第一篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ) 務(wù)實(shí)推進(jìn)爭(zhēng)一流 努力確保優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作取得成效

——關(guān)于優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)

＃＃市煙草專(zhuān)賣(mài)局（＃＃年5月14日）

省局調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

＃＃五月，生機(jī)盎然。在這美好的季節(jié)，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨＃＃市局調(diào)研、指導(dǎo)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，在此，我代表全體干部職工對(duì)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

＃＃位于＃＃中部，面積1332平方公里，全市設(shè)13個(gè)鎮(zhèn)，人口107萬(wàn)。我局內(nèi)設(shè)四個(gè)部門(mén)，在編職工27人，兩網(wǎng)員工84人，其中專(zhuān)賣(mài)管理人員38人，全市持證卷煙零售戶(hù)4950戶(hù)。

＃＃年查處卷煙違法經(jīng)營(yíng)案件416起，登記保存卷煙257件，沒(méi)收假煙43件，罰沒(méi)款16萬(wàn)元，拘留6人，判刑9人，取保候?qū)?人，打假破網(wǎng)工作兩次獲得省局嘉獎(jiǎng)。

下面，我將＃＃市局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作開(kāi)展情況向省局調(diào)研組作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、高度重視，全員發(fā)動(dòng)，筑牢創(chuàng)建工作思想基礎(chǔ) 開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)是國(guó)家局在行業(yè)新的發(fā)展時(shí)期所作出的一項(xiàng)重要部署，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、夯實(shí)行業(yè)

發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧誠(chéng)信責(zé)任煙草、提升基層員工隊(duì)伍素質(zhì)、樹(shù)立行業(yè)良好形象的專(zhuān)門(mén)舉措，是“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力”中國(guó)煙草建設(shè)戰(zhàn)略的必然要求。從以上重要意義出發(fā)，我們根據(jù)省、市局要求，切實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建工作。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想，學(xué)習(xí)宣貫做到了“三到位” ＃＃年11月份，創(chuàng)建任務(wù)下達(dá)后，我們首先積極貫徹落實(shí)國(guó)家局電視電話(huà)會(huì)議及全國(guó)創(chuàng)建工作座談會(huì)精神，并對(duì)省市局創(chuàng)建工作意見(jiàn)和實(shí)施方案進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)和認(rèn)真解碼，做到了“三個(gè)到位”。一是創(chuàng)建工作動(dòng)員部署到位。我局在第一時(shí)間以召開(kāi)黨組會(huì)、辦公會(huì)、職工大會(huì)的形式，從領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一線(xiàn)員工三個(gè)層面層層傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)國(guó)家局、省市局創(chuàng)建工作相關(guān)文件精神，認(rèn)真研究制定創(chuàng)建工作的實(shí)施方案，明確組織機(jī)制、序時(shí)進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，要求全體干部職工主動(dòng)參與、開(kāi)動(dòng)腦筋、發(fā)揮才智、積極思考，努力以創(chuàng)建工作推動(dòng)思想得解放、認(rèn)識(shí)再提升、成績(jī)新凸現(xiàn)，為創(chuàng)建工作“上水平、爭(zhēng)一流”提供思想動(dòng)力。二是創(chuàng)建工作意義領(lǐng)會(huì)到位。我局堅(jiān)持把深入領(lǐng)會(huì)活動(dòng)內(nèi)涵意義、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力擺在創(chuàng)建工作第一位，先后安排了中心組、黨小組和一線(xiàn)員工的學(xué)習(xí)、討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、創(chuàng)建試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)介紹和好的做法，幫助員工全面領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，緊跟時(shí)代要求和行業(yè)發(fā)展步伐，樹(shù)立搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，增強(qiáng)全體員工自覺(jué)參與創(chuàng)建活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感。三是創(chuàng)建工作氣氛營(yíng)造到位。我局及時(shí)將相關(guān)會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)匯編成冊(cè)，發(fā)放到各部門(mén)，用以指導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建工作。我們利用電子顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)，在局網(wǎng)站上開(kāi)辟了創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)欄。領(lǐng)導(dǎo)班子成員還按照分工，深入到中轉(zhuǎn)站、稽查中隊(duì)，與一線(xiàn)員工交流創(chuàng)建心得，為創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造了廣泛參與、深入思考、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、共謀發(fā)展的濃烈氛圍。

（二）細(xì)分責(zé)任、科學(xué)安排，措施落實(shí)做到了“三要求” 我局嚴(yán)格按照省、市局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案要求來(lái)引導(dǎo)和把握創(chuàng)建工作的開(kāi)展，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)效果。一是把握創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)力求一個(gè)“準(zhǔn)”字。我們緊緊圍繞省局創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合平時(shí)工作的實(shí)際，一一加以對(duì)照，查找工作中覆蓋不到的死角，涉及不深的邊角，做不到位的余角，把對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的理解提到新的高度。我們認(rèn)為，7個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，25個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，100項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容就是縣級(jí)局要持之以恒做好的基礎(chǔ)工作，任何一項(xiàng)都是不可或缺的，我們必須在對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的理解、細(xì)化上下功夫，不斷豐富內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。二是落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)力求一個(gè)“細(xì)”字。我們按照創(chuàng)建活動(dòng)各階段的目標(biāo)和要求，健全責(zé)任分解和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到每一名員工，都有自己的分解目標(biāo)和創(chuàng)建工作計(jì)劃，措施、責(zé)任落實(shí)到了部門(mén)、崗位和個(gè)人。今天做了什么，本周完成了哪些工作，本月創(chuàng)建工作取得了怎么樣的效果，都是大家自覺(jué)思考的問(wèn)題。三是謀求創(chuàng)建工作效果力求一個(gè)“實(shí)”字。我們將“實(shí)”字貫穿于整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中，堅(jiān)持在“實(shí)”字上做文章，工作內(nèi)容實(shí)，進(jìn)度安排實(shí)，檢查評(píng)

比實(shí)，改進(jìn)措施實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加勤勉的工作態(tài)度、更加高效的工作效率，把創(chuàng)建活動(dòng)推向到一個(gè)新的層面。

（三）統(tǒng)籌兼顧、文化引領(lǐng)，整體推進(jìn)做到了“三結(jié)合” 我們按照省、市局部署和實(shí)施方案的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合日常工作，有力有序有效地推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)在創(chuàng)建活動(dòng)中做到“三結(jié)合”：一是與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)成果相結(jié)合。我們?cè)趧?chuàng)建工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、努力破解創(chuàng)建難題，鞏固好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)繼續(xù)推向深入，以科學(xué)發(fā)展要求，全面推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作。二是與“四更四講”作風(fēng)教育活動(dòng)相結(jié)合。我們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中大力弘揚(yáng)“四更”作風(fēng)，按照“講學(xué)習(xí)、講責(zé)任、講文化、講進(jìn)步”要求，進(jìn)一步明確各部門(mén)、各崗位職責(zé)、工作要求和工作目標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，加強(qiáng)“執(zhí)行力”的考核，使干部職工始終保持優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建的勇氣不退，創(chuàng)建的銳氣不減，創(chuàng)建的朝氣不變。三是與省局部署開(kāi)展的“大討論”活動(dòng)相結(jié)合。我們以開(kāi)展“建設(shè)現(xiàn)代煙草大討論”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，把工作干勁調(diào)整到為創(chuàng)建目標(biāo)全面沖刺的狀態(tài)，堅(jiān)持向好的比、向高的攀、向強(qiáng)的賽，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作“上水平、創(chuàng)一流”。

二、精心組織，統(tǒng)籌兼顧，力促創(chuàng)建工作取得實(shí)效 在優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)中，我局緊緊圍繞省局領(lǐng)導(dǎo)提出的注重“八個(gè)關(guān)系”的要求，從創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入手，全面抓落實(shí)，高標(biāo)

準(zhǔn)，嚴(yán)要求，堅(jiān)持以健全的組織保障創(chuàng)建工作有力開(kāi)展，以周密的計(jì)劃統(tǒng)籌創(chuàng)建工作有序?qū)嵤?，以扎?shí)的工作推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

第一、以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，突出班子建設(shè)。我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為主要抓手，按照“四好”班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓班子建設(shè)，做到了與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展，民主集中增團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督促廉政，求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)為載體，引導(dǎo)班子成員樹(shù)立緊跟時(shí)代、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。我們堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)紀(jì)律，通過(guò)學(xué)習(xí)，達(dá)到增學(xué)問(wèn)、長(zhǎng)智慧、明思路目的。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，繼續(xù)深化基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和民主評(píng)議活動(dòng)；三是堅(jiān)持民主監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，對(duì)干部提拔、經(jīng)費(fèi)使用和工程招投標(biāo)等做到規(guī)范程序、陽(yáng)光操作，紀(jì)檢監(jiān)察干部參與評(píng)審和檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)事前、事中和事后的跟蹤監(jiān)督和管理；通過(guò)文件、網(wǎng)站推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。四是帶頭勤政廉潔。局黨組要求黨組成員既要會(huì)干事、干成事又要不出事，既要有作為，又不能不作為、亂作為，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風(fēng)。建立了嚴(yán)格的黨風(fēng)廉潔責(zé)任制，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，以信念堅(jiān)定、愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔自律、關(guān)心群眾的實(shí)際行動(dòng)和人格魅力，在職工群眾中樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)班子的

良好形象。

第二、以提升綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，突出隊(duì)伍建設(shè)。我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)中注重“軟硬”兼施，做到了硬件更硬，軟件不軟。我們把基層建設(shè)費(fèi)用列入年度預(yù)算，合理配備了辦公設(shè)備和設(shè)施，執(zhí)法裝備也全面得到落實(shí)，優(yōu)化了辦公、生活環(huán)境，文體設(shè)施齊備，營(yíng)造出了良好的工作環(huán)境。

我們注重“軟實(shí)力”的提升，一是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員的教育培訓(xùn)，全力打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明”的專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍。我們定期開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能大比武，增強(qiáng)了愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)。積極鼓勵(lì)專(zhuān)賣(mài)人員參加學(xué)歷再教育，文化素質(zhì)不斷提升。有計(jì)劃、有步驟地抓好專(zhuān)賣(mài)技能鑒定的復(fù)習(xí)迎考工作，迎難而上、克難攻堅(jiān)的精神再一次得到體現(xiàn)。二是認(rèn)真開(kāi)展了“四定”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)用工分配制度改革工作。先后進(jìn)行了人員和崗位的排查，編寫(xiě)了崗位說(shuō)明書(shū)和崗位職責(zé)。開(kāi)展了崗位競(jìng)聘，多名同志從專(zhuān)管員崗位競(jìng)聘到管理崗位，實(shí)現(xiàn)了人盡其才、人崗匹配的改革目標(biāo)。三是圍繞“上水平、創(chuàng)一流，建設(shè)現(xiàn)代煙草”目標(biāo)，精心組織開(kāi)展了“四更四講”作風(fēng)教育、“大討論”活動(dòng)、“五比五看”勞動(dòng)競(jìng)賽、“‘走在行業(yè)前面’我們?cè)趺崔k”主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造出愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。我局“大討論”活動(dòng)認(rèn)識(shí)深、動(dòng)作快、措施實(shí)、亮點(diǎn)多給劉總等省局(公司)領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻的印象。

第三、以“無(wú)愧我心”理念宣貫為重點(diǎn)，突出文化建設(shè)。按照

把企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)辦的理念，我們制定年度企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案，積極落實(shí)好企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，積極推行揚(yáng)州煙草“無(wú)愧我心”的“心文化”理念，并不斷探索和延伸專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法子文化。深化“與客戶(hù)共創(chuàng)成功”理念的宣傳灌輸，深入推進(jìn)“兩個(gè)至上”主題實(shí)踐活動(dòng)，加快“兩個(gè)至上”長(zhǎng)效機(jī)制和考核評(píng)系建設(shè)。我們深化文明單位創(chuàng)建工作，堅(jiān)持從文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容和形式上求新、求實(shí)、求效。為加強(qiáng)企業(yè)文化的宣貫和深入踐行，我們先后邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行企業(yè)文化專(zhuān)題輔導(dǎo)，組織了員工外出參觀(guān)學(xué)習(xí)，發(fā)放了企業(yè)文化宣傳手冊(cè)，舉辦了演講、文化講座、征文等活動(dòng)，開(kāi)展了拓展訓(xùn)練、大討論、文藝演出、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，我們還收集并編寫(xiě)了企業(yè)文化故事，通過(guò)身邊的人講述身邊的事，促進(jìn)企業(yè)文化的深入理解和廣泛傳播。我們拓展載體，充分利用電子顯示屏、局網(wǎng)站、辦公平臺(tái)、手機(jī)短信、宣傳片等方式，多角度地開(kāi)展文化傳播，增強(qiáng)了全體員工企業(yè)文化建設(shè)的主動(dòng)性和責(zé)任感。把文化建設(shè)作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)辦的信念已經(jīng)扎根于每個(gè)職工的內(nèi)心深處，使企業(yè)文化的宣貫落地成為一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣。

第四、以嚴(yán)格規(guī)范為重點(diǎn)，突出內(nèi)部監(jiān)管。我們深入推廣“全面覆蓋、良性互動(dòng)、注重實(shí)效”的內(nèi)管模式，堅(jiān)持“文化引領(lǐng)、制度先行、流程驅(qū)動(dòng)、信息支撐、人員保障、考核跟進(jìn)”的基本做法，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善制度和流程，落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了有效監(jiān)管，推動(dòng)了內(nèi)管水平的提升。在“四定”工作中，我們開(kāi)

展了內(nèi)管崗位競(jìng)聘工作，讓有一定工作能力、具備一定業(yè)務(wù)技能的同志走上了內(nèi)管工作崗位，充實(shí)了力量。我們認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，逐筆進(jìn)核對(duì)營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，確保自查結(jié)果的真實(shí)性。加大了對(duì)涉煙關(guān)聯(lián)企業(yè)和大客戶(hù)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范了營(yíng)銷(xiāo)行為。我們延伸內(nèi)管觸角，把零售戶(hù)業(yè)態(tài)分類(lèi)、貨源分配、配送監(jiān)督和許可證管理等工作，列為稽查中隊(duì)的職責(zé)范圍，達(dá)到了“全面覆蓋”的內(nèi)管要求。我們積極加強(qiáng)內(nèi)管相關(guān)制度建設(shè)，完善和優(yōu)化操作流程，做到了同級(jí)監(jiān)管正常開(kāi)展、各類(lèi)檢查定期組織、督查考評(píng)同步推進(jìn)，有效推動(dòng)了內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

第五、以打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，突出市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管是縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的基本職責(zé)。我們以“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督。全面排查線(xiàn)索，拓寬情報(bào)信息渠道，提升案件經(jīng)營(yíng)水平，完善和鞏固與公、檢、法及其它相關(guān)執(zhí)法單位聯(lián)合打假的長(zhǎng)效機(jī)制，提高辦案效率；創(chuàng)新管理方法和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)與毗鄰兄弟單位的協(xié)作，加強(qiáng)重大案件的查處和追刑力度。創(chuàng)新管理方法和措施，強(qiáng)化氛圍導(dǎo)向機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與卷煙打假的氛圍。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管和日常監(jiān)管相結(jié)合，突出監(jiān)管重點(diǎn)，監(jiān)控好物流貨運(yùn)站、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，抓好違規(guī)戶(hù)、釘子戶(hù)的轉(zhuǎn)化工作，實(shí)施有效管理，提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性、有效性，市場(chǎng)凈化率達(dá)到了96%以上。

