第一篇：中共北京市政協(xié)機關(guān)委員會關(guān)于專項巡視整改情況的通報機關(guān)市政協(xié)整改

中共北京市政協(xié)機關(guān)委員會關(guān)于專項巡視整改情況的通報

機關(guān)市政協(xié)整改

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年9月1日至11月1日，市委第十一巡視組對市政協(xié)機關(guān)進行了專項巡視。2017年1月5日，市委巡視組向市政協(xié)機關(guān)反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中共北京市委貫徹的實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視意見整改情況予以公布：

一、強化責任擔當，把巡視整改作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好

市政協(xié)機關(guān)各部門深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和總書記系列重要講話精神，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，按照全面從嚴治黨要求，嚴肅對待巡視組的反饋意見，誠懇接受，照單全收，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，從嚴從實，全力做好整改工作。

（一）統(tǒng)一思想認識。市委巡視組反饋意見后，市政協(xié)黨組立即召開會議，專題研究巡視整改工作，作出全面部署。吉林同志要求，機關(guān)各級黨組織和各部門要認真學習貫徹總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和市委的指示精神上來，把巡視整改作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好。要從全面從嚴治黨的高度，切實增強“四個意識”，強化責任擔當，做到認識到位、措施到位、落實到位，從嚴、從實、從細，對巡視組的反饋意見逐條逐項認真整改。機關(guān)局級黨員干部要對號入座，把巡視反饋意見作為民主生活會上個人對照檢查的重要內(nèi)容，深入查找自身存在的問題。同時，要舉一反三，以此次巡視整改為契機，全面推進機關(guān)黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，為市政協(xié)各項工作的開展提供堅強保障。

（二）加強組織領(lǐng)導。成立了以趙文芝同志為組長、周毓秋同志為副組長、有關(guān)委廳室主任為成員的巡視整改工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進各項整改工作。領(lǐng)導小組多次召開專題會議，認真研究整改工作方案，明確整改標準，提出整改要求。各位黨組成員切實履行職責，對分管部門的整改措施認真審核、嚴格把關(guān)。市政協(xié)黨組召開專題會議，研究審議巡視整改報告，對加強機關(guān)黨建工作和黨風廉政建設(shè)作出進一步安排和部署。機關(guān)黨委按照巡視組的要求，嚴格監(jiān)督檢查整改方案的落實情況，確保整改任務(wù)按時完成。

（三）狠抓整改落實。制定了《關(guān)于市委第十一巡視組反饋意見的整改方案》，明確了整改工作的指導思想、整改目標和整改要求，對整改任務(wù)逐條逐項進行分解，明確任務(wù)、落實責任、規(guī)定時限。各責任單位按照整改方案的總體要求，制定了本部門的整改方案，建立了工作臺賬，逐條逐項明確責任處室，層層傳導壓力、層層落實責任，確保巡視反饋意見條條要整改、件件有著落。部門領(lǐng)導和有關(guān)處室負責人認真履行“一崗雙責”，高標準、嚴要求，積極主動做好各項整改工作的落實和推進。同時，舉一反三，深挖思想根源，堵塞管理漏洞，完善體制機制。

截至目前，巡視反饋意見提出的32條整改任務(wù)已完成31條，另外1條正在認真研究，想辦法加以解決。

二、市委巡視組反饋意見整改落實情況

（一）關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任不到位、黨建工作不規(guī)范方面的整改情況

1.關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任不到位的問題

（1）進一步強化黨風廉政建設(shè)。2017年2月24日，召開了市政協(xié)機關(guān)2017年黨風廉政建設(shè)大會，傳達學習中紀委十八屆七次全會和市紀委十一屆六次全會精神，通報巡視整改情況，部署機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作，吉林同志出席并講話。將黨風廉政建設(shè)列入機關(guān)黨委會的重要議題，每季度研究1次黨風廉政建設(shè)工作，年底向市政協(xié)黨組匯報機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作。制定了《市政協(xié)黨組工作規(guī)則》，進一步明確了“三重一大”政策界定，凡納入年度預算50萬元以上，及未納入年度預算申請追加30萬以上的大額資金使用，需提請市政協(xié)黨組研究決定。制定了《市政協(xié)機關(guān)財務(wù)管理制度》《市政協(xié)機關(guān)資金支出管理辦法》。

（2）落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”。一是市政協(xié)黨組成員與機關(guān)各部門負責人、各部門負責人與相關(guān)處室負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，把“一崗雙責”落到實處。同時，加強對責任制以及責任書落實情況的監(jiān)督檢查。二是在機關(guān)各部門開展了廉政風險點排查工作，對涉及人財物使用和管理的重點崗位，健全工作制度，規(guī)范工作程序，強化廉政風險防控，對一些苗頭性、傾向性的問題，及時提醒、及時教育、及時處理。三是對個別局級干部的違紀問題，按照市紀委有關(guān)決定精神，在機關(guān)局處級干部大會上進行了通報，本人在黨支部黨員大會上作了檢查，在民主生活會上作了自我批評。對個別處級干部違規(guī)報銷的物業(yè)費、為子女操辦婚宴收受下屬的禮金已退還，本人作出了檢查；已免去其原職務(wù)，改任其他職務(wù)。

（3）健全“三重一大”制度。一是制定了《市政協(xié)機關(guān)大額資金使用管理暫行辦法》，并嚴格執(zhí)行。二是關(guān)于個別單位修繕項目未進行招投標的問題，相關(guān)負責人作了檢查，同時，聘請第三方中介機構(gòu)，對工程支出的1400余萬元資金情況進行了審計，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。今后，將嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，杜絕類似問題發(fā)生。

2.關(guān)于機關(guān)黨建工作不規(guī)范的問題

（1）健全體制機制。2017年2月24日，成立了市政協(xié)機關(guān)黨建工作領(lǐng)導小組，市政協(xié)黨組副書記、副主席趙文芝同志任組長，黨組成員、秘書長、機關(guān)黨委書記周毓秋同志任副組長，有關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組已召開2次會議，重點研究了機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作。會議決定，要按照《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和相關(guān)要求，建立檢查考核與監(jiān)督、責任追究相關(guān)制度，提高日常工作規(guī)范化水平。年底，對機關(guān)落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行一次自查。

（2）加強黨務(wù)干部培訓。2017年2月21日，市政協(xié)黨組審議通過了市政協(xié)機關(guān)黨委2017年工作計劃，其中，強化專兼職黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓、提升黨建工作專業(yè)化水平已列入工作計劃的重點內(nèi)容。除積極參加市直機關(guān)工委組織的培訓班外，市政協(xié)機關(guān)黨委每季度至少舉辦1次支部書記、支部委員培訓，學習中央和市委關(guān)于黨建工作的文件精神，交流工作經(jīng)驗，促進機關(guān)黨建工作水平的整體提高。2017年3月20日，機關(guān)黨委召開了黨支部書記會議，集中學習了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，并進行交流討論，同時，對支部組織生活會和民主評議黨員工作做了進一步部署，提出了更加明確的要求。另外，工作計劃中要求，要通過座談會、談心談話、調(diào)查問卷等形式，摸清機關(guān)黨員、干部的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作。

