第一篇:四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
作者:佚名 文章來(lái)源:四川畜牧食品信息網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù):469 更新時(shí)間:2011-7-27 10:40:34 | 【字體:小 大】
編者按:為加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,規(guī)范和加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,按照財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,四川省財(cái)政廳、四川省畜牧食品局聯(lián)合制定了《四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》?,F(xiàn)刊登如下:
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,增加農(nóng)民收入,省級(jí)財(cái)政設(shè)立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)。為規(guī)范和加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金,是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用遵循民辦公助的原則,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的方式,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。
第二章 補(bǔ)助范圍、對(duì)象及環(huán)節(jié)
第四條 補(bǔ)助范圍:納入規(guī)劃的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展培育縣(市、區(qū))以及年度項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)確定的其他縣(市、區(qū))。
第五條 補(bǔ)助對(duì)象:農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、畜禽良種繁育場(chǎng)。
第六條 補(bǔ)助環(huán)節(jié):
(一)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)。
(二)飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置。包括污水處理設(shè)施、自動(dòng)飲水裝置、通風(fēng)設(shè)施購(gòu)置等。
(三)畜禽品種改良。包括畜禽原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、人工授精改良體系建設(shè)等。
(四)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。建設(shè)主體為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的,除上述補(bǔ)助環(huán)節(jié)外,還支持開(kāi)展信息、培訓(xùn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣服務(wù)等。
具體補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政廳、省畜牧食品局下發(fā)的年度項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。
第三章 項(xiàng)目安排與資金撥付
第七條 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目由省財(cái)政廳和省畜牧食品局共同組織實(shí)施。
省財(cái)政廳主要職責(zé)是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,審核、撥付資金,監(jiān)督檢查資金使用管理情況及組織績(jī)效考評(píng)等。
省畜牧食品局主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理檢查及驗(yàn)收等。
第八條 省畜牧食品局會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年支持重點(diǎn),研究提出現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目年度任務(wù)計(jì)劃,制定并下發(fā)年度項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。
第九條 縣(市、區(qū))畜牧部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要按照年度項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,結(jié)合各地實(shí)際,編制項(xiàng)目實(shí)施方案和資金申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)市(州)畜牧部門(mén)和財(cái)政部門(mén)初審后,以財(cái)政部門(mén)文號(hào)聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳和省畜牧食品局。
擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)畜牧部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按照上述要求,直接上報(bào)省財(cái)政廳和省畜牧食品局,并抄報(bào)市(州)財(cái)政部門(mén)和畜牧部門(mén)。
第十條 省財(cái)政廳和省畜牧食品局對(duì)各地報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查,審查合格后,省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目資金。
第四章 管理與監(jiān)督
第十一條 各市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)要加大投入和資金整合力度,統(tǒng)籌用于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。要及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金安全高效使用。
第十二條 縣(市、區(qū))畜牧部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施,并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理,確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。市(州)畜牧部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
第十三條 縣(市、區(qū))畜牧部門(mén)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施,不得隨意調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施地點(diǎn)。如確需調(diào)整,須報(bào)省畜牧食品局和省財(cái)政廳批準(zhǔn)。
第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和畜牧部門(mén)要建立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制,健全考評(píng)指標(biāo)體系,組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)???jī)效考評(píng)結(jié)果將作為下一年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配的依據(jù)。
第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留和挪用。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,依照《財(cái)政違法行為處理處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他法律、法規(guī)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任。
第五章 附 則
第十六條 各市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)和畜牧部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十七條 本辦法由省財(cái)政廳、省畜牧食品局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期五年。
第二篇:四川省電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
四川省電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范四川省電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用,提升電子商務(wù)事業(yè)發(fā)展水平,進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略>》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2005]2號(hào))等文件精神,制定本辦法。
