第一篇：縣級煙草專賣局稽查中隊檢查計劃的制定

稽查中隊市場檢查計劃的制定方法

一、檢查計劃制定的“四原則”：

1、排比分析原則，異常區(qū)域和違規(guī)違法嫌疑戶的判定要通過?？叵到y(tǒng)數(shù)據(jù)排比分析，加上市場走訪、社會調查掌握一定的信息和線索來確定。

2、信息共享原則，稽查分隊、稽查中隊、市管員、稽查員市場走訪、社會調查取得的信息和線索要及時溝通交流和共享。

3、統(tǒng)籌安排原則，稽查分隊、稽查中隊針對被檢查人、檢查區(qū)域、檢查時間等內容要及時商討可行性和合理性。

4、經營協(xié)作原則，稽查分隊、稽查中隊要形成通力協(xié)作機制，對于適合于經營的案件的要優(yōu)勢互補、各盡職責，要展開全方位的調查和了解。

二、檢查計劃的“六組成”：

1、市管員根據(jù)?？叵到y(tǒng)中數(shù)據(jù)排序分析的方法，篩選出卷煙銷售各項指標波動較大的異常村落社區(qū)，確定為當日走訪區(qū)域。（包括銷量排名后50名的村落社區(qū)），然后在此基礎上進一步鎖定銷售異常村落社區(qū)及異常零售戶。下一步，市管員根據(jù)市場走訪和入戶調查走訪依據(jù)市場三要素逐步排除非異常戶，鎖定異常村落社區(qū)、違規(guī)嫌疑戶、銷售異常戶納入中隊檢查計劃。

2、走訪區(qū)域內的無證戶、雙處罰戶及本線路當日集貿市場，納入稽查中隊檢查計劃。

3、市管員走訪中收集的有價值的信息和線索，提交的信息反饋單納入中隊檢查計劃。

4、根據(jù)市場走訪和入戶調查得知的違法違規(guī)嫌疑戶，納入檢查計劃。（包括卷煙銷售排名后100名的零售戶及有違法記錄且有一定運輸能力的經營大戶）

5、重要的信息和線索，稽查分隊長與稽查中隊長商議應對措施和檢查、監(jiān)管方式。

6、不配合管理，需要多方協(xié)作監(jiān)管的零售戶。

三、檢查計劃 “四步驟”：

1、首先，市管員通過?？伢w系篩選的異常村落社區(qū)、銷量異常零售戶、有違規(guī)嫌疑零售戶進行實地走訪，在走訪中加強對持證戶庫存卷煙的監(jiān)管及對無證戶的走訪監(jiān)管及入戶調查、與線人的交流等情況對市場展開調查了解，走訪結束后根據(jù)發(fā)現(xiàn)的有價值的信息和線索、違規(guī)違法經營戶制定中隊檢查計劃，并將在?？伢w系中填制的信息反饋單納入到中隊檢查計劃中。

2、在檢查計劃制作過程中，分隊長要全程介入，嚴格把關，共同研究決定中隊檢查計劃的制定，制定后市管員對于掌握的異常情況要與中隊長進行進一步的溝通交流，方便稽查中隊及時有效并有針對性的治理轄區(qū)市場卷煙經營秩序。

3、中隊檢查計劃制定后，分隊內勤對其所屬市管員制定的中隊檢查計劃進行匯總，分隊長并與中隊長交流中隊的具體工作事項及晚間工作情況，依照中隊的意見對其上午、下午、晚間的工作內容合理調整安排。最終打印，以便次日中隊執(zhí)行，并按時上報縣局專賣科備案。

4、稽查中隊按照檢查計劃，逐項進行落實。結束一戶檢查，如果被檢查人是持證戶的，在其服務手冊上注明檢查時間、檢查人，工作內容。

四、檢查計劃制定的“四注意”

1、市管員對通過專控系統(tǒng)數(shù)據(jù)排比分析，市場走訪、社會調查確定的違規(guī)嫌疑戶、銷售異常戶，取得的信息和線索要保證準確和詳實，并在檢查計劃中注明檢查原因和理由，不得摻雜個人因素和主觀臆斷。

2、一般檢查戶數(shù)控制在15戶左右，要預留出信息搜集、嫌疑人監(jiān)控、經營案件的時間，以配合稽查大隊“打大戶 破網(wǎng)絡”的工作需要。

3、協(xié)商不等于可以隨意變更，要先研究檢查區(qū)域、被檢查人的價值性、再確定檢查時間的合理性，其次再考慮工作安排的強度?；榉株牎⒒橹嘘犚局鴮ぷ髫撠?、對職責負責、精誠團結的態(tài)度，既不能隨意編造、也不能妄加干涉。

4、計劃檢查的零售戶，要統(tǒng)籌安排，盡可能的安排相同或鄰近的區(qū)域，避免東一戶、西一戶大跨度奔波檢查現(xiàn)象的發(fā)生

五、檢查計劃的“六級核查”

1、分隊長：中隊檢查計劃，分隊長要全程介入，嚴格把關，要認真核實市管員所列入計劃的異常村落社區(qū)、違規(guī)嫌疑戶、銷售異常戶，取得的信息和線索的必要性和價值性。對中隊檢查計劃的可行性負責。

2、稽查中隊長：稽查中隊長要嚴格貫徹落實中隊檢查計劃，既要保證檢查的質量，也要保證按時、按計劃完成，并且在被檢查人服務手冊做好記錄。中隊長對檢查計劃的落實負全責。計劃執(zhí)行過程中需要變動的、遇到突發(fā)事件，需要改變檢查區(qū)域的，需報分管局長同意后，方可實施。當日檢查計劃因各種因素，未執(zhí)行完畢的，中隊長要及時向大隊長匯報，說明原因，未檢查到的零售戶，重新編入次日檢查計劃。