（3）規(guī)范黨支部建設(shè)和黨員管理。對于機關(guān)部分基層黨組織負責人配備不合理的問題，2017年2月，配齊了5個黨支部的支部書記。對于部分黨支部委員會設(shè)置不符合規(guī)定的問題，2017年2月，按照黨政機關(guān)基層組織工作條例的要求，對不足7人的黨支部不再設(shè)立支委會，改為設(shè)1名支部書記和1名副書記。對于退休工人黨員管理不規(guī)范的問題，目前，7名退休工人黨員的組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入有關(guān)街道。

3.關(guān)于干部隊伍建設(shè)有欠缺的問題

（1）配備和健全了部分所屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子。根據(jù)工作需要、職位要求和事業(yè)單位干部隊伍現(xiàn)狀，擬定4個事業(yè)單位領(lǐng)導班子配備方案。其中，1個單位的領(lǐng)導班子已配備到位，另外3個單位的領(lǐng)導班子正在按照組織程序，積極配備中。

（2）加大機關(guān)干部隊伍建設(shè)管理力度。一是認真分析干部隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)市政協(xié)機關(guān)的實際情況，制定干部輪崗交流工作方案，以處級干部為重點，分批次、分步驟進行干部輪崗交流。第一步，對在同一處室工作滿20年的干部進行輪崗交流。第二步，為加強對年輕干部的多崗位培養(yǎng)鍛煉，根據(jù)工作需要對部分年輕處級干部進行輪崗交流。今后，我們將注意總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)中央和北京市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政協(xié)機關(guān)實際和干部隊伍現(xiàn)狀，制定市政協(xié)機關(guān)干部輪崗交流工作規(guī)定，逐步形成輪崗交流工作長效機制。二是相關(guān)處室借用的3個事業(yè)編人員，其編制和人員一并劃入其原所在部門。三是有關(guān)部門借用的2人退回原單位。四是其余2人根據(jù)工作需要履行借調(diào)手續(xù)。同時，根據(jù)中央和北京市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政協(xié)的實際情況，制定了《北京市政協(xié)機關(guān)從直屬事業(yè)單位臨時借調(diào)工作人員和接收外單位學習鍛煉干部管理辦法》。今后，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范機關(guān)從直屬事業(yè)單位臨時借調(diào)工作人員和接收外單位學習鍛煉干部的行為，從嚴要求，嚴格管理，嚴格審批。

（3）狠抓機關(guān)干部作風建設(shè)，提升履職能力和水平。第一，加強培訓，提高機關(guān)干部的政務(wù)性服務(wù)能力。一是及時組織機關(guān)干部學習總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會、黨的十九大精神，以及中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的決策部署，提高理論修養(yǎng)，打牢思想基礎(chǔ)。二是選派50名左右機關(guān)干部參加全國政協(xié)、市委組織部、市人力社保局等部門組織的各類培訓。三是舉辦4至5期機關(guān)干部培訓系列講座。四是舉辦新進機關(guān)干部培訓班，對近2年進入機關(guān)的20名左右處科級干部進行培訓。五是聯(lián)合有關(guān)部門，舉辦機關(guān)規(guī)章制度、信息、保密、檔案等業(yè)務(wù)培訓。通過各種形式的培訓，不斷提升機關(guān)干部綜合素質(zhì)和政務(wù)性服務(wù)能力。第二，加強實踐鍛煉，開闊干部視野，提高工作能力。選送1名處級干部到東部發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，選派10名左右年輕干部到基層街道掛職鍛煉。加強對掛職鍛煉干部的跟蹤考察，適時召開掛職鍛煉干部座談會。選派4名年輕干部參加全國“兩會”的服務(wù)工作。第三，從嚴管理干部，加強作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。在年度考核中增加對政務(wù)性服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、進取精神等方面的考核，發(fā)揮好年度考核激勵、懲戒和導向作用。加強日常管理，嚴格執(zhí)行請銷假制度和考勤制度。第四，進一步強化局處級領(lǐng)導干部在干部隊伍建設(shè)中“帶隊伍”的意識和責任，切實落實“一崗雙責”，對本部門、本處室干部嚴格要求、嚴格管理，抓好作風建設(shè)和能力建設(shè)。

（4）嚴肅領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告工作。組織機關(guān)局處級干部對本人填報的個人有關(guān)事項進行一次自查，并把個人有關(guān)事項報告填報納入“兩學一做”學習教育和組織觀念教育的重要內(nèi)容。集中傳達學習《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理辦法》，在填報前再次進行了紀律教育，明確填報要求，要求就填報內(nèi)容逐項核實后再認真填報，并做出鄭重書面承諾。對未如實申報的干部，按照規(guī)定嚴肅處理。

（5）加強機關(guān)各部門之間溝通交流配合和履職活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是通過收集市內(nèi)外學習考察計劃，統(tǒng)籌機關(guān)各部門調(diào)研考察的時間、地域和頻次，避免交叉重復；二是發(fā)揮機關(guān)辦公會的溝通協(xié)調(diào)作用，做好月工作安排的統(tǒng)籌；三是加強日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點做好邀請市政協(xié)領(lǐng)導參加各專委會、各綜合部門的會議和活動，以及機關(guān)各部門赴本市各區(qū)和有關(guān)省市的調(diào)研考察等。

（二）關(guān)于落實監(jiān)督責任不到位、全面從嚴治黨存在差距方面的整改情況

1.關(guān)于落實監(jiān)督責任不力的問題

（1）進一步規(guī)范和落實黨風廉政建設(shè)工作。對于機關(guān)紀委書記、機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)工會主席1人擔任，兩名紀委委員均為兼職，聚焦主業(yè)不夠的問題，將認真研究，想辦法加以解決。對于機關(guān)紀委工作不規(guī)范問題，配齊了“機關(guān)紀委會議記錄本”“學習記錄本”“談話記錄本”“檔案盒”等，購置錄音筆、照相機等設(shè)備。在學習貫徹中央、市委和市政協(xié)黨組有關(guān)黨風廉政建設(shè)決策部署時，認真做好文字記錄。在辦理信訪案件時，按照相關(guān)要求，做好談話記錄、機關(guān)紀委會議記錄、照片記錄以及案件卷宗歸檔工作。

（2）強化派駐機關(guān)紀檢組監(jiān)督落實力度。認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，加強對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。切實履行黨內(nèi)監(jiān)督專責職責，加強對市政協(xié)機關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會精神和執(zhí)行《準則》《條例》情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深化作風建設(shè)，嚴防“四風”反彈。堅持盯住重要節(jié)點和假期，密切關(guān)注新動向，從嚴查處無視中央八項規(guī)定精神等頂風違紀的問題。堅決執(zhí)行檢查、通報和問責制度。發(fā)揮好就近監(jiān)督的探頭作用，把檢查全面從嚴治黨主體責任落實情況作為監(jiān)督的重點。推動機關(guān)制定責任明確、可操作的責任清單。強化制度的約束力，監(jiān)督機關(guān)做好各項規(guī)章制度的宣傳培訓和落實工作，確保各項規(guī)章制度有效落實。把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，使紅臉出汗成為常態(tài)。加大約談函詢力度，督促黨員干部守住紀律紅線。對輕微違紀行為，及時糾正、及時處理，體現(xiàn)紀嚴于法的要求。加強自身建設(shè)，切實增強監(jiān)督執(zhí)紀的政治責任感，在關(guān)鍵問題上敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責。