三、全力落實(shí)，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，“創(chuàng)建”工作取得明顯實(shí)效

創(chuàng)建的根本目的是要通過(guò)創(chuàng)建來(lái)鍛煉提升隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作“上水平、創(chuàng)一流”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代煙草的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展，各項(xiàng)工作均取得了明顯的成效。

（一）學(xué)習(xí)教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化，整體素質(zhì)明顯提高。我局在加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)上，繼續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，圍繞“四更四講”作風(fēng)教育，開(kāi)展了系列學(xué)教活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高了依法行政水平。

一是抓好黨風(fēng)廉政教育，開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率、樹(shù)形象”教育活動(dòng)。我們實(shí)施了“廉政教育”進(jìn)科室、進(jìn)中隊(duì)工程，廣泛開(kāi)展了讀廉文、聽(tīng)廉課、看廉政教育片等活動(dòng)，干部職工積極撰寫(xiě)心得體會(huì)，各中隊(duì)設(shè)立了廉政學(xué)習(xí)園地，組織開(kāi)展了廉政書(shū)畫(huà)作品、廉政警句、黨員箴言的征集活動(dòng)，形成了濃厚的廉政教育氛圍。二是抓好思想道德教育，我們加大思想政治工作力度，深入開(kāi)展“創(chuàng)文明單位、做文明員工、樹(shù)文明形象”活動(dòng)，積極為地震災(zāi)區(qū)募捐，增強(qiáng)了干部職工的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育的滲透性和有效性，連續(xù)多年被評(píng)為揚(yáng)州市“文明單位”，目前正申報(bào)＃＃省文明單位。三是抓好愛(ài)崗敬業(yè)教育，督促大家強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。開(kāi)展了讀書(shū)活動(dòng)，先后學(xué)習(xí)了《關(guān)鍵在于落實(shí)》、《務(wù)實(shí)高于一切》、《責(zé)任比能力更重要》等書(shū)籍，增進(jìn)了知識(shí)，提升了素質(zhì)。開(kāi)展了“五比五看”勞動(dòng)競(jìng)賽，營(yíng)造了比學(xué)趕幫的工作氛圍。我局專(zhuān)賣(mài)科先后獲得了“五一文明示范崗”、“工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。四是抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，認(rèn)

真做好專(zhuān)賣(mài)技能鑒定迎考工作，專(zhuān)門(mén)組織了執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)考試和業(yè)務(wù)技能練兵活動(dòng)，為每名專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員建立了執(zhí)法檔案，辦理了行政執(zhí)法證。在技能鑒定考試中，綜合通過(guò)率達(dá)到了97%。目前，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員中，大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到了71%，今年又有7名同志取得了中央黨校法律本科學(xué)歷。

（二）內(nèi)部監(jiān)管得到進(jìn)一步落實(shí)，規(guī)范意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們繼續(xù)深化對(duì)國(guó)家局《內(nèi)管工作規(guī)范》的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)，圍繞“提高認(rèn)識(shí)抓學(xué)習(xí)”、“嚴(yán)格監(jiān)管抓考核”、“部門(mén)協(xié)調(diào)抓聯(lián)動(dòng)”的要求，規(guī)范意識(shí)得到了加強(qiáng)，內(nèi)管水平又有了新的提升。我們對(duì)兩網(wǎng)卷煙零售戶(hù)情況進(jìn)行了再次清查核對(duì)，保證了數(shù)據(jù)的一致性和真實(shí)性；落實(shí)了管銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)、客服、考評(píng)部門(mén)間的溝通與聯(lián)系，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題；規(guī)范了貨源供應(yīng)，出臺(tái)了個(gè)性化訂單增補(bǔ)規(guī)定及流程，解決了客戶(hù)因特殊需求而無(wú)法滿(mǎn)足的矛盾。內(nèi)管辦聯(lián)合考核部門(mén)每月走訪(fǎng)市場(chǎng)，按照“不含糊、不護(hù)短、不隱瞞、不遷就”的原則，堅(jiān)持在檢查和整改中發(fā)現(xiàn)漏洞和薄弱點(diǎn)，我局上下養(yǎng)成了“人人講規(guī)范、人人要規(guī)范”良好風(fēng)氣。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管得到進(jìn)一步強(qiáng)化，市場(chǎng)凈化水平明顯提升。我局把落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任擺到了十分突出的位置，按照“管好市場(chǎng)是專(zhuān)賣(mài)工作重要基礎(chǔ)”的思路，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)對(duì)象和節(jié)日市場(chǎng)的整治。按照省市局的部署，先后開(kāi)展了“冬季行動(dòng)”、“閃電七號(hào)”等行動(dòng)，有力地打擊了涉煙違法活動(dòng)，維護(hù)了市場(chǎng)秩序，達(dá)到了凈化市場(chǎng)的目的。今年1-4月份，我局查處案件136起，登記保存卷煙3040條，沒(méi)收假煙123條，罰沒(méi)款4.05萬(wàn)元，拘留5人、逮捕1人判刑2人。我們加大了對(duì)外籍違法人員開(kāi)店、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的取締力度和外地流入卷煙的查處力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法形成了合力。向全市卷煙零售戶(hù)發(fā)放了《致全市卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)的一封信》，宣傳了煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，告誡卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)要依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。與工商部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙的通知》，保證了聯(lián)合執(zhí)法渠道的暢通。市場(chǎng)整治取得新成效，確保了市場(chǎng)凈化水平的不斷提升，有力地維護(hù)了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

我局結(jié)合創(chuàng)建工作的開(kāi)展，繼續(xù)深化全員打假破網(wǎng)意識(shí)，周密進(jìn)行部署，細(xì)化情報(bào)分析，先后查獲了多起重大案件，配合公安機(jī)關(guān)數(shù)次遠(yuǎn)赴上海、山東、湖南等地追捕犯罪分子，使涉煙犯罪分子得到了應(yīng)有的制裁。目前。一起在手經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)案件，已上報(bào)省局。

（四）工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，管理效能明顯提高。我局進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《煙草專(zhuān)賣(mài)文明執(zhí)法行為規(guī)范》，實(shí)行以群眾評(píng)議為主的外部監(jiān)督制度和以執(zhí)法督察為主的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)辦案責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，嚴(yán)格查處不文明執(zhí)法、不依法行政的行為，至今無(wú)行政復(fù)議和訴訟案件。我局積極創(chuàng)新，實(shí)施了1+2幫扶督導(dǎo)專(zhuān)賣(mài)管理新模式，由一名專(zhuān)賣(mài)管理人員幫扶一名弱勢(shì)群體零售戶(hù)及督導(dǎo)一名

經(jīng)常違規(guī)經(jīng)營(yíng)的零售戶(hù)，通過(guò)法律法規(guī)宣傳，服務(wù)措施跟進(jìn)，使弱勢(shì)群體零售戶(hù)在幫助下，盡快走向脫貧致富道路，使經(jīng)常違規(guī)戶(hù)在法律法規(guī)的宣傳指導(dǎo)下，走向守法經(jīng)營(yíng)的路子。從而拉近了煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)與卷煙零售戶(hù)的距離，推進(jìn)人性化、柔性化管理和執(zhí)法，目前有已94戶(hù)達(dá)到了真心幫扶和做到了守法經(jīng)營(yíng)。專(zhuān)門(mén)設(shè)立了行政許可辦證大廳，為申請(qǐng)人提供了優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。我們向社會(huì)做出“3223”服務(wù)承諾。即：在接到投訴后的3天內(nèi)給予答復(fù)；在接受咨詢(xún)的20分鐘內(nèi)給予回答；行政許可在20日內(nèi)辦結(jié)，并送證上門(mén)；在接到求助要求后，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、提高了管理效能，在社會(huì)上樹(shù)立＃＃煙草文明執(zhí)法、依法行政的良好形象。

（五）企業(yè)文化得到進(jìn)一步融合，“軟實(shí)力”明顯增強(qiáng)。我們按照省、市局關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的要求，在揚(yáng)州煙草企業(yè)文化建設(shè)整體架構(gòu)下，突出“無(wú)愧我心”的主題，以“誠(chéng)信、責(zé)任、和諧”為內(nèi)涵，以“心文化”為特色，積極開(kāi)展了企業(yè)文化的傳播宣貫和落地生根。我們圍繞揚(yáng)州煙草“無(wú)愧我心”的“心文化”理念，積極充實(shí)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，向我們的執(zhí)法工作延伸，通過(guò)積淀和提煉，形成了“四心”執(zhí)法文化。這就是在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法中：要求每一名專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員樹(shù)立“敬法之心”、“愛(ài)民之心”、“競(jìng)爭(zhēng)之心”、“團(tuán)結(jié)之心”?！八男摹眻?zhí)法文化的推行，初步形成了特色，建好了載體，提升了質(zhì)量，落實(shí)了規(guī)范，有力促進(jìn)了專(zhuān)賣(mài)管理工作的上水平。

此外，我們還加大了對(duì)企業(yè)文化的投入，多項(xiàng)員工文化活動(dòng)陣地和設(shè)施正在建設(shè)之中，這將進(jìn)一步充實(shí)文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，豐富員工的業(yè)余文化生活，使員工在寓教于樂(lè)中，體驗(yàn)文化、認(rèn)同文化、融入文化、踐行文化。

四、堅(jiān)持長(zhǎng)效，扎實(shí)推進(jìn)，為行業(yè)又好又快發(fā)展再作貢獻(xiàn) 各位領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)這段時(shí)間創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，＃＃煙草全體干部職工心往一處想、勁往一處使，優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作取得了一些成績(jī)，這得益于省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)，指明了創(chuàng)建工作的努力方向；得益于市局各部門(mén)的關(guān)心和指導(dǎo)，使我們的創(chuàng)建工作少走了不少?gòu)澛?；得益于全體干部職工對(duì)煙草事業(yè)的滿(mǎn)腔熱忱，以“更向金葉抒壯志，勇立潮頭爭(zhēng)一流”精神風(fēng)貌，為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)。對(duì)照相關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們感到我們的創(chuàng)建工作還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是少部分干部職工對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提升。需要繼續(xù)深入創(chuàng)建理論學(xué)習(xí)，在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性；二是創(chuàng)建工作的內(nèi)容還需進(jìn)一步充實(shí)。由于時(shí)間緊、要求高，我們的創(chuàng)建工作在覆蓋面、系統(tǒng)性上還不夠，亮點(diǎn)和特色不夠多。我們要在今后的工作中，圍繞創(chuàng)建中心任務(wù)，抓住創(chuàng)建工作重點(diǎn)，放大亮點(diǎn)，形成特色，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。

1、深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一“創(chuàng)建”思想?，F(xiàn)代煙草建設(shè)要求我們要進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念。對(duì)于優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建進(jìn)程中的實(shí)際問(wèn)題，我們要以各項(xiàng)工作“上水平、創(chuàng)一流”

為載體，落實(shí)好姜局長(zhǎng)對(duì)＃＃提出的“走在行業(yè)前面、展現(xiàn)一流水平、建設(shè)現(xiàn)代煙草”的要求，繼續(xù)組織干部職工廣泛開(kāi)展討論，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找自身差距，破除畏難情緒，破解發(fā)展難題。通過(guò)思想交流和碰撞，把干部職工的思想統(tǒng)一到省、市局的工作部署和要求上來(lái)，喚起全體干部職工奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的強(qiáng)烈愿望，切實(shí)踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)價(jià)值觀(guān)，使我們縣級(jí)局工作穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、全面推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高“創(chuàng)建”隊(duì)伍素質(zhì)?！耙匀藶楸?，人才強(qiáng)企”是省局（公司）“三大戰(zhàn)略”的核心，人才的培養(yǎng)工程，是煙草行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。我們要積極培養(yǎng)愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的人才。從全面建設(shè)現(xiàn)代煙草的歷史使命和戰(zhàn)略需要出發(fā)，牢固樹(shù)立員工主體地位，尊重員工人格、關(guān)心員工成長(zhǎng)、激勵(lì)員工奉獻(xiàn)，積極為員工提供成就事業(yè)的平臺(tái)和舞臺(tái)；不斷加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，重視社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”體系建設(shè)；積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，全面提升干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)；不斷加強(qiáng)“講學(xué)習(xí)、講責(zé)任、講文化、講進(jìn)步”，“潛心做事，低調(diào)做人”的理念宣傳，培養(yǎng)員工“寬容開(kāi)放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)”的行業(yè)精神，充分發(fā)揮高素質(zhì)員工在現(xiàn)代煙草建設(shè)中的主力軍作用。

3、全面塑造良好社會(huì)形象，進(jìn)一步營(yíng)造“創(chuàng)建”氛圍。在下一步“創(chuàng)建”工作中，我們要弘揚(yáng)“四更”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作

風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化辦事程序、提高服務(wù)效能，推進(jìn)依法行政、高效行政、廉潔行政，加快服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)步伐，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”、“責(zé)任型”、“誠(chéng)信型”、“和諧型”企業(yè)。通過(guò)內(nèi)外互動(dòng)，營(yíng)造出更加濃厚的創(chuàng)建氛圍，對(duì)外，借助報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等公開(kāi)渠道，及時(shí)宣傳“創(chuàng)建”活動(dòng)內(nèi)容和成果，塑造＃＃煙草文明開(kāi)放、創(chuàng)新進(jìn)步的良好社會(huì)形象；對(duì)內(nèi)，我們將利用內(nèi)部網(wǎng)站、創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)題演講、論文交流等形式，使創(chuàng)建工作成為制度，形成體系，不斷創(chuàng)新延續(xù)。

4、全面構(gòu)建和諧企業(yè)，進(jìn)一步提高“創(chuàng)建”效果。構(gòu)建和諧煙草，關(guān)鍵要堅(jiān)持“共建共享”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的“互動(dòng)”。優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建為我們提供了現(xiàn)實(shí)載體，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，形成“思想同心、工作同步、目標(biāo)同向”的良好局面。進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)，加大制度落實(shí)的監(jiān)督力度，確保黨員干部依法辦事、正確用權(quán)、廉潔從業(yè)。廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余生活，著力提升員工的心境、心態(tài)和心靈健康水平，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，進(jìn)一步形成珍視工作、珍惜事業(yè)、珍愛(ài)集體的和諧氛圍，將“創(chuàng)建”活動(dòng)推向新的高潮。

今天，省局調(diào)研組的到來(lái)，既是對(duì)我們創(chuàng)建工作是否取得成效的檢驗(yàn)，也是對(duì)我們做好今后工作的鞭策。開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們將以此次省局調(diào)研為契機(jī)，繼續(xù)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，持續(xù)改進(jìn)，努力把“創(chuàng)建”工作不斷引向深入，以＃＃煙草穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的良

好成績(jī)來(lái)推動(dòng)“上水平、創(chuàng)一流、全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”發(fā)展目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

第二篇：安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建工作匯報(bào)材料

真抓實(shí)干，夯實(shí)基礎(chǔ)

