第一篇：關(guān)于進一步加強和規(guī)范統(tǒng)計工作嚴肅統(tǒng)計工作紀律的實施意見

關(guān)于進一步加強和規(guī)范統(tǒng)計工作嚴肅統(tǒng)計工作紀律的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：

為認真貫徹落實《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范統(tǒng)計工作嚴肅統(tǒng)計工作紀律的通知》（川委辦〔2016〕30號文件）精神，有效提升政府統(tǒng)計公信力，加快推進法治統(tǒng)計建設(shè)，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范統(tǒng)計工作，嚴明統(tǒng)計工作紀律，提出如下實施意見。

一、嚴格依法開展統(tǒng)計工作

（一）強化統(tǒng)計法治意識。各級黨委、政府要牢固樹立統(tǒng)計法治理念，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，堅持運用法治思維和法治方式推進統(tǒng)計工作，強化依法履職意識。各部門（單位）要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查項目審批制度，嚴格依照法律規(guī)定組織實施統(tǒng)計調(diào)查，嚴格依法采集統(tǒng)計資料，嚴格依照法定權(quán)限和程序開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估。加強企業(yè)統(tǒng)計管理，依法公示統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息。

（二）加強統(tǒng)計法制宣傳教育。將統(tǒng)計法制宣傳納入普法規(guī)劃。將統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計知識作為各級黨委（黨組）中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)校）的教學(xué)內(nèi)容，列入相關(guān)干部教育培訓(xùn)專題計劃，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部有針對性地開展統(tǒng)計法制宣傳教育。加強對各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)。結(jié)合大型國情國力調(diào)查和“12.4”、“12.8” 及“9.20”中國統(tǒng)計開放日等重要節(jié)點，對調(diào)查對象、社會公眾進行統(tǒng)計普法宣傳。新聞媒體要加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度，強化良性互動，數(shù)據(jù)解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（三）維護統(tǒng)計工作的獨立性。嚴格按照有關(guān)規(guī)定清理違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件的各類行為，嚴禁將統(tǒng)計部門作為經(jīng)濟增長、居民收入、節(jié)能降耗、招商引資等各類經(jīng)濟發(fā)展目標考核的責(zé)任單位，保障統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。完善數(shù)據(jù)發(fā)布制度，加強銜接溝通，避免數(shù)出多門。涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息以統(tǒng)計調(diào)查部門統(tǒng)一對外提供、發(fā)布和認定的為準。

二、規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

（一）強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。堅持把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的生命線，切實做到實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計方法制度、統(tǒng)計標準，確保統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范統(tǒng)一。以過程控制為重點，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理、審核評估、發(fā)布應(yīng)用等各環(huán)節(jié)進行事前、事中、事后全流程管理和控制。嚴格執(zhí)行國家聯(lián)網(wǎng)直報規(guī)定，嚴格遵守“四條紅線”，監(jiān)控異動數(shù)據(jù)，強化痕跡監(jiān)管，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、評估、巡查和責(zé)任追究等長效機制，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確和完整。

（二）完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系。完善數(shù)據(jù)審核評估辦法，建立依法管理、專業(yè)負責(zé)、上下聯(lián)動、部門互動的評審機制，健全數(shù)據(jù)評估體系，實現(xiàn)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)與綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市縣兩級統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)、匹配、一致。探索建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)第三方評估和管理的相關(guān)機制，研究引入相關(guān)評估機構(gòu)或社會化服務(wù),作為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要輔助手段。

（三）扎實開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動。由市統(tǒng)計局牽頭，在全市范圍內(nèi)開展以法治教育、質(zhì)量控制、法律宣傳、執(zhí)法檢查、基層基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)等為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年專項活動，進一步提高認識、發(fā)現(xiàn)問題、找準原因、采取措施、提高質(zhì)量，努力建設(shè)獨立統(tǒng)計、如實調(diào)查的統(tǒng)計生態(tài)。

三、創(chuàng)新統(tǒng)計工作方法

（一）創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查手段。推進統(tǒng)計調(diào)查與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，推進統(tǒng)計調(diào)查方式和手段的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、在線共享、深度利用。