（3）認真履行機關(guān)紀委職責。機關(guān)紀委對以前出現(xiàn)的應查未查、查而未處、知而不報問題，進行了認真梳理和深刻反思。同時，認真學習了中紀委、市紀委有關(guān)文件，明確機關(guān)紀委工作職責，掌握查辦案件流程，健全工作制度，提高規(guī)范化水平。對個別處級干部的違紀問題，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定做進一步處理。

2.關(guān)于整治“四風”問題不堅決、落實中央八項規(guī)定精神有死角的問題

（1）清退違規(guī)購發(fā)的購物（書）卡。一是對違規(guī)購發(fā)購物（書）卡的主要責任人進行了批評教育，本人作了檢查。二是有關(guān)局級干部已退回了用于購買購物卡的6000元現(xiàn)金。三是根據(jù)當時發(fā)放購書卡的范圍，要求領(lǐng)取購書卡的干部退回總計19100元的現(xiàn)金，現(xiàn)已全部退回。

（2）清理超標準報銷供暖費、違規(guī)報銷物業(yè)費。2014年報銷兩套住房面積供暖費的有關(guān)人員，多報的第二套住房供暖費已退回。2014年報銷物業(yè)費的2名局級干部為市政協(xié)原黨組成員、秘書長，按有關(guān)規(guī)定，可以報銷物業(yè)費，建議不作違規(guī)處理。

（3）嚴格執(zhí)行赴外地學習考察相關(guān)規(guī)定。對個別局級干部赴外地考察期間發(fā)生的違紀問題，按照市紀委有關(guān)決定精神進行了通報，本人作了檢查，并在民主生活會上作了自我批評。今后，將嚴格執(zhí)行《市政協(xié)機關(guān)赴外地學習考察的規(guī)定》，加強外出考察活動的審查，嚴防違規(guī)行為的發(fā)生。

（4）嚴格公務(wù)用車管理。個別局級干部調(diào)出機關(guān)后帶走的公務(wù)用車已歸還。今后，將按照《北京市政協(xié)機關(guān)公務(wù)用車使用管理暫行辦法》，進一步加強公務(wù)用車管理。

（三）關(guān)于對財務(wù)和所屬單位管理不嚴格、存在較大風險隱患方面的整改情況

1.關(guān)于機關(guān)財務(wù)管理不規(guī)范、內(nèi)部管控制度缺失的問題

（1）嚴格預算管理。對于預算編制不符合實際的問題，一是制定了《市政協(xié)機關(guān)預算管理辦法》；二是加強宣傳和內(nèi)部培訓指導；三是建立了對預算執(zhí)行的督辦機制。對于違規(guī)申報財政預算問題，一是在申報2017年預算時已按房產(chǎn)證面積將相關(guān)單位使用的面積進行剔除，按面積生成的機關(guān)基本支出預算也相應做了核減；二是已向市財政部門進行說明報告。

（2）規(guī)范財政資金使用。對于財政資金使用不規(guī)范的問題，2017年1月,主管部門每月將相關(guān)單位發(fā)生的物業(yè)、水電氣熱等費用進行分割計算。相關(guān)單位依據(jù)分割結(jié)果，每月將其支出費用上繳辦公廳財務(wù)處。對于違規(guī)用財政資金進行項目改造問題，已將改造費用及相關(guān)資產(chǎn)納入機關(guān)文化中心固定資產(chǎn)項目進行登記和管理，并作為機關(guān)會議、委員活動的場所。

（3）建立財務(wù)內(nèi)審制度。一是組建由機關(guān)紀委和駐機關(guān)紀檢組及辦公廳財務(wù)處組成的機關(guān)財務(wù)內(nèi)審小組，建立相關(guān)工作機制，自覺接受機關(guān)紀委和駐機關(guān)紀檢組的監(jiān)督。二是加強對二級事業(yè)單位財務(wù)管理的指導與監(jiān)督。三是每年委托第三方中介機構(gòu)對機關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況開展審計監(jiān)督，對預算項目執(zhí)行情況進行績效評價。

2.關(guān)于對下屬單位管控不嚴、存在管理漏洞的問題

對于個別單位多年未將門票和出售紀念品收入上繳的問題，對2013至2015年累計支出的35.57萬元進行了認真的核查確認，余款56.68萬元全部上繳市財政。停售參觀門票，今后不再收費。

對于個別單位未將2013至2015年經(jīng)營性收入上繳機關(guān)財務(wù)統(tǒng)一管理，自行留用的問題，有關(guān)單位已聘請第三方中介機構(gòu)，對本中心2013年至2015年財務(wù)情況進行了審計，特別是針對經(jīng)營性收入76.92萬元的支出情況進行審計，未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題，清理出的結(jié)余資金全部上繳。同時，制定了經(jīng)費管理辦法。今后將嚴格執(zhí)行有關(guān)制度，按照財政預算管理要求，所有經(jīng)營性收入全部上繳，切實做到“收支兩條線”。同時，細化支出事項，所有支出嚴格按照預算執(zhí)行，符合采購要求的進行政府采購。

3.關(guān)于固定資產(chǎn)底數(shù)不清、管理不嚴，造成國有資產(chǎn)流失的問題。

一是對原盤虧680萬元資產(chǎn)進行了全面清查復核,確認有550項(件)資產(chǎn)已不存在實物，價值共計313.56萬元，列為實際盤虧資產(chǎn)；二是將清查復核情況上報市財政審核；三是研究出臺了《市政協(xié)機關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》，認真做好制度培訓與監(jiān)督落實；四是對已查清去向的固定資產(chǎn)建立臺賬，實行計算機信息化規(guī)范管理。今后，將認真執(zhí)行相關(guān)制度，嚴格固定資產(chǎn)的購置、配備、轉(zhuǎn)移、維修、處置等手續(xù)，提高固定資產(chǎn)管理的科學化水平。

三、鞏固和深化巡視整改成果，推進機關(guān)各項工作更好發(fā)展

市政協(xié)機關(guān)巡視整改工作雖已取得階段性成果，但與中央和市委的要求相比還有差距。全面從嚴治黨永遠在路上，不能有絲毫的松懈和麻痹。對已經(jīng)整改的問題要鞏固成果，嚴防反彈。對于尚未完全整改到位的問題，掛賬督辦、一抓到底。同時，要舉一反三，進一步完善機制、健全制度，堵塞漏洞、補齊短板，不斷深化巡視整改成果。

