第一篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局匯報(bào)材料

在國家局和省市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市縣煙草專賣局的創(chuàng)建工作提出了具體指導(dǎo)和要求后，該局多次召開會(huì)議，對(duì)國家局張輝副局長在調(diào)研時(shí)的講話和省、市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及國家局關(guān)于創(chuàng)建工作的意見等文件進(jìn)行深入貫徹學(xué)習(xí)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，使全局上下深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是全省系統(tǒng)的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機(jī)遇。

強(qiáng)化組織，全面推進(jìn)。面對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的要求和實(shí)際，市煙草專賣局組成了駐縣工作組，縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組后，在市局的指導(dǎo)

下制定并不斷完善了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，定時(shí)召開例會(huì)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作實(shí)施情況進(jìn)行小結(jié)和分析。將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門的落實(shí)。統(tǒng)一政令以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范為抓手，形成了高效的執(zhí)行力。

在市局局長的親自帶領(lǐng)下，市、縣局對(duì)江蘇連云港市東?？h煙草專賣局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，又通過省煙草專賣局在寶雞市岐山縣召開的“全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)座談會(huì)”，進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)建工作的全面開展有了更加系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)。并完善形成了縣局創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“打牢基礎(chǔ)，突出特色，全面提升，創(chuàng)新發(fā)展”為指導(dǎo)，以“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”為方針，以專賣管理工作為核心，以強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)縣域?qū)嶋H，全面提高煙草專賣管理和服務(wù)工作水平，打造具有特色的全國優(yōu)秀縣級(jí)煙

草專賣局。

突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。該局確立了在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞基礎(chǔ)工作，努力打造“一個(gè)形象，建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)工程，抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個(gè)形象。即以“規(guī)范基層、提升形象、突出效能、強(qiáng)化管理”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑以“統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一考核內(nèi)容、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲措施、統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管”為主要內(nèi)容的統(tǒng)一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責(zé)劃分，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范編制配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)縣級(jí)局組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。二是建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)。即以創(chuàng)建“優(yōu)秀服務(wù)窗口”為目標(biāo)，建設(shè)“一體化專賣管理營銷服務(wù)大廳”，展示煙草行業(yè)文明進(jìn)步、快速發(fā)展、員工隊(duì)伍素質(zhì)快速提升、管理規(guī)范、服務(wù)一流的新形象；建設(shè)以侯溝門行政村等為代表的服務(wù)新

農(nóng)村建設(shè)的“煙草專賣管理服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村市場(chǎng)上，正確把握和開拓農(nóng)村零售客戶市場(chǎng)，使得各項(xiàng)管理制度得到進(jìn)一步的落實(shí)。三是抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)。即抓好專賣管理隊(duì)伍、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，抓好許可證管理和科學(xué)合理化布局。

探索農(nóng)村專賣管理工作的新思路、新方法。為使創(chuàng)建工作切實(shí)做到從實(shí)際出發(fā)，符合實(shí)際情況，從而為創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。該局認(rèn)真組織開展了一系列的調(diào)查研究工作。

沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村是縣農(nóng)村黨建工作的示范點(diǎn)，也是書記在農(nóng)村黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)。以此作為調(diào)查點(diǎn)具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門村現(xiàn)有卷煙經(jīng)營戶6戶，其中的5戶在一年前屬無證經(jīng)營戶。通過走訪調(diào)研后了解到，一年前持證經(jīng)營戶的年訪銷量為2160條，而今年在訪銷量相同的情況下，經(jīng)營戶增加到了6戶，新增經(jīng)營戶并未影響到此前已有證經(jīng)營戶的銷量，反而這6

戶經(jīng)營戶的訪銷量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個(gè)經(jīng)營戶在以前無證經(jīng)營的狀態(tài)下，在當(dāng)?shù)赜薪?0000余條的市場(chǎng)供給空缺。這部分的市場(chǎng)空缺就被其它渠道填補(bǔ)了，主要表現(xiàn)在一是在外打工的消費(fèi)群體，二是習(xí)慣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地趕集購買的消費(fèi)群體，三是城鎮(zhèn)大客戶送貨上門的消費(fèi)市場(chǎng)等。由于這些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的情況是：專賣管理工作的市場(chǎng)控制力存在薄弱環(huán)節(jié)，卷煙經(jīng)營戶布局相對(duì)滯后，使農(nóng)村市場(chǎng)的覆蓋率和占有率低，非渠道進(jìn)煙和假冒卷煙屢禁不止，給農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管造成了很大壓力，也給農(nóng)村卷煙經(jīng)營戶和廣大消費(fèi)者帶來了損失。

通過大量細(xì)致的調(diào)研后，面對(duì)縣農(nóng)村區(qū)域存在的實(shí)際問題，結(jié)合創(chuàng)建工作“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，該局把創(chuàng)建工作的重心與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過“兩個(gè)重心下移”（即專賣管理的下移和營銷服務(wù)的下移）；“三個(gè)貼近”

（即貼近市場(chǎng)、貼近客戶、貼近消費(fèi)者）；以“兩防”（即證前的預(yù)見、預(yù)防和證后的預(yù)防、監(jiān)管）；“三問”（即問渠道、問原因、問根源）；“三治”（即通過教育引導(dǎo)、告誡和約談、處罰等方式細(xì)化違規(guī)處罰的指標(biāo)和輕重），達(dá)到“三促進(jìn)”（即促進(jìn)營銷業(yè)態(tài)的調(diào)整、促進(jìn)營銷定單預(yù)測(cè)的調(diào)整、促進(jìn)市場(chǎng)的凈化率），實(shí)現(xiàn)專賣管理工作的方向明、工作實(shí)、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)，從而打造具有實(shí)際特點(diǎn)的專賣管理工作亮點(diǎn)。

