第一篇：關(guān)于進一步加強和改進共青團工及青年工作的意見

關(guān)于在×××建設(shè)中進一步加強與改進

青年和共青團工作的意見

（審議稿）

為認真貫徹落實黨的十九大、團的十八大和黨的群團工作會議精神、《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》、《共青團中央改革方案》和《×××集團公司黨委<關(guān)于加強與改進群團工作的意見>》的相關(guān)要求，結(jié)合×××實際情況，就進一步加強黨對青年和共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮青年和共青團在×××建設(shè)征程中的重要作用，提出如下意見。

一、深刻認識加強與改進青年和共青團工作的重要性

（一）加強與改進青年和共青團工作，是推動×××建設(shè)的必然要求。青年工作是黨的群團工作的重要內(nèi)容，青年事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。十九大報告指出，青年興則國家興，青年強則國家強。黨的群團工作會議強調(diào)，共青團等群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干。×××建設(shè)需要一代代×××青年接力奮斗去實現(xiàn)，×××共青團要聚焦×××建設(shè)，引導(dǎo)廣大團員青年始終堅持“三個不容妥協(xié)”，強化“平臺、跨界、產(chǎn)融、生態(tài)”經(jīng)營理念，樹立“積微速成、深徹改革、一體兩翼”經(jīng)營策略意識，在實施“3·3·3”治理工程和構(gòu)建“1+4+4+1”產(chǎn)業(yè)格局中立足科技創(chuàng)造、立足技術(shù)創(chuàng)新、立足技能創(chuàng)優(yōu)、立足崗位創(chuàng)效，為×××建設(shè)貢獻青春和力量。

（二）加強與改進青年和共青團工作，是服務(wù)青年成長成才的必然要求。發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。十九大報告指出，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。當(dāng)前，×××正處于全面奪取×××建設(shè)的關(guān)鍵時期，青年隊伍呈現(xiàn)出思想個性化、需求多樣化、成長迫切化、思維開放化等新特點，故而在×××建設(shè)中，青年和共青團只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。對此，我們既要關(guān)注和了解青年的需求，又要尊重和照顧青年的特點，不斷激發(fā)青年勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、敢于拼爭的銳氣、勤于學(xué)習(xí)的朝氣、善于創(chuàng)造的志氣，引導(dǎo)和幫助青年快速成長為×××的建設(shè)者和接班人。

（三）加強與改進青年和共青團工作，是實現(xiàn)共青團工作新發(fā)展的必然要求。黨的工作中，最重要的是青年工作。青年工作中，共青團工作是主體。團十八大報告指出，共青團的初心是堅定不移跟黨走，使命是為黨和人民不懈奮斗。多年來，×××共青團工作得到×××黨委和上級團委的高度重視，團的各項工作取得一定成效。當(dāng)前，×××建設(shè)對×××共青團提出更嚴、更高的要求，×××共青團必須要堅定政治站位、不忘初心使命、把準(zhǔn)根本任務(wù)、把準(zhǔn)政治責(zé)任、把準(zhǔn)工作主線，扎實推進共青團改革，從嚴治團，更好地肩負起團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年建設(shè)×××的重任和使命。

二、準(zhǔn)確把握加強與改進青年和共青團工作的目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、團的十八大和黨的群團工作會精神，特別是關(guān)于青年工作的重要指示精神，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗這一中國青年運動的時代主題，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求，緊密融入×××改革發(fā)展實踐，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，把廣大團員青年緊密團結(jié)在黨的周圍，為×××建設(shè)作出新的更大的貢獻。

（二）基本原則

一是堅持正確的政治方向，把青年思想政治工作貫穿所開展的全部工作。二是堅持黨建帶團建，把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)工作整體格局，在黨建的帶動下加強團建，以團建的成效服務(wù)于黨建。三是堅持黨管青年，站在永葆黨的事業(yè)的高度把聯(lián)系青年生活、服務(wù)青年成長的各項工作落到實處。四是堅持服務(wù)企業(yè)，緊扣×××建設(shè)這一大局，為青年搭建建功立業(yè)平臺，在實踐中鍛煉青年。五是堅持與時俱進，推進共青團改革，不斷增強團組織主動適應(yīng)、自我完善、自覺提高的能力。

（三）根本要求

政治性是共青團的靈魂，是做好青年和共青團工作的根本保證。黨旗所指就是團旗所向，共青團要把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，引導(dǎo)廣大團員青年增強“四個 意識”，聽黨話、跟黨走，自覺為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗。

先進性是共青團的旗幟，是做好青年和共青團工作的基本方向。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實，共青團要把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，引導(dǎo)廣大團員青年堅定“四個自信”，投身先進事業(yè)，爭做×××建設(shè)生力軍和突擊隊，爭當(dāng)社會文明的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和實踐者。

群眾性是共青團的根基，是做好青年和共青團工作的力量源泉。共青團要把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，堅持重心下移、面向基層，建立聯(lián)系青年的長效機制，以青年需求為工作立足點，以青年滿意為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛青年，傾聽青年呼聲，維護青年權(quán)益，促進青年發(fā)展，把最大多數(shù)青年緊緊凝聚在黨的周圍。

×××共青團要進一步貫徹中央黨的群團工作會議精神,著力防止出現(xiàn)“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向并全力消除相關(guān)現(xiàn)象。

（四）工作目標(biāo)

聚焦×××建設(shè)，積極探索、創(chuàng)×××青年和共青團工作的組織形式和工作機制，推動×××青年和共青團工作逐步實現(xiàn)“五個有”目標(biāo)（有一個好的團委領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支能夠發(fā)揮 模范帶頭作用的團員青年隊伍、有一系列成體系的服務(wù)企業(yè)大局和服務(wù)青年成長的品牌活動、有一套行之有效的工作機制、有一個提供支持和保障的體系），全面提升團的吸引力和凝聚力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為×××建設(shè)作出更大貢獻。

三、持續(xù)深化黨建帶團建和黨管青年工作

（一）明確黨建帶團建工作內(nèi)容。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好青年工作，推動共青團事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各級黨組織要按照“七帶七同步”（即：帶思想建設(shè)，黨團教育同步搞；帶組織建設(shè)，黨團建設(shè)同步抓；帶隊伍建設(shè)，黨團隊伍同步管；帶陣地建設(shè)，黨團陣地同步建；帶機制建設(shè)，黨團資源同步籌；帶作用發(fā)揮，黨團任務(wù)同步下；帶作風(fēng)建設(shè)，黨團檢查同步做）的要求，使黨組織成為團組織建設(shè)和推進工作的堅強后盾。

（二）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度。黨委（常委）會每年不少于1次聽取青年和共青團工作匯報，討論、研究和解決工作存在的薄弱環(huán)節(jié)；黨委書記或分管青年和共青團工作的副書記要定期召團委和有關(guān)部門負責(zé)人討論、研究青年和共青團工作，協(xié)調(diào)落實黨委對青年和共青團工作提出的要求，幫助解決有關(guān)問題、制定工作措施、完善相關(guān)制度。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少為團員青年上一次黨課，作一次企業(yè)形勢專題報告。根據(jù)《黨章》規(guī)定，團組織負責(zé)人是黨員的，可以列席同級黨組織的相關(guān)會議。同時，團組織負責(zé)人可列席涉及 青年職工切身利益的行政會議。在制定重大決策和推行涉及青年利益的重大改革措施時，應(yīng)有共青團和青年職工代表參加，廣泛聽取青年職工的意見。職代會的主席團和職工代表青年應(yīng)占有一定的比例。