（一）加強學習教育，不斷夯實思想理論基礎(chǔ)。把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為一項長期重要政治任務(wù)抓緊抓好，堅持把學習貫徹總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述、關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話和視察北京工作時的重要講話精神，同學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神緊密結(jié)合起來，切實增強“四個意識”，牢固樹立紀律規(guī)矩意識，夯實思想理論基礎(chǔ)，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以管黨治黨的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（二）落實全面從嚴治黨責任，扎實推進黨風廉政建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入學習黨章黨規(guī)，認真貫徹落實《準則》和《條例》，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。認真貫徹《中共政協(xié)北京市委員會黨組關(guān)于市政協(xié)機關(guān)落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法》，落實好黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”，推動機關(guān)各級黨組織切實把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，聚力拔除“四風”病根，推動正風肅紀常態(tài)化。堅持和完善“三會一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活和民主評議黨員等制度，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。

（三）運用巡視整改成果，提高服務(wù)政協(xié)履職水平。持續(xù)加大整章建制力度，從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎(chǔ)工作等方面，在“三重一大”決策、規(guī)范權(quán)力運行、營造選人用人良好風氣等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立起風險防范機制、發(fā)現(xiàn)問題解決問題的長效機制。要堅持圍繞市委重要決策部署和市政協(xié)年度重點工作，將巡視整改的成效運用到加強機關(guān)建設(shè)的各項工作中，不斷提高服務(wù)政協(xié)履職水平。強化黨員干部思想作風建設(shè)，樹立擔當精神、責任意識，促進政協(xié)機關(guān)在服務(wù)大局上有推動力，在促進政協(xié)工作上有戰(zhàn)斗力，在政協(xié)委員中有親和力，切實提升服務(wù)保障水平。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：010-65190860；地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街13號；郵編：100005；電子郵箱：zxdw810@126.com。

第二篇：市政協(xié)機關(guān)先進經(jīng)驗材料

市政協(xié)機關(guān)第二支部委員會在市政協(xié)黨組和機關(guān)黨委的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮黨組織的先進性，緊緊圍繞政協(xié)的工作大局，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以加強黨的基層組織建設(shè)為基本點，以發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用為著力點，以實踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨為落腳點，帶領(lǐng)二支部黨員和干部職工開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，加強黨性修養(yǎng)，努力提高號召力，進一步增強凝聚力，把黨支部的思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)和履行參政議政職能工作緊密結(jié)合起來，使政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)邁上了新臺階。

一、堅持狠抓學習，提高整體素質(zhì)

為了從根本上提高黨員干部的整體素質(zhì)和貫徹執(zhí)行黨的政策路線的能力，機關(guān)二支部堅持各項學習制度，積極開展形式多樣、靈活多變的學習教育活動。支部根據(jù)需要，及時制定學習計劃、嚴格學習考勤制度，采取集中學習和個人自學相結(jié)合的辦法，堅持認真組織黨員進行學習。在集體學習和共同提高的基礎(chǔ)上，實行黨支部委員輪流上課輔導，每名黨員在學習中并都要做到“五有”即，有考勤、有筆記、有體會、有心得，有考試成績。教育黨員干部作實踐“三個代表”重要思想忠實代表，充分體現(xiàn)黨員的先進性，并以“三個代表”重要思想為要求，促進黨員干部堅定的樹立社會主義、共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，使支部班子及成員和黨員干部的大局意識、責任意識和政治素質(zhì)及處理解決問題的能力不斷提高。

二、堅持從嚴管理，進一步凝聚人心

一是堅持用制度管人。結(jié)合精神文明建設(shè)工作和黨員百分考核工作的進行，組織黨員討論完善了《政協(xié)機關(guān)黨支部工作職責》《政協(xié)機關(guān)黨支部成員工作責任制度》《政協(xié)機關(guān)黨支部三會一課制度》《政協(xié)機關(guān)黨支部黨員聯(lián)系群眾制度》等制度，通過各項制度的建立和完善，進一步推動政協(xié)機關(guān)黨員工作、學習的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是堅持加強對黨員的監(jiān)督管理。在建立和完善各項制度的基礎(chǔ)上，機關(guān)黨支部每月召開一次支部會議、每季度召開一次黨員大會，定期不定期的組織黨員和堅持每三個月進行一次黨的知識集中學習教育課，同時檢查督促黨員制度的落實情況、黨員目標任務(wù)的完成情況，加強了管理和監(jiān)督黨員的工作，激勵黨員在日常的工作、學習中發(fā)揮先鋒模范作用。三是對黨員實施百分考核和黨建目標管理。按照學習、執(zhí)行黨的路線、改進工作作風、黨風廉政建設(shè)、加強黨性修養(yǎng)、組織觀念、黨的宗旨意識、繳納黨費、完成工作任務(wù)、發(fā)揮黨員模范作用、民族團結(jié)、扶貧幫困、計劃生育、遵紀守法等內(nèi)容實施百分考核，每一季度對黨員相應的實際表現(xiàn)，進行民主評議一次，年底再在季度考核的基礎(chǔ)上，進行綜合評議，最后將黨員百分考核的結(jié)果上報政協(xié)黨組。通過實施百分考核和黨建目標管理，增強了黨員的組織觀念，激發(fā)了黨員為經(jīng)濟建設(shè)和各項工作服務(wù)的積極性。

三、堅持狠抓支部班子自身建設(shè)不放松

一是嚴格落實民主集中制原則。民主集中制是我們黨內(nèi)的一條基本原則，也是我們革命取得成功、現(xiàn)代化建設(shè)取得豐碩成果的一條寶貴經(jīng)驗。在實際工作中，機關(guān)黨支部時刻注意發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻堅持民主集中制原則，決定一些重大問題都要充分發(fā)揚民主，都要召開黨支部會議或黨員會議，充分聽取各方面意見、建議，然后結(jié)合正確可行的意見形成一個集體決定，并報請政協(xié)黨組審議，通過民主決定，將黨組織的意圖變成黨員的自覺行為。二是注重推進班子作風建設(shè)。機關(guān)黨支部一班人在思想上、行動上始終同政協(xié)黨組保持高度一致，堅決維護黨和國家的集中統(tǒng)一，堅決反對自由主義，反對拉幫結(jié)派，支部成員在任何條件下都做到講政治、講大局、講黨性、講原則，堅持公道、正派、表里如一，自覺維護班子的形象。支部成員身體力行，帶頭做到政治堅強、作風清廉，努力使自己成為實踐黨的宗旨和密切聯(lián)系群眾、當好人民的公仆的表率，格守了高尚的道德情操，永保共產(chǎn)黨人的政治本色。

四、堅持不懈地進行團結(jié)和穩(wěn)定教育

黨支部在教育干部職工的同時，把學習公務(wù)員法、宗教事務(wù)條例、黨和國家的民族政策、民族理論、反對民族分裂主義和非法宗教活動教育及加強民族團結(jié)、軍民團結(jié)的政治教育也作為一項重要內(nèi)容滲透到各項工作中去，并作為檢驗和考核工作業(yè)績的一個重要內(nèi)容。支部定期及時組織全體黨員反復學習中央有關(guān)維護穩(wěn)定的文件，學習黨和國家的民族宗教政策和民族理論。長期以來，領(lǐng)導、干部、職工之間，建立起了魚水相依、休戚與共的深厚情誼，形成了共同進步、互相幫助、全心全意維護團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、維護民族大家庭和睦的優(yōu)良傳統(tǒng)，并在不斷繼承、保持和發(fā)揚著。通過一系列教育，增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時也增強了黨員對外部不良思潮及環(huán)境的抵御和斗爭能力。

