第一篇：關(guān)于加強道路貨運車輛超限超載源頭治理工作的通知

關(guān)于加強道路貨運車輛超限超載源頭治理工作的通知

交運發(fā)〔2011〕355號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：

為進一步加強道路貨運車輛超限超載運輸源頭治理工作，根據(jù)《中華人民共和國公路安全保護條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識道路貨運車輛超限超載源頭治理工作的重要意義

近年來，各地交通運輸部門按照國務(wù)院和部的統(tǒng)一部署，堅持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重的治超方針，在嚴格路面執(zhí)法的同時，強化貨運源頭監(jiān)管，積極探索建立治超長效機制，取得了明顯成效，對保障道路暢通、提高監(jiān)管效能、節(jié)約治理成本產(chǎn)生了積極作用。

2011年7月1日起施行的《公路安全保護條例》，為全面開展道路貨運車輛超限超載運輸源頭治理工作提供了明確的法律依據(jù)，從法規(guī)層面賦予了道路運輸管理機構(gòu)在更大范圍和更深層次全面參與道路貨運車輛超限超載運輸源頭治理的重要職責，對加強公路保護、保障公路完好安全暢通具有重要意義。各地交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，將貫徹落實《公路安全保護條例》、加強貨運源頭監(jiān)管作為一項緊迫而重要任務(wù)，進一步提高思想認識，切實落實責任和管理措施，爭取通過2—3年的努力，對全國范圍內(nèi)的重點貨物集散地、貨運站場普遍建立起運政執(zhí)法人員監(jiān)管制度，努力開創(chuàng)治超工作新局面。

二、明確道路貨運車輛源頭治超的基本原則各地交通運輸主管部門及道路運輸管理機構(gòu)在貨運源頭治理工作中，應把握以下原則：

一是堅持依法治理。認真執(zhí)行《公路安全保護條例》、《道路運輸條例》及相關(guān)法律法規(guī)，把貨物集散地和貨運站場作為超限超載運輸源頭治理的重點。通過加強地方立法，完善相關(guān)法規(guī)體系，賦予運管機構(gòu)必要的執(zhí)法手段，為貨運源頭治理工作提供有力保障。

二是堅持政府主導。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立完善“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”工作機制，為加強貨運源頭監(jiān)管提供有效的體制機制保障。

三是堅持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重。創(chuàng)新思路、加大力度，建立路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管互聯(lián)互動、相互補充的工作機制，形成全方位、無盲區(qū)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，最大限度地把超限超載車輛堵在運輸源頭。

四是堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。在加大監(jiān)管力度，堅決查處違法違規(guī)現(xiàn)象的同時，積極增強服務(wù)意識，千方百計為車主、貨主排憂解難，切實保障和維護各方的合法利益，保證運輸源頭治理工作的順利推進。

五是堅持貨運源頭治理與道路貨運市場管理相結(jié)合。要把運輸源頭治理作為道路貨運市場監(jiān)管的有效載體，積極創(chuàng)新管理方式，強化管理手段，取締非法運輸，建立貨運市場誠信考核體系，維護公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。

三、扎實推進貨運車輛超限超載源頭治理工作各地交通運輸部門和道路運輸管理機構(gòu)要嚴格按照《公路安全保護條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號）和九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發(fā)〔2007〕596號）明確的工作措施及要求，將重點貨物集散地、貨運車輛、運輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員作為監(jiān)管重點，切實推動貨運源頭治理工作。

（一）明確并公開重點貨運源頭單位。

各地要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、貨源分布和地理條件等實際情況，將貨運量較大、容易發(fā)生超限超載的礦山、水泥廠、煤場、沙石料場、港口、火車站、汽車貨運站（含物流園區(qū)、物流中心）、蔬菜集散站（場）等貨物集散地、裝卸現(xiàn)場作為重點貨運源頭單位，加強監(jiān)管。地方交通運輸部門會同相關(guān)部門核查和確定貨運源頭單位，上報當?shù)卣鷾什⑾蛏鐣肌?/p>

各地道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)政府批準公布的重點貨運源頭單位，應采取駐點、巡查等方式實施監(jiān)督管理。