全面提升執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理水平

安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

安定區(qū)局自去年開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作以來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建設(shè)?嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的定西煙草為工作目標(biāo)，按照?重心下移，著眼基層、突出基層、加強(qiáng)基層?的工作方針，狠抓隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理和證件管理，全面提升區(qū)局的執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理，突出區(qū)局在煙草專(zhuān)賣(mài)管理中的執(zhí)法主體地位。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)建情況：

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)的安排，區(qū)局于20009年12月10日召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)到做好創(chuàng)優(yōu)工作的重要性，切實(shí)把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局作為全面提升縣局工作質(zhì)量和夯實(shí)工作基礎(chǔ)的重要工作來(lái)抓。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳動(dòng)員，全體干部職工對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局有了深刻的認(rèn)識(shí)，使創(chuàng)建工作有條不紊、扎實(shí)深入開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)局結(jié)合實(shí)際情況，于2009年8月21日成立了安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2010年1月19日，區(qū)局結(jié)合工作實(shí)際，重新制定了《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，增加了優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)指把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組中，新制定的《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了工作方向、工作步驟和工作目標(biāo)，使創(chuàng)建工作有方案、有措施、有檢查。2010年7月19日，由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)，區(qū)局及時(shí)對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，做到了時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。

（三）責(zé)任明確、安排到位。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作的任務(wù)要求，每月將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解到部門(mén)、并責(zé)任到人，定期調(diào)度工作開(kāi)展情況，并及時(shí)指導(dǎo)創(chuàng)建小組的工作，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)優(yōu)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

(四)查找問(wèn)題、積極整改。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，一方面積極向市局匯報(bào)創(chuàng)建工作中遇到的問(wèn)題和活動(dòng)開(kāi)展情況，積極協(xié)調(diào)市局相關(guān)科室召開(kāi)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)診斷會(huì)，認(rèn)真查找建過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析存在的問(wèn)題的原因，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)；二是根據(jù)市局每季度考核時(shí)提出的問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施，全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量；三是積極組織相關(guān)人員到兄弟單位學(xué)習(xí)，借鑒他們好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，以?抓基層、打基礎(chǔ)、上水平?為重點(diǎn)，切實(shí)提高縣級(jí)局的工作水平。

二、扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作上水平。

（一）班子建設(shè)水平進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治理論水平得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。按照《安定區(qū)局深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，廣泛發(fā)動(dòng)，周密安排，扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)工作。自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全體黨員每人撰寫(xiě)專(zhuān)題學(xué)習(xí)筆記近1萬(wàn)字，廣大黨員、干部、職工撰寫(xiě)心得體會(huì)24篇，并在每周一的晨例會(huì)上，按照區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣講計(jì)劃進(jìn)行宣講。區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、評(píng)選先進(jìn)班組等活動(dòng)，解放了思想、更新了觀(guān)念，找準(zhǔn)了問(wèn)題、看到了差距，理清了思路、明確了目標(biāo)，振奮了精神、激發(fā)了干勁，促進(jìn)了區(qū)局各項(xiàng)工作的發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得了明顯的成效。

二是不斷建立健全黨建工作各項(xiàng)制度，保證黨建工作制 3 度化、規(guī)范化上水平。年初就制定了黨建工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，7月份在原有安定區(qū)局黨員教育制度、黨建工作責(zé)任制制度、黨員管理制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、黨員監(jiān)督和激勵(lì)制度等黨建制度的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度進(jìn)行梳理。8月份按照優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及營(yíng)銷(xiāo)部制度目錄，區(qū)局又及時(shí)補(bǔ)充制定了安定區(qū)局黨支部政治理論學(xué)習(xí)制度、民主決策制度、黨支部民主生活會(huì)制度、民主監(jiān)督制度等系列制度，從制度層面規(guī)范了區(qū)局黨建工作，推進(jìn)黨建工作制度化和規(guī)范化進(jìn)程。區(qū)局共梳理并裝訂成冊(cè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各類(lèi)制度20項(xiàng)，同時(shí)在抓好基礎(chǔ)資料的同時(shí)，區(qū)局還認(rèn)真抓好了?三會(huì)一課?的開(kāi)展落實(shí)工作，定期召開(kāi)了支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)、黨小組會(huì)議，和民主生活會(huì)，并做到相關(guān)會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)記錄齊全，規(guī)范。

三是不斷創(chuàng)新黨建宣傳工作方法，促使黨建工作上水平。一是依托內(nèi)部網(wǎng)站，廣泛宣傳黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。二是依托各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展不斷增強(qiáng)黨建宣傳的吸引力和感染力，通過(guò) ?安定區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）‘迎國(guó)慶’詩(shī)歌散文朗誦會(huì)?等活動(dòng)的開(kāi)展，形成了人人參與黨建宣傳，人人宣傳黨建工作的良好格局。三是依托陣地。設(shè)立了黨建活動(dòng)室，制作黨建宣傳專(zhuān)欄，用廣大員工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式做好黨建宣傳工作。

四是班子建設(shè)依法決策水平得到進(jìn)一步提升。在優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作中，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在創(chuàng)建工作中的重要作用，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，講政治，顧大局，始終與上 4 級(jí)黨組織保持高度一致，執(zhí)行力和執(zhí)行能力明顯提升。班子成員團(tuán)結(jié)一致，密切協(xié)作，始終堅(jiān)持局務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督等制度，探索落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，提高了科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

（二）強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)，人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高?？h級(jí)局創(chuàng)建工作的主要任務(wù)之一就是打造一支高素質(zhì)的基層專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍。

一是進(jìn)一步深化人事制度改改革。區(qū)局嚴(yán)格按照市局（公司）用工分配制度方案要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局?四定入訪(fǎng)?的專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合工作機(jī)制，以?節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好?的?四要?作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，牢固樹(shù)立人才是第一資源的科學(xué)人才觀(guān)念，積極探索建立?公開(kāi)開(kāi)選、公平競(jìng)爭(zhēng)、能進(jìn)能出、能上能下?的選人用人機(jī)制，健全了專(zhuān)賣(mài)組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵，配備專(zhuān)賣(mài)人員，并按照優(yōu)勝劣汰的原則積極開(kāi)展考核工作，形成了?能者上、庸者下、進(jìn)得來(lái)、出得去?的用人機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我局人事用工分配制度改革，全面落實(shí)末尾淘汰制，年內(nèi)對(duì)不適合專(zhuān)賣(mài)崗位的4名專(zhuān)賣(mài)管理人員在合同到期后未進(jìn)行續(xù)簽，進(jìn)行了解聘，使人員與崗位相匹配進(jìn)一步趨于合理化，增強(qiáng)了每一位專(zhuān)賣(mài)人員危急感和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)了專(zhuān)賣(mài)管理人員的工作積極性；

二是積極建立健全了培訓(xùn)考核制度，全面提高了專(zhuān)賣(mài)管理人員崗位技能水平。豐富專(zhuān)賣(mài)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容，涉及法 5 律法規(guī)、辦案文書(shū)使用，V3系統(tǒng)操作、真假煙識(shí)別、內(nèi)管制度和工作流程和專(zhuān)賣(mài)管理員崗位技能鑒定教材等；培訓(xùn)方式多樣化，由原先單一集中培訓(xùn)到集中培訓(xùn)與日常自學(xué)相結(jié)合；同時(shí)也注重對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)，自我測(cè)評(píng)與集中考試相結(jié)合，從而建立起了對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制；

三是強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)。結(jié)合《定西市煙草專(zhuān)賣(mài)局全面推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理崗位職業(yè)技能活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局全面推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理崗位職業(yè)技能活動(dòng)實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，通過(guò)辦培訓(xùn)班，開(kāi)展?每日一題、每月一考?崗位技能學(xué)習(xí)活動(dòng)、累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間達(dá)80課時(shí)，并積極組織人員參加國(guó)家局、省局、市局組織的各類(lèi)培訓(xùn)班及職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，專(zhuān)賣(mài)管理人員參培率達(dá)到100%，有效提升了專(zhuān)賣(mài)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。目前區(qū)局共有專(zhuān)賣(mài)管理人員14名，截止目前取得職業(yè)技能資格證12人，持證人數(shù)占專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員總數(shù)的85.71%。其中高級(jí)兩人（局長(zhǎng)、經(jīng)理取得高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)資格），高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)資格和高級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員資格證書(shū)各1人，占專(zhuān)賣(mài)人員總數(shù)的14.28%，中級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員資格證書(shū)6人，占專(zhuān)賣(mài)人員總數(shù)的42.85%，初級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員資格證書(shū)4人，占專(zhuān)賣(mài)人員總數(shù)的28.57%。

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的考核，定期組織法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能的考試，打造了一支學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、工作熱情高、善于創(chuàng)新、能打硬仗的專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍。

（三）深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的宣貫落地工作。對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)工作，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，及時(shí)研究并制定了工作計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)文化建設(shè)工作宣貫有力，有計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)文化知識(shí)的宣傳及培訓(xùn)，充分利用各種載體、不同形式進(jìn)行文化宣傳。今后區(qū)局要在企業(yè)文化建設(shè)工作中，利用各種載體進(jìn)行不同形式進(jìn)行文化宣傳，豐富員工業(yè)余文化生活，讓企業(yè)文化理念在廣大員工的思想中落地生根，成為廣大員工工作及行動(dòng)的指南，達(dá)到內(nèi)化于心，外化于行。

一是企業(yè)文化建設(shè)有工作計(jì)劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進(jìn)。今年以來(lái)緊緊圍繞?造勢(shì)、生根、樹(shù)形、塑魂?企業(yè)文化建設(shè)中心任務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)職工，從領(lǐng)悟?德?文化的內(nèi)涵出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了?一把手負(fù)責(zé)、各部門(mén)齊抓共管?的有效機(jī)制。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)文化建設(shè)工作中，帶頭學(xué)習(xí)，通過(guò)自身行為來(lái)身體力行，率先垂范，引導(dǎo)、激勵(lì)了廣大員工自覺(jué)遵循企業(yè)文化理念的實(shí)踐要求營(yíng)造良了好的企業(yè)文化氛圍。通過(guò)舉辦?安定區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）‘迎國(guó)慶’詩(shī)歌散文朗誦會(huì)?、參加市局運(yùn)動(dòng)會(huì)、全體員工齊唱《定煙明天更妖嬈》、干部職工開(kāi)展個(gè)業(yè)文化宣講等活動(dòng)，為廣大員工提供了一個(gè)展示自我的平臺(tái)，活躍了員工的日常業(yè)余文化生活，提高了企業(yè)廣大干部職工的凝聚力和向心力。

二是企業(yè)文化宣貫有力，自覺(jué)踐行，廣大員工內(nèi)化于心，外化于行。強(qiáng)化培訓(xùn)，提高廣大干部職工對(duì)企業(yè)核心文化理念的認(rèn)知度。年初按照市局的安排，根據(jù)單位實(shí)際情況，制定了詳細(xì)具體的企業(yè)文化工作計(jì)劃，靠實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。以《定西煙草企業(yè)文化手冊(cè)》、《定西煙草企業(yè)文化培訓(xùn)手冊(cè)》、《定西煙草企業(yè)文化故事集》為主，對(duì)全體員工利用周例會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，讓廣大員工充分認(rèn)識(shí)、了解定西煙草企業(yè)文化的內(nèi)涵，并要求做學(xué)習(xí)筆記，采用有效方式進(jìn)行學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，市場(chǎng)凈化率進(jìn)一步提高。

1、進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)監(jiān)管的各項(xiàng)制度和流程，收集整理市場(chǎng)監(jiān)管的各項(xiàng)制度和監(jiān)管流程，使市場(chǎng)監(jiān)督制度和流程更加規(guī)范健全。

2、加強(qiáng)日常市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行市局?專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合??四定入訪(fǎng)?工作機(jī)制。及時(shí)與專(zhuān)管員簽訂月度績(jī)效合約書(shū)，細(xì)化工作流程，將?十查??一分析??兩反饋?作為專(zhuān)管員日常市場(chǎng)監(jiān)管的工作職責(zé)，使市場(chǎng)監(jiān)管的靈活性進(jìn)一步加強(qiáng)。專(zhuān)賣(mài)管理人員除按照責(zé)任片區(qū)開(kāi)展好日常性的市場(chǎng)檢查工作外，區(qū)局還組織專(zhuān)賣(mài)人員積極開(kāi)展市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)檢查和夜查工作。堅(jiān)持分片管理與開(kāi)展集中整治活動(dòng)相結(jié)合。專(zhuān)賣(mài)管理人員都能夠按照劃分片區(qū)，認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場(chǎng)檢查工作，本著誰(shuí)的責(zé)任片區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)，查處?假、私、非?等非法卷煙和無(wú)證戶(hù)公開(kāi)擺賣(mài)行為，著力解決好日常市 場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是在日常的市場(chǎng)檢查工作中，廣大專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員積極向零售戶(hù)、消費(fèi)者宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法、真假煙辨別等知識(shí)，引導(dǎo)零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者明白消費(fèi)，做好面對(duì)面的宣傳；二是充分利用?

3、15?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳的契機(jī)，通過(guò)懸掛橫幅、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、散發(fā)法律法規(guī)宣傳單、假冒偽劣煙草制日現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀等方式,加大宣傳力度，營(yíng)造了良好的社會(huì)執(zhí)法環(huán)境；三是加大?12313? 煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)投訴電話(huà)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳，執(zhí)法人員將?12313? 煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)投訴電話(huà)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳作為一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)宣傳，零售戶(hù)和消費(fèi)者對(duì)?12313? 煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)投訴電話(huà)的熟知度得到了進(jìn)一步提高。四是積極開(kāi)展?法律六進(jìn)?宣傳活動(dòng)。五是全面舉辦卷煙零售戶(hù)培訓(xùn)交流工作。

通過(guò)開(kāi)展法制宣傳和客戶(hù)培訓(xùn)，使零售客戶(hù)成為知法、守法、了解行業(yè)政策、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的卷煙零售客戶(hù)，群眾的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)明顯提高，卷煙零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)卷煙的能力和遵紀(jì)守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為進(jìn)一步規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊涉煙非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是堅(jiān)持?政府主導(dǎo)、煙草為主、部門(mén)參與、齊抓共管? 的聯(lián)合執(zhí)法主導(dǎo)思想，積極與公安、工商、法院、檢察院等相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系，積極建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。為在效打擊、取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，區(qū)局及時(shí)與工商行政管理部門(mén)協(xié)商，聯(lián)合印發(fā)了《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局、定西市工商行政管理局安定區(qū)分局關(guān)于建立聯(lián)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制整頓煙草市場(chǎng)秩序工作的實(shí)施辦法》。會(huì)同安定區(qū)工商局采取多項(xiàng)措施對(duì)城區(qū)、農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行了聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查，經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法意識(shí)明顯提高，市場(chǎng)控制力和凈化率明顯得到提升，營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

五是依托長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入開(kāi)展打假破網(wǎng)工作。長(zhǎng)效管理機(jī)制為打假破網(wǎng)提供了有力的保障。打假破網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，為了進(jìn)一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動(dòng)的工作力度，以?端窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)?為目標(biāo)，按照守土有責(zé)的原則，積極公、檢、法等部門(mén)協(xié)調(diào)，召開(kāi)《安定區(qū)卷煙打假協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組座談會(huì)》，在狠抓卷煙零售終端建設(shè)的同時(shí)，借卷煙銷(xiāo)售旺季的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展卷煙打假打私?冬季百日專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng),取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（五）完善內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。一是整理收集完善內(nèi)管相關(guān)制度,細(xì)化內(nèi)管監(jiān)管流程，使內(nèi)管制度和流程更加完善，為更好的執(zhí)行內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理工作起到了制度保障；