（三）建立健全考核管理制度。各級黨組織把青年和共青團發(fā)展工作納入黨建工作總體格局，每年對下級黨組織黨建帶團建工作進行一次檢查考核，檢查考核結(jié)果作為考核黨建工作的重要內(nèi)容，作為評價考核同級黨組織及其分管領(lǐng)導(dǎo)工作實績的重要指標(biāo)。團干部管理要建立團干部管理專項制度，納入企業(yè)管理人員責(zé)任考核體系。上級團組織每年對下級團組織班子進行一次集中考核，并將考核結(jié)果通報給同級黨組織，作為團干部評價和使用的重要依據(jù)。

（四）建立完善“雙推”制度。各級黨組織要高度重視并認真指導(dǎo)團組織富有實效的開展“雙推優(yōu)”工作，即：推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象和推薦優(yōu)秀青年進入更重要的工作崗位。要按照“28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團員中發(fā)展”和“發(fā)展團員入黨一般要經(jīng)過團組織推薦”的原則做好“推優(yōu)入黨”工作。要指導(dǎo)團組織發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年優(yōu)秀人才，把在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)進步和各專項競賽、品牌活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀團員青年骨干等推薦到更重要的生產(chǎn)和工作崗位，并納入青年人才庫管理。

（五）建立健全青年培養(yǎng)機制。青年工作，抓住的是當(dāng) 下，傳承的是根脈，面向的是未來，攸關(guān)黨和國家前途命運。各級黨組織要堅持黨管青年，站在×××建設(shè)和×××永續(xù)經(jīng)營的戰(zhàn)略高度，把青年發(fā)展納入整體人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立和完善青年人才培養(yǎng)機制和工作體系，指導(dǎo)團組織系統(tǒng)打造青年人才培養(yǎng)品牌工作，為×××培養(yǎng)一支年齡結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力精湛、工作作風(fēng)踏實、對企業(yè)忠誠的青年人才隊伍。要高度重視青年干部隊伍建設(shè)，建立和完善青年干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用、交流和掛職機制，要把共青團崗位作為培養(yǎng)和輸送年輕干部的重要通道，為×××建設(shè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。

（六）建立健全物質(zhì)保障制度。各單位要建立經(jīng)費和陣地等保障機制，為團組織開展工作和青年發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件。共青團經(jīng)費按照《×××集團有限公司團委工作管理辦法》和《×××共青團工作管理辦法》的要求核定，×××團委按照40周歲以下青年每年每人不少于40元標(biāo)準(zhǔn)核定活動經(jīng)費；直屬團組織按照本單位40周歲以下青年每年每人不少于80元標(biāo)準(zhǔn)核定活動經(jīng)費；團員青年的學(xué)習(xí)教育活動納入職工教育培訓(xùn)計劃，職工教育經(jīng)費要向團員青年學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動傾斜；其它活動的費用可從各單位的黨務(wù)活動經(jīng)費、職工勞動競賽費用中列支；召開團代會或開展團的重點活動所需經(jīng)費，應(yīng)列入企業(yè)經(jīng)費預(yù)算，專項撥發(fā)，以確保青年和共青團工作有序有效開展。共青團活動陣地要按照《×××青年建功成才管理辦法》的要求，建好青年創(chuàng)新工作室和青年 之家，做好青年和共青團共青團的有形化建設(shè)，確保青年和共青團工作有場所、有陣地，青年成長、展示有項目、有舞臺。

四、持續(xù)創(chuàng)新青年和共青團工作體系

（一）加強組織建設(shè)，合理設(shè)置團組織工作機構(gòu)。各級黨組織對同級團組織建設(shè)負有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，上級團組織負有指導(dǎo)責(zé)任。要結(jié)合單位實際，按照《團章》要求建立能夠廣泛聯(lián)系和覆蓋青年的團組織。原則上，團組織機構(gòu)設(shè)置與黨組織機構(gòu)設(shè)置保持一致，也可根據(jù)團員青年人數(shù)實際設(shè)置團組織機構(gòu)。團組織的建立，一般與同級黨組織的建立同步進行；在調(diào)整經(jīng)營管理組織時，要做到調(diào)整黨組織設(shè)置的同時調(diào)整團組織的設(shè)置。股份公司、合資公司在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中應(yīng)明確團組織的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動方式和經(jīng)費保障等條款。團組織機構(gòu)可以單列，也可以與工作性質(zhì)相近的部門合署辦公。如合署辦公，其團的工作直接對分管共青團黨委領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，保留機構(gòu)名稱和印章。要本著“精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強團的工作”的原則設(shè)置團組織機構(gòu),團組織工作機構(gòu)和人員必須納入企業(yè)管理機構(gòu)和人員編制。要加強與屬地、高校等團組織的聯(lián)系和互動，根據(jù)團員青年的工作、學(xué)習(xí)、生活等組合方式和流向變化，采取聯(lián)合建團、區(qū)域建團、公寓建團、工程項目建團等，創(chuàng)新團組織設(shè)置方式，不斷擴大團組織的覆蓋面。各級不專門設(shè)青年工作委員 會，由各級團組織行使青年工作委員會的工作職能。

（二）完善共青團代表大會和委員會制度。各級黨組織要指導(dǎo)共青團組織做好換屆選舉工作。各級團委（總支、支部）委員會屆期與同級黨組織保持一致。在團的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中保證一線代表的合理比例。集團公司團的代表大會、委員會、常委會中一線單位代表比例分別不低于40%、35%、25%；所屬單位團的代表大會、委員會中一線崗位代表比例分別不低于40%、35%。集團公司全委會定期向代表報告工作，征求意見建議。建立團的委員全委會提案制度，鼓勵委員建言獻策。集團公司團委常委會原則上每季度召開1次，研究決定團的重要工作。

（三）建立健全青年和共青團工作制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團事業(yè)發(fā)展的根本保證，必須把黨建帶團建制度作為一項基礎(chǔ)性制度，不斷推動完善、抓好貫徹落實。各級黨組織要指導(dǎo)團組織圍繞《×××共青團工作管理辦法》和《×××青年建功成才管理辦法》細化和完善團的制度建設(shè)。以“三抓三重”分層級管理模式的總體要求進一步明確各級團組織工作目標(biāo)責(zé)任制、團組織負責(zé)人工作責(zé)任制。推進×××共青團青年和共青團工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（四）創(chuàng)新凝聚青年機制。指導(dǎo)共青團組織加強對基層青年工作的專題研究和分類指導(dǎo)，關(guān)注勞務(wù)派遣青年群體，加強單身公寓、團屬青年自組織、網(wǎng)絡(luò)共青團工作機制建設(shè)。支持團組織加強青年之家建設(shè)，滿足更多青年專長提升和交往需求，使青年之家成為青年的服務(wù)中心、8小時之外組織青年的主導(dǎo)者和各團屬青年自組織活動平臺，實現(xiàn)企業(yè)青年人力資本的凝聚和增值。單身公寓、團屬青年自組織和青年之家的負責(zé)人優(yōu)先考慮積極參加共青團活動的青年骨干。

