第一篇：《市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法》

市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照中央、省企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理的有關(guān)做法，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的企業(yè)負(fù)責(zé)人是指按照漳州市委、市政府確定的由漳州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)班子成員及其他負(fù)責(zé)人。

第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理，實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的制度。

第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作遵循以下原則：

（一）按照國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；

（二）按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平、主營(yíng)業(yè)務(wù)差異和承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任不同等特點(diǎn)，實(shí)事求是、公開(kāi)公正，實(shí)行科學(xué)合理的分類考核；

（三）按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，堅(jiān)持將企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果同激勵(lì)約束緊密結(jié)合，即業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)；

（四）按照全面落實(shí)責(zé)任的要求，推動(dòng)企業(yè)建立健全全員業(yè)績(jī)考核體系，增強(qiáng)企業(yè)管控力和執(zhí)行力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任廣泛覆蓋，層層落實(shí)；

（五）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化價(jià)值管理，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)。

第五條 市國(guó)資委直接管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)由市國(guó)資委進(jìn)行考核；委托市直部門管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱委托管理的企業(yè)）負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)由市國(guó)資委會(huì)同主管部門進(jìn)行考核。

第二章 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第六條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核分為年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。

任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為一個(gè)考核期。由于特殊原因需要調(diào)整的，由市國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理委員會(huì)決定。

— 2 — 第七條 業(yè)績(jī)考核目標(biāo)實(shí)行年度與任期相統(tǒng)一，與企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃和三年計(jì)劃目標(biāo)相銜接。

第八條 由市國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人簽訂年度、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；

（三）考核與獎(jiǎng)懲；

（四）責(zé)任書(shū)的變更、解除和終止；

（五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。

第九條 由于國(guó)家、省、市重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整、清產(chǎn)核資及不可抗力等原因?qū)е驴己酥笜?biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致不能正確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)際情況的，企業(yè)可在考核當(dāng)期提出書(shū)面調(diào)整報(bào)告，市國(guó)資委可視具體情況變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。

第十條 市國(guó)資委可以采用以下方法對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控：

（一）企業(yè)每半年須將責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況報(bào)送市國(guó)資委，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會(huì)。市國(guó)資委對(duì)責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。

（二）建立較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況的報(bào)告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時(shí)，— 3 — 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向市國(guó)資委報(bào)告，同時(shí)向派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)報(bào)告。

第三章 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第十一條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核按照做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)、彰顯功能特色、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從自主經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)（以下簡(jiǎn)稱自主經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)），公益性、政府性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資與建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱公益項(xiàng)目投資）及功能類任務(wù)三方面業(yè)務(wù)設(shè)定系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第十二條 自主經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)?？己酥笜?biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)：

（一）基本指標(biāo)，包括業(yè)績(jī)凈利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增加值；

（二）分類指標(biāo)，由市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)和功能定位，針對(duì)企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的需要，由營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)負(fù)債率和經(jīng)認(rèn)定的其他適用指標(biāo)構(gòu)成，具體指標(biāo)及權(quán)重在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)中確定；

（三）評(píng)議指標(biāo)，指市國(guó)資委對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合表現(xiàn)、基礎(chǔ)管理、發(fā)展創(chuàng)新、行業(yè)影響、社會(huì)貢獻(xiàn)、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)工作等方面進(jìn)行綜合考察和分析基礎(chǔ)上做出的綜合評(píng)價(jià)，主要反映企業(yè)負(fù)責(zé)人在考核當(dāng)期所采取的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理措施及其成效。

— 4 — 第十三條 公益項(xiàng)目投資。主要考核企業(yè)自籌資金承擔(dān)的市政府確定的重大基礎(chǔ)建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他政策性項(xiàng)目的投資與建設(shè)情況：

（一）政府項(xiàng)目工程投資完成率。根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的政府項(xiàng)目工程合同規(guī)定的投資總額與時(shí)間進(jìn)度，按年度計(jì)劃投資額進(jìn)行考核。

（二）政府項(xiàng)目工程成本控制率?？己似髽I(yè)所承擔(dān)的政府項(xiàng)目工程經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資總額與項(xiàng)目實(shí)際決算工程造價(jià)總額的對(duì)比情況。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位在批準(zhǔn)的投資概（估）算內(nèi)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制，從設(shè)計(jì)、施工到竣工決算進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制，有效節(jié)約工程造價(jià)成本。確屬必須進(jìn)行概（估）算調(diào)整的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)相關(guān)部門審批。具體指標(biāo)考核要求及權(quán)重在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)中確定。

第十四條 功能類任務(wù)。根據(jù)企業(yè)承擔(dān)的政府確定的專項(xiàng)融資任務(wù)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目及其他政府重大專項(xiàng)任務(wù)等情況，設(shè)臵相關(guān)考核指標(biāo)，具體指標(biāo)及權(quán)重在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)中確定。

第十五條 對(duì)于公益項(xiàng)目投資、功能類任務(wù)的收益及政策性補(bǔ)貼收入，不計(jì)入年度自主經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，待一個(gè)任期結(jié)束，其投資轉(zhuǎn)化為企業(yè)資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)收益時(shí)，再在其經(jīng)營(yíng)任期業(yè)績(jī)上體現(xiàn)。

第十六條 確定公益性企業(yè)和主要承擔(dān)政府政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)中確定。

第十七條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值按以下方法確定：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)照本市及國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，于每年初提出本年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)送市國(guó)資委。委托管理的企業(yè)同時(shí)抄送主管部門。主要業(yè)績(jī)指標(biāo)的目標(biāo)建議值，以本企業(yè)上年度考核指標(biāo)實(shí)際完成值為基數(shù)，原則上不低于對(duì)應(yīng)的全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度預(yù)期增幅。

（二）市國(guó)資委根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期及企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況等，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后予以確定。

第十八條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核程序?yàn)椋?/p>

（一）每年4月底之前，企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將年度總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送市國(guó)資委，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會(huì)。委托管理的企業(yè)同時(shí)抄送主管部門；

（二）市國(guó)資委依據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合年度總結(jié)分析報(bào)告并聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)，組織對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；

（三）市國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的，可及時(shí)向市國(guó)資委反映。

第四章 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第十九條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核設(shè)定四項(xiàng)指標(biāo)：

（一）國(guó)有資本保值增值率，指企業(yè)考核期末扣除客觀因素（由市國(guó)資委核定）后的所有者權(quán)益（不含少數(shù)股東權(quán)益，下同）同考核期初所有者權(quán)益的比率；

（二）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率，指企業(yè)任期內(nèi)三年主營(yíng)業(yè)務(wù)的平均增長(zhǎng)情況；

（三）不良資產(chǎn)比率，指企業(yè)考核期末不良資產(chǎn)額占考核期末資產(chǎn)總額的比率；

（四）任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，由任期內(nèi)每個(gè)年度自主經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)得分確定。

第二十條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值按以下方法確定：

（一）考核期初，企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資委任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，提出任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)送市國(guó)資委。委托管理的企業(yè)同時(shí)抄送主管部門；

（二）市國(guó)資委根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期及企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況等，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后予以確定。

第二十一條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核程序?yàn)椋?/p>

（一）考核期末，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送市國(guó)資

— 7 — 委，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會(huì)。委托管理的企業(yè)同時(shí)抄送主管部門；

（二）市國(guó)資委依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合總結(jié)分析報(bào)告并聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；

（三）市國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的，可及時(shí)向市國(guó)資委反映。

第五章 薪酬構(gòu)成與獎(jiǎng)懲

第二十二條 市國(guó)資委依據(jù)年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲，并作為企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免的重要依據(jù)。

第二十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬主要由基薪、績(jī)效年薪、獎(jiǎng)勵(lì)年薪和任期特別獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成。

第二十四條

基薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度基本收入，主要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度和負(fù)責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等因素確定。

第二十五條 基薪按以下公式確定： 基薪=基薪基數(shù)×調(diào)節(jié)系數(shù)

（一）基薪基數(shù)=(上年度漳州市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資×50% + 上年度市屬國(guó)有企業(yè)在崗職工平均工資×50%)×3倍

— 8 — 上年度市屬國(guó)有企業(yè)在崗職工平均工資由市國(guó)資委根據(jù)參與考核的各企業(yè)上年度在崗職工平均工資（不含高管）統(tǒng)計(jì)提供。

（二）調(diào)節(jié)系數(shù)＝國(guó)有凈資產(chǎn)系數(shù)×30%＋凈利潤(rùn)系數(shù)×25%＋資產(chǎn)總額系數(shù)×20%＋營(yíng)業(yè)收入系數(shù)×15%＋職工平均人數(shù)系數(shù)×10% 企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)系數(shù)按指標(biāo)名次對(duì)應(yīng)取值，即指標(biāo)排名第一的，系數(shù)為1.1；指標(biāo)排名最后一名的，系數(shù)為0.9；其他名次的，系數(shù)為1.0。各指標(biāo)名次每年由市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)決算結(jié)果排序提供。

