第一篇：國(guó)家人口計(jì)生委干部監(jiān)督工作暫行辦法

國(guó)家人口計(jì)生委干部監(jiān)督工作暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和規(guī)范直屬機(jī)關(guān)各單位的干部監(jiān)督工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》、《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見>的通知》和中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的干部監(jiān)督是指人事司、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢組依照職能，對(duì)直屬機(jī)關(guān)各單位司局級(jí)以下（含司局級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作實(shí)施的監(jiān)督。

第三條 干部監(jiān)督工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于干部監(jiān)督的要求，堅(jiān)持把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。

第四條 委黨組部署對(duì)直屬機(jī)關(guān)各單位的干部監(jiān)督工作。人事司具體負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作的組織實(shí)施。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作的綜合協(xié)調(diào)；研究制定有關(guān)干部監(jiān)督的規(guī)章制度；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作實(shí)施監(jiān)督，對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔 任用工作條例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；督辦和直接查辦嚴(yán)重違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為；協(xié)同財(cái)務(wù)司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期審計(jì)。駐委紀(jì)檢組、財(cái)務(wù)司和機(jī)關(guān)黨委按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)同人事司開展干部監(jiān)督工作。

各直屬聯(lián)系單位人事部門要指定專人負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作。

第二章 監(jiān)督內(nèi)容

第五條 干部監(jiān)督工作，一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；二是對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)是保證《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實(shí)。

第六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）政治監(jiān)督。主要看其政治立場(chǎng)、政治方向、政治紀(jì)律、政治敏銳性和政治鑒別力。看其能否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；能否貫徹執(zhí)行黨的人口方針政策、堅(jiān)持走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題道路。

（二）權(quán)力監(jiān)督。主要看其是否樹立正確的權(quán)力觀，正確行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)班子能否堅(jiān)持民主集中制，建立健全議事、決策的規(guī)則和程序，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；能否集體討論決定干部的任用、重要建設(shè)項(xiàng)目的安排、重大科研項(xiàng)目的招標(biāo)、大額度資金的使用、重要宣傳品和出版物的生產(chǎn);能否認(rèn)真執(zhí)行政府組織法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，嚴(yán)格控制編制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人等。

（三）廉政監(jiān)督?？雌淠芊駠?yán)格執(zhí)行中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，帶頭廉潔自律；看其能否認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)分管范圍的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件與糾正不正之風(fēng)。

第七條 對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況。

第三章 監(jiān)督措施

第八條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的主要措施：

（一）個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。委機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部和直屬聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照中央組織部的有關(guān)要求，及時(shí)向人事司報(bào)送《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》。人事司匯總后，按規(guī)定報(bào)送中央組織部干部監(jiān)督局備案，同時(shí)抄送駐委紀(jì)檢組。

（二）個(gè)人收入申報(bào)。委機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部和直屬聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要如實(shí)、及時(shí)申報(bào)個(gè)人收入。每年1月份完成上年度下半年的收入申報(bào)工作，8月份完成本年度上半年的收入申報(bào)工作。

（三）述職述廉。委直屬機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要將干部任用工作作為述職述廉的一項(xiàng)內(nèi)容，接受所在單位全體干部職工的監(jiān)督。人事司會(huì)同機(jī)關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢組，加強(qiáng)對(duì)直屬聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展述職述廉工作的督促指導(dǎo)。

（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。人事司要按照干部管理權(quán)限，協(xié)同財(cái)務(wù)司，委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)直屬聯(lián)系單位法人代表以及直屬機(jī)關(guān)各單位分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以在離任時(shí)實(shí) 施，也可以根據(jù)實(shí)際情況在任職期間實(shí)施。審計(jì)結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的參考依據(jù)。

（五）民主生活會(huì)。人事司、機(jī)關(guān)黨委和駐委紀(jì)檢組有關(guān)同志要參加各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就自身存在的突出問題，綜合各方面提出的意見，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。人事司、機(jī)關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)班子成員除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外，每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個(gè)以上直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

第九條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督的主要措施：

（一）健全干部選拔任用工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中共國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組關(guān)于印發(fā)<國(guó)家人口計(jì)生委直屬聯(lián)系單位人事管理辦法（試行）>的通知》選人用人。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度；堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)；完善干部選拔任用機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。

（二）直屬聯(lián)系單位中層及以下干部的聘任要嚴(yán)格執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見所確定的任職年限。直屬聯(lián)系單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)時(shí)，不得突擊提拔、調(diào)整干部。確因工作需要提拔、調(diào)整干部的，應(yīng)當(dāng)向人事司報(bào)告，經(jīng)人事司報(bào)委黨組同意后方可研究決定。