3、稽查大隊長：稽查大隊長要隨時調度和檢查中隊檢查計劃的執(zhí)行情況，沒有特殊工作安排，每天跟班1-2中隊進行檢查；其他中隊根據(jù)其檢查計劃進行電話抽查和突擊抽查；每周大隊長至少要在磁窯蹲點2天，跟班檢查中隊工作情況。

4、專賣科長：專賣科長每天至少一次核查和調度中隊檢查計劃的制定和執(zhí)行情況，對分隊的檢查：先核查市管員的走訪計劃和日志，確認檢查計劃內容的可行性和合理性和價值性；現(xiàn)場觀摩、指導中隊檢查計劃制定的過程有無問題。對中隊檢查：分為現(xiàn)場考核和過程考核?，F(xiàn)場考核有3種方法1是根據(jù)當日檢查計劃，實地走訪；2是分別與中隊長、被檢查人打電話核對檢查情況；3是利用泰安煙草GPS綜合管理監(jiān)控平臺，調度稽查中隊車輛現(xiàn)實運行情況與檢查計劃是否相符。過程考核有2種1是在泰安煙草GPS綜合管理監(jiān)控平臺上，調閱稽查中隊車輛的每日運行歷史記錄與該日的檢查計劃是否相符；2是根據(jù)中隊檢查計劃，到被檢查人處，實地核查。

5、縣局考核辦：在對某片區(qū)市場進行三線四員工作質量考核時，攜帶中隊最新對此區(qū)域檢查的計劃，對到位情況、檢查情況、執(zhí)法質量進行抽查。

6、分管副局長：

1、登陸泰安煙草GPS綜合管理監(jiān)控平臺，對中隊車輛運行情況進行調閱；

2、定期不定期的，在不打招呼的情況下，隨時電話調度中隊檢查區(qū)域、被檢查人、計劃執(zhí)行情況；

3、根據(jù)中隊檢查計劃，突擊抽查中隊現(xiàn)場檢查情況。

寧陽縣煙草專賣局

第二篇：煙草專賣局稽查中隊年終總結報告

煙草專賣局稽查中隊年終總結報告

尊敬的各位領導、各位同事，大家上午好：

＃＃年，這是充滿挑戰(zhàn)的一年，＃＃中隊在各位領導的關心下，在專賣科的帶領下，在各位同仁們的支持下，今年以“創(chuàng)優(yōu)達標”工作為核心，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局和中隊標準化建設為戰(zhàn)略目標開展工作，采取分步推進，全面達標的工作思路，經過中隊全體人員的不懈努力和艱苦奮斗，完成了上級下達的各項指標任務，下面我將＃＃中隊本的工作情況和存在的不足向領導和全體同志進行匯報，請大家給予評議：

一、本中隊的工作職責情況：

（一）加強隊伍建設，提高專賣隊員自身素質。

專賣人員自身的素質是有效完成管理任務的基本保證。中隊為提高執(zhí)法人員綜合素質和辦案水平，每周開展組織全隊人員認真學習煙草專賣法法律，法規(guī)的相關知識和煙草專賣技能學習，每周分別組織一次法律法規(guī)和煙草專賣技能培訓。通過培訓，不斷提高隊員辦案水平，使隊員在執(zhí)法中能做到依法行政，文明執(zhí)法，有效減少了執(zhí)法過程中的糾紛，同時大大避免了違法違紀事件的發(fā)生，保證了案件質量，提高了辦案效率。

（二）強化專賣管理，加強專銷協(xié)作，打好卷煙市場管理攻堅戰(zhàn)。＃＃中隊主要負責管理響石鎮(zhèn)、黃家鎮(zhèn)、＃＃鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)及桂花井鄉(xiāng)的煙草專賣市場管理工作，本轄區(qū)面積廣闊，經營戶較為分散，稽查線路較長，市場環(huán)境復雜、工作強度較大，根據(jù)上級領導的要求，結合轄區(qū)市場的實際情況，中隊主要從以下幾個方面對本轄區(qū)卷煙市場進行監(jiān)管：

1、積極開展市場檢查、走訪工作，努力打造和諧、穩(wěn)定的轄區(qū)卷煙市場。

2、監(jiān)管檢查轄區(qū)內的卷煙零售戶守法經營情況，監(jiān)控重點經營戶，了解卷煙零售戶的經營情況，收集本轄區(qū)零售市場涉煙違法案件的情報信息，認真貫徹落實上級關于開展“天府之劍”專項整治行動的通知精神，并全力做好建立“三無”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關工作，加強“四部門”聯(lián)合整頓控制卷煙市場，嚴厲打擊制假、售假和無證經營的工作，同時對“名煙”回收人員信息的進行收集，聯(lián)合派出所對交通要道設卡進行檢查。今年共查獲違法案件XX起，查獲違法卷煙XX條，有證戶

起，其中無證經營

起，無證運輸案件？起，案值？元，并配合市局查獲一起無證運輸煙葉案件，打擊了涉煙不法分子的囂張氣焰，大大壓縮了違法經營活動的空間，進一步整頓和規(guī)范了轄區(qū)卷煙市場秩序，提高了市場凈化率，較好地維護了國家利益和消費者利益至上的方針、政策。