（二）加強統(tǒng)計失信企業(yè)平臺建設(shè)。充分利用人民銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、公安、法院等部門的信用數(shù)據(jù)資料，進一步強化部門、行業(yè)間的協(xié)作配合，建立健全統(tǒng)計上失信企業(yè)公示平臺。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)和產(chǎn)品。突出地方和行業(yè)特色，緊緊圍繞市委、市政府重大決策，建立健全反映我市重大戰(zhàn)略、重大部署、重大政策措施的專項統(tǒng)計指標體系，開展精準化監(jiān)測和分析研究，提供更高質(zhì)量的統(tǒng)計服務(wù)和新產(chǎn)品。加強經(jīng)濟趨勢研判預(yù)測，強化統(tǒng)計預(yù)警，注重發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性、潛在性問題，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。

（四）加強新經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查。加強對穩(wěn)增長政策措施、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“雙創(chuàng)+四眾”、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）等的統(tǒng)計研究監(jiān)測，及時反映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增速換擋、動力轉(zhuǎn)換等方面的發(fā)展和成效，為發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加快培育新的經(jīng)濟增長點提供數(shù)據(jù)支撐。

四、加強統(tǒng)計能力建設(shè)

（一）夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。認真貫徹落實《四川省縣級統(tǒng)計工作考核辦法（試行）》、《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作考核辦法（試行）》要求，深化統(tǒng)計“雙基”市級示范單位創(chuàng)建。扎實推進縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計流程規(guī)范化、統(tǒng)計調(diào)查法制化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化。強化基本單位名錄庫維護更新，加快推進市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本單位名錄庫規(guī)范化建設(shè)。

（二）發(fā)揮部門統(tǒng)計職能作用。嚴格執(zhí)行《四川省部門統(tǒng)計工作規(guī)范》，按照分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的原則，加強部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則落實統(tǒng)計工作責(zé)任，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作機制，制定實施部門數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法和審核評估方案，切實提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級統(tǒng)計部門要加強對其他部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，認真執(zhí)行部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，完善部門資料交換制度，最大限度發(fā)揮統(tǒng)計信息作用，不斷提升統(tǒng)計水平。

（三）加快統(tǒng)計信息體系建設(shè)。圍繞統(tǒng)計調(diào)查、國民經(jīng)濟核算、數(shù)據(jù)采集處理、統(tǒng)計法治、統(tǒng)計組織、統(tǒng)計服務(wù)“六大系統(tǒng)”，加快建設(shè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)動態(tài)收集、整合、分析、反映體系，構(gòu)建經(jīng)濟運行在線監(jiān)測、督查系統(tǒng)。加強對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)的監(jiān)督管理，提高直報率。完善重點部門主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)和分析成果的收集報送制度。健全和完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用和發(fā)布制度等，進一步健全和完善政府統(tǒng)計專網(wǎng)，暢通國家、省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)，探索建立全市政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息共享體系和平臺，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加方便、快捷、有效地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)于企業(yè)需求、服務(wù)于公眾咨詢。

五、嚴明統(tǒng)計工作紀律

（一）強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督。把反對和防范統(tǒng)計弄虛作假作為重要任務(wù)，充實統(tǒng)計執(zhí)法力量，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。建立健全專業(yè)抽查、專家核查、統(tǒng)計巡查、執(zhí)法檢查相結(jié)合的統(tǒng)計綜合執(zhí)法監(jiān)督體系，建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”工作機制。重點圍繞穩(wěn)增長、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面創(chuàng)新改革試驗、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、脫貧攻堅等市委、市政府重大決策部署，扎實開展數(shù)據(jù)抽查巡查等執(zhí)法監(jiān)督。

（二）嚴肅查處違紀違法行為。各級黨委、政府要加強統(tǒng)計工作督促檢查，建立健全統(tǒng)計部門向紀檢監(jiān)察機構(gòu)移送統(tǒng)計違法案件并進行責(zé)任追究的制度，建立健全統(tǒng)計部門內(nèi)部執(zhí)法檢查與紀檢監(jiān)察有效聯(lián)動、案件通報和聯(lián)合查處制度；建立健全統(tǒng)計約談和通報曝光制度，加強案件警示教育，及時曝光數(shù)據(jù)造假、虛報瞞報等典型案件。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)重大問題或因統(tǒng)計違法案件在全國、全省被通報的，虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計報表和自行修改、偽造、篡改統(tǒng)計資料的，要求和授意統(tǒng)計人員造假、打擊報復(fù)拒絕或抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員的，要依紀依法嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。特別是對換屆過程中的跑數(shù)改數(shù)、虛報瞞報、弄虛作假等行為，更要嚴厲查處，從嚴追責(zé)。