第二篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建匯報(bào)材料

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ) 狠抓落實(shí)創(chuàng)一流

扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建工作

——關(guān)于優(yōu)秀地市局（公司）創(chuàng)建工作的思考

＃＃市煙草專賣局

尊敬的＃＃副局長，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

今天,作為縣級(jí)局的代表在這里發(fā)言，我感到非常榮幸，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的關(guān)懷和信任。

開展優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建是我們煙草行業(yè)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。＃＃市煙草專賣局（公司）確立為全國12家優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建試點(diǎn)單位之一，是我們＃＃煙草人的驕傲，也是重任，更是我們的動(dòng)力。作為＃＃市局（公司）的下屬縣級(jí)局，我們將繼續(xù)在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，鼓足干勁、奮力拼搏、勇于創(chuàng)新、抓好落實(shí)，為創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)自己的力量。

＃＃局是第一批優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)試點(diǎn)單位，今年又成為＃＃市局（公司）首批創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)申報(bào)單位。參照前期創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的做法，我以為，搞好這次優(yōu)秀地市局（公司）創(chuàng)建，應(yīng)當(dāng)圍繞方案要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化方法和思路，強(qiáng)化措施與手段，從而促進(jìn)國家局制定的實(shí)施方案與達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。從＃＃的情況看，可在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，從以下幾方面入手細(xì)化、深化、強(qiáng)化工作。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、精心組織，編制立體化目標(biāo)體系

國家局已明確了這次優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，省局領(lǐng)導(dǎo)也為我們做出了重要指示，為了將這些標(biāo)準(zhǔn)與精神落實(shí)到具體工作中，應(yīng)該建立一個(gè)完整的、明了的，整體與局部相結(jié)合的目標(biāo)體系，讓每位員工一目了然地知道本公司、本部門、本人在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的具體目標(biāo)任務(wù)。為此，可通過四個(gè)步驟，針對(duì)不同部門、不同崗位人員，分別編制不同的目標(biāo)體系：一是對(duì)照國家局標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際選定本局（公司）所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn)；二是列出在整體目標(biāo)中，本科室所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn);三是明確作為一個(gè)個(gè)人，在所屬科室中，所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn)；四是理清每人所承擔(dān)或參與的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目中，每項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)所涉及的工作流程及上下環(huán)節(jié)人員、標(biāo)準(zhǔn)、要求分別是什么。通過四個(gè)步驟，為不同部門、不同崗位、不同人員分別編制立體化目標(biāo)體系，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、思路暢通，既關(guān)心全局又專注本職，為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真排查，列出差異化分析清單

在明確達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后，不同部門、崗位、人員要對(duì)照國家局制定的創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系具體工作實(shí)際，逐項(xiàng)比照具體指標(biāo)進(jìn)行自查，全面收集各項(xiàng)支撐性、印證性、痕跡化的“軟指標(biāo)”資料，對(duì)市場(chǎng)凈化率、技能鑒定合格率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等“硬指標(biāo)”展開深入分析，認(rèn)真查找完成各項(xiàng)工作項(xiàng)目及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在 2 的不足及潛在問題。要明確已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工作項(xiàng)目和內(nèi)容、尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作事項(xiàng)和內(nèi)容、經(jīng)階段性努力可以完成的工作事項(xiàng)及內(nèi)容、完成有困難的工作事項(xiàng)和內(nèi)容。經(jīng)深入排查、細(xì)化梳理，各科（股）室、各人員都要根據(jù)個(gè)體情況不同，實(shí)事求是地制定差異化的分析清單和目標(biāo)進(jìn)度表。

分析清單要從三個(gè)層面制定，即整體單位、每一部門、每一人員。分析清單涉及范圍，不僅要包括這次優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)造活動(dòng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，還要涵蓋所有日常工作。通過分析清單的列制，為我們進(jìn)一步指明努力方面，明確工作重點(diǎn)，利于創(chuàng)造性、針對(duì)性地做好下一步工作。

三、深入研究，制定個(gè)性化創(chuàng)優(yōu)方案

這次創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，必然要落實(shí)到具體的科室和人員，通過不同崗位、不同人員的共同努力來完成。而不同科室和人員的工作內(nèi)容、性質(zhì)以及完成工作所需要的主觀客因素是不同的。所以，在明確創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)照實(shí)際列出分析清單后，最重要的是經(jīng)深入論證研究，制定科室、個(gè)人需改進(jìn)和提升項(xiàng)目的個(gè)性化創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)推進(jìn)方案。

這里所說個(gè)性化的創(chuàng)優(yōu)方案，是在全局整體實(shí)施方案的框架和基礎(chǔ)上，由每位員工、每個(gè)科室結(jié)合自身不同情況及存在風(fēng)險(xiǎn)制定的整改方案。創(chuàng)優(yōu)方案必須具體到每位員工、每個(gè)崗位。通過制定生動(dòng)具體、有操作性、有時(shí)效性的方法措施，明確對(duì)已經(jīng)完成或可以完成的項(xiàng)目指標(biāo)，如何保持或做得更好；對(duì)未完成或 3

完成有困難的，逐條逐項(xiàng)尋找解決辦法，如對(duì)客觀存在的硬性指標(biāo)任務(wù)，如何予以完成，例如：技能鑒定合格率、打假打網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)等；對(duì)主觀方面存在的思想意識(shí)、工作能力和方法方面的問題，如何通過調(diào)查研究與學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地予以解決，例如：干部職工責(zé)任履行、精神懈怠、能力不足等方面的問題；對(duì)具體的工作方法和時(shí)限方面的明確等等。

