第一篇：中央軍委關(guān)于進一步加強軍隊高中級干部作風建設(shè)的意見

關(guān)于進一步加強軍隊高中級干部

作風建設(shè)的意見

經(jīng)胡錦濤主席批準，中央軍委日前下發(fā)《中央軍委關(guān)于進一步加強軍隊高中級干部作風建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調(diào)，高中級干部一定要深刻認識新形勢下加強作風建設(shè)的極端重要性，自覺發(fā)揚我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，用自身的模范行動影響和帶動部隊，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設(shè)科學發(fā)展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。

《意見》充分貫徹黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡主席關(guān)于加強作風建設(shè)的一系列重要論述，特別是胡主席在十七屆中央紀委三次全會和軍委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題教育生活會等重要會議上的講話精神，認真分析高中級干部作風建設(shè)的形勢，明確提出當前和今后一個時期加強軍隊高中級干部作風建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和措施辦法。頒發(fā)實施這個《意見》，是堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，適應(yīng)新的形勢任務(wù)，系統(tǒng)部署、全面加強軍隊高中級干部作風建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，是全軍第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要制度性成果，對于在新的起點上進一步加強軍隊高中級干部作風建設(shè)，保持我軍性質(zhì)、本色和作風，推動部隊建設(shè)科學發(fā)展，有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，具有十分重要的意義。

《意見》指出，新的形勢任務(wù)對加強高中級干部作風建設(shè)提出更高要求。面對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更加尖銳復(fù)雜的情況，高中級干部必須堅定理想信念，始終保持政治上的清醒堅定；全面履行新世紀新階段我軍歷史使命，高中級干部必須帶頭盡職盡責，始終把心思和精力放在提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭這個核心軍事能力上；按照科學發(fā)展觀要求推動部隊建設(shè)又好又快發(fā)展，高中級干部必須堅持求真務(wù)實，始終以良好的作風狠抓工作落實；加強軍隊黨組織能力建設(shè)和先進性建設(shè)，高中級干部必須加強黨性修養(yǎng)，始終保持革命軍人的政治本色。

《意見》明確，加強軍隊高中級干部作風建設(shè)的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡主席關(guān)于加強作風建設(shè)的一系列重要指示，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著眼扎實推進軍隊黨組織能力建設(shè)和先進性建設(shè)，大力培育“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀，以加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風為重點，以嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律、健全和落實制度規(guī)定為抓手，以解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題為突破口，堅持標本兼治、糾建并舉，努力實現(xiàn)高中級干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，為推動部隊建設(shè)科學發(fā)展、完成以軍事斗爭準備為龍頭的各項任務(wù)提供過硬的作風保證。

《意見》提出當前和今后一個時期加強高中級干部作風建設(shè)的主要任務(wù)是:牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力解決個人主義嚴重的問題；發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，著力解決學習膚淺和學用脫節(jié)的問題；樹立正確的事業(yè)觀工作觀政績觀，著力解決工作指導(dǎo)思想不端正和履職盡責不到位的問題；堅持依法指導(dǎo)和開展工作，著力解決工作指導(dǎo)方式不科學的問題；增強黨內(nèi)生活的原則性戰(zhàn)斗性，著力解決奉行好人主義的問題；嚴格遵守和維護黨的紀律，著力解決有令不行、有禁不止的問題；大力弘揚艱苦奮斗精神，著力解決奢侈浪費和貪圖享樂的問題。

《意見》根據(jù)中央有關(guān)精神，鮮明提出要建立和實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責制，解決工作失職失誤追究不嚴的問題；積極穩(wěn)妥地開展巡視工作，加強對軍級以上黨委班子及其成員特別是主官的有效監(jiān)督。強調(diào)高中級干部要落實抓基層聯(lián)系點、服務(wù)基層承諾制、到部隊代職、蹲點和下連當兵等制度，積極主動為部隊做好事、辦實事、解難事。團級以上單位每年至少對高中級干部履職盡責情況進行一次講評。要加強對高中級干部執(zhí)行黨的紀律情況的檢查，嚴肅查處各種違紀違法問題。

《意見》要求，各級黨委要把加強高中級干部作風建設(shè)作為重大政治任務(wù)來抓，書記、副書記要履行好第一責任人的職責。要進一步健全完善教育、管理和監(jiān)督機制，積極探索加強高中級干部教育管理的新思路新舉措。要樹立正確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。要堅持一級抓一級，一級帶一級，領(lǐng)導(dǎo)為部屬作表率，機關(guān)為部隊作表率，軍委、總部為全軍作表率。

第二篇：中央軍委《進一步深化軍隊住房制度改革方案》

中央軍委關(guān)于頒發(fā)《進一步深化軍隊住房制度改革方案》的通知

中央軍委[1999]19號

1999-9-20

各軍區(qū)，各軍、兵種，各總部，軍事科學院，國防大學，國防科學技術(shù)大學，武警部隊：

現(xiàn)將《進一步深化軍隊住房制度改革方案》頒發(fā)全軍執(zhí)行。

進一步深化軍隊住房制度改革，是我軍建設(shè)和發(fā)展進程中的一項重大改革舉措，對于解決好軍隊人員住房問題，增強部隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力，有著非常重要的意義。各大單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，當成一件大事、好事來抓，嚴格執(zhí)行《進一步深化軍隊住房制度改革方案》各項政策規(guī)定，確保這項重大改革順利實施。

進一步深化軍隊住房制度改革方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》精神，參照《在京中央和國家機關(guān)進一步深化住房制度改革實施方案》的有關(guān)政策，結(jié)合軍隊實際，制定本

方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則的主要內(nèi)容

(一)深化軍隊住房制度改革的指導(dǎo)思想。適應(yīng)國家進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革和軍隊

現(xiàn)代化建設(shè)的要求，積極探索投入少效益高的住房保障新路子，穩(wěn)步推進住房分配貨幣化進

程，疏通退役人員住房安置渠道，壓縮軍隊住房保障規(guī)模，建立具有我軍特色的住房保障新

制度，不斷改善軍隊人員的住房條件，為增強軍隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力服務(wù)。

