第一篇：鹽城師范學(xué)院堅(jiān)持走特色發(fā)展之路（共）

鹽城師范學(xué)院堅(jiān)持走特色發(fā)展之路

有特色就有優(yōu)勢(shì)，有優(yōu)勢(shì)就有實(shí)力，有實(shí)力才能發(fā)展。近年來(lái)，鹽城師范學(xué)院積極實(shí)施特色發(fā)展工程，堅(jiān)持走特色發(fā)展之路。

——做優(yōu)做強(qiáng)教師教育，堅(jiān)持和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。教師教育關(guān)涉基礎(chǔ)教育質(zhì)量和民族未來(lái)，也是學(xué)校的立校之基。近年來(lái)，鹽城師范學(xué)院不斷豐富“弘揚(yáng)鐵軍精神，堅(jiān)持‘三為’之路”的特色內(nèi)涵，千方百計(jì)做強(qiáng)做優(yōu)教師教育。該校在教育部師范司的指導(dǎo)下，全國(guó)率先開(kāi)展卓越教師培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)工作，2010年底舉辦了首期卓越教師培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班，改革人才培養(yǎng)模式，探索教師教育新途徑，并于2012年成功舉辦了第二期卓越教師培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班，取得了很好的成效。2010年底，農(nóng)村教育研究中心被批準(zhǔn)為江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地培育點(diǎn)，對(duì)于提升鹽城乃至全省農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平產(chǎn)生了積極影響。

——抓住沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇，打造新的優(yōu)勢(shì)和特色。近幾年來(lái)，鹽城師范學(xué)院不斷深化橫向合作，拓展新領(lǐng)域、培植新優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)區(qū)域、服務(wù)沿海的能力。江蘇省新能源汽車(chē)動(dòng)力電源工程實(shí)驗(yàn)室成功獲批，填補(bǔ)了該校工程類(lèi)省級(jí)平臺(tái)的空白；以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托，聯(lián)合校外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，組建江蘇灘涂生物農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，獲批省協(xié)同創(chuàng)新中心培育點(diǎn)建設(shè)。作為學(xué)校具有鮮明特色、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的哲學(xué)社科研究機(jī)構(gòu)，江蘇沿海開(kāi)發(fā)研究院聘請(qǐng)了原全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院錢(qián)正英院士為名譽(yù)顧問(wèn)，以課題為導(dǎo)向搭建學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，探索“以項(xiàng)目為龍頭帶動(dòng)沿海開(kāi)發(fā)研究”和“結(jié)合課題方向構(gòu)建學(xué)術(shù)隊(duì)伍”的管理新模式。2010年，“江蘇沿海開(kāi)發(fā)研究基地建設(shè)”的項(xiàng)目經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，獲中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助。近五年來(lái)，研究院形成了一批有影響的調(diào)研報(bào)告，有5篇報(bào)告得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的批示，堅(jiān)持為江蘇沿海開(kāi)發(fā)提供信息服務(wù)，許多成果已在區(qū)域發(fā)展與沿海開(kāi)發(fā)的實(shí)踐中得到采納與運(yùn)用。

——加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)，引領(lǐng)地方社會(huì)文化。近年來(lái)，鹽城師范學(xué)院先后開(kāi)展慶祝建國(guó)60周年、建黨90周年等活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大師生員工唱響時(shí)代主旋律?；I劃并正持續(xù)開(kāi)展文化建設(shè)“五個(gè)一行動(dòng)計(jì)劃”，努力建立大學(xué)文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，起草并印發(fā)《鹽城師范學(xué)院文化建設(shè)綱要》，明確了學(xué)校文化建設(shè)的內(nèi)涵，進(jìn)一步提高了學(xué)校文化建設(shè)的科學(xué)化水平。建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地和愛(ài)國(guó)主義教育基地，積極展開(kāi)鹽城地區(qū)“四色文化”的學(xué)習(xí)、宣傳、研究工作，將“鐵軍精神”融入校園文化，積極開(kāi)展創(chuàng)新杯科技文化藝術(shù)節(jié)、校園讀書(shū)節(jié)等校園文化品牌活動(dòng)，舉辦多場(chǎng)高雅藝術(shù)進(jìn)校園文藝匯演。開(kāi)展了兩屆師德模范和“三育人”先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比及表彰工作，積極推動(dòng)王強(qiáng)同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)和宣傳，激勵(lì)師生。

第二篇：堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

湖北福娃集團(tuán)有限公司

2006年第11期 ——新農(nóng)村建設(shè)

湖北福娃集團(tuán)有限公司是由原湖北銀欣集團(tuán)有限公司更名而來(lái)，公司成立于1993年6月，是農(nóng)業(yè)部等9部委評(píng)定的首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中國(guó)大米加工十強(qiáng)企業(yè)，連續(xù)8年獲省農(nóng)行授予的AAA級(jí)信用企業(yè)。集團(tuán)現(xiàn)下屬福娃食品有限公司、福娃飲品有限公司、福娃品牌營(yíng)運(yùn)有限公司、福娃武漢分公司和銀欣米業(yè)公司10家精米廠，有1個(gè)綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，形成了“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，公司現(xiàn)有資產(chǎn)總額

1.8億元，員工1350人，年產(chǎn)值近4億元。

福娃集團(tuán)秉承“創(chuàng)業(yè)育人、發(fā)展報(bào)國(guó)”的經(jīng)營(yíng)理念，充分利用江漢平原豐富的魚(yú)米資源，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，近年來(lái)企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展?！般y欣”系列大米被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局評(píng)定為國(guó)家“免檢產(chǎn)品”；“福娃”、“銀欣”被評(píng)為“湖北名牌”、“著名商標(biāo)”；福娃食品和銀欣大米共有9個(gè)品種被認(rèn)定為“綠色食品”。2006年元月，“福娃”、“銀欣”產(chǎn)品被確認(rèn)為國(guó)家?jiàn)W林匹克體育中心專(zhuān)用食品。

1998年以來(lái)，福娃集團(tuán)按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，在加快企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民增收。2006年，與農(nóng)戶(hù)簽訂優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)銷(xiāo)訂單120萬(wàn)畝，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，基地農(nóng)戶(hù)克服了生產(chǎn)的盲目性，產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，每年增加收入近5000萬(wàn)元。

一、加快發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)只有做大做強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中更好地發(fā)揮促進(jìn)、帶動(dòng)作用。為此，我們主要做了以下工作。

一是加快規(guī)模擴(kuò)張。福娃集團(tuán)是一家靠200元起家的民營(yíng)企業(yè)，這些年來(lái)，我們抓住地方政府大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，快速進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)張。目前，集團(tuán)擁有10家精米廠、4家食品廠和1個(gè)有機(jī)水稻、綠色水稻原料基地，年加工轉(zhuǎn)化糧食3億多公斤。

二是狠抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)。福娃集團(tuán)成立之初僅僅是收購(gòu)稻谷加工大米，產(chǎn)品附加值低、利潤(rùn)空間非常小。為了提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，集團(tuán)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由粗加工向精加工轉(zhuǎn)化，由單一的大米加工向系列化的糧食加工轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)食品加工向現(xiàn)代食品制造轉(zhuǎn)化。例如，在大米加工上，我們拋棄了傳統(tǒng)的粗放型的加工技術(shù)，全面推行集去雜、烘干、拋光、色選、真空保鮮于一體的系列免淘米精細(xì)加工工藝。在此基礎(chǔ)上，公司1998-2001年相繼新上了2條米果生產(chǎn)線，將優(yōu)質(zhì)免淘米再加工成系列膨化食品，使資源得到綜合利用，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，效益成倍增長(zhǎng)。2000—2004年，先后又上了4條餅干生產(chǎn)線，新上75臺(tái)套小型食品設(shè)備和2條自動(dòng)化的注心蛋卷生產(chǎn)線。

