第一篇：在全省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉建設會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹中央紀委十七屆七次全會、省紀委九屆二次全會、司法部和省廳反腐倡廉建設會議及全省監(jiān)獄工作會議精神，總結2011年省直監(jiān)獄系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2012年工作任務。下面，我受省局黨委委托，向會議作工作報告。

一、2011年主要工作情況

2011年，省直監(jiān)獄系統(tǒng)各級黨委和紀檢監(jiān)察機關按照上級的部署要求，緊緊圍繞監(jiān)獄中心工作，著力建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展反腐倡廉宣傳教育，建立健全相關制度，加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違法案件，促進了政治生態(tài)的優(yōu)化和黨風、政風、警風、行風進一步好轉，為全省監(jiān)獄工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供了堅強保證。

（一）嚴明政治紀律，堅定正確方向

各級黨委認真學習貫徹中紀委十七屆六次全會、國務院第四次廉政會議、司法部、司法廳反腐倡廉建設會議精神，始終把嚴明黨的政治紀律放在首位，堅定地與黨中央保持高度一致，堅持了監(jiān)獄工作的正確方向。

各級紀檢監(jiān)察機關圍繞中心，服務大局，認真開展政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，為貫徹黨的監(jiān)獄工作方針政策和執(zhí)行國家刑罰制度、堅持首要標準、落實“5+1+1”教育改造模式、實行“一個黨委兩個法人”監(jiān)獄體制起到了積極的推動作用。

（二）圍繞活動主題，開展反腐倡廉教育

深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“以人為本 執(zhí)政為民”、“緬懷先烈，重溫入黨誓詞”、“學習《廉政準則》，規(guī)范從政行為，促進科學發(fā)展”等主題教育及主要負責人上廉政黨課、廉政歌曲演唱會、廉潔從警座談會、廉政知識測試、廉政先進個人評選、向XX同志學習活動以及“兩節(jié)”期間發(fā)放廉政對聯(lián)、臺歷、短信等活動。省局主要領導帶頭為局機關工作人員上廉政黨課。全系統(tǒng)全年共舉辦警示教育XX多場次，受教育達XX多人次。XX名黨員干部參加了省紀委統(tǒng)一命題的《廉政準則》知識測試，參與率達XX%（其中處級以上黨員領導干部參與率為XX%），考試合格率達XX%。豐富的反腐倡廉教育活動，增強了廣大黨員干部的宗旨意識、法紀意識、廉政意識和自覺接受監(jiān)督的意識。

（三）抓住“龍頭工程”，推進懲防體系建設

落實黨風廉政建設責任制是深入推進懲防體系建設的“龍頭”工程。圍繞“責任分解、責任考核、責任追究”等關鍵環(huán)節(jié)，有力地促進了反腐倡廉各項工作任務的落實。

制定印發(fā)省直監(jiān)獄系統(tǒng)《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《2011年反腐倡廉建設工作要點》和《2011年反腐倡廉工作任務分解表》，將反腐倡廉工作任務分解到各單位及局機關各處（部）室。

認真落實“一崗雙責”機制，形成一把手對反腐倡廉建設負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,機關各部門負責人具體負責、一級抓一級的廉政建設責任機制。

按照領導干部的工作分工和聯(lián)系單位，大多數單位逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，責任制延伸到基層黨支部。

省局和各單位加強對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核。局黨委和各單位黨委以及科以上領導干部分別就落實黨風廉政建設責任制情況進行了自查，并按要求撰寫了自查報告。省局對XX等X個單位黨風廉政建設情況進行了重點考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的個別領導干部中存在的突出問題及時進行了處理。

（四）完善監(jiān)督機制，政治生態(tài)持續(xù)向好

認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和黨內監(jiān)督條例，強化對“三重一大”、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、預警告誡等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范黨員領導干部的從政行為。

嚴格按“規(guī)定動作”做好領導干部遵守《廉政準則》情況報告登記工作，堅決防止和糾正領導干部利用職權和職務上的影響私自從事營利性活動；堅決防止和糾正違反公共財物管理和使用的規(guī)定假公濟私或化公為私；堅決防止和糾正違反規(guī)定選拔任用干部，為親屬及身邊工作人員謀取利益；堅決防止和糾正違反規(guī)定干預和插手市場經濟活動謀取私利，以及脫離實際，弄虛作假、講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等行為。全年省直監(jiān)獄系統(tǒng)共有XX人拒賄，其中，處級以上（含副處）干部XX人，處級以下干部XX人，主動上繳禮金、有價證券、支付憑證和貴重物品折合現(xiàn)金約XX萬元，并為XXX名處級領導干部建立了廉政電子檔案。

建立健全廉政風險防控體系。去年初，省局在總結試點經驗基礎上，全面推行廉政風險防控工作，出臺了《省直監(jiān)獄系統(tǒng)廉政風險防控工作實施意見》，XX個單位和局機關進行了廉政風險排查，并對風險點劃分了三個等級，其中列入一級風險的有XX個，二級風險的有XX個，三級風險的有XX個。XX個單位均制定了《廉政風險防控手冊》，基本上達到了一個崗位權力一個制約措施、一個審批事項一套制約制度、一個單位一本《廉政風險防控手冊》的總體要求。重點領域、重點部位、重點崗位的廉政風險防控扎實推進。

（五）強化專項治理，監(jiān)督不斷深化

在2010年工程建設領域突出問題的專項治理工作基礎上，制定了《省直監(jiān)獄系統(tǒng)2011年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》，印發(fā)了《關于報送省直監(jiān)獄系統(tǒng)2010年建設項目整改結果及2011年建設項目基本情況的通知》，對各單位2011年新開工項目情況進行了調查摸底。各單位對新建項目進行滾動排查，開工一個，排查一個，規(guī)范一個，使新開工項目不出現(xiàn)或少出現(xiàn)問題，防止邊治理邊違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

加強對招標活動的監(jiān)督管理，制定印發(fā)《安徽省監(jiān)獄管理局招標監(jiān)督工作暫行辦法》，對監(jiān)督組織與職責、監(jiān)督范圍和方式、監(jiān)督程序與內容和責任追究與懲處等方面作出了明確規(guī)定，招標監(jiān)督工作逐步規(guī)范化。

繼續(xù)推進厲行節(jié)約工作。年初制定印發(fā)了《關于進一步加強厲行節(jié)約工作的通知》，提出了厲行節(jié)約、壓縮公務消費支出的具體實施方案和工作目標，明確了責任，強化了突破預算的制約措施。2011年，省局在對局屬各單位2010年度預算執(zhí)行情況進行通報的前提下，加強對厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，節(jié)約了大量的行政費用。

繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。2011年，“小金庫”復查單位覆蓋面達到100%，XX戶監(jiān)獄企業(yè)均按時完成了復查。通過復查，發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題XX個，并及時予以查糾，為推動和完善“小金庫”治理長效機制創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（六）推進廉政文化建設，廉榮貪恥氛圍已經形成

在XX召開了部分監(jiān)獄廉政文化建設工作座談會，對“廉政文化進監(jiān)獄”工作進行了研究和部署，推進廉政文化“進班子、進崗位、進家庭”，要求各單位在廉政文化建設中，既要潤物細無聲，更要具有視角的沖擊力和心靈的震撼力，充分發(fā)揮廉政文化的教育引導和警示作用。

廣泛開展了廉政文化公益廣告制作活動，下發(fā)了《關于開展“廉政文化進監(jiān)獄”檢查考評工作的通知》，制作了《“廉政文化進監(jiān)獄”檢查考評表》，開展自查考評工作，同時選取了XX個視頻和圖片掛在省局綜合信息網供各單位選用。目前，各監(jiān)獄辦公樓大廳、走廊、會議室、民警辦公室和生活區(qū)等場所，隨處可見廉政展板、圖片、燈箱，電腦的桌面、網頁、屏保的廉政文化作品觸目可見，并在兩節(jié)期間開展了送廉政臺歷、發(fā)廉政短信活動。在省紀委組織開展的全省廉政公益廣告創(chuàng)意作品評選活動中，局紀委選送的廉政文化公益廣告作品分別獲得了三等獎和優(yōu)秀獎。

大力倡導“一單位一品牌”建設，確定XX和XX為省局廉政文化建設示范點，推薦XX為全省第三批廉政文化建設示范點。目前，“隨處見廉、人人倡廉、廉榮貪恥”的整體氛圍已基本形成，正在引導人們的行為，展示監(jiān)獄系統(tǒng)公正執(zhí)法、廉潔從政的良好形象。

（七）及時查處信訪舉報，治本功能進一步顯現(xiàn)

落實中央政法委提出的“四個一律”的要求，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查辦案件，做到件件有結果，事事有著落，既嚴肅黨紀政紀，又澄清事實、保護干部。2011年，省直監(jiān)獄系統(tǒng)共收到各類信訪舉報XXX件，其中省局紀委監(jiān)察室收到XX件。全年共查處案件XX起，涉案人員XX人，XX人分別受到黨紀政紀處分。其中：黨紀處分XX人，政紀處分XX人，X人被開除公職，X人被開除黨籍。受到黨紀政紀處分的主要原因是失職瀆職、收受賄賂、貪贓枉法，根本原因是理想信念缺失、法紀觀念淡薄、私欲惡性膨脹。各級紀檢監(jiān)察機關還為XX名受到不實舉報的黨員干部澄清了問題。

省局將2010年發(fā)生的XX起典型案件進行了通報，對全系統(tǒng)民警職工起到了很好的警示教育效果。省直監(jiān)獄系統(tǒng)各單位通過開展各種形式的以案示警教育活動，幫助廣大黨員民警職工從中吸取教訓，算好人生“七筆帳”，繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦。