五、加強青年和共青團工作的力量

（一）改革團干部隊伍。各單位應(yīng)結(jié)合實際配備一定數(shù)量的專兼職團干部。處級和副部級單位應(yīng)設(shè)置1名專職或以青年和共青團工作為主的團干部，部級單位應(yīng)設(shè)置1專職和1名以青年和共青團工作為主的團干部。各級黨組織要按照德才兼?zhèn)涞囊螅压睬鄨F崗位作為培養(yǎng)、鍛煉企業(yè)后備管理人才的重要渠道，拓寬團干部的選拔范圍，尤其要有計劃地把管理、技術(shù)崗位上的優(yōu)秀青年選拔到共青團崗位接受鍛煉注，要意保持團組織負責(zé)人的相對穩(wěn)定和適當(dāng)交流，團委負責(zé)人連任同一職務(wù)最長不得超過兩屆。集團團委和直屬團組織負責(zé)人應(yīng)有后備干部人選。團組織負責(zé)人出現(xiàn)空缺時，原則上應(yīng)在3個月內(nèi)配齊，期間應(yīng)指定團委委員臨時負責(zé)共青團工作。要探索團干部“專職+兼職+掛職”工作模式，建立團委班子設(shè)兼職副書記機制，兼職期限為一屆；建立各級團組織負責(zé)人到上級團組織掛職輪訓(xùn)機制，輪訓(xùn)時間不低于1個月；建立推薦優(yōu)秀青年到共青團工作崗位掛職鍛煉機制，掛職時間不低于6個月。兼職團干部應(yīng)參照專職團干部選拔 和管理，并保證有一定時間從事團的工作。團組織換屆改選須有團委書記預(yù)備人選；團委委員、副書記、書記候選人須為共青團團員或中共黨員。

（二）落實團干部待遇。各級黨組織要高度重視并嚴格按照相關(guān)文件精神落實團干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，保護團干部的工作熱情和權(quán)益。團組織負責(zé)人按照本單位部門副職管理，具備條件的可兼任本單位部門副職；未按照本單位部門副職管理的團組織負責(zé)人，在任職期間，享受部門副職崗薪待遇，崗變薪變。兩屆團委之間，如確因工作需要任免、調(diào)動團委書記時，應(yīng)先征求上級團委的意見；在兩屆團委之間增補負責(zé)人時，增補人選已是委員會成員的，應(yīng)召開委員會全體會議進行選舉；不是委員會成員的，須授予代理團委（副）書記職務(wù)。代理期不能超過半年，到時即應(yīng)召開下一次團員代表大會或團員大會進行改選。代理工作期間享受該職級待遇。在團委書記空缺的情況下，團委副書記主持工作年限達到干部提拔期限后則由上級團組織和同級黨組織對其進行組織考察，考察合格者則晉升為團委書記并享受該職級待遇，考察不合格者則重新推選。要加大基層團支部書記的培養(yǎng)和選拔，重點將優(yōu)秀青年技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、青年班組長作為團支部書記人選，為其參與車間管理創(chuàng)造條件并給予一定團支部工作津貼。

（四）抓實團干部培養(yǎng)。各級黨組織要把培養(yǎng)團干部作 為培養(yǎng)黨的年輕干部的重要任務(wù)，制定團干部培養(yǎng)計劃，有針對性進行培訓(xùn)、輪崗、掛職，及時選拔優(yōu)秀團干部到條件艱苦、任務(wù)艱巨的工作崗位上，對綜合素質(zhì)好、工作實績突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團干部要重點培養(yǎng)。把團干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，分級負責(zé)，各級青年干部培訓(xùn)班中要有一定比例的共青團干部。要重視團干部的轉(zhuǎn)崗工作，結(jié)合團干部特點和能力施行團干部跨系統(tǒng)多崗位交流培養(yǎng)，有計劃地對團干部進行轉(zhuǎn)崗前的職業(yè)培訓(xùn)，給任務(wù)、加擔(dān)子，促進其全面發(fā)展、快速成長，增強團干部轉(zhuǎn)崗后在新崗位的適應(yīng)能力和競爭能力。

（五）加強團干部作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織要加強團干部的思想作風(fēng)教育，培養(yǎng)團干部講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實情、說實話、干實事的作風(fēng)，不求名、不計利、不爭官的作風(fēng)。各級團干部應(yīng)在組織關(guān)系所在團支部以團員身份參加組織生活并接受評議。要建立健全黨組織負責(zé)人和團干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題早提醒早糾正。強化團干部聯(lián)系青年制度落實，集團團委負責(zé)人每年到基層工作調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和參加團活動、講黨團課、組織生活會等不少于60天，走進青年、融入青年，傾聽青年聲音、解決青年難題，講透黨團理論，講清企業(yè)形勢。

五、探索完善×××青年和共青團發(fā)揮作用的途徑和方式

（一）強化思想引領(lǐng)，培育青年文化。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，特別是領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于青年工作的重要思想，深刻把握青年運動主題、青年歷史責(zé)任、青年工作方向和青年時代特點，要把青年思想政治工作貫穿于所開展的所有工作，引導(dǎo)青年堅定不移聽黨話、跟黨走；以形勢任務(wù)教育激勵青年，舉辦形勢任務(wù)教育大講堂，開展團干部宣講團走基層活動，引導(dǎo)青年認清形勢、明確目標(biāo)、堅定信心，努力爭×××建設(shè)的生力軍和突擊隊；打造青年文化節(jié)品牌，不斷創(chuàng)新青年文化建設(shè)載體，培育×××青年文化理念，增強團組織的吸引力和凝聚力；不斷規(guī)范新媒體工作室運行，通過新媒體平臺，用團的工作和聲音傳播發(fā)聲，依托網(wǎng)絡(luò)貼近、團結(jié)、動員青年，最廣泛最迅捷最有效發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。

（二）深挖品牌優(yōu)勢，服務(wù)中心工作。圍繞公司中心工作，建立完善“崗、號、手”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮傳統(tǒng)青字號品牌的優(yōu)勢。抓實“青安杯”競賽和青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建工作；以降本增效、環(huán)境整治、治理跑冒滴漏為核心，開展突擊隊競賽活動，讓突擊隊旗插遍×××建設(shè)的主戰(zhàn)場；以建設(shè)一流青年團隊為根本，持續(xù)推進青年文明號創(chuàng)建工作；建立青年志愿服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)職工的活動載體，完善服務(wù)社會的工作機制，打造×××的新名片；全力打造×××青年技創(chuàng)節(jié)。以青年創(chuàng)新登高活動為基礎(chǔ)，以青年創(chuàng)新工作室 和青年創(chuàng)新聯(lián)盟為陣地，以青年技術(shù)比武和青年論文發(fā)布為平臺，引導(dǎo)青年立足科技創(chuàng)新、立足技術(shù)創(chuàng)新、立足技能創(chuàng)優(yōu)、立足崗位創(chuàng)效，不斷提升團組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的示范性和貢獻率。加強×××下游企業(yè)和高校團組織的聯(lián)系，構(gòu)建資源優(yōu)勢互補、項目聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新成果共享的工作格局。

（三）完善成長機制，助力青年成才。各級團組織要以培養(yǎng)×××建設(shè)者和接班人為共青團的根本任務(wù)，在各單位的統(tǒng)籌規(guī)劃下，在人力資源部門指導(dǎo)下，逐步形成以青年人才工程為主線，以青年導(dǎo)師帶徒、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航、青年人才庫、青年掛職鍛煉、復(fù)合型青年人才培養(yǎng)、等為相關(guān)配套制度的“1+N”青年人才培養(yǎng)體系，為×××永續(xù)經(jīng)營培養(yǎng)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的青年人才隊伍。