第二篇：關(guān)于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的意見

關(guān)于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的意見

統(tǒng)計工作是進行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是推進科學(xué)發(fā)展、改進宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。近年來，我省各地、各部門認真貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新統(tǒng)計方式方法，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，為促進我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做了大量工作。為進一步提高統(tǒng)計水平，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強和改進統(tǒng)計工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞省委、省政府各項決策部署，積極推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新，加強統(tǒng)計基層和基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，提升統(tǒng)計工作科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和法制化水平，為建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”的社會主義現(xiàn)代化浙江奠定堅實的統(tǒng)計基礎(chǔ)。

（二）總體要求。按照“依法、全面、客觀、及時、高效”的要求，堅持依法統(tǒng)計，擴大統(tǒng)計工作覆蓋面，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，提升統(tǒng)計工作信息化水平和統(tǒng)計監(jiān)測、分析、預(yù)警水平，為各級黨委、政府和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。

二、進一步完善統(tǒng)計設(shè)計管理工作

（三）建立健全統(tǒng)計制度體系。全面落實國家統(tǒng)計制度規(guī)定的各項工作，加強對新興行業(yè)和新興業(yè)態(tài)的研究，建立并完善反映社會發(fā)展和社會管理情況的統(tǒng)計調(diào)查制度，努力做到統(tǒng)計制度全覆蓋。選擇部分重點領(lǐng)域、重點部門和重點地區(qū)組織開展制度改革創(chuàng)新試點，總結(jié)經(jīng)驗后在全省推廣。規(guī)范和完善全省地區(qū)生產(chǎn)總值核算體系，統(tǒng)一統(tǒng)計分類標準，嚴格執(zhí)行與地區(qū)生產(chǎn)總值核算相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匹配性、科學(xué)性、真實性的分析與評估。建立地區(qū)生產(chǎn)總值核算部門聯(lián)席會議制度，共同研究地區(qū)生產(chǎn)總值核算中的重大問題。

（四）推進統(tǒng)計調(diào)查方式方法創(chuàng)新。鼓勵各地、各部門結(jié)合實際采用中介代理、服務(wù)外包等方式實施統(tǒng)計調(diào)查。積極推動統(tǒng)計生產(chǎn)方式變革和統(tǒng)計調(diào)查流程再造，著力推進基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等“四大工程”建設(shè)。加強基本單位名錄庫管理，各級工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編制等部門要在定期向同級政府綜合統(tǒng)計部門提供本部門管理的單位名錄變更信息基礎(chǔ)上，進一步加快推進部門間信息聯(lián)網(wǎng)，及時動態(tài)維護統(tǒng)計基本單位名錄庫。各級政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工商、國土資源、稅務(wù)、房產(chǎn)管理、統(tǒng)計等部門，研究制定將規(guī)模較大的個體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)、將無照個體戶轉(zhuǎn)為有照個體戶的政策措施，切實解決民營企業(yè)和個體工商戶可能存在的統(tǒng)計數(shù)據(jù)瞞報漏報問題。

（五）積極開展統(tǒng)計科學(xué)研究。充分發(fā)揮統(tǒng)計科學(xué)研究在統(tǒng)計工作中的前瞻、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，進一步加大統(tǒng)計科研投入，充實研究力量，支持統(tǒng)計科研院所和科研基地建設(shè)。統(tǒng)計科學(xué)研究要緊緊圍繞省委、省政府的決策部署和統(tǒng)計改革創(chuàng)新的前沿問題開展研究，為完善統(tǒng)計制度、組織統(tǒng)計調(diào)查、開展統(tǒng)計監(jiān)測評價提供理論支撐和智力支持。

三、進一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用

（六）充分發(fā)揮統(tǒng)計分析和預(yù)警功能。積極關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策變化和國內(nèi)外重大事件等對經(jīng)濟運行的影響，認真分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時反映經(jīng)濟運行中的積極變化和亮點，準確把握經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題和新動向。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析預(yù)警，要特別關(guān)注訂單、消費、出口、信貸、價格、能耗、物流、就業(yè)等數(shù)據(jù)資料的變化情況，及時反映經(jīng)