第二條 四川省電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)是由省級(jí)財(cái)政安排,專(zhuān)項(xiàng)用于扶持全省范圍內(nèi)電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助資金。
第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式和范圍
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照公平、公正、公開(kāi)的原則,采取項(xiàng)目管理的方式,對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行定額補(bǔ)助,補(bǔ)助比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持以下項(xiàng)目:
(一)支持第三方電子商務(wù)(網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo))平臺(tái)建設(shè)。
(二)支持我省電子商務(wù)示范企業(yè)、電子商務(wù)示范園區(qū)、農(nóng)村電子商務(wù)示范基地建設(shè)。
(三)支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。
第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件
第五條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的承辦單位(企業(yè))應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在四川省完成工商注冊(cè)并在稅務(wù)部門(mén)登記納稅、具有獨(dú)立法人資格、從事或應(yīng)用電子商務(wù)的單位(企業(yè));
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度健全,三年內(nèi)沒(méi)有違法或受到行政處罰的紀(jì)錄。
(三)符合當(dāng)電子商務(wù)扶持政策申報(bào)條件的其他要求。
第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和審批
第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)按照屬地原則,由符合專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)條件的單位(企業(yè)),將申請(qǐng)資料報(bào)送至所在市(州)和擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)。省級(jí)單位(企業(yè))直接向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳申報(bào)。
第七條 市(州)、擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)企業(yè)的資格、材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后聯(lián)合行文上報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳。
擴(kuò)權(quán)縣(市)的材料在報(bào)省廳的同時(shí),抄報(bào)所在市(州)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政局。
第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的確定采取專(zhuān)家評(píng)審制度,由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合組織專(zhuān)家評(píng)審小組,依據(jù)本辦法及相關(guān)文件要求,對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第九條 省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳根據(jù)本項(xiàng)資金當(dāng)年規(guī)模和經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審確定的項(xiàng)目名單確定各項(xiàng)目支持額度,并將資金按預(yù)算級(jí)次預(yù)撥至項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)。項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)可按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度預(yù)撥不超過(guò)審定額80%的資金。第五章 專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的調(diào)整、撤銷(xiāo)與驗(yàn)收
第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因確需調(diào)整或撤銷(xiāo)的,項(xiàng)目所在地商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)按預(yù)算級(jí)次逐級(jí)上報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳,經(jīng)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳批復(fù)同意進(jìn)行調(diào)整或撤銷(xiāo)。調(diào)整或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)全額退回已預(yù)撥的財(cái)政補(bǔ)助資金。
第十六條 項(xiàng)目完成后,由項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)向市(州)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)(申請(qǐng)文件的格式規(guī)范另行制發(fā))。
第十七條 各地已建設(shè)完成的項(xiàng)目由當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩U(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)自行組織聯(lián)合驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收完成一周內(nèi)報(bào)送省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將對(duì)各地驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
項(xiàng)目驗(yàn)收合格并經(jīng)公示無(wú)異議后,由當(dāng)?shù)刎?cái)政局將專(zhuān)項(xiàng)資金全額兌付到項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)。
第六章 專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理
第十八條 各地財(cái)政和商務(wù)主管部門(mén)要認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)、審核和資金監(jiān)管工作,按規(guī)定用好專(zhuān)項(xiàng)資金,定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮效益。省財(cái)政廳、省商務(wù)廳將采取抽查方式對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 項(xiàng)目實(shí)施單位(企業(yè))收到財(cái)政補(bǔ)助資金后,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,并按要求向所在地商務(wù)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告本單位(企業(yè))專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。市(州)、及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將各單位(企業(yè))專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況匯總上報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。
第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,對(duì)違法違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),將全額追回已經(jīng)撥付的款項(xiàng),取消該項(xiàng)目實(shí)施單位(企業(yè))三年內(nèi)申請(qǐng)本專(zhuān)項(xiàng)資金的資格,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期五年。
第三篇:湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法 2008年10月07日 15時(shí)42分 113 主題分類(lèi): 財(cái)稅審計(jì) 商貿(mào)服務(wù)
“現(xiàn)代物流”
“專(zhuān)項(xiàng)資金”
湖南省財(cái)政廳、湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知
湘財(cái)企[2008]37號(hào)
各市州財(cái)政局、經(jīng)委,省直有關(guān)單位:
現(xiàn)將《湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
二○○八年八月二十六日
附件:
湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的引導(dǎo)作用,促進(jìn)全省現(xiàn)代物流業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)[2007]41號(hào))精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)現(xiàn)代物流業(yè)是指融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等新興的復(fù)合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
第三條 本辦法所稱(chēng)湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物流專(zhuān)項(xiàng)資金“),是指省財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)用于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的資金。
第二章 安排原則、支持范圍及方式
第四條 物流專(zhuān)項(xiàng)資金的安排要符合全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,堅(jiān)持突出主要方向、注重效益、體現(xiàn)創(chuàng)新的原則,重點(diǎn)支持具有公益(用)性和示范性的項(xiàng)目。
第五條 物流專(zhuān)項(xiàng)資金支持的范圍主要包括:
1、省重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目,特別是綜合性重點(diǎn)物流園區(qū)的物流建設(shè)項(xiàng)目;
2、公益(用)性物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流公共信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目;
3、第三方物流企業(yè)及工業(yè)企業(yè)物流剝離外包示范性項(xiàng)目;
4、促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。
第六條 物流專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式主要采取無(wú)償資助和貸款貼息兩種。原則上一個(gè)項(xiàng)目只安排一次,在同一內(nèi)對(duì)同一企業(yè)不重復(fù)安排。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)要求與審查程序
第七條 省經(jīng)委和省財(cái)政廳年初根據(jù)物流發(fā)展規(guī)劃發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)指南,明確每重點(diǎn)支持范圍等具體申報(bào)事項(xiàng)。
第八條 物流專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)單位必須具備以下條件:
1、湖南省境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。
2、財(cái)務(wù)管理制度健全,及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。
3、按照現(xiàn)代物流工作重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度要求,及時(shí)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)營(yíng)情況。
4、會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
第九條 物流專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)單位應(yīng)提供以下材料:
1、物流專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表(見(jiàn)附件);
2、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,地稅、國(guó)稅登記證復(fù)印件;
3、經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告;
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件,其他項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目計(jì)劃書(shū);
5、申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目需提供固定資產(chǎn)貸款合同復(fù)印件及銀行進(jìn)賬單復(fù)印件;
6、其他相關(guān)材料。
第十條 地方項(xiàng)目由各市州經(jīng)委和財(cái)政局組織申報(bào),各市州經(jīng)委和財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后,聯(lián)合行文報(bào)省經(jīng)委和省財(cái)政廳;中央在湘企業(yè)項(xiàng)目直接向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報(bào);省屬企業(yè)項(xiàng)目由企業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報(bào)。
第十一條 申報(bào)的物流項(xiàng)目由省經(jīng)委匯總后,會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行審核,確定項(xiàng)目資金分配方案。
第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金的下達(dá)和撥付
第十二條 省財(cái)政廳根據(jù)資金分配方案會(huì)同省經(jīng)委下達(dá)資金。省屬、中央在湘單位項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳直接撥付到項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目單位;其他單位項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳逐級(jí)下?lián)?,由同?jí)財(cái)政部門(mén)撥付到項(xiàng)目單位。
第十三條 當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金必須于9月底之前全部下達(dá)。
第十四條 企業(yè)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))有關(guān)規(guī)定對(duì)收到的物流專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行賬務(wù)處理。
第五章 監(jiān)督與管理
第十五條 物流專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告驗(yàn)收制度?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目自資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi),其他項(xiàng)目自資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目完成,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按季度向省經(jīng)委、省財(cái)政廳報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況。重點(diǎn)項(xiàng)目完成后,須向省經(jīng)委、省財(cái)政廳提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),省經(jīng)委會(huì)同省財(cái)政廳組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收辦法另行制定。
第十六條 省經(jīng)委負(fù)責(zé)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。
第十七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理,建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度,提出評(píng)審意見(jiàn),并作為今后安排物流專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
第十八條 物流專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用,對(duì)擅自改變資金用途的項(xiàng)目承擔(dān)單位,追回全部專(zhuān)項(xiàng)資金。凡違反規(guī)定的,由省財(cái)政廳依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定作出處理、處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表(略)
第四篇:發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)考察報(bào)告
發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)調(diào)查報(bào)告
2011年8月