三是抓好品牌培育。福娃集團(tuán)根據(jù)食品企業(yè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建立了從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、加工生產(chǎn)到儲(chǔ)存、銷(xiāo)售全過(guò)程的質(zhì)量保證模式，確保出新品、出精品、出名牌。公司成立食品研究所，不斷進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)，使企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入了“構(gòu)想一代，開(kāi)發(fā)一代，儲(chǔ)備一代，生產(chǎn)一代，提高一代，淘汰一代”的良性循環(huán)，堅(jiān)持靠“人無(wú)我有、人有我新、人新我優(yōu)、人優(yōu)我特”的產(chǎn)品搶占市場(chǎng)。福娃集團(tuán)生產(chǎn)的福娃雪餅、鮮貝、水晶米等9個(gè)品牌連續(xù)兩次獲得了國(guó)家綠色食品證書(shū)，福娃雪餅、鮮貝等系列焙烤型膨化食品生產(chǎn)通過(guò)ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，“銀欣”大米2002年被評(píng)定為首批全國(guó)免檢產(chǎn)品和國(guó)家放心大米。

四是主攻市場(chǎng)開(kāi)拓。福娃集團(tuán)十分注重拓展產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)，采取多種措施，千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。在銷(xiāo)售策略上實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”：一是開(kāi)發(fā)以武漢為中心的省內(nèi)市場(chǎng)與開(kāi)發(fā)廣東、湖南為重點(diǎn)的省外市場(chǎng)相結(jié)合。二是開(kāi)發(fā)大中城市市場(chǎng)與開(kāi)發(fā)縣市級(jí)小市場(chǎng)相

結(jié)合。三是開(kāi)發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與發(fā)展連鎖超市相結(jié)合，實(shí)行高檔米樹(shù)形象進(jìn)超市，中檔米銷(xiāo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賺利潤(rùn)，目前在武漢超市中，銀欣米的市場(chǎng)份額已占到60%。四是發(fā)展經(jīng)銷(xiāo)商與建立直銷(xiāo)點(diǎn)相結(jié)合，目前除港、澳、臺(tái)地區(qū)外，全國(guó)各大中城市都有我們的銷(xiāo)售點(diǎn)。

二、不斷創(chuàng)新，規(guī)范訂單運(yùn)作。建立穩(wěn)定原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。福娃集團(tuán)一開(kāi)始就注重規(guī)范訂單運(yùn)作，在實(shí)踐過(guò)程中，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，使得訂單農(nóng)業(yè)在探索創(chuàng)新中逐步完善。

1、創(chuàng)新訂單模式。1998年實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)之初，福娃集團(tuán)提出的是“六包”承諾，即包種子供應(yīng)、包技術(shù)指導(dǎo)、包產(chǎn)量、包產(chǎn)品回收、包優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、包賠減產(chǎn)損失。但是在實(shí)際運(yùn)作中發(fā)現(xiàn)，包產(chǎn)量、包賠減產(chǎn)損失使一部分農(nóng)民在生產(chǎn)中懶于經(jīng)營(yíng)、疏于管理，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)增大。于是，我們將“六包”改為“四包”。公司與基地農(nóng)戶(hù)簽訂的優(yōu)質(zhì)稻合同面積也由1998年的5萬(wàn)畝增加到了今年的120萬(wàn)畝。同時(shí)，公司積極適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，注重發(fā)展綠色食品和無(wú)公害生產(chǎn)，把開(kāi)發(fā)綠色食品確立為企業(yè)的發(fā)展方向，從基地建設(shè)到產(chǎn)品加工，全部按照綠色食品的要求來(lái)組織。為確保稻米品質(zhì)，福娃集團(tuán)按照綠色食品的要求，以合同訂單形式，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)害化生產(chǎn)。今年，集團(tuán)與監(jiān)利縣的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了120萬(wàn)畝的“兩優(yōu)培九”優(yōu)質(zhì)稻訂單合同，以高于市場(chǎng)價(jià)的10%進(jìn)行收購(gòu)；今年，公司還建設(shè)了2000畝的“有機(jī)稻種植基地”，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行有機(jī)水稻的生產(chǎn)。為此，公司安排專(zhuān)人、專(zhuān)款，并以每公斤2.5元的高價(jià)收購(gòu)基地稻谷。

2、規(guī)范訂單合同。訂單農(nóng)業(yè)要健康發(fā)展，必須不斷規(guī)范訂單合同，使之更加科學(xué)、可行、合法，才能增強(qiáng)訂單約束力，保證訂單履約率。在訂單的起草上，集團(tuán)堅(jiān)持與簽約方共同協(xié)商，使合同內(nèi)容雙方都能接受，實(shí)現(xiàn)互惠互利，真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的共同體。在訂單的簽訂上，在堅(jiān)持以企業(yè)和農(nóng)戶(hù)為主體的前提下，力爭(zhēng)做到企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府（村委會(huì)）、科研單位（農(nóng)業(yè)部門(mén)）四方共同簽訂合同，盡可能地爭(zhēng)取基層政府和農(nóng)業(yè)科研部門(mén)的支持，為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展尋求組織保障和技術(shù)保證。在訂單的具體內(nèi)容上，我們不僅對(duì)收購(gòu)糧食的品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行了嚴(yán)格的約定，而且對(duì)糧農(nóng)生產(chǎn)的技術(shù)操作規(guī)范、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)各自所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、義務(wù)以及違約處理進(jìn)行了明確闡述，使合同在執(zhí)行上有據(jù)可依，減少糾紛。

3、履行訂單責(zé)任。確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)，企業(yè)要講究誠(chéng)信，取信于民，切實(shí)履行自己的責(zé)任。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上，集團(tuán)主要是努力履行三個(gè)方面的責(zé)任：一是供應(yīng)生產(chǎn)資料。根據(jù)訂單合同規(guī)定，按時(shí)、按量給按訂單從事生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)種籽、生物農(nóng)藥和肥料。二是提供技術(shù)指導(dǎo)。由公司委托縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等部門(mén)，對(duì)簽約農(nóng)戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是組織產(chǎn)品收購(gòu)。嚴(yán)格按照訂單合同規(guī)定，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，而且做到不拒收、不限收、不提合同之外的要求、不承諾企業(yè)做不到的事情、不打白條。在我們的帶動(dòng)下，訂單農(nóng)戶(hù)的合同意識(shí)也不斷增強(qiáng)，訂單的履約率不斷提高，近兩年訂單履約率都在70%以上?！?/p>

第三篇：某鎮(zhèn)堅(jiān)持走特色城鎮(zhèn)化之路

突出土家風(fēng)貌

打造旅游名鎮(zhèn)

**鎮(zhèn)堅(jiān)持走特色小城鎮(zhèn)建設(shè)之路

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓：

首先，我代表**鎮(zhèn)黨委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓蒞臨黃水鎮(zhèn)檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，下面，我就**鎮(zhèn)的建設(shè)情況作三個(gè)方面的簡(jiǎn)要匯報(bào)。

**鎮(zhèn)位于**縣東北部，**省道穿境而過(guò)，距**高速公路**公里，長(zhǎng)江黃金水道**公里，幅員面積**平方公里，轄*個(gè)村*個(gè)社區(qū)*個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝诮?人，是“**之鄉(xiāng)”、“**生產(chǎn)基地”，是“市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)”、……。近十年來(lái)，**鎮(zhèn)堅(jiān)持以“不求規(guī)模，但求特色”的理念，探索走出了一條以建設(shè)特色民居為突破，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)之路。