四、團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)施扁平化管理模式

我們這次地市級(jí)局（公司）創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，涉及方方面面，是一個(gè)有機(jī)的整體工作，必須由全體人員通力配合、有效協(xié)作才能完成，不是某個(gè)崗位、某個(gè)人員、某個(gè)環(huán)節(jié)單打獨(dú)斗就可以勝任或做好的。所以，必須以一種全新的理念，加強(qiáng)管理，提高效率，搞好配合。

也就是說，在每個(gè)科室、人員明確目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定整改措施后，必須理順關(guān)系、規(guī)范流程、強(qiáng)化管理，增進(jìn)科室之間、崗位之間、人員之間的配合協(xié)作。為此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家局倡導(dǎo)民主作風(fēng)、科學(xué)方法的精神實(shí)質(zhì)，由過去的上級(jí)對(duì)下級(jí)發(fā)號(hào)施令的層級(jí)式管理模式，向扁平化管理模式轉(zhuǎn)變。也就是說，以完成目標(biāo)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以工作流程為依據(jù)，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為參考，在一個(gè)工作流程線上，不論人員級(jí)別、職稱、地位高低，上下關(guān)口與環(huán)節(jié)互為領(lǐng)導(dǎo)、互相監(jiān)督、互相負(fù)責(zé)，促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)的有效、及時(shí)、全面落實(shí)。如：一項(xiàng)工作分A、B、C三個(gè)環(huán)節(jié)，由三個(gè)人負(fù)責(zé)，不管三人的級(jí)別如何，B為A領(lǐng)導(dǎo)，按照工作流程和規(guī) 4

范對(duì)A進(jìn)行監(jiān)督和要求；同理，C為B的領(lǐng)導(dǎo)，后者對(duì)前者進(jìn)行監(jiān)督和要求，從而促進(jìn)工作的環(huán)環(huán)相扣、緊密落實(shí)。也只有這樣，才能提高效率，增強(qiáng)活力，富有成效地完成這次創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

五、劃化責(zé)任，完善科學(xué)化考核機(jī)制

以上，按照行業(yè)規(guī)律，明確了具體目標(biāo)體系，找準(zhǔn)了差距不足，完善了整改方案，理順了管理模式，但最終必須通過強(qiáng)化考核，促進(jìn)各環(huán)節(jié)的穩(wěn)步推進(jìn)。所以，必須劃化責(zé)任，制定科學(xué)完善的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

所謂科學(xué)的考核機(jī)制，主要表現(xiàn)在合理定責(zé)與厘清責(zé)任。一方面，要以實(shí)績和結(jié)果為主要參考，對(duì)某項(xiàng)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目或內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)；另一方面，對(duì)未完成或未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，以過程控制為依據(jù)，厘清不同科室、不同崗位、不同環(huán)節(jié)的責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)合理的分責(zé)。這樣，才能有效解決不同部門、崗位之間相互扯皮推諉、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，促進(jìn)整體工作的順利推進(jìn)。

首先，要根據(jù)每頂達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，在所涉及不同部門、崗位、人員中，制定科學(xué)合理的流程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限要求，并對(duì)不同環(huán)節(jié)工作的完成情況設(shè)置考核分值；其次，根據(jù)扁平化管理模式的理念，在日常工作中做好痕跡化的實(shí)證資料收集，為考核提供依據(jù)。

當(dāng)然對(duì)于單人單項(xiàng)完成的工作內(nèi)容或考核項(xiàng)目，考核相對(duì)簡單，由于不需在不同科室、崗位、人員之間進(jìn)行責(zé)任劃分，直接以實(shí)績?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行考核即可。

各科室和各崗位對(duì)照個(gè)性化創(chuàng)建推進(jìn)實(shí)施方案，每半月開展一次自查“回頭看”，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)每月開展一次檢查考核，并與對(duì)應(yīng)科室及崗位績效、評(píng)先評(píng)優(yōu)等相掛鉤，調(diào)動(dòng)人員積極性，提高能動(dòng)性，促進(jìn)各項(xiàng)方法措施的真實(shí)落實(shí)。

以上，從精細(xì)化、科學(xué)化、具體化的角度，對(duì)加強(qiáng)加深各項(xiàng)工作，努力完成創(chuàng)優(yōu)任務(wù)進(jìn)行了一些簡單的、粗線條的探討，以后還需結(jié)合實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步深化細(xì)化，保證落實(shí)。不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

謝謝大家。

第三篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局匯報(bào)材料

在國家局和省市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市縣煙草專賣局的創(chuàng)建工作提出了具體指導(dǎo)和要求后，該局多次召開會(huì)議，對(duì)國家局張輝副局長在調(diào)研時(shí)的講話和省、市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及國家局關(guān)于創(chuàng)建工作的意見等文件進(jìn)行深入貫徹學(xué)習(xí)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，使全局上下深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是全省系統(tǒng)的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機(jī)遇。

強(qiáng)化組織，全面推進(jìn)。面對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的要求和實(shí)際，市煙草專賣局組成了駐縣工作組，縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組后，在市局的指導(dǎo)下制定并不斷完善了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，定時(shí)召開例會(huì)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作實(shí)施情況進(jìn)行小結(jié)和分析。將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門的落實(shí)。統(tǒng)一政令以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范為抓手，形成了高效的執(zhí)行力。

在市局局長的親自帶領(lǐng)下，市、縣局對(duì)江蘇連云港市東?？h煙草專賣局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，又通過省煙草專賣局在寶雞市岐山縣召開的“全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)座談會(huì)”，進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)建工作的全面開展有了更加系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)。并完善形成了縣局創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“打牢基礎(chǔ)，突出特色，全面提升，創(chuàng)新發(fā)展”為指導(dǎo)，以“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”為方針，以專賣管理工作為核心，以強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)縣域?qū)嶋H，全面提高煙草專賣管理和服務(wù)工作水平，打造具有特色的全國優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局。