（二）落實貨運源頭單位主體責任。

貨運源頭單位是車輛合法裝載的責任主體。要在貨物裝運場地安裝合格的稱重和計量設(shè)備，嚴格按照國家標準對車輛進行裝載，確保違法超限超載車輛不出廠、不出站；要建立工作制度，加強人員培訓，明確工作人員職責；對車輛駕駛員從業(yè)資格證、車輛營運證和車輛裝載情況等進行登記，建立健全統(tǒng)計制度和檔案，按規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)信息；自覺接受執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，并按要求提供有關(guān)情況和資料。

（三）加強運管機構(gòu)源頭監(jiān)管。

道路運輸管理機構(gòu)及運管執(zhí)法人員對貨運源頭單位監(jiān)管工作應履行以下職責：

1.宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高貨運源頭單位和運輸經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。

2.通過駐點、巡查等有效方式，對政府公布的重點貨運源頭單位實施監(jiān)管，制止非法超限超載車輛出場、出站。對重點貨運源頭單位建立治超有關(guān)制度、履行職責的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為責令糾正，依法予以處罰。

3.加強對違規(guī)裝載行為的查處，對違法超限運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)、貨運車輛、駕駛?cè)藛T、以及指使、強令車輛駕駛員超限運輸貨物的單位和人員，依法予以處罰。

4.監(jiān)督運輸服務(wù)質(zhì)量和市場競爭秩序，將車輛超限超載運輸違法行為納入、道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核和駕駛員誠信考核，建立和完善超限超載運輸“黑名單”制度，協(xié)助貨運源頭單位維護好市場運營秩序。

5.對不屬于本機構(gòu)職責范圍的違法行為及時抄告相關(guān)主管部門查處，同時向本級人民政府和上級有關(guān)部門報告。

（四）建立路面執(zhí)法與源頭治超聯(lián)動機制。

各地交通運輸部門要建立路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的聯(lián)動機制。公路管理機構(gòu)在路面執(zhí)法工作中，對查處的非法超限超載車輛有關(guān)信息要及時抄告給同級運管機構(gòu)。抄告內(nèi)容應包括違章車輛牌號和道路運輸證號、違規(guī)駕駛員姓名和從業(yè)資格證號、違規(guī)車輛所屬企業(yè)名稱、違法違規(guī)行為簡要描述及處罰決定等事項。運管機構(gòu)要嚴格按照《公路安全保護條例》等有關(guān)規(guī)定，切實加大非法超限運輸車輛、駕駛?cè)撕推髽I(yè)跟蹤處罰力度，并將相關(guān)處理（處罰）信息及時反饋公路管理部門和治超工作機構(gòu)。

（五）實行貨運源頭監(jiān)管信息報送制度。

各地道路運輸管理機構(gòu)要進一步完善貨運源頭監(jiān)管信息報送制度，建立科學、準確、完整的信息報送體系，對查處的違法裝載運輸?shù)膯挝缓蛡€人有關(guān)信息按月報送上級道路運輸管理機構(gòu)。省級道路運輸管理機構(gòu)匯總后，對外省（區(qū)、市）籍車輛至少每半年向相關(guān)省通報一次，相關(guān)?。▍^(qū)、市）道路運輸管理機構(gòu)要及時記入質(zhì)量信譽考核檔案，對違法行為依法進行處理。

四、切實落實各項政策措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導。各地交通運輸部門及道路運輸管理機構(gòu)要把貨運源頭治理作為保障人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的一項重要任務(wù)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，建立完善組織領(lǐng)導機構(gòu)，健全源頭治理工作機制，加大力度，周密安排，加強指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成工作合力。要積極爭取當?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持，制訂出臺貨運源頭治理的相關(guān)政策措施，為源頭治理工作順利開展提供有力保障。

（二）切實加大宣傳力度。一是通過宣傳貫徹《公路安全保護條例》，進一步統(tǒng)一思想，明確職責，落實責任。二是通過召開座談會、印發(fā)宣傳材料等多種形式，使貨運源頭單位、運輸企業(yè)、車輛駕駛員明確其責任義務(wù)，提高合法經(jīng)營的自覺性。三是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具和制作標語等多種形式，使社會各個層面深入了解貨運源頭治理的重要意義。加大對正面典型的宣傳力度，對嚴重違法違規(guī)行為公開曝光，為源頭治理工作的深入開展營造良好的輿論環(huán)境。

（三）切實落實經(jīng)費保障。車輛超限超載運輸治理是一項長期而艱巨的重要工作，源頭治理所需經(jīng)費應依法納入地方財政預算。各地交通運輸部門應從成品油消費稅等轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項資金，用于對道路運輸管理機構(gòu)貨運源頭治理工作的執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)和經(jīng)費補助，確保治理工作有序推進。