第二十六條 在國(guó)有資本保值的前提下,基薪作為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度的基本收入，不與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。因企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果造成國(guó)有資本減值的，原則上應(yīng)按減值率的4-10倍扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人下一年度的基薪。對(duì)自主經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果當(dāng)年為60分以下的，予以黃牌警告且次年基薪在上一年度的基礎(chǔ)上下浮10%。

第二十七條 企業(yè)因清產(chǎn)核資、減員增效、改革改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)劃撥、重組，導(dǎo)致確定基薪的因素發(fā)生變化，其負(fù)責(zé)人的基薪已確定的在當(dāng)年內(nèi)不予調(diào)整。

第二十八條 績(jī)效年薪是與企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核結(jié)果相聯(lián)系的收入，根據(jù)年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果，在基薪的3倍以內(nèi)確定。

— 9 — 績(jī)效年薪按以下公式確定：

40得分?60績(jī)效年薪=2×基薪×（自主經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)考核）＋1×基

得分?功能類任務(wù)指分薪×公益項(xiàng)目投資指標(biāo)考

100自主經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)考核得分小于60分的，以60分計(jì)算。第二十九條 對(duì)企業(yè)超額完成業(yè)績(jī)凈利潤(rùn)對(duì)標(biāo)值（年度考核目標(biāo)值與前三年實(shí)際完成值中的最高值之比的較高者）的部分，按照10%的比例，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年薪獎(jiǎng)勵(lì)。其中，前三年實(shí)際完成值均以市國(guó)資委核定的業(yè)績(jī)凈利潤(rùn)為準(zhǔn)。

第三十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬實(shí)行年初預(yù)算、年終考核結(jié)算制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市國(guó)資委年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果和本辦法，制訂企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬方案（包括基薪、績(jī)效年薪、獎(jiǎng)勵(lì)年薪等）并附相關(guān)材料報(bào)市國(guó)資委審批。市國(guó)資委審核企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取外派監(jiān)事會(huì)的意見(jiàn)。委托管理的企業(yè)在向市國(guó)資委報(bào)送年度薪酬方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送主管部門。

面向社會(huì)公開(kāi)招聘的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，可根據(jù)人才市場(chǎng)價(jià)位，采取招聘和應(yīng)聘雙方協(xié)商的方式確定并報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。

第三十一條 市國(guó)資委按規(guī)定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬方案進(jìn)行審核并予以批復(fù)。對(duì)委托管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬方案的批復(fù)同時(shí)抄送主管部門。

— 10 — 第三十二條 考核當(dāng)期完成國(guó)有資本收益收繳任務(wù)的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人方可兌現(xiàn)績(jī)效年薪。當(dāng)年企業(yè)職工平均工資不增長(zhǎng)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。

第三十三條 薪酬的發(fā)放以現(xiàn)金形式支付，按月預(yù)發(fā)，年度結(jié)算。月度預(yù)發(fā)金額由企業(yè)綜合考慮基薪、績(jī)效年薪預(yù)計(jì)完成情況確定，報(bào)市國(guó)資委備案?？?jī)效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪一次性提取，分期兌現(xiàn)。其中：70%在考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余30%（稅后）延期至任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)束，由市國(guó)資委依據(jù)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定兌現(xiàn)金額；對(duì)于離任的法定代表人，還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果確定兌現(xiàn)金額。對(duì)于承擔(dān)公益項(xiàng)目投資、功能類任務(wù)跨任期的，待項(xiàng)目竣工結(jié)算或任務(wù)完成后，確定涉及部分延期兌現(xiàn)方案。

第三十四條 企業(yè)董事長(zhǎng)（或法定代表人）的薪酬分配系數(shù)確定為1，黨委書(shū)記、總經(jīng)理為0.95，其他負(fù)責(zé)人的薪酬分配系數(shù)在0.6-0.9之間，由企業(yè)董事會(huì)根據(jù)其個(gè)人能力、水平以及所任職位，承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)做出的貢獻(xiàn)等因素確定，并報(bào)市國(guó)資委備案后執(zhí)行。

第三十五條 對(duì)于完成任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按期兌現(xiàn)全部延期績(jī)效年薪。對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀及在科技創(chuàng)新、管理進(jìn)步、品牌建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、改革重組等方面取得突出成績(jī)的企業(yè)，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任期特別獎(jiǎng)。

第三十六條 未完成任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，市國(guó)資委將根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期支付的績(jī)效年薪。

— 11 — 扣減延期績(jī)效年薪的公式為：

扣減延期績(jī)效年薪=三年積累的延期績(jī)效年薪×（100-任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分）÷100 第三十七條 按照審慎原則對(duì)主業(yè)明晰、內(nèi)控機(jī)制健全的上市企業(yè)負(fù)責(zé)人，探索試行任期激勵(lì)或者中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃。具體辦法另行確定。

第三十八條 對(duì)于全員考核工作開(kāi)展不力的企業(yè)，扣減經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分。

第六章 薪酬管理與監(jiān)督

第三十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)批準(zhǔn)在其下屬企業(yè)兼職的，不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資或其他報(bào)酬；不得在兼職企業(yè)報(bào)銷與兼職企業(yè)無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用。每年要定期報(bào)告職務(wù)消費(fèi)情況，并將在兼職企業(yè)的職務(wù)消費(fèi)情況納入廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。企業(yè)負(fù)責(zé)人在兼職企業(yè)的履職情況應(yīng)納入年度及任期考核內(nèi)容，違反規(guī)定擅自兼職或兼職取酬的依照有關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。

第四十條 未經(jīng)同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取經(jīng)市國(guó)資委審核年度薪酬方案所列收入以外的其它貨幣性收入。

第四十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由企業(yè)設(shè)臵明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。

第四十二條 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)制度，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，增加職務(wù)消費(fèi)透明度，接受職— 12 — 工民主監(jiān)督。企業(yè)制定的負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)制度應(yīng)報(bào)市國(guó)資委備案。

第四十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付；應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳。

第四十四條

企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬為稅前薪酬，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅，由發(fā)放單位按實(shí)際發(fā)放額代扣代繳。

第四十五條 市國(guó)資委將會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)于執(zhí)行本辦法過(guò)程中存在下列情形之一的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重予以處理。

（一）超核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入的，責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對(duì)企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

（二）違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的，市國(guó)資委將酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的延期績(jī)效年薪、任期激勵(lì)或者中長(zhǎng)期激勵(lì)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）發(fā)生重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大環(huán)境污染責(zé)任事故、重大違紀(jì)和法律糾紛案件，嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)和存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情形，給企業(yè)造成重大不良影響或者國(guó)有資產(chǎn)損失的，經(jīng)市國(guó)資委主任辦公會(huì)議批準(zhǔn)，由

— 13 — 市國(guó)資委負(fù)責(zé)人與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，幫助企業(yè)分析問(wèn)題、改進(jìn)工作。同時(shí)，根據(jù)具體情節(jié)，相應(yīng)扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人部分或全部當(dāng)年績(jī)效年薪、延期績(jī)效年薪或任期特別獎(jiǎng)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第四十六條 企業(yè)的黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席的考核及獎(jiǎng)懲參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 企業(yè)應(yīng)參照本辦法制訂、完善權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核辦法和程序，結(jié)合實(shí)際情況、科學(xué)合理地確定高級(jí)管理人員的考核目標(biāo)和考核結(jié)果，報(bào)市國(guó)資委備案。市國(guó)資委依據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十八條 國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司中由國(guó)有股東委派或推薦的企業(yè)負(fù)責(zé)人，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核參照本辦法執(zhí)行。具體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核事項(xiàng)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)中確定。

第四十九條 國(guó)有控股上市公司企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬與考核、中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃等事項(xiàng)，依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。國(guó)有股東代表應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出預(yù)案、發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。具體由市國(guó)資委根據(jù)本辦法的基本原則另行制訂。

第五十條 面向社會(huì)公開(kāi)招聘的企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬管理辦法另行規(guī)定。

— 14 — 第五十一條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并具體制定相關(guān)計(jì)分與實(shí)施細(xì)則。

第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年?！墩闹菔袊?guó)資委所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理意見(jiàn)（試行）》（漳國(guó)資統(tǒng)評(píng)?2009?4號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：四川省國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

四川省人民政府辦公廳印發(fā)