現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備畜牧業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)管理畜牧業(yè),具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全,技術(shù)密集、工業(yè)化程度高和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的特征。
當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段,畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展,本文就發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然性、必要性和舉措提出一些思考。
一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必要性
首先,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),是加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約,種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長(zhǎng)期,而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大,對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在:一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。畜禽飼養(yǎng)總量及人均占有量逐年增長(zhǎng),發(fā)展勢(shì)頭較好。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。2010年畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,為養(yǎng)殖戶(hù)人均直接增收達(dá)到630元,2011年預(yù)計(jì)人均增收可達(dá)800元。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地
位越來(lái)越重要,以后一定會(huì)主輔換位,畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)地位也會(huì)進(jìn)一步確立。
其次,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場(chǎng)發(fā)育狀況等因素影響,存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,和人民生活水平的不斷提高,對(duì)畜禽的社會(huì)需求越來(lái)越大。與之相適應(yīng),發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。據(jù)調(diào)查,全全市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)總數(shù)超過(guò)600戶(hù),已占飼養(yǎng)總量的50%以上,規(guī)模化家禽養(yǎng)殖占總飼養(yǎng)量的90%以上。
第三,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的必然選擇。建設(shè)“兩型社會(huì)”必須發(fā)展“兩型畜牧業(yè)”,現(xiàn)代畜牧業(yè)正是順應(yīng)“兩型社會(huì)”要求,按照“資源節(jié)約,環(huán)境友好,畜禽健康,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),推動(dòng)畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化”,畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前,全10多加養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建有沼氣池等糞污處理設(shè)施,對(duì)糞便實(shí)行綜合利用、做到了無(wú)害化排放。
第四,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),是確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。當(dāng)前,大中城市逐步實(shí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全就是進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實(shí)施,增強(qiáng)畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力;有利于規(guī)范畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)
程和食品加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,促進(jìn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)管理者樹(shù)立質(zhì)量安全意識(shí);有利于推動(dòng)我市畜禽產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,提高養(yǎng)殖效益,讓消費(fèi)者吃上“放心肉”、“放心蛋”。
二、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)可行可為
(一)市場(chǎng)強(qiáng)力拉動(dòng),優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng),為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。近年來(lái),全國(guó)出現(xiàn)豬荒,生豬市場(chǎng)需求增大,供求矛盾突出。為了平抑物價(jià),維護(hù)穩(wěn)定,國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列發(fā)展生豬生產(chǎn)的扶持政策,包括國(guó)家生豬調(diào)出大市獎(jiǎng)勵(lì)政策,能繁母豬保險(xiǎn)政策,地方政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策等等。市場(chǎng)的需求和各級(jí)政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,為我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了難得的機(jī)遇,我們應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,抓住機(jī)遇,推進(jìn)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。
(二)規(guī)?;B(yǎng)殖的快速發(fā)展,夯實(shí)了我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。一是畜禽小區(qū)建設(shè)初步形成了小型大規(guī)模的格局。截止目前,全市已經(jīng)建成規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))17個(gè),各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)達(dá)到600余戶(hù)。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方興未艾,規(guī)模效益大幅增加。二是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣的應(yīng)用,是養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)節(jié)約了飼養(yǎng)成本、提高了養(yǎng)殖效益,得到了養(yǎng)殖戶(hù)和社會(huì)的一致認(rèn)可。三是龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,筑牢了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到目前為止全市建成龍頭企業(yè)6家。
3、從業(yè)人員健康養(yǎng)殖水平的不斷提高,為發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)提供了可靠的技術(shù)支撐。各級(jí)、各部門(mén)采取“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的辦法,多層次、多渠道開(kāi)展專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān),組織畜禽養(yǎng)殖戶(hù)參加國(guó)家級(jí)、省市市畜禽交易會(huì)、技術(shù)研討會(huì),了解國(guó)內(nèi)外畜禽發(fā)展最新動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)先進(jìn)的飼養(yǎng)管理和疫病防治知識(shí),提高養(yǎng)殖者和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)、分析、解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)了一批能吃苦、觀(guān)念新、善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、素質(zhì)高的養(yǎng)殖隊(duì)伍。
三、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須注重的事項(xiàng)