二是積極組織內(nèi)管人員學(xué)習(xí)內(nèi)管相關(guān)文件和制度，使內(nèi) 管人員進(jìn)一步熟練掌握和運(yùn)用《內(nèi)管工作規(guī)范》，依法依規(guī)開(kāi)展日常監(jiān)督工作，做到監(jiān)管到位、程序規(guī)范、痕跡完備；

三是加強(qiáng)對(duì)全體員工的規(guī)范經(jīng)營(yíng)教育，提高全員自律意識(shí)；建立健全以?xún)?nèi)部管理監(jiān)督為重點(diǎn)的日常監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)卷煙100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶(hù)銷(xiāo)售的監(jiān)管，同時(shí)做好自營(yíng)欣大超市、卷煙銷(xiāo)售大戶(hù)、代送代收戶(hù)、定點(diǎn)取貨、兩周送貨客戶(hù)、銷(xiāo)售異?？蛻?hù)、重點(diǎn)品牌監(jiān)管日常監(jiān)管。

區(qū)局通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理，2008年至今，區(qū)營(yíng)銷(xiāo)部銷(xiāo)售卷煙100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶(hù)銷(xiāo)售，無(wú)跨區(qū)銷(xiāo)售行為；無(wú)虛擬客戶(hù)、拆單分?jǐn)偟热魏涡问降奶踪?gòu)卷煙行為；無(wú)捆綁或變相捆綁銷(xiāo)售以及任何形式的強(qiáng)賣(mài)行為；轄區(qū)內(nèi)無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)直接促銷(xiāo)行為；無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為,卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平得到進(jìn)一步提高。

（六）加強(qiáng)證件管理，依法行政水平進(jìn)一步提高。按照《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦公理程序規(guī)定》和區(qū)局《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理辦法》的的有關(guān)規(guī)定，以滿(mǎn)足社會(huì)需要、零售戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)秩序良好為目標(biāo)，以合理布局、適度控制、滿(mǎn)足需求、靈活把握為原則，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，在辦公場(chǎng)所公示許可辦理的相關(guān)法律法規(guī)和煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理流程及告知事項(xiàng)，推行煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等工作的?一站式?服務(wù)，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，確保了煙草專(zhuān) 賣(mài)行政許可證管理公平、公正、公開(kāi)。對(duì)殘疾人、下崗職工等弱勢(shì)群體給予特殊照顧，適當(dāng)放寬辦證條件，做好相關(guān)服務(wù)，對(duì)不符合辦證條件而擅自經(jīng)營(yíng)卷煙的，會(huì)同工商行政管理部門(mén)堅(jiān)決予以取締，有效提高了市場(chǎng)管控能力，樹(shù)立了良好的行業(yè)形象。建立了零售許可證管理臺(tái)帳，同時(shí)還建立了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，堅(jiān)持許可證管理紙質(zhì)檔案保存制，檔案中內(nèi)容齊全，各類(lèi)文書(shū)使用規(guī)范。

2010年4月份，區(qū)局全面開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證自查工作，有效解決關(guān)系證、人情證的辦理，在許可證辦理工作中，嚴(yán)把許可證準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)提高煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的?含金量?，使卷煙零售點(diǎn)布局更加趨于合理，為卷煙零售終端建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(七)積極收集創(chuàng)建工作資料，突出創(chuàng)建過(guò)程痕跡化。區(qū)局共梳理完善各項(xiàng)法律、法規(guī)、司法解釋、制度及操作流程，匯編14冊(cè)。

1、梳理完善了班子建設(shè)制度20項(xiàng)，并規(guī)范裝訂（一冊(cè)）；

2、梳理完善了企業(yè)文化建設(shè)制度4項(xiàng)，并規(guī)范裝訂（一冊(cè)）；

3、梳理完善了隊(duì)伍建設(shè)及相關(guān)制度27項(xiàng)，隊(duì)伍建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定18項(xiàng)，并規(guī)范裝訂（兩冊(cè)）；

4、梳理完善內(nèi)部監(jiān)管制度15項(xiàng)，監(jiān)督工作流程26個(gè)，相關(guān)記錄表格33個(gè)，并規(guī)范裝訂（三冊(cè)）；

5、梳理完善市場(chǎng)監(jiān)管制度18項(xiàng)，監(jiān)管工作流程9個(gè)，并規(guī)范裝訂（兩冊(cè)）；

6、梳理完善證件管理相關(guān)制度10項(xiàng)，證件管理相關(guān)流程6個(gè)（一冊(cè)）；

7、梳理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定及司法解釋33項(xiàng)（三冊(cè)）；

8、梳理完善行政執(zhí)法工作流程9個(gè)（一冊(cè)）。

總之，安定區(qū)局在優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作過(guò)程中，時(shí)刻按照國(guó)家局?節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好?的要求，從管理、規(guī)范、創(chuàng)新入手，堅(jiān)持規(guī)范是關(guān)鍵，創(chuàng)新是動(dòng)力、管理是效率的工作思路，按照優(yōu)秀縣級(jí)局的創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展日常工作，用創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、證件管理等各項(xiàng)工作的開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際，突出創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以?xún)?yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作為促進(jìn)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)縣級(jí)局創(chuàng)建各項(xiàng)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，注重實(shí)效，全面提升執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理工作，取得了較好的效果。這些成績(jī)的取得，得益于市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于市局專(zhuān)賣(mài)科的精心指導(dǎo)和鼎力幫助。但是，我們?nèi)匀灰吹阶陨淼牟罹啵A(chǔ)管理仍然比較薄弱，專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題仍然還沒(méi)有得到根本解決，離省局、市局創(chuàng)建評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求還有一定差距，我們將重點(diǎn)解決如 何高標(biāo)準(zhǔn)的完成創(chuàng)建任務(wù)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提高工作能力等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理的全面提升。

在今后的工作中，我局將嚴(yán)格按照市局的工作思路和安排部署，積極面對(duì)新形勢(shì)、新階段和新任務(wù)，認(rèn)真完善各項(xiàng)工作制度，不斷探索、不斷總結(jié)、不斷完善。以飽滿(mǎn)的工作熱情、高昂的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局和市局的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，夯實(shí)基礎(chǔ)，注重實(shí)效，全面提升執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，努力促進(jìn)?卷煙上水平?，為實(shí)現(xiàn) ?嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的定西煙草做出積極貢獻(xiàn)！

安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

二OO一年十月二十五日

第三篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建

今年以來(lái)，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局提出開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)，筆者認(rèn)為，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，是加強(qiáng)縣級(jí)局建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹(shù)立行業(yè)良好形象的必然要求。作為基層煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體，縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局肩負(fù)著穩(wěn)定中國(guó)煙草市場(chǎng)根基的重要使命。

開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)有利于進(jìn)一步強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體建設(shè)，提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，更好地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。筆者認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家局印發(fā)的《優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，為把“創(chuàng)建”活動(dòng)不斷引向深入，更好地促進(jìn)縣級(jí)局的全面發(fā)展、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提升“創(chuàng)建”工作成效，為行業(yè)的改革、發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)，我們必須努力做好以下幾個(gè)方面工作：努力克服“創(chuàng)建”活動(dòng)中存在的幾個(gè)誤區(qū)

要把我們絕大部分的縣級(jí)局都創(chuàng)建成“優(yōu)秀”，前提是要用正確的思想統(tǒng)一大家對(duì)“創(chuàng)建”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，特別是要克服和清除對(duì)開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)的種種誤區(qū)，切實(shí)把握創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的真諦。

對(duì)“創(chuàng)建”活動(dòng)認(rèn)識(shí)的幾個(gè)誤區(qū)

把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局這一系統(tǒng)工程同開(kāi)展一般性的活動(dòng)等同起來(lái)，認(rèn)為開(kāi)展與不開(kāi)展無(wú)所謂，有的同志甚至有逆反心理，認(rèn)為活動(dòng)太多了，都是形式主義，搞花架子，不高度重視，不下力氣抓這項(xiàng)工作。這種看法是膚淺的。國(guó)家局提出的“創(chuàng)建”活動(dòng)是與行業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)密切結(jié)合，緊貼形勢(shì)要求、反映時(shí)代主題、富有現(xiàn)代氣息的新內(nèi)容，其出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。有些單位存在觀(guān)望、等待心態(tài)，至今沒(méi)有把“創(chuàng)建”活動(dòng)列入工作議程，認(rèn)為“創(chuàng)建”是試點(diǎn)單位的事，只要試點(diǎn)搞好就行了，到時(shí)候可以向試點(diǎn)單位“照抄照搬”。這種觀(guān)點(diǎn)是十分消極的。要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家局明確的優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率，需要全體縣級(jí)局充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，做到不等不靠、相互配合、齊抓共管、整體推進(jìn)?！爸挥写蠹液?，才是真的好”，同樣，只有大家都在“創(chuàng)建”活動(dòng)中達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀，才能從根本上提升行業(yè)整體形象。

簡(jiǎn)單地認(rèn)為“創(chuàng)建”就是抓干部、抓隊(duì)伍、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓崗位練兵。誠(chéng)然，這些方面都是開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)過(guò)程中不可忽視的內(nèi)容，但是我們應(yīng)該明確，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)只是“創(chuàng)建”的實(shí)現(xiàn)形式，而絕不是“創(chuàng)建”活動(dòng)的本質(zhì)。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局活動(dòng)的真諦

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的真諦之一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。把縣級(jí)局建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的優(yōu)秀基層單位，使其更加“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力”。這是“創(chuàng)建”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，其根本目的就是要使縣級(jí)局在“創(chuàng)建”中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。而縣級(jí)局能否成為“優(yōu)秀”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，完全取決于其是否具有“創(chuàng)爭(zhēng)”意識(shí)和明確的“創(chuàng)建”奮斗目標(biāo)、堅(jiān)強(qiáng)的意志與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的真諦之二是保持不斷創(chuàng)新?！皠?chuàng)建其實(shí)也是一種創(chuàng)新”。只有將“創(chuàng)建”活動(dòng)與縣級(jí)局的中心工作有機(jī)的融為一體，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，使創(chuàng)新成為每個(gè)縣級(jí)局的主旋律，才能不斷“創(chuàng)優(yōu)”。也只有把“創(chuàng)建”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力，才能稱(chēng)得上是優(yōu)秀型組織。因此，我們必須在“創(chuàng)建”中堅(jiān)持創(chuàng)新，使創(chuàng)新與“創(chuàng)建”活動(dòng)一體化。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的真諦之三是推進(jìn)全面發(fā)展?！皠?chuàng)建”并不只是試點(diǎn)單位的事，其他沒(méi)有參與試點(diǎn)的單位也要增強(qiáng)“創(chuàng)建”意識(shí)，明確“創(chuàng)建”目標(biāo)，營(yíng)造“創(chuàng)建”氛圍，提高“創(chuàng)建”活力，并且還要運(yùn)用新的認(rèn)識(shí)論，指導(dǎo)、整合、創(chuàng)新管理辦法，努力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀縣級(jí)局。只有這樣，才能使每個(gè)縣級(jí)局都能夠得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能迅速提升全國(guó)縣級(jí)局的整體建設(shè)水平。

抓好“兩個(gè)文件”的貫徹落實(shí)

《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》和《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》這兩個(gè)文件闡明了“創(chuàng)建”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的要求和現(xiàn)實(shí)意義，明確了“創(chuàng)建”活動(dòng)的任務(wù)、要求、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟。在開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)中，各縣級(jí)局都要以這兩個(gè)文件為指導(dǎo)，做好貫徹落實(shí)。

要組織廣大干部職工學(xué)習(xí)“兩個(gè)文件”，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，使大家統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，并動(dòng)員廣大干部職工以主人翁的姿態(tài)，積極投身到“創(chuàng)建”活動(dòng)中來(lái)。要成立“創(chuàng)建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員及分工，并及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，查找本單位在開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)當(dāng)中存在的問(wèn)題和差距，制訂切實(shí)可行的改進(jìn)方案，并督促整改落實(shí)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確?！皠?chuàng)建”活動(dòng)力度大、載體新、方向正。

要在“創(chuàng)建”當(dāng)中適時(shí)總結(jié)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，增強(qiáng)“創(chuàng)建”活動(dòng)的可操作性，提高“創(chuàng)建”工作成效。

要對(duì)照“創(chuàng)建”活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)工作制度，強(qiáng)化督查考評(píng)，促進(jìn)“創(chuàng)建”工作任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

努力做好“創(chuàng)建”與中心工作相結(jié)合的文章，以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)（如開(kāi)展我為“創(chuàng)建”獻(xiàn)良策、學(xué)習(xí)優(yōu)秀、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)）為載體，使“創(chuàng)建”工作走出新路子、實(shí)現(xiàn)新突破、達(dá)到新層次。

要在“創(chuàng)建”活動(dòng)當(dāng)中強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)和敢為人先的意識(shí)，全力創(chuàng)建名牌優(yōu)秀縣級(jí)局。

建立“創(chuàng)建”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制

這些機(jī)制包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等等。通過(guò)這些長(zhǎng)效機(jī)制的不斷完善，使單位和干部職工形成共同愿景。要利用一切手段，宣傳教育干部職工，特別是運(yùn)用典型引路這個(gè)好辦法，把單位和干部職工的創(chuàng)建規(guī)劃和企業(yè)精神變成干部職工的共同愿景、工作坐標(biāo)，從而形成共同的價(jià)值觀(guān)，產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。

要把“創(chuàng)建”活動(dòng)同三個(gè)文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、青年文明號(hào)、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不搞“單打一”。同時(shí)，還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職

工學(xué)習(xí)、工作、參與民主管理的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地開(kāi)發(fā)干部職工的智力和潛力，使團(tuán)隊(duì)共同“創(chuàng)建”成為單位和個(gè)人全面發(fā)展、不斷實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)建、自我創(chuàng)爭(zhēng)、自我超越的不竭動(dòng)力和源泉。

此外，優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)?！皠?chuàng)建”活動(dòng)是行業(yè)全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧煙草，樹(shù)立責(zé)任煙草形象，全面提升企業(yè)和干部職工素質(zhì)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的系統(tǒng)工程。因此，要不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、掌握創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的理論，絕不能只抓表象、不抓實(shí)質(zhì)；只撿芝麻、不抱西瓜，更不能簡(jiǎn)單模仿、搞形式主義。在“創(chuàng)建”活動(dòng)當(dāng)中，各縣級(jí)局的“一把手領(lǐng)導(dǎo)”首先要把自己建設(shè)成為“優(yōu)秀型領(lǐng)導(dǎo)”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局的文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，引導(dǎo)干部職工弄清什么是真正的優(yōu)秀縣級(jí)局，從而使單位與干部職工一起真正形成合力，共同把“創(chuàng)建”活動(dòng)不斷引向深入，為打造更加“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力”的優(yōu)秀縣級(jí)局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：XX縣煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局工作匯報(bào)

xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局

關(guān)于優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告

xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局：

根據(jù)《xxx煙草系統(tǒng)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《xxx煙草系統(tǒng)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)考核驗(yàn)收辦法》，我局積極行動(dòng)，深入動(dòng)員，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果。經(jīng)過(guò)自查自評(píng)，我局創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。特具報(bào)告，申請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)我局“優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建”活動(dòng)予以驗(yàn)收。