四川省國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

考核暫行辦法的通知

川辦發(fā)［2009］23號(hào) 二○○九年三月十九日

《四川省國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》已經(jīng)省政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指四川省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和省委授權(quán)管理資產(chǎn)在市（州）的部分重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第三條 省國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，采取簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任書(shū)）的方式進(jìn)行，同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行獎(jiǎng)懲和任免。

第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，實(shí)行考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。

第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）按照國(guó)有資本保值增值、資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；

（二）按照企業(yè)所處的不同行業(yè)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平和主營(yíng)業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn)，實(shí)事求是，客觀公正，實(shí)行科學(xué)的分類考核；

（三）按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與薪酬掛鉤，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任；

（四）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

第二章 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第六條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以3年為考核期。由于特殊原因需要調(diào)整的，由省國(guó)資委決定。

第七條 責(zé)任書(shū)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)和期限；

（三）考核與獎(jiǎng)懲；

（四）責(zé)任書(shū)的變更、解除和終止；

（五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。

第八條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和綜合評(píng)議指標(biāo)。

（一）基本指標(biāo)包括利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。

1.利潤(rùn)總額是指經(jīng)審計(jì)核定后的企業(yè)合并報(bào)表利潤(rùn)總額。利潤(rùn)計(jì)算可加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前潛虧，并扣除通過(guò)變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。

2.凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤(rùn)同平均凈資產(chǎn)的比率，計(jì)算公式為（略）

（二）分類指標(biāo)包括兩項(xiàng)：一項(xiàng)由省國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、可持續(xù)發(fā)展能力確定；一項(xiàng)由被考核企業(yè)根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)和階段性重點(diǎn)工作等因素自報(bào)，省國(guó)資委核定。具體指標(biāo)在責(zé)任書(shū)中明確。

（三）綜合評(píng)議指標(biāo)包括：深化改革、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)（節(jié)能減排）、基礎(chǔ)管理、維護(hù)穩(wěn)定、文化建設(shè)、社會(huì)貢獻(xiàn)、省國(guó)資委交辦事項(xiàng)等9項(xiàng)指標(biāo)，由省國(guó)資委組建評(píng)議委員會(huì)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第九條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)。

（一）基本指標(biāo)包括國(guó)有資本保值增值率和任期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率。

1.國(guó)有資本保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素（由國(guó)資委核定）后的所有者權(quán)益（實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，所有者權(quán)益中不含少數(shù)股東權(quán)益，下同）同考核期初所有者權(quán)益的比率。企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果以省國(guó)資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。

2.任期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率是指企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)3年的平均增長(zhǎng)情況。計(jì)算公式為（略）

任期基本指標(biāo)通過(guò)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值的比較，換算為行業(yè)系數(shù)進(jìn)行考核。換算公式為（略）

（二）分類指標(biāo)由省國(guó)資委綜合考慮企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)等因素確定一項(xiàng)。具體指標(biāo)在責(zé)任書(shū)中明確。

第十條 主要承擔(dān)國(guó)家、省政策性業(yè)務(wù)企業(yè)的考核指標(biāo)，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書(shū)中確定。

第十一條 被實(shí)施兼并破產(chǎn)企業(yè)、虧損企業(yè)、資不抵債企業(yè)等，對(duì)其負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核應(yīng)與正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)相區(qū)別，具體考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲方式在責(zé)任書(shū)中確定。

第十二條 責(zé)任書(shū)按下列程序簽訂：

（一）核定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核基本指標(biāo)和分類指標(biāo)目標(biāo)值。

1.省國(guó)資委核定企業(yè)考核指標(biāo)目標(biāo)值以上年實(shí)際完成值為基礎(chǔ)，原則上不低于企業(yè)前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值和上一考核指標(biāo)實(shí)際完成值的較高值。

2.省國(guó)資委核定企業(yè)任期考核指標(biāo)目標(biāo)值以上一任期完成值的行業(yè)系數(shù)為基礎(chǔ)，任期考核指標(biāo)目標(biāo)值不得低于上一任期的行業(yè)系數(shù)。

鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)營(yíng)狀況，自加壓力提出積極的目標(biāo)建議值。企業(yè)要求降低考核指標(biāo)目標(biāo)值的，需將必要的說(shuō)明材料報(bào)省國(guó)資委，但其負(fù)責(zé)人薪酬原則上同比率下浮。

（二）簽訂責(zé)任書(shū)。由省國(guó)資委主任或其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人簽訂或任期責(zé)任書(shū)。

第十三條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核基本指標(biāo)采用縱比和橫比相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。縱比是指標(biāo)實(shí)際完成值與目標(biāo)值的比較，占60%；橫比是指標(biāo)實(shí)際完成值與國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的全國(guó)同行業(yè)同類型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值比較，占40%。

第十四條 省國(guó)資委通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告和董事會(huì)工作報(bào)告等資料，對(duì)責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（一）責(zé)任書(shū)簽訂后，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年7 月底以前將責(zé)任書(shū)半年執(zhí)行情況及相關(guān)說(shuō)明材料報(bào)省國(guó)資委。

（二）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事故、質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大不穩(wěn)定事件等情況時(shí)，及時(shí)向省國(guó)資委報(bào)告；計(jì)劃實(shí)施重大投融資、重大擔(dān)保、資產(chǎn)處置和改制等重大事項(xiàng)時(shí)，在向有關(guān)職能部門報(bào)告的同時(shí)，向省國(guó)資委報(bào)告。

（三）省國(guó)資委每年聽(tīng)取一次企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)。

（四）省國(guó)資委對(duì)任期責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況，實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第十五條 省國(guó)資委對(duì)和任期責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況明顯滯后的企業(yè)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出預(yù)警并進(jìn)行督促。

第十六條 責(zé)任書(shū)完成情況按照下列程序進(jìn)行考核：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期滿的次年4月底以前，依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，對(duì)上或任期業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)省國(guó)資委?？偨Y(jié)分析報(bào)告的主要內(nèi)容：

1.企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理及實(shí)際繳納稅收情況；

2.考核目標(biāo)完成情況及說(shuō)明；

3.綜合評(píng)議指標(biāo)執(zhí)行情況；

4.存在的主要問(wèn)題及其原因；

5.解決問(wèn)題的措施。

企業(yè)報(bào)送的利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、國(guó)有資本保值增值率、任期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率等數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，其中利潤(rùn)要以進(jìn)入企業(yè)賬戶數(shù)據(jù)為依據(jù)。

（二）省國(guó)資委根據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告、稅收入庫(kù)數(shù)據(jù)和經(jīng)專項(xiàng)調(diào)整的數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告，并聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。

（三）省國(guó)資委將確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的，可向省國(guó)資委反映，經(jīng)省國(guó)資委調(diào)查核實(shí)后作出答復(fù)。

（四）對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況，必要時(shí)省國(guó)資委可組織專項(xiàng)稽核檢查。

第三章 獎(jiǎng) 懲

第十七條 省國(guó)資委依據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第十八條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為績(jī)效薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、任期獎(jiǎng)勵(lì)或中長(zhǎng)期激勵(lì)。

第十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分為基薪和績(jī)效薪酬兩部分，企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪由省國(guó)資委另行確定。

績(jī)效薪酬以上年績(jī)效薪酬為基數(shù)，與考核指標(biāo)綜合完成率完成情況掛鉤?？己酥笜?biāo)綜合完成率是基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和綜合評(píng)議指標(biāo)完成率的加權(quán)平均值。

考核指標(biāo)完成率（略）

考核指標(biāo)綜合完成率（略）

考核指標(biāo)綜合完成率為100%時(shí)，績(jī)效薪酬即為上年績(jī)效薪酬；考核指標(biāo)綜合完成率大于或小于100％時(shí)分段計(jì)算績(jī)效薪酬：在100%—120%（含）和100%—80%（含）

之間，每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)，績(jī)效薪酬增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)；在120%—130%（含）和80%—70%（含）之間，每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)，績(jī)效薪酬增加或減少0.5個(gè)百分點(diǎn)；在130%—150%（含）和70%—50%（含）之間，每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)，績(jī)效薪酬增加或減少0.3個(gè)百分點(diǎn)；在150%以上和50%以下，每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)，績(jī)效薪酬增加或減少0.1個(gè)百分點(diǎn)。

第二十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬應(yīng)與職工工資保持合理差距，職工工資不增長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬不得增長(zhǎng)。

第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人任期獎(jiǎng)勵(lì)與任期考核指標(biāo)綜合完成率掛鉤。任期獎(jiǎng)勵(lì)以企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪酬為基數(shù)。

