或教師學(xué)習(xí)取經(jīng)，回來后，組織討論，如何針對本校實(shí)際，進(jìn)行移植和改造，提高學(xué)校的管理水平和品味。

3、重視校園文化建設(shè)。學(xué)校三風(fēng)建設(shè)，是校園文化的核心，也學(xué)校精神的集中體現(xiàn)。各校都有自己的三風(fēng)，并在醒目的位置加以突出，學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵循三風(fēng)的要求，是三風(fēng)的具體化。校園內(nèi)，具有各校特色的標(biāo)語，詩一般提醒語，讓全校師生沐浴在美的懷抱中。

4、明確的目標(biāo)。目標(biāo)凝聚人心，目標(biāo)激勵(lì)人們奮進(jìn)。各校均能從學(xué)校實(shí)際，以及長遠(yuǎn)的發(fā)展提出自己的發(fā)展目標(biāo)。如南海中學(xué)提出的“堅(jiān)持走質(zhì)量興校、內(nèi)涵發(fā)展之路，把學(xué)校建成管理規(guī)范，校風(fēng)嚴(yán)正，教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)風(fēng)濃厚，具有創(chuàng)新意識和精神的人才培養(yǎng)基地；基本形成以師生發(fā)展為本的教育教學(xué)管理模式；通過提高教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)品位，把學(xué)校建成揚(yáng)州地區(qū)具有辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校?！?/p>

（二）制度保證。制度和機(jī)制建設(shè)是提升學(xué)校管理水平的基石。正如小平同志所講“好的制度，可以使壞人變好，壞的制度，可以使好人變壞”。學(xué)校管理，如果沒有制度和機(jī)制作保障，一切都將無從談起。

1、完善制度建設(shè)。以實(shí)施精致化管理和提升學(xué)校管理水平為目標(biāo)，在充分學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、學(xué)?？茖W(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實(shí)際和管理工作的新問題、新情況，對現(xiàn)有規(guī)章制度不斷充實(shí)、修改、完善，延伸、拓展，組裝配套，形成各具特色的、更加科學(xué)規(guī)范，可操作性強(qiáng)的、完整的制度體系框架。把制度作為學(xué)校一切工作的規(guī)范，用制度管好人、管好事。

2、創(chuàng)新機(jī)制。按照“目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰，考核嚴(yán)格，以質(zhì)論酬，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的整體思路，著力抓好各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)。一是責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)以承包、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)要求等形式落實(shí)到人。系統(tǒng)上下人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任，調(diào)動教師好好教書的積極性。二是建立政策導(dǎo)向機(jī)制。學(xué)校的一切工作都要圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開展，堅(jiān)持以質(zhì)量論英雄，評先、評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)工資等都要嚴(yán)格按照質(zhì)量取舍。讓踏踏實(shí)實(shí)抓質(zhì)量的受到政策的呵護(hù)，讓質(zhì)量高的得到政策的支持。三是利益驅(qū)動機(jī)制。學(xué)校自有資金分配制度不再吃大鍋飯，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，拉開分配檔次。由注重過程向既注重過程更注重結(jié)果過渡。以利益驅(qū)動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量的提高。

事實(shí)證明，只要認(rèn)真、踏實(shí)地抓好制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，真正解決好教師想不想教、愿不愿好好教的問題，學(xué)校管理水平一定會得以全面提升。