第一個(gè)方面，**鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展歷程 **鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）萌芽探索階段（2001-2005年）。2001年以前，**鎮(zhèn)建成區(qū)面積不足0.6平方公里，“一條街、兩排房”，集鎮(zhèn)毫無(wú)特色。2001年機(jī)構(gòu)改革后，**鎮(zhèn)新一屆黨委、政府大膽解放思想，以全新的理念重新審視黃水集鎮(zhèn)建設(shè)，以“身處山區(qū)而眼光不局限于山區(qū)，起點(diǎn)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而思路不局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不與發(fā)達(dá)地區(qū)比規(guī)模，立足本土特色，創(chuàng)造特色品牌” 的發(fā)展理念，確立了“突出土家風(fēng)貌，打造旅游名鎮(zhèn)”的集鎮(zhèn)建設(shè)思路。為學(xué)習(xí)借鑒各地土家建筑的優(yōu)秀元素風(fēng)貌，鎮(zhèn)黨委、政府一班人跑遍渝、鄂、湘、黔、滇、川等土家族聚集區(qū)和特色古鎮(zhèn)，考察民居萬(wàn)間、樓院千幢、古街百條，收集5000多張土家民居圖片，綜合各地特色，結(jié)合黃水實(shí)際，自己動(dòng)手設(shè)計(jì)出了黃水土家民居風(fēng)貌。2004年初，建成了第一個(gè)風(fēng)貌統(tǒng)一的民族小區(qū)；2004年7月，全市小城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌研討會(huì)在**召開(kāi)，**鎮(zhèn)榮獲全市小城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)實(shí)施獎(jiǎng)。

（二）理性認(rèn)識(shí)階段（2007-2008年）。2007年以后，新一屆縣委、縣政府更加重視**特色集鎮(zhèn)建設(shè)，確立了“把**建設(shè)成為全市森林生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，提出了“風(fēng)貌必須聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)和提升、基礎(chǔ)設(shè)施不能低于縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃調(diào)整必須經(jīng)過(guò)縣規(guī)劃委員會(huì)審定”等建設(shè)要求，**特色城鎮(zhèn)建設(shè)由低層次的自發(fā)探索階段進(jìn)入了高水平的理性認(rèn)識(shí)階段。與此同時(shí)，縣委、縣政府以**為契機(jī)，指導(dǎo)**開(kāi)展了大規(guī)模的城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)舊城4萬(wàn)平方米的風(fēng)貌進(jìn)行了設(shè)計(jì)提升，并完成了以川鄂大道為主體的風(fēng)貌改造一期工程，改造面積1.4萬(wàn)平方米。2008年，圍繞市委、市政府關(guān)于建設(shè)巴渝新居的部署，縣委、縣政府對(duì)**城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、風(fēng)貌作了更加全面深入的指導(dǎo)，黃水特色城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)始注重規(guī)范化、精品化。2008年7月，建成了占地40余畝以土家風(fēng)貌為主的政務(wù)小區(qū)；2008年9月，啟動(dòng)建設(shè)了占地280多畝的具有濃厚巴渝新居風(fēng)貌特色的移民小 區(qū)。通過(guò)認(rèn)識(shí)的提升和政府強(qiáng)力的推動(dòng)，**以土家元素為主調(diào)的特色城鎮(zhèn)風(fēng)貌基本成型、品質(zhì)明顯提升，規(guī)模不斷擴(kuò)張。

（三）全面推進(jìn)階段（2009年至今）。2009年，隨著宜居**建設(shè)的啟動(dòng)，**鎮(zhèn)在市、縣兩級(jí)黨委和政府的指導(dǎo)下，提出了“打造西部最具震撼力的旅游名鎮(zhèn)”的發(fā)展定位和“建設(shè)5A級(jí)景區(qū)之精品、休閑旅游之首選、星級(jí)服務(wù)之窗口”的目標(biāo)。2009年9月，投資2億多元的以集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和油化、美化、綠化、亮化、凈化為主的**城鎮(zhèn)“一改五化”工程全面啟動(dòng)。目前，“一改五化”工程基本完工，共改造房屋風(fēng)貌15萬(wàn)平方米，油化道路12公里、新建街道2公里，鋪設(shè)電力、雨水、污水地下管網(wǎng)180公里，場(chǎng)鎮(zhèn)綠化植樹(shù)17928株，安裝路燈850盞，改造與整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的雨蓬和金屬門(mén)窗2.5萬(wàn)平方米，建成日處理污水1200噸的污水處理廠1個(gè)。

第二個(gè)方面，黃水鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法

（一）發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)山水交融的特色生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。**鎮(zhèn)依托滿(mǎn)目青山、一塵不染，兩湖秀水、碧波萬(wàn)傾的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)。在總體規(guī)劃上，以生態(tài)保護(hù)為根本，始終堅(jiān)持“尊重自然山水、突出土家特色、打造宜居環(huán)境”的理念，突出“青山綠水為背景，土家文化為文脈”的城鎮(zhèn)特色；在城鎮(zhèn)空間布局上，依托“群山環(huán)抱、林城相嵌、湖光山色”的自然環(huán)境，城鎮(zhèn)依山傍水而建，形成了“城中有林、林中有城、城湖相依、湖水映城”的城鎮(zhèn)格局。

（二）挖掘地方民俗文化，塑造以土家元素為靈魂的特色城鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌。為突出城鎮(zhèn)特色，彰顯城鎮(zhèn)文化，**鎮(zhèn)將土家元素符號(hào)有機(jī)融入建筑藝術(shù)，塑造了以土家元素為靈魂的特色城鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌。在民族小區(qū)建設(shè)中，充分借鑒各地土家民居風(fēng)貌，結(jié)合黃水實(shí)際，形成了以仿明清古墻、雕花木窗、翹角封火墻、吊腳陽(yáng)臺(tái)、坡屋頂小青瓦屋面為特色的土家民居風(fēng)貌；在舊城風(fēng)貌改造中，借鑒川東民居特色，融合土家元素符號(hào)，形成了以板栗色雕花木窗、坡屋頂小青瓦、老虎窗、門(mén)頭簡(jiǎn)瓦屋面、垂花柱、米黃色外墻、仿黃砂石門(mén)柱及柱墻為特色的土家民居風(fēng)格，極富民族氣息和韻律感；在移民小區(qū)建設(shè)中，以土家建筑風(fēng)格為基調(diào)，融合巴渝新居建筑元素，形成了以全坡小青瓦屋面、米黃色外墻、轉(zhuǎn)角屋檐翹角、土家閣樓廊道、土家吊腳樓、土家服飾和圖騰簡(jiǎn)樣為特色的色彩簡(jiǎn)潔明快、線條垂直明顯的土家民居風(fēng)格，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代氣息。**建筑風(fēng)貌總體保持了土家民居的基本格調(diào)，又注重融入川東民居、巴渝新居等建筑元素，在統(tǒng)一中追求變化、變化中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，避免了一個(gè)模式、一種顏色、一個(gè)屋頂、一個(gè)平面的“千房一面”現(xiàn)象。