任期考核指標(biāo)綜合完成率是任期各項(xiàng)考核指標(biāo)完成率的加權(quán)平均值。

任期考核指標(biāo)完成率（略）

難度系數(shù)根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值的情況分檔確定。

任期考核指標(biāo)綜合完成率（略）

任期考核指標(biāo)綜合完成率為100％時(shí)，任期獎(jiǎng)勵(lì)即為任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪酬； 任期考核指標(biāo)綜合完成率每增加1個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)提任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪酬的1%，超額計(jì)提上限為30%；任期考核指標(biāo)綜合完成率每減少1個(gè)百分點(diǎn)，扣減任期內(nèi)積累的延期績(jī)效薪酬的1%，扣減下限為30%。

任期考核指標(biāo)綜合完成率大于100％，但國(guó)有資本保值增值率未完成的，任期考核指標(biāo)綜合完成率按100%計(jì)算。

其他中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法另行制訂。

第二十二條 對(duì)社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，省國(guó)資委根據(jù)《四川省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理的分配系數(shù)為1；省國(guó)資委管理的其他負(fù)責(zé)人的分配系數(shù)由企業(yè)根據(jù)其責(zé)任和貢獻(xiàn)，在0.7—0.9之間確定，并報(bào)省國(guó)資委備案。

由社會(huì)公開(kāi)選聘產(chǎn)生的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，可采取協(xié)商方式確定，不受本辦法規(guī)定的限制。

第二十四條 績(jī)效薪酬的60%在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)；其余40%與任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。

第二十五條 任期獎(jiǎng)勵(lì)在任期結(jié)束后，根據(jù)任期考核結(jié)果當(dāng)期兌現(xiàn)；任期期間離任的,在離任審計(jì)后，根據(jù)離任審計(jì)結(jié)果、任期考核結(jié)果和任職期限兌現(xiàn)。

第二十六條 任期屆滿后，省國(guó)資委通過(guò)離任審計(jì)、清產(chǎn)核資等，發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成在下一任期內(nèi)形成不良資產(chǎn)，省國(guó)資委將按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的考核指標(biāo)進(jìn)行追溯，重新核定企業(yè)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果，調(diào)整薪酬。

第二十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，作為其任免的重要依據(jù)。

第二十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全生產(chǎn)與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)事件、重大不穩(wěn)定事件等，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法依紀(jì)追究責(zé)任，并由省國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)薪酬。

第二十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，受到責(zé)任追究的，由省國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定減發(fā)、停發(fā)其薪酬。

第四章 附 則

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，抓緊建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)建立健全后，本辦法規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核對(duì)象將按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行調(diào)整。

第三十一條 按本辦法實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲的企業(yè)負(fù)責(zé)人，不再執(zhí)行其他經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核規(guī)定。

第三十二條 各市（州）人民政府所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 各企業(yè)可參照本辦法制訂對(duì)子企業(yè)、控股公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)施辦法。

第三十四條

第三十五條

本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2009年1月1日起施行。

第三篇：北京市城市公用類企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法

京國(guó)資發(fā)?2009?19號(hào)

北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《北京市城市公用類企業(yè)負(fù)責(zé)人 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法》的

通

知

各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)分類監(jiān)管，細(xì)化分類考核，針對(duì)我市城市公用類企業(yè)特點(diǎn)，我委制定了《北京市城市公用類企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年十二月三十日

－－ 北京市城市公用類企業(yè)負(fù)責(zé)人 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的城市公用類企業(yè)（指承擔(dān)城市運(yùn)營(yíng)和安全保障等服務(wù)功能的企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）董事長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理工作適用本辦法。

專職黨委（黨組）書(shū)記和組織配臵的總經(jīng)理納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理范圍。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法由企業(yè)的董事會(huì)制定并組織實(shí)施,考核及獎(jiǎng)懲結(jié)果報(bào)市國(guó)資委備案。

第三條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理工作。

第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

－－

（一）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；

（二）按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立符合城市公用類企業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與激勵(lì)約束相結(jié)合的業(yè)績(jī)考核制度；

（三）充分體現(xiàn)城市公用類企業(yè)的功能定位，切實(shí)發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)考核社會(huì)效益指標(biāo)和主業(yè)成本費(fèi)用，逐步提高城市公用類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率；

（四）充分運(yùn)用行業(yè)主管部門的管理成果，進(jìn)一步完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

第二章 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第五條 考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)采取經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核兩種形式。

（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期限為每1月1日至12月31日；

（二）任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為一個(gè)考核期。由于特殊原因需要調(diào)整任期考核時(shí)間的，由市國(guó)資委決定。

第六條 考核采取簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的方式進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)主要包括下列內(nèi)容：

（一）簽約雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；

－－

（三）考核與獎(jiǎng)懲；

（四）責(zé)任書(shū)的變更、解除和終止；

（五）其他需要約定的事項(xiàng)。

第七條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括社會(huì)效益指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)兩類。社會(huì)效益指標(biāo)考核企業(yè)所承擔(dān)的城市服務(wù)功能及對(duì)城市功能發(fā)展的貢獻(xiàn)；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理水平。考核指標(biāo)一般不超過(guò)4個(gè)，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書(shū)中規(guī)定。

企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、未完成“社會(huì)治安綜合治理”責(zé)任書(shū)規(guī)定任務(wù)及因企業(yè)自身原因未完成市政府折子工程、重要實(shí)事等重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的，作為考核否定指標(biāo)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)考核工作由企業(yè)組織實(shí)施，并制定相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核及薪酬管理辦法，報(bào)市國(guó)資委備案。

第八條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括國(guó)有資本保值增值率（或社會(huì)效益指標(biāo)）、三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（或社會(huì)效益指標(biāo)）平均增長(zhǎng)率和任期內(nèi)三年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果。

（一）國(guó)有資本保值增值率，是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國(guó)家所有者權(quán)益（對(duì)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)，所有者權(quán)益中不含少數(shù)股東權(quán)益）同考核期初國(guó)家所有者權(quán)益的比率。計(jì)算公式為：

國(guó)有資本保值增值率 =考核期末扣除客觀因素后的國(guó)家所有者權(quán)益益考核期初國(guó)家所有者權(quán)×100% 客觀因素由市國(guó)資委根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定具體審核確定。

－－ 企業(yè)國(guó)有資本保值增值率以市國(guó)資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。

（二）三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率，表明企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)三年的增長(zhǎng)情況。計(jì)算公式為： 三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率=?3考核期末當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)三年前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入收入?1?×100% 第九條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)按下列程序簽訂：

（一）企業(yè)預(yù)報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值。

1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值，由企業(yè)于每年11月份按照市國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求、政府相關(guān)部門下達(dá)的工作目標(biāo)及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)狀況提出，并將目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)市國(guó)資委。

2.任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)建議值，由企業(yè)于考核期初按照市國(guó)資委任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況提出，并將目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)市國(guó)資委。

（二）市國(guó)資委根據(jù)本市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展要求及企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合行業(yè)主管部門的意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后予以確定。

（三）市國(guó)資委主任（或其授權(quán)代表）與企業(yè)董事長(zhǎng)（或其授權(quán)代表）簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。

第十條 市國(guó)資委對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

（一）企業(yè)每季度將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況報(bào)市國(guó)資委，市國(guó)

－－ 資委對(duì)責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤；

（二）企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大投融資、重大擔(dān)保事項(xiàng)和資產(chǎn)重組等重要情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定向市國(guó)資委報(bào)告。

第十一條 市國(guó)資委建立預(yù)警制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的突出問(wèn)題發(fā)出警示通知單，提醒企業(yè)重視，督促企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施。

第十二條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)完成情況按照下列程序進(jìn)行考核：

（一）企業(yè)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期滿90日內(nèi)或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期末，對(duì)上和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并報(bào)市國(guó)資委，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會(huì)；

（二）市國(guó)資委依據(jù)企業(yè)行業(yè)主管部門確認(rèn)的指標(biāo)完成情況及經(jīng)審計(jì)并審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)總結(jié)分析報(bào)告并聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核（具體辦法見(jiàn)附件），形成企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；

（三）市國(guó)資委向各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)反饋?zhàn)罱K確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)有異議的，可以向市國(guó)資委提出；

（五）市國(guó)資委根據(jù)需要委托中介機(jī)構(gòu)或組織，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)稽核檢查。

－－

第三章 獎(jiǎng) 懲

第十三條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分，和任期考核最終結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別，未完成考核目標(biāo)值為D。

第十四條 市國(guó)資委依據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第十五條

對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為薪酬獎(jiǎng)勵(lì)和任期中長(zhǎng)期激勵(lì)。中長(zhǎng)期激勵(lì)的具體辦法由市國(guó)資委另行制定。

第十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分為基薪、效績(jī)年薪兩個(gè)部分。

（一）基薪的計(jì)算公式為：W = W0×0.5×T W ：企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪；

W0 ：上年市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬平均水平； T ：0.90—1.10，根據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額、職工平均人數(shù)、社會(huì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等因素綜合確定。