（三）改革推動。時(shí)代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，再好的制度也不能一成不變，要因循時(shí)代的發(fā)展，社會要求的變化，不斷改革創(chuàng)新。從我市學(xué)校來看，近幾年，各校在教學(xué)管理，質(zhì)量管理，分配制度等方面進(jìn)行不同程度的改革，一定程度上提升學(xué)校的活力。如南海中學(xué)堅(jiān)持 “集體領(lǐng)導(dǎo)，分條管理，分塊負(fù)責(zé)，一職多能，重心下移”的管理模式，優(yōu)化學(xué)校管理，實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。06年9月，學(xué)校又進(jìn)行中層干部競聘，并進(jìn)行二級科室建設(shè)。明確了中層以上干部的職務(wù)、職權(quán)和職責(zé)。實(shí)施了行政成員工作周記制度，主要行政成員雙簽到制度。07年9月，實(shí)行了減少管理層次的扁平化分校式的管理——年管會負(fù)責(zé)制。年級管理體系的建立，極大地調(diào)動中層領(lǐng)導(dǎo)的積極性。在教學(xué)質(zhì)量考核上，既重視個(gè)人的努力，又突出集體的團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揮集體的力量。如教學(xué)任務(wù)指標(biāo)實(shí)行年級、班級、備課組集體捆綁式考核，在規(guī)定的目標(biāo)基礎(chǔ)上，高于獎(jiǎng)，低于扣。然后根據(jù)各科，各班的具體完成指標(biāo)數(shù)，獎(jiǎng)高罰低。

三、問題與原因分析

（一）有很好的行政管理，缺思想型的領(lǐng)導(dǎo)

蓍名教育家蘇霍姆林斯基說過：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說，校長作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，就是要用先進(jìn)的教育思想和教育理念，引導(dǎo)教師、教育學(xué)生，形成良好的校園文化氛圍，促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生健康的和諧的發(fā)展，這是學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)也是學(xué)校管理的歸宿點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，有自己的教育思想和理念，并始終貫徹遵循，形成良好的文化氛圍的不多。更多的面對考試，面對上級的考核，建立和完善學(xué)校的管理。雖說學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很重視學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，但往往在某一階段，某一陣子，時(shí)間一久，也就丟之腦后。這其中的原因是多方面的。如校長是由上級部門任命、領(lǐng)導(dǎo)，對上負(fù)責(zé)，學(xué)校缺乏真正的自主管理權(quán)，上級的部門的各項(xiàng)考核一定程度上捆住了校長們的手腳，讓他們施展不開拳腳，還有諸如整個(gè)社會輿論氛圍，以及對教育質(zhì)量的理解不同等。如家長們普遍抱怨自己的孩子上學(xué)太苦，但學(xué)校真正正常放假，他們又很不放心。你校考重中、重點(diǎn)高校的人數(shù)少，他就認(rèn)為你校質(zhì)量不高，他是不大思考自己孩子的學(xué)習(xí)潛質(zhì)與能力。因此，當(dāng)今學(xué)校，因應(yīng)考試及相應(yīng)的考核管理是相當(dāng)完備，甚至幾近苛刻。但有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，促進(jìn)教師和學(xué)生可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，做到求真務(wù)實(shí)的學(xué)校管理，我們還需要更多的耐心來期待。

（二）有嚴(yán)格的量化管理，缺有質(zhì)量的管理

“量化管理”也是一種先進(jìn)的管理手段，學(xué)校引入量化管理是與時(shí)俱進(jìn)，但一些學(xué)校卻將其發(fā)揮到了極致，必定走向反面。如教學(xué)考試成績分析，絕大部分學(xué)校數(shù)據(jù)多達(dá)七八個(gè)甚至更多，優(yōu)秀率、優(yōu)良率、及格率、均分、差生率、學(xué)科指標(biāo)分、全科及格率、班級均分差等；評價(jià)教師的工作業(yè)績，一切以數(shù)據(jù)說話；檢查教師的教學(xué)態(tài)度，翻你寫的教案厚不厚，寫了多少頁，教后記寫了多少個(gè)；檢查教師對學(xué)生負(fù)不負(fù)責(zé)，作業(yè)的數(shù)量，批閱的次數(shù)，批閱的覆蓋面，寫了多少評語；相互學(xué)習(xí)，教師必須聽多少節(jié)課 ??。以上教學(xué)管理方面的東西，有些是需要量化，有些是不大好量化，將不該量化的硬要量化，使教師們產(chǎn)生了抵觸情緒。還有些是數(shù)據(jù)太多，讓人無從抓起，只能是該是什么就是什么，聽天有命。