（三）切實(shí)做好干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。直屬聯(lián)系單位每年對(duì)本單位干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查，形成專題書面報(bào)告，于次年2月底前報(bào)委人事部門，重要情況隨時(shí)報(bào)告。人事 司對(duì)委直屬聯(lián)系單位干部選拔任用工作進(jìn)行定期集中檢查和不定期抽查，于每年第一季度向中央組織部報(bào)告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作自查情況，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，造成用人失察失誤的，要追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)對(duì)直屬聯(lián)系單位招聘人員的監(jiān)督。直屬聯(lián)系單位新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要報(bào)人事司備案同意后實(shí)行公開招聘。直屬聯(lián)系單位公開招聘人員實(shí)行回避制度。

（五）加強(qiáng)規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。對(duì)超機(jī)構(gòu)限額設(shè)置機(jī)構(gòu)或者變相增設(shè)機(jī)構(gòu)，違反規(guī)定增加編制或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員的，擅自超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金等違反機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的，按照中央紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》予以處理。

（六）加大查處用人方面不正之風(fēng)的力度。進(jìn)一步落實(shí)干部任用前書面征求紀(jì)檢部門意見。人事司、駐委紀(jì)檢組要認(rèn)真受理、調(diào)查核實(shí)關(guān)于干部工作的來信來電來訪和電子郵件，嚴(yán)肅查處違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的事項(xiàng)。

第十條 把加強(qiáng)干部監(jiān)督與鼓勵(lì)干部大膽探索、開拓創(chuàng)新結(jié)合起來。嚴(yán)格掌握政策，注意把干部政治方向、道德品質(zhì)方面存在的問題與工作中存在的問題區(qū)分開來，把重大問題與一般性問題區(qū)分開來，努力調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部的工作積極性創(chuàng)造性。注意發(fā)現(xiàn)和表彰優(yōu)秀干部，并根據(jù)工作需要和本人條件，提出予以提拔重用的意見和建議。

第四章 組織實(shí)施

第十一條 委黨組根據(jù)檢查情況，對(duì)直屬機(jī)關(guān)各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況進(jìn)行綜合分析。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行的，在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)執(zhí)行不認(rèn)真的，提出批評(píng)，督促其改正；對(duì)存在突出問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。人事司、駐委紀(jì)檢組對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的案件，要認(rèn)真剖析，總結(jié)教訓(xùn)。典型案例可進(jìn)行通報(bào)。

第十二條 堅(jiān)持和完善國(guó)家人口計(jì)生委干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，研究提出意見和建議。對(duì)從事干部監(jiān)督工作的人員，既要嚴(yán)格要求，又要注意保護(hù)其積極性，切實(shí)保證干部監(jiān)督工作正常有效地開展。

第十三條 委直屬機(jī)關(guān)各單位要高度重視干部監(jiān)督工作，將其作為組織建設(shè)的重要任務(wù)來抓。重視干部監(jiān)督工作的理論和政策研究，深入分析工作中遇到的新情況新問題，及時(shí)提出解決的措施和辦法，建立和完善有關(guān)制度，努力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。利用《中國(guó)人口報(bào)》、《人生》雜志、《人口與計(jì)劃生育》雜志、中國(guó)人口網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳黨的干部路線、方針、政策，以及執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，揭露和批評(píng)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的現(xiàn)象。

第五章 紀(jì)律和責(zé)任

第十四條 人事司、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢組從事干部監(jiān)督工作的人員，要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，公道正派，深入細(xì)致，廉潔自律，保守秘密，如實(shí)反映檢查情況。對(duì)違反紀(jì)律的，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。接受監(jiān)督檢查的單位，要如實(shí)報(bào)告干部選拔任用工作的情況，提供有關(guān)材料。凡弄虛作假以及對(duì)檢查組成員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十五條 實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。委直屬機(jī)關(guān)各單位要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。凡不認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附則

第十六條 本辦法由人事司負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：國(guó)家人口計(jì)生委巡視組巡視工作規(guī)則

國(guó)家人口計(jì)生委巡視組巡視工作規(guī)則

（試行）

為規(guī)范國(guó)家人口計(jì)生委巡視組（以下簡(jiǎn)稱巡視組）工作，根據(jù)《國(guó)家人口計(jì)生委巡視工作辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，按照中央巡視工作的總體要求，圍繞新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作總體部署，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)的深入開展，確保國(guó)家人口計(jì)生委重點(diǎn)工作的落實(shí)，為人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是原則。本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把握巡視工作規(guī)律，客觀公正地開展檢查監(jiān)督工作，實(shí)事求是地報(bào)告、反饋巡視涉及事項(xiàng)的情況。