（二）績(jī)效年薪按以下考核結(jié)果確定： 1.當(dāng)考核結(jié)果為D級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪為0；

2.當(dāng)考核結(jié)果為C級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×0.6×（考核分?jǐn)?shù)-100分）/（B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-100分）”確定，績(jī)效年薪在0倍基薪到0.6倍基薪之間；

－－ 3.當(dāng)考核結(jié)果為B級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×[0.6+0.6×（考核分?jǐn)?shù)-B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-B級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]”確定，績(jī)效年薪在0.6倍基薪到1.2倍基薪之間；

4.當(dāng)考核結(jié)果為A級(jí)時(shí)，績(jī)效年薪按“基薪×[1.2+0.2×（考核分?jǐn)?shù)-A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（A級(jí)封頂分?jǐn)?shù)-A級(jí)起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）]”確定，績(jī)效年薪在1.2倍基薪到1.4倍基薪之間。

由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家或本市重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整及不可抗力等原因?qū)е缕髽I(yè)負(fù)責(zé)人未完成考核指標(biāo)的，視不同情況適當(dāng)降低績(jī)效年薪。

第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人收入增長(zhǎng)與職工收入增長(zhǎng)掛鉤。對(duì)于當(dāng)年本企業(yè)職工平均工資未增長(zhǎng)的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)；一線在崗職工的工資增幅不得低于企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增幅。

第十八條 企業(yè)有以下情形之一的，暫緩兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪：

（一）拖欠職工工資和“五險(xiǎn)一金”的；

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的決算保留事項(xiàng)影響考核指標(biāo)的；

（三）未完成國(guó)有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)的。

第十九條 企業(yè)有以下情形之一的，給予企業(yè)負(fù)責(zé)人降級(jí)降薪處理：

（一）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或因企業(yè)自身原因未完 －－ 成市政府折子工程、重要實(shí)事等重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的；

（二）未完成“社會(huì)治安綜合治理”責(zé)任書(shū)規(guī)定任務(wù)，致使發(fā)生暴力恐怖事件、危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定重大政治事件及大規(guī)模群體性事件的。

第二十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，按照《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（京國(guó)資發(fā)[2009]6號(hào)）相關(guān)規(guī)定，扣減績(jī)效年薪。

第二十一條 企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的，市國(guó)資委將酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪。

第二十二條 企業(yè)董事長(zhǎng)、專職黨委（黨組）書(shū)記和由組織配臵的總經(jīng)理，其分配系數(shù)為1；其他擔(dān)任副職的企業(yè)負(fù)責(zé)人的分配系數(shù)應(yīng)根據(jù)其責(zé)任和貢獻(xiàn)，由企業(yè)在0.9-0.6之間確定。

由社會(huì)公開(kāi)選聘產(chǎn)生的總經(jīng)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，可采取協(xié)商方式確定，不受本辦法的限制。

第二十三條 績(jī)效年薪的70%在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)；其余30%部分根據(jù)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果等因素延期到連任當(dāng)年或離任的下一年兌現(xiàn)。

第二十四條 對(duì)連續(xù)三年考核取得A級(jí)或在自主創(chuàng)新、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)退出、節(jié)能減排、完成重大任務(wù)等方面取得突出成績(jī)、做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，市國(guó)資委按照《北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人特別獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（京國(guó)資

－－ 考核字?2007?82號(hào)）給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果是企業(yè)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲與任免的重要依據(jù)。

（一）對(duì)于任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為A級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，除按期兌現(xiàn)全部延期績(jī)效年薪外，給予相應(yīng)的中長(zhǎng)期激勵(lì)；

（二）對(duì)于任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為B級(jí)和C級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按期兌現(xiàn)全部延期績(jī)效年薪；

（三）對(duì)于任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為D級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，除根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期績(jī)效年薪外，將根據(jù)具體情況給予告誡等處理。扣減延期績(jī)效年薪按以下公式計(jì)算：

扣減的延期績(jī)效年薪=任期內(nèi)積累的延期績(jī)效年薪×（100-實(shí)得分?jǐn)?shù)）÷100

第四章 薪酬管理與監(jiān)督

第二十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪列入企業(yè)成本費(fèi)用，按月支付。

第二十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪列入企業(yè)成本費(fèi)用，根據(jù)市國(guó)資委確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。

第二十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳；應(yīng) －－ 當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付。

第二十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪為稅前收入，應(yīng)當(dāng)依法交納個(gè)人所得稅。

第三十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人在子企業(yè)兼職，原則上不得在子企業(yè)取酬。特殊情況需經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)。

第三十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人因工作需要，組織決定變更崗位的，按在職時(shí)段計(jì)算其當(dāng)年薪酬。

第三十二條

除國(guó)家另有規(guī)定外，未經(jīng)市國(guó)資委同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬以外的其他貨幣性收入。

第三十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入實(shí)行臺(tái)賬管理，其薪酬及符合國(guó)家規(guī)定或經(jīng)市國(guó)資委審核同意的其他收入，由企業(yè)按照負(fù)責(zé)人的具體收入與支出設(shè)臵明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。

企業(yè)負(fù)責(zé)人延期兌現(xiàn)收入由企業(yè)為其設(shè)立個(gè)人賬戶，并代為管理。

第三十四條 對(duì)超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市國(guó)資委將責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對(duì)企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法施行后，城市公用類企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)

－－ 營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理工作，不再執(zhí)行《北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》和《北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》。

第三十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。

－－ 附件：

城市公用類企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分試行辦法

一、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分辦法

（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合計(jì)分，其計(jì)算公式為： 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分=社會(huì)效益指標(biāo)得分+經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分

（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)，按以下方式計(jì)分： 1.社會(huì)效益指標(biāo):基本分為70分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分70分。超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加14分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于1.5個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣14分。

2.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):基本分為30分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分30分。超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò)2.5個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加6分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于2.5個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣6分。成本費(fèi)用（剔除客觀因素）指標(biāo)低于目標(biāo)值時(shí)，每低于2.5個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加6分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于2.5個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣6分。

為促進(jìn)考核水平更加精確，對(duì)目標(biāo)值與實(shí)際完成值差異過(guò)大的企業(yè)，扣減考核得分。剔除客觀因素影響，目標(biāo)值與完成值差異超過(guò)50%以上的，社會(huì)效益指標(biāo)每超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)，－－ 減1分，最多扣減7分；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)每超過(guò)2.5個(gè)百分點(diǎn)，減1分，最多扣減3分。

二、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分辦法

(一)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合計(jì)分,其計(jì)算公式為: 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分=國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)（或社會(huì)效益指標(biāo)）得分+三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（或社會(huì)效益指標(biāo)）平均增長(zhǎng)率指標(biāo)得分+任期內(nèi)三年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)得分

(二)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核各指標(biāo)計(jì)分,按以下方式計(jì)分： 1.國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)（或社會(huì)效益指標(biāo)）:基本分為40分。

考核指標(biāo)為國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；每高于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加8分；低于目標(biāo)值但大于100%時(shí)，每低于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，最多扣4分；低于100%時(shí)，每低于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣8分。

考核指標(biāo)為社會(huì)效益指標(biāo)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；每超過(guò)2.5個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加8分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于2.5個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣8分。

2.三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（或社會(huì)效益指標(biāo)）平均增長(zhǎng)率指標(biāo):基本分為30分。

企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分30分；超過(guò)目標(biāo)值 －－ 時(shí)，每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最多加6分。低于目標(biāo)值時(shí)，每低于1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，最多扣6分。

3.任期內(nèi)三年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo):基本分為30分。

企業(yè)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果每得一次A級(jí)的得12分；每得一次B級(jí)的得11分；每得一次C級(jí)的得10分；每得一次D級(jí)的得9分。

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主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

考核與薪酬△

辦法

通知

抄送: 市財(cái)政局、市交通委、市水務(wù)局、市政管委、市軌道交通建設(shè)指揮部、北京市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)辦公室，非城市公用類企業(yè)。

市國(guó)資委辦公室 2009年12月30日印發(fā)

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第四篇：深圳市屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定

深圳市屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）直接履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

第三條

實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的企業(yè)，其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的薪酬按深圳市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制和深圳市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條

本規(guī)定所稱薪酬，是指企業(yè)以貨幣形式支付給員工的各種勞動(dòng)報(bào)酬及相關(guān)收入（不含車改補(bǔ)貼和通訊補(bǔ)貼）。

第五條 企業(yè)薪酬管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市的有關(guān)薪酬政策，按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定規(guī)范薪酬管理。

（二）堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，薪酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致，與勞動(dòng)成果和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。

（三）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，維護(hù)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。