（三）圍繞旅游建設(shè)城鎮(zhèn)，形成“旅游+地產(chǎn)+文化”的城鎮(zhèn)建設(shè)模式。**鎮(zhèn)位于**核心區(qū)，擁有巴渝新十二景“**”等特色旅游資源，是理想的休閑度假旅游目的地。在旅游業(yè)大發(fā)展的背景下，我們堅(jiān)持將旅游、地產(chǎn)、文化有機(jī)融合，把城鎮(zhèn)當(dāng)作一個(gè)大的旅游項(xiàng)目來(lái)打造。先后規(guī)劃建設(shè)了畢茲卡綠宮、旅游車(chē)站、生態(tài)民俗文化廣場(chǎng)等一批與旅游配套的市政設(shè)施；建成了136家特色餐賓館、21家特色茶館、29家特色農(nóng)家樂(lè)；規(guī)劃建設(shè)了3家五星級(jí)賓館、4家四星級(jí)賓館、三星級(jí)賓館若干、土家風(fēng)情商業(yè)街及黃水假日森林、浦輝度假別墅等一批精品商住區(qū)基本完工。城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)耦合，使黃水特色城鎮(zhèn)建設(shè)煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

（四）積極創(chuàng)新機(jī)制體制，為特色城鎮(zhèn)建設(shè)提供有力保障。一是在風(fēng)貌規(guī)劃上堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一管理，集中建設(shè)。二是在風(fēng)貌控制上，堅(jiān)持風(fēng)貌建設(shè)前，由政府按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與居民戶(hù)和施工隊(duì)簽訂房屋風(fēng)貌建設(shè)協(xié)議，明確責(zé)任和措施，收取風(fēng)貌抵押金，確保建前嚴(yán)格規(guī)劃控制；堅(jiān)持風(fēng)貌建設(shè)中，由城建辦對(duì)每戶(hù)建筑風(fēng)貌建設(shè)做詳細(xì)記載，制定風(fēng)貌監(jiān)督卡，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督；堅(jiān)持風(fēng)貌建成后，由城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一驗(yàn)收，對(duì)不合格的風(fēng)貌責(zé)令限期整改，直至驗(yàn)收合格。三是在舊城風(fēng)貌改造資金的籌集上建立了“按比例分?jǐn)偂钡霓k法，即行政企事業(yè)單位房屋風(fēng)貌改造經(jīng)費(fèi)，由該單位與鎮(zhèn)政府按8:2的比例分?jǐn)?；私人房屋風(fēng)貌改造經(jīng)費(fèi)，由個(gè)人與鎮(zhèn)政府按6:4的比例分?jǐn)偂Ｋ氖窃谛陆ǚ课蒿L(fēng)貌控制上實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，即凡是按照政府規(guī)劃完成建筑風(fēng)貌的居民戶(hù)，財(cái)政給予風(fēng)貌建設(shè)資金總額五分之一的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

第三個(gè)方面，**鎮(zhèn)建設(shè)的主要體會(huì)

（一）小城鎮(zhèn)要在城市化快速發(fā)展的進(jìn)程中脫穎而出，只有根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和文化內(nèi)涵等，走特色化發(fā)展之路。但“特色”并不是簡(jiǎn)單的模仿，一味的返古，而是根據(jù)小城鎮(zhèn)自身的歷史文化、民族特色、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及地形地貌等具體實(shí)情，對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行合理定位、科學(xué)規(guī)劃，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、粗放經(jīng)營(yíng)，最終走出一條錯(cuò)位發(fā)展之路。

（二）科學(xué)規(guī)劃是特色城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。十年來(lái)，我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府始終秉承“先策劃后規(guī)劃，先規(guī)劃后建設(shè)，沒(méi)有規(guī)劃不搞建設(shè)”的理念，高度重規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，形成了獨(dú)具黃水特色的建筑符號(hào)和建筑藝術(shù)；并嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一體化”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃的連續(xù)性，堅(jiān)持一屆接著一屆干，持之以恒地不斷向前推進(jìn)。

（三）產(chǎn)業(yè)支撐是特色城鎮(zhèn)建設(shè)的根本。產(chǎn)業(yè)是特色城鎮(zhèn)建設(shè)的重要支撐。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，特色城鎮(zhèn)建設(shè)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。**特色城鎮(zhèn)建設(shè)主要得益于旅游、黃連、莼菜三大特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)力支撐。一方面，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，群眾才能富裕，才能有錢(qián)到城鎮(zhèn)建房安居，讓特色城鎮(zhèn)建設(shè)有投入保障；另一方面，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)才能創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，使進(jìn)入城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)，避免“住樓房愁生計(jì)”的現(xiàn)象，使特色城鎮(zhèn)建設(shè)駛?cè)肓夹缘目沙掷m(xù)發(fā)展軌道。謝謝大家！

第四篇：積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革 堅(jiān)持走特色辦學(xué)之路

積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革 堅(jiān)持走特色辦學(xué)之路

——新馬橋中學(xué)簡(jiǎn)介

一、學(xué)校概況

新馬橋中學(xué)前身是民國(guó)三十六年（1947）靈璧人王奎璧創(chuàng)辦的新馬橋正明初中。1957年春更名為新馬橋中學(xué)，1970年從新馬橋干校搬遷到現(xiàn)在的校址，在固鎮(zhèn)縣學(xué)校布局調(diào)整時(shí)，固鎮(zhèn)南部的連站中學(xué)、曹老集中學(xué)、王莊中學(xué)的高中部合并到新馬橋中學(xué)，使新馬橋中學(xué)成為固鎮(zhèn)縣南部唯一一所完全中學(xué)。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨歷程，現(xiàn)已發(fā)展為占地面積72532㎡，建筑面積13141㎡，教學(xué)設(shè)施齊全的完全中學(xué)。

學(xué)校坐落于京滬線和省道101上的固鎮(zhèn)縣新馬橋鎮(zhèn)，濱臨美麗的澥河之畔，依路傍水，交通便利，環(huán)境幽雅，布局科學(xué)。當(dāng)你跨入學(xué)校的大門(mén)，寬敞的育才大道就展現(xiàn)在你的眼前。育才大道的兩邊依次座落著時(shí)光園、桃李園、禮儀廣場(chǎng)、二號(hào)教學(xué)樓、綜合實(shí)驗(yàn)樓。育才大道的盡頭是一號(hào)教學(xué)樓、師生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施。學(xué)校的西側(cè)的園丁路西從南向北依次有教工宿舍樓、水沖廁所、綜合樓。沿著求知路西側(cè)分別是休閑小區(qū)、女生公寓、男生公寓。以花園、假山為一體的時(shí)光園綠化小區(qū)，為師生們營(yíng)造了清新優(yōu)雅的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。

一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、一個(gè)足球場(chǎng)、四個(gè)籃球場(chǎng)、兩個(gè)排球場(chǎng)、兩個(gè)羽毛球場(chǎng)、十幾個(gè)乒乓球臺(tái)等，是同學(xué)們進(jìn)行課外活動(dòng)的廣闊天地。學(xué)校圖書(shū)館藏書(shū)近30000冊(cè)，師生閱覽室存放300多種報(bào)刊雜志。

學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班20個(gè)，其中高中部 7個(gè)班、初中部13個(gè)班。在校學(xué)生972人，其中初中學(xué)生590人，高中學(xué)生382人，學(xué)校輻射半徑10千米，服務(wù)人口160000人。在職教職工119人，專(zhuān)任教師109人，初中專(zhuān)任教師78人，高中專(zhuān)任教師31人，其中高級(jí)教師 14人，一級(jí)教師38人。這支政治過(guò)關(guān)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、勇于創(chuàng)新、具有先進(jìn)理念和掌握現(xiàn)代化教育教學(xué)方法的新型教師隊(duì)伍，已成為我校向更高層次攀登的強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，成為學(xué)校未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

