第一篇：河池市煙草專賣局(公司)高價位卷煙銷售管理辦法

河池市煙草專賣局（公司）高價位卷煙銷售管理辦法

根據(jù)國煙專?2010?294號<<國家煙草專賣局關(guān)于加強對高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價格管理的意見>>文件的要求，為嚴格價格管理，杜絕違規(guī)批條特供、虛擬客戶、向無證單位或個人供貨等問題，進一步規(guī)范高價位卷煙經(jīng)營行為，強化內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)控，積極推進卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提升營銷水平，促進河池?zé)煵莩掷m(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。

一、高價位卷煙定義

統(tǒng)一批發(fā)價高于500元/條（200萬支/條）的卷煙牌號規(guī)格。

二、管理原則

（一）公平、公正、公開原則。通過各種有效方式向卷煙零售戶公開高價位卷煙貨源可供品種、數(shù)量及分配辦法、標準，接受卷煙零售戶的監(jiān)督。

（二）稍緊平衡，選點投放，科學(xué)測算供應(yīng)量的原則。由于高價位卷煙的貨源供應(yīng)量偏緊，結(jié)合市場需求實際，供應(yīng)量上采取“稍緊平衡、選點投放”的限量投放策略。在貨源供應(yīng)量上，結(jié)合客戶高檔卷煙的銷售數(shù)據(jù)和實際經(jīng)營環(huán)境為依據(jù)，科學(xué)合理測算周期供應(yīng)量。

三、供應(yīng)辦法

（一）營銷科每月與各上游工業(yè)企業(yè)聯(lián)系，預(yù)測下月的高價位卷煙貨源計劃和到貨時間，根據(jù)卷煙貨源的品牌、規(guī)格、類別，兼顧各區(qū)域市場不同傳統(tǒng)消費習(xí)慣和接受程度，研究下月貨源供應(yīng)量計劃，經(jīng)審定后，品牌經(jīng)理通過內(nèi)部信息網(wǎng)傳至市局內(nèi)管科、綜合科、監(jiān)察科、訂單部和各區(qū)域營銷部實行內(nèi)部監(jiān)督。

（二）公開公布高價位卷煙分配的計劃和執(zhí)行情況，由客戶經(jīng)理、電話訂貨員日常拜訪、電話咨詢等途徑向零售戶公布等方式，向卷煙零售戶公布月度高價位卷煙的貨源情況、供應(yīng)數(shù)量、投放點，實行社會監(jiān)督。

（三）高價位卷煙側(cè)重的投放，應(yīng)充分考慮零售戶經(jīng)營環(huán)境、高檔煙的銷售能力、高價位卷煙的消費人群、同一品牌系列卷煙的銷售能力等進行綜合考慮，確定具體的投放點名單，并對確定的投放點名單在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上進行公布，接受監(jiān)督。確定投放點名單后，結(jié)合每月與工業(yè)企業(yè)協(xié)商確定的貨源供應(yīng)量，科學(xué)合理的測算出周期有投放量，在投放量的測算上注重區(qū)分不同銷售能力的客戶投放不同的數(shù)量標準。具體為：

1、營銷科采供部每月25日前根據(jù)高價位下月的貨源供應(yīng)量、市場需求情況，確定月度高價位卷煙的貨源投放計劃，并通過內(nèi)部網(wǎng)站進行公布。

2、營銷科采供部月度高價位卷煙的貨源供應(yīng)量，結(jié)合投放點情況，擬定高價位卷煙具體的投放面及投放數(shù)量報公司領(lǐng)導(dǎo)審批確定。及時將投放通知單通過內(nèi)部網(wǎng)站進行公布。

3、采供部及時通過內(nèi)部渠道向各部門公布高價位卷煙的貨源信息。各營銷部將供應(yīng)限量信息通過實地走訪、小組例會、口頭告知等途徑向零售戶公布，以使零售戶及時了解最為關(guān)心的高價位卷煙的供應(yīng)與分配情況。

四、考核保障

（一）營銷管理科高價位卷煙投放數(shù)量、投放點等具體的投放方案每月要報內(nèi)管科、綜合科備查，并接受內(nèi)管科、綜合科監(jiān)督。

（二）營銷、專賣走訪及監(jiān)管人員要密切關(guān)注市場變化，及時掌握卷煙產(chǎn)品的市場價格信息，認真做好市場調(diào)查和監(jiān)管，并及時向有關(guān)部門匯報情況，如發(fā)現(xiàn)社會卷煙零售戶存在明碼標價或?qū)嶋H零售價格超過1000元/200支的行為，要立即反饋營銷部門停止向該零售戶有關(guān)牌號規(guī)格的供貨。