五、堅持抓好黨風廉政建設(shè)，增強拒腐防變能力

黨支部根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》以及政協(xié)黨組的要求，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和考核。2012年4月的市政協(xié)機關(guān)黨建工作會上，與機關(guān)黨委簽定了2012年黨風廉政責任書。

第三篇：市政協(xié)主席整改方案

中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，對于提高黨員隊伍整體素質(zhì)，加強基層組織和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，服務(wù)人民群眾，促進各項工作，推動經(jīng)濟社會全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?；顒娱_展以來，根據(jù)省、市、縣委安排，扎實學習了《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等材料，認真撰寫了黨性分析材料，積極參與了縣委組織的一系列活動，受到了一次全面深刻的黨的知識培訓和教育，理想信念、宗旨意識、組織觀念有了進一步提高，思想作風、工作作風有了進一步轉(zhuǎn)變，為牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)力觀、科學發(fā)展觀打牢了堅實的思想基礎(chǔ)。

按照省、市委提出的“五對照”要求，認真回顧了個人工作、思想實際，找出了存在的問題和不足，挖出了根源，同志們也給我提出了一些很好的批評、意見和建議，使我初步明確了今后的努力方向。

（一）加強理論學習，堅定理想信念，增強開拓精神。今后，把加強學習作為改造主觀世界、提高自身素質(zhì)的首要任務(wù)來抓，結(jié)合自己的思想工作實際，制定個人長短學習計劃，嚴格遵守學習制度，深入學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學習“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，掌握科學體系，領(lǐng)會精神實質(zhì)。堅持理念聯(lián)系實際的馬克思主義學風，用馬克思主義的思想武裝頭腦，增強理論上、政治上的清醒與堅定，提高政治敏銳性和鑒別力，以理論為指導，大膽解放思想，積極開拓進取，創(chuàng)造性的開展工作。自覺用馬克思主義的立場、觀點和方法研究解決問題，找準政協(xié)履行職能的結(jié)合點、切入點，使政治協(xié)商更加切實，民主監(jiān)督更加有效，參政議政更富有成果。認真學習經(jīng)濟、金融、法律等與市場經(jīng)濟相關(guān)的新知識，不斷擴大知識面，開闊新視野，努力跟上時代發(fā)展的步伐。堅持向?qū)嵺`學習，向群眾學習，向其他縣級領(lǐng)導班子的同志學習，向一切有知識、有經(jīng)驗的內(nèi)行學習，不斷提高個人的領(lǐng)導水平和駕馭全局的能力。

（二）聯(lián)系群眾，改進作風，多為基層辦實事。牢固樹立宗旨觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，甘當人民群眾的公樸，真心實意為群眾解難題、辦實事。要把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅持黨的事業(yè)第一，堅持人民的利益第一；要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益，為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻畢生精力；把為群眾謀利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線，進一步增強愛民、為民、安民、富民意識。每年拿出一定時間，抓住重點問題，深入調(diào)查研究，解剖麻雀，指導面上工作。下基層堅持輕車簡從，深入第一線聽真言、摸實情。進一步改進會風、文風，減少應酬和事務(wù)性活動，騰出更多的時間和精力抓好落實。

（三）樹立開拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機和活力。不斷開拓創(chuàng)新，在思想和工作中永遠保持蓬勃生機和活力；以開拓創(chuàng)新的精神，通過大膽的實踐和探索去解決工作中的實際問題。敢于沖破傳統(tǒng)觀念和小生產(chǎn)習慣勢力的束縛，不因循守舊，不安于現(xiàn)狀，大膽地投身到改革的生動實踐中去，不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗，提出新思想、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。

（四）自覺保持清正廉潔，履行好黨風廉政建設(shè)第一責任人職責。堅持“自重、自省、自警、自勵”，從大處著眼，從小事做起，帶頭嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行市委提出的“約法三章”。保持思想道德的純潔性，正確對待權(quán)力、金錢、名利，努力做一個無愧于黨，無愧于人民的人：在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受；在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響；在工作上吃苦耐勞，不畏艱險，始終保持那么一股勇氣，一股銳氣，不屈不找，勇往直前；在用權(quán)上克己奉公，廉潔不以權(quán)謀私，不貪污受賄，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭；在工作作風上，深入實際，聯(lián)系群眾，傾呼群眾意見，想群眾之所想，爭群眾之急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關(guān)系，決不高高在上，脫離群眾；在管好自己的同時，切實管住管好家屬和身邊的工作人員；認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，切實負起第一責任人的責任，從嚴治黨，敢抓敢管，狠剎群眾反映強烈的不正之風和腐敗現(xiàn)象，樹立領(lǐng)導干部廉潔勤政的良好形象。

《市政協(xié)主席整改方案》

第四篇：中共全國人大常委會機關(guān)黨組關(guān)于巡視整改情況的通報-國家規(guī)范性文件

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第五篇：中共河南省委關(guān)于巡視整改情況的通報

中共河南省委關(guān)于巡視整改情況的通報

（2014年10月14日）

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月28日至5月27日，中央第八巡視組對河南省進行了巡視。7月7日，中央巡視組向河南省委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、把整改落實工作作為重大政治任務(wù)抓實抓好

省委明確提出把中央巡視組反饋意見的整改落實工作作為一項重大政治任務(wù)。一是統(tǒng)一認識，堅決整改。省委下發(fā)《關(guān)于認真做好中央第八巡視組河南巡視情況反饋意見整改落實工作的通知》，召開全省整改工作動員會，要求各級黨組織和廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神和中央要求上來。二是加強領(lǐng)導，強化調(diào)度。成立中央巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導小組，省委書記郭庚茂任組長，負總責。省委先后召開4次常委會議，專題研究巡視整改工作。領(lǐng)導小組堅持定期指揮調(diào)度，指導推進各項整改任務(wù)落實。三是劃分板塊，分類治理。制定整改落實方案，將整改任務(wù)分為專項治理、專項督查和專題整改三類，分別由省紀委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委政法委牽頭負責。針對市縣主要負責人親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)、領(lǐng)導干部為官不作為、干部超配、買官賣官等問題，開展了專項治理。四是“三改”合一，統(tǒng)一載體。堅持教育實踐活動整改、中央巡視組反饋意見整改、全面深化改革“三改”合一，納入教育實踐活動這個統(tǒng)一載體。五是領(lǐng)導帶頭，示范帶動。省委常委班子帶頭召開回頭看專題民主生活會，認真對照總書記系列重要講話精神和對河南巡視整改工作的指示精神，對照教育實踐活動專題民主生活會省委常委班子和個人確定的整改措施，對照中央巡視組反饋意見，深入查擺問題，分類制定整改措施；研究下發(fā)《省委常委會關(guān)于帶頭做好巡視整改落實工作的意見》，制定20條具體措施。六是強化督導，上下聯(lián)動。堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結(jié)合，嚴格執(zhí)行整改落實措施；省委組織7個督導檢查組，各地也分別組織開展明察暗訪，傳導壓力，督促整改落實。

