第一篇：加強(qiáng)對(duì)外扶貧幫困資金監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)對(duì)外扶貧幫困資金監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

近幾年,隨著我市個(gè)人結(jié)對(duì)幫扶困難群體熱潮的興起，部分單位領(lǐng)導(dǎo)利用上年結(jié)余資金或自有資金進(jìn)行扶貧幫困的也越來(lái)越多。這些資金促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解了部分家庭的經(jīng)濟(jì)困難，但是少部分資金也存在一些不良現(xiàn)象。例如部分單位領(lǐng)導(dǎo)不從實(shí)際出發(fā)，而是借扶貧幫困名義幫助自己老家或者親朋好友，或者以此名義游山玩水，或者借機(jī)收受回饋禮物搞福利，又例如只管撥款不管受助地區(qū)和單位如何使用，不跟蹤檢查所捐贈(zèng)的資金是否用到實(shí)處，給一些財(cái)務(wù)管理不善的受助單位以可乘之機(jī)，埋下了腐敗的隱患。

筆者有這樣的擔(dān)憂并非杞人憂天。據(jù)報(bào)載，2006年，甘肅天水胡溝村立項(xiàng)獲批扶貧項(xiàng)目款114萬(wàn)元，項(xiàng)目明確規(guī)定這些款項(xiàng)要給村上買牛220頭、建牛棚40座、人畜飲水工程一處、種草330畝，所有項(xiàng)目都采取“先建設(shè)后報(bào)賬”的方式。該項(xiàng)目已經(jīng)全部通過(guò)了驗(yàn)收，款項(xiàng)也劃撥到了鎮(zhèn)政府。然而實(shí)際情況卻是：村民迄今連一根牛毛也沒(méi)見(jiàn)到，所有的“成果”只是三座牛棚和一口豬。2000年國(guó)家審計(jì)署披露：1997年至1999年上半年，中央和地方各級(jí)政府共向全國(guó)592個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣投入扶貧資金488億元。經(jīng)審計(jì)署審計(jì)，查出扶貧資金被擠占挪用、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金和私設(shè)“小金庫(kù)”達(dá)43.43億元，占被審計(jì)扶持資金總額的20.43%。

如何使這些扶貧資金落到實(shí)處，杜絕人情款、福利款，防止腐敗，做好扶貧幫困資金的監(jiān)管特別是加強(qiáng)對(duì)外地扶貧幫困資金的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)非常有必要。筆者建議政府部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，明確行政事業(yè)單位對(duì)外扶貧幫困資金的來(lái)源、審批程序、受助對(duì)象、撥款程序、開(kāi)支范圍、跟蹤問(wèn)效、獎(jiǎng)懲措施等等。筆者提幾點(diǎn)建議：

一、明確行政事業(yè)單位扶貧幫困資金的來(lái)源。各行政事業(yè)單位在對(duì)外扶貧幫困過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持自愿無(wú)償和量力而行的原則，不得借此從事?tīng)I(yíng)利或攤派或接受饋贈(zèng)，不得擠占、挪用日常經(jīng)費(fèi)和各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不得影響本單位正常工作業(yè)務(wù)的開(kāi)展。除分管領(lǐng)導(dǎo)同意和政府年度預(yù)算安排外，財(cái)政不安排各類資金用于各單位的扶貧幫困。

二、制定統(tǒng)一的審批程序。對(duì)資金確有富余的單位且有必要的扶貧幫困行為，要嚴(yán)格控制用單位資金進(jìn)行扶貧幫困。首先必須書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行扶貧幫困的原因、受助對(duì)象或內(nèi)容以及金額等。其次由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定形成書(shū)面意見(jiàn)。第三對(duì)一定金額例如5萬(wàn)元以上的扶貧幫困資金必須取得分管領(lǐng)導(dǎo)的同意，報(bào)有關(guān)部門備案。對(duì)于年初預(yù)算安排或分管領(lǐng)導(dǎo)同意的扶貧幫困項(xiàng)目，必須按照部門預(yù)算的要求報(bào)批。