(二)深化軍隊住房制度改革的基本原則。堅持在國家房改政策目標指導(dǎo)下，從軍隊實際

出發(fā)，統(tǒng)一政策，體現(xiàn)對軍人的優(yōu)待；堅持國家、軍隊、個人合理負擔，量力而行，正確處

理需求與可能的關(guān)系；堅持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進，配套改革，搞好各項政策的銜接。

(三)深化軍隊住房制度改革的主要內(nèi)容。建立軍隊住房保障新體系，逐步實現(xiàn)良性循環(huán)；

實行住房補貼制度，提高軍隊人員購買住房的經(jīng)濟能力；將家屬生活區(qū)劃分為公寓區(qū)和售房

區(qū)，擴大現(xiàn)有住房出售；搞好經(jīng)濟適用住房建設(shè)，拓寬向軍隊人員出售住房的路子；推進住房社會化管理，減輕軍隊住房保障負擔。

二、建立軍隊住房保障新體系

(四)建立“三結(jié)合”的住房保障制度。采取軍隊保障與社會保障相結(jié)合、公寓住房與自有住房相結(jié)合、實物供應(yīng)與貨幣分配相結(jié)合的方式，對不同職級、不同類別的人員，實行相應(yīng)的住房保障。

公寓住房，是指保障在職軍隊人員工作居住的營區(qū)住房，不得出售，離職遷出；自有住房，是指個人購買住房，產(chǎn)權(quán)歸己，維修自理。

(五)在職軍官、文職干部。主要住用公寓房，有條件的，經(jīng)批準可以購買自有住房。大軍區(qū)職以上干部購買住房問題，待國家相應(yīng)政策出臺，再制定有關(guān)辦法。

(六)離休干部。已安置住房的，可以購買符合出售條件的現(xiàn)有住房或租住現(xiàn)有住房；現(xiàn)有住房不符合出售條件的，可以購買經(jīng)濟適用住房。未安置住房的，其住房已列入規(guī)劃并開工建設(shè)的，可以購買或租住已規(guī)劃建設(shè)的住房；住房尚未開工建設(shè)的，可以購買經(jīng)濟適用住房。

(七)退休干部。移交政府安置的退(離)休干部和軍職以上退休干部的住房保障，逐步與國家和軍隊的住房新制度接軌。已安置住房的，可以購買或租住安置的住房。未安置住房的，其住房已列入規(guī)劃并開工建設(shè)的，可以購買或租住按原方式建設(shè)的住房；住房尚未開工建設(shè)或未列入規(guī)劃的，可以購買經(jīng)濟適用住房，也可以自建住房、維修私房或購買配偶所在單位的住房。具體辦法由總政治部、總后勤部商國家有關(guān)部門另行制定。

(八)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部。住房納入國家社會保障系統(tǒng)，主要采取由地方提供經(jīng)濟適用住房或廉租房房源的方式解決。軍隊售房區(qū)的住房和組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，經(jīng)批準也可以按規(guī)定向轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部出售。具體辦法由總政治部、總后勤部商國家有關(guān)部門另行制定。

(九)士官。現(xiàn)役五、六級士官分別比照營、團職軍官住房保障規(guī)定執(zhí)行，四級以下士官住用集體宿舍。退役士官比照相應(yīng)職級退役軍官的住房保障規(guī)定執(zhí)行。

(十)職工。軍隊機關(guān)、事業(yè)單位職工住房不再實行實物分配，可以購買符合出售條件的軍隊現(xiàn)有住房或經(jīng)濟適用住房，購房補貼辦法按照當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。暫沒有條件購房的，可以租住軍隊現(xiàn)有住房。

(十一)軍隊人員實際購房面積由其根據(jù)家庭經(jīng)濟支付能力自主決定。

三、實行住房補貼制度(十二)住房補貼對象。未按房改成本價、標準價、安居工程房價購買住房或未參加集資建房的軍官、文職干部和士官(含離退休人員)，按經(jīng)濟適用住房價格或市場價格購買住房的，可按規(guī)定申請住房補貼。

(十三)住房補貼方式。1999年12月31日(含)前入伍或參加革命工作(以下簡稱參加工作)的人員，其住房補貼分段計算。1999年(含)以前工作年限內(nèi)的住房補貼，一次算清記帳；2000年以后工作年限內(nèi)的住房補貼，按月計算，記入個人帳戶。住房補貼在購房時由所有單位直接付給售房單位或在購房款中抵扣。

2000年以后提升為軍官、文職干部和選取為士官的，其住房補貼按月計算，記入個人帳戶，專項用于住房消費。

(十四)住房補貼標準。由基本補貼和地區(qū)補貼兩部分構(gòu)成。1999年，月基本補貼標準為月基本工資［包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、軍銜(級別)工資和軍(工)齡工資］的40.94%，建立住房公積金制度前的軍(工)齡補貼標準為每平方米每年8元；在經(jīng)濟適用住房平均價格高于每平方米2300元的城市購買住房的，另給予相應(yīng)的地區(qū)補貼。2000年以后的住房補貼標準由總后勤部定期確定。

(十五)住房補貼額計算。一次算清的基本補貼額為：1999年12月份基本工資×40.94%×1999年12月(含)前的工作月份之和+每平方米每年8元×1992年6月30日前的軍(工)齡×購房補貼建筑面積標準。地區(qū)補貼，在經(jīng)批準購買住房時計算。

購房補貼建筑面積標準：

軍官，正師職120平方米，副師職105平方米，正團職90平方米，副團職80平方米，營職70平方米，連、排60平方米。

正、副軍職軍官補貼面積標準，暫按180平方米、165平方米計算。

文職干部，參照相應(yīng)職級軍官補貼面積標準計算。

士官，六級士官軍(工)齡滿26年以上的90平方米、不滿26年的80平方米，五級士官70平方米，四級以下士官60平方米。

購房人員配偶的住房補貼，由其向所在工作單位申請計領(lǐng)。

(十六)購房未達標的貨幣補差。已購買現(xiàn)有住房、安居工程住房和參加集資建房(統(tǒng)稱購房)的軍隊人員，購房實際建筑面積未達到購房補貼建筑面積標準的，不予退房，給予貨幣補差。具體補差辦法由總后勤部根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定另行制定。