突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。該局確立了在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞基礎(chǔ)工作，努力打造“一個(gè)形象，建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)工程，抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個(gè)形象。即以“規(guī)范基層、提升形象、突出效能、強(qiáng)化管理”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑以“統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一考核內(nèi)容、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲措施、統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管”為主要內(nèi)容的統(tǒng)一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責(zé)劃分，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范編制配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)縣級(jí)局組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。二是建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)。即以創(chuàng)建“優(yōu)秀服務(wù)窗口”為目標(biāo)，建設(shè)“一體化專賣管理營銷服務(wù)大廳”，展示煙草行業(yè)文明進(jìn)步、快速發(fā)展、員工隊(duì)伍素質(zhì)快速提升、管理規(guī)范、服務(wù)一流的新形象；建設(shè)以侯溝門行政村等為代表的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的“煙草專賣管理服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村市場(chǎng)上，正確把握和開拓農(nóng)村零售客戶市場(chǎng)，使得各項(xiàng)管理制度得到進(jìn)一步的落實(shí)。三是抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)。即抓好專賣管理隊(duì)伍、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，抓好許可證管理和科學(xué)合理化布局。

探索農(nóng)村專賣管理工作的新思路、新方法。為使創(chuàng)建工作切實(shí)做到從實(shí)際出發(fā)，符合實(shí)際情況，從而為創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。該局認(rèn)真組織開展了一系列的調(diào)查研究工作。

沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村是縣農(nóng)村黨建工作的示范點(diǎn)，也是書記在農(nóng)村黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)。以此作為調(diào)查點(diǎn)具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門村現(xiàn)有卷煙經(jīng)營戶6戶，其中的5戶在一年前屬無證經(jīng)營戶。通過走訪調(diào)研后了解到，一年前持證經(jīng)營戶的年訪銷量為2160條，而今年在訪銷量相同的情況下，經(jīng)營戶增加到了6戶，新增經(jīng)營戶并未影響到此前已有證經(jīng)營戶的銷量，反而這6戶經(jīng)營戶的訪銷量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個(gè)經(jīng)營戶在以前無證經(jīng)營的狀態(tài)下，在當(dāng)?shù)赜薪?0000余條的市場(chǎng)供給空缺。這部分的市場(chǎng)空缺就被其它渠道填補(bǔ)了，主要表現(xiàn)在一是在外打工的消費(fèi)群體，二是習(xí)慣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地趕集購買的消費(fèi)群體，三是城鎮(zhèn)大客戶送貨上門的消費(fèi)市場(chǎng)等。由于這些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的情況是：專賣管理工作的市場(chǎng)控制力存在薄弱環(huán)節(jié)，卷煙經(jīng)營戶布局相對(duì)滯后，使農(nóng)村市場(chǎng)的覆蓋率和占有率低，非渠道進(jìn)煙和假冒卷煙屢禁不止，給農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管造成了很大壓力，也給農(nóng)村卷煙經(jīng)營戶和廣大消費(fèi)者帶來了損失。

通過大量細(xì)致的調(diào)研后，面對(duì)縣農(nóng)村區(qū)域存在的實(shí)際問題，結(jié)合創(chuàng)建工作“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，該局把創(chuàng)建工作的重心與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過“兩個(gè)重心下移”（即專賣管理的下移和營銷服務(wù)的下移）；“三個(gè)貼近”（即貼近市場(chǎng)、貼近客戶、貼近消費(fèi)者）；以“兩防”（即證前的預(yù)見、預(yù)防和證后的預(yù)防、監(jiān)管）；“三問”（即問渠道、問原因、問根源）；“三治”（即通過教育引導(dǎo)、告誡和約談、處罰等方式細(xì)化違規(guī)處罰的指標(biāo)和輕重），達(dá)到“三促進(jìn)”（即促進(jìn)營銷業(yè)態(tài)的調(diào)整、促進(jìn)營銷定單預(yù)測(cè)的調(diào)整、促進(jìn)市場(chǎng)的凈化率），實(shí)現(xiàn)專賣管理工作的方向明、工作實(shí)、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)，從而打造具有實(shí)際特點(diǎn)的專賣管理工作亮點(diǎn)。

第四篇：煙草專賣局優(yōu)秀縣局創(chuàng)建匯報(bào)材料

嚴(yán)格執(zhí)法促和諧 爭先創(chuàng)優(yōu)上水平

優(yōu)秀縣局匯報(bào)材料

共和縣中國青海省東北部。人口12.79萬人。有藏、漢、回、蒙古等民族。共和縣是中華人民共和國青海省海南藏族自治州北部的一個(gè)縣，1931年由西寧縣、湟源縣析置共和縣，1952年改為共和藏族自治區(qū)，1954年復(fù)置共和縣。目前下轄：恰卜恰鎮(zhèn)、倒淌河鎮(zhèn)和龍羊峽鎮(zhèn)；鐵蓋鄉(xiāng)、東巴鄉(xiāng)、英德爾鄉(xiāng)、沙珠玉鄉(xiāng)、廿地鄉(xiāng)、黑馬河鄉(xiāng)、石尕亥鄉(xiāng)、江西溝鄉(xiāng)和切吉鄉(xiāng)。

今年，是國家局要求全國煙草系統(tǒng)全面開展優(yōu)秀縣局的一年，這是對(duì)我們工作的極大鼓舞。一年來，稽查支隊(duì)嚴(yán)格按照《優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，全體專賣人員積極響應(yīng)號(hào)召，懷著“敢爭先創(chuàng)優(yōu)，敢當(dāng)排頭兵”的勇氣和決心，瞄準(zhǔn)“硬指標(biāo)”，提升“軟指標(biāo)”，探索出了一條以管理和服務(wù)并重創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位的新途徑。