3、做好煙草專賣法律、法規(guī)宣傳和普法教育工作。為增強廣大卷煙零售戶和消費者知法、守法的自覺意識，積極營造全社會共同打擊卷煙違法經營行為的良好氛圍，中隊每月開展一次法律法規(guī)宣傳和普法教育，并從中結合真假煙識別相關知識進行宣傳，主要以發(fā)放各種宣傳資料和“重點”解說為主，在真假煙識別宣傳中進行了假冒偽劣卷煙展示；全年共發(fā)放宣傳資料10000份。通過宣傳，大大提高了煙草專賣法的知名度，不僅使廣大卷煙零售戶和消費者對煙草專賣法有了一定的了解，還強化了轄區(qū)經營戶的守法經營意識，是轄區(qū)卷煙市場基本保持穩(wěn)定。

4、專銷結合做好專銷結合工作，主動、及時與客戶經理溝通、交流市場信息。

中隊在市場檢查的中，對經營戶反饋的信息及時與客戶經理進行溝通，對客戶經理們反映的問題及時的進行了調查處理，5、證件管理方面，今年共辦證 ？ 戶，輻射了 ？ 村，達到了＃＃中隊為標準化中隊最先建立的目的。

（三）扎實做好許可證后續(xù)管理工作，保障轄區(qū)卷煙市場有序發(fā)展。對于許可證辦理、變更等管理事項，中隊都將認真調查情況，制作相關記錄，并及時上報調查結果。對于無證戶經營的情況，中隊將依法予以取締，全年共計查獲無證戶XX戶，均已取締完畢，極大的規(guī)范了轄區(qū)卷煙市場，提高了轄區(qū)持證經營率。

（四）緊緊圍繞創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”開展基礎工作。并按照局（營銷中心）“創(chuàng)優(yōu)”的要求積極做好基礎資料的整理及相關工作，規(guī)范、落實、完善紙質資料和電腦資料。

（五）加強四部門協(xié)作，為了更好地加強與地方執(zhí)法部門的合作，借用相關部門的執(zhí)法優(yōu)勢和資源來進一步深入開展煙草專賣工作，中隊每月開展了與政府、公安、工商、派出所進行聯(lián)合檢查，并與瀘縣煙草專賣局交流市場檢查工作中的經驗，不但對打擊非法煙販擾亂市場的不法行為有所幫助，還學到了寶貴的經驗。

二、存在不足

回顧一年的工作，在取得成績的同時，我們也從中查找出一些問題和不足：

1、日常檢查前的準備工作做的不夠充分，主要是對檢查所必需的用具攜帶不

全。

2、市場檢查工作中，對發(fā)展線人線報、收集涉煙違法案件情報方面進展較慢，還有待進一步加強。

3、4、法律法規(guī)宣傳形式過于單一，集中宣傳的內容有些偏少。

對于部分違規(guī)案件處理過程不夠仔細，其主要對涉及假煙案的挖掘線索有時忽略。

5、對監(jiān)控重點經營戶的方法和技巧還存在欠缺，重點證據(jù)的收集方式方法有待加強。

6、在加強自身學習提高上，還有待于提高。

三、明年工作思路

今年的任務雖然完成，但是明年的工作任務更加艱巨，我們還需努力加強各方面的工作，打算如下：

1.進一步加大市場監(jiān)管力度，加大對違法分子的打擊力度。目前特別是加強對發(fā)展線人、線報的工作、收集涉煙違法案件情報信息，加強許可證后續(xù)管理，加大對無證經營的監(jiān)管控制力度。

2.加強煙草專賣法相關知識的學習，熟練掌握和運用相關法律法規(guī)知識；并做好法律法規(guī)宣傳工作，把法律法規(guī)宣傳工作做的更加細致化，增加對經常違規(guī)的經營戶的宣傳次數(shù)。

3.加強專銷結合，“以專促銷，專銷統(tǒng)一”始終圍繞規(guī)范轄區(qū)卷煙市場，提高卷煙銷量這個中心出發(fā)，保證卷煙銷量再上一個新臺階。

4.強化協(xié)作機制，在“三無”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎上，明年更要積極開展與公安、工商聯(lián)合聯(lián)合檢查市場，提高執(zhí)法力度，達到控制卷煙市場的目的。

5.加強走訪工作，不搞形式。加強隊員在走訪市場時，不僅要宣傳煙草專賣法，還要對營銷方面的銷售政策也要進行宣傳，解釋工作，才能夠達到全員專賣、全員營銷的合格煙草人。

專賣市場管理工作任重而道遠，在明年的工作中，我們將緊跟上級領導的步伐，與時俱進，開拓創(chuàng)新，揚長避短，為規(guī)范轄區(qū)卷煙市場秩序和完成新的工作任務做出新的貢獻，最后感謝各位領導、同事們對＃＃中隊的關心、幫助，謝謝大家。

＃＃中隊 ＃＃年12月14日

1.前言

2.專賣管理：

工作成績，工作內容 3.隊伍建設

4.專銷結合 5.存在的不足 6.下一步工作打算

第三篇：兗州市煙草專賣局稽查一中隊2011年工作總結和2012年計劃

稽查一中隊2011年工作總結及2012年工作打算 2011，兗州市局稽查三中隊在局（營銷部）領導班子和專賣科及稽查大隊的正確領導下，在各部門大力支持和配合下，認真貫徹落實市局（公司）煙草工作會議精神，緊緊圍繞局（營銷部）年初確定的總體部署，結合轄區(qū)實際，狠抓市場管理，強化市場監(jiān)管力度，開展了市場檢查、市場檢查、案件偵辦、信息摸排等工作，取得良好成效。