濟運行中苗頭性、趨勢性問題，為決策提供預(yù)警服務(wù)。

（七）扎實做好統(tǒng)計監(jiān)測評價工作。及時跟蹤監(jiān)測省委、省政府重大決策部署落實情況，建立健全面向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟、工業(yè)強縣、生態(tài)文明、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)重點行業(yè)等的統(tǒng)計監(jiān)測制度，并組織開展相關(guān)評價工作。根據(jù)形勢發(fā)展變化適時調(diào)整統(tǒng)計監(jiān)測重點，完善監(jiān)測評價指標體系。

（八）科學(xué)開展統(tǒng)計指標比較應(yīng)用。根據(jù)省委、省政府各個階段的重點工作和工作要求，及時組織修訂、調(diào)整和完善主要指標地區(qū)分類比較方案，提高指標比較的科學(xué)性和可操作性。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和合作，及時提供省政府對各季度主要經(jīng)濟指標進行地區(qū)分類比較分析所需要的統(tǒng)計資料。

四、進一步加強統(tǒng)計基層和基礎(chǔ)建設(shè)

（九）著力加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，各級政府要將部門統(tǒng)計工作納入政府對部門的目標責(zé)任制考核體系。政府綜合統(tǒng)計部門要加強部門統(tǒng)計管理，明確綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)各部門建立“資源互補、信息共享”的統(tǒng)計工作機制，指導(dǎo)各部門開展統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。承擔(dān)部門統(tǒng)計職責(zé)的部門要設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，配備專職統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定，明確統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人。特別是具有全行業(yè)管理職能的部門，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作應(yīng)達到“五有”標準，即有一名分管領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任處（科）室、有一張健全的組織網(wǎng)絡(luò)、有一支統(tǒng)計專業(yè)隊伍、有一套全行業(yè)統(tǒng)計制度。

（十）切實加強縣級以上統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)。嚴格落實《統(tǒng)計法》關(guān)于“縣級以上地方人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)”規(guī)定，確保縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)計機構(gòu)單設(shè)。進一步加強近年來新單設(shè)的縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局統(tǒng)計力量。根據(jù)國家直屬調(diào)查隊管理體制改革和加強地方統(tǒng)計調(diào)查工作的需要，進一步整合和加強各級地方調(diào)查隊建設(shè)。進一步健全省市縣社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，加強各級社情民意調(diào)查工作。切實加強14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要健全統(tǒng)計機構(gòu)，加強統(tǒng)計人員力量?？h級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計職能部門或同級統(tǒng)計局派出機構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職統(tǒng)計人員。

（十一）充實縣級以下統(tǒng)計工作力量。鼓勵各地根據(jù)實際情況創(chuàng)新縣級以下統(tǒng)計機構(gòu)管理模式，建立健全小城市培育試點鎮(zhèn)的統(tǒng)計機構(gòu)，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局可以探索在小城市培育試點鎮(zhèn)建立統(tǒng)計分局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立統(tǒng)計工作機構(gòu)，配備或聘用與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計工作人員，健全統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)的組織、指導(dǎo)與考核等工作。加強行政村（社區(qū)）統(tǒng)計組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確專職統(tǒng)計人員負責(zé)行政村（社區(qū)）統(tǒng)計工作，研究建立行政村（社區(qū)）統(tǒng)計人員勞動報酬制度，提高基層統(tǒng)計工作人員積極性。

（十二）加強企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。要重視企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作，要求企業(yè)認真履行《統(tǒng)計法》規(guī)定的職責(zé)，配備相應(yīng)的統(tǒng)計人員，或委托統(tǒng)計中介機構(gòu)代理完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。統(tǒng)計從業(yè)人員應(yīng)取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書。加強統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育，出臺措施確保統(tǒng)計從業(yè)人員每年完成不少于一定學(xué)時的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。要組織企業(yè)開展統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄，為如實填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供依據(jù)。開展企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)誠信認證，各級政府對企業(yè)創(chuàng)牌、獎勵等應(yīng)先行組織企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量誠信認證，由有資質(zhì)的統(tǒng)計中介機構(gòu)出具審核報告，并經(jīng)過政府綜合統(tǒng)計部門認可。