（二）堅(jiān)持群眾路線、分類指導(dǎo)原則。積極與巡視單位黨組織配合，廣泛傾聽各方面和基層群眾意見，以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確分析和發(fā)現(xiàn)問題。正確區(qū)分不同情況，搞好分類指導(dǎo)。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效原則。把巡視工作重點(diǎn)放在被巡視單位推動(dòng)人口計(jì)生科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面，促進(jìn)被巡視單位的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。

三、巡視內(nèi)容

巡視組負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家人口計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)各單位及領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行巡視。負(fù)責(zé)對(duì)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。

巡視組根據(jù)工作需要制定工作計(jì)劃，提出巡視建議方案，報(bào)委黨組會(huì)研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。

具體巡視范圍與巡視內(nèi)容依照《國(guó)家人口計(jì)生委巡視工作辦法（試行）》第七條的規(guī)定實(shí)行。

四、職責(zé)分工

巡視組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專員和其它工作人員組成。選配辦法依照《國(guó)家人口計(jì)生委巡視工作辦法（試行）》第四條、第五條、第二十二條執(zhí)行。

巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，主要職責(zé)是：

（一）主持巡視組日常工作，及時(shí)研究處理巡視中的有關(guān)事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)重要情況進(jìn)行了解。

（二）按規(guī)定向委黨組報(bào)告巡視中發(fā)現(xiàn)的重要情況及重大事項(xiàng)。

（三）簽批報(bào)送巡視報(bào)告、專題報(bào)告、反饋報(bào)告、回訪報(bào)告等巡視工作文件。

（四）建立健全巡視組日常工作管理制度，加強(qiáng)對(duì)辦公室工作人員的教育、管理和監(jiān)督，提出人員選配、晉升、交流、調(diào)整、回避及考核、獎(jiǎng)懲的建議。

（五）受國(guó)家人口計(jì)生委黨組的委托，按照規(guī)定與被巡視直屬機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話或者提醒談話。

副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作，按照組長(zhǎng)要求開展有關(guān)工作。

五、巡視辦法

巡視組按照委黨組要求和工作計(jì)劃開展工作。巡視工作采取集中與分散、明查與暗訪、座談與走訪、聽取匯報(bào)與實(shí)地查看相結(jié)合的方法進(jìn)行。具體采取以下方法：

（一）召開動(dòng)員會(huì)。通報(bào)開展巡視工作的計(jì)劃和要求，說明目的和任務(wù)，公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時(shí)間安排、聯(lián)系方式等事宜。

（二）聽取匯報(bào)。聽取被巡視單位黨組織的工作匯報(bào)和紀(jì)檢、監(jiān)察、組織人事等機(jī)關(guān)、部門的專題匯報(bào)。

（三）列席會(huì)議。根據(jù)需要列席被巡視單位的有關(guān)會(huì)議，列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)。

（四）進(jìn)行訪談。與被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員或其他干部群眾個(gè)別談話，了解干部的廉政勤政情況。

（五）查閱資料。根據(jù)需要對(duì)被巡視單位的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目、檔案、會(huì)議紀(jì)錄等進(jìn)行查閱或者復(fù)制。

（六）民主測(cè)評(píng)（限直屬機(jī)關(guān)單位）。對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，或者對(duì)有關(guān)問題開展問卷調(diào)查。民主測(cè)評(píng)與考核、干部選拔任用工作結(jié)合進(jìn)行。

巡視組對(duì)在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時(shí)報(bào)告；巡視工作結(jié)束后，應(yīng)向被巡視單位反饋情況，提出整改意見或建議；圍繞巡視中帶有全局性、普遍性、傾向性的突出問題，進(jìn)行綜合分析，形成巡視工作報(bào)告。

六、巡視要求

巡視組工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事、廉潔自律、謙虛謹(jǐn)慎、勤勉敬業(yè)，自覺遵守人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，樹立良好的作風(fēng)和形象。切實(shí)做到：

（一）堅(jiān)持原則，秉公辦事，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)條規(guī)的嚴(yán)肅性。

（二）帶頭嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)制度、保密規(guī)定和其他工作紀(jì)律。

（三）深入基層，深入群眾，廣泛聽取各方面意見，遇有重要情況及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)。