我校實(shí)行小班化教學(xué),立足于農(nóng)村教育，是農(nóng)家子弟成才的搖籃，使許多基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生走進(jìn)了復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京郵電大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等高校。近幾年辦學(xué)特色明顯，音體美教育特色顯著，每年有十幾名藝體生考入省內(nèi)外知名藝校或藝術(shù)院校。

我校是“市級(jí)文明單位”，“蚌埠市綠色學(xué)?！?，中國(guó)科技大學(xué)“團(tuán)員素質(zhì)訓(xùn)練基地”，安徽師范大學(xué)基礎(chǔ)教育“課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)基地”（籌）?！吨袊?guó)青年報(bào)》、《中國(guó)人口報(bào)》、《安徽青年報(bào)》曾先后對(duì)我校所取得的成績(jī)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。2008年底，新馬橋中學(xué)順利通過(guò)了蚌埠市市級(jí)示范中學(xué)驗(yàn)收。2009年11月18日新馬橋中學(xué)在全縣率先啟動(dòng)課堂教學(xué)改革，并取得了豐碩的成果，形成了體現(xiàn)我校新理念、新思路、新方法、新經(jīng)驗(yàn)的“三一五”模式。得到了市教科所的領(lǐng)導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)和教育局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。2010年、2011年連續(xù)兩年被授予固鎮(zhèn)縣教學(xué)改革先進(jìn)單位。2010年6月20日安徽師范大學(xué)教育科學(xué)院阮成武副院長(zhǎng)，周興國(guó)教授、劉和海副教授三位專(zhuān)家來(lái)到我校，閱覽了新馬橋中學(xué)課改資料匯編，隨訪了新馬橋中學(xué)課改情況，視察了新馬橋中學(xué)校園文化，親自觀摩初

一、初

二、高

一、高二四個(gè)年級(jí)20個(gè)班的課堂教學(xué)、班級(jí)文化和貼吧走廊文化，觀看了學(xué)生的大課間跑步，對(duì)我校教育教學(xué)改革給予高度肯定，提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議，并表示以后要進(jìn)行經(jīng)常性的隨訪和指導(dǎo)助。

目前，新中人正以百倍勇氣和信心，在教學(xué)改革的道路上闊步前行，為把新馬橋中學(xué)辦成“內(nèi)涵豐富、文化突出、特色鮮明”的新新中而奮力拼搏。

二、學(xué)校發(fā)展的主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

（一）、課堂教學(xué)改革成果顯著

近幾年是新馬橋中學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析了新馬橋中學(xué)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)全體教職員工，走江蘇東廬下山東杜郎口，做出了走課堂教學(xué)改革之路的決定，并邁出堅(jiān)定的一步。新馬橋中學(xué)全體師生以把學(xué)校建成“內(nèi)涵豐富、文化突出、特色鮮明”的新學(xué)校為共同愿景，積極探索改革課堂教學(xué)模式，形成了體現(xiàn)我校新理念、新思路、新方法、新經(jīng)驗(yàn)的“三一五”模式，取得了顯著成效。全縣相繼有十多所學(xué)校近200名教師到我校課堂聽(tīng)課，給予了高度的評(píng)價(jià)。學(xué)校通過(guò)開(kāi)展“課改名師”的評(píng)選工作，評(píng)出課改標(biāo)兵30名，課改能手10名，課改名師4名，課改專(zhuān)家2名。學(xué)校連續(xù)兩年被評(píng)為固鎮(zhèn)縣課堂教學(xué)改革先進(jìn)單位,現(xiàn)正在進(jìn)行第二屆評(píng)選工作。

（二）、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造書(shū)香校園

學(xué)校十分重視校園文化建設(shè)，堅(jiān)持每月一個(gè)主題活動(dòng)，特色鮮明。通過(guò)專(zhuān)欄櫥窗和各班的貼吧，宣傳和展示活動(dòng)成果。每年4月1日學(xué)校都舉辦了讀書(shū)節(jié)啟動(dòng)儀式，實(shí)行開(kāi)放式書(shū)架，把學(xué)校所有圖書(shū)放到學(xué)生容易閱讀的地方，極大限度的發(fā)揮學(xué)校圖書(shū)的作用，并積極組織開(kāi)展各種讀書(shū)比賽演講，做到有檢查有評(píng)比有獎(jiǎng)勵(lì)，如今，學(xué)校已連續(xù)舉行了四屆，今年的讀書(shū)活動(dòng)正在啟動(dòng)中。每逢節(jié)日學(xué)校工會(huì)都開(kāi)展各種體育比賽活動(dòng)，豐富教職工的業(yè)余文化生活，讓廣大教職工在快樂(lè)中幸福工作。目前，在初

一、初二開(kāi)展的晨讀午誦暮省活動(dòng)，學(xué)生積極參與，效果良好，現(xiàn)就此項(xiàng)目正在申報(bào)省級(jí)課題。

（三）、堅(jiān)持素質(zhì)教育辦學(xué)方向，初步辦出自己的特色

我校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家教育規(guī)劃發(fā)展綱要的內(nèi)涵，堅(jiān)持素質(zhì)辦學(xué)方向，確立了“初中抓質(zhì)量，高中抓特色”的辦學(xué)理念，以藝體教育為突破口，堅(jiān)持開(kāi)足開(kāi)齊音體美課程，學(xué)校開(kāi)辦藝體特長(zhǎng)班，安排專(zhuān)

任教師輔導(dǎo)，以每天1小時(shí)的大課間跑步為抓手，積極開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)，成果顯著。2010年3月首次組隊(duì)參加市中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，就取得了較好成績(jī)。11月12、13日組隊(duì)參加縣中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)又取得了高中組總分第三，初中組總分第六的好成績(jī)，每年學(xué)校都組隊(duì)參加市運(yùn)會(huì)，每年都有新的突破，成績(jī)名列全市農(nóng)村中學(xué)前茅。每年參加縣運(yùn)動(dòng)會(huì)都取得較好了佳績(jī)，學(xué)校每年舉辦一屆感動(dòng)新中評(píng)選及頒獎(jiǎng)聯(lián)歡，為師生提供自我展示的舞臺(tái)。每年我們還協(xié)助鎮(zhèn)政府承辦了澥河之春文藝匯演，受到社會(huì)各界好評(píng)。省市縣電視臺(tái)對(duì)王新存老師自編自唱的留守歌曲進(jìn)行了專(zhuān)題采訪，目前，王老師已在網(wǎng)絡(luò)上被譽(yù)為“留守歌王”。

（四）、教研活動(dòng)形式多樣，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高

學(xué)校教研活動(dòng)豐富多彩，各教研組很抓校本教研活動(dòng)，規(guī)定一學(xué)期校長(zhǎng)聽(tīng)課64節(jié)，副校長(zhǎng)和教務(wù)主任聽(tīng)課48節(jié)，班子成員、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、30歲以下的青年教師聽(tīng)課32節(jié)，其他教師不少于16節(jié)；校長(zhǎng)推薦教育管理和改革的經(jīng)驗(yàn)文章不少于6篇，副校長(zhǎng)不少于4篇，班子成員、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)不少于2篇，教師不少于一篇；由教務(wù)處統(tǒng)一訂購(gòu)了教育教學(xué)書(shū)籍和教學(xué)光盤(pán)，全校教師分成若干學(xué)習(xí)小組，每人一本學(xué)習(xí)筆記，并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)進(jìn)行小組交流，學(xué)校定期對(duì)各小組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。每學(xué)校組織全體教師外出學(xué)習(xí)一次，參加縣內(nèi)教研活動(dòng)80多人次，參加蚌埠市教研活動(dòng)40多人次，學(xué)校每年承辦縣教研室主辦的課堂教學(xué)改革研討會(huì)，有來(lái)自全縣各校100多名教師參加，取得圓滿(mǎn)成功。在學(xué)校課改一周年之際，我們進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，組織全體教師撰寫(xiě)課改心得，通過(guò)深刻反思，全校達(dá)成共識(shí)，這將更加堅(jiān)定了我校走課堂教學(xué)改革之路的決心。，2012年高考我校圓滿(mǎn)并超額90％完成了縣教育局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，教育局專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)了賀信，在全縣高三工作會(huì)議上，我校獲得高考教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)2000元。我校的中考成績(jī)較大幅度提高，已經(jīng)進(jìn)入完中初中部的先進(jìn)行列。