在教學(xué)管理工作中，我們要重視數(shù)字，因?yàn)閿?shù)字反映一定的問題，但不能要那些不能說明問題的數(shù)字，更不能要那些本末倒置、損害教師積極性最終損害教育事業(yè)的數(shù)字。“向管理要數(shù)量”的行為必須改變?yōu)椤跋蚬芾硪|(zhì)量”。

（三）有對成績的高度重視，缺對人的全面發(fā)展的教育

在基礎(chǔ)教育階段，由于我們對教學(xué)結(jié)果給予了更多的關(guān)注，因而教學(xué)過程失去了應(yīng)有的教育性。盡管新課程談到三維教學(xué)目標(biāo)，但課堂教學(xué)的真實(shí)狀態(tài)是更多的關(guān)注知識與能力。學(xué)校教學(xué)中，不是說沒有教育，也不是教育談得少，現(xiàn)在我們所談的教育出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)是圍繞著如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)成績展開的。雖然學(xué)校也開展各種各樣的活動，但這些活動有的是注重個(gè)形式，裝潢門面；有的做個(gè)樣式，應(yīng)付上面的檢查。學(xué)校的老師也最怕搞一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的重大活動，因?yàn)檫@些活動占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，影響學(xué)習(xí)的成績，好像我們教育的目的就是為了考試，為了一個(gè)好的分?jǐn)?shù)一樣。

中學(xué)階段過分重視知識教育，對學(xué)生只要考試分?jǐn)?shù)，生活中的其他問題全由學(xué)校和家長大包大攬。我們經(jīng)常聽到這樣的話，“小孩九年級了（初三），學(xué)習(xí)任務(wù)重，你們家長要照顧好孩子的生活，最好派一人專門陪讀?！薄爱厴I(yè)班了，學(xué)到11點(diǎn)半很正常。”“現(xiàn)在還看小說（打球），有一點(diǎn)時(shí)間還不如做模擬卷?！蔽覀兣囵B(yǎng)的是我們未來事業(yè)的接班人，所以我們不僅關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果，更要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的動機(jī)和學(xué)習(xí)目的；不僅要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的成績，更要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣；不僅要關(guān)心學(xué)生能上一個(gè)好學(xué)校，更要關(guān)心學(xué)生的理想信念、精神狀態(tài)。我們今天的教學(xué)管理中的越管越細(xì)，越管越多，越盯越緊，究其原因，從一定程度上來說，是因?yàn)槲覀兊慕逃鄙賹W(xué)生的心靈的關(guān)注，缺乏對學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的關(guān)注。

四、對策與措施建議

（一）尊重、信賴?yán)蠋?，激發(fā)教師成就動機(jī)

辦好學(xué)校的關(guān)鍵是靠教師。教師是學(xué)校發(fā)展之根本，也是學(xué)校最寶貴的財(cái)富。管理的真諦在于發(fā)揮人的價(jià)值，發(fā)揮人的潛能，發(fā)展人的個(gè)性?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本應(yīng)是學(xué)校最重要的辦學(xué)理念。

首先要確立以促進(jìn)師生發(fā)展為本的觀念?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，作為學(xué)校必須一心一意謀發(fā)展，謀教師的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展，教育事業(yè)的發(fā)展，其中的關(guān)節(jié)點(diǎn)是教師的發(fā)展。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該牢固樹立全心全意依靠師生辦好學(xué)校的思想，促進(jìn)人的發(fā)展作為管理的基本出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要始終將發(fā)展作為學(xué)校管理的大課題，作為哲學(xué)命題來思考。學(xué)校管理制度和措施在確定前要廣開民主渠道，傾聽各方意見，使學(xué)校的政策措施得到師生的真心擁護(hù)。加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，校務(wù)公開，使教職員工及時(shí)了解學(xué)校改革發(fā)展的情況，動員廣大職工共議學(xué)校改革發(fā)展大計(jì)，為建設(shè)學(xué)校獻(xiàn)智出力。南海中學(xué)經(jīng)歷十年發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們已達(dá)成這樣的共識：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)信人的發(fā)展至上，視師生的生命成長，終身發(fā)展和一生幸福為學(xué)校發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