(十七)住房補貼資金來源。包括國家劃撥的房改資金，原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化，現(xiàn)有住房出售收入，以及利用軍用空余土地自建經(jīng)濟適用住房的用地折款等。

(十八)住房補貼資金分配。實行指標控制，由總后勤部根據(jù)資金籌措數(shù)量、住房需求和房價等情況，按照重點保障轉(zhuǎn)業(yè)和離退休人員，優(yōu)先安排資歷較長和在艱苦邊遠地區(qū)工作人員的原則，下達指標。

四、擴大現(xiàn)有住房出售(十九)將家屬生活區(qū)劃分為公寓區(qū)和售房區(qū)。對售房區(qū)的住房，按照國家關(guān)于進一步推進現(xiàn)有公有住房改革的精神，規(guī)劃出售，擴大現(xiàn)有住房出售范圍。加快干休所和獨立院落家屬住房出售步伐。

(二十)公寓區(qū)與售房區(qū)的劃分。

駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)部隊，現(xiàn)有的家屬生活區(qū)(含在城市的家屬生活點)均為公寓區(qū)。

駐城市部隊，有兩個以上家屬生活區(qū)的，至少保留一個完整的家屬生活區(qū)為公寓區(qū)。只有一個家屬生活區(qū)的，原則上不劃分售房區(qū)。公寓區(qū)保留的住房數(shù)量，應(yīng)當保證住用單位編制人員有房住，并留有適當?shù)挠嗟?。公寓區(qū)以外的家屬生活區(qū)為售房區(qū)。

(二十一)公寓區(qū)與售房區(qū)劃定的審批。由住用單位根據(jù)上述要求和營區(qū)實際情況提出方案，逐級審核上報總后勤部審批。

(二十二)公寓房的住用。主要保障軍官、文職干部、士官和在編職工在職期間居住。公寓房住用人員離退休、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、調(diào)動工作后已安排住房或購買住房的，應(yīng)當限期騰出。對現(xiàn)居住在公寓區(qū)的其他非在職人員，應(yīng)逐步采取調(diào)整、置換和安排購房等辦法遷出。(二十三)售房區(qū)住房的出售。符合購房條件的軍隊人員，可自愿選擇購買現(xiàn)有住房或騰空的住房；居住軍產(chǎn)住房的地方人員，確無其他住房的，也可購買售房區(qū)住房。產(chǎn)權(quán)不明確、列入改造規(guī)劃、具有歷史紀念意義的住房，非單元式樓房，平房，簡易房，危破房，獨門獨院的住房，以及各大單位認為不宜出售的住房不得出售。出售住房須經(jīng)總后勤部批準。(二十四)現(xiàn)有住房出售價格。原則上按照所在城市同地段經(jīng)濟適用房價格出售，現(xiàn)有住房的成新折扣、樓層、朝向等調(diào)節(jié)系數(shù)，執(zhí)行所在城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。軍隊人員應(yīng)享受的住房補貼，在售房款中抵扣，抵扣后有剩余的給予貨幣補差。在近期，軍隊人員也可選擇按房改成本價的方式購買現(xiàn)有住房，按規(guī)定給予折扣，不享受住房補貼，付清購房款后擁有全部產(chǎn)權(quán)。住房未達到購房補貼建筑面積標準的離退休干部，可給予貨幣補差。

(二十五)現(xiàn)有住房出售收入的使用。全額用于住房管理和發(fā)展，其中，30%留給住房管理單位用于建立住房公共維修基金；40%由大單位向總后勤部掛帳，用于個人購房抵押貸款；30%上繳總后勤部用于住房發(fā)展?，F(xiàn)住房出售收入實行收支兩條線，單獨核算，不得自收自支。

五、發(fā)展經(jīng)濟適用住房

(二十六)控制公寓房新建規(guī)模。從1999年起，除旅團部隊干部住房建設(shè)，公寓區(qū)的危房翻建、缺房添建外，其他住房的新建，原則上按經(jīng)濟適用住房的政策組織建設(shè)。

(二十七)經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)劃。由各大單位根據(jù)住房需求和實際可能，統(tǒng)一編制中長期發(fā)展規(guī)劃，報經(jīng)總后勤部批準后，穩(wěn)妥組織，分步實施。

(二十八)經(jīng)濟適用住房建設(shè)方式。按照社會化保障要求，逐步改變單位自建自管住房的建設(shè)方式，走區(qū)域化、規(guī)模型建房的路子，盡量組織跨單位的統(tǒng)建，可通過招標委托地方房地產(chǎn)公司組織建設(shè)，也可購買地方經(jīng)濟適用住房，不便統(tǒng)建、要求自建的，從嚴控制。退休干部經(jīng)濟適用住房，原則上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

(二十九)經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地。按照合理利用土地、節(jié)約用地的原則，采取向地方政府申請劃撥和軍隊內(nèi)部合理挖潛方式解決。對售房區(qū)的平房和多層危房，要統(tǒng)籌規(guī)劃，先改造后

出售；空余的軍用土地，在保證軍事需要的前提下，優(yōu)先用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)。利用軍用土地建設(shè)的，要報總后勤部批準，不得擠占軍事行政區(qū)和公寓區(qū)用地。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，免收土地出讓金。

(三十)經(jīng)濟適用住房戶型。軍隊組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，應(yīng)與軍隊人員的購房能力相適應(yīng)，以兩室一廳、三室兩廳和四室兩廳為主要戶型，其面積參照購房補貼面積標準設(shè)計。(三十一)經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金。主要來源于住房補貼和住房預(yù)售款。需要貸用住房公積金的，在總后勤部下達的指標之內(nèi)，由各大單位軍官住房發(fā)展中心或建設(shè)單位向指定的銀行辦理貸款手續(xù)。各大單位應(yīng)對建設(shè)項目進行效益論證，確保還本付息，滾動發(fā)展，良性循環(huán)。