（四）不干預(yù)被巡視單位的正常工作，不查辦案件，對(duì)巡視工作中涉及到的重要情況和問題不作個(gè)人表態(tài)。

七、工作制度

為加強(qiáng)巡視工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高巡視工作自身建設(shè)水平，要建立和完善以下工作制度：

（一）組務(wù)會(huì)制度。由組長(zhǎng)或受委托的副組長(zhǎng)主持召開，巡視專員參加。組務(wù)會(huì)按照民主集中制的原則進(jìn)行研究決定。會(huì)議內(nèi)容包括：貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委黨組有關(guān)決策和部署的具體措施，階段工作安排和工作情況；擬進(jìn)行深入了解的重要問題；擬向國(guó)家人口計(jì)生委黨組報(bào)告的事項(xiàng)；組內(nèi)人員管理方面的事項(xiàng)等。

組務(wù)會(huì)根據(jù)需要召開，指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)錄。

（二）巡視辦工作制度。明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，落實(shí)崗位職責(zé)，做好組織、協(xié)調(diào)、調(diào)研、管理、服務(wù)工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）巡視工作管理制度。建立健全績(jī)效考核制度、獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度，對(duì)抓巡視工作成績(jī)突出、成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)巡視監(jiān)督不力，造成工作被動(dòng)或失誤的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相應(yīng)責(zé)任。要將巡視工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

第三篇：國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展

2011年生殖健康咨詢師職業(yè)資格考試的

通知

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委：

為加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，國(guó)家人口計(jì)生委決定面向全系統(tǒng)組織2011生殖健康咨詢師職業(yè)資格考試?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考試級(jí)別、時(shí)間及科目

考試級(jí)別：生殖健康咨詢員（四級(jí)）、生殖健康助理咨詢員（五級(jí)）。

考試時(shí)間：2011年12月24日上午（星期六）?？荚嚳颇浚夯A(chǔ)知識(shí)考試（9：00-10：30）、咨詢技能考試（10：40-12：00）。基礎(chǔ)知識(shí)和咨詢技能考試均采用閉卷方式進(jìn)行，滿分均為100分。

二、考試報(bào)名流程

（一）預(yù)報(bào)名?？忌勺栽干暾?qǐng)報(bào)名，縣級(jí)及以上人口計(jì)生部門進(jìn)行審核后，將考生報(bào)名信息統(tǒng)一報(bào)省級(jí)人口計(jì)生委，省級(jí)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)匯總本省考生信息（至少要含“考生姓名”和“身份證號(hào)碼”），并填寫《2011年生殖健康咨詢師職業(yè)資格考試報(bào)名信息表》，于2011年10月13日前電郵至hwkszxwd@yahoo.com.cn。吉林大學(xué)考試中心負(fù)責(zé)將各單位的《2011年生殖健康咨詢師職業(yè)資格考試報(bào)名信息表》數(shù)據(jù)上傳至預(yù)報(bào)名數(shù)據(jù)庫。凡未列入預(yù)報(bào)名數(shù)據(jù)庫的考生將不能進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。

10月14日至27日，各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委應(yīng)及時(shí)通知考生?？忌蓱{“姓名”或“身份證號(hào)碼”登錄生殖健康咨詢師職業(yè)資格考試報(bào)名網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.004km.cn 報(bào)名網(wǎng)址：http://www.004km.cn 附件：1：2011年生殖健康咨詢師職業(yè)資格考試報(bào)名信息表 2：甘肅省考生信息統(tǒng)計(jì)表 二○一一年九月二十七日

下載1：2011年生殖健康咨詢師職業(yè)資格考試報(bào)名信息表 下載 2：甘肅省考生信息統(tǒng)計(jì)表

第四篇：國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)-國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

關(guān)于開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，推進(jìn)“出生缺陷干預(yù)工程”廣泛開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十條“國(guó)家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平”的規(guī)定，特制定開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的指導(dǎo)意見。

一、預(yù)防出生缺陷的重要性和緊迫性

出生缺陷是指胎兒出生前即已存在的結(jié)構(gòu)或功能異常。有些異?？捎诔錾鷷r(shí)表現(xiàn)，有些異?？捎诔錾笠欢螘r(shí)間逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)生原因包括遺傳、環(huán)境或二者共同作用。

（一）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。提高出生人口素質(zhì)是我國(guó)人口政策的重要組成部分。我國(guó)是人口大國(guó)，也是出生缺陷高發(fā)國(guó)家。據(jù)專家測(cè)算，我國(guó)每年有近百萬例出生缺陷嬰兒出生，其中先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管畸形等常見的嚴(yán)重出生缺陷占很高比例，造成的經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)數(shù)百億元人民幣。出生缺陷發(fā)生率居高不下，直接影響著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，亟待從全局和戰(zhàn)略的高度切實(shí)關(guān)注，積極應(yīng)對(duì)。