其次，要致力于營造和諧的人際環(huán)境。“和為貴”，歷來是中國人的傳統(tǒng)價(jià)值觀念，競爭是現(xiàn)代社會存在的突出特征。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣與老師接觸，多與教師交流，增進(jìn)相互的了解；通過細(xì)致周到的思想工作，教育和引導(dǎo)教師正確理解競爭，積極參與競爭。

要以高尚的情懷去關(guān)心愛護(hù)全體師生員工，切實(shí)為師生員工辦實(shí)事，辦好事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不斷改善和提高教師的待遇，努力爭取國家明令但地方財(cái)政或教育行政部門不主動落實(shí)的待遇。努力創(chuàng)造師生間既有團(tuán)結(jié)和合作，又有挑戰(zhàn)和競爭，更有包容和諒解人際環(huán)境。

第三，肯定教師，給教師榮耀和尊嚴(yán)。相信絕大多數(shù)教師具有為人師表的基本素質(zhì)，對教育教學(xué)懷有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度。對教師教育教學(xué)及管理中出現(xiàn)的問題，個(gè)別的采取個(gè)別談心，非責(zé)任心的問題要幫助他解決問題；普遍的采取統(tǒng)一強(qiáng)調(diào)，更多的要思考是否與學(xué)校管理制度、責(zé)任機(jī)制方面有關(guān)系。總結(jié)推廣教師中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。關(guān)注學(xué)校教師中教育教學(xué)實(shí)績突出的老師，并做好宣傳工作，努力挖掘他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在學(xué)校內(nèi)推廣，增強(qiáng)他們的成就動機(jī)。

（二）端正辦學(xué)思想，提升人格魅力

1、端正辦學(xué)思想，引導(dǎo)社會風(fēng)氣。08年江蘇高考方案遭受廣泛議論，09年修改稿一再難產(chǎn)，說明社會競爭壓力大，傳導(dǎo)到學(xué)校，家長對名校、重點(diǎn)高校的格外關(guān)注，以期給孩子一個(gè)好的將來。個(gè)人的利益訴求不同，這可理解，但教育部門首先努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，其次端正辦學(xué)思想，頂住壓力，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)識，而不能完全為社會輿論所左右，更不能以升學(xué)數(shù)據(jù)判斷學(xué)校質(zhì)量的高低。學(xué)校是最基層的單位，盡管在整個(gè)社會大環(huán)境不利的情況下，學(xué)校理應(yīng)努力遵循素質(zhì)教育的理念來辦學(xué)，以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為追求，一點(diǎn)一點(diǎn)改變“表面上素質(zhì)教育轟轟烈烈，實(shí)際上應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”現(xiàn)象。

2、提升人格魅力，提高執(zhí)行力。孟子曰： “吾善養(yǎng)吾浩然之氣”。高尚的人格，使人產(chǎn)生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，給學(xué)校的管理者帶來巨大的影響力。作為學(xué)校管理者，堅(jiān)持嚴(yán)于律己，以身作則。以自己實(shí)實(shí)在在的行動給教師樹立榜樣。堅(jiān)持公正平等地對待每一位教師。孔子曰：“其身正，不令而行。”在事關(guān)教師切身利益方面如分配工作、考核評優(yōu)、晉級升職等，一視同仁。管理者事先制定經(jīng)深入討論并廣泛征求老師們意見的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，以此來衡量每位教師的德能勤績等方面的情況，使整個(gè)教師群體形成這樣的認(rèn)識：“這不是針對我，是學(xué)校的要求，是制度的規(guī)定”，“這是公正的，我個(gè)人無意見，我將努力”。

有了嚴(yán)于律己、人格高尚的管理層，學(xué)校的教職員工一定會內(nèi)心信服，一定認(rèn)可和支持學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，將學(xué)校的目標(biāo)要求貫徹落實(shí)在自己的行動中。