（四）參照同行業(yè)薪酬水平、合理控制企業(yè)人工成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二章 薪酬的構(gòu)成

第六條 員工薪酬原則上由基本工資、補(bǔ)貼津貼和效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）三部分構(gòu)成。

第七條 基本工資是指企業(yè)支付給員工的、金額相對(duì)固定的基本報(bào)酬，其標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)職務(wù)、崗位、職稱、學(xué)歷、工齡和企業(yè)工齡等相關(guān)因素，參照社會(huì)及行業(yè)同等工資水平等綜合確定。

第八條 補(bǔ)貼津貼是指企業(yè)按國(guó)家規(guī)定支付給員工的各項(xiàng)補(bǔ)助性收入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步簡(jiǎn)化補(bǔ)貼津貼的名目和減少種類，使薪酬結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、透明。

第九條 效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和員工的勞動(dòng)成果支付給員工的工資和獎(jiǎng)金。效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）的發(fā)放必須與企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)效益和員工勞動(dòng)成果掛鉤，其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法均應(yīng)當(dāng)在企業(yè)薪酬方案中作為發(fā)放的前提予以確定。對(duì)于從事企業(yè)管理工作的員工，效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）在薪酬構(gòu)成中所占比重應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工職務(wù)層級(jí)確定：高層管理人員的效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）占其薪酬總額比重應(yīng)當(dāng)相對(duì)較大，普通管理人員效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）占其薪酬總額比重應(yīng)當(dāng)相對(duì)較小。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)效益和員工勞動(dòng)成果發(fā)放當(dāng)期的效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）。在效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）的發(fā)放前提不成立時(shí)，不得發(fā)放當(dāng)期的效績(jī)工資（獎(jiǎng)金），也不得在以后各期進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

第三章 薪酬方案的制定和審批

第十條

企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，依照本規(guī)定確定的基本原則和薪酬構(gòu)成要求，制定企業(yè)薪酬方案，并由企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表上報(bào)市國(guó)資委。

第十一條 企業(yè)薪酬方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)收入分配原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、崗位設(shè)置、薪酬構(gòu)成、各層級(jí)人員基本工資和補(bǔ)貼津貼的明細(xì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）的考核和計(jì)提發(fā)放辦法等內(nèi)容。薪酬方案應(yīng)當(dāng)明確本企業(yè)員工基本工資、補(bǔ)貼津貼和效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）中各項(xiàng)目的名稱。同時(shí)在編制說(shuō)明中要明確各項(xiàng)目在員工薪酬總額中所占比重和其對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，以及跨發(fā)放的效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）全額預(yù)提、核定發(fā)放及帳務(wù)調(diào)整的時(shí)間和具體做法。

第十二條

市國(guó)資委對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表上報(bào)的薪酬方案進(jìn)行核準(zhǔn)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司根據(jù)市國(guó)資委的核準(zhǔn)意見(jiàn)在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行該薪酬方案。國(guó)有控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表根據(jù)市國(guó)資委核準(zhǔn)意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定在董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)會(huì)議上充分發(fā)表意見(jiàn)，董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)對(duì)薪酬方案表決通過(guò)后執(zhí)行。

第十三條 薪酬方案一經(jīng)核準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。如企業(yè)因客觀原因確需調(diào)整，應(yīng)重新報(bào)請(qǐng)市國(guó)資委審核，審核程序同上。

第四章 薪酬總額預(yù)算管理

第十四條

企業(yè)員工薪酬總額實(shí)行預(yù)算管理。第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“薪酬總額增長(zhǎng)幅度低于實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度，員工實(shí)際平均薪酬增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度”的原則和全面預(yù)算管理的要求，根據(jù)市國(guó)資委核準(zhǔn)的員工薪酬方案和本企業(yè)勞動(dòng)人事計(jì)劃，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，編制科學(xué)、合理的員工薪酬總額預(yù)算。

第十六條 企業(yè)的薪酬總額預(yù)算包括企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍內(nèi)的薪酬總額預(yù)算和企業(yè)本部管理人員薪酬預(yù)算明細(xì)兩部分。第十七條

企業(yè)因業(yè)務(wù)需要在內(nèi)大規(guī)模擴(kuò)招員工，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制說(shuō)明中對(duì)擴(kuò)招的原因、依據(jù)、人數(shù)、級(jí)別及對(duì)薪酬總額可能產(chǎn)生的影響作出詳細(xì)說(shuō)明。

第十八條 員工薪酬中的效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）無(wú)論是否跨發(fā)放，都應(yīng)當(dāng)編制到預(yù)算薪酬總額預(yù)算中。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將薪酬總額預(yù)算連同預(yù)算編制說(shuō)明，于預(yù)算年三月底以前上報(bào)市國(guó)資委審核。

第二十條

市國(guó)資委建立薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況上報(bào)制度。企業(yè)應(yīng)在每年七月三十一日前，編制上半年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表，并上報(bào)市國(guó)資委；在次年一月三十一日前，編制全年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表，并上報(bào)市國(guó)資委（薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表由市國(guó)資委另行制定）。

第五章 薪酬的核算與支付

第二十一條

員工基本工資和各種補(bǔ)貼津貼應(yīng)當(dāng)按月支付；效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）的支付時(shí)間由企業(yè)自主決定。但效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）中與企業(yè)完成市國(guó)資委計(jì)劃指標(biāo)情況相掛鉤的獎(jiǎng)金（如年終獎(jiǎng)）部分，應(yīng)當(dāng)在市國(guó)資委對(duì)企業(yè)完成考核后，由企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果，核定最終發(fā)放金額，已預(yù)發(fā)的應(yīng)多退少補(bǔ)。

第二十二條 員工薪酬為稅前收入。員工應(yīng)當(dāng)交納的個(gè)人所得稅，由企業(yè)從其工資中依法代扣代繳。企業(yè)不得為員工支付個(gè)人所得稅。

第二十三條

員工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其工資中代扣代繳；應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付。

第二十四條

員工薪酬應(yīng)當(dāng)通過(guò)應(yīng)付工資科目核算，并實(shí)行臺(tái)帳管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照薪酬構(gòu)成設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。

第二十五條

企業(yè)按照規(guī)定提取的效績(jī)工資（獎(jiǎng)金），無(wú)論是否跨發(fā)放，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年根據(jù)薪酬總額預(yù)算進(jìn)行全額預(yù)提,同時(shí)按權(quán)責(zé)發(fā)生制在當(dāng)年薪酬總額中進(jìn)行核算；在次年核發(fā)時(shí)應(yīng)按審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，超額提取的，應(yīng)當(dāng)沖減當(dāng)期成本；未提取的，不得發(fā)放。

第六章 年金管理

第二十六條 年金（即企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)）是企業(yè)員工薪酬的一種補(bǔ)充形式。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和本市有關(guān)年金管理的各項(xiàng)規(guī)定。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和業(yè)績(jī)考核成績(jī)確定繳交年金的標(biāo)準(zhǔn)。虧損及未能完成上經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)的企業(yè)，不得繳交員工年金。第二十八條

企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)逐年繳交，不得補(bǔ)交以前年金，也不得躉交以后年金。

第七章 責(zé)任追究

第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案、薪酬總額預(yù)算和企業(yè)年終經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果計(jì)提和發(fā)放員工薪酬，不得超標(biāo)發(fā)放或計(jì)提，不得以發(fā)放實(shí)物或公費(fèi)旅游等形式變相提高薪酬待遇。

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年終對(duì)本企業(yè)上一員工薪酬情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)實(shí)際計(jì)提和發(fā)放薪酬與年初預(yù)算之間的偏差及原因作出說(shuō)明，并于次年一月三十一日前以專項(xiàng)報(bào)告形式，連同全年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表上報(bào)市國(guó)資委。

第三十一條

市國(guó)資委對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，企業(yè)薪酬審計(jì)應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第三十二條 市國(guó)資委可根據(jù)需要組織薪酬專項(xiàng)稽核檢查，或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)企業(yè)的薪酬情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第三十三條 有下列情形之一的，市國(guó)資委將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，視情節(jié)輕重予以處理：

（一）對(duì)超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放員工薪酬和違反規(guī)定發(fā)放實(shí)物或組織員工公費(fèi)旅游的，超發(fā)部分和違反規(guī)定發(fā)放實(shí)物或組織員工公費(fèi)旅游的金額從員工次年薪酬的相應(yīng)項(xiàng)目中扣除；對(duì)超額計(jì)提薪酬總額，以及不合理提留工資結(jié)余的，超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本。

（二）對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假和存在前款所列情形的，市國(guó)資委依法給予企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并酌情扣減企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者當(dāng)年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰。