（四）切實加大科技投入。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在源頭治理中的重要作用，積極引導重點貨運源頭單位安裝使用貨物裝載視頻系統(tǒng)。同時，要加大源頭治理信息管理平臺、道路運輸IC卡系統(tǒng)建設(shè)力度，加快治超信息系統(tǒng)和貨運車輛管理系統(tǒng)部省站聯(lián)網(wǎng)管理工作步伐，盡快實現(xiàn)治超信息系統(tǒng)與貨運管理系統(tǒng)之間的鏈接，實現(xiàn)路面執(zhí)法信息、營運車輛管理信息和貨運源頭監(jiān)管信息交換和共享，為強化貨運源頭治理和非法超限超載運輸聯(lián)防聯(lián)治提供科技保障。

（五）切實落實治理責任。各地交通運輸部門及道路運輸管理機構(gòu)應當結(jié)合實際，制定源頭治理目標任務(wù)，層層簽訂責任書，落實責任單位和人員，納入年度目標考核，實行責任追究，確保各項工作落到實處。

（六）切實加強隊伍建設(shè)。各地交通運輸主管部門要充實加強道路運輸管理機構(gòu)源頭治理執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實人員編制和工作職責。源頭治超執(zhí)法人員要參加執(zhí)法培訓考試，取得執(zhí)法資格，實行持證上崗，實施源頭治超執(zhí)法時按規(guī)定著裝和佩戴標識。要組織開展培訓，重點學習《公路安全保護條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，提高依法行政、依法管理的能力和水平。要加強對貨運源頭治理執(zhí)法人員的法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督，堅決杜絕源頭治理工作中“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

二○一一年七月二十一日

第二篇：源頭治理車輛超限超載

源頭治超重“源頭”

為進一步深化道路貨物運輸源頭治超專項工作成效，切實維護公路設(shè)施完好，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，做到標本兼治、重在預防。連日來，小廟交管站在抓好路面巡查的同時，選派業(yè)務(wù)精干人員，深入轄區(qū)經(jīng)營業(yè)戶站點，著力在“宣教、服務(wù)”上做文章。

首先，該站將轄區(qū)所有經(jīng)營業(yè)戶登記造冊，執(zhí)法人員在登門過程中，主要將上級有關(guān)車輛超限超載的文件精神、車輛超限超載對公路設(shè)施的嚴重損壞以及對車輛自身的損害等耐心作了講解，并例舉一些因車輛超限超載而引發(fā)的重、特大交通事故，使經(jīng)營者深切領(lǐng)會車輛超限超載的重大危害，時刻做到“警鐘長鳴”，防患于未然。其次，該站執(zhí)法人員在登門過程中，嚴格按照上級文件精神，重點督察進出站點的貨運車輛道路運輸證、駕駛員的從業(yè)資格證和安徽省道路貨物運輸源頭上崗證等是否有效、完備。對個別從業(yè)人員的相關(guān)證件因超過時間暫時疏于年審和換發(fā)，該站人員及時督促，并提供力所能及的幫助。（小廟站郭本田）

第三篇：貨運源頭單位治理車輛超限超載工作目標責任書(建筑工地定稿)

廣州瑞貝斯藥業(yè)有限公司建設(shè)工程項目（一期）項目工地

治理車輛超限超載工作目標

責

任

書

2016年4月25日

為加強道路運輸貨運車輛超限超載治理工作，保護并鼓勵合法道路運輸，保護公路路產(chǎn)，維護公路路權(quán)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法》（省人民政府令第201號）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法的通知》（穗府辦函?2015?67號）等有關(guān)文件規(guī)定，貨運源頭單位必須履行貨運車輛超限超載源頭治理義務(wù)和責任?，F(xiàn)與 廣州瑞貝斯藥業(yè)有限公司建設(shè)工程項目（一期）項目施工單位簽訂治超工作目標責任書如下：

一、施工單位應建立健全源頭治超工作機構(gòu)，建立貨物裝載工作制度，明確治超具體負責人、管理員、裝載員等相關(guān)人員職責；組織相關(guān)人員學習有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，熟悉有關(guān)權(quán)利與義務(wù)，加強業(yè)務(wù)技能培訓。