(三十二)經(jīng)濟適用住房出售。軍隊組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，一律按綜合成本價出售。綜合成本價，包括征地和和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和管理費(不超過總投資額3%)、貸款利息、稅金7項因素；利用軍用土地建設(shè)的，比照所在城市同地段經(jīng)濟適用住房價格出售。根據(jù)市政規(guī)劃要求所建設(shè)的商業(yè)用房，經(jīng)總后勤部批準，可按市場價出售或出租，所得收益用于購房補貼。經(jīng)濟適用住房應(yīng)優(yōu)先出售給無房或住房未達標的軍隊人員，以及在公寓區(qū)居住的非在職人員。

(三十三)經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟適用住房的，在付清購房款后擁有全部產(chǎn)權(quán)。

六、搞好配套改革

(三十四)加快旅團部隊公寓住房建設(shè)。搞好建設(shè)規(guī)劃，采取新建、改造和完善配套等措施，改善基層干部的住房和生活條件。

(三十五)完善住房公積金制度。認真貫徹國家《住房公積金管理條例》，繼續(xù)按照中央軍委［1995］8號文件規(guī)定歸集住房公積金，并視財力可能逐步提高歸集標準。住房公積金記入個人帳戶，主要用于個人購買、大修住房，以及軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)委托貸款。(三十六)推進住房租金改革。軍產(chǎn)住房租金改革，按照國家的統(tǒng)一部署分步實施，具體標準和時間、辦法，由總后勤部確定。

(三十七)建立個人購房抵押貸款制度。軍隊人員購買住房，一次付款有困難的，可申請銀行信貸資金貸款或軍隊委托貸款，也可由家庭同住人員申請住房公積金貸款。軍隊委托貸款的程序、期限、利率和抵押等，按照人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三十八)集資建房與經(jīng)濟適用住房政策并軌。今后，軍隊不再組織集資建房。已建成或在建的集資住房，建設(shè)地點在公寓區(qū)的，要采取逐步置換的方式，改作公寓住房；建設(shè)地點在公寓區(qū)以外的，可按照經(jīng)濟適用住房有關(guān)政策，補足差額經(jīng)費后辦理產(chǎn)權(quán)證書。

(三十九)建立售后住房置換機制。軍隊人員購買的住房，上市交易實行準入制度。住房進入市場交易的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購房人員在軍隊工作期間，因工作變動等需要置換住房的，可申請在軍隊內(nèi)部進行差價置換。

(四十)規(guī)范住房資金管理。軍隊住房資金，包括住房公積金、現(xiàn)住房出售收入、轉(zhuǎn)化的住房建設(shè)資金和購房補貼等。按照國家確定的“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則，在總后勤部和大單位聯(lián)(后)勤部設(shè)立資金管理機構(gòu)，軍以下后勤部門配備專門人員，加強住房資金和個人住房帳戶的管理。

(四十一)建立個人住房檔案。在進行住房普查的基礎(chǔ)上，建立個人住房檔案，核發(fā)公寓住房證書，隨時掌握住房情況，防止個人多處占房、購房。申請購買住房或領(lǐng)報住房補貼的人員，應(yīng)向所在單位如實提供本人和配偶的住房狀況等有關(guān)資料。

(四十二)發(fā)展住房社會化管理。逐步推行社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的住房管理制度。新建的經(jīng)濟適用住房小區(qū)實行物業(yè)管理，以招標方式選擇地方物業(yè)管理公司實施；售房區(qū)的住房，與營房管理體制脫鉤，有條件的，也應(yīng)實行物業(yè)管理；干休所住房，推行有償服務(wù)，逐步向物業(yè)管理過渡；公寓區(qū)住房，按照提高住用質(zhì)量、提高環(huán)境質(zhì)量、提高配套質(zhì)量的要求，按編制建房、按標準住房、按法規(guī)管房。要加強住房公共維修基金和租金的管理，健全和完善使用、監(jiān)督制度。

七、加強房改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(四十三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和軍政主官務(wù)必高度重視房改工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(四十四)搞好房改宣傳。各級政治部門，要組織廣大干部、職工學習方案，熟悉政策，教育大家樹立正確的住房觀和消費觀。各級新聞宣傳部門，要加強輿論宣傳，引導(dǎo)大家充分認識進一步深化軍隊住房制度改革的目的意義，積極支持和參與房改。

(四十五)注重政策研究。各級房改部門要認真學習貫徹國家有關(guān)住房制度改革的政策規(guī)定，加強軍隊房改政策的研究和指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善相關(guān)政策規(guī)定和配套措施。(四十六)嚴肅房改紀律。對違反國家和軍隊統(tǒng)一政策發(fā)放住房補貼，擅自售房，低價售房，擅自用房改成本價超購房補貼建筑面積標準出售、購買軍產(chǎn)住房，為個人提供虛假住房情況證明，以及兩處以上超面積標準占房和公房私租等行為，各級紀檢、財務(wù)、營房、審計部門要依照有關(guān)規(guī)定，嚴肅查處。對隱瞞現(xiàn)住房情況和配偶住房情況，弄虛作假領(lǐng)取住房補貼的個人，除令其退出住房和退回全部住房補貼外，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。

八、其他

(四十七)總參謀部、總政治部、總后勤部根據(jù)本方案制定具體規(guī)定和實施辦法。(四十八)軍隊企業(yè)化單位的住房制度改革，參照本方案另行規(guī)定。