（三）加強經(jīng)營管理的內(nèi)部監(jiān)管力度。各級監(jiān)管部門要加強監(jiān)管力度，要把高價位卷煙經(jīng)營作為當前和今后一個時期專賣內(nèi)管工作的重點，進一步完善監(jiān)管制度，切實加強對高價位卷煙的日常監(jiān)管和定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題，嚴格規(guī)范高價位卷煙經(jīng)營管理：嚴禁虛擬客戶銷售卷煙，嚴禁向無證客戶供貨，嚴禁有關(guān)部門及個人以任何形式向社會集團、單位及個人批條特供銷售高價位卷煙，嚴禁虛擬客戶銷售卷煙，嚴禁向無證客戶供貨，嚴禁以任何形式向社會集團、單位及個人批條特供銷售卷煙。全部卷煙實行打碼到條銷售，通過零售客戶銷售進入消費市場。

如有違反上述要求規(guī)定，將扣除當事人當月考核分的50%。情節(jié)惡劣的，加大處罰力度，直至待崗辭退。

二〇一〇年十二月二十七日

第二篇：景德鎮(zhèn)市煙草專賣局(公司)2009―2011年卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建

景德鎮(zhèn)市煙草專賣局（公司）2009―2011年卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃

為全面提升全市系統(tǒng)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作（以下簡稱網(wǎng)建）水平，根據(jù)國家局和省局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和總體要求，認真學(xué)習(xí)和借鑒先進省、市網(wǎng)建先進經(jīng)驗，結(jié)合實際，制定本規(guī)劃。

一、景德鎮(zhèn)市及景德鎮(zhèn)煙草網(wǎng)建的基本情況

景德鎮(zhèn)市位于江西省東北部，東鄰安徽省休寧縣和本省婺源縣、德興縣，南連本省萬年縣、弋陽縣，西靠本省鄱陽縣，北與安徽東至縣和祁門縣毗鄰，下轄樂平市、浮梁縣、昌江區(qū)和珠山區(qū)，全市土地面積5256平方公里，總?cè)丝?51萬。其中城市人口56萬，農(nóng)村人口95萬。景德鎮(zhèn)是國務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城之一，先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國十佳古城、江西省文明城市、江西省衛(wèi)生城市等稱號。2008年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值321.98億元，同比增長15.3％，增幅位列全省第2位。財政總收入28.42億元，增速列全省各設(shè)區(qū)市的首位。

2006－2008年，全市系統(tǒng)認真貫徹落實省局三年網(wǎng)建規(guī)劃要求，網(wǎng)建深入發(fā)展，取得顯著成效。至2008年底，全市系統(tǒng)職工數(shù)361人;持證卷煙零售戶6768戶，持證卷煙零售戶率為4.38‰，正常經(jīng)營零售戶6660戶，正常經(jīng)營零售戶率為4.31‰。2008年，全市銷售卷煙 5.5萬箱，比200

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三、基本原則

夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理； 細化流程，嚴格督導(dǎo)； 通力合作，富有效率； 銳意創(chuàng)新，充滿活力； 以人為本，提升素質(zhì)； 求真務(wù)實，趕超先進。

四、網(wǎng)建目標

通過三年努力，全面落實建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的總體要求，建成以“按客戶訂單組織貨源”為核心、以市場為導(dǎo)向、以市公司為主體、工商密切協(xié)同的新的卷煙營銷體系；建成涵蓋企業(yè)全部業(yè)務(wù)流程及管理環(huán)節(jié)、適應(yīng)現(xiàn)代流通工作要求、科學(xué)高效的網(wǎng)建信息管理平臺；建成專業(yè)分工、管理精細、優(yōu)質(zhì)高效、成本管理嚴格的卷煙配送體系；建成科學(xué)合理、標準統(tǒng)一、通道順暢的勞動用工分配管理體系；建成報酬合理、設(shè)計嚴密、考評公正的員工薪酬管理體系；建成一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新的營銷隊伍。實現(xiàn)網(wǎng)建工作重點從硬件與模式建立向軟件與水平提高的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)功能從銷售產(chǎn)品向培育品牌的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運行管理從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代流通企業(yè)的轉(zhuǎn)變，全市整體網(wǎng)建水平向更高層次邁進。

主要指標為：

零售戶入網(wǎng)管理服務(wù)率：99％（以正常零售戶為準）；

——不斷完善需求預(yù)測工作。2009年，堅持市場導(dǎo)向、工商協(xié)同、預(yù)測與訂單分離三個基本原則，完善客戶經(jīng)理“基本工作法”的相關(guān)記錄，完善需求預(yù)測各部門（崗位）的工作流程，建立自下而上的、科學(xué)的需求預(yù)測工作體系。逐步強化需求預(yù)測對貨源組織工作的指導(dǎo)作用，進一步延伸預(yù)測工作的范疇，建立完整的預(yù)測工作質(zhì)量評價體系。2010年，不斷總結(jié)預(yù)測工作經(jīng)驗，完善各類預(yù)測模型，優(yōu)化預(yù)測工作流程，全市需求預(yù)測工作水平進入全省先進行列。