二、施工單位應對貨運車輛裝載情況進行登記、統(tǒng)計，建立貨物裝載臺賬，逐車登記進出場的貨運車輛狀況、相關(guān)證件（對經(jīng)營性貨運運輸車輛，登記道路運輸證和駕駛員從業(yè)人員資格證；對非經(jīng)營性貨運運輸車輛，登記車輛行駛證和駕駛員駕駛證）。嚴把貨運車輛進場關(guān)、登記關(guān)、裝卸關(guān)、重量關(guān)、出場關(guān)。

三、施工單位不得放行超限超載的車輛，不得為車輛超 標準裝載、配載。

四、施工單位應在工地進出車輛大門附近配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保證視頻監(jiān)控設(shè)備正常運行（視頻監(jiān)控記錄保存半年），政府相關(guān)執(zhí)法機關(guān)調(diào)取系統(tǒng)資料時，應無條件予以配合。

五、施工單位不得為無牌無證、證照不全的車輛裝載、配載；不得為超限超載的車輛及非法改裝車輛提供虛假裝載證明；不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺蕹d運輸貨物。

六、施工單位要認真落實建筑工地內(nèi)余泥渣土運輸車輛“一不準進”、“三不準出”管理要求，無《廣州市建筑垃圾準運證》的車輛不準進入建筑工地，超載、無遮蓋、未沖洗干凈車輪和車身的車輛，不準駛出工地。

七、施工單位應積極配合相關(guān)執(zhí)法人員開展治超監(jiān)管工作，按要求如實提供有關(guān)情況和資料，為巡查人員提供必要的工作條件，禁止為被列為黑名單的貨運企業(yè)、車輛和駕駛員裝載、承運貨物。

八、凡屬本項目工地裝載出場的超限超載車輛，被路面執(zhí)法人員查獲的，施工單位應立即進行整改并追究相關(guān)人員責任；施工單位因?qū)掖芜`反治超政策法規(guī)，被相關(guān)部門計入“黑名單”者，經(jīng)積極整改三個月內(nèi)不再出現(xiàn)新違法行為的，相關(guān)部門可以視情況取消其“黑名單”記錄。

九、凡屬在本項目工地裝載出場的超限超載車輛，上路 行駛導致橋梁垮塌、道路嚴重損毀和人員傷亡等安全事故的，將嚴格實行責任倒查，依法依規(guī)追究相關(guān)負責人和工作人員的責任。

本責任書一式兩份，監(jiān)管單位和施工單位各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

監(jiān)管單位：廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護局（蓋章）

源頭單位：廣州工程總承包集團有限公司 代表簽字：

蓋章）（

第四篇：河北省治理貨運車輛超限超載規(guī)定

河北省治理貨運車輛超限超載規(guī)定

（《河北省治理貨運車輛超限超載規(guī)定》河北省人民政府令 ﹝2010第4號已經(jīng)2010年6月26日省政府第61次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。根據(jù)2011年12月30日河北省人民政府令 ﹝2011﹞第17號第一個次修訂

根據(jù)2012年5月10日河北省人民政府﹝2013﹞第2號第二次修正）

第一章總則

第一條 為治理貨運車輛超限超載行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護公路路產(chǎn)路權(quán)，維護道路運輸市場秩序和公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對貨運車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實施治理(以下簡稱治超)，必須遵守本規(guī)定。

第三條 治超工作應當堅持政府領(lǐng)導、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、綜合治理的原則。

第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的治超工作。

交通運輸、公安、發(fā)展和改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利、國土資源、工業(yè)和信息化、財政、物價等部門應當按有關(guān)規(guī)定，履行各自在治超工作中的職責。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對治超工作的領(lǐng)導，完善治超工作機制，落實治超工作人員，安排必要的治超工作經(jīng)費，對所屬部門和下級人民政府的治超工作實施目標任務(wù)考核、責任追究和獎懲制度，保障治超工作的有效進行。

第六條 有下列情形之一的貨運車輛為超限超載貨運車輛:(一)車貨總重超過五十五噸(不含五十五噸);(二)單軸承重超過十噸(不含十噸);(三)由汽車和全掛車組合的汽車列車，被牽引的全掛列車總重超過主車總重的;(四)國務(wù)院有關(guān)部門認定的其他情形。第二章通行管理