（十三）積極培育和發(fā)展統(tǒng)計中介機構(gòu)。進一步加大對統(tǒng)計中介機構(gòu)發(fā)展的政策支持，完善統(tǒng)計規(guī)章制度，為統(tǒng)計中介機構(gòu)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。鼓勵統(tǒng)計中介機構(gòu)在政府綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)一指導(dǎo)下參與重大國情國力調(diào)查，鼓勵各地、各部門以服務(wù)外包方式委托統(tǒng)計中介機構(gòu)承擔(dān)專項調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查任務(wù)。統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)行業(yè)協(xié)會要加強統(tǒng)計中介機構(gòu)自律管理，指導(dǎo)統(tǒng)計中介機構(gòu)發(fā)展。各級統(tǒng)計部門要加強對統(tǒng)計中介機構(gòu)的管理。

五、進一步加強依法統(tǒng)計

(十四)切實強化依法統(tǒng)計意識。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，支持統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計從業(yè)人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，不得以任何方式干預(yù)統(tǒng)計工作。統(tǒng)計弄虛作假行為要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，典型的違法案件要予以通報、曝光。政府綜合統(tǒng)計部門要結(jié)合普法教育和各類普查、大型調(diào)查工作，扎實開展統(tǒng)計法制宣傳教育活動，進一步增強廣大統(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計從業(yè)人員遵法守法的意識。各級行政學(xué)院要將《統(tǒng)計法》列入干部教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)依法統(tǒng)計意識。

（十五）加大統(tǒng)計執(zhí)法工作力度。加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，縣級以上統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)機構(gòu)中可增掛統(tǒng)計稽查機構(gòu)牌子。抓好統(tǒng)計執(zhí)法工作常態(tài)化管理，實施統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計執(zhí)法大檢查、統(tǒng)計稽查和統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查相結(jié)合的多形式執(zhí)法制度，不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法的針對性和有效性。進一步健全統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法管理。各級監(jiān)察、法制等部門要積極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，發(fā)揮各自力量和優(yōu)勢，共同做好統(tǒng)計執(zhí)法工作。

（十六）加強統(tǒng)計工作監(jiān)督管理。加強統(tǒng)計分類標準管理，確保國家制定的統(tǒng)計分類標準執(zhí)行到位，避免出現(xiàn)“數(shù)出多門”或“一門多數(shù)”情況。加強統(tǒng)計制度管理，各單位開展地方性統(tǒng)計調(diào)查必須依法向當(dāng)?shù)卣C合統(tǒng)計部門申報審批，防止產(chǎn)生重復(fù)調(diào)查與交叉調(diào)查現(xiàn)象。未經(jīng)政府綜合統(tǒng)計部門審批擅自開展統(tǒng)計調(diào)查，被調(diào)查單位可以拒絕填報，政府綜合統(tǒng)計部門要依法查處。未依法建立統(tǒng)計調(diào)查制度的指標，不得納入各級政府的規(guī)劃或計劃目標。加強涉外社會統(tǒng)計調(diào)查管理，確保統(tǒng)計調(diào)查合法性。加強統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布管理，由政府綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)一對外發(fā)布重要的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有關(guān)部門確需對外發(fā)布的重要數(shù)據(jù)應(yīng)及時報政府綜合統(tǒng)計部門備案。

六、進一步加強統(tǒng)計工作組織保障

（十七）加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，積極支持統(tǒng)計部門開展工作，增加機構(gòu)人員編制，充實統(tǒng)計力量，使統(tǒng)計工作條件與工作任務(wù)相適應(yīng)。統(tǒng)計部門信息化建設(shè)、統(tǒng)計科研以及統(tǒng)計普查、大型調(diào)查、抽樣調(diào)查和重點專項調(diào)查等所需經(jīng)費，由各級財政予以保障。

(十八)積極推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。各級政府要將統(tǒng)計信息化工作納入本地信息化建設(shè)總體規(guī)劃，保證建設(shè)資金投入。要進一步完善市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)、計算機機房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，為企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報和數(shù)據(jù)處理提供良好的物理環(huán)境。推進數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺和聯(lián)網(wǎng)直報節(jié)點建設(shè)，確保國家和省統(tǒng)計局對企業(yè)原始數(shù)據(jù)的實時抓取與全過程有效管控。推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高信息資源的開發(fā)利用和共享水平。增強信息安全管理和系統(tǒng)運維能力建設(shè)，切實保障信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。各級政府綜合統(tǒng)計部門要加強對部門和基層單位統(tǒng)計信息化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，提高統(tǒng)計信息化工作整體水平。