（二）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系廣大群眾切身利益。據(jù)有關(guān)資料報(bào)告，我國(guó)嚴(yán)重出生缺陷患兒中除20-30%經(jīng)早期診斷和治療可以獲得較滿意的生活質(zhì)量外，約30-40%在出生后死亡，約40%致殘。每一例出生缺陷都給家庭帶來巨大的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不僅影響患兒終生生活質(zhì)量和身心健康，也影響家庭和諧。努力減少出生缺陷的發(fā)生，直接關(guān)系到數(shù)千萬家庭的幸福和億萬群眾的切身利益。

（三）預(yù)防出生缺陷任務(wù)十分緊迫。出生缺陷時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生，而廣大群眾對(duì)于預(yù)防出生缺陷的知識(shí)十分貧乏，缺少防范意識(shí)；目前全社會(huì)尚未形成積極有效的預(yù)防機(jī)制；一級(jí)預(yù)防尚未成為預(yù)防工作的重點(diǎn)。預(yù)防出生缺陷發(fā)生的關(guān)鍵是減少出生缺陷的發(fā)生機(jī)會(huì)，時(shí)機(jī)始于孕前。當(dāng)前迫切需要在全民中大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，積極廣泛推動(dòng)一級(jí)預(yù)防工作，盡快形成經(jīng)常性工作機(jī)制，有效減少出生缺陷發(fā)生的危險(xiǎn)因素。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持面向社區(qū)、面向家庭、面向高危人群，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門合作，依靠專家、組織群眾、動(dòng)員社會(huì)力量，共同做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，為減少出生缺陷發(fā)生、提高出生人口素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（二）工作原則

1.堅(jiān)持預(yù)防為主。為減少出生缺陷發(fā)生，世界衛(wèi)生組織（WHO）提出了出生缺陷“三級(jí)預(yù)防”策略。一級(jí)預(yù)防是指通過健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳咨詢、孕前保健、合理營(yíng)養(yǎng)、避免接觸放射線和有毒有害物質(zhì)、預(yù)防感染、謹(jǐn)慎用藥、戒煙戒酒等孕前階段綜合干預(yù)，減少出生缺陷的發(fā)生；二級(jí)預(yù)防是指通過孕期篩查和產(chǎn)前診斷識(shí)別胎兒的嚴(yán)重先天缺陷，早期發(fā)現(xiàn)，早期干預(yù)，減少缺陷兒的出生；三級(jí)預(yù)防是指對(duì)新生兒疾病的早期篩查，早期診斷，及時(shí)治療，避免或減輕致殘，提高患兒生活質(zhì)量。

在三級(jí)預(yù)防策略中，一級(jí)預(yù)防最為重要。一級(jí)預(yù)防是積極、主動(dòng)、有效、經(jīng)濟(jì)、無痛苦的預(yù)防措施。根據(jù)部門職責(zé)分工，人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)在開展預(yù)防出生缺陷工作中，要以一級(jí)預(yù)防工作為主，從源頭抓起，從一般人群做起，有效減少出生缺陷發(fā)生。

2.堅(jiān)持因地制宜。我國(guó)出生缺陷高發(fā)疾病前5位是先天性心臟病、多指（趾）、唇腭裂、神經(jīng)管畸形和腦積水，但不同地區(qū)出生缺陷發(fā)生順位不同，地中海貧血等集中在某些地區(qū)高發(fā)。由于各地出生缺陷發(fā)生情況不同，開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作需要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻錾毕荻喟l(fā)病種及其主要發(fā)生原因等基本情況，有針對(duì)性地開展預(yù)防工作；從自身實(shí)際能力出發(fā)，盡最大努力做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。各地可以從試點(diǎn)開始做起，以點(diǎn)帶面，逐步推開。

3.堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)。預(yù)防出生缺陷是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作。全世界出生缺陷發(fā)生病種繁多，原因復(fù)雜，有單基因遺傳病、多基因遺傳病、染色體疾病等，70％以上病因不清，預(yù)防方法有待研究。出生缺陷發(fā)生與遺傳因素、環(huán)境污染、營(yíng)養(yǎng)素缺乏、不良生活習(xí)慣等多種原因有關(guān)。出生缺陷發(fā)生情況復(fù)雜，地區(qū)差異很大。各地在工作中要充分發(fā)揮專家作用，制定有針對(duì)性的一級(jí)預(yù)防方案，科學(xué)地普及預(yù)防知識(shí)，正確地進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，要堅(jiān)持在專家指導(dǎo)下開展工作。