（三）對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)事件、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法予以降職、撤職，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十四條 由社會(huì)公開(kāi)選聘產(chǎn)生的總經(jīng)理等負(fù)責(zé)人及企業(yè)特殊人才的薪酬水平，可在執(zhí)行本規(guī)定確定的薪酬管理原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商方式確定。

第三十五條

除董事長(zhǎng)和總經(jīng)理以外的企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)人員，沒(méi)有特殊貢獻(xiàn)的，其個(gè)人薪酬總額不得高于董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的年薪。當(dāng)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果僅領(lǐng)取基本年薪時(shí)，企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)人薪酬總額最多不得超過(guò)基本年薪的兩倍。第三十六條 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)上市公司的薪酬管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 企業(yè)可參照本規(guī)定，制定對(duì)所屬企業(yè)薪酬管理的具體辦法。

第三十八條 本規(guī)定由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：廣州市市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法

廣州市市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善監(jiān)事會(huì)制度，加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條 例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市屬國(guó)有企業(yè)是指由廣州市人民政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司及國(guó)有資本控股公司。

第三條 市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)向市履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、企業(yè)章 程及本辦法行使職權(quán)。

第四條 監(jiān)事會(huì)工作應(yīng)遵循以下原則：

(一)全過(guò)程監(jiān)督原則。依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章 程的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)不干預(yù)經(jīng)營(yíng)原則。不參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)工作，不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策。

(三)及時(shí)報(bào)告原則。發(fā)現(xiàn)危害及可能危害國(guó)有資產(chǎn)安全的情況，及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五條 廣州市市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室設(shè)在市國(guó)資委，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)建設(shè)以及監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

第二章 監(jiān)事會(huì)組成

第六條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法向市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事；向國(guó)有資本控股公司推薦股東代表監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)主席及專職監(jiān)事可同時(shí)派駐2至4家市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作。

第七條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)成員不少于5人，由派出監(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事與職工代表監(jiān)事(以下簡(jiǎn)稱職工監(jiān)事)組成，其中職工監(jiān)事的比例不得低于1/3。

第八條 監(jiān)事會(huì)主席從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位具有相應(yīng)資格的工作人員或市屬國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員中選任。國(guó)有資本控股公司監(jiān)事會(huì)主席由監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法推薦，經(jīng)全體監(jiān)事選舉產(chǎn)生。

專職監(jiān)事從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和市屬國(guó)有企業(yè)具有相應(yīng)資格的人員中選任，或向社會(huì)公開(kāi)聘任。

職工監(jiān)事由企業(yè)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第九條 監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事在同一企業(yè)連任不得超過(guò)兩屆。

第十條 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事應(yīng)符合以下任職條 件：

(一)熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章 制度；

(二)具有財(cái)務(wù)、法律、經(jīng)濟(jì)管理等方面的專業(yè)知識(shí)，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，并具有3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；

(三)具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷、文字撰寫、溝通協(xié)調(diào)和獨(dú)立工作能力；

(四)堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠于職守，能自覺(jué)履行職責(zé)；

(五)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他條 件。

第十一條 職工監(jiān)事人選的基本條 件是：

(一)本企業(yè)職工；

(二)遵紀(jì)守法，辦事公道，能夠代表和反映職工的意見(jiàn)和要求；

(三)熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理或具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，有一定的協(xié)調(diào)溝通能力。

第十二條 企業(yè)董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。

第十三條 監(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事實(shí)行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過(guò)或擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)，以及其親屬擔(dān)任董事、高級(jí)管理人員的企業(yè)任職。

第十四條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任監(jiān)事：

(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；

(二)曾因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰的；

(三)擔(dān)任破產(chǎn)清算的企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；

(四)擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的；

(五)有其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不能擔(dān)任監(jiān)事的。

第三章 監(jiān)事會(huì)及其成員的職權(quán)和義務(wù)

第十五條 監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：

(一)監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定和制度的情況，執(zhí)行企業(yè)章 程的情況以及內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、產(chǎn)權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及運(yùn)行情況；

(二)檢查企業(yè)財(cái)務(wù)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)提出預(yù)警和報(bào)告；監(jiān)督企業(yè)重大計(jì)劃、方案的制訂和實(shí)施；監(jiān)督企業(yè)重大國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)和大額資金流動(dòng)事項(xiàng)；監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、經(jīng)營(yíng)責(zé)任合同的執(zhí)行情況以及企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配情況等重大決策活動(dòng)的規(guī)范情況；

(三)監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)人履行職務(wù)的行為；當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的行為違反法律、法規(guī)、企業(yè)章 程或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定造成損害出資人利益時(shí)，要求予以糾正，直至提出罷免建議；

(四)指導(dǎo)子企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作；

(五)法律、法規(guī)、企業(yè)章 程規(guī)定的其他職權(quán)。

第十六條 監(jiān)事會(huì)主席的職權(quán)：

(一)召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作；

(三)審定、簽署監(jiān)事會(huì)報(bào)告和監(jiān)事會(huì)其他重要文件；

(四)列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議；

(五)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職權(quán)。

第十七條 監(jiān)事的職權(quán)：

(一)協(xié)助監(jiān)事會(huì)主席做好監(jiān)事會(huì)日常管理工作；

(二)負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類監(jiān)督信息，起草監(jiān)事會(huì)決議和檢查報(bào)告、專項(xiàng)檢查報(bào)告；

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)會(huì)務(wù)和文秘工作；

(四)完成監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事會(huì)主席授權(quán)或布置的其他工作；

(五)職工監(jiān)事代表職工行使監(jiān)督權(quán)利。

第十八條 監(jiān)事會(huì)成員行使職權(quán)時(shí)，必須遵守以下規(guī)定：

(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策；

(二)不得接受企業(yè)的任何饋贈(zèng)；不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、出訪等活動(dòng)；不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利；監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事不得接受派駐企業(yè)及其下屬企業(yè)的任何報(bào)酬、福利待遇，不得在企業(yè)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用；

(三)對(duì)監(jiān)督檢查報(bào)告內(nèi)容保密，不得泄露派駐企業(yè)的商業(yè)秘密；

(四)監(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事任職期間不得兼任派駐企業(yè)的其他職務(wù)；監(jiān)事會(huì)主席解職后3年以內(nèi)、專職監(jiān)事解職后2年以內(nèi)不得應(yīng)聘回原派駐企業(yè)擔(dān)任職務(wù)。

第十九條 監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)履行以下義務(wù)：

(一)按時(shí)參加監(jiān)事會(huì)會(huì)議；

(二)及時(shí)、全面掌握企業(yè)的重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；

(三)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)事會(huì)的決議；

(四)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)監(jiān)事會(huì)工作。

第四章 監(jiān)事會(huì)工作要求

第二十條 監(jiān)事會(huì)以日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查與監(jiān)督檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。主要采取以下監(jiān)督方式：

(一)列席會(huì)議。監(jiān)事會(huì)主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以列席或者委派監(jiān)事列席企業(yè)有關(guān)會(huì)議。主要包括：董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、工作會(huì)議、財(cái)務(wù)工作會(huì)議以及其他與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的重要會(huì)議。

(二)查閱資料。包括：企業(yè)基本資料，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，企業(yè)會(huì)議決議及會(huì)議記錄，以及與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料。

(三)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)會(huì)議。聽(tīng)取企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況的匯報(bào)，召開(kāi)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。

(四)與企業(yè)交換意見(jiàn)。監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要提請(qǐng)企業(yè)關(guān)注的事項(xiàng)，由監(jiān)事會(huì)主席向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提示；監(jiān)事會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的需企業(yè)自行糾正的問(wèn)題，由監(jiān)事會(huì)主席與企業(yè)交換意見(jiàn)，并提出整改建議。

(五)調(diào)查研究。監(jiān)事會(huì)應(yīng)該到企業(yè)及下屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線進(jìn)行調(diào)查研究，也可以向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)等有關(guān)部門和單位調(diào)查了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況。

監(jiān)事會(huì)根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并形成專題報(bào)告報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

(六)分類監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和分類監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性；對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)實(shí)施跟蹤監(jiān)督，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

(七)利用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)重點(diǎn)提出意見(jiàn)；對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)予以關(guān)注；對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所受審計(jì)手段限制等原因難以查清的問(wèn)題線索，作為重點(diǎn)進(jìn)行追蹤檢查，必要時(shí)建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

(八)聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量，加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通，參考和利用企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督結(jié)果，形成監(jiān)督合力。

(九)監(jiān)督檢查。每年對(duì)企業(yè)上工作進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查，并形成監(jiān)督檢查報(bào)告報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

(十)其他有利于保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的合法方式。

第二十一條 監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告要求。主要包括：基本情況報(bào)告、專項(xiàng)檢查或?qū)ｎ}調(diào)研報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告和監(jiān)督檢查報(bào)告。