附件：xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級(jí)局”自評(píng)報(bào)告 xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級(jí)局”自評(píng)分表

xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級(jí)局”工作總結(jié)

二O一O年十一月二十五日

xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局

關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局自評(píng)報(bào)告

xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局：

為認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)國(guó)煙人?2009?149號(hào)文件、國(guó)煙專(zhuān)?2009?262號(hào)文件、x煙專(zhuān)?2009?269號(hào)文件和x煙專(zhuān)字?2009?22號(hào)《xxx煙草系統(tǒng)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我局高度重視，把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)作為重要工作來(lái)抓，現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)優(yōu)工作開(kāi)展基本情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為把創(chuàng)建工作落到實(shí)處,我局成立了“xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)xxx任組長(zhǎng)親自抓，設(shè)立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦分室設(shè)在專(zhuān)賣(mài)辦，xxx任辦公室主任，專(zhuān)賣(mài)辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，并按照方案分階段、分步驟實(shí)施。二是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，今年8月24日，市局專(zhuān)賣(mài)科科長(zhǎng)李沂霖蒞臨我局組織召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、工作要求、具體目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)積極性，形成全員參與的工作格局。三是抓好組織實(shí)施。按照市局實(shí)施方案，制定具體創(chuàng)建工作方案，并進(jìn)行分解和細(xì)化，明確各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，創(chuàng)建工作落實(shí)措施、時(shí)間要求和責(zé)任人員，確保我局實(shí)現(xiàn)國(guó)家局三年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)目標(biāo)要求。四是抓好檢查監(jiān)督工作。根據(jù)實(shí)施方案研究制定

創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，切實(shí)解決問(wèn)題，不走過(guò)場(chǎng)，不做表面文章，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建工作水平，直至達(dá)到優(yōu)秀縣級(jí)局標(biāo)準(zhǔn)。

二、明確任務(wù)，圍繞目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和廉政建設(shè)擺在首位。增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)價(jià)值觀(guān)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力把縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子打造成一支政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為、作風(fēng)正派、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，結(jié)合我局的工作實(shí)際，按照市局黨委、縣委的要求，制定了《xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》，按時(shí)間完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)。第一階段：每個(gè)職工寫(xiě)了一份心得體會(huì)，安排調(diào)研課題2個(gè)，進(jìn)行了解放思想大討論。第二階段：梳理存在的突出問(wèn)題，形成了黨組織和各部門(mén)負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況分析報(bào)告，在領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子作出分析檢查報(bào)告，并組織了群眾評(píng)議。第三階段：制定整改落實(shí)方案，集中解決存在的突出問(wèn)題完善體制機(jī)制，對(duì)解決影響和制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了滿(mǎn)意度評(píng)測(cè)。

2、集中全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、及反腐倡廉警示教育。把優(yōu)秀成果融入到專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法實(shí)踐中，促

進(jìn)縣級(jí)局專(zhuān)賣(mài)管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理職責(zé)明確化、流程順暢化、標(biāo)準(zhǔn)一致化、制度體系化、改進(jìn)持續(xù)化的“五化目標(biāo)”，使全體黨員干部更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

3、切實(shí)做好“忠實(shí)踐行宗旨，勤政廉證為民”教育活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果，按照胡錦濤同志提出的以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要突出抓好特色煙葉、卷煙要上水平、專(zhuān)賣(mài)管理要提升，緊扣規(guī)范、完善制度，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要開(kāi)展創(chuàng)先活動(dòng)。

4、每月召開(kāi)一次局辦公會(huì)議，各分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)月工作、下一步需要解決的問(wèn)題，特別是工程投資、物資采購(gòu)、合同簽訂等重大問(wèn)題一律實(shí)行了集體討論，充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，杜絕一員堂，真正體現(xiàn)了民主與集中。在討論重大問(wèn)題時(shí)，還邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)法律前臵，促進(jìn)了我局依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、科學(xué)民主決策。

5、按年初工作計(jì)劃，各黨小組每月過(guò)一次組織生活，主要匯報(bào)各自的工作情況、思想壯況和工作上存在的問(wèn)題；每季度召開(kāi)一次支部會(huì)議，主要討論基層組織建設(shè)，人事變動(dòng)、下步工作重心及目標(biāo)；每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，開(kāi)展黨員民主評(píng)議。

6、重大問(wèn)題經(jīng)辦公會(huì)討論后，充分聽(tīng)取廣大職工、離退休職工 的意見(jiàn)和建議，實(shí)行每年由各分管領(lǐng)導(dǎo)向職工會(huì)報(bào)一次工作和安排好來(lái)年工作。由局辦公會(huì)做出決定，做到事前、事中、事后政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受廣大職工的監(jiān)督。

（二）企業(yè)文化建設(shè)：

我局上下自覺(jué)踐行煙草行業(yè)服務(wù)宗旨，充分吸取地域文化之精華，傳承文化之精髓，結(jié)合單位發(fā)展之需要，有計(jì)劃、有步驟地不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不同形勢(shì)的組織員工開(kāi)展課外活動(dòng)和崗位文化建設(shè)，把各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)到“兩個(gè)維護(hù)”在崗位實(shí)踐活動(dòng)中，把員工思想政治文化與企業(yè)文化融為一體，努力創(chuàng)建良好的思想道德氛圍，制定了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，把企業(yè)文化建設(shè)作為重要工作強(qiáng)力推進(jìn)，從精神文化、行為文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)方面著手加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

（三）切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

行業(yè)改革發(fā)展不斷深入推進(jìn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)是強(qiáng)化縣級(jí)局職能的關(guān)鍵所在。我局始終堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)全體專(zhuān)賣(mài)人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全面推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)人員“三定”和技能鑒定工作，在創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷拓展創(chuàng)建工作的廣度和深度，不斷增強(qiáng)凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍由數(shù)量型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，把敬業(yè)愛(ài)崗、年富力強(qiáng)、具有相對(duì)較高文化水平的人員充實(shí)到專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍中來(lái)，不斷優(yōu)化專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，以專(zhuān)賣(mài)管理員職業(yè)技能鑒定工作為抓手，以業(yè)務(wù)知識(shí)技能為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次、分步驟的開(kāi)展了培訓(xùn)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)全體專(zhuān)賣(mài)

管理人員的工作積極性。加強(qiáng)“四要”作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，基本上做到“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”，在隊(duì)伍建設(shè)中主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

1、建立科學(xué)的用人機(jī)制。煙草作為營(yíng)銷(xiāo)與執(zhí)法融為一體的行業(yè)，在用人選人時(shí)我局注重人才的適用性，真正做到人能適崗，人崗協(xié)調(diào)。對(duì)那些在崗無(wú)事、有崗不為、不能適崗的和一些不能適應(yīng)專(zhuān)賣(mài)工作新形勢(shì)的人及時(shí)轉(zhuǎn)崗；把那些具有工作激情、工作主動(dòng)性和責(zé)任感較強(qiáng)的核心人才放在重要崗位，以此提高職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前我局現(xiàn)有專(zhuān)賣(mài)管理人員xx人，其中專(zhuān)賣(mài)辦主任x人（兼稽查大隊(duì)長(zhǎng)和內(nèi)管副主任），專(zhuān)賣(mài)辦副主任x人（x人兼稽查中隊(duì)長(zhǎng)，x人兼內(nèi)管辦副主任），證件（案件兼內(nèi)勤）管理員x人，內(nèi)管員x人，市管稽查員xx人。

2、引入激勵(lì)淘汰機(jī)制。我局認(rèn)真執(zhí)行市局薪酬改革方案，根據(jù)崗位職責(zé)，每季度對(duì)各崗人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，并按考核結(jié)果計(jì)發(fā)工資，建立“薪酬與貢獻(xiàn)”對(duì)等的激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建崗位憑貢獻(xiàn)、收入靠業(yè)績(jī)的員工職業(yè)生涯規(guī)劃平臺(tái)。讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人受重用，不干事的人被淘汰。通過(guò)有效的激勵(lì)措施充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍，穩(wěn)定員工心態(tài)，形成合力，讓企業(yè)充滿(mǎn)活力和生機(jī)。

3、建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。在市局的指導(dǎo)下，我局不斷總結(jié)以往培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，注重培訓(xùn)效果，突出培訓(xùn)的層次性和實(shí)用性。對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員的業(yè)務(wù)技能基本上達(dá)到可評(píng)可測(cè)，按照培訓(xùn)方案要求，制定了培

訓(xùn)考核制度，每周一對(duì)稽查員進(jìn)行培訓(xùn)，每季度集中考試一次，其重點(diǎn)放在技能培訓(xùn)（如：真假卷煙識(shí)別、辦案文書(shū)制作、計(jì)算機(jī)操作等）和技能鑒定上；對(duì)中層干部的培訓(xùn)，重點(diǎn)放在組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力上，不斷提高干部員工的綜合能力。經(jīng)過(guò)定期培訓(xùn)和員工自學(xué)，今年報(bào)考高級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員x人，通過(guò)x人，參考通過(guò)率100%，報(bào)考中級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員的x，通過(guò)x人，參考通過(guò)率xxx%。今年以來(lái)，我局專(zhuān)賣(mài)人員在職學(xué)歷教育中，有x人分別參加了市職院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和省電大法律大專(zhuān)班學(xué)習(xí)，大大提高了隊(duì)伍的學(xué)歷層次。同時(shí)專(zhuān)賣(mài)辦利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，要求專(zhuān)賣(mài)人員做到不酒后駕車(chē)，不酒后執(zhí)法，做好各項(xiàng)安全預(yù)防工作，安全工作做到防范于未然。

4、根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法特點(diǎn)和要求，我局對(duì)原有的各項(xiàng)規(guī)章分類(lèi)梳理，結(jié)合實(shí)際情況變化，查遺補(bǔ)缺，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，建立起分類(lèi)清晰、目錄詳細(xì)、內(nèi)容完善、執(zhí)行便捷的執(zhí)法工作制度體系，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程各節(jié)點(diǎn)的行為都有明確的責(zé)任要求，規(guī)范的行為方式，使執(zhí)法工作有序、規(guī)范、公正。在此基礎(chǔ)上制定了專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案件評(píng)查制度、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案件移送制度、涉案物品管理制度、辦案經(jīng)費(fèi)管理制度、等，規(guī)范管理不斷提升專(zhuān)賣(mài)依法行政水平。

5、為使專(zhuān)賣(mài)管理工作適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要，優(yōu)化了專(zhuān)賣(mài)設(shè)施設(shè)備，配臵了攝像機(jī)、照像機(jī)和專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法車(chē)輛，每個(gè)大廳稽查員都配備有電腦和打印機(jī)。

（四）打私打假和市場(chǎng)監(jiān)管立足于專(zhuān)賣(mài)工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”新目標(biāo)。

1、樹(shù)立現(xiàn)代專(zhuān)賣(mài)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)模式。在新形勢(shì)下，我局轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思維模式，樹(shù)立寓管理于服務(wù)中的理念；在“打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、凈市場(chǎng)、抓煙販”的執(zhí)法實(shí)踐中，嚴(yán)格專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法程序，規(guī)范使用辦案、辦證文書(shū)，確保在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法、行政許可過(guò)程中做到公開(kāi)、公平、公正；在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法舉報(bào)受理、市場(chǎng)檢查、案件查辦、打擊煙販等工作環(huán)節(jié)中取得了高效，確實(shí)保障廣大零售戶(hù)、消費(fèi)者和煙農(nóng)的合法權(quán)益；全面提高專(zhuān)賣(mài)服務(wù)工作效率，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化許可證辦理方式，努力提高專(zhuān)賣(mài)信息化水平；實(shí)現(xiàn)信息共享，為廣大群眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢(xún)，不斷提升專(zhuān)賣(mài)服務(wù)的科技含量。

2、創(chuàng)新監(jiān)管藝術(shù)，強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法職能。在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法實(shí)踐中，我局堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，一手抓打擊，一手抓引導(dǎo)；打擊突出抓重點(diǎn)，特別是對(duì)零售戶(hù)和煙農(nóng)反應(yīng)強(qiáng)烈的、長(zhǎng)期復(fù)發(fā)的、屢禁不止的重點(diǎn)問(wèn)題（煙販活動(dòng)）、難點(diǎn)問(wèn)題（無(wú)證經(jīng)營(yíng)），集中力量解決；從形式上的整治向?qū)嵸|(zhì)整治轉(zhuǎn)變，做到專(zhuān)項(xiàng)整治出實(shí)效、出成效。

3、充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法辦公的作用，在市局的指導(dǎo)下我局與公安、工商建立了打假協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)打假協(xié)作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建了和諧的內(nèi)外執(zhí)法環(huán)境，共同維護(hù)“兩煙”市場(chǎng)。

4、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，以源頭打假、破網(wǎng)為重點(diǎn)，凈化轄區(qū)卷煙市場(chǎng)。源頭打假是保障原料上水平、卷煙上水平的有力舉措，我局在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，以源頭打假為重點(diǎn)，實(shí)行雙管齊下，打防結(jié)合；加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)情況分析，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)異動(dòng)的敏感性，密切關(guān)注制售假違法犯罪活動(dòng)新動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整打假思路，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。積極研

究有效監(jiān)管手段和方法，把卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話(huà)的作用，注重在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，經(jīng)營(yíng)案件，摧毀制售假煙網(wǎng)絡(luò)。

今年的專(zhuān)賣(mài)工作，我局緊緊圍繞 “打牢基礎(chǔ)、突出特色、全面提升、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為重點(diǎn)工作。1-11月共出動(dòng)打私打假410人次，查處案件125起。其中無(wú)證運(yùn)輸35起，非渠道進(jìn)貨59起，銷(xiāo)售非法生產(chǎn)卷煙27起，非法收購(gòu)煙葉1起，查獲假冒卷煙xxx萬(wàn)支,查獲煙葉xxx5噸，罰款19.25萬(wàn)元，5萬(wàn)元以上假冒卷煙案件一起。案件移送司法機(jī)關(guān)5起，3人批捕在逃外，完成了上級(jí)安排的打假工作任務(wù)。

在“3〃15”和“6〃29”活動(dòng)中，組織全體專(zhuān)賣(mài)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)，積極開(kāi)展以真假卷煙鑒別、法律咨詢(xún)、防調(diào)包、防騙常識(shí)等為主要內(nèi)容，在重點(diǎn)路段懸掛宣傳橫幅、設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，真假煙展示、現(xiàn)場(chǎng)解答、。發(fā)放宣傳單、政策解讀、公布12313打假咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)。兩次活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料兩千余份，接受咨詢(xún)500余人次，銷(xiāo)毀假冒卷煙13個(gè)品種，307條。通過(guò)宣傳活動(dòng)，使廣大群眾加深對(duì)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)識(shí)別真假卷煙鑒別的能力，提高自我防范意識(shí)。

5、建立了卷煙零售戶(hù)戶(hù)籍化管理方案，并按方案進(jìn)行管理，建立健全了零售戶(hù)戶(hù)籍檔案。

（五）鼓勵(lì)全員參與不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制

今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范（試行）》，按照“全面覆蓋、良性互動(dòng)、注重實(shí)效”的