4.堅(jiān)持社會(huì)效益。出生缺陷預(yù)防工作是造福億萬人民群眾的公益性事業(yè)。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精心策劃、穩(wěn)步實(shí)施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，盡量減少群眾負(fù)擔(dān)，不能以此作為盈利手段。

三、“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)

（一）在全國(guó)形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為樞紐，以國(guó)家和?。▍^(qū)、市）、市（地）計(jì)劃生育科研院所（技術(shù)指導(dǎo)中心）為依托的出生缺陷一級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

（二）在全國(guó)廣泛開展普及預(yù)防出生缺陷知識(shí)、做好優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)、倡導(dǎo)健康文明生活方式的活動(dòng)，提高育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)水平和行為能力。

（三）組織有關(guān)科研院所研究制定出生缺陷一級(jí)預(yù)防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立質(zhì)量控制體系，開發(fā)一級(jí)預(yù)防技術(shù)和孕前檢測(cè)試劑，盡快用于基層工作，推動(dòng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防深入順利開展。

（四）組織相關(guān)科研單位建立出生缺陷數(shù)據(jù)庫，研制出生缺陷預(yù)防工作軟件，研究編撰出生缺陷預(yù)防工作指南，編寫出生缺陷一級(jí)預(yù)防培訓(xùn)教材和普及讀物。

（五）組織開展出生缺陷致病因素流行病學(xué)調(diào)查研究。

四、工作內(nèi)容

（一）宣傳倡導(dǎo)。充分利用人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)。利用廣播電視、報(bào)刊雜志、墻報(bào)專欄、文圖宣傳品、培訓(xùn)講座、文藝演出、群眾活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，營(yíng)造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會(huì)氛圍，提高全民預(yù)防意識(shí)，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）健康促進(jìn)。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，遠(yuǎn)離高危環(huán)境，避免接觸有毒有害物質(zhì)，合理營(yíng)養(yǎng)，預(yù)防感染，謹(jǐn)慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠(yuǎn)離寵物，適量運(yùn)動(dòng)等，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）優(yōu)生咨詢。咨詢醫(yī)師或從事醫(yī)學(xué)遺傳的專業(yè)人員對(duì)前來咨詢的服務(wù)對(duì)象應(yīng)提供有針對(duì)性的解答，幫助服務(wù)對(duì)象選擇相應(yīng)對(duì)策。注意服務(wù)對(duì)象的心理狀態(tài)，給予必要的疏導(dǎo)；尊重服務(wù)對(duì)象的隱私權(quán)，對(duì)其提供的病史和家族史給予嚴(yán)格保密；開展與出生缺陷相關(guān)的篩查、診斷檢查及預(yù)防，應(yīng)做到知情同意。

（四）高危人群指導(dǎo)。高危人群是指存在出生缺陷高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的人群。主要包括：夫婦雙方或家系成員患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天畸形兒的夫婦，不明原因反復(fù)流產(chǎn)或有死胎死產(chǎn)等情況的夫婦，35歲以上準(zhǔn)備懷孕的婦女，長(zhǎng)期接觸高危環(huán)境因素的育齡男女等。各地可以“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定及其父母再生育審批”工作為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病高危人群。對(duì)高危人群要重點(diǎn)做好預(yù)防出生缺陷的指導(dǎo)工作。組織參加預(yù)防出生缺陷知識(shí)講座，重點(diǎn)進(jìn)行孕前指導(dǎo)，提供婚育咨詢，組織專家進(jìn)行再生育子女出生缺陷再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分析，組織開展孕前預(yù)防出生缺陷實(shí)驗(yàn)室篩查和孕期重點(diǎn)監(jiān)控。有條件的地方要建好高危人群數(shù)據(jù)庫，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)因素接觸史等相關(guān)信息及時(shí)存入數(shù)據(jù)庫，以便提供相關(guān)服務(wù)。

（五）孕前實(shí)驗(yàn)室篩查。待孕婦女可在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下在孕前知情同意科學(xué)選擇相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室篩查。如孕前可篩查風(fēng)疹病毒和巨細(xì)胞病毒的IgG抗體,特定人群可根據(jù)情況進(jìn)行弓形體、單純皰疹病毒、梅毒螺旋體等相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室篩查。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室篩查時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊(cè)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)試劑，按照實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范操作。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，減少出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（六）營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充。均衡營(yíng)養(yǎng)、合理膳食是胎兒健康發(fā)育的必要條件。缺乏葉酸、碘、鐵、鈣等營(yíng)養(yǎng)素及微量元素的婦女，可在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)地予以補(bǔ)充，減少出生缺陷發(fā)生的危險(xiǎn)因素。