2011年，稽查一中隊共查獲各類涉煙違法案件74起，其中無證運輸案件4起，卷煙45條，無證經營案件11起，卷煙158.8條，渠道外案件40起，卷煙528.6條，煙葉煙絲案件8起，煙葉煙絲942.8公斤，假冒卷煙案件11起，卷煙80.2條，2011年稽查一中隊共計查獲卷煙811.9條，行政拘留10人。

一、2011年工作情況。

為加強轄區(qū)卷煙市場管理，提高市場凈化率，2011年稽查一中隊在專賣科及稽查大隊的帶領下集中力量開展了以整治賓館酒店、大型工地、名煙名酒店、奶茶店、娛樂場所、重點戶、違法大戶、息馬地市場、興隆礦市場等區(qū)域加大了整治力度及重點打擊。

二、存在的問題及不足

回顧2011年的工作，對案件信息線索摸排不夠完善、案件信息培養(yǎng)等方面還有較大差距和不足，打假破網(wǎng)能力及案件經營水平需要進一步加強。

三、2012年工作打算

在2012年的工作中，我們工作的重心是進一步深入貫徹落實局（營銷部）的各項工作部署，認真分析當前存在的問題，緊緊圍繞“打假破網(wǎng)”這條主線開展各項工作，主要有以下幾點打算：

1.繼續(xù)對重點戶、名煙名酒店、非法經營大戶以及有違法經營嫌疑的零售戶進行重點整治，聯(lián)合公安、工商等執(zhí)法部門，對已經掌握的倉庫、車輛及其它可疑場所進行全面檢查，對于前期重新梳理有價值的線索進行跟蹤摸排加大打擊力度確保完成打假破網(wǎng)工作任務。

2.積極聯(lián)合公安、工商、交通等職能部門，進一步加大路堵路查、形成執(zhí)法合力，對涉煙違法分子加大打擊力度、加強網(wǎng)絡案件偵破力度，深入分析市場動態(tài)，加強聯(lián)合協(xié)作機制，深入開展各項行動，建立健全長效性機制，保持對卷煙市場的高壓態(tài)勢。著力于加強對高檔卷煙經營場所、名煙名酒店、物流貨運站、違法大戶、重點戶、快車道、日東高速兗州出口處以及城鄉(xiāng)結合處加大整治力度，保證各項行動開展確有成效。

3.圍繞打假破網(wǎng)工作的開展稽查一中隊全體隊員確保在2012完成一起符合國家局網(wǎng)絡案件。

稽查一中隊

二〇一二年二月十三日

第四篇：市煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊實施方案

市煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中

隊實施方案

市煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊實施方案

為認真貫徹落實《走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設現(xiàn)代煙草》發(fā)展規(guī)劃的內在要求，推動煙草專賣管理上水平創(chuàng)一流，促進基層中隊建設制度化、標準化、規(guī)范化，充分調動稽查人員積極性，激發(fā)中隊生機活力，提高中隊執(zhí)行能力，根據(jù)《江蘇省煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊實施方案》，結合我局實際，制訂如下實施方案：

一、創(chuàng)建目標

緊緊圍繞“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設現(xiàn)代煙草”、“四個引領”和深化“三大戰(zhàn)略”，堅持以組織建設為引

領，突出思想作風與業(yè)務素質教育，狠抓依法行政，提升隊伍戰(zhàn)斗力，打造活力中隊；以制度建設為保障，突出制度、教育、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)，狠抓嚴格規(guī)范，提升隊伍執(zhí)行力，打造規(guī)范中隊；以職能建設為核心，突出創(chuàng)新市場監(jiān)管、內部監(jiān)管、證件管理運作模式，狠抓效能發(fā)揮，提升隊伍創(chuàng)新力，打造效率中隊；以文化建設為抓手，突出創(chuàng)新執(zhí)法文化的宣貫與執(zhí)行，狠抓團隊協(xié)作，提升隊伍凝聚力，打造和諧中隊；在“四要”良好作風的基礎上，在專賣隊伍中大力提倡“節(jié)奏更快”、“標準更高”、“工作更實”、“狀態(tài)更好”的“四更”工作要求，確保年內創(chuàng)建煙草稽查示范中隊工作通過市局檢查考核，全面推進優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

二、創(chuàng)建內容 組織建設。

牢牢把握“素質提升年”有利契機，注重加強中隊思想建設、業(yè)務學習、廉政建設、作風建設和依法行政，努力打造“活

力”中隊。

1、狠抓思想建設。牢固確立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，深入學習貫徹《走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設現(xiàn)代煙草發(fā)展規(guī)劃》文件精神，深刻領會“在完善市場機制、提升營銷水平、創(chuàng)商業(yè)品牌、全面提升企業(yè)整體素質四個方面發(fā)揮引領作用”的重要內涵，大力弘揚“戒浮戒躁、恒心恒行、至誠至善、共建共享”江蘇煙草企業(yè)精神，積極探索深化“三大戰(zhàn)略”的新辦法、新舉措、新載體。黨員定期參加黨組織生活，充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過加強思想建設，強化思想教育，提高思想水平，增強理解能力和分析能力，切實把中隊隊員的思想統(tǒng)一到上級方針政策、決策決定和工作部署上來。