監(jiān)管原則，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)。成立了內(nèi)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)有專(zhuān)職內(nèi)管人員2人，兼職內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員3人，年初制定了內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，每月都開(kāi)展對(duì)轄區(qū)卷煙營(yíng)銷(xiāo)的日常監(jiān)管，為做好卷煙體外循環(huán)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，防止掛戶(hù)開(kāi)單、假入網(wǎng)銷(xiāo)售等問(wèn)題的出現(xiàn)，工作中做到有檢查、有痕跡、有記錄、有總結(jié)。

（六）夯實(shí)客戶(hù)信息基礎(chǔ)，提升證件管理水平。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委第51號(hào)令關(guān)于《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》要求，依據(jù)《xxx煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理辦法》，結(jié)合x(chóng)xx實(shí)際，制定了《xxx卷煙零售點(diǎn)合理布局實(shí)施方案》，并及時(shí)予以公示。為切實(shí)履行煙草部門(mén)行政審批事項(xiàng)的行政職能，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，增加工作透明度，提高工作效率，更好的服務(wù)廣大零售客戶(hù)，體現(xiàn)便民原則，我局增設(shè)了煙草專(zhuān)賣(mài)管理營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)辦證大廳，集辦證、法律法規(guī)咨詢(xún)、投訴舉報(bào)為一體，實(shí)行“一個(gè)窗口”式服務(wù)，制作了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可公示欄，將辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的法律依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及案件處理相關(guān)情況在辦公場(chǎng)所公示，將行政許可行為臵于社會(huì)和公眾監(jiān)督之下，確保了行政許可的公開(kāi)、公平和公正性。依法做好零售許可的受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)管理工作，建立健全了零售戶(hù)許可證檔案，截止現(xiàn)在我縣辦證入網(wǎng)零售戶(hù)3434戶(hù)，停業(yè)49戶(hù)，注銷(xiāo)90戶(hù)，歇業(yè)1戶(hù)，正常運(yùn)行3294戶(hù)。

xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局

二O一O年十一月二十五日

精心部署 全員參與 夯實(shí)基礎(chǔ) 全面提升 ——湖南省xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局工作總結(jié)

今年來(lái)，xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照國(guó)家局《關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》的要求，在省市局的統(tǒng)一部署下，深入開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建工作，現(xiàn)將創(chuàng)建情況總結(jié)如下。

一、單位基本介紹

xxx位于湘鄂贛三省交界處，山清水秀，集紅色精神與綠色生態(tài)于一體，下轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管轄人口104萬(wàn)，轄區(qū)共有持證卷煙零售戶(hù)3434戶(hù)。xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局共有在崗在職人員61人，其中專(zhuān)賣(mài)管理工作人員15人。近年來(lái)，xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局榮獲“湖南省商業(yè)批發(fā)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、“湖南省專(zhuān)賣(mài)管理先進(jìn)單位”、“湖南省卷煙銷(xiāo)售工作先進(jìn)單位”、“湖南省開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)十佳縣”、“湖南省煙草專(zhuān)賣(mài)局系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“省級(jí)文明單位”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)單位”、“省級(jí)文明衛(wèi)生單位”、“省依法辦事示范窗口單位”、“全市系統(tǒng)目標(biāo)管理綜合評(píng)比一等獎(jiǎng)”、“全市先進(jìn)基層黨組織”、“服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等省市縣230余項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，有著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀傳統(tǒng)和良好氛圍。

二、健全機(jī)構(gòu) 精心部署

通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好宣傳引導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，形成了“人人知曉、人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍。

一是抓好班子建設(shè)，提供領(lǐng)導(dǎo)保障。以吳國(guó)新局長(zhǎng)為班長(zhǎng)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，踐行“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)價(jià)值觀(guān)，在自身建設(shè)方面，認(rèn)真開(kāi)展“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)上有著良好而合理的組成：平均年齡為45.5歲，具有廣泛代表性，分別代表50、60和70年代年齡層次，有著豐富的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，有著較高的學(xué)術(shù)背景，有著團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工合作的處事機(jī)制和民主集中、科學(xué)決策的議事機(jī)制。

新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子著力加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真組織召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)，打造“學(xué)習(xí)型”班子；著力加強(qiáng)能力建設(shè)，深入市場(chǎng)做調(diào)研，打造“務(wù)實(shí)型”班子；著力加強(qiáng)民意渠道建設(shè)，千方百計(jì)為民想，打造“民主型”班子；著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓考核，打造“勤政廉政型”領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供組織保障。根據(jù)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建工作的文件精神和有關(guān)要求，成立了以一把手為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分材料組，負(fù)責(zé)材料撰寫(xiě)、資料收集與匯編；現(xiàn)場(chǎng)組，負(fù)責(zé)市場(chǎng)檢查、證件清理、案件偵查；綜合協(xié)調(diào)組,負(fù)責(zé)部門(mén)之間、單位與外部之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系和服務(wù)；檢查督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)檢查和督導(dǎo)創(chuàng)建工作進(jìn)度。并按照股室職能分別將班子建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、證件管理、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)等創(chuàng)建工作任務(wù)分解到專(zhuān)賣(mài)股、辦公室、綜合股、監(jiān)保股。

三是抓好宣傳引導(dǎo)，提供思想保障。通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)定基調(diào)、局務(wù)會(huì)定思路、職工大會(huì)定決心的方式，層層宣貫創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局的精神，在干部職工中統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，創(chuàng)建熱情高漲。我們充分認(rèn)識(shí)到基層創(chuàng)優(yōu)不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過(guò)創(chuàng)建提高工作質(zhì)量和管理水平。通過(guò)政務(wù)信息、宣傳專(zhuān)欄、宣傳櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等方式，積極宣揚(yáng)創(chuàng)建工作內(nèi)容，營(yíng)造了熱烈的氛圍。通過(guò)召開(kāi)片區(qū)經(jīng)營(yíng)戶(hù)會(huì)，發(fā)放宣傳資料等方式，向廣大卷煙零售戶(hù)宣傳創(chuàng)建工作，取得了廣泛的支持。

四是抓好責(zé)任落實(shí)，提供紀(jì)律保障。為確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，制定了本單位的創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局的工作方案和實(shí)施細(xì)則，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)施了時(shí)間步驟劃分和責(zé)任細(xì)分，明確了牽頭部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)、責(zé)任部門(mén)的責(zé)任。同時(shí)把創(chuàng)建工作納入了工作任務(wù)和月度工作計(jì)劃之中，實(shí)行績(jī)效考核，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)如期如質(zhì)推進(jìn)。

五是抓好配套建設(shè)，提供裝備保障。在配套管理方面，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的通知》，對(duì)市場(chǎng)管理、人員、執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法取證器材、創(chuàng)建資金等方面給予高度重視和充分保障。

六是抓好文化建設(shè)，提供動(dòng)力保障。在創(chuàng)建過(guò)程中，以文化建設(shè)為指引，踐行“先”文化理念，融企業(yè)文化于生產(chǎn)管理中，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤，兩促進(jìn)”。企業(yè)文化建設(shè)取得了豐碩成果。文明創(chuàng)建，贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)同，樹(shù)立了企業(yè)良好形象；辦公大樓統(tǒng)一視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，將行業(yè)特色彰顯的淋漓盡致；統(tǒng)一著裝，展現(xiàn)了隊(duì)伍颯爽英姿，體現(xiàn)了干部職工良好精神風(fēng)貌；文娛活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，到處一片生機(jī)，企業(yè)活力顯著增強(qiáng)；企業(yè)深入開(kāi)展了“優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局(分公司)”、“省級(jí)模范職工之家”、“省級(jí)文明標(biāo)兵單位”、“省級(jí)青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)迸發(fā)著蓬勃生機(jī)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ) 增強(qiáng)活力

創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)，基礎(chǔ)先行。xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局以夯實(shí)市場(chǎng)、執(zhí)法、內(nèi)管、人才、管理等方面的基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容，筑牢發(fā)展基石，增進(jìn)發(fā)展后勁，增強(qiáng)發(fā)展活力。

一是夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)監(jiān)管能力。

在客戶(hù)管理方面，xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局根據(jù)根據(jù)客戶(hù)分部情況和市場(chǎng)實(shí)際，將卷煙零售客戶(hù)劃分為10個(gè)片區(qū)，片區(qū)市

管員兼稽查員，負(fù)責(zé)各片區(qū)的市場(chǎng)維護(hù)與管理。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)的管理，xxx局對(duì)客戶(hù)進(jìn)行了科學(xué)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理：即將每個(gè)片區(qū)客戶(hù)劃分為重點(diǎn)監(jiān)控、日常監(jiān)管、一般管理三類(lèi)，分類(lèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)性的管理。今年年初，專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)制定了《創(chuàng)建“六無(wú)”示范街活動(dòng)方案》，積極爭(zhēng)取了工商、城管等部門(mén)的支持，在將城關(guān)60戶(hù)余卷煙零售戶(hù)納入創(chuàng)建范圍，統(tǒng)一了零售店的柜臺(tái)擺布、卷煙陳列、燈箱設(shè)計(jì)，規(guī)范了零售經(jīng)營(yíng)，形成了文明、誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)的示范和樣板。

在許可證件發(fā)放和清理方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理辦法》，嚴(yán)格把好行政許可關(guān)，確保了許可證發(fā)放的合法、合規(guī)、合理和公平、公正、公開(kāi)。為進(jìn)一步政治市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)證件管理，制定并下發(fā)《清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》、《清理整頓零售許可證工作方案》。今年來(lái)，與縣工商行政管理局開(kāi)展了多次聯(lián)合行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取締無(wú)證卷煙零售戶(hù)238戶(hù)，清理不符合條件的卷煙零售戶(hù)56戶(hù)，確保了市場(chǎng)基礎(chǔ)的牢固和穩(wěn)定。

二是鞏固執(zhí)法基礎(chǔ)，保持高壓態(tài)勢(shì)。

加強(qiáng)對(duì)煙草法律法規(guī)的宣傳，著力營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)組織執(zhí)法人員參與全縣“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日的聯(lián)合宣傳活動(dòng)；制作宣傳專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等方式宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)；在全縣主要路段設(shè)立標(biāo)牌公示卷煙打假舉報(bào)電話(huà)和

信箱；在電視臺(tái)法制欄目積極報(bào)道煙草專(zhuān)賣(mài)打假成果等方式開(kāi)展全方位、立體式的法規(guī)宣傳，營(yíng)造煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的社會(huì)氛圍，擴(kuò)大了群眾基礎(chǔ)。

加大對(duì)涉煙違法活動(dòng)的查處，努力凈化煙草市場(chǎng)。今年來(lái)，通過(guò)制定激勵(lì)措施和政策宣傳策略，充分調(diào)動(dòng)了參與查處涉煙違法案件的積極性。通過(guò)積極培養(yǎng)線(xiàn)人，建立片區(qū)責(zé)任管理制度，將任務(wù)分解到月到周，深入開(kāi)展案件的查處工作，并實(shí)行周一至周四下市場(chǎng)檢查，周五負(fù)責(zé)案件審理與結(jié)案工作的運(yùn)行機(jī)制，提高了辦案效率，規(guī)范了案件處理。今年繼續(xù)在市局的統(tǒng)一部署下，深入開(kāi)展了“鐵拳2號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)，取得了較好成效。1至11月，共查處涉煙案件131起，同比增加6起；其中5萬(wàn)元以上涉煙案件 1 起，同比增加1起；查獲各類(lèi)違法卷煙458.134件，同比增加149.6件，增加48.5%；涉案金額120.4多萬(wàn)元，同比增加76.6萬(wàn)元，增加174.88%；罰沒(méi)款22.19萬(wàn)余元，同比增加14.84萬(wàn)余元，增長(zhǎng)201.9%。其中查處銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品案件31起，同比增加17起；查獲假冒卷煙28.8件。移送司法機(jī)關(guān)5起案件，3位嫌疑人已被啟動(dòng)網(wǎng)上追逃。

加強(qiáng)與職能部門(mén)的合作，建立聯(lián)合工作機(jī)制。一是成立由縣政府牽頭，煙草、公安、檢察院、法院、工商等職能部門(mén)參與的全面整治卷煙市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)李

岳玲為組長(zhǎng)，各職能部門(mén)一把手為副組長(zhǎng)，形成了分工負(fù)責(zé)的聯(lián)合整治煙草市場(chǎng)的工作格局。今年4月，由縣政府牽頭，組織召開(kāi)了法院、檢察院、公安局等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議，討論了當(dāng)前聯(lián)合打假工作重點(diǎn)，學(xué)習(xí)了最新的涉煙案件處理的最高司法解釋?zhuān)接懥水?dāng)前涉煙案件處理的難點(diǎn)，理順了縣內(nèi)涉煙案件處理的司法協(xié)作程序。二是建立煙草與公安、檢察院、法院共同參與的煙草專(zhuān)賣(mài)聯(lián)合打假機(jī)制。今年與公安局、工商局聯(lián)合下發(fā)了《聯(lián)合治理整頓卷煙市場(chǎng)秩序工作方案》，強(qiáng)化了工作職責(zé)。三是成立煙草與工商部門(mén)綜合治理卷煙市場(chǎng)的工作機(jī)制。典型案例有：1月6日，與甕江派出所聯(lián)合查獲了羅某“無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙”案件；5月17日，與城郊工商所聯(lián)合查處了林某“銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品”案件。

三是強(qiáng)化內(nèi)管基礎(chǔ)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

在制度上下功夫，確保有章可循。無(wú)規(guī)矩不成方圓，如何加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，首先從制度上做保障，今年來(lái)共完善和建立制度11項(xiàng)，涉及煙草專(zhuān)賣(mài)管理、內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督、內(nèi)部控制等制度就有6項(xiàng)，進(jìn)一步明確了規(guī)矩，使工作有序推進(jìn)，有章可依。

在措施上下功夫，確保監(jiān)管到位。按照“全面覆蓋、良性互動(dòng)、注重實(shí)效”的監(jiān)管原則，調(diào)整了內(nèi)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了2名專(zhuān)職內(nèi)管人員，3名兼職內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員，制定了內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，今年來(lái)正式啟動(dòng)了網(wǎng)上煙草專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)落地落戶(hù)銷(xiāo)售、特供煙銷(xiāo)售、高效品牌投放、約定取貨等信息的定期監(jiān)管。內(nèi)管人員每周市場(chǎng)檢查，每月自查，每月一份自查報(bào)告、一冊(cè)自查資料冊(cè)，做到有檢查、有痕跡、有記錄、有改進(jìn)、有實(shí)效、有總結(jié)。

在整改上下功夫，確保持續(xù)規(guī)范。內(nèi)部監(jiān)管不僅在于過(guò)程的監(jiān)管，問(wèn)題的發(fā)展，更在于及時(shí)的整改和持續(xù)的規(guī)范。通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，持續(xù)跟蹤改進(jìn)等方法，確保了市場(chǎng)的持續(xù)規(guī)范。

四是做強(qiáng)人才基礎(chǔ)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)知識(shí)型員工。制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每季度組織一次考試，認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，豐富了員工業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了理論涵養(yǎng)。

加強(qiáng)實(shí)踐教育，鍛造技能型隊(duì)伍。認(rèn)真組織干部職工赴湘潭煙校參加技能培訓(xùn)，積極參加市局組織的技能比武，提

高實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)新進(jìn)專(zhuān)賣(mài)人員實(shí)行“一對(duì)一”的“傳、幫、帶”，提高實(shí)戰(zhàn)技能，提升整體水平。