(四十九)本方案自頒發(fā)之日起施行。原有政策規(guī)定凡與本方案不一致的，以本方案為準。

第三篇：關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的實施意見

廊委[2008]15號

關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神，全面加強和改進黨的建設(shè)，鎮(zhèn)黨委決定，2008年為作風建設(shè)年，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“務(wù)實創(chuàng)新抓發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風促和諧”為主題的干部作風建設(shè)活動?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的若干意見》（金委發(fā)[2008]1號文）和區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)〈2008年加強干部作風建設(shè)實施意見〉的通知》（金委辦[2008]2號文）精神，結(jié)合廊下實際，就進一步加強我鎮(zhèn)的干部作風建設(shè)制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、市第九次黨代會和區(qū)第三次黨代會精神，按照十七大提出的“以優(yōu)良的黨風促政風帶民風”的要求，堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，切實加強干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。把作風建設(shè)作為加強干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵來抓，著力解決干部隊伍中存在的突出問題，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級干部爭做解放思想、開拓創(chuàng)新的表率，勤奮學習、學以致用的表率，一心為民、求真務(wù)實的表率，顧全大局、維護團結(jié)的表率，艱苦奮斗、廉潔自律的表率，努力把全鎮(zhèn)各級干部建設(shè)成為一支堅定信 念想干事、練就本領(lǐng)會干事、求真務(wù)實干成事、團結(jié)協(xié)作能共事、廉潔奉公不出事的隊伍，建設(shè)成為執(zhí)行力、創(chuàng)新力強和公信度高的隊伍，為推動廊下經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則

1、堅持理論與實際相結(jié)合。

作風建設(shè)要堅持理論與實際相結(jié)合，不斷增強學習貫徹黨的十七大精神和中央、市委、區(qū)委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強干部作風建設(shè)精神的自覺性；要與解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相結(jié)合，與推進各項工作，全面完成鎮(zhèn)第十四次黨代會提出的目標任務(wù)相結(jié)合，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，把作風建設(shè)融入推動廊下又好又快發(fā)展的各項工作之中，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

2、堅持重引導(dǎo)與重管理相結(jié)合。

要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，堅持示范引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，要運用先進的文化理念培育主流意識，要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，在全鎮(zhèn)營造加強作風建設(shè)的良好氛圍；同時要切實做到嚴明要求、嚴肅紀律、嚴于管理、嚴格監(jiān)督。

3、堅持系統(tǒng)性與操作性相結(jié)合。

作風建設(shè)要以密切與人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，立足全鎮(zhèn)，著眼長遠，循序漸進；既要注重實體制度建設(shè)，又要在制度細化、程序操作和執(zhí)行上下功夫。

4、堅持連續(xù)性與開拓性相結(jié)合。

作風建設(shè)不同階段有不同的要求，要根據(jù)不斷變化的新形勢，在認真總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力拓展作風建設(shè)的有效途徑，加強對全局性、前瞻性問題的研究與探索，想新路、出實招，在繼承中求發(fā)展，在 發(fā)展中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求實效。

5、堅持針對性與有效性相結(jié)合。

作風建設(shè)要做到明確重點和兼顧一般相結(jié)合，突出黨員干部這一主體和科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點；要按照保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的要求，針對干部隊伍作風建設(shè)方面存在的主要問題和苗頭性傾向性問題，著力在改進體制、完善機制、健全制度、發(fā)揚民主、制約權(quán)力、規(guī)范行政、強化監(jiān)督上下功夫。

三、目標任務(wù)

1、堅定信念，錘煉黨性。深入開展理想信念教育，堅定全鎮(zhèn)黨員干部對實現(xiàn)共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的理想信念。

2、圍繞中心，促進發(fā)展。圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，努力實現(xiàn)科學發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，率先發(fā)展。

3、提高能力，破解難題。進一步解放思想，查找差距，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動，努力提高駕馭發(fā)展、破解難題的能力。

4、注重預(yù)防，完善機制。堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度，建立和健全懲防體系。

5、轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)群眾。要堅持深入基層、服務(wù)群眾的工作機制，轉(zhuǎn)變作風，更好地為群眾、為基層服務(wù)。

通過加強作風建設(shè)，要在各級干部中大力倡導(dǎo)以下八個方面的良好風氣。一是勤奮好學、學以致用。二是心系群眾、服務(wù)人民。三是真抓實干、務(wù)求實效。四是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。五是顧全大局、令行禁止。六是發(fā)揚民主、團結(jié)共事。七是秉公用權(quán)、廉潔從政。八是生活正派、情趣健康。

四、具體要求

以“講黨性、重品行、作表率”為要求，堅持從領(lǐng)導(dǎo)做起，一級帶著一級干，一級做給一級看。鎮(zhèn)黨委主要抓科級及以上干部，各單位各部門要按照職責要求，切實抓好本單位本部門干部隊伍的作風建設(shè)，并要明確具體要求。

1、對處級干部，要增強“六個意識”。即增強發(fā)展意識、責任意識、憂患意識、務(wù)實意識、創(chuàng)新意識、廉政意識，把處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、善于學習、勇于開拓、求真務(wù)實、民主團結(jié)、廉潔勤政、文明高效的領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民全面落實、自覺踐行科學發(fā)展觀，全力推動廊下經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、對機關(guān)、事業(yè)單位公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高和資金、資產(chǎn)等關(guān)鍵部門的科級干部，要增強執(zhí)政為民和自律意識。用制度的制定、規(guī)范的操作、嚴格的執(zhí)行，使這些干部自覺遵紀守法，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

3、對黨委、政府職能部門及窗口部門的干部，要增強服務(wù)意識。突出宗旨教育，樹立嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，加快形成“服務(wù)領(lǐng)先”的強烈氛圍，使良好的服務(wù)成為推動廊下又好又快發(fā)展的新優(yōu)勢，努力塑造服務(wù)型集體的新形象；加強業(yè)務(wù)學習，提高服務(wù)能力和效率，著力營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

4、對村（居）“兩委”干部為重點的基層干部，要增強群眾意識。建立健全經(jīng)常性聯(lián)系群眾制度，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，同時，要善于教育引導(dǎo)群眾，做好群眾的思想工作，為全力推動廊下經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造氛圍、凝聚力量。

5、對經(jīng)濟部門的干部，要增強科學發(fā)展意識。建立健全經(jīng)濟工作 例會和經(jīng)濟運行評估分析制度，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，正確研判宏觀調(diào)控繼續(xù)深化對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思路和舉措突破阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，增強服務(wù)意識，強化對現(xiàn)有企業(yè)和項目的服務(wù)與管理，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