（八）加大督察力度，查糾作用進一步發(fā)揮

省局下發(fā)了《關于進一步加強警務督察工作的通知》，積極推進警務督察工作機制的建立和創(chuàng)新。目前，省局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)三級督察網絡已基本建立，督察人員、費用基本到位，督察行為得到規(guī)范，長效機制已基本建立。

緊緊圍繞 “安全、執(zhí)法、形象”三個重點，加強監(jiān)管安全、生產安全、公正執(zhí)法、民警直接管理的督察，加強“5+1+1”教育改造模式、罪犯勞動時間和罪犯計分考核等項重點工作的督察。2011年，省局先后開展了X次大型警務督察，并在全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展了為期X個月的百日安全專項警務督察活動。期間，由局領導帶隊，對全省監(jiān)獄系統(tǒng)XX個單位涉及安全的XX多項具體工作進行了全面檢查。2011年，全省監(jiān)獄系統(tǒng)共開展警務督察XXXX次，發(fā)現(xiàn)問題XXXX個，下發(fā)督察通報XXX期，XXX人被追究責任，其中受到紀律處分XX人。經過上下共同努力，各有關部門相互配合，現(xiàn)在，民警直接管理、罪犯勞動時間、禁煙禁火、勞動工具管理等項制度已基本落實，過去一些突出問題已基本解決。警務督察為維護監(jiān)獄的安全穩(wěn)定起到了十分突出的作用。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到反腐倡廉建設中還存在的問題和不足。有的單位貫徹上級重大決策部署行動遲緩，執(zhí)行政令不到位；少數領導干部對黨風廉政建設的重視程度不夠，廉政責任意識不強，不能嚴格遵守《廉政準則》的問題依然存在，有的還比較突出；違紀違法問題易發(fā)多發(fā)的狀況還沒有得到明顯改變；制度體系還不夠完善，制度執(zhí)行還不夠有力，在執(zhí)行制度中搞例外、搞特殊等問題在個別領導干部身上還比較嚴重；紀檢監(jiān)察隊伍有待進一步加強，反腐倡廉工作科學化水平有待提高?，F(xiàn)實告訴我們，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。對此，我們要堅定信心，采取有力措施，切實加以解決。

二、2012年工作任務

2012年，全省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次全會以及司法部、省廳反腐倡廉工作的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴明黨的紀律、加強黨的作風建設、大力保持黨的先進性和純潔性為根本要求，以認真落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、加強廉政風險防控為重要載體，以進一步加大教育監(jiān)督和懲處力度，以切實解決黨風、政風、警風和行風建設中存在的突出問題為目標，全面落實公正廉潔執(zhí)法、誠信廉潔從業(yè)的各項要求，為我省監(jiān)獄事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供堅強保障，以反腐倡廉的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

（一）嚴明黨的紀律，服務工作大局

要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，維護黨的統(tǒng)一。深入開展黨章、黨紀、政紀的學習，增強廣大民警職工特別是各級領導干部的政治敏銳性和政治鑒別力，強化各級領導班子和領導干部的政治責任和領導責任，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家的秘密，嚴禁參與任何非法組織和非法活動，絕不允許美化西方司法制度和意識形態(tài)，絕不允許插手群體性事件、擴大事態(tài)、煽動對立，絕不允許惡意炒作社會熱點問題，絕不允許同境外組織發(fā)生不正常交往關系。對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴厲懲處。要嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律，加強對擬提拔干部的廉政考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提干等問題。要加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，保障黨的監(jiān)獄工作方針政策和國家刑罰制度的正確實施，加強對落實新型監(jiān)獄管理體制、“5+1+1”教育改造模式等項重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，保障公正廉潔執(zhí)法，促進罪犯改造質量的提高。

（二）加強組織協(xié)調，完善懲防體系建設

要認真做好《懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的收尾和總結工作。各單位要對照懲防體系建設的目標任務，加大推進力度，確保懲防體系各項任務如期順利完成。要圍繞查找廉政風險點和制定防控措施這兩個關鍵環(huán)節(jié)，根據黨務政務獄務公開、規(guī)范運行、防范風險的要求，加強對重點領域、重點部位、重點崗位的廉政風險防控排查工作。要把懲防體系建設納入黨風廉政建設責任制的檢查考核，確保懲防體系的基本建立。要超前謀劃，積極做好2013-2017年懲防體系建設五年規(guī)劃的調研、起草工作。

（三）堅持預防為主，抓好黨風廉政教育

要扎實開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。深入開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀和“忠于法律、公正廉潔、服務為民、創(chuàng)新爭先”為基本內涵的我省司法行政系統(tǒng)核心價值理念的教育實踐活動，強化宗旨意識，切實做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。建立健全黨委中心組學習廉政法規(guī)和上級廉政會議精神制度、黨政主要負責同志講廉政黨課制度，積極推行崗位廉政教育制度、任前廉政談話制度，推進領導干部任前廉政法規(guī)知識測試工作常態(tài)化，把培育廉政價值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。要繼續(xù)認真抓好《廉政準則》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等制度的學習貫徹工作。創(chuàng)新宣傳教育形式和載體，豐富宣傳教育內容，增強黨風廉政宣傳教育的效果，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識。

（四）堅持多措并舉，開展廉政文化建設

要貫徹黨的十七屆六中全會關于加強廉政文化建設的要求，進一步推進廉政文化“進班子、進崗位、進家庭”，提高黨員干部遵紀守法意識，引導黨員干部牢固樹立秉公用權、廉潔從政的價值理念，培育廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的良好風氣。要實施“精品工程”，積極推動廉政文化產品創(chuàng)作和傳播，增強廉政文化的吸引力、感染力、滲透力和影響力。要進一步加強對廉政文化建設的組織協(xié)調和督促檢查，建立廉政文化建設的長效機制，不斷提高廉政文化建設水平。

（五）加強行風建設，營造風清氣正環(huán)境

要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把踐行黨的宗旨、落實“以人為本、執(zhí)政為民”的理念、維護群眾利益和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為重點，嚴肅查處濫用職權、貪贓枉法、腐化墮落、失職瀆職案件以及對群眾疾苦漠不關心甚至與民爭利的行為。要進一步完善行風監(jiān)督機制，加大政務、獄務公開力度，加強對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，尤其是要加強對服刑人員的計分考核、“減假?！钡纳陥?、審核、審批等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高執(zhí)法工作的透明度和公信力。要提高行政效能，嚴格落實首問負責制等效能建設八項制度，切實加強工作作風建設。

（六）加強監(jiān)督檢查，促進廉潔從政

要加強對領導干部嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和領導干部“四個不直接分管”的監(jiān)督檢查，整治領導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題，認真落實領導干部誡勉談話、述職述廉、個人重大事項報告等制度，加強對報告內容的監(jiān)督檢查，健全領導干部廉政電子檔案。要認真貫徹執(zhí)行 “三重一大”議事規(guī)則、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等監(jiān)督制度，堅持對任用、獎勵對象的廉政審核，嚴肅查處違紀違規(guī)選人用人及其背后的腐敗問題。加強對國有資金、資產運行的監(jiān)督。堅持和完善民主生活會制度，增強黨內生活的原則性和針對性。要繼續(xù)嚴格落實厲行節(jié)約八項要求，大力倡導勤儉節(jié)約的良好風氣，嚴格規(guī)范“三公”經費的支出。各級紀檢監(jiān)察機關和財務、審計等部門要加強督促檢查，確保相關費用控制在指標以內。要注重綜合發(fā)揮人事監(jiān)督、審計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和警務督察等手段的作用，切實增強監(jiān)督合力。

（七）加大專項治理力度，鞏固專項治理成果

要深化工程建設領域突出問題專項治理。按照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和省局《招標監(jiān)督工作暫行辦法》的要求，認真開展自查自糾、重點抽查和監(jiān)督檢查，查處項目立項、申報、審批、規(guī)劃調整、招投標及物資采購中存在的突出的問題。要深化慶典、研討會、論壇過多問題專項的治理，堅決制止和取消形式重于內容的活動。要鞏固“小金庫”清查治理工作成果，建立健全制度化、常態(tài)化的防治“小金庫”長效工作機制，防止回潮現(xiàn)象發(fā)生。要深化公務用車問題專項治理，重點糾正超編制、超標準配備公務用車和公車私用等問題。

（八）規(guī)范執(zhí)法行為，繼續(xù)抓好警務督察

要切實加強警務督察隊伍建設，調整充實警務督察力量，健全三級督察網絡，確保警務督察工作有序開展。要采取全面督察和重點督察相結合、明查與暗訪相結合及視頻督察、跟蹤督察等形式，加強重大節(jié)假日、重大活動、重點時段和重點部位的督察，確保整改到位。要在廣泛調研的基礎上，制定下發(fā)《警務督察考核獎懲辦法》，努力構建警務督察工作的長效機制。

（九）嚴肅案件查辦，加強辦案監(jiān)督管理

要加大懲處力度，堅決查處違紀違法案件，嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴肅查辦重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，嚴肅查辦貪贓枉法、徇私舞弊的案件。對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，絕不手軟、絕不姑息。要認真進行初核，做到件件有落實，事事有結果。要嚴格辦案程序，正確把握政策，綜合運用組織處理和紀律處分等手段，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要進一步健全案件移送、信息交流、案件檢查、案件審理等制度以及“一案雙報告”、重大案件及時報告等制度，使案件查辦和審理工作進一步制度化、規(guī)范化。