第七條 超限超載貨運車輛不得擅自在公路上行駛。

除運輸重型不可解體物品確需超限超載行駛公路的貨運車輛外，公路管理機構(gòu)不得為其他超限超載貨運車輛辦理通行許可證件。

第八條 公路管理機構(gòu)、公安交通管理部門在省人民政府批準設(shè)立的治超檢測站對超限超載貨運車輛實施治理，也可以根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立流動檢測卸載點。

第九條 治超執(zhí)法人員在進行治超工作時，可以設(shè)置車輛緩沖帶和自動路障裝置，保障治超工作的正常進行。

第十條 超限超載貨運車輛應當經(jīng)稱重檢測后方可認定。貨運車輛駕駛員拒絕稱重檢測或者車貨總重超過稱重設(shè)備標定限值等無法用稱重設(shè)備檢測的，可以采用量方測算的方法認定。

第十一條 治超執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)貨運車輛涉嫌超限超載的，應當責令其立即停駛并引導到治超檢測站或者流動檢測卸載點進行檢測。

稱重檢測結(jié)果與當事人之前接受處罰后的法律文書記載的卸載后的車貨總重不一致，且超過認定標準的，可視為二次貨物拼裝。

第十二條 治超執(zhí)法人員對超限超載的貨運車輛，應當責令違法責任人自行卸載。違法責任人在規(guī)定的時間內(nèi)不自行卸載的，應當強制卸載，卸載費用由違法責任人承擔。

第十三條 公路管理機構(gòu)、公安交通管理部門應當將查獲的超限超載貨運車輛及駕駛員信息及時通報有關(guān)道路運輸管理機構(gòu)。道路運輸管理機構(gòu)應當依法查處。

第十四條 農(nóng)村公路的管養(yǎng)單位或者部門，可以在農(nóng)村公路的重要出入口以及節(jié)點位置設(shè)置限高、限寬設(shè)施，同時設(shè)置安全警示標志。在縣道上設(shè)置限高、限寬設(shè)施的，應當經(jīng)縣級人民政府批準。

第十五條 對車貨總重超過五十五噸(不含五十五噸)或者車貨總重超過認定標準百分之百以上的超限超載貨運車輛行駛收費公路的，可以利用計重收費系統(tǒng)，加收相應費用。其收費標準，經(jīng)省人民政府批準后執(zhí)行。

第十六條 任何單位和個人不得以任何理由或者方式阻擾、拒絕治超執(zhí)法人員實施超限超載檢查，不得惡意堵車、強行闖關(guān)、破壞設(shè)施、威脅治超執(zhí)法人員。

對拒絕檢查、車輛妨礙交通通行的，由治超執(zhí)法人員將車輛強制駛離或者拖至治超檢測站、流動檢測卸載點實施檢測，相關(guān)費用由違法責任人承擔。

第十七條 治超執(zhí)法人員不得有下列行為:(一)未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作;(二)只罰款、收費，不實施卸載，放行車輛;(三)將罰款、收費據(jù)為己有;(四)發(fā)現(xiàn)超限超載貨運車輛不予查處。

任何單位和個人有權(quán)對違反前款規(guī)定的治超執(zhí)法人員向道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)、公安交通管理部門或者監(jiān)察機關(guān)、政府法制機構(gòu)等部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應當按職責分工，及時組織核查并依法處理。

第三章源頭管理

第十八條 從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學品等生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和港口經(jīng)營企業(yè)、火車站、道路貨物運輸站場，以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱貨運源頭單位)必須遵守下列規(guī)定:(一)明確本單位有關(guān)從業(yè)人員治超工作職責，建立并落實責任追究制度;(二)對貨物裝載、開票、計重等從業(yè)人員進行培訓;(三)按道路運輸管理機構(gòu)的規(guī)定，登記貨運車輛、駕駛員和貨物的信息，并及時報送登記結(jié)果;(四)配備裝載、配載計重設(shè)施、設(shè)備;(五)接受治超執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況和資料。第十九條 貨運源頭單位不得有下列行為:(一)未按規(guī)定裝載、配載貨物，放行超限超載車輛;(二)為沒有號牌或者行駛證、道路運輸證的貨運車輛裝載、配載貨物;(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛裝載、配載貨物;(四)為未出示駕駛證、從業(yè)資格證人員駕駛的貨運車輛裝載、配載貨物;(五)為超限超載貨運車輛提供虛假證明。