二、中央第八巡視組反饋意見整改落實情況

（一）黨風廉政方面

1．關(guān)于省委主動履行黨風廉政建設(shè)責任制不夠到位問題。巡視整改期間，省委常委會兩次研究反腐倡廉工作。研究制定《中共河南省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》，明確黨委負有20個方面主體責任，紀委負有6個方面監(jiān)督責任，并建立9項保障制度。建立省委常委會定期研究巡視工作制度、省委及時聽取每批次巡視工作匯報制度，對重大問題隨時聽取匯報，專題研究。出臺《河南省建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施辦法》和《分工方案》，把懲治和預防腐敗工作與全省工作同部署、同落實、同檢查。制定《省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，完善工作機制，提升整體合力。開展查辦腐敗案件體制機制改革試點3個月來，7個試點單位紀委（紀檢組）共新立案件93件，處分縣處級干部54人，查辦案件力度與去年同期相比有較大幅度提升。

2．關(guān)于一些地方和省直機關(guān)黨組織主要負責同志黨風廉政建設(shè)第一責任人的意識不夠強，平時對干部提醒教育少，監(jiān)督約束少，回避矛盾多；有的主要領(lǐng)導片面強調(diào)抓發(fā)展、抓業(yè)務(wù)，對黨建工作不夠重視問題。各地各部門黨委（黨組）認真研究黨要管黨、從嚴治黨工作，制定落實“兩個責任”的實施意見。黨委（黨組）主要負責同志就履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責情況進行自我檢查，完善了廉政談話、廉政約談、廉政點評等制度。組織開展市縣黨委和省直單位黨組（黨委）主要負責人向省紀委全委會述職述廉工作，強化第一責任人的責任。開展“兩個責任”巡回宣講，分別召集18個省轄市、10個省直管縣（市）、50個省直部門、33個省管企業(yè)、39所省管高校398名黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長），由省委常委、省紀委書記宣講黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。

3．關(guān)于省紀委對一些省管地方、部門和企事業(yè)單位一把手監(jiān)督不夠，有的省直單位黨員領(lǐng)導干部同違紀違法行為斗爭不夠堅決，對基層干部腐敗問題查處不力；一些案件發(fā)生或問題暴露后，對應負領(lǐng)導責任的領(lǐng)導缺少責任追究問題。正在研究制定《落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的監(jiān)督檢查和責任追究辦法》，確保履行“兩個責任”有目標、可操作、易檢查、好追究。抓好《關(guān)于加強縣（市、區(qū)）黨政正職隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加強高等院校反腐倡廉建設(shè)的意見》《關(guān)于進一步改進和加強國有及國有控股企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的若干意見》等文件落實，強化對一把手的監(jiān)督。3月份以來，對近3年群眾反映強烈的基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題和“四風”問題大排查，查處違紀違法人員2324人，其中縣處級干部9人，鄉(xiāng)村干部1242人。集中清理了低保中的“關(guān)系保”“人情?！?；查處鄉(xiāng)、村兩級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)套取資金案件（涉案金額7700多萬元），責任追究251人。把治弱與治亂、治窮結(jié)合起來，全省集中整頓了5055個軟弱渙散基層黨組織。篩選一批查結(jié)還沒處理、影響惡劣的領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案件，實行一案雙查，對應負領(lǐng)導責任的實施責任追究。

4．關(guān)于省委巡視工作領(lǐng)導小組聽取巡視情況匯報不夠及時，成果運用不到位問題。省委巡視工作領(lǐng)導小組先后2次聽取巡視工作情況匯報，印發(fā)《省委巡視工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》，出臺《省委巡視工作領(lǐng)導小組關(guān)于建立巡視工作若干制度機制的意見》，建立巡視與案件查辦工作無縫對接機制，規(guī)范巡視組進駐前信息收集和巡視后問題線索移交等工作機制。配齊配強巡視隊伍，新增設(shè)3個巡視組，巡視組總數(shù)增至10個。加大巡視力度，每年安排3輪常規(guī)巡視和至少5個批次的專項巡視。今年以來，已巡視4個省轄市及所屬23個縣（市、區(qū)）和10個省直單位，完成了對2市1縣的巡視回訪任務(wù)。巡視和回訪期間共受理有效信訪件8075件，向省紀委、省委組織部和被巡視地區(qū)、單位移交問題線索2434件，其中黨政紀處分378人。

5．關(guān)于一些領(lǐng)導干部官商勾結(jié)，權(quán)錢交易，插手土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標等收受賄賂問題比較嚴重；黨的十八大后，少數(shù)省管干部仍然頂風作案、以權(quán)斂財不收手問題。認真辦理中央巡視組交辦的21件此類問題線索，組織力量快速查結(jié)，快速移送，快速起訴，快速審判。研究制定《河南省領(lǐng)導干部廉政檔案管理暫行辦法》。下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動若干問題的通知》，加強對招投標行政監(jiān)督部門和公共資源交易場所的行政監(jiān)察。選取100起窩案、串案或行業(yè)性腐敗案件，深入分析征地拆遷、水利交通、司法行政、選人用人等領(lǐng)域體制機制方面存在的問題，在此基礎(chǔ)上研究制定《關(guān)于規(guī)范黨政機關(guān)主要領(lǐng)導干部權(quán)力行使的暫行辦法》。

6．關(guān)于市縣主要負責人親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題。在全省開展領(lǐng)導干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項治理。組織開展自查自糾，要求各級領(lǐng)導干部如實填寫《領(lǐng)導干部親屬從業(yè)情況登記表》。公布舉報電話信箱，接受群眾舉報監(jiān)督。專項治理期間，全省共受理科級以上干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)線索148起，其中廳級干部17人，已立案查處3人，查實7人并糾正；處級干部35人，已查實10人（移送司法機關(guān)2人，黨政紀處分1人，組織處理1人，正在處理6人）；科級干部96人，已查實44人（黨政紀處分2人，組織處理39人，正在處理3人）。

7．關(guān)于傳統(tǒng)節(jié)日收送紅包禮金的情況依然存在問題。在全省開展領(lǐng)導干部收送紅包禮金問題專項治理。公布廉政賬戶和舉報方式，開展自查自糾，要求各級領(lǐng)導干部對收受的紅包禮金等清退，并填寫《個人承諾書》。下發(fā)《關(guān)于嚴禁使用公款贈送紅包禮金等有關(guān)問題的通知》，堵塞公款私送漏洞。巡視整改以來，有3190名領(lǐng)導干部自查出存在收送紅包禮金問題，并主動上交退還。今年前8個月，全省共查處收受節(jié)禮問題29起，處理31人，其中給予黨紀政紀處分30人。省紀委通報了16起收受紅包禮金典型案例。