五、職責(zé)分工

（一）國(guó)家人口計(jì)生委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的組織實(shí)施，下發(fā)工作總體指導(dǎo)意見，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，督促檢查工作進(jìn)展情況，評(píng)估工作效果，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。省、市兩級(jí)人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的指導(dǎo)和實(shí)施，制定工作方案，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。

（二）國(guó)家級(jí)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)參與出生缺陷一級(jí)預(yù)防的科學(xué)研究工作，協(xié)助制定出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

省、市兩級(jí)計(jì)劃生育科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)收集、整理、分析本地區(qū)出生缺陷發(fā)生情況、致病原因，協(xié)助指導(dǎo)基層開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，幫助基層診斷疑難病例、提出轉(zhuǎn)診意見等。

（三）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育部門根據(jù)本?。▍^(qū)、市）計(jì)劃安排，制定本地出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作計(jì)劃并具體實(shí)施。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收集、整理并上報(bào)本地的出生缺陷發(fā)生狀況，開展本地出生缺陷一級(jí)預(yù)防的技術(shù)工作，為育齡群眾提供出生缺陷一級(jí)預(yù)防的咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。有條件的地方應(yīng)建立高危人群信息庫，做好針對(duì)性的預(yù)防工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作切實(shí)擺上重要議事日程，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要深入基層，調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把工作不斷引向深入。

（二）動(dòng)員社會(huì)，廣泛參與。出生缺陷預(yù)防工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與。人口和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視和支持。要主動(dòng)與教育、科技、民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、廣電、殘聯(lián)、宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門密切合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，定期聯(lián)系溝通，建立政府牽頭、部門參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、分工協(xié)作、相得益彰的運(yùn)行機(jī)制，共同為減少出生缺陷發(fā)生做出貢獻(xiàn)。

（三）培訓(xùn)隊(duì)伍，提高能力。出生缺陷預(yù)防工作難度大，科學(xué)技術(shù)性強(qiáng)，需要有勝任此項(xiàng)工作的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍。要組織多學(xué)科共同參與的專家隊(duì)伍，分級(jí)開展生殖健康、孕期保健、胎兒醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和遺傳醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)生命倫理學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基本知識(shí)的培訓(xùn)，整體提高人口和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。要培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、有高度責(zé)任心的人員從事此項(xiàng)工作。要組織一系列專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助專業(yè)技術(shù)人員樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骼砟?，提高專業(yè)技能，努力打造一支能夠承擔(dān)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的高素質(zhì)隊(duì)伍。

（四）依靠專家，嚴(yán)格把關(guān)。成立由多學(xué)科專家共同組成的專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在有工作基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科研院所和高等院校設(shè)立國(guó)家人口計(jì)生委病殘兒技術(shù)鑒定中心，負(fù)責(zé)開展疑難遺傳性疾病技術(shù)鑒定。

有條件的地區(qū)，可在專家指導(dǎo)下對(duì)轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)備懷孕的婦女建立孕育檔案，自妊娠確定時(shí)起，記錄孕期接受的干預(yù)、妊娠結(jié)局（妊娠終止和分娩）、新生兒檢查、篩查以及學(xué)齡前涉及出生缺陷和遺傳性疾病的情況；記錄對(duì)異常嬰幼兒組織的醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果，采集出生缺陷和遺傳性疾病的全人群資料，并報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)庫。

（五）加大投入，保障實(shí)施。出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作需要必要的資金支持和技術(shù)裝備。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政部門的大力支持，列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，?？顚Ｓ茫_保出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作順利開展。

第五篇：國(guó)家人口計(jì)生委政策法規(guī)司2011年工作要點(diǎn)

國(guó)家人口計(jì)生委政策法規(guī)司2011年工作要點(diǎn)

2011年，政策法規(guī)司將緊緊圍繞全委中心工作，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院依法行政工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)逐步完善政策；改善民生，進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系；繼續(xù)推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、做好逐步完善政策的研究等相關(guān)工作。繼續(xù)做好相關(guān)研究論證工作，完善方案。指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作，做好防范風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。繼續(xù)做好涉境外人員生育政策的適用工作。