（五）調(diào)整管理思路，辦學(xué)品位不斷提升，學(xué)校打破現(xiàn)有的管理體制，成立新的管理中心，比如學(xué)生發(fā)展中心、課程發(fā)展中心、文化發(fā)展中心、年級(jí)教育中心、信息與服務(wù)中心、質(zhì)量與目標(biāo)監(jiān)控中心等。各中心職能分別是：學(xué)生發(fā)展中心全面負(fù)責(zé)活動(dòng)類(lèi)課程建設(shè)，主要包括：綜合實(shí)踐課程、班會(huì)課程開(kāi)發(fā)、學(xué)生社團(tuán)課程、校園主題教育月課程（感恩教育月、讀書(shū)活動(dòng)月、成功教育月、誠(chéng)信教育月、養(yǎng)成教育月等）、大課間活動(dòng)課程、學(xué)生常規(guī)管理課程等；課程發(fā)展中心全面負(fù)責(zé)從初一到高三的六級(jí)課程的開(kāi)發(fā)、課程管理、課堂改革、課程評(píng)價(jià)和校本培訓(xùn)研討、特色課程、特長(zhǎng)教育等；年級(jí)教育中心主要負(fù)責(zé)：教學(xué)常規(guī)管理、教育常規(guī)管理、家校聯(lián)系、成績(jī)分析、基于年級(jí)層面的教師資源管理等；信息后勤服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)：餐飲服務(wù)、預(yù)算與審

計(jì)、校安工程、環(huán)境維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)站建設(shè)、電教、辦學(xué)條件改善等；文化發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)校園文化戰(zhàn)略（學(xué)校的使命、價(jià)值觀、愿景、戰(zhàn)略、口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等）、班級(jí)文化建設(shè)、教學(xué)文化建設(shè)、閱讀文化建設(shè)、校園文化建設(shè)、文化管理等；目標(biāo)與質(zhì)量監(jiān)控中心主要負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)、各中心、年級(jí)組、教研組、班級(jí)和教職工的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲等。新馬橋中學(xué)外樹(shù)形象，深挖內(nèi)涵，全體教職員工團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，銳意改革，在綜治、計(jì)生、團(tuán)委等各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，受到上級(jí)主管部門(mén)的表?yè)P(yáng)。

三、加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)校管理的措施

課堂教學(xué)改革只是新中邁出的堅(jiān)定步伐中的一步，制度建設(shè)和文化建設(shè)才是它的精髓，也是新中飛向夢(mèng)想天空的雙翼，制度是硬力量，文化是軟力量，制度作用于形，文化作用于心，標(biāo)準(zhǔn)化管理靠制度，創(chuàng)造性管理靠文化，今后，學(xué)校要兩手都要抓，盡快修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到各項(xiàng)工作有法可依，保障改革的順利進(jìn)行。樹(shù)立新馬橋中學(xué)文化戰(zhàn)略，全力打造人文精神，提升辦學(xué)品味。今后學(xué)校將狠抓“凈化、綠化、美化”工程，努力做到讓校園每一個(gè)角落都能為教育說(shuō)話(huà)，重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的教育。充分拓展宣傳和教育的空間，利用宣傳櫥窗、貼吧、名人畫(huà)像、各類(lèi)教育宣傳畫(huà)等充實(shí)校園文化內(nèi)容，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。以此突顯學(xué)校的教育思想，激勵(lì)全校師生努力工作、勤奮學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取。

積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革 堅(jiān)持走特色辦學(xué)之路

學(xué)

校

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中

學(xué)

2013-5

第五篇：堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展之路

堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展之路

字號(hào)

胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話(huà)中指出：“我們必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一?！边@是我們黨著眼全面增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略能力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的結(jié)合上，認(rèn)真總結(jié)軍民融合式發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握其時(shí)代內(nèi)涵和主要任務(wù)，采取有力措施，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展新局面。

一、新中國(guó)成立以來(lái)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)

新中國(guó)成立60多年來(lái)，軍地各級(jí)堅(jiān)決貫徹以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的決策部署，持續(xù)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，取得了歷史性巨大成就。

武器裝備科研生產(chǎn)軍民融合式發(fā)展取得重大進(jìn)展。我國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)體系走過(guò)了從無(wú)到有、從小到大，由封閉向開(kāi)放、由單一軍品生產(chǎn)向軍品民品生產(chǎn)并重轉(zhuǎn)變的不平凡歷程。新中國(guó)成立后，我們舉全國(guó)之力，在較短時(shí)期內(nèi)建立起門(mén)類(lèi)齊全、綜合配套的國(guó)防科技工業(yè)體系，有力支援了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，帶動(dòng)了國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展。之后，國(guó)家相繼實(shí)施“兩彈一星”等重大裝備項(xiàng)目，大大增強(qiáng)了國(guó)防實(shí)力，提高了我國(guó)國(guó)際地位。同時(shí)，軍工企業(yè)積極掀起民品開(kāi)發(fā)熱潮。上世紀(jì)80年代，隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，國(guó)防科技工業(yè)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整改革，武器裝備科研生產(chǎn)軍民結(jié)合程度進(jìn)一步加深。上世紀(jì)90年代后，國(guó)防科技工業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略重組，武器裝備科研生產(chǎn)逐步形成“小核心、大協(xié)作”格局，國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新能力和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，軍工行業(yè)效益明顯提高。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹軍事需求成效明顯。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委歷來(lái)高度重視在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中貫徹軍事需求，并采取一系列戰(zhàn)略措施推動(dòng)落實(shí)。1964年，黨中央作出“搞好戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)三線建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，不僅改善了我國(guó)工業(yè)布局，提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)生存能力和戰(zhàn)略后方支撐能力，而且大大改變了西部地區(qū)交通閉塞、發(fā)展嚴(yán)重滯后的狀況。上世紀(jì)90年代后，為順應(yīng)世界新軍事變革發(fā)展大勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)了通信信息等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施貫徹軍事需求工作。1994年啟動(dòng)的軍民合建光纜干線網(wǎng)，一舉改變了國(guó)家和軍隊(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期落后的局面。進(jìn)入新世紀(jì)，根據(jù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要，利用國(guó)家提升交通、通信等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施水平的機(jī)會(huì)，在融合發(fā)展中不斷提高我軍戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)水平。各級(jí)地方政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹軍事需求給予有力支持，完成了一批民用基礎(chǔ)設(shè)施附帶軍事設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍隊(duì)人才的格局已基本形成。長(zhǎng)期以來(lái)，我們注重軍隊(duì)教育體制與國(guó)家高等教育體制接軌，從地方引進(jìn)了大批軍隊(duì)建設(shè)急需人才。特別是在新的歷史條件下，把依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍隊(duì)人才作為實(shí)施軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程的重要舉措，使軍地協(xié)作培養(yǎng)軍事人才由過(guò)去單一的軍隊(duì)接收方式，發(fā)展為以招收選拔國(guó)防生為主要形式，以依托普通高校開(kāi)展研究生教育、選送在職干部參加地方培訓(xùn)、接收提干、直招士官、聘用文職人員等為重要形式的多種培養(yǎng)渠道，較好滿(mǎn)足了部隊(duì)多系統(tǒng)、多層次、多樣化人才需求。此外，征集大批地方大學(xué)生入伍，大大改善了兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和各項(xiàng)建設(shè)。