一、準(zhǔn)確定位，全面打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)

為了使這次創(chuàng)優(yōu)工作順利開展，稽查支隊(duì)全體干部員工共同運(yùn)籌帷幄，統(tǒng)一思想，卯足干勁，為創(chuàng)優(yōu)工作的順利開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）高度重視建機(jī)構(gòu) 為確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處，創(chuàng)出成效，成立了由專賣科長負(fù)全盤工作的創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了工作組織有力，開展有序，執(zhí)行到位。并將每一項(xiàng)工作任務(wù)分解到人，責(zé)任落實(shí)到崗位，共同研究目標(biāo)落實(shí)策略，建立了定期分析匯報(bào)工作制度。同時(shí)將“四要”作風(fēng)即“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”確定為創(chuàng)建工作的總體要求，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展奠定了組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

（二）全面對(duì)標(biāo)找差距

在組織全體干部員工深入學(xué)習(xí)和討論國家局創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，支隊(duì)依據(jù)國家局《優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱〈評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉）對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)對(duì)照，在7個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，34個(gè)評(píng)價(jià)子項(xiàng)中，支隊(duì)基本已經(jīng)達(dá)到，還有部份指標(biāo)高于標(biāo)準(zhǔn)水平，充分說明我們具有較好的工作基礎(chǔ)，具有一定的創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)我們也找發(fā)現(xiàn)了以下的差距和不足：一是在班子建設(shè)方面，企務(wù)公開、民主監(jiān)督的及時(shí)性需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是隊(duì)伍建設(shè)方面，專賣人員的培訓(xùn)針對(duì)性需進(jìn)一步強(qiáng)化；三是文化建設(shè)方面，企業(yè)文化的“內(nèi)化”與“外化”需進(jìn)一步均衡發(fā)展；四是市場(chǎng)監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，與相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法的力度還需加強(qiáng)。

（三）制定方案促成效

通過學(xué)習(xí)和討論，稽查支隊(duì)全體人員深刻領(lǐng)會(huì)國家局和州局創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)的精神，形成了對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的共識(shí)，深入研究和分析對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)的差距和不足，結(jié)合實(shí)際制定了《海南州煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局工作方案》。該方案指導(dǎo)思想明確，階段性工作目標(biāo)突出，工作措施具體，過程管理規(guī)范，為創(chuàng)優(yōu)工作取得好的成效提供了技術(shù)保障。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，加快推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程

稽查支隊(duì)將“管理和服務(wù)”明確為創(chuàng)優(yōu)工作的兩大抓手，圍繞“嚴(yán)格管理，用心服務(wù)”這一工作思路，扎實(shí)開展了以下工作：

（一）以學(xué)習(xí)增強(qiáng)自律意識(shí)

為了確保工作在有序開展和取得成效，我們組織全體干部員工深入學(xué)習(xí)煙草專賣法及相關(guān)政策法規(guī)、制度之外還積極參加了地方黨委、政府組織的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、黨風(fēng)廉政教育等思想政治教育活動(dòng)；支隊(duì)的7名員工中有4名是共產(chǎn)黨員，支隊(duì)定期組織全體黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想防線，黨員干部在學(xué)習(xí)活動(dòng)中較好地發(fā)揮了示范帶頭作用，促進(jìn)了全員自律意識(shí)的鞏固和加強(qiáng)。

（二）以企務(wù)公開強(qiáng)化規(guī)范管理 1.堅(jiān)持服務(wù)監(jiān)督電話公開。為全面提升稽查支隊(duì)服務(wù)客戶水平，以客戶滿意不滿意來衡量服務(wù)到位不到位。堅(jiān)持將服務(wù)監(jiān)督電話公開，由客戶、消費(fèi)者共同進(jìn)行監(jiān)督，提升支隊(duì)依法行政形象。

2.堅(jiān)持獎(jiǎng)罰公開。將員工月度、績效考核情況、表彰、處罰情況公開，有效的激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，提升了支隊(duì)管理水平。

3.堅(jiān)持投訴處理、咨詢事務(wù)公開。將客戶投訴事宜進(jìn)行公示，一方面警示崗位員工竭心履職，一方面引導(dǎo)客戶正常渠道申訴，起到了提升服務(wù)質(zhì)量，密切客戶關(guān)系，提升輪海南煙草形象的作用。

（三）以體系建設(shè)促進(jìn)規(guī)范管理水平

按照州局（公司）《關(guān)于全州煙草系統(tǒng)實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系整體推進(jìn)工作的指導(dǎo)意見》的工作要求及州局（公司）的整體安排，今年3月份起，支隊(duì)開展了質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，主要工作成效體現(xiàn)在：一是全員積極參與，使干部員工思想認(rèn)識(shí)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了支隊(duì)整體質(zhì)量意識(shí)的全面提升；二是把握工作細(xì)節(jié)，著眼于優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)了工作效率的進(jìn)一步提升；三是突出運(yùn)用、著眼于有效結(jié)合，促進(jìn)日常工作水平的全面提升；四是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)、著眼于全面提升，實(shí)現(xiàn)了管 理過程的進(jìn)一步優(yōu)化，為進(jìn)一步規(guī)范支隊(duì)的管理、提升工作水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、文化引領(lǐng)，機(jī)制助推，著力提升創(chuàng)建水平