(一)基本情況報(bào)告是反映企業(yè)基本情況和明確今后監(jiān)督重點(diǎn)的報(bào)告，在監(jiān)事會(huì)主席到任6個(gè)月內(nèi)報(bào)送；

(二)專項(xiàng)檢查或?qū)ｎ}調(diào)研報(bào)告是監(jiān)事會(huì)根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求或結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展專項(xiàng)檢查或?qū)ｎ}調(diào)研后形成的報(bào)告；

(三)重大事項(xiàng)報(bào)告是指在企業(yè)發(fā)生或者監(jiān)事會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全的經(jīng)營(yíng)行為、重大決策不合法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大風(fēng)險(xiǎn)，以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他事項(xiàng)，監(jiān)事會(huì)應(yīng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告；對(duì)緊急、突發(fā)的重大情況，可以先口頭報(bào)告，再書(shū)面報(bào)告；

(四)監(jiān)督檢查報(bào)告是監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)上董事會(huì)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查后向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交的評(píng)價(jià)報(bào)告；監(jiān)督檢查報(bào)告要與企業(yè)財(cái)務(wù)決算相銜接，要求在每年4月份提交。

第二十二條 監(jiān)事會(huì)報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員討論，由監(jiān)事會(huì)主席簽署報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

監(jiān)事對(duì)監(jiān)事會(huì)報(bào)告有原則性不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中說(shuō)明。

第二十三條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和專題會(huì)議。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則。

第二十四條 監(jiān)事會(huì)定期會(huì)議每至少召開(kāi)1次。會(huì)議的主要議題包括：

(一)審議通過(guò)監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；

(二)審議通過(guò)監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告；

(三)監(jiān)事會(huì)主席或1/3以上監(jiān)事提出需要審議的事項(xiàng)。

第二十五條 監(jiān)事會(huì)專題會(huì)議是監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督過(guò)程中就專項(xiàng)監(jiān)督工作召開(kāi)的會(huì)議。會(huì)議的議題主要是：

(一)討論、審議專項(xiàng)檢查事項(xiàng)；

(二)討論、審議需要提請(qǐng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或稽查的事項(xiàng)；

(三)討論、審議監(jiān)事會(huì)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告；

(四)其他需要討論和審議的事項(xiàng)。

第二十六條 監(jiān)事不能參加會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向會(huì)議召集人請(qǐng)假并委托其他監(jiān)事行使表決權(quán)。監(jiān)事會(huì)會(huì)議對(duì)有關(guān)事項(xiàng)形成的決議，應(yīng)當(dāng)由行使表決權(quán)的監(jiān)事簽字。監(jiān)事有不同意見(jiàn)應(yīng)在會(huì)議記錄中予以記載。

第五章 監(jiān)事會(huì)及其成員的管理、考核和獎(jiǎng)懲

第二十七條 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事任職期間由市國(guó)資委統(tǒng)一管理。

從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選任的監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事，任職期間編制以市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室名義在市編辦單列，不占原單位的編制和職數(shù)，其在原單位的行政關(guān)系予以保留。從原正處級(jí)轉(zhuǎn)任監(jiān)事會(huì)主席的，任職期間享受市行政副局級(jí)待遇；從原副處級(jí)(或以下級(jí)別)轉(zhuǎn)任的專職監(jiān)事，任職期間按高一個(gè)級(jí)別使用并享受相應(yīng)待遇。不再擔(dān)任監(jiān)事會(huì)職務(wù)的不再享受相關(guān)待遇，可回原單位安排工作或到企業(yè)任職；但連續(xù)擔(dān)任監(jiān)事會(huì)職務(wù)滿兩屆且考核優(yōu)秀的，按所任監(jiān)事會(huì)職級(jí)推薦使用。任職期間達(dá)到退休年齡，考核稱職(或以上)的，回原單位按在監(jiān)事會(huì)所享受職級(jí)待遇辦理退休；考核未達(dá)稱職的，按任監(jiān)事會(huì)職務(wù)前的職級(jí)辦理退休。

從市屬國(guó)有企業(yè)選任的監(jiān)事會(huì)主席或?qū)Ｂ毐O(jiān)事以及向社會(huì)公開(kāi)招聘錄用的專職監(jiān)事，不考慮級(jí)別和編制，按市場(chǎng)化方式聘用，明確雙方的責(zé)任。

第二十八條 監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作所需經(jīng)費(fèi)，監(jiān)事會(huì)主席及專職監(jiān)事任職期間享受工資補(bǔ)貼收入等標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 對(duì)監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事的考核分為考核和任期考核，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行。考核內(nèi)容主要包括適應(yīng)崗位、履行職責(zé)、監(jiān)督效果及廉潔自律等方面。考核結(jié)果與任用掛鉤，與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

第三十條 監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事履行職務(wù)作出重要貢獻(xiàn)的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 職工監(jiān)事在任職期間以及任期屆滿后，企業(yè)不得因其履行監(jiān)事職責(zé)的原因與其解除勞動(dòng)合同，或采取其他形式打擊報(bào)復(fù)。職工監(jiān)事離職的，其任職資格自行終止。職工監(jiān)事出缺應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選，空缺時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。

第三十二條 監(jiān)事有下列行為之一的，給予行政或紀(jì)律處分，直至撤銷監(jiān)事職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)企業(yè)的重大違法、違規(guī)問(wèn)題隱匿不報(bào)或嚴(yán)重失職的；

(二)與企業(yè)串通編造虛假檢查報(bào)告的；

(三)有違反本辦法第十八條 所列行為的。

第六章 實(shí)施保障

第三十三條 市屬國(guó)有企業(yè)要建立及完善與監(jiān)事會(huì)聯(lián)系的工作機(jī)制，要加強(qiáng)與監(jiān)事會(huì)溝通，規(guī)范文件資料傳遞、重要會(huì)議通知、重大事項(xiàng)溝通等工作程序，明確部門及專人負(fù)責(zé)與監(jiān)事會(huì)聯(lián)絡(luò)以及協(xié)調(diào)有關(guān)工作，確保監(jiān)事會(huì)及時(shí)、全面獲取企業(yè)信息；為監(jiān)事會(huì)提供必要的工作條 件，包括辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施及必要的工作便利條 件。

(一)及時(shí)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)資料。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表、財(cái)務(wù)快報(bào)(含重要子企業(yè))等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)提供或供監(jiān)事會(huì)查閱。

(二)及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。涉及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)(受)讓、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、利潤(rùn)分配、重要人事變動(dòng)、違法、違紀(jì)、違規(guī)、法律訴訟等重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)與監(jiān)事會(huì)溝通；向市政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的請(qǐng)示和報(bào)告同時(shí)抄送監(jiān)事會(huì)。

(三)及時(shí)通知監(jiān)事會(huì)參加企業(yè)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議。

(四)支持職工監(jiān)事依法履行職責(zé)，并提供必要的工作條 件。

(五)及時(shí)與監(jiān)事會(huì)溝通企業(yè)的審計(jì)工作情況。企業(yè)組織內(nèi)部審計(jì)應(yīng)向監(jiān)事會(huì)提供審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告等資料，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告監(jiān)事會(huì)。企業(yè)開(kāi)展外部審計(jì)，應(yīng)及時(shí)安排會(huì)計(jì)師事務(wù)所就審計(jì)計(jì)劃、重點(diǎn)和安排等事項(xiàng)與監(jiān)事會(huì)溝通，并及時(shí)將企業(yè)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所交換的意見(jiàn)向監(jiān)事會(huì)通報(bào)。

第三十四條 加大對(duì)監(jiān)事會(huì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)力度。企業(yè)對(duì)監(jiān)事會(huì)檢查提出的問(wèn)題和建議應(yīng)提出整改意見(jiàn)和改進(jìn)措施，并將整改情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)事會(huì)。

第三十五條 監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查中結(jié)合實(shí)際提出的具體工作要求，企業(yè)應(yīng)積極支持和配合。

第三十六條 市屬國(guó)有企業(yè)有下列行為之一的，依照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條 例》第二十五條 規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人以及其他責(zé)任人員，依法給予行政或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的；

(二)拒絕、無(wú)故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況等有關(guān)資料的；

(三)隱匿、篡改、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的；

(四)有阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為的。

第七章 附則

第三十七條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)向不設(shè)監(jiān)事會(huì)的市屬國(guó)有企業(yè)派出的監(jiān)事和向國(guó)有資本參股公司推薦的國(guó)有股東代表監(jiān)事，其管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 上市公司、在國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)設(shè)立的企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年12月30日市府辦公廳發(fā)布的穗府辦〔2002〕1號(hào)文件中的《廣州市國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。