(十九)加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)。統(tǒng)計工作專業(yè)性強，各級政府應(yīng)配備懂經(jīng)濟、熟悉統(tǒng)計、有較強組織協(xié)調(diào)能力的干部到統(tǒng)計部門任職，各級統(tǒng)計局應(yīng)在統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)中增配總統(tǒng)計師。根據(jù)中組部和國家統(tǒng)計局關(guān)于統(tǒng)計系統(tǒng)干部管理的有關(guān)規(guī)定，各地調(diào)整統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)時應(yīng)事先征求上級統(tǒng)計部門意見。各地、各有關(guān)部門要關(guān)心統(tǒng)計干部的教育、培養(yǎng)與成長，政府綜合統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計隊伍素質(zhì)管理，加強統(tǒng)計人員培訓(xùn)教育，加大教育培訓(xùn)投入，提升統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)。

（二十）開展先進評比表彰活動。為調(diào)動和鼓勵各地、各部門、各單位和廣大統(tǒng)計人員做好統(tǒng)計工作的積極性，經(jīng)省政府審批同意后，可對在統(tǒng)計工作中業(yè)績突出的統(tǒng)計機構(gòu)（組織）和統(tǒng)計人員予以通報表揚。

第三篇：統(tǒng)計工作紀律制度

統(tǒng)計工作紀律制度

一、嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》，按照統(tǒng)計法規(guī)規(guī)范統(tǒng)計行為。

二、統(tǒng)計工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得提供不真實的統(tǒng)計資料，不得有其他違反《統(tǒng)計法》規(guī)定的行為。

三、統(tǒng)計工作人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，對其報送的統(tǒng)計資料的一致性負責(zé)。

四、統(tǒng)計工作人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家機密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

五、統(tǒng)計工作人員必須嚴格遵守本單位制定的考勤、考績等相關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度。

第四篇：博興縣統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的實施意見

博興縣統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的實施意見

2011年5月27日，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的通知》（以下簡稱《通知》），這是全市統(tǒng)計工作的一件大事。為切實做好學(xué)習(xí)貫徹工作，確?！锻ㄖ犯黜椧蠛凸ぷ魅蝿?wù)落實到位，更好地發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，為博興發(fā)展和建設(shè)提供有力保障，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、統(tǒng)一思想，充分認識《通知》的重要意義

市政府辦公室出臺的《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的通知》（濱政辦發(fā)【2011】28號），涉及統(tǒng)計工作的方方面面，提出了全面加強和改進統(tǒng)計工作的政策措施，是指導(dǎo)與推動當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)計工作的綱領(lǐng)性文件，對于推動統(tǒng)計事業(yè)的新發(fā)展具有十分重要的意義。一是市政府專門對統(tǒng)計部門的全面工作出臺規(guī)范性文件，充分體現(xiàn)了市委市政府對統(tǒng)計工作的重視、關(guān)心與支持和對廣大統(tǒng)計工作者寄予的殷切厚望。二是在當(dāng)前統(tǒng)計面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求下，社會各界的統(tǒng)計需求越來越大，統(tǒng)計的作用與地位越來越明顯，統(tǒng)計制度方法改革不斷深入，統(tǒng)計工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，《通知》的出臺更加顯得尤為重要。三是目前市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革已逐步展開，《通知》的出臺對在新時期穩(wěn)定并加強統(tǒng)計機構(gòu)和人員提出了具體要求，提供了政策依據(jù)。四是隨著博興建設(shè)的不斷推進，統(tǒng)計數(shù)據(jù)受到前所未有的關(guān)注，統(tǒng)計體制機制、統(tǒng)計力量等與統(tǒng)計需求、統(tǒng)計任務(wù)之間的矛盾日益凸現(xiàn)，亟待解決，《通知》為進一步提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計公信力提供了強有力的抓手。

二、認真學(xué)習(xí)，提高貫徹落實《通知》的執(zhí)行力

《通知》從堅持依法統(tǒng)計、提高統(tǒng)計工作質(zhì)量、強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)、加快統(tǒng)計信息化建設(shè)、重視服務(wù)業(yè)能源和社會科技統(tǒng)計、加強統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對統(tǒng)計工作提出了全面要求，為推進我市統(tǒng)計改革與發(fā)展指明了方向，是全市統(tǒng)計工作必須切實遵循的綱領(lǐng)性文件。一是把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》各項內(nèi)容擺在當(dāng)前工作的突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，使每一名干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志熟知文件內(nèi)容，領(lǐng)會文件精神，明確具體要求，增強機遇意識和發(fā)展意識，提高貫徹落實《通知》的自覺性和主動性。二是在認真抓好本級、本單位學(xué)習(xí)的同時，積極與有關(guān)部門和單位共同宣傳貫徹《通知》，為統(tǒng)計工作開