（四）構(gòu)建樞紐體系，緊密聯(lián)系青年。完善青年關(guān)愛體系，加大對青年成長成才的關(guān)心指導(dǎo)力度，發(fā)揮團組織橋梁紐帶作用，切實增強青年對企業(yè)的認同感和向心力。建立×××共青團四級分層聯(lián)系青年工作機制，推進“思想、情感、工作、學(xué)習(xí)、生活”五維互聯(lián)模式，做到每位團干部聯(lián)系有青年，每位青年有團干部聯(lián)系。同時，鼓勵團干部參與專業(yè)心理輔導(dǎo)培訓(xùn)，有針對性地開展情感疏導(dǎo)，緩解青年心理壓力，促進青年健康成長和團隊穩(wěn)定；建立青年慰問和青年溝通機制，真正走進青年、關(guān)愛青年，把青年的訴求和呼聲向黨組織表達，解決好青年最關(guān)心的問題；建立困難青工檔案，節(jié)日有 慰問，日常有關(guān)愛，讓其感受到組織的關(guān)心；指導(dǎo)有單身公寓的單位做好青年之家的建設(shè)，建立共青團聯(lián)系青年的根據(jù)地；推進團屬青年自組織建設(shè)，加強對青年的有效全覆蓋和有效引導(dǎo)。

（五）挖掘青年典型，傳遞青春力量。規(guī)范共青團和青年工作先進表彰獎勵機制。明確表彰類別、稱號、人數(shù)，積極開展雙推工作，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年科技、生產(chǎn)、管理、營銷骨干和有一技之長的青年人才，廣泛開展評選××ד十大杰出青年”、青年文明號、青年崗位能手、青年創(chuàng)新能手等富有×××特色的評比表彰活動，樹立和宣傳青年典型，營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的良好氛圍。對榮獲××ד十大杰出青年”、集團以上各類先進稱號的優(yōu)秀青年，以及專業(yè)技術(shù)、操作技能突出的青年優(yōu)秀技工，各單位要給予應(yīng)有的經(jīng)濟物質(zhì)獎勵，以吸引人才、留住人才。

（六）堅持從嚴治團，全面筑牢根基。首先是政治上要嚴。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強共青團系統(tǒng)黨的建設(shè)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個堅決維護”，旗幟鮮明抵制各種歪風(fēng)邪氣，保持清風(fēng)正氣和良好形象；其次是團干部隊伍建設(shè)要嚴。建立健全團干部管理辦法，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)和考核評價辦法，推動從嚴選拔、從嚴管理團干部，對不適應(yīng)共青團工作的應(yīng)及時調(diào)整，從而保證團干部在政治上、思想上、能力上、擔(dān)當(dāng)上、作風(fēng)上、自律上要強；最后是團員 隊伍建設(shè)要嚴。各支部要開展好“三會兩制一課”，把團員標(biāo)準(zhǔn)要求上嚴起來，堅持“寧缺毋濫”“寧少勿多”的原則，確保團員隊伍的先進性和示范性。

各級團組織要深入調(diào)查研究本單位青年和共青團工作的實際狀況和存在的突出問題，參照本意見，結(jié)合實際，制定加強與改進青年和共青團工作的具體方案并抓好落實。要及時總結(jié)、宣傳、推廣具有×××特色的青年和共青團工作好做法和好經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范帶動作用。

各級黨組織要充分認識加強與改進青年和共青團工作的重要意義，要拿出極大精力抓好青年和共青團工作，將其列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門聯(lián)手抓。建立工作責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，逐級抓好落實。

第二篇：關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育工作意見

關(guān)于加強大學(xué)生安全教育工作的實施意見

內(nèi)教學(xué)公函[2008]1號

各普通高等學(xué)校：

大學(xué)生是黨和國家十分寶貴的人才資源，是全面建設(shè)小康社會的重要生力軍。進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育，對于全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，確保全面實施素質(zhì)教育、推動高等教育改革與發(fā)展，確保校園和社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

為進一步加強和改進新形勢下大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)和內(nèi)容

1.指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基本原則，防止唯心主義、封建迷信和偽科學(xué)的干擾，確保心理健康教育與咨詢工作堅持正確的方向。

2.主要任務(wù)：幫助大學(xué)生樹立心理健康意識，優(yōu)化心理品質(zhì)，增強心理調(diào)適能力和社會生活的適應(yīng)能力，預(yù)防和緩解心理問題；幫助他們處理好環(huán)境適應(yīng)、自我管理、學(xué)習(xí)成才、人際交往、交友戀愛、求職擇業(yè)、人格發(fā)展和情緒調(diào)節(jié)等方面的困惑，提高心理健康水平，促進德智體美等全面發(fā)展。

3.主要內(nèi)容：宣傳普及心理健康知識，介紹增進心理健康的方法和途徑，傳授心理調(diào)適的方法，剖析心理異常現(xiàn)象，掌握心理保健常識。

二、大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的原則和途徑

4.基本原則：堅持心理健康教育與思想教育相結(jié)合。既要幫助大學(xué)生優(yōu)化心理素質(zhì)，又要幫助大學(xué)生培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度；堅持普及教育與個別咨詢相結(jié)合。既要開展面向全體大學(xué)生的心理健康教育，更要根據(jù)不同情況，開展心理輔導(dǎo)和咨詢工作；堅持課堂教育與課外活動相結(jié)合。既要通過課堂教學(xué)傳授心理健康知識，又要組織大學(xué)生參加陶冶情操、磨練意志的課外文體活動，不斷提高大學(xué)生心理健康水平；堅持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮教師的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，增強大學(xué)生心理調(diào)適能力；堅持解決心理問題與解決實際問題相結(jié)合。既要加強大學(xué)生心理健康教育，又要為大學(xué)生辦實事辦好事。

5.工作途徑：將心理健康教育的有關(guān)內(nèi)容納入德育工作計劃，并按照中宣部、教育部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實施工作的意見>的通知》以及《中國普通高等學(xué)校德育大綱（試行）》、《思想道德教育大綱》的要求，在思想道德修養(yǎng)中，科學(xué)安排有關(guān)心理健康教育的內(nèi)容。各高校要通過開設(shè)大學(xué)生心理健康教育的必修課程、選修課程、專題講座和報告等，切實把大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作落到實處。

三、大力加強大學(xué)生心理健康教育隊伍建設(shè)

6.建設(shè)一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作隊伍。各高校要根據(jù)在校生人數(shù)，按照1：4000（多校區(qū)的學(xué)?？砂?:3500)的比例，配備高素質(zhì)的心理健康教育專職教師隊伍，并在3-4年內(nèi)要達到配備要求。專職教師原則上要納入大學(xué)生思想政治教育隊伍序列。設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等教育機構(gòu)的學(xué)校，也可納入相應(yīng)專業(yè)序列。兼職教師開展心理輔導(dǎo)和咨詢活動要計算工作量或給予合理報酬。7.加強大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作專兼職教師的培訓(xùn)。大學(xué)生心理健康教育是一項思想性、科學(xué)性、專業(yè)性強的教育工作，各高校要采取有效措施，進一步加大對大學(xué)生心理健康教育隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。要把大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作隊伍培訓(xùn)經(jīng)?；?、專業(yè)化。并參照國家有關(guān)部門心理咨詢專業(yè)人員相關(guān)規(guī)定和要求，逐步使專兼職心理健康教育和咨詢教師達到持證上崗要求。