（十）加強隊伍建設，適應反腐倡廉需要

要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，按編制員額，選拔優(yōu)秀人才進入各級紀檢監(jiān)察機關，配齊配強紀檢監(jiān)察人員，優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部結構，保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。要加強對紀檢監(jiān)察干部的管理，完善內部管理制度，督促紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律，增強使命感、責任感、榮譽感，自覺接受監(jiān)督，努力在保持黨的先進性和純潔性上身體力行、作好表率、走在前列，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。

三、加強組織領導和協(xié)調，保證黨風廉政建設和反腐敗任務的落實

（一）堅持統(tǒng)一領導，認真履行職責

各單位黨委要認真落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和省廳省局的相關規(guī)定，切實負起對本單位黨風廉政建設的全面領導責任。黨委主要負責同志要親自帶領班子抓好黨風廉政建設工作。班子成員要切實履行“一崗雙責”，肩負起黨風廉政建設的責任，在帶頭落實黨風廉政建設責任制的同時，抓好所屬單位和分管部門的黨風廉政建設。

（二）恪守工作原則，有效開展監(jiān)督

各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督的作用，協(xié)助黨委建立健全黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，明確檢查考核的內容、方法、程序。紀檢監(jiān)察干部要認真履行好黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，毫不放松地做好各項工作，切實維護黨紀政紀、遵守工作紀律和廉政紀律，秉公執(zhí)紀，依法辦事，敢于同一切違法違紀行為作堅決斗爭。

（三）加強組織協(xié)調，增強工作合力

認真落實省局《領導干部預警告誡工作聯(lián)席會議制度》，有效地整合和利用監(jiān)督資源，政工、紀檢監(jiān)察、獄政管理、刑罰執(zhí)行、財務審計等相關職能部門要主動加強協(xié)調配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展好監(jiān)督工作，形成分工明確、責權清晰、密切配合、互相支持的內部監(jiān)督體系。業(yè)務部門要做到業(yè)務工作與反腐倡廉工作一起部署，一起推動，一起檢查，一起總結，共同提高，為落實反腐倡廉各項任務盡職盡責。

同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，黨的十八大即將召開，做好今年的反腐倡廉工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在廳局黨委的正確領導下，努力奮斗，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全省監(jiān)獄工作的良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供堅強的政治保障和紀律保障，以反腐倡廉的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：在全省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉建設會議上的講話

這次反腐倡廉建設會議，是局黨委研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，XX同志代表局黨委作的工作報告，講得很好，我完全贊同。希望各單位結合實際，抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

在中紀委十七屆七次全會上，胡錦濤同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗，科學分析了當前反腐倡廉工作面臨的形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，為我們進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。省紀委九次全會和司法部、省廳反腐倡廉建設會議對反腐倡廉建設工作都作了具體部署，提出了明確要求。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會有關反腐倡廉工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和廳、局黨委的工作要求上來，切實增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感。

近年來，全省監(jiān)獄系統(tǒng)各單位黨委注重加強對黨風廉政建設工作的領導，紀檢監(jiān)察部門較好發(fā)揮了職能作用，堅持從源頭上防范治理，突出公正廉潔執(zhí)法，為全省監(jiān)獄工作改革發(fā)展穩(wěn)定提供了思想和組織保障。部署開展了“整風肅紀、反腐倡廉”活動，出臺了領導干部監(jiān)督管理、監(jiān)獄執(zhí)法管理、民警紀律作風建設及招標監(jiān)督等一系列制度規(guī)定，防范體系得到進一步完善。去年，全省監(jiān)獄系統(tǒng)全面推行廉政風險防控，認真發(fā)揮警務督察的作用，落實黨風廉政建設責任制，開展了“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育和“廉政文化進監(jiān)獄”活動，對《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況進行了專項檢查，進一步營造了反腐倡廉的良好氛圍，使黨風廉政建設繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前反腐倡廉工作中一些新的情況和問題也在不斷出現(xiàn)，反腐敗工作的形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。就我省監(jiān)獄系統(tǒng)來說，主要表現(xiàn)在：少數領導干部對黨風廉政建設的重視程度不夠，“一崗雙責”的意識還不夠強；有的領導干部在遵守《廉政準則》方面不夠嚴格，在個別單位表現(xiàn)還比較突出；一些執(zhí)法崗位違紀違法問題易發(fā)多發(fā)的狀況沒有得到根本改變，特別強調的是，少數民警依然體罰虐待罪犯，嚴重侵犯了罪犯的合法權益，這是絕對不能容忍的；雖然我們的制度體系逐步完善，但執(zhí)行不力、落實不到位的問題還比較突出，仍然制約著反腐倡廉工作的實際成效；紀檢監(jiān)察工作說起來重要、做起來次要的問題是客觀存在的，一手軟、一手硬的現(xiàn)象具有一定的普遍性等等，所有這些，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

反腐倡廉工作是隊伍建設的重要內容，是確保隊伍政治合格的重要保障。個別單位、少數民警的違法違紀問題，其所造成的損害不只是我們整個隊伍的形象，更是損害了黨的監(jiān)獄事業(yè)。我們必須充分認識反腐敗斗爭的重要性、艱巨性，著眼長遠和全局，居安思危，警鐘長鳴，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

二、采取更加有力的措施深入推進反腐倡廉工作

反腐倡廉工作必須堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以推進懲防體系建設為抓手，不斷加大教育、監(jiān)督和懲處的力度，不斷提高反腐倡廉工作科學化水平，為我省監(jiān)獄工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供有力的政治和組織保證。當前，要突出抓好以下四個方面的工作：

（一）抓宣傳教育。反腐倡廉，教育是基礎。做好反腐倡廉的宣傳教育工作，要不斷完善黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調、部門密切配合的工作格局，構建更加有效的黨性黨風黨紀教育機制。各單位黨委要不斷加強對反腐倡廉教育工作的領導，認真研究把握反腐倡廉工作面臨的形勢，明確單位主要負責人是反腐倡廉教育的第一責任人并切實負起領導責任，把反腐倡廉教育工作與其他工作一起部署、統(tǒng)籌推進，確保監(jiān)獄工作開展到哪里，反腐倡廉教育就跟進到哪里。紀檢監(jiān)察部門要切實擔負起組織協(xié)調的責任，積極協(xié)助黨委研判態(tài)勢、謀劃思路，主動加強與有關部門的溝通聯(lián)系，通過組織協(xié)調，抓溝通、抓全局、抓重點，整合部門力量和教育資源，形成反腐倡廉教育的整體合力。政工部門要注重發(fā)揮政法干警核心價值觀主題教育實踐活動等載體的作用，通過強化黨章學習教育、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，結合實際把我們的核心價值理念轉化為民警的自覺行為。要注重發(fā)揮法制部門在反腐倡廉教育工作中的作用。分析近年來我省監(jiān)獄系統(tǒng)一些違法違紀案件，相當一部分發(fā)生在執(zhí)法領域，根子就在民警的法治意識淡漠，在培養(yǎng)法治意識、規(guī)范執(zhí)法行為上，必須發(fā)揮好法制部門的作用。在今年的全省監(jiān)獄工作會議上，省局提出了“法治統(tǒng)領、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調發(fā)展”的理念，用“法治統(tǒng)領”監(jiān)獄工作，可以說是抓住了問題的關鍵，希望持之以恒地抓好落實，抓出實效。我相信，做到了法治統(tǒng)領，我們的監(jiān)獄事業(yè)一定會再上臺階，反腐倡廉工作一定會取得新的更大成效。

（二）抓制度落實。從近年來我省監(jiān)獄系統(tǒng)發(fā)生的一些違法違紀案件來看，不是因為我們缺乏相關制度的約束，而是因為我們已有的制度沒有落實到位，有的甚至根本就沒有落實。不能否認，近年來同志們在抓制度建設上動了不少腦筋，想了不少辦法，很多制度的設計都比較完善，但如果費盡心血制定的文件僅僅停留在文件上，沒能很好的在工作中抓落實，實在讓人難以理解。當前，我省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉制度體系已經基本形成，覆蓋了監(jiān)獄工作的方方面面，總的來看，制度本身的廉潔性是好的，質量是高的。但是，制度執(zhí)行力不強的問題在監(jiān)獄系統(tǒng)各單位存在的比較普遍，抓制度的執(zhí)行是我們當前急需要做的工作，各單位尤其是主要負責同志務必予以高度重視。在不久前省廳召開的反腐倡廉建設會議上，隆重表彰了一批“勤廉示范單位”和“勤廉兼優(yōu)民警”，要注意發(fā)揮好他們的典型示范作用，影響帶動廣大民警講規(guī)矩、守制度，營造事事、處處、人人按制度辦事的濃厚氛圍。在此還想特別強調一下“一個黨委兩個法人”管理體制的落實問題，黨委書記、監(jiān)獄長和企業(yè)負責人都要堅持在權責范圍內、制度框架下開展工作，嚴格落實“三重一大”集體決策制度和“一把手”“四個不直接分管”的制度，并按照制度承擔相應的管理責任。