展營造良好的環(huán)境，為貫徹落實《通知》創(chuàng)造有利條件。三是擺正位置，堅決克服“等靠要”思想，增強貫徹落實《通知》的主動意識和主體意識，積極有效作為。統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)肩負起學(xué)習(xí)貫徹《通知》的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到在思想上高度重視，在部署上細致謀劃，在落實上扎實有力。四是積極主動地向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報本地統(tǒng)計工作存在的困難和問題，提出加強和改進工作的意見與建議，爭取黨委政府和有關(guān)部門的重視、支持和配合。

三、明確責(zé)任，全面落實《通知》的各項要求

全面貫徹落實《通知》各項要求是全市統(tǒng)計系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的重要工作，也是今年統(tǒng)計工作的重中之重。各單位要把貫徹落實《通知》作為全面加強和改進統(tǒng)計工作的重要機遇和有利契機，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的新發(fā)展和新突破。一積極爭取本級政府按照市政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，出臺加強和改進博興縣統(tǒng)計工作的相應(yīng)舉措。二對《通知》內(nèi)容作進一步細化分解，逐一列項，明確負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，將工作任務(wù)和責(zé)任落實到單位和個人，并提出完成任務(wù)的進度和質(zhì)量要求。三對照《通知》全面審視本地、本單位和本專業(yè)的工作，針對存在的影響和制約統(tǒng)計發(fā)展的突出問題，尋找差距，分析原因，提出切實可行的具體改進措施，著力解決突出問題、加強薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作環(huán)境、改善基層條件、規(guī)范基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)“三個提高”。四對統(tǒng)計部門自身承擔(dān)的工作任務(wù)深入研究，迅速推進。對于涉及地方黨委、政府和編辦、財政等有關(guān)職能部門的工作要求，積極請示、匯報，主動溝通、協(xié)調(diào)，要積極爭取地方領(lǐng)導(dǎo)的支持，充分發(fā)揮各方積極性，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果，切實在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、信息化建設(shè)、辦公條件和部門統(tǒng)計等方面取得明顯成效。五針對本地實際情況，區(qū)分主次和輕重緩急，有計劃、分階段推進。

四、加強督查，確保貫徹《通知》取得明顯成效

博興縣統(tǒng)計局整個部門和統(tǒng)計人員把思想和行動統(tǒng)一到《通知》精神上來，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)“要解決問題”的要求，在貫徹落實上下功夫、求實效，堅決防止和糾正打折扣、變通走樣。一要堅持實事求是，積極配合上級部門對《通知》落實情況的督查，如實反映統(tǒng)計工作中的困難和問題，嚴禁弄虛作假、隱情不報或不負責(zé)任的亂報，違反的將嚴肅查處。二要加大對統(tǒng)計部門自身貫徹落實《通知》工作督查、督辦的力度，在做好本級貫徹落實工作的同時，要督促、檢查和指導(dǎo)統(tǒng)計站盡快落實《通知》各項要求，切實抓好《通知》在本地、本單位、本專業(yè)工作中的落實。三要堅持邊查邊改，堅決防止和克服

敷衍塞責(zé)、消極懈怠、不求進取、無所作為的現(xiàn)象，推動各項落實措施有效實施。四要加強情況交流和信息反饋，統(tǒng)計局及時掌握統(tǒng)計站落實情況，統(tǒng)計站要及時向統(tǒng)計局報告總體情況和出現(xiàn)的問題、矛盾，密切系統(tǒng)上下工作關(guān)系，形成抓落實的強大合力。

第五篇：關(guān)于加強人口計生統(tǒng)計工作嚴肅統(tǒng)計工作紀律的通知

關(guān)于加強人口計生統(tǒng)計工作

嚴肅統(tǒng)計工作紀律的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處區(qū)計生辦、計生服務(wù)中心，局直各單位：