四、進一步構(gòu)建和完善大學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制 8.大學(xué)生心理健康教育是高等學(xué)校德育的重要組成部分。各高校黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃大學(xué)生心理健康教育工作，切實把大學(xué)生心理健康教育工作納入學(xué)校思想政治教育重要議事日程，成立大學(xué)生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大學(xué)生心理危機干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行主管校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，以學(xué)生心理健康教育教師和思想政治教育工作教師為主體，專兼結(jié)合的工作機制。各高校要積極創(chuàng)造條件建立大學(xué)生心理健康教育體系，科學(xué)制定大學(xué)生心理健康工作建設(shè)規(guī)劃。建立心理咨詢（輔導(dǎo)）的專門機構(gòu)，要提供專門的辦公室、咨詢室、團體咨詢室以及相應(yīng)的場地；要有專門測查、咨詢（輔導(dǎo)）、軟硬件建設(shè)、宣傳等專項經(jīng)費保障，經(jīng)費要列入學(xué)校的預(yù)算，生均5-10元/年，做到專款專用。有條件的學(xué)校也可面向全校教職工、老干部，面向社會開展心理咨詢或輔導(dǎo)工作。學(xué)校要建立心理咨詢（輔導(dǎo)）中心，學(xué)院建立心理輔導(dǎo)站，班級、學(xué)生會設(shè)立心理委員，逐步建立學(xué)校、院（系）、班主任（輔導(dǎo)員）、心理委員、宿舍長心理輔導(dǎo)的多級網(wǎng)絡(luò)。各高校要完善大學(xué)生心理健康教育與心理咨詢工作機構(gòu)，通過專職專業(yè)人員，具體負責(zé)組織實施大學(xué)生心理健康教育與咨詢（輔導(dǎo)）工作。9.加強高校大學(xué)生心理健康教育科學(xué)研究工作。要建立自治區(qū)高校學(xué)生心理健康教育與專家指導(dǎo)委員會，充分發(fā)揮高校學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會的作用，對全區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育工作進行研究、評價和指導(dǎo)，為加強和改進大學(xué)生心理健康教育提供理論支持和決策依據(jù)。依托高校心理健康教育與咨詢工作專業(yè)委員會，大力開展大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的學(xué)術(shù)研究、工作交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和隊伍建設(shè)等工作，進一步推進大學(xué)生心理健康教育工作和學(xué)科建設(shè)。

10.建立大學(xué)生心理健康教育工作長效機制。強化大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作督導(dǎo)評估。我廳將制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校心理健康教育與咨詢工作評估指標(biāo)體系》，對全區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作開展督導(dǎo)評估，推動大學(xué)生心理健康教育工作的科學(xué)發(fā)展。教育廳將依托自治區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育專業(yè)委員會，組織、協(xié)調(diào)各高校開展豐富多彩的各類專業(yè)活動，提高各級各類人員的專業(yè)水平，推動大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作健康發(fā)展。11.建立“區(qū)域示范中心”，以點帶面推動全面發(fā)展。針對我區(qū)高校學(xué)生心理健康教育與咨詢工作發(fā)展不平衡的狀況，根據(jù)我區(qū)高校布局特點和原有工作的基礎(chǔ)，選擇1-2個原有工作基礎(chǔ)較好的高校給予重點支持，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)輻射與引領(lǐng)作用，使其成為區(qū)域內(nèi)大學(xué)生心理健康教育研究、危機干預(yù)、工作交流和師資培訓(xùn)的中心，帶動我區(qū)大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的整體發(fā)展和進步。

12.積極構(gòu)建社會、學(xué)校、家庭、學(xué)生心理健康教育工作體系。各高校要努力營造大學(xué)生心理健康教育的良好環(huán)境，加強與宣傳、新聞、文化、公安等部門的密切聯(lián)系，堅持弘揚主旋律，堅持正面宣傳教育，凈化校園環(huán)境，為大學(xué)生心理健康教育提供良好宣傳輿論環(huán)境和文化服務(wù)；要建立健全學(xué)校與學(xué)生家長聯(lián)系溝通機制，及時了解和通報大學(xué)生思想和心理狀況，共同關(guān)心大學(xué)生的成長進步；充分發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性，了解學(xué)生心理健康狀況，增強學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的主動性和實效性。

二OO八年一月二十八日

第三篇：對于進一步加強和改進殯葬工作意見（征求意見稿）

關(guān)于進一步加強和改進殯葬工作的意見（征求意見稿）

殯葬工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來，我省殯葬改革深入推進，殯葬公共服務(wù)能力明顯增強，殯葬管理水平不斷提升，惠民殯葬措施有效落實，殯葬事業(yè)取得較大發(fā)展。但也要看到，在推進殯葬事業(yè)發(fā)展中還存在思想認識不統(tǒng)一、管理機制不健全、服務(wù)設(shè)施不完善等問題，殯葬事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期待還存在差距。為進一步推動我省殯葬事業(yè)發(fā)展，更好的滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求，根據(jù)國家有關(guān)要求，結(jié)合吉林省實際，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以滿足人民群眾殯葬需求為目標(biāo)，以提升殯葬管理能力和服務(wù)水平為保障，以建設(shè)“法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、信息化、專業(yè)化”為手段，逐步革除殯葬陋習(xí)，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，使殯葬事業(yè)發(fā)展更好服務(wù)于保障和改善民生，服務(wù)于精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為全面建成小康社會作出貢獻。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)、社會參與。正確處理政府與市場的關(guān)系，強化政府主體責(zé)任，建立健全基本殯葬公共服務(wù)體系，完善監(jiān)管機制。引導(dǎo)社會力量有序參與，更好地為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)。

2.因地制宜、穩(wěn)中求進。堅持實事求是、因地制宜推進殯葬改革，著力解決改革中遇到的困難和問題，維護社會穩(wěn)定。支持和鼓勵先行先試，不斷滿足群眾多層次、多樣化的殯葬需求。

3.公平可及、群眾受益。完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，健全殯葬公共基本服務(wù)制度，不斷擴大惠民殯葬覆蓋面，確保實現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù),讓人民群眾成為殯葬改革的最大受益者。

4.移風(fēng)易俗，綠色環(huán)保。樹立綠色殯葬理念，鼓勵喪事簡辦、節(jié)地安葬、低碳祭掃。大力弘揚社會主義核心價值觀,破除喪葬陋俗,樹立殯葬新風(fēng)尚,促進人與自然和諧共生。

5.健全機制，依法治理。堅持黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，健全民政牽頭，部門配合、各司其職的監(jiān)管機制，切實發(fā)揮行業(yè)自律、社會監(jiān)督作用，推動殯葬事業(yè)健康發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到 2030 年，覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基本公共服務(wù)體系全面建立，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，殯葬管理更加規(guī)范，專業(yè)人才隊伍不斷壯大，城鄉(xiāng)區(qū)域間殯葬資源配置更加均衡，節(jié)地生態(tài)安葬成為共識，低碳文明祭掃蔚然成風(fēng)，人民群眾殯葬服務(wù)需求得到更好滿足。

二、主要任務(wù)