二、深入貫徹全國(guó)利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會(huì)議精神，推動(dòng)利益導(dǎo)向政策體系的進(jìn)一步完善。完善落實(shí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)“十二五” 專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)出臺(tái)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的若干意見》。進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”，協(xié)調(diào)建立農(nóng)村獎(jiǎng)扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)和“少生快富”的定期調(diào)增機(jī)制。組織做好將手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度工作。推動(dòng)各地妥善解決城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)問題。舉辦人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)培訓(xùn)班。

三、推動(dòng)做好相關(guān)民生政策與人口計(jì)生政策的銜接。積極參與“十二五”全國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧開發(fā)規(guī)劃的編制，力爭(zhēng)將人口計(jì)生工作納入其中。繼續(xù)做好新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、教育贊助等政策的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)相關(guān)民生政策與人口和計(jì)劃生育政策的銜接。

四、推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，籌備召開全國(guó)誠(chéng)信計(jì)生工作座談會(huì)。會(huì)同中國(guó)計(jì)生協(xié)繼續(xù)組織開展人口計(jì)生基層群眾自治“萬村(居)示范”活動(dòng)，宣傳推廣示范村居的典型經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步明確誠(chéng)信計(jì)生工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。組織開展部分省市誠(chéng)信計(jì)生工作的檢查評(píng)估。

五、繼續(xù)做好支持西藏及四省藏區(qū)、內(nèi)蒙古、廣西、甘肅、寧夏等重點(diǎn)區(qū)域政策的協(xié)調(diào)與落實(shí)工作。組織實(shí)施西藏農(nóng)牧區(qū)優(yōu)生優(yōu)育獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)落實(shí)支持青海等省藏區(qū)、內(nèi)蒙古、廣西、甘肅、寧夏等地的政策措施。推動(dòng)落實(shí)新疆計(jì)劃生育家庭特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)支持貴州畢節(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施少生快富扶貧工程。

六、做好相關(guān)立法研究論證和起草工作。貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作。完善落實(shí)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)依法行政“十二五”規(guī)劃。開展《人口與計(jì)劃生育法》修改的前期研究論證工作。做好《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》修改工作，形成較為成熟的修訂稿報(bào)送國(guó)務(wù)院審議。開展禁止“兩非”行政立法研究論證工作。指導(dǎo)做好地方人口與計(jì)劃生育條例的修改工作。

七、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度。起草關(guān)于進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見，明確人口計(jì)生部門各個(gè)機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)。完善層級(jí)監(jiān)督，研究制定人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。加大對(duì)重大案件的督辦力度，落實(shí)行政問責(zé)，對(duì)因違法行政導(dǎo)致發(fā)生重大案件的地方，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

八、在全國(guó)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建立依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。完善依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)方案，印發(fā)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知，在全系統(tǒng)部署開展創(chuàng)建活動(dòng)，通過示范引路，全面推進(jìn)依法行政工作。

九、規(guī)范基層執(zhí)法工作，不斷提高行政執(zhí)法水平。研究制定《人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層依法行政工作規(guī)范和指南》，指導(dǎo)基層依法行政、文明執(zhí)法。研究出臺(tái)《基層執(zhí)法人員行為規(guī)范》，對(duì)基層執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。推動(dòng)依法行政工作信息化，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性工作實(shí)時(shí)反饋和監(jiān)控。開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)檢查，著力解決基層執(zhí)法中存在的突出問題。

十、做好“六五”普法宣傳工作。根據(jù)全國(guó)普法辦的部署，與有關(guān)司局一同認(rèn)真做好“六五”普法宣傳有關(guān)工作，制定人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，編寫普法讀物，開展師資培訓(xùn)等工作。舉辦全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政培訓(xùn)班。

十一、國(guó)際合作項(xiàng)目有關(guān)工作。做好聯(lián)合國(guó)人口基金七周期項(xiàng)目和中澳人權(quán)技術(shù)合作項(xiàng)目工作，舉辦隱私權(quán)保護(hù)培訓(xùn)班，繼續(xù)推進(jìn)并推廣隱私權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作，做好維權(quán)網(wǎng)頁內(nèi)容更新和擴(kuò)

展工作。

十二、繼續(xù)做好重大課題研究工作。完成201 0年政策法規(guī)司重大課題研究成果匯報(bào)和總結(jié)工作。研究提出2 011年課題研究計(jì)劃并組織實(shí)施。

十三、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)計(jì)劃和支部承諾書，制定政策法規(guī)司2 0l 1年政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)2 011年黨風(fēng)廉政責(zé)任制，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，進(jìn)一步健全相關(guān)工作制度，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。