為進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平，在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們十分重視企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)既好又快開展。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是注重文化的傳播效應(yīng)。以理念認(rèn)同和載體創(chuàng)新為重點(diǎn)，廣泛深入地傳播企業(yè)文化理念。一年來，在州局的組織下開展了“海南州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”“愛國歌曲大家唱”“四要作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行能力演講比賽”等活動(dòng)，有效地提高了員工的思想境界，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力?？偨Y(jié)出的好習(xí)慣，成為員工日常行為規(guī)范的一部分。

二是注重文化的感召效應(yīng)。積極開展省局開展的“感動(dòng)事跡大家講”的活動(dòng)，將支隊(duì)全體人員定位為“感動(dòng)使者”，努力做到四層感動(dòng)，即：通過用心服務(wù)，感動(dòng)客戶；通過精心敬業(yè)，感動(dòng)同事；通過激情工作，感動(dòng)自己；通過無私奉獻(xiàn)，感動(dòng)社會(huì)。全體支隊(duì)職工以自身的實(shí)際行動(dòng)將企業(yè)文化外化于行，樹立了良好的社會(huì)形象。

三是注重專賣文化的品牌效應(yīng)。支隊(duì)在零售客戶中加強(qiáng)了企業(yè)文化的宣貫，開展“我們都是煙草人”的理念引導(dǎo)活動(dòng)，將零售客戶視為煙草發(fā)展的第三支隊(duì)伍，使煙草行業(yè)的企業(yè)文化理念，成為零售客戶認(rèn)同和遵從的行為準(zhǔn)則，從而以客戶為同盟和傳導(dǎo)，進(jìn)一步打造和宣傳海南煙草感動(dòng)文化品牌。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化專賣管理，保障市場(chǎng)穩(wěn)定，提升市場(chǎng)凈化率

（一）深入開展內(nèi)部監(jiān)督管理工作，提高專賣人員整體素質(zhì)。支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行州局的制度和規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)員工內(nèi)管教育，強(qiáng)化支隊(duì)員工的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”、“六個(gè)不準(zhǔn)”，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)、實(shí)時(shí)監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法，提高實(shí)際操作能力和內(nèi)管工作管理的水平,使內(nèi)管制度與專賣執(zhí)法緊密契合，確保專賣執(zhí)法及卷煙經(jīng)營活動(dòng)“時(shí)時(shí)有監(jiān)管、事事有監(jiān)管、處處有監(jiān)管、人人能監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)制度對(duì)工作的監(jiān)督、規(guī)范和促進(jìn)作用。每月按照相關(guān)要求，積極開展內(nèi)部監(jiān)督管理工作，對(duì)每月銷量排名前10名的零售戶，依據(jù)銷量跟蹤臺(tái)賬逐一審核，對(duì)進(jìn)貨量與實(shí)際銷量進(jìn)行核對(duì)，名煙名酒店卷煙銷量情況進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)對(duì)千條戶、銷量異動(dòng)、價(jià)格異動(dòng)的客戶進(jìn)行維護(hù)并及時(shí)向州局內(nèi)部監(jiān)督管理科報(bào)送月度監(jiān)督報(bào)告，通過不斷規(guī)范工作流程、不斷提高內(nèi)部監(jiān)督管理工作水平，確保卷煙百分之百入網(wǎng)、入戶、落地銷售；

（二）始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊一切違法活動(dòng)。在市 場(chǎng)檢查中做到三個(gè)結(jié)合，即：分散檢查與集中檢查相結(jié)合，突擊檢查與夜間檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合。通過頻繁檢查提高卷煙市場(chǎng)凈化率。結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)石油作業(yè)區(qū)市場(chǎng)、各煙酒商行、重點(diǎn)戶、無證戶及托運(yùn)部的不定期突擊檢查、夜查、清理并加大檢查頻率，確保市場(chǎng)監(jiān)管不留死角；抓住節(jié)日期間卷煙銷售旺季，對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)開展拉網(wǎng)式大清理檢查，并以此次行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)非法經(jīng)營戶加大線索排查和情報(bào)收集力度；同時(shí)利用日常檢查之際協(xié)助銷售部門對(duì)客戶卷煙庫存盤庫清點(diǎn)，并與進(jìn)貨數(shù)據(jù)對(duì)比，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；多措并舉，加強(qiáng)對(duì)外煙的清理整頓。措施一加大法律法規(guī)的宣傳力度；措施二集中專賣力量，實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，加大對(duì)“環(huán)湖”市場(chǎng)的清理整頓力度；措施三加強(qiáng)與公安部門的橫向聯(lián)系，完善卷煙市場(chǎng)聯(lián)合管理機(jī)制；措施四充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和監(jiān)督作用，有舉必接。鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)制假售假現(xiàn)象，增強(qiáng)卷煙消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)；措施五在牧區(qū)深入田間地頭，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)取得聯(lián)系，對(duì)“假私非”卷煙進(jìn)行檢查和清理，從源頭上切斷“假私非”卷煙的來源。

（三）、齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營卷煙行為的重點(diǎn)整治。一是認(rèn)真核查，加強(qiáng)監(jiān)管。二是依法開展卷煙市場(chǎng)合理布局工作，認(rèn)真做好零售戶準(zhǔn)入工作。三是擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，進(jìn)一 步提高市場(chǎng)覆蓋率和占有率；四是加大對(duì)有批發(fā)行為的持證零售客戶的監(jiān)管。五是在對(duì)轄區(qū)無證戶全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上及時(shí)聯(lián)合工商、公安部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展清理無證經(jīng)營的專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，做好證件管理工作 一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，落實(shí)責(zé)任制，層層審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保辦證工作質(zhì)量，對(duì)一些不符合辦證條件的積極做好宣傳解釋工作；二是堅(jiān)持合理布局，從嚴(yán)控制零售戶的數(shù)量。堅(jiān)持卷煙零售戶合理布局不動(dòng)搖，從實(shí)際出發(fā)，依法取締無證戶、控制辦新戶，同時(shí)適當(dāng)照顧社會(huì)弱勢(shì)群體，為社會(huì)減輕就業(yè)壓力，獲得了良好的社會(huì)效益；三是嚴(yán)格依照《許可證管理辦法》和檔案管理的相關(guān)要求，認(rèn)真做好在煙草專賣零售許可證工作中形成文書的整理與歸檔工作；