（一）深入推進殯葬改革。

1.深化農(nóng)村殯葬改革。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，深化農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革，將殯葬移風(fēng)易俗納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，加大推進力度。根據(jù)需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯儀服務(wù)站等集中治喪場所，實行集中管理，提供規(guī)范服務(wù)，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。整治農(nóng)村散埋亂葬，遏制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。充分發(fā)揮村（居）委會和紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村民自治章程，培育和推廣文明殯葬禮儀和治喪模式。

2.大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬。各地要因地制宜大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬方式，推動公墓從資源消耗向綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)群眾從注重大碑大墓等物質(zhì)載體轉(zhuǎn)移到以精神傳承紀(jì)念為主。要加大公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施用地保障，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障新建項目用地需求。按照火葬區(qū)和土葬改革區(qū)劃分規(guī)定，嚴禁違規(guī)土葬、骨灰裝棺再葬和散埋亂葬。在火葬區(qū),積極推廣樹葬、花葬、草坪葬、壁葬及不保留骨灰的安葬方式。在土葬改革區(qū),倡導(dǎo)選擇節(jié)地型遺體墓位及遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑等墓葬方式。尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗,鼓勵和支持選擇具有民族地域特色、符合節(jié)地生態(tài)要求的葬式葬法,倡導(dǎo)積極綠色消費理念。

3.大力倡導(dǎo)文明祭祀。各地要抓住清明節(jié)、中元節(jié)等重大節(jié)日的有力時機，利用新聞媒體、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等傳播手段，大力宣傳文明祭祀工作，提高群眾對“文明祭掃、節(jié)地生態(tài)安葬”的認識。通過每年舉辦的“清明文化周”、印發(fā)“文明祭祀”倡議書、組織社區(qū)公祭、網(wǎng)絡(luò)祭祀、短信祭祀、鮮花祭祀、詩歌祭祀、追思卡、追思會等多種文明祭祀方式。引導(dǎo)群眾文明祭祀、安全祭掃，營造文明祭祀的輿論氛圍。深入挖掘闡釋清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日蘊含的教育資源,充分依托殯葬服務(wù)紀(jì)念設(shè)施,建設(shè)生命文化教育基地,打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺,弘揚尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠、天人合一等思想文化,崇尚社會公德、家庭美德,培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。

（二）健全殯葬公共服務(wù)體系。

4.加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)薄弱或服務(wù)飽和地區(qū)殯葬資源結(jié)構(gòu)，使各種設(shè)施與當(dāng)?shù)厝罕姷臍浽嵝枨笙嗥ヅ洹⑴c殯葬改革要求相適應(yīng)。圍繞補齊短板，建立健全與殯葬改革相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費保障機制，發(fā)揮市場在提供多元化殯儀服務(wù)中的積極作用，支持殯儀館（殯儀服務(wù)中心）、火葬場、公益性公墓（骨灰堂）等殯葬基本設(shè)施建設(shè)改造。實行火葬地區(qū)，要把建設(shè)殯儀館（殯儀服務(wù)中心）、火葬場、公益性公墓（骨灰堂）作為重要的民生工程全力抓好落實。及時更新改造現(xiàn)有火化設(shè)施設(shè)備,重點對已達危房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施陳舊的縣(市、區(qū))殯儀館實施改擴建,對已達到強制報廢年限或不符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的火化設(shè)備進行更新改造。

5.完善基本殯葬服務(wù)制度。各地要制定基本殯葬服務(wù)清單，把遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬項目納入清單范圍，并根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展實際和群眾需求實行動態(tài)調(diào)整。要堅持基本殯葬服務(wù)公益性，強化政府責(zé)任和投入，推動惠民措施從救助型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，從階段性服務(wù)向全程性服務(wù)延伸，提高政府基本殯葬服務(wù)供給能力，有條件的地區(qū)可將基本惠民政策對象擴大到轄區(qū)所有居民，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化。對履行基本殯葬服務(wù)職能的殯儀館（殯儀服務(wù)中心）、火葬場、公益性公墓（骨灰堂）等殯葬服務(wù)機構(gòu)，要落實政府投入和稅費減免配套優(yōu)惠政策，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務(wù)。

（三）規(guī)范殯葬服務(wù)機構(gòu)管理。

6.推進殯葬服務(wù)機構(gòu)管辦分離。結(jié)合事業(yè)單位分類改革要求,理順政府與市場的關(guān)系,推進殯葬事業(yè)單位行政管理職能與生產(chǎn)經(jīng)營分開、監(jiān)管執(zhí)法與經(jīng)營舉辦分離。各級民政部門要強化殯葬法規(guī)政策、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),從對殯葬服務(wù)單位的直接管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變。強化殯葬服務(wù)事業(yè)單位的公益屬性,進一步落實法人自主權(quán),規(guī)范內(nèi)部管理,激發(fā)發(fā)展活力。

7.加強殯葬重點事項管理。根據(jù)各類殯葬服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)和特點，堅持問題導(dǎo)向，聚焦風(fēng)險防范，分類施策，加強管理。殯葬服務(wù)機構(gòu)要全面實行收費公示和明碼標(biāo)價制度，嚴格執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價，嚴禁誘導(dǎo)、捆綁、強制消費。加強火化證明的管理，嚴厲查處倒賣火化證明等違法違規(guī)行為，加強行風(fēng)建設(shè)，全面推行反腐倡廉和廉潔從業(yè)。進一步規(guī)范和加強公墓管理，對未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓依法予以取締，對違規(guī)改擴建等行為予以糾正，禁止農(nóng)村公益性墓地違規(guī)對外銷售。加強殯葬用品市場管理，依法查處虛假宣傳、以次充好、價格欺詐等侵害消費者權(quán)益行為。

8.強化殯葬工作法治化建設(shè)。深化殯葬行業(yè)“放管服”改革，按照國務(wù)院有關(guān)要求，完善殯葬行業(yè)市場準(zhǔn)入條件，細化審批流程、明確審批時限，推進殯葬服務(wù)供給主體多元化和供給方式多樣化，切實加強殯葬事中事后監(jiān)管。要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，厘清各部門執(zhí)法權(quán)限和資源,合理分配執(zhí)法力量，嚴格執(zhí)法流程，嚴肅查處相關(guān)違法違紀(jì)行為。特別要針對群眾反映最強烈、媒體曝光最集中的突出問題，加強整治和監(jiān)管。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，加強殯葬領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，結(jié)合實際研究制定并實施殯儀館服務(wù)規(guī)范、殯儀館安全管理規(guī)范、公墓安全管理規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)殯葬管理服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

9.引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵社會資本以出資建設(shè)、參與改制、參與運營管理等多種形式依法投資殯葬服務(wù)行業(yè)。對于具有遺體火化等基本殯葬服務(wù)功能的殯葬設(shè)施，要強化政府主體責(zé)任。對于公辦殯葬服務(wù)機構(gòu)與社會資本合作的，要堅持公共利益優(yōu)先原則，從是否增加和改善基本殯葬服務(wù)供給、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等方面，充分做好評估論證，審慎確定合作模式，規(guī)范選擇合作伙伴，細化和完善項目合同文本，強化日常監(jiān)管，確保合作期間國有資產(chǎn)不流失、基本殯葬服務(wù)公益屬性不改變、服務(wù)水平有提高。對項目收入不能覆蓋成本和收益、但社會效益較好的合作項目，政府可給予適當(dāng)補助。對服務(wù)管理不規(guī)范、嚴重偏離公益方向、公眾滿意度差的合作方，要建立違約賠償和退出機制。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把推動殯葬改革發(fā)展作為促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確職責(zé)分工，完善政策措施，加強目標(biāo)考核，強化責(zé)任落實。民政部門要發(fā)揮好牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過定期召開會議、聯(lián)合督查執(zhí)法等方式，有效解決殯葬領(lǐng)域重點難點問題，形成推動殯葬改革發(fā)展的合力。