軍隊(duì)有關(guān)保障初步融入國(guó)家社會(huì)化保障體系。1998年底，軍委明確提出“軍隊(duì)的后勤保障特別是生活保障必須社會(huì)化”。2000年，軍隊(duì)保障社會(huì)化改革全面啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)10多年持續(xù)推進(jìn)，改革范圍不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目不斷增多，軍隊(duì)保障攤子大大收縮，保障效益顯著增強(qiáng)，保障負(fù)擔(dān)明顯減輕。全軍先后撤銷(xiāo)食堂、加油站和幼兒園、子女學(xué)校等各類(lèi)保障機(jī)構(gòu)幾千個(gè)，移交撤銷(xiāo)一批軍隊(duì)院校、保障性企業(yè)，大量保障任務(wù)交由社會(huì)承擔(dān)。軍隊(duì)保障社會(huì)化改革成果，在近年來(lái)部隊(duì)執(zhí)行抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、國(guó)慶閱兵、處突維穩(wěn)、聯(lián)合軍演等多樣化軍事任務(wù)中，得到了充分運(yùn)用和檢驗(yàn)。

國(guó)防動(dòng)員各領(lǐng)域軍民融合建設(shè)不斷加強(qiáng)。在后備力量建設(shè)上，進(jìn)一步壓縮基干民兵和預(yù)備役部隊(duì)規(guī)模，依托相關(guān)行業(yè)組建新型民兵專(zhuān)業(yè)分隊(duì)，增大海軍、空軍、二炮預(yù)備役部隊(duì)比例，后備力量結(jié)構(gòu)布局更趨合理；積極改善訓(xùn)練保障條件和裝備器材，改進(jìn)訓(xùn)練方法，民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力不斷提升。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員上，突出抓好戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和相關(guān)行業(yè)動(dòng)員能力建設(shè)，建成一批經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心和物資保障基地，有重點(diǎn)地落實(shí)物資動(dòng)員儲(chǔ)備和輪換調(diào)用。在人民防空建設(shè)上，著力推動(dòng)人防建設(shè)與城市建設(shè)有機(jī)融合，加大人防工程為社會(huì)服務(wù)力度。在交通戰(zhàn)備建設(shè)上，堅(jiān)持結(jié)合交通物流體系建設(shè)，進(jìn)一步完善國(guó)防交通網(wǎng)絡(luò)布局，調(diào)整組建鐵路、公路、航空和通信保障隊(duì)伍，國(guó)防交通搶運(yùn)搶修能力明顯增強(qiáng)。此外，在國(guó)防教育、信息動(dòng)員、科技動(dòng)員等方面也做了大量富有成效的工作。

新中國(guó)成立以來(lái)的豐富實(shí)踐，為在新的歷史條件下推進(jìn)軍民融合式發(fā)展積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持從國(guó)家安全和發(fā)展全局需要出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，使之與軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備發(fā)展相適應(yīng)、與我軍現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)、與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整相適應(yīng)，確保軍民融合式發(fā)展的正確方向。二是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，為軍民融合式發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。三是必須堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為骨干，以非公有制經(jīng)濟(jì)為重要力量，使多種所有制經(jīng)濟(jì)互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，為軍民融合式發(fā)展提供可靠支撐。四是必須堅(jiān)持全社會(huì)共同參與，努力調(diào)動(dòng)軍地各級(jí)的積極性創(chuàng)造性，形成經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各領(lǐng)域軍民融合式發(fā)展的良好格局。五是必須堅(jiān)持建立健全科學(xué)的制度機(jī)制，為軍民融合式發(fā)展提供有力保障。這些基本經(jīng)驗(yàn)，深化了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

二、中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和主要任務(wù)

中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展有著深刻的科學(xué)內(nèi)涵。根本目的是富國(guó)和強(qiáng)軍。富國(guó)和強(qiáng)軍是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的兩大基石。軍民融合式發(fā)展，將富國(guó)和強(qiáng)軍的目標(biāo)融入全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，是實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路。根本方法是統(tǒng)籌兼顧。軍民融合式發(fā)展的關(guān)鍵，是要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是軍民融合式發(fā)展的根本方法。發(fā)展重點(diǎn)是“七個(gè)領(lǐng)域”，即國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域、軍隊(duì)人才培養(yǎng)領(lǐng)域、軍隊(duì)社會(huì)化保障領(lǐng)域、國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域，以及空天、海洋、信息等領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)方式是“六個(gè)納入”，即：將國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展納入國(guó)家科技創(chuàng)新體系，將國(guó)防和軍隊(duì)信息化建設(shè)納入國(guó)家信息化建設(shè)體系，將軍事人才基礎(chǔ)教育納入國(guó)民教育體系，將軍隊(duì)后勤保障納入社會(huì)服務(wù)保障體系，將國(guó)防設(shè)施和戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，將國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急能力建設(shè)納入國(guó)家應(yīng)急管理體系。推進(jìn)中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展，就是要在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐富資源和持續(xù)發(fā)展后勁，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)從國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中獲得更有力的安全保障和技術(shù)支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。

根據(jù)黨的十七大的部署，推進(jìn)中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展，主要任務(wù)是構(gòu)建“四個(gè)體系”：

建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。要深化國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)改革。繼續(xù)推進(jìn)軍工集團(tuán)公司跨行業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組、產(chǎn)研結(jié)合、內(nèi)部重組以及相關(guān)配套企業(yè)的股份制改造，從根本上增強(qiáng)軍工行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力，增強(qiáng)以信息化為導(dǎo)向、以先進(jìn)研發(fā)制造為基礎(chǔ)的核心能力。要加速高新技術(shù)軍民雙向轉(zhuǎn)化。以國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)防科研和武器裝備重大工程為平臺(tái)，推動(dòng)高新技術(shù)在國(guó)防領(lǐng)域、民用領(lǐng)域的雙向流動(dòng)和高效利用，促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高國(guó)防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。要大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。以此作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，作為孵化形成高附加值產(chǎn)業(yè)鏈的重要領(lǐng)域。要結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，大力開(kāi)發(fā)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品，努力形成規(guī)模效益。

建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系。要按照《2020年前軍隊(duì)人才發(fā)展規(guī)劃綱要》部署，在辦好軍隊(duì)院校特別是指揮類(lèi)院校的同時(shí)，加大依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍隊(duì)人才力度，走出一條集約高效、開(kāi)放融合的軍隊(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展路子。要有效利用國(guó)民教育優(yōu)質(zhì)資源，堅(jiān)持軍地通用專(zhuān)業(yè)主要由國(guó)防生培養(yǎng)補(bǔ)充、指揮專(zhuān)業(yè)和軍事特色鮮明的專(zhuān)業(yè)主要由軍校培養(yǎng)的大方向。要更加注重提高國(guó)防生綜合素質(zhì)，堅(jiān)持科技素質(zhì)與軍政素質(zhì)并重，提高國(guó)防生培養(yǎng)質(zhì)量。要研究解決地方大學(xué)生入伍后發(fā)展及退役后安置問(wèn)題，軍隊(duì)重點(diǎn)抓好大學(xué)生當(dāng)兵培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)、使用幫帶，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在大學(xué)生士兵退役后公務(wù)員選拔、就職創(chuàng)業(yè)等方面，提供優(yōu)惠政策和配套措施。