三、明確扶貧幫困的對(duì)象和資金的開(kāi)支范圍。受助的個(gè)人和單位必須滿足一定的要求，比如個(gè)人必須是低保低收入家庭，或者遭受自然災(zāi)害依靠自身力量難以脫貧，或者因病致貧，以及其他確有需要的個(gè)人。對(duì)于通過(guò)受助單位間接扶貧幫困個(gè)人的，受助單位必須按照上述標(biāo)準(zhǔn)選擇個(gè)人，并提供詳細(xì)的個(gè)人情況和資助情況供出資單位查看備案。受助單位或者地區(qū)必須是欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者遭遇各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件影響的。扶貧幫困資金不得列支招待費(fèi)、考察費(fèi)、禮品禮物等各類費(fèi)用。對(duì)于進(jìn)行扶貧幫困實(shí)施項(xiàng)目的，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的必要性、實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃實(shí)施過(guò)程、預(yù)計(jì)效果等等。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立跟蹤問(wèn)效制度。在進(jìn)行扶貧幫困過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，有關(guān)單位對(duì)撥付的扶貧資金必須取得合法的憑據(jù)，并督促受助單位和地區(qū)按正常流程撥付和使用扶貧資金。同時(shí)建立跟蹤問(wèn)效制度，對(duì)于扶貧資金尤其是受助面廣、金額大的扶貧資金，應(yīng)從事前、事中、事后三方面進(jìn)行監(jiān)管，層層把關(guān)。對(duì)于一定金額以上例如20萬(wàn)或者影響大的扶貧項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行支出績(jī)效評(píng)價(jià)，由出資單位負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的目的達(dá)成、經(jīng)濟(jì)成效、社會(huì)效益等多方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并報(bào)有關(guān)部門審核或備案。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)。政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序引導(dǎo)各行政事業(yè)單位的對(duì)外扶貧幫困，明確監(jiān)察（紀(jì)委）、審計(jì)以及財(cái)政等部門在扶貧幫困過(guò)程中的權(quán)責(zé)，各司其職，確保資金落到實(shí)處。并可以探討委托扶貧幫困的模式，出資單位可以委托政府扶貧部門或者公益性組織負(fù)責(zé)具體操作，使扶貧幫困更加科學(xué)、規(guī)范、有序。

第二篇：加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管的建議

加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管的建議

摘要：財(cái)政扶貧是國(guó)家為改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及生存環(huán)境、提高貧困人口基本生活水平而設(shè)立的一種幫扶政策。加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，事關(guān)扶貧大計(jì)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：財(cái)政；扶貧資金；監(jiān)管；建議

財(cái)政扶貧資金是國(guó)家為改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及生存環(huán)境、提高貧困人口基本生活水平而設(shè)立的一種幫扶政策，也是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，事關(guān)扶貧大計(jì)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為進(jìn)一步提升財(cái)政扶貧資金的管理水平，確保精準(zhǔn)發(fā)揮扶貧資金的政策效果，建議從扶貧資金運(yùn)營(yíng)全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管。

事前管理做到“四個(gè)精準(zhǔn)”。一是精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象。長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)工作不同程度地存在著貧困對(duì)象不準(zhǔn)、情況不清、扶貧資金指向不明的問(wèn)題，造成“撒胡椒面”，甚至出現(xiàn)“扶富不扶貧”等現(xiàn)象。要精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，嚴(yán)格按照中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別認(rèn)定農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。初選對(duì)象后要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示，最后確定扶貧對(duì)象。二是精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目。扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格遵循“通過(guò)扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、通過(guò)移民搬遷安置一批、通過(guò)醫(yī)保政策兜底一批、通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧”的“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。扶貧項(xiàng)目要科學(xué)、合理，能夠真正起到扶貧脫困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生態(tài)的作用。三是項(xiàng)目實(shí)施措施要精準(zhǔn)。主要措施應(yīng)包括組織措施、物資保障措施、技術(shù)指導(dǎo)措施、資金運(yùn)用措施和項(xiàng)目現(xiàn)埸管理派人措施等。四是資金預(yù)算要精準(zhǔn)。項(xiàng)目投資多少要充分論證、評(píng)估，既要防止“獅子大開(kāi)口”，又要防止資金缺口過(guò)大影響項(xiàng)目效果。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和政府采購(gòu)制。