8．關(guān)于組織人事領(lǐng)域腐敗案件增多問題。抓好《黨政干部選拔任用工作條例》的學習貫徹，舉辦省委中心組專題學習報告會，在省委黨校、焦裕祿干部學院、紅旗渠干部學院分別舉辦市廳級干部培訓班、縣（市、區(qū)）委書記培訓班、組織人事干部示范班，專題學習條例內(nèi)容。強化警示教育，召開全省組織人事部門深化整改、加強自身建設(shè)座談會，由省紀委負責同志宣講“兩個責任”，并通報10起買官賣官典型案件；編發(fā)《組織人事系統(tǒng)腐敗案例匯編》5000余冊。強化制度建設(shè)，制定《關(guān)于進一步加強全省組工干部隊伍建設(shè)的若干意見》，建立組織部長向上一級組織部門報告工作制度、組織部長履行選人用人職責離任檢查制度等。強化管理監(jiān)督，嚴把組工干部入口，選優(yōu)配強組織部長，加大組織部長交流輪崗力度。

9．關(guān)于法院系統(tǒng)腐敗案件增多問題。制定《全省法院系統(tǒng)落實黨風廉政建設(shè)主體責任規(guī)定》。省法院派出6個巡查組到6個市、縣法院開展巡查，收集違紀違法線索；抽調(diào)20名辦案骨干，組建4個紀檢監(jiān)察室，重點查處司法腐敗問題；實行全省三級法院違紀違法線索統(tǒng)一管理，有報必接，有案必查，有查必果。開展接受當事人吃請娛樂等不當利益專項治理活動，今年以來共接到舉報110起，查實14起，給予黨政紀處分14人。巡視整改以來，省法院紀檢監(jiān)察組立案查處干警違紀違法案件40件，已查結(jié)21件。

10．關(guān)于加大查辦違紀違法案件工作力度問題。一是逐件辦理中央巡視組交辦的信件。對中央巡視組要結(jié)果的省管干部案件線索，已立案調(diào)查13件，2人已移送司法機關(guān)；中央巡視組交由省紀委閱處的省管干部案件線索，正在抓緊時間按程序辦理；中央巡視組實際移交的縣處級以下干部問題線索，現(xiàn)已立案1168件、涉及1604人（對縣處級干部立案95件、涉及107人），黨政紀處分1191人，移送司法機關(guān)81人。二是加大自辦案件查處力度。中央巡視組進駐河南以來，省紀委共新立廳級干部案件34件，處分廳級干部18人，其中給予開除黨籍、開除公職處分并移送司法機關(guān)

處理11人；嚴肅查處了駐馬店市委原書記劉國慶、開封市委原書記劉長春、三門峽市委原書記連子恒、省地稅局原局長趙亞平、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原廳長劉洪濤、河南警察學院原院長毛志斌、河南豫港集團原董事長霍聲璞、濮陽市人大常委會原主任雷凌霄等一批嚴重違紀違法案件。特別是巡視組反饋意見以來，省紀委聯(lián)合省法院、省檢察院統(tǒng)一行動，建立工作臺賬，強化查處力度。省市縣三級集中時間，集中力量，對同級黨委管理的領(lǐng)導干部案件，快速查結(jié)，快速審理，快速移送，快速啟動，快速起訴，快速審判，共查結(jié)589件，處分382人，移送司法機關(guān)53起，新啟動324起，起訴115起，判決59起。三是整合辦案力量。省紀委加快轉(zhuǎn)職能，轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)作風，在總編制、職數(shù)不變的情況下將紀檢監(jiān)察室由原來的5個增至11個，辦案人員占內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員數(shù)量的68%，參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由136個減至18個。

（二）執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面

1．關(guān)于享樂主義風氣仍然存在；一些基層干部思想認識不到位，存在消極應付、等待觀望的情況；一些地方和單位的公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗，有的轉(zhuǎn)移到農(nóng)家院，有的轉(zhuǎn)移到鄰省市縣問題。在全省開展集中專項督查活動。組織明查暗訪活動80余次，大力整治公款吃喝問題。1月至7月，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題1685起，處理2411人，黨政紀處分1006人，其中查處公款大吃大喝問題21起，處理32人，黨政紀處分21人。出臺《省直機關(guān)差旅費管理辦法》《省直機關(guān)培訓費管理辦法》，著力整治差旅歪風和培訓腐敗。開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、嚴肅財經(jīng)紀律及“三公”經(jīng)費和小金庫專項檢查治理工作，從資金源頭上加強管理。在“三公”經(jīng)費支出、樓堂館所和辦公用房、因公出國（境）管理、各類節(jié)會活動、厲行節(jié)約反對浪費等方面，制定和修訂了一批制度規(guī)范，正在研究制定公車改革等方案。

2．關(guān)于會風文風轉(zhuǎn)變不到位，有的領(lǐng)導干部大部分精力還放在參加各類會議上，下基層調(diào)研、接觸群眾不夠問題。制定進一步減少會議、文件的具體措施，嚴格會議審批，嚴控發(fā)文數(shù)量，確保今年各類會議、文件數(shù)量在去年精簡的基礎(chǔ)上再壓縮。1月至8月，全省各級黨政機關(guān)會議、文件總量比去年同期降幅平均在10%以上。省委下發(fā)《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》，建立和完善了調(diào)查研究、黨員干部聯(lián)系點、定期接待群眾來訪等制度。省委常委帶頭深入基層蹲點調(diào)研，與群眾面對面交流，了解情況，現(xiàn)場辦公，解決問題。

3．關(guān)于官僚主義現(xiàn)象時有發(fā)生；一些干部服務(wù)群眾意識不強，“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象仍然在一些地方和單位不同程度存在；有些領(lǐng)導干部雖請客不吃、送禮不要，但有事不辦問題。針對以上問題，在全省開展為官不作為專項治理。一是大力弘揚焦裕祿精神。組織廣大黨員干部深學、細照、篤行焦裕祿精神，學習弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁，以“三股勁”來踐行“三嚴三實”。開展模范踐行焦裕祿精神優(yōu)秀黨員干部先進典型選樹工作，集中報道焦裕祿式好干部、學習弘揚焦裕祿精神好干部、河南最美村官事跡。二是結(jié)合建設(shè)文明河南，推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于對省直機關(guān)“中梗阻”及“基層和群眾辦事難”問題進行整改的意見》。三是積極開展服務(wù)質(zhì)量提升年活動，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”。大力宣傳我省評選出的50名人民滿意的公務(wù)員和19個人民滿意的公務(wù)員集體先進事跡。加快簡政放權(quán)，對上半年取

消、調(diào)整、下放的123項省級行政審批項目和各部門非行政許可審批事項進行督查，擬年底前再取消100項以上行政審批事項。全面梳理部門行政職權(quán)，第一批12個部門的行政職權(quán)基本梳理完畢，正在完善權(quán)力清單。四是開展走基層、查作風、評行風等暗訪檢查活動。截至8月底，全省查找為官不作為和“冷、硬、橫、推”方面的問題10類108項，各省轄市、省直管縣（市）組織明察暗訪、隨機抽查、專項督查1906次，發(fā)現(xiàn)問題、查處案件789個，紀律處分、組織處理1398人。