第二十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當將合法的貨運源頭單位向社會公示，接受社會監(jiān)督。未依法取得行政許可的貨運源頭單位，不得從事貨物裝載、配載的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十一條 道路運輸管理機構(gòu)應當監(jiān)督貨運源頭單位公布超限超載標準、監(jiān)督機構(gòu)名稱和監(jiān)督電話，通過巡查、派駐人員等方式對貨運源頭單位實施監(jiān)督管理，制止非法超限超載行為。

第二十二條 貨運源頭單位的生產(chǎn)經(jīng)營行政主管部門和行政許可部門應當對道路運輸管理機構(gòu)的貨運源頭治理工作予以協(xié)助，對其移送的案件依法查處，并將查處結(jié)果及時抄告移送案件的機構(gòu)。

第二十三條 貨運經(jīng)營者應當加強從業(yè)人員車輛安全知識和依法裝載、配載的培訓學習，確保道路運輸安全。

貨運經(jīng)營者不得聘用無從業(yè)資格證的貨運車輛駕駛員。

第二十四條 貨運車輛駕駛員應當向貨運源頭單位出示行駛證、道路運輸證、駕駛證和從業(yè)資格證。

貨運車輛駕駛員不得駕駛超限超載貨運車輛。

第二十五條 貨運車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)應當按國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中公告的本企業(yè)產(chǎn)品種類和參數(shù)生產(chǎn)，加強生產(chǎn)一致性管理，禁止虛假標定。

車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國家強制性標準規(guī)定的車輛。公安交通管理部門不得為違反前二款規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運車輛辦理登記、發(fā)放號牌和行駛證。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自改變貨運車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。

擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛，禁止在公路上行駛。第二十七條 道路運輸管理機構(gòu)、公安交通管理部門對查獲的擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛，應當將有關(guān)貨運車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的信息通報工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。查處部門應當將查處結(jié)果及時抄告工商行政管理部門和通報信息的單位。

第四章法律責任

第二十八條 道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)、公安交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:(一)違反規(guī)定為超限超載貨運車輛辦理通行許可證件的;(二)違反規(guī)定放行超限超載車輛或者只罰款、收費，不實施卸載的;(三)亂罰款、亂收費或者將罰款、收費據(jù)為己有的;(四)為違反規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運車輛辦理登記、發(fā)放號牌和行駛證的;(五)對有關(guān)部門移送或者通報的案件不及時查處的;(六)接到投訴、舉報后，未及時組織核查并依法處理的;(七)其他不履行或者不正確履行治超職責以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

前款規(guī)定的工作人員是行政執(zhí)法人員的，由政府法制機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，依法暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件，取消行政執(zhí)法資格，并建議所在單位對其進行離崗培訓或者調(diào)離執(zhí)法崗位。未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作的，除責令其停止執(zhí)法活動外，追究有關(guān)部門和單位的責任。

第二十九條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上二千元以下的罰款。

第三十條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并按每輛次處一千元的罰款。

危險化學品的貨運源頭單位裝載、配載危險化學品違反本規(guī)定第十九條第二項、第三項規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，并按每輛次處一萬元的罰款。

第三十一條 違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定的，由生產(chǎn)經(jīng)營的行政許可等有關(guān)部門依法予以取締。

第三十二條 違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款;造成嚴重后果的，對貨運經(jīng)營者責令停業(yè)整頓直至依法吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。

第三十三條 違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的，公安交通管理部門依法予以行政處罰。道路運輸管理機構(gòu)對一年內(nèi)超限超載三次以上(含三次)的貨運車輛或者駕駛員，由發(fā)證機關(guān)依法撤銷其道路運輸證或者從業(yè)資格證。第三十四條 違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定的，由工業(yè)和信息化行政主管部門逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格;對已售出的，由貨運車輛違規(guī)生產(chǎn)、改裝企業(yè)自行召回處理;拒不召回的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令限期召回。

違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門依法查處。第三十五條 違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定的，由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安交通管理等有關(guān)部門依法查處。

違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定的，由公安交通管理部門、道路運輸管理機構(gòu)依法予以行政處罰，并責令違法責任人限期按國家強制性標準恢復原狀;逾期不改正的，強制恢復原狀，其費用由違法責任人承擔。

第三十六條 違反本規(guī)定，超限超載貨運車輛行駛公路的，由公路管理機構(gòu)依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，對違法責任人予以行政處罰。其中，有下列情形之一的，應當在法律規(guī)定的幅度內(nèi)從重處罰:(一)車貨總重超過五十五噸(不含五十五噸)的;(二)車貨總重超過規(guī)定標準百分之百以上的;(三)查處后對貨物進行二次拼裝的;(四)阻撓、拒絕檢查的。