（三）抓管理監(jiān)督。反腐倡廉，監(jiān)督是關鍵。監(jiān)督是約束，更是關愛。我們每次大會小會都強調要認真履行“一崗雙責”，有的單位的領導，在干部隊伍的監(jiān)督管理上，特別是需要批評同志的時候，總是畏首畏尾、瞻前顧后，信奉當老好人、做太平事。事實證明，做領導不敢大膽抓干部的管理監(jiān)督，既是不盡領導職責，也是不關心同志，很難說是一個稱職的領導。做好干部隊伍的監(jiān)督管理，首先要強化監(jiān)督意識，這是一個黨的干部起碼的政治素養(yǎng)，要求我們既要勇于接受別人的監(jiān)督，也要敢于大膽的監(jiān)督別人。組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己成長進步大有益處。其次是要落實監(jiān)督措施，通過深化政務公開、獄務公開、財務公開，不斷擴大監(jiān)督的廣度和深度。通過開展經常性的談心談話，做到關口前移，防范在先，防微杜漸，防患未然。要抓好廉政風險評估，把握風險點，建立風險預警，完善預防措施，突出抓好財務、人事、工程和經營等重點領域的監(jiān)控工作。三是要完善監(jiān)督機制，要進一步充實紀檢監(jiān)察、審計、法制等部門的力量，加強對權力運行和制度執(zhí)行的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢等制度，積極探索建立上級紀委支持和協(xié)助下級紀委對其同級黨委進行有效監(jiān)督的機制。四是要加大信息化應用水平，逐步實行執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法流程網上管理、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法質量網上考核的執(zhí)法新機制，最大限度地減少和防止人為因素的干擾。

（四）抓案件查辦。每個干部的成長之路都充滿奮斗和艱辛，看到有的干部倒下去，我們也深感痛心和惋惜。但無論是誰，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不能姑息手軟。在案件查處問題上，思想必須統(tǒng)一，態(tài)度必須堅決，旗臶必須鮮明。同志們一定要認識到，查案不是目的，目的是為了挽救本人不至于犯更大的錯誤，警示那些懷有不軌企圖的人不再鋌而走險。查辦違紀違法案件，作為紀檢監(jiān)察機構的一項重要職責，是整風肅紀最直接、最有效的手段，對消極腐敗問題，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。通過查處案件，切實增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要加強和改進警務督察、信訪舉報和線索研判工作，及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問題，消除僥幸心理和違法違紀隱患。注重建立完善腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調研分析和專項治理制度，注重加強重點領域案件的查處，落實好交叉協(xié)同辦案、骨干人員領銜辦案和辦案人才庫制度，建立紀檢監(jiān)察機構和組織人事、法制、審計、信訪、財務管理等部門案件線索通報移送機制，完善重要案件督導督辦機制。要加強上級紀檢監(jiān)察機構對下級紀檢監(jiān)察機構辦案工作的領導和指導，健全辦案責任制度，嚴肅追究那些有案不查、辦案不力以及不依紀依法辦案的行為。對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴厲懲處。通過嚴肅查處那些違紀違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

三、確保反腐倡廉各項工作任務落實到位

今年的反腐倡廉建設任務已經明確，下一步關鍵是要抓好落實的問題。全省監(jiān)獄系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要以奮發(fā)進取的精神和求真務實的作風，確保反腐倡廉各項工作任務落實到位。

（一）要認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉建設的根本制度保證。全省監(jiān)獄系統(tǒng)的各個單位都是反腐倡廉建設的責任主體，要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，加強領導，狠抓落實。主要負責同志要親自抓、負總責，切實擔負起反腐倡廉的政治責任；班子成員要認真落實“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。局紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委加強組織協(xié)調和督促檢查，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，不斷完善黨風廉政建設責任制的具體制度和工作規(guī)程，切實做到履行責任有目標，檢查考核有標準，責任追究有依據，確保黨風廉政建設和反腐敗工作健康順利推進。

（二）要做好班子反腐倡廉建設工作。首先是要加強領導班子的作風建設。不良作風是產生腐敗的土壤和源頭，一個單位風氣搞好了，就不會出大問題，如果風氣搞壞了，遲早要出大問題。抓作風建設，特別是班子自身建設至關重要。就是抓住了反腐倡廉工作的源頭。各級領導班子及成員要充分認識加強自身作風建設的重要性，努力在轉變作風、提高素質上下功夫。各級領導干部特別是主要負責同志要從思想上認識到，如果稍微放松警惕、放松自我要求，就有被金錢、名利俘獲的危險，就會慢慢滑入違法犯紀的深淵。習近平同志曾經指出：“領導干部工作上要大膽，用權上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束”。各級領導干部要帶頭執(zhí)行黨的紀律，帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，經常對照檢查自己的言行，自覺抵制各種誘惑，決不能利用職權為自己或他人謀取任何不正當利益。要帶頭執(zhí)行民主集中制，改進領導方法，加強領導藝術，做到班子成員之間互相尊重、互相理解，充分發(fā)揮每一個班子成員的積極性，凝聚大家的力量，營造團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的氛圍。要帶頭大興學習之風，提高班子的履職能力，以便更好地團結帶領干部職工推進我省監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展；要帶頭樹立真抓實干、嚴謹細致的工作作風，說實話、辦實事、求實效；要帶頭把自己臵于黨組織和廣大民警職工的監(jiān)督之下，真心地歡迎監(jiān)督，虛心地接受監(jiān)督。各級領導干部要始終保持思想上的先進性，筑牢拒腐防變的思想防線，做一個理想堅定、心懷高遠的人，做一個品德高尚、清正廉潔的人，做一個同事敬佩、部下信服的人，做一個家屬引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。

（三）紀檢監(jiān)察部門要切實履行職責。各級紀檢監(jiān)察部門要不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，注重研究新情況、解決新問題。要認真落實廳、局黨委關于黨風廉政建設工作的各項部署，切實抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督和查辦違紀違法案件等工作。要注重抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設，組織開展經常性的業(yè)務知識教育和培訓，不斷增強紀檢監(jiān)察干部的綜合素質，切實改變無力監(jiān)督、不會監(jiān)督等與工作要求不相適應的現(xiàn)實問題。各級黨委要切實為紀檢部門履行職責提供必要的支持，各部門要對紀檢監(jiān)察部門的工作要給予大力的配合。各級黨委要更加重視、關心、厚愛紀檢監(jiān)察干部，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，加強對紀檢干部多種崗位的使用和鍛煉，幫助他們解決工作生活中存在的困難，為他們健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些做出突出成績的優(yōu)秀紀檢干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，以形成有效的激勵機制，發(fā)揮良好的導向作用。

同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大也即將在今年的下半年召開，做好今年的反腐倡廉工作，責任重大，意義重大。各單位、各部門要切實加強領導，創(chuàng)新工作措施，狠抓工作落實，為加強和創(chuàng)新社會管理、建設美好安徽作出新的更大成績。

第三篇：在全市建設系統(tǒng)黨風廉政建設會議上的工作報告

××同志在全市建設系統(tǒng)黨風廉政建設會議上的工作報告

挺紀在前忠誠履職

推進全市建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效

同志們：

經委黨組研究決定，全市建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議與全市城鄉(xiāng)建設工作會議同步召開。這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，傳達學習中紀委十八屆六次全會和省紀委十屆六次全會精神，全面落實市紀委五屆六次全會的決策部署，總結2015年全市建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2016年工作任務。等會，委黨組書記、主任葉華同志將對做好今年黨風廉政建設工作提出要求，請大家認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。下面，我就全市建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作講幾點意見。

一、認真學習習總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市紀委全會精神上來

1月12日至14日，十八屆中央紀委第六次全會召開，習近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話。1月22日至24日，省紀委十屆六次全會召開，省委書記李鴻忠作了重要講話。2月3日，市紀委五屆六次全會召開，市委書記陶宏作了重要講話，對今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作作出了安排部署。學習領會習近平總書記重要講話精神和中央、省、市紀委全會精神，感覺有三個明顯特點：

一是理念和內容“新”。

習近平總書記對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了一系列新判斷新思路新舉措新要求，為在新的歷史條件下堅持和加強黨的領導，全面從嚴治黨，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。比如民心是最大的政治，正義是最強的力量；黨委書記作為第一責任人，要擔負起全面從嚴治黨的政治責任，要營造政治上的“綠水青山”等等，這些新觀點新要求需要我們深入領會，用以指導實踐，推動工作。

二是信心和決心“大”。

習總書記對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢作出了科學判斷，提出了“兩個沒有變”“四個足夠自信”?！皟蓚€沒有變”：①黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，②堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。“四個足夠自信”：①全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，②對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，③對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，④對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信?？梢钥闯觯醒敕锤瘮〉臎Q心是堅定的，態(tài)度是鮮明的，意志是堅決的，是動真格，是雷霆萬鈞、暴雨瓢潑，絕不是刮一陣風。

三是態(tài)勢和舉措“嚴”。

全面從嚴治黨永遠在路上。習總書記的講話、李鴻忠書記和陶宏書記的講話都緊緊圍繞“從嚴從實”這條主線，在態(tài)勢和舉措上要求從嚴，強調各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，把紀律建設擺在更加突出位置，推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設向基層延伸、向縱深推進，堅持從嚴治吏，積極探索強化黨內監(jiān)督的有效途徑，釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

全市建設系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部一定要結合實際，突出重點，抓住關鍵，認真學習領會，抓緊貫徹中央、省、市紀委全會精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的要求上來，切實增強全面從嚴治黨的責任感、使命感和緊迫感。

二、2015年工作回顧

2015年，市建委黨風廉政建設和反腐敗工作在市委、市紀委的正確領導下，在市建委黨組強力推動下，認真貫徹落實中紀委和省、市紀委全會精神，全面落實從嚴治黨，聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把紀律挺在前面，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決糾正“四風”，切實抓好自身隊伍建設，黨風廉政建設工作取得新的進展和成效。

（一）落實“兩個責任”，聚焦主責主業(yè)