2、強化業(yè)務學習。堅持《行政執(zhí)法學習培訓制度》。以“一法、一例、三規(guī)章、一解釋”為主體內容，以“每周一學、每月一考、每季一講”活動為載體，制訂學習計劃，豐富學習內容，創(chuàng)新學習形式，固化學習周期，規(guī)范學習痕跡，強化學習效果。加強隊員職業(yè)素養(yǎng)教育。扎實開展中隊人員職業(yè)素質和技能培訓，培養(yǎng)隊員感恩、敬業(yè)、責任的意識，履行職責的能力。注重加強隊員學歷提升教育。積極鼓勵隊員積極參加各類學歷提升教育，確保中隊至少有一名法律專科以上學歷人員，?？埔陨蠈W歷人員要達到60%以上。中隊人員初級煙草專賣管理員達到100%，中級煙草專賣管理員達到60%以上，高級煙草專賣管理員達到25%以上。

3、突出廉政建設。注重加強中隊廉政責任制建設，建立健全行政執(zhí)法人員廉政檔案，大力實施誡勉談話制度和責任追究制度，突出加強稽查人員行政執(zhí)法廉政跟蹤督查，每半年開展一次行政執(zhí)法人員述職述廉活動，切實推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作，確保中隊行政執(zhí)法工作在陽光下運行。大力開展“八廉”活動，堅持以讀書詠廉，提高廉政文化的導向力；以教育倡廉，提高廉政文化的吸引力；

以談話促廉，提高廉政文化的預警力；以活動興廉，提高廉政文化的滲透力；以媒體傳廉，提高廉政文化的傳播力；以制度固廉，提高廉政文化的執(zhí)行力；以幫扶思廉，提高廉政文化的互動力；以監(jiān)督保廉，提高廉政文化的實效力。

4、加強作風建設。按照“節(jié)奏更快、標準更高、工作更實、狀態(tài)更好”和“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的要求，堅持把作風建設貫穿中隊建設全過程，精心培植加強作風建設和精神狀態(tài)建設的有效載體，認真制訂促進作風轉變和狀態(tài)良好的具體措施，進一步細化體現(xiàn)效果的評價標準，大力實行零售戶代表定期座談制度，多形式、多途徑征求零售戶對中隊行政執(zhí)法、許可證管理和市場監(jiān)管等方面的建議和意見，及時改進工作方法，制定針對性措施。建立健全中隊民主管理制度，積極探索中隊民主管理模式。堅持隊長負責制，注重發(fā)揮全體隊員聰明才智，充分調動隊員積極參與中隊日常事務管理，努力

營造團結和諧的濃烈氛圍。

5、堅持依法行政。健全完善行政執(zhí)法評議機制，通過問卷調查、市場訪查、網(wǎng)上測評等形式，對執(zhí)法人員進行評議。深入開展執(zhí)法規(guī)范情況監(jiān)督，促進依法行政。適時開展專項整治，重點整治突出問題，及時制止苗頭問題，完善自律和懲戒機制，以整治促廉潔，以整治促規(guī)范。嚴格實行行政執(zhí)法便民聯(lián)系卡制度，主動將中隊人員的姓名、檢查證號、聯(lián)系電話和單位監(jiān)督舉報電話等內容制作成名片，發(fā)放到零售戶手中，方便服務客戶和便于舉報投訴。堅持主動向社會公示中隊及隊員職權，積極推進依法行政廉潔執(zhí)法明示承諾制度各項措施落實。嚴格執(zhí)行各類行政執(zhí)法文書管理制度，規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文書。組織開展“依法行政示范標兵”創(chuàng)建活動，精心構筑依法行政、文明執(zhí)法，客戶無有效投訴的良好格局。制度建設

堅持以制度管人、管事、管物、管權，建立健全各項工作制度。

1、學習教育制度。明確學習教育的目標、形式、內容、周期、參加對象、責任人、痕跡管理等要素。

2、業(yè)務培訓制度。明確業(yè)務培訓的目標，描述業(yè)務培訓的主要形式，概括業(yè)務培訓的主要內容，規(guī)定業(yè)務培訓周期、培訓對象、責任人、痕跡管理、效果考核等要素。

3、市場監(jiān)管制度。明確市場監(jiān)管目標、主體、程序、內容、方式、頻率、痕跡化管理及定期總結分析等內容。

4、專賣內管制度。明確專賣內管的目標、主體、對象、內容、方式、程序、頻率和痕跡管理及定期總結分析等方面的要求。

5、行政執(zhí)法安全制度。明確行政執(zhí)法安全管理的目標、管理方式、管理種類、管理內容、管理主體、責任主體、持證資格、管理程序和執(zhí)法安全等內容。

6、執(zhí)法裝備管理制度。明確管理目標、管理主體、裝備名錄、領交程序、時間

要求、管理責任等內容。

7、執(zhí)法證件管理制度。明確管理目標、管理主體、證件名錄、使用者責任、領交程序、時間要求等內容。

8、業(yè)績考評制度。明確考評目標、考評主體、考評對象、考評內容、考評程序、考評周期和考評結果應用等內容。

9、工作考勤制度。明確考勤目標、考勤主體、考勤對象、考勤時間、考勤方式、考勤結果應用等內容。

10、工作計劃與總結制度。明確計劃與總結的目標、內容、形式、程序、時間、責任人等內容。

11、市場動態(tài)分析制度。明確市場動態(tài)分析的目標，規(guī)定市場分析的主體、主要內容、主要架構、周期、上報時間等內容。

12、信息數(shù)據(jù)上報制度。明確計算機管理、信息數(shù)據(jù)上報的目標、信息數(shù)據(jù)的種類、每個種類的內容、上報責任人、上報的時間性要求、周期性要求和信息質量考核等內容。

13、涉案物品管理制度。明確涉案物品管理的目標，規(guī)定涉案物品的常見類別、登記保存的程序、保存管理的期限、轉移上交的手續(xù)、保存管理的主體與責任等內容。