事中管理把好“兩關(guān)”。一是明確職責(zé)把好問(wèn)責(zé)關(guān)。要在財(cái)政國(guó)庫(kù)建立扶貧資金專戶，不論是上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，還是地方其它有關(guān)部門的配套資金，只要是籌集的扶貧資金，一律存入財(cái)政所在銀行開(kāi)設(shè)的扶貧資金專戶，專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審批、封閉運(yùn)行、把關(guān)堵口，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一批辦程序、統(tǒng)一開(kāi)展核算、統(tǒng)一審批報(bào)表?？h扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金使用精準(zhǔn)度的監(jiān)督，主要監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施是否經(jīng)過(guò)民主決策，項(xiàng)目是否到村到戶到人，資金是否用在精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困村、貧困戶，并與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)竣工后的項(xiàng)目進(jìn)行審核檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困村項(xiàng)目的組織實(shí)施和資金報(bào)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧資金使用和監(jiān)督管理，并與扶貧辦一同指導(dǎo)項(xiàng)目村依法依規(guī)使用專項(xiàng)資金，制訂資金使用計(jì)劃，幫助項(xiàng)目村研究項(xiàng)目實(shí)施效益分配辦法。二是項(xiàng)目運(yùn)作把好履約關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施一定要按合同或協(xié)議運(yùn)作，做到精準(zhǔn)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)把好資金的撥付關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)理關(guān)和項(xiàng)目工期關(guān)。

事后管理抓好“四件事”。一是抓好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，要由縣扶貧辦牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、有關(guān)部門及項(xiàng)目業(yè)主代表等組成聯(lián)合驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核檢查驗(yàn)收，各方須在驗(yàn)收文件上簽字蓋章。二是抓好扶貧資金的決算與撥付。項(xiàng)目審核驗(yàn)收合格后，由財(cái)政根據(jù)審核驗(yàn)收文件，按資金撥付程序及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，并提出超支預(yù)算或結(jié)余資金的處置意見(jiàn)。三是抓好扶貧資金的開(kāi)支公示。項(xiàng)目單位要就資金開(kāi)支明細(xì)進(jìn)行張榜公示（公示時(shí)間不少于30天），接受群眾監(jiān)督，使扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政扶貧資金的違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。四是抓好扶貧資金的評(píng)價(jià)問(wèn)效。要以生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為根本，將多元化扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于扶貧項(xiàng)目資金運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)扶貧資金從“支出型管理”向“績(jī)效型管理”的飛躍。

（作者單位：江西省宜豐縣財(cái)政局）

責(zé)任編輯：欣文

第三篇：公司內(nèi)部扶貧幫困工作情況及建議

桂林**公司內(nèi)部扶貧幫困工作情況及集團(tuán)公司黨群工作部的建議

一、內(nèi)部扶貧幫困工作情況

1．公司每年對(duì)現(xiàn)有貧困職工進(jìn)行了慰問(wèn)，給予一定的救濟(jì)，充分體現(xiàn)了以人為本、人文關(guān)懷的精神。

2．職工參加了桂林市總工會(huì)的大病醫(yī)療保險(xiǎn)，已有兩名重病職工受益。

3．宣傳教育工作取得了一定的效果。在調(diào)研中了解到，公司上下都有一顆仁愛(ài)之心，扶貧幫困工作的群眾基礎(chǔ)好、理解程度高，說(shuō)明了公司思想政治、企業(yè)文化中蘊(yùn)含著積極因素。

二、集團(tuán)公司黨群工作部的建議

1．要深入到困難職工家庭，進(jìn)一步了解和掌握困難職工的經(jīng)濟(jì)狀況、困難程度等實(shí)際情況。

2．根據(jù)掌握到的實(shí)際情況，相應(yīng)地提出因戶而異的具體的幫扶辦法。需要集團(tuán)給予政策的，形成具體意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)黨群工作部協(xié)調(diào)解決。

3．要確定扶貧幫困工作目標(biāo)：達(dá)到貧困線以上，這是最基本的要求。遇到孩子上大學(xué)、家庭溫飽、個(gè)人重病等重大困難時(shí)，要給予特殊解決。

4．結(jié)合學(xué)雷鋒活動(dòng)開(kāi)展，發(fā)動(dòng)廣大職工特別是入黨積極分子參加扶貧幫困志愿服務(wù)，力所能及地為貧困職工解難事、送溫暖。