1、責任意識進一步增強。委黨組堅持把黨風廉政建設作為集中學習內容，思想認識明顯提高，“一崗雙責”的意識明顯增強。簽訂了“橫到邊，縱到底，全覆蓋”的黨風廉政建設責任狀，做到年初有簽訂、半年有檢查、年底有考核，考核結果與評優(yōu)掛鉤。云夢縣建設局在全系統(tǒng)開展了爭當黨風廉政建設十佳標兵的評選活動，營造了濃厚的氛圍。

2、責任體系進一步完善。制定了《市建委關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監(jiān)督責任的實施意見》和《市建委2015黨組及其領導成員黨風廉政建設主體責任清單及紀檢組監(jiān)督責任清單》。將“主體責任”細化成76條，“監(jiān)督責任”細化成15條。應城市建設局將“兩個責任”細化成責任清單，形成邊界清晰、目標明確、任務到人、保障有力的責任體系,構建了全鏈條、閉環(huán)式的“主體責任”、“監(jiān)督責任”落實體系。

3、落實鏈條逐步形成。堅持月工作例會制度，定期研判形勢，總結前一階段工作，安排部署下階段工作，重點分析工作中存在的問題，尋求解決問題的辦法。對元旦、春節(jié)、清明、五一、端午及中秋等重要時間節(jié)點，通過會議、短信等方式向黨員干部進行了警示提醒。高考過后，第一時間對委系統(tǒng)黨員干部的子女升學情況進行調查摸底，通過下發(fā)《溫馨提示卡》、個別約談等方式進行提醒，連續(xù)三年委系統(tǒng)無一家庭操辦升學宴。4月份，委黨組成員開展了履行主體責任的專題調研；7月份，委黨組成員又分別在分管單位召開壓實“兩個責任”座談會；12月份，委黨組書記、紀檢組長分別與委屬各單位主要負責人開展了第二輪廉政約談，壓實責任。另外，對委屬二級單位各黨支部明確一名支委負責黨內監(jiān)督工作，做到監(jiān)督有專人。

（二）加大教育力度，筑牢思想防線

1、紀規(guī)教育得以強化。堅持周四學習日制度，將黨風廉政建設納入支部必學內容。組織學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》。組織召開了《作風建設永遠在路上》輔導報告會、“嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩”動員大會、“三嚴三實”專題輔導報告會和“把紀律挺在前面”的專題學習教育會。新修訂的《準則》和《條例》頒布后，及時邀請市紀委領導給委系統(tǒng)全體黨員干部作專題輔導。組織開展了“新年新常態(tài)下如何體現(xiàn)新作風”、“全面推進法治孝感建設，如何打造法治、活力、有為、廉潔的城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)”,“如何做到嚴明紀律嚴守規(guī)矩”等專題討論。結合第十六個黨風廉政建設宣傳教育月，開展了廉政黨課、廉政承諾、孝廉文化體驗等系列教育活動，匯編了委系統(tǒng)科級以上黨員干部的《廉政格言》。安陸市建設局結合實際開展了“讀好書、提升正能量”演講比賽和“工作為什么、身后留什么”的世界觀、人生觀、價值觀大討論，用豐富多彩的活動樹立干部職工正確的價值取向和牢固的宗旨意識。

2、警示教育更加突出。結合市建委的工作實際，組織委系統(tǒng)黨員干部觀看了《貪途欲海無歸路》、《工程建設領域職務犯罪警示錄》及《算好人生幾筆賬》等警示教育片。精選收集了違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題以及落實兩個責任不力的25個典型案例，編印成《案例選編》發(fā)給黨員干部學習警醒，增強警示教育的針對性。

3、注重重點對象教育。組織委系統(tǒng)重點崗位黨員干部開展了“雙承諾”活動，87人簽訂了“雙承諾”書。對有苗頭性和傾向性問題的單位和個人約談8人次。

（三）加強執(zhí)紀問責，強化作風建設

1、堅持問題導向，開展專項治理。集中精力開展了機關內部食堂違規(guī)公款消費問題、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題、財務票據突出問題和黨員干部帶彩娛樂問題等專項整治活動，做到無盲點、無死角。開展了中介領域突出問題、“吃空餉”問題等專項治理活動。9家協(xié)（學）會全部按要求完成了“五分開”。達到了整治一個、規(guī)范一批、凈化一個系統(tǒng)的目的。

2、堅持突出重點，加強源頭管控。一是對市建委牽頭負責的建設項目，全面開展了“廉潔陽光工程”創(chuàng)建活動。嚴格按照工程建設管理“五制”（即項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和廉政責任制）的要求，督促項目依法建設、廉潔建設、高效建設。二是全程參與市建委為業(yè)主的工程項目的招投標監(jiān)督工作，保證了招投標公開、公平、公正。三是對全市建設工程綜合巡查工作進行了監(jiān)督檢查，對巡查的工程項目采取隨機抽樣的方式，有效的避免了隨意性和選擇性。四是加強對行政審批專家評審會及現(xiàn)場踏勘等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，截止12月底，已完成35批次的資質評審監(jiān)督工作，確保資質評審無錯評、漏評、串評等情況。五是對選人用人工作進行監(jiān)督，對2015年新任的12名干部、遴選的4名公務員進行了廉政情況的考核。

3、堅持明察暗訪，強化正風肅紀。堅持以問題為導向，重點整治機關庸懶散現(xiàn)象。邀請第三方參與，在委系統(tǒng)開展了四輪明察暗訪活動，共查上班紀律、工作效率、公共設施、施工現(xiàn)場、園林綠化、服務質量等方面問題40余個，并制作成專題片，在委系統(tǒng)作風整治推進會上播放，產生了較大的震動效應，一次問責27人。云夢縣建設局對履職不力和電視問政暴露出的問題加大問責追責力度，對相關責任人追究了紀律責任，對相關領導進行了誡勉談話。2015年，全市建設系統(tǒng)對履職不力的7人給予了行政處分。堅決以不落實之事倒查不落實之人。

（四）推進履職盡責，提升整體水平

1、領導重視，高位推進。各地都成立了由“一把手”任組長、班子成員任副組長的領導小組，組成工作了專班。市建委第一時間召開各縣市區(qū)及市直“三區(qū)”建設局局長參加的全市建設系統(tǒng)履職盡責動員大會；在孝感電臺、委辦公大樓等地滾動播出履職盡責標語；在“孝感城鄉(xiāng)建設信息網”和《孝感晚報》開辟了履職盡責專欄，發(fā)布公開承諾和工作動態(tài)30余條。制作了市建委履職盡責專題宣傳片，在孝感電視臺及全市集中評議大會上播出。實行上下聯(lián)動、班子成員包?？h市區(qū)的工作機制，定期帶隊檢查和督導各地履職盡責工作。

2、拓寬渠道，查找問題。在“孝感城鄉(xiāng)建設信息網”、槐蔭論壇發(fā)布征求意見函，設置4個征求意見箱，公布5部舉報監(jiān)督電話，全市共聘請112名人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和機關黨員干部代表作為全市建設系統(tǒng)履職盡責監(jiān)督員，廣泛征求意見。市建委將征求到的意見和建議歸納為優(yōu)化行政審批、供水供氣服務、公園綠地管理、揚塵治理、工程質量安全、落實惠民政策、改進機關作風等7大類問題。4月和10月，委主要領導兩次走進“政風行風熱線”，直面群眾，接受投訴。今年共接到投訴11起，做到件件有答復、事事有回音。

3、突出重點，務求實效。對梳理出的7個主要問題，第一時間組建7個整改工作專班，實行一名領導掛帥、一個工作專班、一套工作方案的“三個一”工作機制，切實做到工作有計劃、活動有記載、階段有檢查、投訴有回音，處理有結果，得到了市民的好評。漢川市建設局取消9項施工許可前置條件，行政審批大幅度提速；大悟縣建設局開展“三學”、“三問”、“三送”、“四進”活動，履職盡責活動讓廣大人民群眾得到了實惠；孝昌縣建設局開展“比精神、比服務、比效能”的“三比”活動，干部職工自覺履職積極性進一步提高；孝南區(qū)建設局用“法律賦予職責、三定方案賦予的管理職能、群眾滿意度、工作紀律執(zhí)行率”等四個標尺檢驗履職盡責成效，取得了很好效果。市建委在履職盡責活動中取得了“優(yōu)秀”等次，絕大多數縣市區(qū)建設局在當地的集中評議活動中也取得了“優(yōu)秀”等次。另外，市行政服務中心建設窗口在市直“民主評議窗口”活動中排名第一，市市場站在市直“民主評議科室”活動中排名第一，市裝飾辦、市自來水客服中心也在評議活動中取得較好成績。

（五）加強制度建設，實現(xiàn)源頭治腐

1、認真做好風險防控。本著“不認識風險，才是最大風險”的思路和理念，在委機關及委屬各單位開展權力清理和風險點查找活動。歷時三個多月自下而上、自上而下的反復查找、討論，共查找低級風險153個，中級風險171個，高級風險67個，制定防控措施485項，編印成《市建委主要權力運行流程及風險防控手冊》供大家學習預防。

2、建立完善相關制度。建立和完善了學習、考勤、財務和治庸問責明察暗訪等制度在內的21項127條《市建委機關管理制度》，進一步完善機關干部日常管理制度，做到有制可依，以制管人。強化制度的剛性約束力。

3、全面落實信息公開。充分利用“孝感城鄉(xiāng)建設信息網”，聚合信息公開、網上辦事、業(yè)務查詢、公眾互動等各類政務服務入口，建成面向公眾的權力網上運行平臺，將“三重一大”等事項在網上公開公示，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督。