一是注重發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。應(yīng)針對(duì)我市實(shí)際情況,充分考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等多種因素,遵循快速發(fā)展又恰如其分的原則,實(shí)現(xiàn)要持續(xù)發(fā)展,選擇各自合理的生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)模式,通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,達(dá)到防御各種風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的目的。從目前的情況看,我市應(yīng)重點(diǎn)推行兩種經(jīng)營(yíng)方式。一是大力開(kāi)展畜禽小區(qū)建設(shè)。按照品種良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的要求,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū),形成小區(qū)規(guī)模優(yōu)勢(shì),到2015年,全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)總量達(dá)到1500戶(hù),其中年出欄200頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到500戶(hù),其中出欄千頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))達(dá)到100個(gè);二是著力完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,大力推行 “公司+基地+養(yǎng)殖戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏(yíng)的運(yùn)行機(jī)制。積極推行龍頭企業(yè)向農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)服務(wù),按保證農(nóng)戶(hù)收益的協(xié)議價(jià)收購(gòu),農(nóng)戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)修建(改造)圈舍進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖的“訂單養(yǎng)殖”模式,推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向更高層次邁進(jìn)。二是注重良種繁育體系建設(shè),畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)生豬良繁體系建設(shè),加快建設(shè)良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的良種繁育體系。力爭(zhēng)到2011年底,建成5—10個(gè)存欄300頭左右優(yōu)質(zhì)能繁母豬的擴(kuò)繁場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)政策導(dǎo)向、項(xiàng)目支持力度,進(jìn)一步完善以市鄉(xiāng)為主的生豬人工授精網(wǎng)絡(luò),不斷提高制種供種能力。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))自繁自養(yǎng),全面實(shí)現(xiàn)良種化。繼續(xù)抓好奶牛肉牛品種改良工作,合理布局、發(fā)展我市肉牛生豬配種站,加強(qiáng)冷配技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高受精率,大力推廣優(yōu)良品種,提高優(yōu)良家禽品種飼養(yǎng)面。切實(shí)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),大力實(shí)施“畜牧科技入戶(hù)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等工程,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社的牽引帶頭作用,加快良種良法推廣。
三是注重動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè),從根本上改善各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)在動(dòng)物疫情診斷、監(jiān)測(cè)、防疫監(jiān)督和獸藥、獸醫(yī)監(jiān)察等方面條件。進(jìn)一步建立完善以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系,加快推進(jìn)市級(jí)獸醫(yī)管理體制改革,重點(diǎn)強(qiáng)化市級(jí)獸醫(yī)部門(mén)的責(zé)任,建立一支布局合理的骨干防疫隊(duì)伍。科學(xué)編制免疫計(jì)劃,完善免疫制度。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫。建立完善免疫檔案,全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。建立健全預(yù)警和應(yīng)急體系,加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主
干,以防檢人員和村級(jí)防疫員為支點(diǎn)的疫病測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),科學(xué)指導(dǎo)疫病防控。不斷完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)資金、技術(shù)、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備”,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍建設(shè),提高快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病可追溯,逐步建成全市網(wǎng)絡(luò)健全,隊(duì)伍穩(wěn)定,保障有力,處置高效的動(dòng)物疫病防控體系,提高重大動(dòng)物疫病的預(yù)防控制能力。建立完善動(dòng)物防疫公共財(cái)政保障機(jī)制,獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐體系和公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn))牧獸醫(yī)站工作人員經(jīng)費(fèi)及日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村級(jí)防疫員補(bǔ)助等全額納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制,保障動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅以及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。到2015年,市、鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。
四是注重質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。全面推行HACCP質(zhì)量安全管理制度,建立畜禽飼養(yǎng)投入品的監(jiān)管制度,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)規(guī)范飼養(yǎng)、科學(xué)用藥,杜絕違法使用投入品的行為。強(qiáng)化畜禽及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)工作,推行畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和畜禽免疫標(biāo)識(shí)制度,建立牲畜信息檔案,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。落實(shí)畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度,加大對(duì)瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度。建立健全畜產(chǎn)品藥物殘留等有毒、有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制,逐步與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。
五是注重建立多元化的長(zhǎng)效投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家投入,有效整合財(cái)政支農(nóng)及各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)資金,相對(duì)集中投入畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大地方政府扶持畜牧業(yè)的力度,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“貼息貸款”等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。加大信貸支持力度,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合,給信譽(yù)好、資金運(yùn)轉(zhuǎn)有困難的養(yǎng)殖企業(yè)提供必要的信用貸款,促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。