6、對新錄用公務(wù)員、事業(yè)編制人員和后備干部，要增強敬業(yè)意識。建立、健全青年干部作風教育培訓(xùn)制度，把作風建設(shè)納入青年干部的日常教育培訓(xùn)中，突出敬業(yè)教育為主的群眾觀念、服務(wù)意識、敬業(yè)精神和實踐能力的教育和培養(yǎng)。

五、主要措施

要以“務(wù)實創(chuàng)新抓發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風促和諧”為主題，圍繞作風建設(shè)的目標任務(wù)和要求，把握原則，緊扣實際，突出重點，積極開展“六個一”活動（即舉辦1次作風建設(shè)專題報告會，開展1次作風建設(shè)大討論活動，開展1次“轉(zhuǎn)變作風，爭做表率”專題實踐活動，開展1次干部作風講評活動，開展1次基層干部考核評議活動，開展1次制度梳理工作）。通過扎實有效的作風建設(shè)，著力改進全鎮(zhèn)干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風，全力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，切實為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強領(lǐng)導(dǎo)保證。具體措施是：

1、加強學習，提高認識。

要充分利用中心組學習這一載體，采取個人自學、集中學習、專題輔導(dǎo)、交流研討等多種形式，組織黨員干部深入系統(tǒng)地學習黨的十七大精神、《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述，特別是胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，進一步提 高黨員干部對加強作風建設(shè)重要性的認識。年內(nèi)，舉辦一次作風建設(shè)專題報告會，切實提高各級干部對作風建設(shè)重要性的認識，并將轉(zhuǎn)變作風、樹立良好形象作為全鎮(zhèn)干部的自覺行動。

2、樹立典型，營造氛圍。

要始終把作風建設(shè)的著眼點放在教育人、培養(yǎng)人、塑造人上。運用多種手段，樹立、宣傳先進典型，大張旗鼓地弘揚正氣；利用反面典型，認真開展警示教育。年內(nèi)，要以“務(wù)實創(chuàng)新抓發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風促和諧”為主題，開展一次作風建設(shè)大討論活動，深入剖析、切實查找干部隊伍作風方面存在的突出問題，并努力加以整改和解決，切實轉(zhuǎn)變?nèi)?zhèn)干部的作風。

3、注意差異，分類開展。

要針對黨員干部的差異性特點，分清層次，分類開展作風建設(shè)專題活動，努力使作風建設(shè)體現(xiàn)針對性，更具實效性。年內(nèi)，要以“講黨性、重品行、作表率”為要求，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層干部，分層次開展一次“轉(zhuǎn)變作風，爭做表率”專題實踐活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為依法執(zhí)政的表率、科學發(fā)展的表率、為民服務(wù)的表率、廉潔自律的表率。

4、聯(lián)系群眾，緊扣實際。

要時刻關(guān)注群眾反映比較集中、影響比較大、帶有傾向性的問題，及時掌握，分清是非，集中解決。年內(nèi)，要狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層日”、基層干部記“民情日記”等聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度的貫徹執(zhí)行，暢通民意渠道，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，并在此基礎(chǔ)上，開展一次以“深入基層，服務(wù)群眾”為主題的干部作風講評活動，全面檢驗干部作風建設(shè)的成效，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

5、實施評議，強化監(jiān)督。要注重加強干部作風建設(shè)各項制度、措施的有效落實，強化對各級干部的考核評議，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用，努力促進作風建設(shè)取得實效。年內(nèi)，以強化干部考核監(jiān)督為手段，開展一次考核評議專題活動，即黨代表、人大代表評議黨委、政府職能部門工作；村（居）民代表、黨員代表評議村（居）干部工作。同時，開設(shè)干部作風建設(shè)投訴熱線（57391280），加強對干部作風的監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變各級干部的作風。

6、健全制度，形成長效。

作風建設(shè)需要從規(guī)范抓起，從細節(jié)做起，要形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制，把制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行動。年內(nèi)，將組織力量對黨委、政府歷年來的工作制度進行一次全面梳理，對貫徹落實制度情況進行一次專題調(diào)研，以進一步調(diào)整完善各項制度，增強各級干部執(zhí)行制度的自覺性，充分發(fā)揮制度在管人、管事、促發(fā)展方面的重要作用。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全加強作風建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

鎮(zhèn)黨委成立干部作風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、二名鎮(zhèn)黨委副書記分別任副組長，鎮(zhèn)黨委委員、干部監(jiān)督員及機關(guān)相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責作風建設(shè)活動的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等日常工作，鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記兼任辦公室主任。各基層單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。

2、完善加強作風建設(shè)的工作機制。

鎮(zhèn)紀委要全面履行黨章賦予組織協(xié)調(diào)的職責，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好作風 建設(shè)各項任務(wù)的落實，注重分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要建立作風建設(shè)聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察室）、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門每年要根據(jù)鎮(zhèn)黨代會的工作部署和全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的總體部署，結(jié)合部門工作特點，按照各自分工，各負其責，抓好各項工作的推進和落實，形成工作合力，共同抓好全鎮(zhèn)作風建設(shè)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的保障。

3、建立加強作風建設(shè)的責任機制。

全鎮(zhèn)各級黨組織要把作風建設(shè)放到全局工作中去把握推進，明確目標和任務(wù)，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任。要堅持“誰主管誰負責”的原則，各單位一把手要負總責，明確專人具體負責，建立工作責任制，精心組織，周密安排，認真落實黨委關(guān)于作風建設(shè)的各項工作部署，努力促進本單位、本部門干部作風的根本性轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造一個為民、務(wù)實、清廉的良好環(huán)境。

中共金山區(qū)廊下鎮(zhèn)委員會

2008年3月15日

第四篇：關(guān)于進一步加強機關(guān)干部作風建設(shè)的意見[定稿]