2015年，全市建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績，回顧一年來的工作，成績得來不易。這是全市建設系統(tǒng)廣大黨員干部重視、支持和參與的結果。主體責任的落實、明察暗訪、關愛提醒、風險防控等工作受到市紀委有關領導的肯定；《突出主責聚焦主業(yè)》在全省住建系統(tǒng)工作會議上進行了交流。在看到成績的同時，我們也清醒認識到工作中還有一些問題和不足：少數黨員干部對反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復雜性、長期性估計不足，“影響論”、“過頭論”等論調依然存在；少數黨員領導干部“一崗雙責”意識不強，“嚴管就是厚愛”等新精神新要求認識不深、領悟不透、落實不力；少數單位“兩個責任”還沒壓實，推進主體責任落實仍然存在壓力傳導不到位、工作措施不具體、責任追究失之于寬、軟等問題，有空轉現(xiàn)象；少數干部對新形勢、新要求還不完全適應，在思想認識、方式方法、能力素質、紀律作風上與上級要求還有不小差距。

三、2016年主要工作任務

2016年是貫徹實施“十三五”規(guī)劃開局之年，是《準則》《條例》正式實施之年，也是全面從嚴治黨進入新常態(tài)的承啟之年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年重點把握以下五個方面的工作。

（一）抓紀律教育。

認真組織黨員干部學xxx省、市紀委全會精神，學習習近平總書記、王岐山書記的講話，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的要求上來，切實增強全面從嚴治黨的責任感、使命感和緊迫感。要把紀律建設擺在更加突出的位置，把學習貫徹新修訂的《準則》和《條例》作為一項重要政治任務，切實把黨的紀律立起來、嚴起來，正確把握和運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，真正使紀律成為管黨治黨的尺子。要把嚴明政治紀律放在第一位，嚴肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止，堅決保障政令暢通。扎實開展第十七個黨風廉政建設宣傳教育月和“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”專題教育活動，引導廣大黨員干部筑牢理想信念“高線”、堅守紀律規(guī)矩“底線”。

（二）抓責任落實。

認真落實“一崗雙責”，進一步完善“兩個責任”清單，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，對黨風廉政建設工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實。半年有檢查，年底有考核，確保全市建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。同時，加大責任清單公開力度，主動接受黨內外監(jiān)督，倒逼“兩個責任”落實。各單位黨組織書記要做管黨治黨的書記，按照省委李鴻忠書記提出的“四級遞進”“三個擔當”要求，把責任傳導給所有班子成員，層層壓給各級黨組織書記，增強工作合力。充分發(fā)揮基層黨支部管黨治黨的作用，督促基層黨支部書記切實履行“第一責任人”責任，發(fā)揮好黨支部紀檢委員的監(jiān)督作用。

（三）抓制度建設。

建立健全領導班子議事、干部選拔任用問責、領導干部插手重大事項記錄等監(jiān)督制度，進一步扎緊制度“籠子”。積極開展黨務公開、政務公開，對涉及重要業(yè)務、重大經費使用、“三公經費”等干部群眾最關心、最直接的切身利益事項，利用網站、宣傳欄等載體做好政務公開。要創(chuàng)新公開形式，做到真公開、全公開、常公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

（四）抓轉變作風。

加強作風建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策。全市建設系統(tǒng)要圍繞解決“四風”問題，大力開展作風建設，在堅持中深化，在深化中堅持，努力把作風建設抓成不可逆轉的新常態(tài)。要緊盯“四風”的新形式、新動向，警惕穿上“隱身衣”的享樂主義和奢靡之風，深入開展明察暗訪、監(jiān)督檢查和警示提醒、公開曝光等活動，做到露頭就打，形成持續(xù)震懾。要進一步加大明察暗訪力度，不定期地對委系統(tǒng)黨員干部在工作紀律、服務態(tài)度、依法行政、辦事效率等方面的情況進行明察暗訪。持之以恒抓住重要時間節(jié)點，防治“節(jié)日病”，大力開展“升學宴”、婚喪喜慶事宜大操大辦等專項整治活動。要建立長效機制，建立健全作風動態(tài)監(jiān)督、考核評價、執(zhí)紀問責制度，推進作風建設常態(tài)化、長效化。

（五）抓監(jiān)督檢查。

要認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，抓好“兩個責任”落實的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好履職盡責監(jiān)督檢查，強化守土有責、守土負責、守土盡責意識，要把不履職盡責就要被問責的理念牢記在心。今年除繼續(xù)對“四風”、廉潔自律進行明察暗訪外，還將加大對履職盡責的明察暗訪力度，加大問責力度。堅持民主集中原則，加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，要嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，不斷增強領導權力運行的透明度和民主管理的自覺性。要使監(jiān)督檢查、明察暗訪、追責問責常態(tài)化。對有苗頭性的問題，抓早抓小，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，切實做到紀嚴于法、紀在法前。

同志們，做好今年全市建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作任務艱巨，責任重大。我們要按照中央、省市委關于反腐倡廉建設工作的部署和要求，銳意進取、勇于創(chuàng)新、恪盡職守、主動作為，扎實推進全系統(tǒng)黨風廉政建設。為努力打造法治、活力、有為、廉潔的城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)，奮力推進全市城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第四篇：在全省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設視頻會議上的工作報告

在全省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設

視頻會議上的工作報告

（2012年3月13 日）

這次全省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設會議的主要任務是：認真學習貫徹十七屆中央紀委第七次全會、省紀委九屆二次全會、省第九次黨代會以及司法部反腐倡廉建設會議精神，回顧總結2011年全省司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2012年工作任務。

下面，我代表廳黨委，就全系統(tǒng)反腐倡廉工作講三個方面的問題。

一、2011年主要工作情況

2011年，全省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作是在司法行政工作實現(xiàn)“十二五”良好開局、取得重要進步的大背景下展開和推進的。全系統(tǒng)各級黨委和紀檢監(jiān)察機構按照省委、省政府和省紀委、司法部反腐倡廉建設的部署要求，扎實開展教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作，促進了黨風、政風、警風、行風進一步好轉，促進了政治生態(tài)進一步優(yōu)化，反腐倡廉建設取得新的成效，為推進司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供了堅強保證。

（一）著力加強教育監(jiān)督，領導干部廉潔自律工作取得新進展

認真貫徹落實《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“以人為本 執(zhí)政為民”主題教育和廉政文化進機關創(chuàng)建活動，組織參加慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽，開展《廉政準則》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，通報要求領導干部遵守廉潔自律規(guī)定，開展對XX的巡視、XX的巡視回訪和XX等5個單位X名原主要負責人的任期經濟責任審計，開展對各市司法局法律援助經費管理使用情況專項檢查，組織對全省監(jiān)獄勞教單位的執(zhí)法質量考評，對人財物管理重要工作實施現(xiàn)場監(jiān)督。省直紀工委對我廳《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況予以充分肯定，省紀委授予省廳廉政文化進機關示范點單位稱號。全系統(tǒng)開展領導干部述職述廉XX人次，開展任前廉政談話XX人次，誡勉談話XX人次，報告?zhèn)€人有關事項XX人次，函詢XX人次，建立XX名副處以上領導干部電子廉政檔案，XX 名領導干部主動上繳禮金、有價證券和支付憑證。

（二）著力構建懲防腐敗體系，源頭防范工作進一步深化 一是把推進監(jiān)獄勞教系統(tǒng)廉政風險防控機制建設作為構建懲防體系的重要抓手，在全面總結廉政風險排查防控試點工作的基礎上，梳理刑罰執(zhí)行、獄政管理、物資采購、工程建設等XX個方面工作，繪制業(yè)務工作流程（事項）XX項，排查廉政風險點XX個，逐項提出防控措施。二是把規(guī)范權力運行的制度體系建設作為構建懲防體系的核心要求，修訂完善《省司法廳黨風廉政建設責任制實施辦法》，《安徽省司法行政機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》；制定出臺《領導干部預警告誡工作聯(lián)席會議制度》、《干部任用、獎勵廉政情況審核辦法》、《全省司法行政系統(tǒng)黨的基層組織黨務公開工作實施辦法》、《司法廳機關效能建設考核暫行辦法》、《廳機關會議管理實施辦法》等。省監(jiān)獄管理局認真總結基層單位暴露出來的突出問題，研究制訂了關于加強領導干部監(jiān)督管理、執(zhí)法管理、民警紀律作風建設、招標監(jiān)督管理及“三重一大”決策制度等規(guī)定。省勞教（戒毒）局制定了《關于重申黨風廉政建設若干問題的通知》，進一步加大勞教（戒毒）系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作力度。三是把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)體制機制改革作為構建懲防體系的根本任務，積極推進行政審批、干部選拔任用制度改革和黨務政務公開工作，深化監(jiān)獄體制改革，“一個黨委、兩個法人”的管理體制運行良好，監(jiān)企財務分開、規(guī)范運行，權責明確、協(xié)調統(tǒng)一、高效運行的機制基本形成。律師、社區(qū)矯正、司法考試、法律援助制度和司法鑒定管理體制改革措施得到進一步落實。