加強(qiáng)素質(zhì)訓(xùn)練，鑄就全能型人才。對(duì)學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力較強(qiáng)，善于鉆研的干部職工實(shí)行多崗位鍛煉，多技能訓(xùn)練，多環(huán)境磨練，打造一支“備齊全之才，召之即來(lái)，來(lái)之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝”的專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍。

五是狠抓管理基礎(chǔ)，提高執(zhí)行能力。

加強(qiáng)流程梳理。今年來(lái)，xxx局對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理工作的主要內(nèi)容進(jìn)行了梳理，編制了涉及行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰、內(nèi)部監(jiān)管、日常管理等方面19個(gè)工作流程圖，加強(qiáng)了政務(wù)信息公開(kāi)，切實(shí)為辦事群眾提供了“快捷、周到、稱(chēng)心”的一站式服務(wù)，提高了辦事效率。

注重標(biāo)準(zhǔn)管理。以日常工作為依托，以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局為契機(jī)，xxx局在工作中導(dǎo)入質(zhì)量〃職業(yè)健康安全管理體系，重新編制了工作手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)賣(mài)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，使得貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)切實(shí)可行、操作性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“按想當(dāng)然辦事”向“按制度職責(zé)流程辦事”的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化績(jī)效考核。為充分調(diào)動(dòng)干部職工參與優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局的創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮干部職工善于思考、勇于創(chuàng)新的主觀(guān)能動(dòng)性，xxx局成立了局績(jī)效考核小組，對(duì)各部門(mén)開(kāi)展月度考核，部門(mén)每月對(duì)部門(mén)員工進(jìn)行考核，形成了“局-股室-員工”

三級(jí)考核機(jī)制。通過(guò)制定 “單位績(jī)效考核辦法”和“專(zhuān)賣(mài)股月度績(jī)效考核辦法”，把日常工作及創(chuàng)建任務(wù)分解到月，落實(shí)到人，與效益工資掛鉤，打破了平均主義，激發(fā)了干部職工的實(shí)干熱情。

四、規(guī)范發(fā)展 全面提升

在全局深入開(kāi)展“優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局”創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，專(zhuān)賣(mài)管理工作水平得到明顯提升。

一是樹(shù)立了廉政勤政，執(zhí)法為民的良好形象。實(shí)行專(zhuān)賣(mài)稽查隊(duì)伍周一出早操、每天考勤的制度，確保每位人員都保持高度集中的精神狀態(tài)。同時(shí)，每位執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法八要不要》、《專(zhuān)賣(mài)管理人員廉潔自律八不準(zhǔn)》，簽訂《廉潔執(zhí)法責(zé)任狀》，承諾廉政執(zhí)法，勤政為民。

二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、效益提升的良好效果。由于加大了煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法力度，壓縮了違法卷煙的生存空間，市場(chǎng)凈化率達(dá)到97%以上，提高了銷(xiāo)量，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)效益。全年，共銷(xiāo)售卷煙可以達(dá)到35400大箱，同比增長(zhǎng)7.66%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入56640萬(wàn)元，同比24.62%，毛利將達(dá)到14726萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54.58%。

三是促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)有序、嚴(yán)格考核的良好局面。通過(guò)公開(kāi)政務(wù)信息，打造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核，促使企業(yè)里競(jìng)爭(zhēng)與考核成為了常態(tài)化。

四是形成了管理規(guī)范、充滿(mǎn)活力的發(fā)展勢(shì)態(tài)。在重基礎(chǔ)管理，重管理創(chuàng)新的體制下，煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作既實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理，又呈現(xiàn)了蓬勃生機(jī)與活力。

五、創(chuàng)建的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。班子如火車(chē)頭，起著牽引和方向的作用。創(chuàng)建工作，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)（經(jīng)理）吳國(guó)新同志親自抓，分管副職具體抓，從創(chuàng)建工作方案研究和制定到具體措施的實(shí)施，從市場(chǎng)基礎(chǔ)管理到痕跡材料整理都非常關(guān)注和過(guò)問(wèn)，對(duì)創(chuàng)建工作起到了巨大的推動(dòng)作用。

（二）全員參與是基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作關(guān)系到企業(yè)的方方面面，不僅僅是專(zhuān)賣(mài)股一個(gè)部門(mén)的事，更是全體員工的重大事項(xiàng)。xxx局在創(chuàng)建過(guò)程中狠抓隊(duì)伍建設(shè)，積極動(dòng)員全員參與，還通過(guò)在機(jī)關(guān)院內(nèi)做專(zhuān)題宣傳動(dòng)員員工家屬支持理解，通過(guò)零售戶(hù)會(huì)議，動(dòng)員零售戶(hù)、消費(fèi)者也積極參與其中，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，形成了“以我為主、共創(chuàng)共贏”的良好局面。

（三）統(tǒng)籌監(jiān)管是方法。創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局，考核子項(xiàng)目多，涉及范圍廣，xxx局成立了協(xié)調(diào)工作組，將綜合股、監(jiān)保股、辦公室、客戶(hù)服務(wù)分部等納入創(chuàng)建之中，確保了各方的協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督和督促，確保了創(chuàng)建工作的保質(zhì)和按時(shí)推進(jìn)。

（四）勇于創(chuàng)新是核心。xxx局在堅(jiān)持把工作創(chuàng)新作為核心，在工作中不強(qiáng)求千篇一律，而是實(shí)事求是、務(wù)實(shí)求真，勇于創(chuàng)新，樂(lè)于爭(zhēng)優(yōu)。創(chuàng)新項(xiàng)目的應(yīng)用，客戶(hù)管理模式的創(chuàng)新，確保了創(chuàng)建工作的先進(jìn)性和獨(dú)特性。

（五）文化建設(shè)是靈魂。xxx局認(rèn)真踐行“先”文化理念，把“誠(chéng)為先，以信立業(yè)，客為先，舟水同升”等理念落實(shí)到實(shí)際創(chuàng)建工作中，把“先”文化作為引領(lǐng)創(chuàng)優(yōu)的靈魂，力促創(chuàng)建工作“活”起來(lái)，“動(dòng)”起來(lái)。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)專(zhuān)賣(mài)局是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，創(chuàng)新永不停留，創(chuàng)建永不止步，是卷煙上水平的具體體現(xiàn)，xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局將通過(guò)創(chuàng)建，使xx煙草永葆生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)xx煙草整體發(fā)展上水平。

xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局

二O一O年十一月二十五日

第五篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局總結(jié)材料

XX縣煙草專(zhuān)賣(mài)局

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報(bào)材料

尊敬的省局檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

在這秋風(fēng)送爽、子雁南飛的日子里，省局領(lǐng)導(dǎo)百忙之中蒞臨XX檢查指導(dǎo)工作，我們深感榮幸。在此，我謹(jǐn)代表XX縣局（公司）黨組和全體員工表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝！下面,我將我局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、XX縣局的基本情況

XX縣位于我省東南部，境內(nèi)人口43萬(wàn)，土地面積1478平方公里，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，228個(gè)自然行政村。與我省的XXXX接壤?？h煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）組建于 年 月，現(xiàn)有員工 人，在崗人員 人，其中專(zhuān)賣(mài)管理工作人員 名。主要從事煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、調(diào)撥、卷煙購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)和煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理工作?，F(xiàn)有 個(gè)職能股室，個(gè)基層站，個(gè)訪(fǎng)銷(xiāo)車(chē)組。注冊(cè)資金 萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn) 萬(wàn)元。

近年來(lái)，我局（分公司）在縣委、縣政府和市局黨組的

正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，內(nèi)抓管理，外拓市場(chǎng)，苦練內(nèi)功，不斷推進(jìn)整體工作上水平，企業(yè)管理不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年上升，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉蹦?，我局（分公司）生產(chǎn)收購(gòu)煙葉 萬(wàn)擔(dān), 銷(xiāo)售卷煙 大箱，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入 億元，與“十五”末比（以下同此）增長(zhǎng) 萬(wàn)元,增幅136.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 萬(wàn)元，同比增加 萬(wàn)元,增幅264%。今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)也令人振奮，截止10月底全縣共收購(gòu)煙葉……。在發(fā)展壯大企業(yè)的同時(shí)，縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）時(shí)刻不忘履行社會(huì)責(zé)任，積極參與捐資助學(xué)、愛(ài)心助殘、賑災(zāi)捐款等活動(dòng)，向社會(huì)回饋了一份綠色煙草情。自創(chuàng)建以來(lái)，不斷受到省、市、縣各級(jí)政府、單位的嘉獎(jiǎng)，捧回了一個(gè)又一個(gè)榮譽(yù)。近兩年 縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）先后榮獲市煙草專(zhuān)賣(mài)“目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)”、“市級(jí)文明單位”、“全市文明標(biāo)兵單位”、“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)科普文明大院”、“省煙草系統(tǒng)安全先進(jìn)單位”、“省工會(huì)模范職工之家先進(jìn)單位”、省工商行政管理“守合同重信用單位”、“省特級(jí)檔案室”等光榮稱(chēng)號(hào)，被縣委、縣政府授予的“支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“納稅大戶(hù)”等榮譽(yù)。

二、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)的開(kāi)展情況

2009年下半年以來(lái)，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家局、省局、市局關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位的工作精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，精心布局，落實(shí)措施，以“創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局”為主線(xiàn)，狠抓各項(xiàng)專(zhuān)賣(mài)管理工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范證件管理、不斷加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)，推進(jìn)全局整體工作上水平，通過(guò)二年來(lái)努力，取得了明顯成效?；仡櫰饋?lái)，我們主要在以下幾個(gè)方面做了努力：

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任。

為使創(chuàng)建活動(dòng)順利有序地開(kāi)展，縣局加大對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任落實(shí)制度，一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自?huà)鞄?，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其職，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是制定了創(chuàng)優(yōu)工作方案，明確了創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟及相關(guān)工作要求；三是強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)責(zé)任。依據(jù)工作方案考核評(píng)價(jià)細(xì)則，把創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門(mén)，細(xì)化到個(gè)人，把創(chuàng)優(yōu)工作開(kāi)展納入績(jī)效管理和考核的范疇，同時(shí)對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作開(kāi)展定期、不定期的督促檢查和自我評(píng)估，及時(shí)找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，查找待解決的問(wèn)題和差距，加重改善落實(shí)力度。通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度和責(zé)任落實(shí)力度，縣局上下形成了齊抓共管、人人參與、層層落實(shí)的濃厚氛圍，企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)了在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中尋優(yōu)勢(shì)，找不足，在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中帶動(dòng)整體工作上水平的良好局面。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保創(chuàng)優(yōu)工作有效推進(jìn)。

在制度建設(shè)上，我局緊緊貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照市局“管理質(zhì)量年”活動(dòng)的“業(yè)務(wù)要精、標(biāo)準(zhǔn)要高、考核要嚴(yán)、工作要實(shí)、流程要優(yōu)、責(zé)任務(wù)盡”的要求，按照“四要”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求，創(chuàng)新制度管理，加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和制度建設(shè)，著實(shí)提升執(zhí)行力，一是大力推進(jìn)制度文化建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，縣局構(gòu)建了一套行之有效的規(guī)章制度，進(jìn)一步修改完善了領(lǐng)導(dǎo)議事、民主決策規(guī)劃、“三會(huì)一課”制度、“三重一大”決策制度、貫標(biāo)對(duì)標(biāo)，質(zhì)量體系、內(nèi)部監(jiān)管、廉政建設(shè)、績(jī)效管理與評(píng)估、財(cái)務(wù)預(yù)算與控制等管理制度。二是大力加強(qiáng)制度執(zhí)行情況檢查。結(jié)合制度執(zhí)行狀況，我們有重點(diǎn)、有選擇性地對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行情況開(kāi)展了內(nèi)部檢查，通過(guò)制度執(zhí)行情況檢查，增強(qiáng)了廣大員工的制度意識(shí)，提高了制度執(zhí)行的自覺(jué)性；三是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全體員工結(jié)合本崗位實(shí)際，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與部門(mén)組織、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，使制度成為員工自覺(jué)的行為準(zhǔn)則，為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的約束與激勵(lì)的特殊功能。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以硬件建設(shè)帶動(dòng)軟件建設(shè)。一是對(duì)政務(wù)大廳、執(zhí)法大隊(duì)等辦公場(chǎng)所進(jìn)行改善，統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)牌，亮化辦公場(chǎng)所，添臵完善電腦、辦案器材等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，使之適用現(xiàn)代專(zhuān)賣(mài)辦公需要。二是進(jìn)一步完善專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，使證件、案卷、內(nèi)管、市場(chǎng)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等每個(gè)員工都能進(jìn)行電腦辦公，基本保證員工信息化辦公要求，扎實(shí)有效地構(gòu)建起數(shù)字專(zhuān)賣(mài)的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。三是按照省局下發(fā)的“縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局工作規(guī)范”重新修訂完善的相關(guān)工作流程、制度和政策，并以宣傳欄和陽(yáng)光臺(tái)的形式予以上墻公示。通過(guò)硬件設(shè)施的改善，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建氛圍，并帶動(dòng)了相關(guān)制度、工作流程等軟件建設(shè)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)工作上水平。

1.建立科學(xué)的專(zhuān)賣(mài)信息網(wǎng)絡(luò)。一是建立公開(kāi)“12313”舉報(bào)電話(huà)，并確立了完善的處理制度。在2010年初，按市局統(tǒng)一部署給全縣卷煙零售戶(hù)下發(fā)了12313舉報(bào)展示貼，并配合零售戶(hù)按要求貼在卷煙柜臺(tái)醒目位臵。二是公布了縣局專(zhuān)賣(mài)辦公室的電話(huà)號(hào)碼。對(duì)于消費(fèi)者的投訴，我們做到了有接聽(tīng)、有記錄、有處理、有答復(fù)、有反饋、有歸檔。充分保障了消費(fèi)者的權(quán)益，維護(hù)了行業(yè)“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀(guān)。三是建立科學(xué)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查與分析，我們?cè)趨^(qū)內(nèi)外建立了穩(wěn)定的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌控市場(chǎng)打私打假動(dòng)態(tài)，有力打擊不法分子的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.加強(qiáng)專(zhuān)銷(xiāo)互動(dòng)。為有效加強(qiáng)客戶(hù)管理，我們引導(dǎo)客戶(hù)成立了自律小組，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上零售戶(hù)納入自律小組的比率達(dá)100%。自律小組不僅有規(guī)章制度，也有守法規(guī)定，有品牌培育措施，有市場(chǎng)管理細(xì)則，而且有例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次自律小組會(huì)議，通過(guò)充分的前期準(zhǔn)備和后期管理，保證了會(huì)議質(zhì)量。通過(guò)對(duì)會(huì)議材料的整理歸檔和分析計(jì)劃，為日后的工作開(kāi)展確立了良好的目標(biāo)。