第三十七條 縣級以上人民政府應當組織對嚴重超限超載的貨運車輛進行責任倒查。倒查裝載、配載的貨運源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經(jīng)治超檢測站或者流動治超檢測卸載點等單位或者個人。

責任倒查中涉及企業(yè)或者個人的，由其行政主管部門追究法定代表人和直接責任人員的責任;涉及行政機關(guān)及其工作人員的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)追究有關(guān)人員的責任;涉及行政執(zhí)法責任制執(zhí)行的，由政府法制機構(gòu)實施責任追究;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 阻礙治超執(zhí)法人員依法履行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機關(guān)應當依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定及時予以查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 對治超責任不落實，履行職責不認真，超限超載車輛沒有得到有效控制，特別是因超限超載導致重大安全事故的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府，以及有關(guān)部門的行政領(lǐng)導，由上級行政機關(guān)進行通報批評，予以行政問責;對直接負責的主管人員和直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第四十條 本規(guī)定自2010年8月1日起施行。

第五篇：貨運源頭單位治理道路運輸超限超載相關(guān)制度

************有限責任公司 治理超限超載工作的管理制度

為全面貫徹落實《黑龍江省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》，從源頭上治理道路貨物運輸超限超載行為，保護公路完好、暢通，維護道路貨物運輸市場秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本公司實際，特制定本管理制度，具體內(nèi)容以下:

一、治超工作要求

治理超載領(lǐng)導組成員要高度重視此項工作，在領(lǐng)導組的統(tǒng)一指揮下，各負其責，各司其職，切實把治理超限超載工作做好。

二、治超領(lǐng)導組的責任

1、明確領(lǐng)導組成員的責任，建立責任追究制度；

2、對貨物裝載開票、計重等相關(guān)人員培訓；

3、明確對裝載貨物車輛駕駛員出示的道路運輸證和從業(yè)資格證進行登記的責任人；

4、明確建立健全貨運源頭治超登記、統(tǒng)計制度和檔案，向運管機構(gòu)報送相關(guān)信息的責任人；

5、接受貨運源頭治超執(zhí)法人員實施治超監(jiān)督檢查，并如實提供相關(guān)資料。

三、治超領(lǐng)導組成員職責：

1、不為無牌無證的車輛裝載、配載；

2、不為證照不全的車輛裝載、配載；

3、不為非法改裝的車輛裝載、配載；

4、不為車輛超標裝載、配載；

5、不為超限超載車輛提供虛假裝載證明；

6、應當按規(guī)定裝貨、計重、開票，不得放行超限超載車輛；

7、應當按規(guī)定檢查車輛駕駛員的道路運輸證和從業(yè)資格證；

8、按規(guī)定認真填寫治超銷售臺帳。

治超領(lǐng)導組全體人員要認真執(zhí)行黑龍江省第二號政府令的規(guī)定，抓好治理非法超限超載源頭管理工作，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導組成員不按本管理制度執(zhí)行，違規(guī)人員除在本公司進行處罰外，還將按照政府令移交上級相關(guān)部門進行處理。

治理非法超限超載車輛工作的實施辦法

為配合上級主管部門從貨運源頭治理非法超限超載車輛工作，杜絕我公司出現(xiàn)超限超載車輛。特制定以下工作實施辦法：

一、人員安排：

開票員：負責車輛證件的審核，填寫《貨運源頭車輛裝載登記表》。

計重員:負責車輛過磅計重、兼管開票。

銷售副部長：負責對治理非法超限超載車輛工作人員的檢查工作、貫徹落實上級主管部門會議精神。

銷售部部長：負責全面指導工作。

二、工作原則：

認真按《治理非法超限超載車輛暫行辦法》及《治理非法超限超載車輛責任追究辦法》的規(guī)定執(zhí)行。開票員應認真執(zhí)行“單票限開、單車限裝、票噸相符”的原則，不準為非法車輛、無證車輛開票。工作人員應本著對工作高度負責的原則，做好治理非法超限超載工作。