五、創(chuàng)新客戶培訓(xùn)機(jī)制，突出抓好提升零售客戶素質(zhì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

培訓(xùn)是客戶素質(zhì)提升的重要途徑，稽查支隊(duì)牢固樹立“兩個(gè)至上”價(jià)值觀，多措并舉，加大對(duì)卷煙零售客戶的宣傳教育，總結(jié)出“654321”策略，即是：六個(gè)對(duì)象：包括無證戶、新辦證戶、農(nóng)網(wǎng)客戶、少數(shù)民族客戶、誠信示范戶、違法違規(guī)戶；五種方式：包括傳輸講解式、區(qū)域集中式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)談心式、會(huì) 議座談式、親身體驗(yàn)式；四點(diǎn)內(nèi)容：是指法律法規(guī)宣傳、違法成本教育、企業(yè)文化宣貫、經(jīng)營能力提升；三個(gè)階段：一是指：告知、警告、處罰；二是指：基礎(chǔ)認(rèn)知、理念提升、愿景展望；二種語言：稽查支隊(duì)隊(duì)員藏、漢雙語略通；一個(gè)目標(biāo)：切實(shí)實(shí)現(xiàn)維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，傾力打造最佳卷煙市場(chǎng)環(huán)境。通過抓好這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我縣598名客戶，年戶均檢查、服務(wù)10次以上，零售客戶的守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，客戶素質(zhì)顯著提升。

通過開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局建設(shè)工作，我們的市場(chǎng)監(jiān)管水平得到了顯著的提升，鞏固了市場(chǎng)基礎(chǔ)，提升了工作質(zhì)量，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了國家局《優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。當(dāng)然，在創(chuàng)建活動(dòng)中，與各兄弟單位相比，我們還存在一定差距。在下一步工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理性思維，科學(xué)發(fā)展，勇于進(jìn)取的工作精神，不斷為煙草行業(yè)優(yōu)秀基層建設(shè)做出新的努力。

海南州煙草專賣局專賣科稽查支隊(duì)

二〇一一年十二月五日

第五篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建

今年以來，國家煙草專賣局提出開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)，筆者認(rèn)為，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，是加強(qiáng)縣級(jí)局建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立行業(yè)良好形象的必然要求。作為基層煙草專賣執(zhí)法主體，縣級(jí)煙草專賣局肩負(fù)著穩(wěn)定中國煙草市場(chǎng)根基的重要使命。

開展“創(chuàng)建”活動(dòng)有利于進(jìn)一步強(qiáng)化煙草專賣執(zhí)法主體建設(shè)，提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，更好地維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。筆者認(rèn)為，根據(jù)國家局印發(fā)的《優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，為把“創(chuàng)建”活動(dòng)不斷引向深入，更好地促進(jìn)縣級(jí)局的全面發(fā)展、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提升“創(chuàng)建”工作成效，為行業(yè)的改革、發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)，我們必須努力做好以下幾個(gè)方面工作：努力克服“創(chuàng)建”活動(dòng)中存在的幾個(gè)誤區(qū)

要把我們絕大部分的縣級(jí)局都創(chuàng)建成“優(yōu)秀”，前提是要用正確的思想統(tǒng)一大家對(duì)“創(chuàng)建”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，特別是要克服和清除對(duì)開展“創(chuàng)建”活動(dòng)的種種誤區(qū)，切實(shí)把握創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局的真諦。

對(duì)“創(chuàng)建”活動(dòng)認(rèn)識(shí)的幾個(gè)誤區(qū)

把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局這一系統(tǒng)工程同開展一般性的活動(dòng)等同起來，認(rèn)為開展與不開展無所謂，有的同志甚至有逆反心理，認(rèn)為活動(dòng)太多了，都是形式主義，搞花架子，不高度重視，不下力氣抓這項(xiàng)工作。這種看法是膚淺的。國家局提出的“創(chuàng)建”活動(dòng)是與行業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)密切結(jié)合，緊貼形勢(shì)要求、反映時(shí)代主題、富有現(xiàn)代氣息的新內(nèi)容，其出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是創(chuàng)造性的開展工作。有些單位存在觀望、等待心態(tài)，至今沒有把“創(chuàng)建”活動(dòng)列入工作議程，認(rèn)為“創(chuàng)建”是試點(diǎn)單位的事，只要試點(diǎn)搞好就行了，到時(shí)候可以向試點(diǎn)單位“照抄照搬”。這種觀點(diǎn)是十分消極的。要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國家局明確的優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率，需要全體縣級(jí)局充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到不等不靠、相互配合、齊抓共管、整體推進(jìn)?！爸挥写蠹液?，才是真的好”，同樣，只有大家都在“創(chuàng)建”活動(dòng)中達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀，才能從根本上提升行業(yè)整體形象。

簡單地認(rèn)為“創(chuàng)建”就是抓干部、抓隊(duì)伍、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓崗位練兵。誠然，這些方面都是開展“創(chuàng)建”活動(dòng)過程中不可忽視的內(nèi)容，但是我們應(yīng)該明確，開展相關(guān)活動(dòng)只是“創(chuàng)建”的實(shí)現(xiàn)形式，而絕不是“創(chuàng)建”活動(dòng)的本質(zhì)。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的真諦