3.規(guī)范證件管理流程?？h局通過(guò)對(duì)硬件、軟件設(shè)施的改善，制定出了煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理規(guī)范。專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)按照《許可證管理辦法》切實(shí)加強(qiáng)許可證管理，市管員通過(guò)對(duì)轄區(qū)卷煙零售戶(hù)許可證信息的收集，對(duì)存在證件不規(guī)范問(wèn)題的零售戶(hù)進(jìn)行了處理，同時(shí)將所有許可證信息進(jìn)行了電子與紙質(zhì)歸檔。確立了專(zhuān)人管理制度，增強(qiáng)了許可證管理的便捷性、科學(xué)性。

4.著力市場(chǎng)監(jiān)管。按照市場(chǎng)日常監(jiān)管的要求，制定了一套詳細(xì)的零售戶(hù)巡訪(fǎng)方案。從每名專(zhuān)賣(mài)員日常巡訪(fǎng)的月計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃到每日總結(jié)以及具體的巡訪(fǎng)路線(xiàn)、客戶(hù)，都有詳細(xì)電子文檔和紙質(zhì)記錄。專(zhuān)賣(mài)員根據(jù)巡訪(fǎng)記錄和巡訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，靈活對(duì)具體巡訪(fǎng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)對(duì)每次工作的總結(jié)，專(zhuān)賣(mài)員能更清晰掌握最新的市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)、涉煙違規(guī)行為的信息，為日后工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。此外，我們充分運(yùn)用客戶(hù)分類(lèi)管理這一管理措施，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)客戶(hù)管理，有效提升了轄區(qū)客戶(hù)管理水平。轄區(qū)市場(chǎng)客戶(hù)基本能夠持證亮證經(jīng)營(yíng)、無(wú)公開(kāi)擺賣(mài)走私煙、非法渠道流入卷煙，市場(chǎng)凈化率達(dá)98%。

5.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)管工作，前年縣局增設(shè)1名內(nèi)管股副股長(zhǎng)，專(zhuān)職內(nèi)管員1名，從而大幅提升了內(nèi)部監(jiān)管力度。在市局專(zhuān)賣(mài)科的大力指導(dǎo)下，我局內(nèi)管工作嚴(yán)格按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》開(kāi)展，真正做到了“預(yù)警必處理，處理重質(zhì)量”的要求。內(nèi)管工作重監(jiān)管、重檢查，重規(guī)范、重整改。同時(shí)建立了檔案管理制度，對(duì)每次工作都詳細(xì)記錄、處理、歸檔，為內(nèi)管工作的長(zhǎng)期監(jiān)管，提供了信息保障。所有的處理信息，都按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行了上報(bào)。從工作的過(guò)程、痕跡管理到資料收集、整理、裝訂、歸檔均在全市系統(tǒng)處于領(lǐng)先水平，得到主管和同行的認(rèn)可。

6.加強(qiáng)與工商公檢法等職能部門(mén)的合作互動(dòng)，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法體系。近年來(lái)，我局密切加強(qiáng)與公安、工商等兄弟執(zhí)法部門(mén)溝通合作，特別是在無(wú)證戶(hù)的清理和打私打假工作上，我們不僅有合作機(jī)制，而且有行動(dòng)方案。通過(guò)定期開(kāi)展的聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，加深合作，增進(jìn)友誼，形成了默契。在共同探討穩(wěn)定 本地卷煙市場(chǎng)，打擊涉煙違法行為的行動(dòng)中，形成了兄弟般的合作關(guān)系和支持力度，從而使我們?cè)诖驌暨`法犯罪的能力上如虎添翼，效果明顯。今年截止到11月底，全縣共查處涉煙違法案件78起，其中5萬(wàn)元以上案件1起，網(wǎng)絡(luò)案1起，查處各類(lèi)涉案卷煙112萬(wàn)支，上繳罰沒(méi)款9.04萬(wàn)元，有力地打擊了不法分子的囂張氣熄。特別是網(wǎng)絡(luò)案上，已鎖定犯罪嫌疑人13人，刑捕4人，案值123余萬(wàn)元，符合國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案標(biāo)準(zhǔn)，在全市、乃至全省反響強(qiáng)烈。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平。

為努力打造一支適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的技術(shù)型專(zhuān)業(yè)型專(zhuān)賣(mài)管理團(tuán)隊(duì)，我們從提升專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)技能入手，不斷加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和技能比武，經(jīng)過(guò)二年來(lái)的不懈努力，取得了顯著的效果。一方面，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)局專(zhuān)賣(mài)管理工作規(guī)范的學(xué)習(xí)與落實(shí)，從機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員充實(shí)、設(shè)備保障到崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面，逐一進(jìn)行修定完善。另一方面，我們積極輸送人才參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，至2011年10月，我局專(zhuān)賣(mài)人員通過(guò)高級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)員考試1人、通過(guò)中級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)員考試6人，通過(guò)率70%。11月份我們又選送了1位專(zhuān)賣(mài)管理參加省技能鑒定，有望合格通過(guò)，年底技能鑒定通過(guò)率可達(dá)80%。10個(gè)執(zhí)法人員都拿到了執(zhí)法證，專(zhuān)賣(mài)崗位“兩證”持證率達(dá)100%。此外，我們定期開(kāi)展崗位技能練兵，在去年市煙草專(zhuān)賣(mài)技能競(jìng)賽中，我局專(zhuān)賣(mài)工作人員奮勇比拼，賽出了水平，最終榮獲優(yōu)勝獎(jiǎng)。經(jīng)過(guò)將近二年的努力，專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的成長(zhǎng)顯著，隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和執(zhí)法水平明顯提高。

（六）加強(qiáng)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，沒(méi)有自身特有文化的企業(yè)是不可能有生機(jī)活力和動(dòng)力的。因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。近年來(lái)，在市局整體文化建設(shè)的框架下，結(jié)合我局的實(shí)際情況，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任以后，我們緊緊圍繞國(guó)家局提出的國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上的行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)，責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草的行業(yè)愿景，報(bào)效國(guó)家、回報(bào)社會(huì)、成就員工的行業(yè)使命，寬容開(kāi)放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)的行業(yè)精神，潛心做事、低調(diào)做人的行業(yè)行為信條，講責(zé)任、講誠(chéng)信、講效率、講奉獻(xiàn)的行業(yè)行為準(zhǔn)則，以及市局提出了“自強(qiáng)不息、厚德載物、與時(shí)俱進(jìn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、責(zé)任、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀(guān)，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)職工文化教育和思想政治工作，年年都有工作計(jì)劃和活動(dòng)方案。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。先后組織職工參加 實(shí)驗(yàn)湖拓展訓(xùn)練、集體培訓(xùn)和優(yōu)秀黨員 經(jīng)視展示活動(dòng)。同時(shí)，按照《 煙草視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》統(tǒng)一規(guī)范了全局的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，太太提高企業(yè)的整體形象。

（七）強(qiáng)化企業(yè)管理，推進(jìn)整體工作上水平。

為使創(chuàng)建工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我們著力企業(yè)綜合管理工作同步運(yùn)行，深入開(kāi)展“管理質(zhì)量年”活動(dòng)。

一是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)行業(yè)正氣。按照“四要”作風(fēng)建設(shè)要求，我局切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)實(shí)施勞動(dòng)紀(jì)律，組織多個(gè)部門(mén)開(kāi)展作風(fēng)督查，自覺(jué)接受縣委作風(fēng)紀(jì)律督查，全局工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。二是深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)煙站活動(dòng)。開(kāi)展反面警示教育、舉辦廉政黨課和廉政讀書(shū)月活動(dòng)，全員廉政意識(shí)大大提高。三是扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，加強(qiáng)了招標(biāo)采購(gòu)、“三重一大”、煙基項(xiàng)目資金、薪酬分配、績(jī)效考核、測(cè)評(píng)考評(píng)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，嚴(yán)查“小金庫(kù)”，近幾年來(lái)，全局沒(méi)有出現(xiàn)一起違法亂紀(jì)事件和違反《勞動(dòng)用工規(guī)章制度》等管理制度的行為。四是認(rèn)真開(kāi)展安全保衛(wèi)工作。我局（分公司）成立了安保應(yīng)急大隊(duì)，配備了治安事件、消防、信訪(fǎng)維穩(wěn)、交通事故、人員緊急救助應(yīng)5個(gè)應(yīng)急小組。擠出資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物防技防能力和水平。創(chuàng)新思路，通過(guò)打造安全短信平臺(tái)，向員工發(fā)送安全提示、平安祝福等方面的信息，創(chuàng)新了安全教育新亮點(diǎn)。加強(qiáng)督促檢查和隱患整改，近兩年來(lái)，我局沒(méi)有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。

五是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理、費(fèi)用管理和績(jī)效管理。通過(guò)核定總額，確立標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化到室，完善制度，預(yù)算管理工作進(jìn)步明顯。通過(guò)設(shè)立部門(mén)控制臺(tái)賬，歸口費(fèi)用管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核，實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用支出平穩(wěn)控制，2010年全局費(fèi)用調(diào)控合理，銷(xiāo)售費(fèi)用在銷(xiāo)量增加的情況下實(shí)現(xiàn)費(fèi)減，同比減幅0.4%。2011年上半年，企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行良好，各項(xiàng)費(fèi)用支出都控制在預(yù)算的50%以下?？?jī)效管理不斷完善加強(qiáng)，我們通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，自主制定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綜合考評(píng)，開(kāi)展不定期督查督辦，定期進(jìn)行總結(jié)修正，績(jī)效管理工作在全局運(yùn)行良好。

六是扎實(shí)推進(jìn)貫標(biāo)對(duì)標(biāo)工作。按照市局統(tǒng)一安排部署，我們有條不紊的完成了各項(xiàng)階段貫標(biāo)工作，全局工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)一步提升。完善對(duì)標(biāo)工作機(jī)制，不斷探索、健全對(duì)標(biāo)工作考核辦法，吃準(zhǔn)、吃透標(biāo)桿管理內(nèi)在實(shí)質(zhì)。縱橫對(duì)比，2010年我局的人均卷煙銷(xiāo)量、卷煙費(fèi)用率、人均行政管理費(fèi)用等7項(xiàng)指標(biāo)位于“兩煙縣”中上水平，人均專(zhuān)賣(mài)管理費(fèi)用1項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“兩煙縣”先進(jìn)水平。

七是積極開(kāi)展綜合調(diào)研，提高科學(xué)決策水平。注重事實(shí)數(shù)據(jù)收集，加強(qiáng)事實(shí)數(shù)據(jù)整理分析，近幾年來(lái)，我局每年都形成了質(zhì)量較好的調(diào)研報(bào)告、論文，多篇論文在《 煙草》、《中國(guó)煙草科學(xué)》、《農(nóng)藥科學(xué)與管理》等雜志發(fā)表，在省、市煙草學(xué)會(huì)論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)。加強(qiáng)宣傳力度，積極投稿，適時(shí)借助行業(yè)網(wǎng)站、縣電視、日?qǐng)?bào)和廣播等宣傳媒體進(jìn)行宣傳，近幾年，我局多篇稿件在國(guó)家、省、市三級(jí)行業(yè)網(wǎng)站和

日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)等媒體上發(fā)表，企業(yè)知名度太太提高。

此外，我們不斷豐富企業(yè)文化生活。創(chuàng)建了老干、困難職工檔案，每年都積極針對(duì)“三?八”婦女節(jié)、“五?四”青年節(jié)等特殊節(jié)日開(kāi)展形式多樣的座談會(huì)、比賽和活動(dòng)，組織廣大職工多次開(kāi)展戶(hù)外拓展培訓(xùn)，建立籃球隊(duì)、老年門(mén)球隊(duì)等參加市、縣比賽活動(dòng)，大大增強(qiáng)了職工活力。開(kāi)展為四川汶川、青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心、每年組織職工進(jìn)行全縣“慈善一日”捐款、愛(ài)心助學(xué)等活動(dòng)，局（分公司）連續(xù)3年被縣委政府評(píng)為“愛(ài)心助學(xué)先進(jìn)單位”，增強(qiáng)了全局社會(huì)責(zé)任意識(shí)，精神文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。近幾年，我們先后榮獲“市級(jí)文明單位”、“ 省煙草系統(tǒng)安全先進(jìn)單位”、“省工會(huì)模范職工之家先進(jìn)單位”、省工商行政管理“守合同重信用單位”、“全市文明標(biāo)兵單位”、“省級(jí)科普文明大院”、“省特級(jí)檔案室”等光榮稱(chēng)號(hào)。今年我們又順利通過(guò)“省級(jí)文明單位”創(chuàng)建，被縣直工委及縣商務(wù)系統(tǒng)列為重點(diǎn)的黨建示范點(diǎn)單位。

三、存在的問(wèn)題和不足

通過(guò)二年來(lái)的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，我們也客觀(guān)的看到一些問(wèn)題與不足，主要體現(xiàn)在：一是解決問(wèn)題的能力還不是很強(qiáng)。在創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中，對(duì)于碰到的深層次課題的反應(yīng)能力、解決能力還沒(méi)有達(dá)到反應(yīng)迅速、快速解答的效果，存在畏難情緒，在今后的工作實(shí)踐中還必須在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的方式方法上下功夫；二是隊(duì)伍年齡偏大，文化結(jié)構(gòu)偏低。我們當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)工作人員10人，平均年齡41.8歲，其中，高中文化的3人，本科2人，大專(zhuān)5人（大專(zhuān)都是黨校函授文憑）；三是管理創(chuàng)新還待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是客戶(hù)管理和打私打假工作，如何運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，摸索出一道地方特色的工作路子，打造專(zhuān)賣(mài)工作亮點(diǎn)。

四、下一步工作打算

我們深知，優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)循序漸進(jìn)和不斷提升的過(guò)程，成績(jī)只是暫時(shí)的，創(chuàng)建活動(dòng)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們將用科學(xué)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，不斷探索和解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題和不足，不斷吸收先進(jìn)的企業(yè)管理理念、人文理念、和諧理念，從嚴(yán)治企，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。下一步，我們將繼續(xù)以“卷煙上水平”為指引，緊緊圍繞國(guó)家局創(chuàng)建工作綱領(lǐng)為核心，結(jié)合本地工作實(shí)際，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新思路，精心打造創(chuàng)建工作新高地、新亮點(diǎn)。

1.以“卷煙上水平”作為戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)，以質(zhì)量體系建設(shè)為突破，把創(chuàng)建工作與貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)和績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)以“工作基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)”建設(shè)為載體，使專(zhuān)賣(mài)人員自覺(jué)“拒絕平庸、崇尚進(jìn)步”，不斷提高創(chuàng)新能力。

2.重點(diǎn)做好基層管理人員思想政治工作，堅(jiān)持“凡訓(xùn)必記、凡失必思、凡事必真”政工工作原則，形成“思想健康、言行一致、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)”的治理導(dǎo)向，造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和基層專(zhuān)賣(mài)組織，切實(shí)尊重員工、尊重實(shí)際，全方位支持基層管理人員工作，不斷通過(guò)工作實(shí)踐豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵。

3.牢記創(chuàng)建工作賦予我們的歷史重任，以創(chuàng)優(yōu)工作有效推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)工作大發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、管理目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)與專(zhuān)賣(mài)工作目標(biāo)。

總之，我們將在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，將繼續(xù)按照“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力”的總體要求，遵循“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的創(chuàng)建工作方針，全面建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化能力型、精細(xì)化成長(zhǎng)型”的優(yōu)秀縣級(jí)局，為實(shí)現(xiàn) 煙草又好又快發(fā)展而倍加努力！

二〇一一年十一月二十六日