5．繼續(xù)運(yùn)用大病保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制，預(yù)防新的因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。

6．研究當(dāng)?shù)馗鞑块T扶貧幫困政策，為內(nèi)部貧困戶爭(zhēng)取

第四篇：加強(qiáng)資金監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金監(jiān)管的探索

隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷推向深入，上級(jí)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金規(guī)模逐年加大。為提高資金使用效益進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索，在“管精、管細(xì)、管好、管嚴(yán)、管實(shí)”的基礎(chǔ)上，制定了一系列的制度，取得了一定的成效。但在實(shí)際當(dāng)中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

首先，監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)主要精力都用在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，對(duì)資金監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，精細(xì)管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大，財(cái)政資金監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又繁瑣的事，按照具體的實(shí)施辦法開(kāi)展工作，有一定的困難，造成財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。

其次，制度管理流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員業(yè)務(wù)繁雜，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，很多人不愿意到基層工作，；二是人員的教育培養(yǎng)跟不上形勢(shì)發(fā)展，存在青黃不接、年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)象，人員更新?lián)Q代難；三是資金信息上下級(jí)溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)某些資金來(lái)源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

第三，內(nèi)控機(jī)制不完善。一是涉及財(cái)務(wù)管理的人員分工不夠明確。領(lǐng)導(dǎo)崗位、稽核崗位、會(huì)計(jì)崗位、出納崗位的責(zé)任制度執(zhí)行不夠到位，達(dá)不到權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督的目的。二是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不夠健全。沒(méi)有建立財(cái)產(chǎn)清查制度。三是會(huì)計(jì)核算真實(shí)性審核監(jiān)督缺位，無(wú)法對(duì)變通處理的支出票據(jù)進(jìn)行有效監(jiān)督。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、打擊違規(guī)違紀(jì)行為方面還做得不夠到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理一般都較為寬松，導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督權(quán)威性不高。

第四，預(yù)算管理不規(guī)范。一是預(yù)算收入編制沒(méi)有全面、系統(tǒng)地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入；部門預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算只是流于形式；項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有實(shí)行評(píng)審論證制度，沒(méi)有做好項(xiàng)目支出滾動(dòng)預(yù)算與部門預(yù)算的銜接工作，預(yù)算編制的前瞻性、計(jì)劃性受到影響。二是預(yù)算執(zhí)行隨意性較大。預(yù)算的編制、調(diào)整基本上沒(méi)有按規(guī)定報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的法律約束形同虛設(shè)。

為了切實(shí)做好資金監(jiān)管工作，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

立足科學(xué)精細(xì)，控管資金運(yùn)行。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能，從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編制、決算審計(jì)等專項(xiàng)資金使用的全過(guò)程實(shí)施控制監(jiān)督，結(jié)合財(cái)政專項(xiàng)資金特點(diǎn)，建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，逐項(xiàng)建立健全具體管理辦法。把重點(diǎn)放在對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算編制的審查上，對(duì)每筆資金的使用范圍、資金額度等要從嚴(yán)控制，避免虛列項(xiàng)目或多要資金。

建立民主機(jī)制，確保決策公正。財(cái)政專項(xiàng)資金投向要突出保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出需要。項(xiàng)目立項(xiàng)和支出預(yù)算報(bào)告必須組織論證評(píng)審，項(xiàng)目計(jì)劃和支出預(yù)算執(zhí)行方案須經(jīng)財(cái)政部門初審，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定批準(zhǔn)后執(zhí)行。專項(xiàng)資金的分配、審批、使用情況，要定期向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各界廣泛監(jiān)督。

進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，實(shí)施違規(guī)問(wèn)責(zé)。以提高財(cái)政資金的使用效益為目的，加大對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金由“分配管理”向“績(jī)效管理”轉(zhuǎn)變。專項(xiàng)資金項(xiàng)目必須堅(jiān)持單獨(dú)設(shè)賬、獨(dú)立核算，完成后必須進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì)，以夯實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管基礎(chǔ)。推行專項(xiàng)資金監(jiān)管問(wèn)責(zé)聯(lián)系會(huì)議制度，由地方監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門組成，重點(diǎn)研究、檢查、處理專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并依法依規(guī)嚴(yán)格責(zé)任追究。