（三）干部選拔任用方面

1．關(guān)于買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴重問題。在全省開展買官賣官問題專項治理。一是認真查核處理。對開封市委原組織部長李森林、平頂山市人大常委會原主任薛新生（曾任組織部長）案件尚未處理到位的干部，責成開封、南陽、平頂山核實情況，依紀依法嚴肅處理。截至8月底，共判刑7人，黨政紀處分54人，組織處理6人，正在立案調(diào)查1人，誡勉談話并責令作出深刻檢查284人。二是開展警示教育。下發(fā)《關(guān)于集中開展買官賣官警示教育活動的通知》，截至8月底，全省共發(fā)放學習資料13.7萬冊，組織觀看警示教育片3.4萬人次，組織到警示教育基地參觀學習1.96萬人次。三是加強日常監(jiān)督。充分利用“12380”舉報網(wǎng)絡(luò)、巡視、選人用人檢查等，加大監(jiān)督力度。四是改進干部民主推薦辦法。在近期省直單位、省管高校干部調(diào)整中，依托教育實踐活動，實行活動督導組、考核組、干部考察組三組合一；結(jié)合考核，開展優(yōu)秀干部推薦；改進干部推薦結(jié)果反饋辦法，充分發(fā)揮黨委（黨組）把關(guān)作用，遏制跑要拉票之風。五是強化制度約束。研究完善《省管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核辦法》及配套辦法，研究制定加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見、開展干部選拔任用工作事前報告審核的實施辦法、結(jié)合巡視開展選人用人工作檢查的實施辦法等文件，改進干部選拔任用方式方法。

2．關(guān)于干部帶病提拔時有發(fā)生問題。一是開展帶病提拔倒查。對2013受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政撤職以上處分的14名縣處級、41名鄉(xiāng)科級干部選拔任用過程倒查（市廳級干部帶病提拔倒查由中組部直接進行）。省委組織部派出5個復查組赴10個省轄市、1個省直單位對縣處級干部倒查對象復查；各省轄市也對鄉(xiāng)科級干部倒查對象嚴格復查，對有關(guān)責任人嚴肅處理。二是改進干部考察方法。制定關(guān)于改進干部考察工作的意見，嚴格考察程序，提高考察質(zhì)量。三是完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。每一次干部調(diào)整都事前征求紀委意見，在干部考察、換屆調(diào)整中注重征求巡視組意見。四是開展領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項抽查核實工作。重點抽查核實擬提拔干部、副廳級后備干部和群眾反映突出的干部，對核查中發(fā)現(xiàn)的不如實填報或隱瞞不報有關(guān)事項的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

3．關(guān)于省里在干部問題上政策多變問題。省委把《黨政干部選拔任用工作條例》作為選人用人的基本遵循，著力引正糾偏，帶頭清理并督促省轄市、縣（市、區(qū)）廢止不符合中央規(guī)定的土政策；建立檢查機制，加強對土政策清理情況的督促檢查，確保清理到位，防止反彈。

4．關(guān)于干部超配問題。在全省開展超職數(shù)配備干部專項治理，建立整改臺賬，實行目標管理，強化督促指導，通過服務(wù)基層、用活政策、整合資源等方式，分步驟、多渠道消化超職數(shù)配備干部。按新統(tǒng)計口徑計算，截至8月底，已完成超配干部消化任務(wù)57.02%。

（四）涉及人民群眾切身利益方面

1．關(guān)于認真解決涉及人民群眾切身利益的信訪問題。通過建立工作臺賬、實行領(lǐng)導包案、開展重點督辦等措施，持續(xù)抓好涉及群眾利益信訪積案的化解工作。截至8月30日，中央巡視組交辦利益訴求類信訪案件6批、10196件，辦結(jié)10194件，息訴8526件。暢通信訪渠道，維護信訪秩序，引導群眾理性合法表達利益訴求。夯實基層基礎(chǔ)，突出抓好基層矛盾調(diào)解化解、基層民主科學決策、基層便民服務(wù)工作、基層黨風政風監(jiān)督檢查四項基礎(chǔ)制度建設(shè)。持續(xù)加大民生投入，辦好民生實事要事，上半年財政民生支出2069.7億元，同比增長15%，占全省地方公共財政預算支出的72.9%。

2．關(guān)于徇私枉法、判決不公等涉法涉訴方面的問題。大力化解涉法涉訴信訪案件，突出辦理中央巡視組交辦的5954件案件，截至8月30日，辦結(jié)5907件，息訴4373件。加大政法系統(tǒng)違紀違法案件查處力度，累計立案查處干警違紀違法案件106件，已查結(jié)45件。研究制定《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見（試行）》，建立健全規(guī)范信訪秩序、執(zhí)法司法公開、推行新型合議庭、防范冤假錯案、錯案終身追究等制度。

3．關(guān)于反映征地拆遷中群眾利益訴求問題。截至8月底，中央巡視組交辦給省里的3起國土資源領(lǐng)域信訪案件，均已辦結(jié)；向我省地方政府交辦的征地拆遷類信訪案件218件，已全部辦結(jié)，息訴191件。制定出臺《關(guān)于建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管責任機制的意見》，著力構(gòu)建職能部門協(xié)同配合的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處機制，建立完善違法案件查處部門聯(lián)動機制。制定出臺《關(guān)于進一步加強征地管理切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的意見》，規(guī)范政府征地行為，嚴格征地程序，健全保障機制。

三、下一步工作措施

下一步，省委將繼續(xù)按照中央要求，堅持真抓實做，鍥而不舍，久久為功，真正把中央巡視組反饋問題改徹底，改到位。

（一）高度重視，敬終如始一抓到底。深入學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是在河南調(diào)研指導工作以及聽取河南教育實踐活動情況匯報時的講話精神，發(fā)揚釘釘子的精神，抓常抓細抓長，做到思想不疲，勁頭不松，措施不軟。

（二）力度不減，切實抓好后續(xù)整改。一是持續(xù)抓。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織回頭看，鞏固整改成果；對尚未完成的整改任務(wù)，加快推進，堅決完成；需要長期治理和逐步解決的，按照時間節(jié)點積極推進，不解決問題決不銷賬。二是重點抓。著力抓好4個方面問題的專項治理，著力解決影響黨群干群關(guān)系的突出熱點問題、影響改革發(fā)展的突出障礙問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出難點問題。三是結(jié)合抓。堅持“三改”合一，統(tǒng)一載體，搞好結(jié)合，相互促進。

（三）著眼長遠，加快健全制度機制。一是嚴格黨風廉政建設(shè)責任制，落實“兩個責任”。二是完善作風建設(shè)常態(tài)化機制，鞏固擴大作風改進的成果。三是完善民主集中制，促進科學決策、民主決策、依法決策，規(guī)范權(quán)力運行。四是完善黨內(nèi)政治生活常態(tài)化制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治

性、原則性、戰(zhàn)斗性。五是完善干部選拔任用制度，樹立正確的選人用人導向。六是完善反腐倡廉體制機制，從源頭上預防腐敗。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0371-65903902；郵政信箱：鄭州市金水區(qū)金水路17號省委巡視整改辦；郵政編碼：450003（信封請注明：對河南省委關(guān)于巡視整改情況的意見建議）；電子郵箱:xszgb@henansw.gov.cn。