（二）明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強聯(lián)動互動。民政部門要牽頭做好殯葬管理政策標(biāo)準(zhǔn)制定、殯葬改革工作組織實施、殯葬設(shè)施審批監(jiān)管等工作。組織人事部門要加強對黨員干部的教育管理，及時掌握黨員干部治喪情況。宣傳部門要做好殯葬改革宣傳引導(dǎo)工作,將殯葬移風(fēng)易俗工作納入文明創(chuàng)建活動內(nèi)容。發(fā)展改革部門要加強殯葬基本公共服務(wù)設(shè)施投入。公安部門要加強對本部門出具的非正常死亡證明的管理,查處喪事活動中違反治安管理和私自改裝車輛運輸遺體的行為,并積極協(xié)調(diào)民政部門共享殯葬信息,從中發(fā)現(xiàn)死亡人員未注銷戶口,及時核實注銷。財政部門要保障落實惠民

殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策所需的資金,合理核撥殯葬事業(yè)單位運營管理經(jīng)費和殯葬事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。人力資源社會保障部門要完善參加社會保險人員死亡后喪葬補助金、撫恤金等發(fā)放政策。自然資源部門要依法將殯葬設(shè)施建設(shè)納入多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃體系,糾正和查處違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地林地建墳等行為。生態(tài)環(huán)境部門要依法指導(dǎo)支持火化設(shè)備環(huán)保改造,強化殯葬活動的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。文化部門和城市市容管理部門要加強對治喪活動中營業(yè)性演出活動的監(jiān)管。衛(wèi)生健康部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)出具死亡證明的管理和醫(yī)療機構(gòu)太平間的管理。市場監(jiān)督管理部門要配合查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備、封建迷信殯葬用品等違法行為,查處殯葬亂收費行為。發(fā)改、財政、民政部門要按照相關(guān)規(guī)定權(quán)限制定殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。宗教事務(wù)管理部門要依法規(guī)范寺廟等宗教活動場所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。人民法院要依法受理申請強制執(zhí)行的違法安葬行為案件。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和基層黨組織、村(居)委會以及殯葬行業(yè)協(xié)會、紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織要充分發(fā)揮作用,廣泛動員群眾積極參與殯葬改革。

（三）充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用。按照《吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見>的通知》（吉辦發(fā)﹝2014﹞1 號）要求，黨員干部要帶頭實行遺體火化，帶頭參與節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭推行喪事簡辦，帶頭文明低碳祭掃，教育和約束直系親屬和身邊的工作人員按要求舉辦喪事活動，主動做殯葬改革的踐行者、生態(tài)文明的推動者、文明風(fēng)尚的引領(lǐng)者，以正確導(dǎo)向和行為帶動廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風(fēng)。各級黨委和政府要把帶頭推動殯葬改革的要求納入對黨員干部的教育管理中，嚴格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強化社會監(jiān)督。

（四）加強宣傳教育。堅持正確的輿論導(dǎo)向，抵制封建迷信活動。大力宣傳殯葬改革政策法規(guī)，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪、低碳祭掃、生態(tài)安葬，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬理念，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。大力宣傳殯葬改革在保障民生、減輕群眾負擔(dān)、節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進社會和諧等方面的重要作用，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與支持殯葬改革，在全社會營造關(guān)心支持殯葬改革的良好輿論氛圍。采取群眾易于接受和行之有效的方式，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，自覺參與殯葬改革，樹立文明殯葬新風(fēng)尚。

（五）嚴格監(jiān)督考核。各級政府要將殯葬改革成效作為績效考核的重要內(nèi)容，逐級建立任務(wù)明確、職責(zé)明晰、賞罰分明的殯葬管理考核監(jiān)督體系。完善獎懲制度，強化殯

葬改革工作問責(zé)制。對殯葬改革工作推進不力、問題突出、火化率徘徊不前、散埋亂葬現(xiàn)象嚴重的地區(qū)，對黨員干部喪葬行為監(jiān)督管理不力、發(fā)生嚴重違紀(jì)違法行為的，按規(guī)定嚴肅處理。對殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的，予以表彰獎勵。

第四篇：關(guān)于進一步加強和改進鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)工作意見

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鎮(zhèn)黨委中心組各位成員：

為貫徹落實綿游委發(fā)[2010]5號《關(guān)于進一步加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)，建立周末學(xué)習(xí)制度的意見》精神，積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出以下意見。

一、充分認識加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)的重要性

（一）黨委中心組學(xué)習(xí)是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，是提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要途徑。我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，特別是進入新世紀(jì)新階段以來，黨中央對加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)提出了一系列明確要求。鎮(zhèn)黨委中心組按照中央和省、綿陽市及我區(qū)區(qū)委要求，堅持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進為基本要求，以學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策為基本內(nèi)容，以自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討為基本形式，以健全學(xué)習(xí)制度和改進學(xué)習(xí)方法為基本保證，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。實踐證明，黨委中心組在加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、促進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、推動黨的理論武裝工作方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（二）黨的十七屆四中全會對黨和國家事業(yè)發(fā)展提出了新要求。繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，迫切要求大力加強黨的思想理論建設(shè)特別是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。進一步加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)，對于不斷提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，推進理論武裝工作深入開展，具有重要戰(zhàn)略意義。必須清醒看到，面對新形勢新任務(wù)，黨委中心組學(xué)習(xí)仍然存在一些不相適應(yīng)的方面：對學(xué)習(xí)的認識有待進一步提高，學(xué)風(fēng)有待進一步端正，學(xué)習(xí)內(nèi)容有待進一步拓展，學(xué)習(xí)形式有待進一步豐富，學(xué)習(xí)方法有待進一步創(chuàng)新，學(xué)習(xí)制度有待進一步完善，學(xué)習(xí)組織與管理有待進一步規(guī)范，學(xué)習(xí)（本文來自中科軟件園www.004km.cn，轉(zhuǎn)載請注明）效果有待進一步增強，督促檢查有待進一步加強。各位中心組成員一定要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識新形勢下加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)的重要意義，不斷增強學(xué)習(xí)的主動性、自覺性，充分運用黨的十七大以來黨委中心組學(xué)習(xí)特別是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，努力把黨委中心組學(xué)習(xí)提高到一個新水平。

二、大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)

深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系是黨委中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)。要堅持不懈地學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會其時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位，即從總體上全面把握，又從各方面深入理解。深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。正確掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法，努力提高馬克思理論水平，善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法觀察形勢、分析問題、指導(dǎo)工作，不斷提高思想政治水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（一）堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合。堅持把學(xué)習(xí)理論同研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題結(jié)合起來，同研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問題結(jié)合起來，同研究解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，同研究解決本部門、本單位的具體工作結(jié)合起來，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)中心工作安排學(xué)習(xí)，使科學(xué)理論真正成為指導(dǎo)工作和決策的思想武器，成為推動跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強大動力。

（二）堅持改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合。堅持把理論學(xué)習(xí)與解決自身思想問題結(jié)合起來，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治實際，圍繞堅定中國特色社會主義理想信念這個核心安排學(xué)習(xí)，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀；不斷增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識、開拓意識，講黨性、重品性、作表率，努力把踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的要求落到實處。