第五篇：資金監(jiān)管協(xié)議

專用資金賬戶監(jiān)管協(xié)議

甲方（貸款人）：

乙方（借款人）：

丙方（銀行）：

為規(guī)范****公司在參與***業(yè)務(wù)上貸款資金的管理，確保**資金安全、合理、有效使用，經(jīng)甲、乙、丙三方在平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行了充分協(xié)商，并在各方協(xié)商一致的情況下，制定如下協(xié)議條款，共同遵照?qǐng)?zhí)行。

第一條 甲方權(quán)利義務(wù)

一、甲方應(yīng)積極為乙方提供符合“*******”規(guī)定的各項(xiàng)****資金的貸款服務(wù)。

二、甲方應(yīng)向丙方提供審查資金用途所需的有關(guān)資料。

三、甲方有權(quán)對(duì)本協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

四、未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方擅自將貸款資金挪作其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，甲方有權(quán)停止貸款資金的發(fā)放。

第二條乙方權(quán)利義務(wù)

一、乙方擁有貸款資金的所有權(quán)和專項(xiàng)使用權(quán)。

二、乙方須在甲方指定銀行開(kāi)立專項(xiàng)結(jié)算賬戶。

三、乙方應(yīng)接受甲方對(duì)貸款資金結(jié)算的管理監(jiān)督和檢查。

四、乙方應(yīng)向單位所在地支行級(jí)及其以上級(jí)別的商業(yè)銀行申請(qǐng)辦理動(dòng)員預(yù)付款銀行保函和銀行履約保函，在提交甲方和丙方審查合格后，方可按規(guī)定的程序辦理動(dòng)員預(yù)付款支付手續(xù)。

五、乙方應(yīng)按本協(xié)議約定的期限和方式向甲方報(bào)送當(dāng)月用款計(jì)劃和。

六、乙方的所有合同或協(xié)議（包括分包合同、材料供應(yīng)合同、設(shè)備的購(gòu)買合同等），必須報(bào)甲方計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處核備，并抄送丙方一份。

七、乙方必須保證貸款資金的安全、合理、有效的使用，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)不得以任何名義轉(zhuǎn)移貸款資金，否則甲方有權(quán)停止與乙方的貸款合同。

八、甲方委托丙方對(duì)乙方貸款資金的支付進(jìn)行監(jiān)督管理，即乙方在丙方開(kāi)設(shè)的貸款專用賬戶內(nèi)的貸款資金要全部用于政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的資金結(jié)算，否則，丙方有權(quán)拒絕支付。

第三條丙方權(quán)利義務(wù)

一、丙方應(yīng)為甲方和乙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得無(wú)理壓票壓匯壓款，應(yīng)配備專管員提供資金結(jié)算咨詢服務(wù)。有義務(wù)接受甲方對(duì)貸款資金管理、監(jiān)督。

二、丙方應(yīng)配合甲方對(duì)乙方貸款資金監(jiān)督管理。

三、丙方有權(quán)在乙方違反貸款合同規(guī)定、擅自轉(zhuǎn)移貸款資金時(shí)，按照甲方要求從乙方結(jié)算賬戶中劃轉(zhuǎn)等額款項(xiàng)進(jìn)入專戶存儲(chǔ)。專戶存款未經(jīng)甲方的書(shū)面批準(zhǔn)不得支用。

第四條 違約責(zé)任

乙方未經(jīng)甲方同意將核算專項(xiàng)賬戶內(nèi)的貸款資金挪用，作為政府采購(gòu)業(yè)務(wù)以外的支出時(shí)，應(yīng)按挪用資金金額的5%向甲方支付違約金，同時(shí)視挪用金額大小、性質(zhì)等情況，終止貸款合同。

第五條 協(xié)議生效

本協(xié)議自三方簽字蓋章之日起生效，至貸款償還后自動(dòng)失效。

第六條 協(xié)議文本數(shù)量

本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各持一份。未盡事宜，三方另行協(xié)商。

甲 方：乙 方：丙 方：

法定代表人法定代表人法定代表人

或授權(quán)代理人 ：或授權(quán)代理人 ：或授權(quán)代理人 ：：

2012年 月 日2012年 月 日2012年 月 日