14、規(guī)范行政執(zhí)法行為制度。明確規(guī)范行政執(zhí)法行為管理的目標，明確執(zhí)法用語、執(zhí)法行為的程序性規(guī)定和禁止性規(guī)定。

15、辦事公開、民主管理制度。明確辦事公開、民主管理的目的、內容、方式、對象、程序、要求等。

16、衛(wèi)生管理制度。明確衛(wèi)生責任人、分工、對象、范圍、要求等內容。

17、工作例會制度。明確例會目的、開會程序、對象、方法、要求等內容。

18、許可證管理制度。明確許可證后續(xù)管理的目的、范圍、程序、方式、任務、要求、對象等內容。

除要認真執(zhí)行上述制度外，還要嚴格執(zhí)行煙草專賣管理其它通用的制度規(guī)定。職能建設

注重強化職能建設，著力在市場監(jiān)管、內部監(jiān)管、證件管理上上水平、創(chuàng)一流、求實效、有突破。

1、市場監(jiān)管。牢固樹立“守土有責”、“守土盡職”意識，以加強監(jiān)管為中心，以市場凈化為目標，努力營造平穩(wěn)健康、公平有序的卷煙市場環(huán)境。大力實施“1234”市場監(jiān)管模式，圍繞“一個重心、兩條主線、三個重點、四個結合”開展工作：即：以打假破網(wǎng)為重心，建立稽查大隊統(tǒng)一指揮協(xié)調、稽查中隊利用市場檢查走訪摸排線索、機動中隊牽頭建立情報網(wǎng)絡，深入經營案件的全方位、立體化工作模式，大力培養(yǎng)中隊情報收集、案件經營和市場監(jiān)管能力，努力提高市場凈化率；以稽查員線路走訪和中隊日常檢查為主線，大力推行表單走訪法和客戶分類走訪法，同時加大市場檢查的頻率和幅度，做到帶著準備上市場、帶著問題上市場，善于以小見大發(fā)現(xiàn)違法線索，努力把市場監(jiān)管的觸角延伸到城鄉(xiāng)每個零售戶；建立健全違法重點戶、無證經營戶、外地籍經營戶“三種情況”的市場監(jiān)管重點對象動態(tài)信息管理，確?？氐米　⒐艿脟?，不留死角和盲點；堅持把中隊集中檢查與稽查隊員線路走訪相結合、中隊轄區(qū)檢查與中隊間交叉檢查相結合、中隊市場監(jiān)管與專賣內管相結合、中隊日常檢查與專項行動相結合，全面加強市場監(jiān)管力度，努力提升市場監(jiān)管水平。加大“12313”打假舉報電話和煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，確?！?2313”在零售戶中的知曉率達到95%以上。明確專人負責打假舉報電話的分析利用，確保舉報投訴件件有落實，事事有回音。大力建設情報陣地，進一步拓展信息渠道，全方面了解市場動態(tài)，為打假破網(wǎng)奠定堅實基礎。

2、內部監(jiān)管。認真貫徹落實“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的內管模式，按照內部監(jiān)管延伸到基層中隊的要求，圍繞新《工作規(guī)范》展開監(jiān)管。一是落實《工作規(guī)范》。對照國家局新修訂《內管工作規(guī)范》的要求，明確監(jiān)管事項、監(jiān)管方

式，完善監(jiān)管流程，落實監(jiān)管措施，保障監(jiān)管效果。二是明確監(jiān)管重點。定期不定期開展銷售大戶查、證件信息查、配送到戶查，推動內管工作的規(guī)范化、有序化、常態(tài)化。三是開展專項監(jiān)管。對轄區(qū)內內部親屬經營卷煙情況、行政執(zhí)法人員執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)和《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》等情況等進行跟蹤監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，樹立煙草人良好的社會形象。四是狠抓定期工作。每月按時、保質上報工作報告，開展中隊內管職能職責履行情況考核。明確考核內容，設定考核指標，并將考核情況納入年終績效考核，不斷提升專賣人員參與內管工作的能力和水平。

3、證件管理。堅持“公平、公正、公開”原則，嚴格執(zhí)行證件管理制度。要督促稽查員熟記轄區(qū)行政區(qū)劃、人口分布、零售戶分布及零售戶業(yè)態(tài)狀況，對零售戶基本信息做到“一口清”。要建立健全

區(qū)域證件發(fā)放臺賬，強化轄區(qū)證件動態(tài)管理，按月做好與證件等部門的溝通協(xié)調工作，及時分析證件發(fā)放、使用過程中的存在的問題，提出解決的方法和建議，促進證件管理的規(guī)范、有序。要嚴格監(jiān)督零售許可證的使用情況，加強證件事前、事中、事后監(jiān)管，突出后續(xù)管理，及時糾正、查處證件出租、轉借、買賣等違法違規(guī)行為。文化建設

繼續(xù)深化“文化推進年”有效措施，扎實開展江蘇煙草企業(yè)精神宣貫活動，積極推進中隊文化建設，著力提高隊員文化素養(yǎng)，全面提升中隊團體凝聚力。

1、宣貫企業(yè)精神。通過認真學習，深入思考并撰寫心得體會，全面準確領會江蘇煙草企業(yè)精神的核心內涵，熟練掌握泰州煙草“陽光”文化和煙草“活力”文化的相關理念條文。

2、踐行專賣文化。提煉升華專賣管理“律”文化，涵蓋“律他”的執(zhí)法理念和“律己”的內管理念，努力把行政執(zhí)法文化理

念和專賣內管文化理念轉化為行政執(zhí)法行為、中隊管理行為和隊員工作行為，在此基礎上積極開展豐富多彩的企業(yè)文化宣貫活動和文化陣地建設，促進行政執(zhí)法文化建設富有實效、落地生根。