（三）著力落實“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，黨風政風警風行風建設深入推進

大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步落實“四個大興”和中央、省委關于加強和改進群眾工作的要求，建立健全服務群眾、聯(lián)系群眾、保障群眾權益的各項制度，認真開展“大走訪”活動。圍繞群眾關注的熱點、焦點和難點問題，開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動，落實黨政機關厲行節(jié)約規(guī)定，切實改進會風文風，加大對工程建設領域突出問題、公務用車及“小金庫”問題專項治理力度。各單位、各行業(yè)根據部署，分別開展了為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)、司法鑒定誠信建設年、法律援助能力提升年、律師事務所檔案管理達標升級推進年、省監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)規(guī)范化管理年、“爭做勤廉示范單位，爭當勤廉優(yōu)秀民警”等活動以及“整風肅紀、反腐倡廉”行動和“三嚴禁一堅決”專項整治活動，司法行政干部隊伍和法律服務工作人員的大局意識、群眾意識、責任意識、紀律意識不斷增強，執(zhí)法執(zhí)業(yè)、服務群眾的能力和水平進一步提高。警官學院以黨風建設引領行風，認真落實“以生為本、辦學為民”的工作理念，嚴格執(zhí)行教育收費制度，開設入學“綠色通道”，全年實現(xiàn)“零投訴”。監(jiān)獄勞教系統(tǒng)組織開展向XX、XX等身邊先進典型的學習活動，進一步弘揚正氣，提振士氣。各級各單位開展綜合性警務督察XX次，發(fā)現(xiàn)并整改問題XX個；參加政風行風熱線XX次，XX家單位參加政風行風評議活動。

（四）懲防并舉，著力遏制消極腐敗現(xiàn)象

全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門，一手抓預防，一手抓懲處。一年來各級紀檢監(jiān)察機構共受理信訪舉報XX件次，查處違紀違法案件XX 件，給予黨政紀處分XX人。進一步加強信訪舉報和案件監(jiān)督管理工作，加強對信訪舉報及違紀違法案件情況的定期分析，認真調研十七大以來我省司法行政系統(tǒng)查辦違紀違法案件情況，落實《案件線索集中管理和集體排查規(guī)定》，繼續(xù)開展查辦司法不公背后職務犯罪專項行動。召開全省監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)查辦案件工作座談會，進一步統(tǒng)一辦案指導思想，明確懲處工作職責和任務，培訓查案技能，提升司法行政機關發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

在總結成績的同時，我們也務必清醒地看到工作中存在的不足和問題：主要是少數領導干部對黨風廉政建設的重視程度不夠，廉政責任意識不強；領導干部中不能嚴格遵守《廉政準則》的問題依然存在，有的還比較突出；監(jiān)獄勞教系統(tǒng)違紀違法問題易發(fā)多發(fā)的狀況還沒有得到明顯改變；制度體系還不夠完善，制度執(zhí)行不力、落實不到位的問題在一些地方還比較嚴重；紀檢監(jiān)察隊伍有待進一步加強，反腐倡廉工作科學化水平有待提高。對此，我們必須采取有力措施，切實加以解決。

二、2012年主要工作任務 今年，全省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及省第九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省紀委第九次全會、司法部反腐倡廉建設會議部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，大力保持黨的先進性和純潔性為根本要求，以構建廉政風險防控機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設為重要載體，以進一步加大教育監(jiān)督和懲處力度，切實解決黨風、政風、警風和行風建設中人民群眾反映強烈的突出問題為工作目標，不斷提高反腐倡廉工作科學化水平，為我省司法行政工作再創(chuàng)新水平、再上新臺階提供有力保證。

（一）嚴明黨的政治紀律，加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

嚴格執(zhí)行黨的政治紀律。進一步加強政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同黨中央保持高度一致。要把嚴明黨的政治紀律作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容，強化各級領導班子和領導干部的政治責任和領導責任。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為，決不允許美化西方司法制度和意識形態(tài)，決不允許插手群體性事件、擴大事態(tài)、煽動對立，決不允許惡意炒作社會熱點問題和司法個案，決不允許同境外組織發(fā)生不正常交往關系。對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴厲懲處。

加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。著力圍繞貫徹落實中央、省委和司法部重大決策部署情況進行監(jiān)督檢查，著力圍繞貫徹落實全省司法行政系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃、推進社會管理創(chuàng)新、良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化等重要決策部署情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，嚴肅查處違紀違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。進一步研究建立對重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查、專項督查制度，建立適合司法行政系統(tǒng)工作要求的監(jiān)督檢查機制。

（二）加強作風建設，扎實推進黨風政風警風行風持續(xù)好轉 以認真執(zhí)行《廉政準則》，努力成為作風優(yōu)良的表率為目標要求，切實加強司法行政機關和領導干部作風建設。通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，促使領導干部自覺執(zhí)行《廉政準則》，努力成為加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風的表率。認真落實加強和創(chuàng)新社會管理的要求，加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領導干部深入基層調研走訪，認真開展開門接訪和帶案下訪。加大作風整頓力度，堅決糾正少數領導干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣。深入推進依法行政工作，加強勤政和效能建設，加大治庸治懶治散力度，嚴肅處理不作為、亂作為等行為。嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格“三公”經費管理，深化慶典、研討會、論壇及公務用車專項治理，加強工程建設項目信息公開和誠信體系建設，鞏固公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理所取得的積極成果，抓好長效機制建設。積極參加政風行風熱線和民主評議活動。

以鞏固“規(guī)范化管理年”活動成果，努力展示監(jiān)獄勞教文明執(zhí)法新形象為目標要求，切實加強警風建設。認真總結“規(guī)范化管理年”活動開展情況，鞏固和推廣有益做法和經驗。深入開展“基層基礎建設年”和“勤廉示范單位、勤廉優(yōu)秀民警”創(chuàng)建活動，認真貫徹監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)道德準則和職業(yè)行為規(guī)范，嚴格執(zhí)行“雙六條禁令”。切實加強警務督察，進一步完善督察機制，明確督察重點，規(guī)范督察行為，整合督察力量，提升督察實效。積極探索、實踐以法治為統(tǒng)領的監(jiān)獄工作理念，建立健全執(zhí)法教育培訓長效機制，切實提高民警隊伍的執(zhí)法素質和能力。認真執(zhí)行《監(jiān)獄勞動教養(yǎng)機關人民警察違法違紀行為處分規(guī)定》，加大對違反規(guī)定行為的追究力度。以開展規(guī)范、提質、創(chuàng)優(yōu)等主題活動，努力提高法律服務質量和水平為目標要求，切實加強法律服務行風建設。深化社會主義法治理念教育，進一步加強律師行業(yè)黨的建設，增強法律服務工作者特別是律師對中國特色社會主義的認同感。加強行業(yè)自律和誠信體系建設，完善執(zhí)業(yè)評價考核和獎懲監(jiān)督機制，深入推進辦事公開，深化便民服務，進一步提高法律服務質量和水平，切實糾正在司法行政基層事務決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為，嚴厲打擊損害群眾利益的行為。

（三）落實規(guī)劃要求，統(tǒng)籌推進反腐倡廉各項工作 第一，加大督促檢查力度。開展對《關于貫徹落實<建立健全懲防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實施意見》所確定的各項任務完成情況的監(jiān)督檢查。對已經完成確定任務的，要認真總結經驗，抓好鞏固提高；對正在開展的工作，要明確完成時限，加大落實力度，加快工作進度；對難度較大、進展緩慢的，要完善工作措施和辦法，抓緊落實；對尚未啟動的工作，要創(chuàng)造條件抓緊啟動，并加快進程。要深入調查研究，超前謀劃，積極做好下一個5年工作規(guī)劃實施意見的起草工作。

第二，加大查辦案件工作力度。堅持把查辦違紀違法案件作為整風肅紀最直接、最有效的手段，作為紀檢監(jiān)察機構的一項重要職責，對消極腐敗問題發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不手軟。要重點查辦發(fā)生在司法行政機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴肅查辦發(fā)生在工程建設及監(jiān)獄勞教企業(yè)經營管理中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，監(jiān)獄勞教（戒毒）領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。進一步加強和改進信訪舉報和線索研判工作，不斷提高及時發(fā)現(xiàn)問題和有效突破案件的能力。建立完善符合實際的辦案工作機制，實行系統(tǒng)內交叉協(xié)同、領銜辦案制度，建立辦案人才庫。加強案件審理和案件監(jiān)督管理，切實提高依紀依法辦案水平，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

第三，加大教育和宣傳的力度。扎實開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。深入開展政法干警核心價值觀和我省司法行政系統(tǒng)核心價值理念建設，加強黨章學習教育、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。加強政治品質和道德品行教育，促使黨員干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，健全完善黨政主要負責同志帶頭講廉政黨課制度，積極推行領導干部任前廉政法規(guī)知識測試工作常態(tài)化，把培育廉潔價值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深化廉政文化建設，打造反腐倡廉陣地，積極宣傳黨的反腐倡廉方針政策和司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設成效。加大反腐倡廉法制宣傳教育力度，進一步發(fā)揮反腐倡廉警示教育基地的作用，切實發(fā)揮和拓展司法行政作用于社會的反腐敗功能。第四，加大對權力運行監(jiān)督力度。加強對領導班子及領導干部的監(jiān)督管理，加強民主集中制建設，進一步落實“三重一大”集體決策制度和“一個黨委、兩個法人”管理體制，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、預警告誡制度以及有關事項報告制度，完善巡視工作機制。加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等監(jiān)督制度，堅持實行對任用、獎勵對象的廉政審核，嚴肅查處違紀違規(guī)選人用人及其背后的腐敗問題。加強對監(jiān)獄勞教（戒毒）執(zhí)法、行政許可及法律服務行業(yè)監(jiān)管行為的監(jiān)督，加強對國有資金、資產運行的監(jiān)督，加強和改進司法行政執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評工作。注重發(fā)揮審計監(jiān)督、干部管理監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、信訪監(jiān)督、財務管理監(jiān)督等手段的作用，建立健全“大監(jiān)督”領導體制和工作機制，切實增強監(jiān)督合力。