關(guān)于進一步加強機關(guān)干部作風建設(shè)的意見

為深入貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤總書記在中紀委十七屆二次全會上的重要講話精神，按照省、市關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強機關(guān)干部作風建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中紀委十七屆二次全會、省紀委十一屆二次全會、市紀委六屆三次全會精神，以進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，切實增強機關(guān)干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，進一步樹立廉潔、勤政、務(wù)實的良好作風，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的紀律保證。

二、目標任務(wù)

緊緊圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展這一主題，進一步加強機關(guān)干部作風建設(shè)，重點解決以下幾個方面的突出問題：

1、發(fā)展意識不強，不思進取，因循守舊，缺乏干事激情和敬業(yè)精神；

2、責任意識不強，政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責，對縣委、縣政府的決策不執(zhí)行或執(zhí)行不力；

3、特權(quán)思想嚴重，辦事拖拉，工作浮躁，被動應(yīng)付；

4、群眾觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度冷淡生硬，官僚主義嚴重；

5、辦事缺乏透明和公正，政務(wù)、黨務(wù)公開不及時、不到位；

6、工作脫離實際，不察實情，不說實話，不辦實事，不求實效，弄虛作假，搞形式主義；

7、工作紀律松散，遲到早退，脫崗離崗，得過且過，無所事事；

8、超標超編配備小汽車，公車私駕、私用以及酒后駕車造成不良影響；

9、借婚喪嫁娶、生日慶典、喬遷新居、子女參軍和升學之際大操大辦借機

斂財；

10、用公款大吃大喝、請客送禮、亂發(fā)財物、外出旅游和涉足高消費娛樂場所。

通過各級黨組織和機關(guān)干部的共同努力，力求形成“五種新作風”。

（一）形成解放思想、勇于創(chuàng)新的新作風。每個干部要堅持把思想作風建設(shè)放在首位，用發(fā)展的眼光重新審視自己的思想觀念、工作作風是否符合新形勢、新任務(wù)的要求，切實解決自身存在的思想水平不高、思想觀念陳舊、小成則滿、不切實際、坐而論道等問題。要大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，在謀求全局發(fā)展上樹立敢想敢干、敢為人先的思想；在工作作風上，要堅持抓主抓重，狠抓落實，不斷開創(chuàng)工作新局面。

（二）形成勤奮敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的新作風。每個干部要認真履行職責，對從事的每項工作都要堅持高標準、嚴要求，以強烈的開拓進取精神和高昂的工作熱情，認真負責，一絲不茍,倡導(dǎo)嚴謹、細致、高效、快捷的工作作風。要在提高工作質(zhì)量和工作水平上狠下功夫，做到急事急辦，特事特辦，說辦就辦，不以事多而遲為，不以事小而不為，克服行政行為的隨意性，增強行政行為的公信力。

（三）形成風清氣正、充滿活力的新作風。要著力營造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的干事環(huán)境。做到人人講實話、辦實事、出實招、務(wù)實效，帶頭講正氣、樹正氣、廉潔自律，時時刻刻用規(guī)章制度約束自己的言行，堂堂正正做人、清清白白做事，真正在單位上下形成風清氣正的良好氛圍。

（四）形成服務(wù)群眾、求真務(wù)實的新作風。要把為民、利民、便民作為工作的立足點，把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、制度上墻、掛牌上崗、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、首問責任制、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度切實落到實處，進一步規(guī)范辦事程序，加強依法行政，堅決杜絕門難進、人

難尋、臉難看、話難聽的“四難”現(xiàn)象，真心誠意地為群眾辦實事、解難事，以實際行動維護好廣大群眾的利益。

（五）形成團結(jié)和諧、形象良好的新作風。每個干部都要在工作中擺正自己的位置，做到到位而不越位，事事以大局為重，勇于挑重擔，敢于承擔責任，相互之間團結(jié)協(xié)作，多溝通、多補臺，把主要精力用在工作上，比學習、比能力、比干勁、比成效。要學人之長、容人之短、諒人之難，把各方面的積極性充分調(diào)動起來；部門內(nèi)部做到職責明晰、協(xié)調(diào)配合，努力形成機關(guān)上下政令暢通、緊張有序、氣氛活躍、團結(jié)和諧的工作局面。

三、措施要求

（一）嚴格組織生活制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照黨章規(guī)定，定期召開黨員大會和民主生活會，總結(jié)思想工作情況，認真檢查自己貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委重大決策，遵紀守法和廉潔自律，群眾路線和工作作風等情況。通過黨的組織生活制度，認真查找班子內(nèi)部和黨員隊伍存在的問題，加強隊伍建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高素質(zhì)，增進團結(jié)，提高黨員隊伍和班子戰(zhàn)斗力。

（二）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，充分發(fā)揮班子的整體作用。要嚴格堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。研究決定重大問題，必須由黨委（支部）會議或黨員大會討論，集體做出決定。書記應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制原則，發(fā)揚民主。委員和黨員應(yīng)當增強全局觀念，積極參加和維護集體領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行黨組織決議。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的原則，積極抓好決議的落實。

（三）加強紀律作風建設(shè)，樹立良好的機關(guān)形象。要認真執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于干部紀律作風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴格遵守《景泰縣黨政干部請銷假工作制度》、《景泰縣黨政機關(guān)事業(yè)單位工作人員禁賭

禁酒的若干規(guī)定》文件精神，認真遵守作息時間，做到不遲到、不早退、不無故缺勤。切實做好本職工作，工作中盡職盡責，辦事不推不拖、不濫用職權(quán)。工作時間不準聚集聊天，不搞與工作無關(guān)的活動。對群眾要熱情接待，耐心細致，堅決杜絕置之不理、應(yīng)付了事等現(xiàn)象。

（四）強化廉潔自律，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。按照中央和省、市、縣委關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定，認真加強機關(guān)廉政建設(shè)，促進機關(guān)人員的勤政、廉政、高效意識，樹立良好的機關(guān)形象。嚴禁違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證；嚴禁利用婚喪嫁娶、生日慶典、喬遷新居、子女參軍和升學等事宜大操大辦借機斂財；嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員；嚴禁各種吃、卡、拿、要現(xiàn)象發(fā)生；嚴禁用公款支付個人娛樂和吃喝費用；嚴格控制公務(wù)接待費用。