3、加強團隊建設。大力發(fā)揚“感恩、敬業(yè)、奉獻”精神，努力培養(yǎng)團隊協(xié)作的良好習慣，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識，精心塑造公正文明的隊伍形象。

三、實施步驟 組織籌劃階段。召開全體專賣人員參加的動員大會，學習傳達市局動員會精神，對創(chuàng)建示范中隊工作進行動員部署。成立煙草稽查示范中隊創(chuàng)建工作領導小組，按照省局創(chuàng)建工作方案，精心制定切合本局工作實際的創(chuàng)建實施方案，著力做到創(chuàng)建目標、內容、措施、要求“四明確”，并組織全員深入學習。具體實施階段。按照《江蘇省煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊實施方案》和本局實施方案要求，分解細化目標任務，突出抓好措施落實，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作。

總結迎檢階段。根據(jù)省局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊評價考核標準，在抓好逐項對照、查漏補缺的基礎上，匯總臺賬資料，形成匯報材料，局領導小組將在預驗收的基礎上，向上級提出驗收創(chuàng)建工作的申請，迎接檢查驗收。

四、工作要求 加強領導，精心組織。各有關部門和稽查中隊要將創(chuàng)建活動納入重要議事日程，在創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一協(xié)調和組織領導下，按照創(chuàng)建標準認真抓好本中隊的具體創(chuàng)建措施落實，確保創(chuàng)建工作按照序時進度穩(wěn)步推進。

拓寬思路，力爭創(chuàng)新。硬件是形象，軟件是內涵。要緊密結合自身工作實際，尋找制約煙草稽查示范中隊創(chuàng)建的短板及瓶頸，找準目標，發(fā)揮主觀能動性，超前思維，在軟件建設方面形成突破口，積極創(chuàng)新，挖掘亮點，突出特色，展示中隊風采，扎實推進工作。

齊頭并進，爭先創(chuàng)優(yōu)。根據(jù)本局實際，此次創(chuàng)建示范中隊活動同時在生祠、西

來兩個中隊開展。要將這項工作與爭先創(chuàng)優(yōu)活動結合起來，在中隊之間、中隊內部營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，鼓勵先進、督促后進，確保基層創(chuàng)優(yōu)和日常工作兩不誤、兩促進。年底將根據(jù)本局預驗收和上級檢查考核的結果評選一個“創(chuàng)優(yōu)先進集體”。強化督查，助推創(chuàng)建。為全面掌握創(chuàng)建工作進展和成效，職能部門要加強創(chuàng)建工作的指導、監(jiān)督和檢查，通過情況匯報會、交流會、調研督導等形式，及時了解掌握活動情況，督促解決問題，防止形式主義，推動創(chuàng)建工作的圓滿完成。

第五篇：煙草稽查中隊2011工作總結

大橋中隊2011工作總結

2011年，大橋中隊在市局、大隊的正確領導下，以“市場監(jiān)管”為中心，根據(jù)轄區(qū)市場的實際情況，不斷強化市場管理，打擊卷煙違法經營，提高市場凈化率。堅持“守土有責、內管外打”，在中隊內部實行專管員制度,認真組織學習煙草專賣法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到了文明執(zhí)法、依法行政。在全體隊員的共同努力下，各項工作都取得了較好的成績?，F(xiàn)將2011年工作情況匯報如下：

一、切實有效的開展煙草專賣管理工作

（一）、深入開展卷煙集中整治行動。按照省市局、大隊統(tǒng)一部署，我們先后組織開展了“冬季會戰(zhàn)”、“閃電九號”、“閃電十號”行動。市場整治取得新成效，確保了市場凈化水平的不斷提升，有力地維護了正常的市場經營秩序。全年大橋中隊共查處各類違法經營卷煙案件79起，查獲各類違法經營的卷煙1388.3條，涉案金額約23.3萬余元。（其中五萬元案件1起、萬元案件4起）

（二）、有效開展日常監(jiān)管工作。大橋中隊采取個人走訪線路和集中檢查市場兩種方式規(guī)范管理轄區(qū)卷煙經營戶，根據(jù)市場的特殊性，明確市場凈化率目標。制定市場凈化率方案，以宣傳教育，規(guī)范經營，打擊卷煙違法經營，提高市場凈化率。我們堅持“守土有責、守土盡責”的工作方針，始終

保持了對卷煙市場打假打私的高壓態(tài)勢，以提高市場凈化率為工作中心，把“端窩點，斷源頭，打網(wǎng)絡”作為中隊工作重點，使轄區(qū)卷煙市場凈化率進一步提高。

（三）、長期開展無證戶整治工作。堅持“嚴管重打”的原則，不斷健全各項長效管理機制，聯(lián)合工商行政主管部門開展打擊外地籍制售假煙為主的無證經營戶為重點。注重人本管理，即要重打擊，也要給出路，努力通過正面引導、提前警醒等方式，采取多種方式宣傳教育，來緩解或避免管理中的矛盾和問題，我們在取締無證戶工作中采取了三項措施：一是對符合辦證條件的無證經營戶，依其申請予以辦證；二是對不符合辦理條件的，對其進行耐心細致的法律法規(guī)宣傳，勸其轉營或不經營煙草業(yè)務；三是查無證戶的供貨源頭，對向無證戶供貨的有證戶，除按照煙草專賣法律法規(guī)進行處理外，還要根據(jù)營銷和服務策略，對其減少供貨量甚至停供貨源。