三、責任追究：

為確保治超工作責任到人，實行責任倒查制度。實行誰放行誰負責、誰簽字誰負責的原則進行責任追究。上級主管部門的罰款由個人承擔。

治理車輛非法超限超載工作責任追究制度

為貫徹落實貨運源頭治理政策，確保本單位對運輸車輛“每車一票，單票限開，單車限裝，單噸相符”做到零超裝，對相關(guān)責任人有下列行為進行責任追究處罰。

一、未執(zhí)行車輛查驗登記制度，一次罰款100元。

二、未執(zhí)行車輛裝載制度，一次罰款100元。

三、對屢犯不改罰款在二次以上的調(diào)整崗位。

治超統(tǒng)計報表制度

一、貫徹執(zhí)行黑龍江省人民政府第2號令對來公司運貨全部車輛進行貨運源頭管理。

二、服從上級治超領(lǐng)導，積極配合治超工作。

三、按上級治超要求，進行逐車查驗登記。

四、將登記逐車如實上報上級主管部門。

五、完成需上報的基本相關(guān)資料.車輛查驗登記制度

一、請司機出示車輛《行駛證》、《道路運輸證》。

二、對照車輛的《行駛證》、《道路運輸證》進行車輛檢查核對，檢查內(nèi)容包括車牌號、車型、車廂尺寸是否相符，對檢查出的非法改裝及證照不全、證車不符的車輛出示駕駛證及從業(yè)資格證，填寫《貨運源頭單位車輛裝載登記記錄表》后方可進行貨物裝載。

三、查驗員應在登記的《貨運源頭單位車輛裝載記錄表》上簽字。

計重開票放行制度

一、計重員根據(jù)填寫過《貨運源頭單位車輛裝載登記表》進行過磅，不得為無牌無證、證照不全、非法改裝和不進行登記的車輛進行過磅計重。

二、計重標準：二軸車不準超過原始幾何尺寸及車貨總重量不準超過20噸，三軸車車貨總重量不準超過30噸，四軸車車貨總重量不準超過40噸，五軸車車貨總重量不準超過50噸，6軸車車貨總重量不準超過55噸。

三、計重時超過計重標準的車輛勸其卸貨，符合標準后可以過磅、開票。

四、開票員對符合計重標準的車輛可以開票，并填寫《治理非法超限超載銷售臺帳》。

五、開票準則：單票限開、票噸相符、一車一票。

六、放行員對符合以上幾條的車輛進行放行，并在《貨運源頭單位車輛裝載登記表》上簽字。

車輛裝載制度

一、裝載司機應先對照《貨運源頭車輛裝載登記表》，對查驗員登記的車輛可以裝載。

二、裝載司機不準為不登記的車輛以及私闖的車輛進行裝載。

三、裝載司機不準為無牌無證、證照不全和非法改裝的車輛進行裝載。

四、裝載標準：二軸車不準超過原始幾何尺寸及車貨總重

不準超過20噸，三軸車車貨重不準超過30噸。四軸車車貨總重不準超過40噸，五軸車車貨重不準超過50噸，六軸車車貨重不準超過55噸。

五、裝載機司機應嚴格按照裝載標準進行裝載，對每天所裝車輛，在《貨運源頭單位車輛裝載登記表》進行簽字。

開票員工作職責

一、嚴格按照《治理非法超限超載車輛暫行辦法》及《治理非法超限超載車輛責任追究辦法》文件的有關(guān)規(guī)定。

二、在開票時要認真填寫，不準涂改，車票要相符。

三、堅持以單票限開、票噸相符、一車一票為原則。

四、對不符合計重開票放行制度規(guī)定的車輛，不予開票。

五、對符合規(guī)定的車輛，予以開票放行、簽字。

過磅計重員工作職責

認真按照《治理非法超限超載車輛的暫行辦法》及《治理非法超限超載車輛責任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定，不得為無牌無證、證照不全、非法改裝和不進行查驗登記的車輛進行過磅計量。

過磅標準：

二軸車以下不準超過原始幾何尺寸及車貨總重不準超過20噸，三軸車車貨總重不準超過30噸，四軸車車貨總重不準超過40噸，五軸車車貨總重不準超過50噸，六軸車車貨總重不準超過55噸。

計重時超過過磅標準的車輛，一律卸貨，符合過磅標準后方可過磅計量。

裝載機司機崗位職責

一、嚴格按照二個“辦法”的規(guī)定；

二、嚴格按照車輛裝載制度執(zhí)行裝載標準；

三、自覺遵守廠部及科室的各項治超管理制。