（五）加強機關(guān)管理，維護正常辦公秩序。要嚴格值班制度，值班人員必須按照要求堅守崗位，嚴守值班紀律，做到不推、不拖、不誤。對值班期間不能堅守崗位、履行職責不認真或因為玩忽職守、處理問題不及時、不妥當而造成不良影響及嚴重后果的，按照規(guī)定進行嚴肅處理。嚴格車輛管理制度，加強對單位車輛的管理，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行上級關(guān)于機關(guān)車輛管理的有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車現(xiàn)象，嚴禁本單位非專職司機駕駛公車，確保人員和車輛安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，把嚴肅機關(guān)工作紀律作為干部作風建設(shè)工作的重點，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實抓緊抓好抓出成效。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、簡報等形式，加大宣傳力度，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。要有針對性地修訂完善和建立健全便于操作、行之有效的一些規(guī)章制度和管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門于10月底對作風建設(shè)工作成效及經(jīng)驗進行書面總結(jié)，及時上報縣委、縣紀委。

縣紀委、組織部、人勞局、監(jiān)察局等單位將成立督查組，對作風建設(shè)活動進行全程指導(dǎo)、全程跟蹤、全程督查。并根據(jù)工作情況，組織人大代表、政協(xié)委員以及特邀監(jiān)察員，對重點行業(yè)和部門開展民主評議活動，將評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報。

第五篇：關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的意見

中共陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司委員會

陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司

韓城礦務(wù)局

關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的決定

公司黨委所屬各黨委（黨總支）并行政、機關(guān)各部（處）室： 作風建設(shè)是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的來源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風的好壞，是關(guān)系到黨群干群關(guān)系、和諧礦區(qū)建設(shè)、企業(yè)長遠發(fā)展的大事。但在實際工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治，理想信念動搖；有的學風不正，不思進取，存在“知識恐慌、能力恐慌”現(xiàn)象；有的工作作風華而不實，工作不主動，不能堅持深入調(diào)研，群眾觀念淡?。挥械慕M織紀律觀念淡薄，個人主義嚴重，有令不行，有禁不止，執(zhí)行力差；有的不能秉公辦事，廉潔自律意識不強等等。因此，改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)勢在必行。公司（局）黨政倡導(dǎo)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“保安全、抓落實、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”活動，現(xiàn)就進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)作出如下決定：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的基本要求

㈠轉(zhuǎn)變學風，夯實作風建設(shè)思想基礎(chǔ)。要加強政治理論學習，牢固樹立正確的價值觀、政績觀。要堅持學習業(yè)務(wù)知識和先進管理經(jīng)驗，爭做本質(zhì)工作的行家里手。堅持中心組學習制度和政治學習日制度。要堅持急用先學、學以致用的原則，要善于總結(jié)經(jīng)

驗，提升知識儲備和能力水平。

㈡密切干群關(guān)系，促進礦區(qū)和諧穩(wěn)定。要樹立以人為本的管理理念，重視和搞好干群關(guān)系。在感情上貼近職工，在工作上依靠職工，在生活上關(guān)心職工。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽職工群眾的呼聲，及時處理存在的問題。要積極為困難職工解決生活、醫(yī)療等方面的困難。要暢通信訪渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，對職工群眾反映的困難和問題要盡快解決。

㈢創(chuàng)新管理機制，從嚴約束干部。按照從嚴管理干部的原則，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項集體決策制度，推行 “首問負責制”、工作目標責任制、服務(wù)承諾制等。要加大考核干部力度，實行半年述職述廉、年終綜合評價的考核管理辦法，對考核結(jié)果差或完不成目標責任的，要實行誡勉談話、黃牌警告、責令辭職、降職免職等組織處理。要嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違紀的人和事，對因領(lǐng)導(dǎo)責任、工作責任發(fā)生問題的嚴肅責任追究，不搞“下不為例”。

㈣領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，營造作風建設(shè)良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要時時、處處、事事率先垂范、以身作則，在實際工作中黨性要更強、律己要更嚴、心胸要更寬、素質(zhì)要更高。提倡在公司全體領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立十大風氣即：牢記宗旨、崗位奉獻；勤奮好學、學以致用；心系職工、服務(wù)職工；真抓實干、務(wù)求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；廉

潔從業(yè)，秉公辦事；作風正派、情趣健康；創(chuàng)先爭優(yōu)、率先垂范。逐步形成事爭先進、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進的良好風氣。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的主要措施

㈠建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志制度。領(lǐng)導(dǎo)干部個人要詳細記載工作期間到崗時間、工作內(nèi)容、工作效果，基本做到日事日畢，隨時接受領(lǐng)導(dǎo)、人事部門和紀委的檢查。同時，對礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部《工作目標責任書》履行情況要跟蹤監(jiān)督、定期考核，督促落實。

㈡嚴格遵守工作紀律和“四條禁令”。各單位每周要不定期組織檢查工作紀律和“四條禁令”落實情況，公司紀委、組織部不定期進行抽查；機關(guān)黨工委要加強對公司機關(guān)出操及上下班進行督促檢查，嚴肅請銷假制度。

㈢加大監(jiān)督檢查力度。組織部、紀委要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部勤能、效能及作風狀態(tài)的檢查力度，增加檢查次數(shù)，定期通報二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作態(tài)度、工作成效及存在問題。

㈣加強機制創(chuàng)新、嚴格追究責任。組織部、人力資源部、紀委等要強化對管理人員工作績效的考核評價，建立起使用、調(diào)整、獎懲相互配套的管理制度。對推不醒、不主動，推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、不在狀態(tài)的管理人員要通報批評。對發(fā)現(xiàn)有吃拿卡要、刁難基層同志的一經(jīng)查實，堅決撤免、絕不手軟。

該決定從下發(fā)之日起執(zhí)行。