二、嚴格市場管理，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立煙草專賣良好形象

在市場檢查執(zhí)法過程中，大橋中隊全體隊員能嚴格按照局（大隊）有關規(guī)定，時刻注重自身執(zhí)法形象，堅持文明執(zhí)法，禮貌待人，著裝整潔，佩證上崗；做到文明用語，態(tài)度和藹，依法辦案，秉公執(zhí)法，不徇私情，樹立了煙草專賣良好形象。

三、加強協(xié)同溝通,促進中隊工作有效開展

大橋中隊經常組織和線路訪銷經理、送貨員的聯(lián)系，并及時反饋相互工作中存在的問題，認真查找原因，促進了我們下一步更好的開展各項工作。中隊還利用 “兩員”反饋的信息，及時的查處了一些違法經營案件，凈化了轄區(qū)市場環(huán)境。

四、實行專管員制度,責任到人

按照工作要求，中隊將轄區(qū)分成四條線路,每條線路由一名專管員深入延伸到農村的邊角，每條線都呈放射性，真正做到橫向到邊、縱向到底，責任到人，認真檢查，不留死角。對個別違規(guī)戶我們還進行了專人管理和密切監(jiān)控，并打破常規(guī)的市場檢查方式，充分利用休息日、午間、夜晚進行突擊檢查。通過中隊全體隊員的共同努力和科學管理，使中隊的轄區(qū)市場上基本杜絕公開擺賣的現(xiàn)象。

五、加大專賣法律、法規(guī)宣傳力度，增強零售戶法律意識

大橋中隊在正常的市場執(zhí)法檢查之余，積極主動地配合公安、工商等職能部門的打假宣傳活動，向零售戶宣傳煙草專賣法律、法規(guī)，使他們明白違法經營的限度，明白什么能做，什么不能做，從而增強了其守法經營意識，并能積極配合中隊的稽查工作。通過大力宣傳《國家煙草專賣法》、《煙草專賣許可證管理辦法》等相關法律法規(guī)知識，促進了全轄區(qū)煙草專賣意識和消費者自我保護意識及零售戶守法經營意識的提高，使全轄區(qū)卷煙零售市場經濟秩序更加規(guī)范，營造打擊制售假煙網(wǎng)絡氛圍，努力提升良好的社會形象。

六、加強管理功能強化內部管理和安全管理

嚴格按照專賣稽查隊伍管理的規(guī)則加強管理，對照各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“五條禁令”，嚴格遵守“五不準”、“四堅持”、“十不準”的規(guī)定，認真學習對照“明示承諾制度”，踐行“兩個至上”，從而規(guī)范工作方法、規(guī)范崗位職責、規(guī)范執(zhí)法形象；樹立“安全第一、預防為主”的方針，做到誰主管、誰負責的原則，切實落實安全責任制，加強自我防范和自我保護意識，及時消除事故隱患，確保人身和車輛的安全，防微杜漸、警鐘長鳴。

七、2011年工作存在的問題

過去的一年，我們雖然取得了一些成績，但也必須看到我們還面臨著很大壓力，工作存在的一些問題，我們要保持頭腦清醒，對可能出現(xiàn)的困難做好充分準備。

1、中隊整體工作需要進一步加強。隊員存在工作責任意識不強，執(zhí)行制度不夠迅速，存在拖拉現(xiàn)。

2、市場信息反饋機制方面需進一步提高。隊員對市場動態(tài)的把握能力差，不能從市場反饋的信息中，挖掘線索；沒有很好利用市場發(fā)展線人，培育耳目。

3、市場管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，在重點路段、城鄉(xiāng)結合部的違法經營的查處還不完全到位，需加強與相關職能部門的溝通與協(xié)調，不斷完善聯(lián)合執(zhí)法和辦案機制。

八、2012年工作打算

面對卷煙市場復雜多變的新形勢，我們將繼續(xù)堅持“卷煙上水平”根本方向不動搖，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，提升專賣工作能力，穩(wěn)定卷煙市場秩序，不斷鞏固市場執(zhí)法主體地位。進一步認清形勢，奮力開拓，扎實工作，突出重點，狠抓落實。

一要認真按照省市局精神，把內管工作作為當前的首要任務來抓，必須認識到內部規(guī)范是生命線，嚴格對照“五不準、四嚴禁、十堅持”，狠抓規(guī)范，一著不讓，務求實效；

二要繼續(xù)以市場為中心，切實做好零售戶管理工作。加大市場檢查的力度，加大打擊違法大戶的力度，認真查找違法經營線索，不斷強化案件經營意識，密切關注制假轉移動向，完善聯(lián)合打假協(xié)作機制，加強情報信息體系建設，做到信息共享，定期交流，共同打擊，爭取經營大案；

三要嚴格按照省局關于“每個地市局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡”工作要求，與公安機關做好協(xié)調，做好在手案件的偵破，爭取辦成網(wǎng)絡案件；

四要做好市場監(jiān)管，加強責任心，切實提高市場走訪質量和市場凈化率；

五要以打造具有自身特色的煙草稽查示范中隊為目的，深入開展示范中隊創(chuàng)建，進一步加強基層建設，強化市場基礎和工作基礎；充分發(fā)揮稽查中隊職能，強化市場監(jiān)管和專賣內管；調動稽查人員積極性，激發(fā)中隊生機活力，提高中隊執(zhí)行能力；促進中隊建設制度化、標準化、規(guī)范化。在隊

員當中積極開展“五比五看”活動，轉變工作作風，以學習促提高，有力的推動中隊的稽查工作向縱深發(fā)展。