建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)保障體系。要依托國(guó)家信息資源推進(jìn)軍隊(duì)信息化建設(shè)。采取共享資源、合作建設(shè)等方式，完善軍隊(duì)通信骨干傳輸網(wǎng)，建設(shè)陸?？仗煲惑w的移動(dòng)通信系統(tǒng)，建立軍民共用的航天設(shè)施和應(yīng)用保障體系，推動(dòng)我軍信息化建設(shè)跨越發(fā)展。要依托地方基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施布局、設(shè)計(jì)等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套建設(shè)等方面，認(rèn)真貫徹軍事需求，努力完善戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)施條件。要依托社會(huì)力量搞好裝備維修保障。適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)力量參與軍隊(duì)裝備維修保障的范圍，逐步形成部隊(duì)維修力量、裝備承研承制單位和地方相關(guān)企業(yè)相結(jié)合的裝備維修保障格局。要依托市場(chǎng)資源推進(jìn)生活保障社會(huì)化。逐步將軍人社保、醫(yī)療、退役安置等納入國(guó)家基本公共服務(wù)體系，積極為地方企事業(yè)單位參與軍隊(duì)生活服務(wù)、工程建設(shè)、軍事物流、裝備維修等創(chuàng)造條件。

建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防動(dòng)員體系。要加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員力量建設(shè)。重點(diǎn)編組保障諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)急需的民兵專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，調(diào)整各軍兵種預(yù)備役部隊(duì)比例結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力保障力生成模式，努力建設(shè)一支政治合格、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、訓(xùn)練有素、動(dòng)員快速的后備力量。要搞好重要戰(zhàn)略物資聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)供。擴(kuò)大軍民通用物資儲(chǔ)備覆蓋面，重點(diǎn)抓好未來(lái)作戰(zhàn)急需、稀缺物資的儲(chǔ)備和管理；完善物資聯(lián)合籌措、運(yùn)輸和配送渠道，建立健全軍地聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)供保障體系；堅(jiān)持實(shí)物儲(chǔ)備、能力儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備、生產(chǎn)儲(chǔ)備相結(jié)合，提高儲(chǔ)備效益。要抓好戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)保障能力建設(shè)。在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略投送能力基礎(chǔ)上，把大型民用飛機(jī)、大噸位民用船舶等列入戰(zhàn)略后備運(yùn)輸力量體系，有計(jì)劃地做好加裝預(yù)置軍事功能的工作，確保需要時(shí)能夠?yàn)椴筷?duì)?wèi)?zhàn)略投送提供有力支援。要提高重點(diǎn)城市防空抗毀能力。在城市規(guī)劃中統(tǒng)籌人防工程、通信警報(bào)設(shè)施和疏散地域建設(shè)，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧戰(zhàn)時(shí)防護(hù)功能建設(shè)；推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高人防工程和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)抗毀能力。

三、推進(jìn)中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展的戰(zhàn)略措施

推進(jìn)軍民融合式發(fā)展是一個(gè)重大戰(zhàn)略工程。要著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密籌劃，狠抓落實(shí)。

精心制定推進(jìn)融合式發(fā)展的規(guī)劃計(jì)劃。軍民融合式發(fā)展，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、科技、教育等諸多領(lǐng)域。必須樹(shù)立體系建設(shè)的觀念，加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃和頂層設(shè)計(jì)，制定完善配套的規(guī)劃計(jì)劃，努力構(gòu)建以需求牽引建設(shè)、以計(jì)劃規(guī)范進(jìn)程、以標(biāo)準(zhǔn)控制質(zhì)量的科學(xué)管理模式，推動(dòng)軍民融合持續(xù)健康發(fā)展。去年底國(guó)家啟動(dòng)了統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)規(guī)劃編制工作，這個(gè)《規(guī)劃》將作為國(guó)家“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一頒發(fā)施行?！兑?guī)劃》出臺(tái)后，軍地有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)和保障措施落實(shí)。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的規(guī)劃計(jì)劃，努力形成上下銜接、完善配套、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃計(jì)劃體系。

不斷完善有利于融合式發(fā)展的工作機(jī)制。要完善需求提報(bào)論證機(jī)制。軍事需求對(duì)融合式發(fā)展具有牽引作用，要逐級(jí)建立完善提報(bào)機(jī)制，使軍事需求提報(bào)論證工作規(guī)范化法制化。要完善重大項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。落實(shí)軍事需求，必須搞好軍地銜接，尤其是重大項(xiàng)目對(duì)接。要依據(jù)國(guó)防動(dòng)員法，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要完善信息共享機(jī)制。建立健全通報(bào)制度，加強(qiáng)交流互通，為推進(jìn)軍民融合提供信息保障。要完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制。統(tǒng)籌制定各領(lǐng)域融合績(jī)效的考核評(píng)估體系，定期對(duì)軍民融合規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行、重大項(xiàng)目進(jìn)展、綜合效益發(fā)揮等情況進(jìn)行考核評(píng)估，以此為依據(jù)，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)工作落實(shí)。

健全完善促進(jìn)融合式發(fā)展的配套法規(guī)政策。要完善法律法規(guī)。對(duì)已出臺(tái)法律中軍民融合的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)加以細(xì)化，使之更具操作性。新起草法律法規(guī)，應(yīng)充分考慮推進(jìn)軍民融合的要求。要完善軍民通用標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌制定完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和軍用標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大軍民通用標(biāo)準(zhǔn)的范圍。要完善相關(guān)配套政策。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹國(guó)防要求、軍民兩用技術(shù)研發(fā)、大型交通工具加改裝、民用資源征用等方面，制定優(yōu)惠扶持政策，加大支持力度。

加強(qiáng)對(duì)融合式發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)。要處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是需要與可能的關(guān)系。軍民融合式發(fā)展，既要滿(mǎn)足國(guó)家安全需要，又要服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。軍事需求應(yīng)當(dāng)充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承受能力，各級(jí)政府要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大對(duì)軍事需求的支持力度。二是當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要優(yōu)先安排解決融合式發(fā)展中的“瓶頸”制約和急難問(wèn)題，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、核心技術(shù)上取得突破。同時(shí)，要把軍民融合式發(fā)展的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性統(tǒng)一起來(lái)，切忌急功近利。三是軍需與民用的關(guān)系。要搞好綜合平衡，做到既保障軍需又兼顧民用。四是全局利益與局部利益的關(guān)系。要堅(jiān)持國(guó)家利益至上的原則，自覺(jué)做到部門(mén)利益服從和服務(wù)于國(guó)家整體利益。在此基礎(chǔ)上，盡可能兼顧各地區(qū)各部門(mén)利益。五是項(xiàng)目建設(shè)與成果應(yīng)用的關(guān)系。要堅(jiān)持充分論證、科學(xué)決策、統(tǒng)籌安排、精心實(shí)施，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量高、效益好。同時(shí)，要克服重建設(shè)、輕應(yīng)用的傾向，切實(shí)把各個(gè)項(xiàng)目管好用好，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和國(guó)防安全效益的有機(jī)統(tǒng)一，使融合式發(fā)展更具活力，更有吸引力。

（作者：中央軍委委員、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)）

來(lái)源:《求是》 2011年08月01日

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