第五，加大改革創(chuàng)新和制度建設力度。切實加強監(jiān)獄勞教系統(tǒng)廉政風險防控工作，積極構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。全面推行“一把手”不直接分管財務、人事、建設工程和物資采購制度。認真落實司法行政體制和工作機制改革的要求，鞏固監(jiān)獄體制改革成果，不斷完善律師行政監(jiān)管與行業(yè)自律“兩結合”的管理體制，依法推進公證單位體制改革，進一步理順司法鑒定管理體制，積極開展國家司法考試標準化建設。繼續(xù)抓好黨務、政務、獄（所）務公開工作，認真執(zhí)行政府信息公開條例，進一步推進權力公開透明運行。加強法律服務機構、行業(yè)協(xié)會等社會領域防治腐敗工作，充分發(fā)揮信息化管理手段在防治腐敗中的重要作用。推行制度廉潔性審查，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機制、問責機制和糾錯機制，切實提高制度執(zhí)行力。

三、進一步提高反腐倡廉建設科學化水平

進一步強化對反腐倡廉工作形勢的分析研判。各級各單位黨委、紀委要建立和完善形勢分析研判工作機制，定期研究本系統(tǒng)、本單位反腐倡廉建設情況，認真分析所面臨的常見問題、多發(fā)問題、長久解決不了的老問題以及新情況、新問題，確定短期和長期工作重點，切實增強工作的預見性和有效性。

進一步強化制度的執(zhí)行力。徒法不足以自行。一定意義上講，反腐倡廉工作的成效取決于制度的執(zhí)行力，這一點是已經被我們系統(tǒng)發(fā)生的問題反復證明了的。當前，我省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉制度已經基本形成體系，覆蓋了司法行政工作的方方面面，也幾乎涉及所有重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，總的看來，制度本身的廉潔性是好的，質量是高的。但是，我們不能不清醒地看到，制度執(zhí)行力不強的問題在全系統(tǒng)各單位普遍存在。因此，抓制度的執(zhí)行力是我們當前反腐倡廉的重要任務之一，務必予以高度關注。要以身邊反面典型作為警示教材，強化制度風險意識，使黨員干部崇尚制度、敬畏制度、遵守制度。要以領導干部遵章守紀的模范形象，影響和帶動廣大黨員干部講規(guī)矩、守制度，促進事事、處處、人人按章辦事良好氛圍的形成。

進一步強化專門監(jiān)督隊伍建設。就本系統(tǒng)而言，專門監(jiān)督職能集中于紀檢、監(jiān)察、人事、審計、法制、財務管理等部門。首先，要高度重視監(jiān)督工作及監(jiān)督人才隊伍建設工作。監(jiān)督是管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，是形成一套完整管理機制體系的重要組成部分，監(jiān)督工作的質量直接影響決策效果，直接決定執(zhí)行力度。而監(jiān)督工作質量必然取決于監(jiān)督人員的工作能力、水平和工作環(huán)境。各單位務必對監(jiān)督工作有一個清醒的認識，并將監(jiān)督工作以及監(jiān)督人才隊伍建設工作擺上重要議程，投入精力，強化領導。其次，要注重研究解決專門監(jiān)督隊伍建設中存在的問題。當前，要著力配齊配強人員，著力提升在崗人員的專業(yè)能力，切實改變無力監(jiān)督、不會監(jiān)督等與工作要求不相適應的現(xiàn)實問題。再者，要切實為監(jiān)督部門履行職責提供支持，重點是健全完善各項制度，為監(jiān)督提供制度支持。同時，要為監(jiān)督工作的開展清除認識上的障礙，創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，為監(jiān)督提供精神支持。

同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是全省司法行政工作步入良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化的重要一年，黨的十八大即將召開，做好今年的反腐倡廉工作，對于全面推進司法行政工作，為黨的十八大營造良好政治社會環(huán)境至關重要。讓我們在省委、省政府和司法部的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：在全省財政反腐倡廉建設工作會議上的工作報告

在全省財政反腐倡廉建設工作會議

上的工作報告

這次會議的主要任務是：深入貫徹全省黨風廉政建設干部大會、省紀委九屆六次全會、全國財政反腐倡廉建設工作會議和全省財政工作會議精神，回顧總結全省財政黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2011年工作任務。

一、全省財政黨風廉政建設和反腐敗工作取得了積極進展，全省各級財政部門在積極推進財政中心工作的同時，認

真貫徹中央和省委關于反腐倡廉建設的部署要求，深入貫徹落實省紀委九屆五次全會和全國財政反腐倡廉建設工作會議精神，始終把反腐倡廉建設放

在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加快推進具有山西財政特色的懲治和預防腐敗體系建設，繼續(xù)深入推進規(guī)范權力運行和“小金庫”治理專項工作，全省財政反腐倡廉建設取得新的階段性明顯成效。

（一）強化財政監(jiān)督檢查，有力保障了中央和省委重大決策部署貫徹落實，全省各級財政部門加大財政監(jiān)督檢查力度，有力保障了中央和省委重大決策部署在財政部門全面貫徹落實。開展擴內需促增長項目資金監(jiān)管。對京津風沙源治理工程項目、新建廉租住房建設項目、重點流域水污染治理建設項目、農村衛(wèi)生服務體系建設項目等擴內需促增長項目資金的籌集、撥付、使用情況開展了監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強對政府專項資金使用情況的監(jiān)管。加強對“五個全覆蓋”等重點民生工程資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保民生工程真正惠及于民。加強省級財政項目資金監(jiān)管，積極配合政府專項資金檢查工作，會同有關部門

加強對改善民生、煤礦兼并重組、“三農”等政策措施資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。進一步加強日常監(jiān)督檢查。有重點地選擇部分省直單位對部門預算質量、規(guī)范津補貼情況開展監(jiān)督檢查，初步建立了日常動態(tài)監(jiān)控體系，對非稅收入征繳情況、部門預算編制和決算情況進行監(jiān)督檢查，建立健全省級駐地單位日常監(jiān)管信息臺賬。會計信息質量檢查力度進一步加大。各級評審機構審減財政資金70多億元。省屬地方金融類企業(yè)國有資產監(jiān)管進一步加強。嚴格煤炭可持續(xù)發(fā)展基金稽查，查出欠繳基金億元，追繳漏繳基金億元。

（二）深入學習貫徹《廉政準則》，反腐倡廉教育工作進一步加強

廳黨組對學習貫徹《廉政準則》高度重視。廳黨組理論學習中心組進行了專題學習，對全省財政部門貫徹執(zhí)行《廉政準則》提出了明確要求。及時向全體黨員干部發(fā)放了《廉政準則》學習資料，引導黨員領導干部提高認識。開展了廳

機關和廳屬單位副處級以上干部《廉政準則》知識測試活動，有力促進了《廉政準則》在財政部門的貫徹落實。組織財政系統(tǒng)干部觀看電視劇《遠山的紅葉》、電影《第一書記》和警示教育片《財苑警鐘》、《“小官大貪”警示錄》、《潰壩》等，扎實推進了示范教育和警示教育，廣大財政黨員干部反響強烈。各市財政局和駐各市財政監(jiān)察處以學習貫徹執(zhí)行《廉政準則》為主題，開展了形式多樣的反腐倡廉教育活動，取得積極效果。

（三）全面推進規(guī)范權力運行工作，財政內部廉政風險防控機制建設取得新進展

繼續(xù)推進以“權力梳理、監(jiān)督定位、流程規(guī)范”為主要內容的規(guī)范權力運行工作。在對廳機關和廳屬單位工作運行規(guī)程執(zhí)行情況進行專項督促檢查的基礎上，省廳紀檢組監(jiān)察室牽頭，組織省市聯(lián)合督查組，分兩次對全省11個市財政部門的規(guī)范權力運行工作進行了督查指導，加強了系統(tǒng)內部學習交流，推進了

規(guī)范權力運行工作的深入開展。各市、縣財政部門按照省廳的安排部署，扎實推進工作，狠抓制度建設和任務落實，按時完成了各階段工作任務，規(guī)范權力運行工作在省、市、縣三級財政部門實現(xiàn)全覆蓋。在全國財政反腐倡廉建設工作會議、全省反腐倡廉建設創(chuàng)新經驗交流會等會議上，財政廳作了大會專題發(fā)言。

（四）深入推進財政改革和專項治理，進一步完善財政懲防體系

全省各級財政部門積極推進財政懲防體系建設。強化法治財政建設?！渡轿魇「卣加枚悓嵤┺k法》頒布實施，省級依法行政示范單位創(chuàng)建和政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作成效顯著，“五五”普法考核驗收順利完成，財政制度建設和行政執(zhí)法監(jiān)督不斷強化。深化各項財政改革。省以下財政體制進一步完善，“省直管縣”擴大到60個。下達資金億元，對68個縣實施基本財力保障獎補。積極研究建立國有資本經營預算制度，社會

保險基金預算編制工作圓滿完成。部門預算改革繼續(xù)深化；國庫集中支付改革扎實推進，“橫向到邊、縱向到底”的改革目標基本實現(xiàn)。全省政府采購規(guī)模首次突破100億元。省級行政事業(yè)單位新增資產配置預算編報制度有效實施，全省行政事業(yè)單位資產管理數據庫基本建立。金財工程建設穩(wěn)步推進。加強會計行業(yè)管理。強化對會計師事務所的行政監(jiān)督，46家會計師事務所及173名注冊會計師受到處罰；成功開展大中型民營企業(yè)高級財會人員培訓，深入開展農村財會人員培訓；開展了資產評估機構和會計師事務所涉煤涉焦清理整治活動。扎實推進“12全文查看