六是注重建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。重點(diǎn)是要加大畜牧業(yè)保險(xiǎn)力度。按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿”的原則,抓好能繁母豬、肉豬的保險(xiǎn)工作,并將保險(xiǎn)延伸到畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),不斷拓寬保險(xiǎn)范圍,防范因?yàn)樽匀?、重大?dòng)物疫病災(zāi)害和市場(chǎng)等多種因素給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),保障我市畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。七是注重畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把畜牧業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用,發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型畜牧業(yè),切實(shí)做到規(guī)劃合理、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善,用現(xiàn)代生物學(xué)、生態(tài)學(xué)原理和技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn),倡導(dǎo)畜禽糞便和污水通過(guò)無(wú)害化處理還田種稻、澆果和養(yǎng)魚(yú),實(shí)現(xiàn)氮、磷、鉀的生態(tài)循環(huán),切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。
第五篇:發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)考察報(bào)告
現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備畜牧業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)管理畜牧業(yè),具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全,技術(shù)密集、工業(yè)化程度高和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的特征。
當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段,我縣畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展,筆者結(jié)合××實(shí)際,就發(fā)展××現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然性、必要性和舉措提出一些思考。
一、發(fā)展××現(xiàn)代畜牧業(yè)的必要性
首先,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),是加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約,種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長(zhǎng)期,而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大,對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在:一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。畜禽飼養(yǎng)總量及人均占有量逐年增長(zhǎng),發(fā)展勢(shì)頭較好。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。2010年畜牧業(yè)為農(nóng)民直接增收達(dá)到263元,2011年預(yù)計(jì)可達(dá)280元。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來(lái)越重要,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)產(chǎn)值比為56.5:43.5,主輔換位,畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。
其次,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場(chǎng)發(fā)育狀況等因素影響,存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,和人民生活水平的不斷提高,對(duì)畜禽的社會(huì)需求越來(lái)越大。與之相適應(yīng),發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。據(jù)調(diào)查,全縣目前養(yǎng)豬農(nóng)戶(hù)僅占總農(nóng)戶(hù)數(shù)的46%,5年降低約19個(gè)百分點(diǎn);全縣規(guī)?;i養(yǎng)殖已占飼養(yǎng)量的50%以上,規(guī)?;仪蒺B(yǎng)殖占總飼養(yǎng)量的70%以上,5年分別上升了約30和40個(gè)百分點(diǎn)。
第三,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的必然選擇。建設(shè)“兩型社會(huì)”必須發(fā)展“兩型畜牧業(yè)”,現(xiàn)代畜牧業(yè)正是順應(yīng)“兩型社會(huì)”要求,按照“資源節(jié)約,環(huán)境友好,畜禽健康,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),推動(dòng)畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化”,畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前,全縣60%以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))對(duì)糞便實(shí)行綜合利用、做到了無(wú)害化排放。
第四,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),是確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。當(dāng)前,大中城市逐步實(shí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全就是進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實(shí)施,增強(qiáng)畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力;有利于規(guī)范畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程和食品加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,促進(jìn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)管理者樹(shù)立質(zhì)量安全意識(shí);有利于推動(dòng)我縣畜禽產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,提高養(yǎng)殖效益,讓消費(fèi)者吃上“放心肉”、“放心蛋”。
二、發(fā)展××現(xiàn)代畜牧業(yè)可行可為
(一)市場(chǎng)強(qiáng)力拉動(dòng),優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng),為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。近年來(lái),全國(guó)出現(xiàn)豬荒,生豬市場(chǎng)需求增大,供求矛盾突出。為了平抑物價(jià),維護(hù)穩(wěn)定,國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列發(fā)展生豬生產(chǎn)的扶持政策,包括國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,能繁母豬保險(xiǎn)政策,地方政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策等等。市場(chǎng)的需求和各級(jí)政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,為我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了難得的機(jī)遇,我們應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,抓住機(jī)遇,推進(jìn)我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。
(二)規(guī)?;B(yǎng)殖的快速發(fā)展,夯實(shí)了我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。一是畜禽小區(qū)建設(shè)初步形成了小型大規(guī)模的格局。截止2010年底,全縣建成生豬養(yǎng)殖萬(wàn)頭村××個(gè),各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)達(dá)到××余戶(hù),生豬、小畜禽規(guī)模出欄率分別為52%和72%。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方興未艾,規(guī)模效益大幅增加。二是標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用初步探索了我縣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本路子。大力推廣“畜—沼—農(nóng)(果、菜、糧)