人口計生統(tǒng)計工作是一項具有導(dǎo)向性、綜合性和基礎(chǔ)性工作，人口計生統(tǒng)計質(zhì)量的高低，直接關(guān)系著統(tǒng)籌解決人口問題政策機制的制定與完善，關(guān)系著各級領(lǐng)導(dǎo)實施決策的正確與否，關(guān)系著人口計生工作狀況的真實與否，為此，經(jīng)市人口計生局研究，現(xiàn)就切實加強人口計生統(tǒng)計工作，提高人口計生統(tǒng)計質(zhì)量，嚴肅統(tǒng)計工作紀律的有關(guān)問題通知如下：

一、提高認識，加強對計生統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級人口計生部門要把搞準搞實人口出生統(tǒng)計數(shù)據(jù)放在為黨委、政府提供宏觀決策依據(jù)，統(tǒng)籌解決人口問題的戰(zhàn)略高度來認識，切實加強對計生統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持實事求是的原則，摸實情、說實話、報實數(shù)、求實效。對當(dāng)?shù)厝丝谟嬌ぷ餍蝿菀冀K保持清醒頭腦，對人口出生數(shù)要準確把握。要深入調(diào)查，認真分析和查找錯、漏、瞞報的原因，采取切實可行的措施予以解決。

二、明確責(zé)任，準確上報人口計生信息

各級人口計生部門要在人口計生信息的搜集、整理和

上報過程的各個環(huán)節(jié)落實好責(zé)任人制度，不得以任何理由瞞報、虛報、偽造或篡改人口計生信息，堅決杜絕弄虛作假。

（一）求真務(wù)實、嚴肅認真、科學(xué)規(guī)范地抓好人口出生實名登記工作。要嚴格按照《州人口計生委州衛(wèi)生局關(guān)于進一步加強人口出生實名登記管理工作的通知》要求，要督導(dǎo)各助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位認真查驗實名信息和及時、全面、準確登記分娩信息，切實做到不重不漏；進一步規(guī)范共享平臺應(yīng)用，督導(dǎo)各助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位按要求在24小時內(nèi)將出生實名登記信息、計劃生育手術(shù)信息和B超孕檢信息錄入共享平臺，不得以任何理由瞞報、虛報、偽造或篡改出生人口信息，堅決杜絕弄虛作假和選擇性上報出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）嚴格執(zhí)行人口計生信息申報核實制度，準確上報各項人口計生信息。要督促各村（居）落實包保責(zé)任制，全面、準確、及時上報各項人口計生信息。村計生專干對每月上報村級信息報告單前要認真核查，核查的重點是：期內(nèi)出生情況、結(jié)婚情況、現(xiàn)孕情況、避孕節(jié)育手術(shù)情況及死亡、遷出、遷入、離婚、喪偶等主要內(nèi)容，做到上報數(shù)字與表、冊、單、實際相一致，不得瞞報、虛報、偽造或篡改各項人口計生信息，堅決杜絕人為瞞報、錯報、虛報人口出生信息，虛報長效節(jié)育措施。要認真執(zhí)行鄉(xiāng)、村計生工作例會制度，加強與公安、衛(wèi)生、民政、教育、統(tǒng)

計等部門在人口、出生、婚姻、孕情等方面的信息溝通，充分利用人口基礎(chǔ)信息平臺信息，取其之有，補己之無，促進人口計生統(tǒng)計質(zhì)量的提高。

（三）嚴格規(guī)范管理，堅決杜絕出具假節(jié)育證明和計劃生育證明。各級人口計生部門不得出具假節(jié)育證明、假生育證、假流動人口婚育證明、假獨生子女父母光榮證等假計劃生育證明的，不得違法為計劃生育手術(shù)對象實施假手術(shù)或摘取宮內(nèi)節(jié)育器、非法施行輸精管、輸卵管復(fù)通術(shù)、和虛報手術(shù)數(shù)字。

三、嚴肅紀律，落實統(tǒng)計工作“一票否決”制度要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《利川市人口和計劃生育“一票否決”制度實施辦法》，杜絕瞞、漏報現(xiàn)象，嚴禁人口計生部門干預(yù)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位出生實名登記錄入工作，對重視不夠、配合不力的要予以通報批評，對虛報、瞞報、拒報、篡改出生信息、授意相關(guān)人員弄虛作假等行為，要依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。凡被查出出生瞞、漏報的，根據(jù)瞞、漏報程度及性質(zhì)，分別追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，直至實行計生工作“一票否決”。

利川市人口和計劃生育局二0一一年十二月九日