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局的真諦之一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。把縣級(jí)局建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的優(yōu)秀基層單位，使其更加“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”。這是“創(chuàng)建”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，其根本目的就是要使縣級(jí)局在“創(chuàng)建”中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。而縣級(jí)局能否成為“優(yōu)秀”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，完全取決于其是否具有“創(chuàng)爭”意識(shí)和明確的“創(chuàng)建”奮斗目標(biāo)、堅(jiān)強(qiáng)的意志與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局的真諦之二是保持不斷創(chuàng)新?！皠?chuàng)建其實(shí)也是一種創(chuàng)新”。只有將“創(chuàng)建”活動(dòng)與縣級(jí)局的中心工作有機(jī)的融為一體，創(chuàng)造性的開展工作，使創(chuàng)新成為每個(gè)縣級(jí)局的主旋律，才能不斷“創(chuàng)優(yōu)”。也只有把“創(chuàng)建”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力，才能稱得上是優(yōu)秀型組織。因此，我們必須在“創(chuàng)建”中堅(jiān)持創(chuàng)新，使創(chuàng)新與“創(chuàng)建”活動(dòng)一體化。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局的真諦之三是推進(jìn)全面發(fā)展。“創(chuàng)建”并不只是試點(diǎn)單位的事，其他沒有參與試點(diǎn)的單位也要增強(qiáng)“創(chuàng)建”意識(shí)，明確“創(chuàng)建”目標(biāo)，營造“創(chuàng)建”氛圍，提高“創(chuàng)建”活力，并且還要運(yùn)用新的認(rèn)識(shí)論，指導(dǎo)、整合、創(chuàng)新管理辦法，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀縣級(jí)局。只有這樣，才能使每個(gè)縣級(jí)局都能夠得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能迅速提升全國縣級(jí)局的整體建設(shè)水平。

抓好“兩個(gè)文件”的貫徹落實(shí)

《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見》和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》這兩個(gè)文件闡明了“創(chuàng)建”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的要求和現(xiàn)實(shí)意義，明確了“創(chuàng)建”活動(dòng)的任務(wù)、要求、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟。在開展“創(chuàng)建”活動(dòng)中，各縣級(jí)局都要以這兩個(gè)文件為指導(dǎo)，做好貫徹落實(shí)。

要組織廣大干部職工學(xué)習(xí)“兩個(gè)文件”，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，使大家統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，并動(dòng)員廣大干部職工以主人翁的姿態(tài)，積極投身到“創(chuàng)建”活動(dòng)中來。要成立“創(chuàng)建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員及分工，并及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，查找本單位在開展“創(chuàng)建”活動(dòng)當(dāng)中存在的問題和差距，制訂切實(shí)可行的改進(jìn)方案，并督促整改落實(shí)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確?！皠?chuàng)建”活動(dòng)力度大、載體新、方向正。

要在“創(chuàng)建”當(dāng)中適時(shí)總結(jié)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，增強(qiáng)“創(chuàng)建”活動(dòng)的可操作性，提高“創(chuàng)建”工作成效。

要對(duì)照“創(chuàng)建”活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)工作制度，強(qiáng)化督查考評(píng)，促進(jìn)“創(chuàng)建”工作任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

努力做好“創(chuàng)建”與中心工作相結(jié)合的文章，以開展各項(xiàng)活動(dòng)（如開展我為“創(chuàng)建”獻(xiàn)良策、學(xué)習(xí)優(yōu)秀、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)）為載體，使“創(chuàng)建”工作走出新路子、實(shí)現(xiàn)新突破、達(dá)到新層次。

要在“創(chuàng)建”活動(dòng)當(dāng)中強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)和敢為人先的意識(shí)，全力創(chuàng)建名牌優(yōu)秀縣級(jí)局。

建立“創(chuàng)建”活動(dòng)的長效機(jī)制

這些機(jī)制包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等等。通過這些長效機(jī)制的不斷完善，使單位和干部職工形成共同愿景。要利用一切手段，宣傳教育干部職工，特別是運(yùn)用典型引路這個(gè)好辦法，把單位和干部職工的創(chuàng)建規(guī)劃和企業(yè)精神變成干部職工的共同愿景、工作坐標(biāo)，從而形成共同的價(jià)值觀，產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。

要把“創(chuàng)建”活動(dòng)同三個(gè)文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)、青年文明號(hào)、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，不搞“單打一”。同時(shí)，還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職

工學(xué)習(xí)、工作、參與民主管理的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地開發(fā)干部職工的智力和潛力，使團(tuán)隊(duì)共同“創(chuàng)建”成為單位和個(gè)人全面發(fā)展、不斷實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)建、自我創(chuàng)爭、自我超越的不竭動(dòng)力和源泉。

此外，優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。“創(chuàng)建”活動(dòng)是行業(yè)全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草，樹立責(zé)任煙草形象，全面提升企業(yè)和干部職工素質(zhì)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的系統(tǒng)工程。因此，要不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、掌握創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的理論，絕不能只抓表象、不抓實(shí)質(zhì)；只撿芝麻、不抱西瓜，更不能簡單模仿、搞形式主義。在“創(chuàng)建”活動(dòng)當(dāng)中，各縣級(jí)局的“一把手領(lǐng)導(dǎo)”首先要把自己建設(shè)成為“優(yōu)秀型領(lǐng)導(dǎo)”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局的文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，引導(dǎo)干部職工弄清什么是真正的優(yōu)秀縣級(jí)局，從而使單位與干部職工一起真正形成合力，共同把“創(chuàng)建”活動(dòng)不斷引向深入，為打造更加“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的優(yōu)秀縣級(jí)局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。