（三）堅持運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。堅持以科學(xué)的態(tài)度對待馬克思主義，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。緊密聯(lián)系本部門、本單位的工作實際，把調(diào)查研究貫穿于黨委中心組學(xué)習(xí)的全過程，經(jīng)常深入基層、深入群眾，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新舉措，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想理論基礎(chǔ)。

三、不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)的制度和管理

（一）嚴格規(guī)范學(xué)習(xí)管理。根據(jù)區(qū)委要求和本鎮(zhèn)實際，依照區(qū)委的做法認真開展自身的中心組學(xué)習(xí)。制訂學(xué)習(xí)計劃并作出階段性學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。建立健全并嚴格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)考勤、個人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)通報和學(xué)習(xí)考核等制度，確保各項學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處。經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗，把一些成功做法轉(zhuǎn)化為制度措施，不斷建（本文來自中科軟件園www.004km.cn，轉(zhuǎn)載請注明）立健全學(xué)習(xí)管理長效機制。

（二）精心組織集體學(xué)習(xí)研討和個人自學(xué)。集體學(xué)習(xí)研討是黨委中心組學(xué)習(xí)的主要形式。要精心設(shè)計學(xué)習(xí)主題，認真安排重點發(fā)言，組織好專題講座、輔導(dǎo)報告，深入開展學(xué)習(xí)討論和交流，認真進行學(xué)習(xí)講評。要把個人自學(xué)和集中交流、專題調(diào)研和理論研討、請進來和走出去結(jié)合起來，積極運用研討會、交流會、報告會等形式進行學(xué)習(xí)，充分調(diào)動黨委中心組成員的學(xué)習(xí)積極性。保證集體學(xué)習(xí)研討的時間和質(zhì)量，建立周末集中學(xué)習(xí)制度，每月安排1-2次集中學(xué)習(xí)，確保全年集中學(xué)習(xí)不少于12天。中心組成員平時自學(xué)時間，每周不少于7個小時。

（三）認真開展專題調(diào)研。專題調(diào)研是深化理論學(xué)習(xí)、運用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐的重要途徑。黨委中心組要把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來，深入基層、深入群眾，扎實調(diào)查和研究問題，為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、促進學(xué)習(xí)深入奠定堅實基礎(chǔ)。黨委中心組應(yīng)根據(jù)具體情況，圍繞本鎮(zhèn)需要解決的突出問題，進行深入調(diào)研，中心組成員每年至少撰寫1至2篇調(diào)研報告或理論文章，并組織學(xué)習(xí)交流。

第五篇：2006年共青團工作意見

2006年共青團工作意見

2006年是實施“十一五”規(guī)則的開局之年，全鎮(zhèn)共青團工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以切實增強團的服務(wù)能力為總攬，堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年，不斷拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新團的工作機制，增強團員意識教育，加強團的自身建設(shè)，團結(jié)廣大團員青

年為我鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，貢獻青春、智慧和力量。

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1、抓好政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立理想信念。以團員意識教育為切入點，在團員青年中大力開展“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動，進一步牢固跟黨有中國特色社會主義道路的理想信念；要深入學(xué)習(xí)省、市、區(qū)的“十一五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)青年不斷增強使命感和責(zé)任感；通過生動活潑的形式幫助青年了解當(dāng)前形勢，動員青年積極投身現(xiàn)代化建設(shè)。

2、以重大節(jié)日為契機，強化現(xiàn)代公民教育。要以建黨85周年，紅軍長征勝利70周年等重大節(jié)日為契機，廣泛開展主題教育，引導(dǎo)青年增強民族自豪感；大力宣傳現(xiàn)代公民規(guī)范，引導(dǎo)青年做到“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、敬業(yè)奉獻”。

3、針對各類學(xué)生群體，推進思想道德建設(shè)。以《關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指導(dǎo)，全面落實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德實施綱要》，抓好團員意識、公民意識教育、18歲成人儀式教育、“雛鷹爭章”等活動；指導(dǎo)少先隊組織，建設(shè)好少先隊輔導(dǎo)員隊伍，增強少先隊員“小主人”意識，服務(wù)少年兒童健康成長。

二、服務(wù)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推進青年文明工程

1、推進志愿者行動，促進良好風(fēng)氣形成。一是著力構(gòu)建和完善社區(qū)志愿工作體系，團結(jié)帶領(lǐng)廣大志愿者為構(gòu)建平安和諧社區(qū)而努力。二是做好青年志愿者的宣傳工作，動員老干、老教師、少先隊等社會各界積極參與志愿工作，形成“向善、互助、和諧”的社會氛圍。三是進一步加強志愿工作的規(guī)范管理，拓寬服務(wù)項目，整合社會資源，促進志愿工作的社會化和事業(yè)化動作。

2、著力培養(yǎng)青年人才，努力營造成才的良好環(huán)境。一是要切實培養(yǎng)青年的學(xué)習(xí)能力，堅持學(xué)習(xí)育人，引導(dǎo)青年牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，幫助青年了解時代發(fā)展和人才需求的趨勢，深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動的內(nèi)涵，廣泛開展讀書求知，增知益智活動，培養(yǎng)青年學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良好習(xí)慣。二是要切實培養(yǎng)青年的實踐能力，大力實施農(nóng)村青年增收成長行動，構(gòu)建設(shè)以農(nóng)村青年科技專家、青年農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)大王”、青年致富能手為紐帶的農(nóng)村青年增收保障網(wǎng)絡(luò)，輻射帶動更多的農(nóng)村青年致富成長。要充分依托各級各類青年職業(yè)技能培訓(xùn)基地，組織開展各級各類職業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高青年勞動者的勞動技能和職業(yè)素養(yǎng)，為各行各業(yè)培養(yǎng)更多的崗位能手和行家里手。三是廣泛開展選才、樹才、薦才活動，舉薦優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員作為學(xué)科和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)帶頭人，舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營管理者作為企業(yè)高級管理人才，舉薦有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部作為黨政后備干部，幫助他們發(fā)揮才干，成就事業(yè)，實現(xiàn)價值。四是要建立覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、動態(tài)開放的青年人才信息庫，把優(yōu)秀青年人才引入經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿，引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺，為廣大青年各顯其能、各盡其才提供政策和機制平臺。五是要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀青年人才的成長經(jīng)歷和先進事跡，發(fā)揮示范作用，產(chǎn)生帶動效應(yīng)，激勵更多的青年奮發(fā)成才，讓想干事的青年能干事，能干事的青年干大事，使共青團組織成為匯聚優(yōu)秀青年人才的高地。

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三、堅持黨建帶團建，推進共青團“固本強基”工程

1、加強基層團組織建設(shè)。堅持黨建帶團建，努力擴大團組織覆蓋面，增強團組織的吸引力和凝聚力；加強團籍管理，開展流失團員的調(diào)查摸底和團籍轉(zhuǎn)移工作，讓每個團員都有一個家；抓好優(yōu)秀青年“推優(yōu)入黨”工作，為黨組織輸送新鮮血液。

2、加強團干部隊伍建設(shè)。大力開展團員意識教育，堅持“三會一課”制度，增強團員的組織觀念。加強團干部隊伍建設(shè)，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，以分類指導(dǎo)的原則舉辦各戰(zhàn)線的團干部培訓(xùn)班，提高團干部的綜合素質(zhì)和工作能力。