——強化貨源組織工作。2009年，圍繞貨源組織工作流程評價指標，完善市級貨源組織工作流程，建立貨源組織工作質(zhì)量評價體系和品牌發(fā)展評估工作機制，積極為各卷煙工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，著力提升貨源組織工作工商協(xié)同、滿足需求、適應(yīng)市場的能力和水平，構(gòu)建符合我市場特點的合理穩(wěn)定的貨源結(jié)構(gòu)，各項貨源組織工作評價指標達到上級要求。2010年基本形成全市合理穩(wěn)定的卷煙貨源結(jié)構(gòu)，以及與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的貨源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作機制。

——提高貨源供應(yīng)水平。2009年，進一步細化全市卷煙規(guī)范經(jīng)營工作內(nèi)容，從強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管、優(yōu)化和統(tǒng)一全市貨源供應(yīng)工作流程、完善考核機制和措施等方面，確保全部卷煙落戶落地銷售，徹底杜絕搭配銷售、賣大戶、異地倒賣等不規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)全市卷煙經(jīng)營活動的全面

——營造公平競爭的市場環(huán)境。2009年，積極開展與國家重點卷煙工業(yè)企業(yè)的互動協(xié)同，制定工商協(xié)同營銷工作實施方案，逐步簽訂工商協(xié)同營銷協(xié)議，基本形成全市主要零售價位段擁有多個暢銷品牌、單品牌規(guī)模不超過60％的公平競爭的市場格局。2010年，加快市場品牌整合力度，按照省局要求推動與各相關(guān)工業(yè)企業(yè)的全面協(xié)同營銷，全市合理穩(wěn)定的貨源結(jié)構(gòu)初步建立。2011年，進一步整合全市品牌資源，形成以全國性重點骨干品牌為主、區(qū)域性品牌為輔的全市卷煙品牌體系。

——建立完善工商協(xié)同營銷工作機制。2009年，圍繞行業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)策略、營銷操作三個層次和品牌營銷、市場營銷、服務(wù)營銷三個方面，初步確立以工商專業(yè)分工與合作、市場預(yù)測與報告、工商磋商和協(xié)調(diào)、以市場為導(dǎo)向的信息管理、新型專賣管理、工作評估與考核等項內(nèi)容為主體的工商協(xié)同營銷基本工作機制。2010年，逐步完善工商協(xié)同營銷各項工作機制，不斷提高工商協(xié)同營銷工作的質(zhì)量和水平。

七、全面推進網(wǎng)建信息化建設(shè)工作

以國家局《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》為依據(jù)，按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、突出應(yīng)用、信息共享，實現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流的相互整合，達到信息資源的有效集成和綜合利用，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、宏觀決策水平和市場快速響應(yīng)能力。

率，最終提升景德鎮(zhèn)煙草的業(yè)務(wù)運作效率和市場競爭力。

八、強化營銷體系建設(shè)

——進一步完善和創(chuàng)新營銷管理模式。2009年，在總結(jié)去年營銷垂直管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新營銷管理模式，制定全市統(tǒng)一的卷煙營銷策略，對執(zhí)行情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，完善營銷周例會制度，建立多渠道的營銷溝通、反饋、落實的管理體系，提高營銷工作效率，進一步增強市公司營銷中心了解市場、調(diào)控市場、培育品牌、服務(wù)客戶的能力和水平，不斷鞏固和加強市公司市場營銷主體地位。2010年，全面完成以營銷直接管理為核心的卷煙運營模式改革，建成以市場為導(dǎo)向的具備較高市場營銷能力的卷煙運營業(yè)務(wù)體系和綜合管理體系。

——深化農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。對照省局農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)意見，繼續(xù)加強農(nóng)村零售戶管理，加強三員協(xié)同，清理無證戶，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)客戶的合理布局。認真抓好農(nóng)村卷煙市場品牌培育，深入挖掘農(nóng)村市場潛力，合理制訂農(nóng)村卷煙銷售策略，組織適銷對路貨源，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)村市場營銷、配送線路設(shè)計，適當控制投放節(jié)奏，注重保價增量，著力提高農(nóng)村客戶卷煙經(jīng)營盈利水平。強化農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)和績效考核，著力規(guī)范基層部門和人員業(yè)務(wù)流程操作和日常管理。堅持以人為本，繼續(xù)改善提升農(nóng)村基層工作人員工作生活條件，在工資收入、崗位晉升、干部選拔等方

體系建設(shè)、營造良好的市場環(huán)境、提供公正公平高效的市場平臺等為創(chuàng)新目標，提高企業(yè)服務(wù)卷煙工業(yè)企業(yè)、服務(wù)零售客戶、服務(wù)消費者的能力和水平。在發(fā)展手段上，以落實以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、提高銷量、提升效益、增強素質(zhì)等為創(chuàng)新目標，保持企業(yè)與社會、行業(yè)的同步發(fā)展。在發(fā)展速度上，以提高效率、可持續(xù)發(fā)展為創(chuàng)新目標，保障企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。在發(fā)展標準上，以提高核心競爭能力、調(diào)控能力、應(yīng)變能力、盈利能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、抵御風(fēng)險能力等為創(chuàng)新目標，實現(xiàn)企業(yè)運營水平的全面提升。

——強化客戶投訴管理。2009年，繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實客戶投訴咨詢處理工作流程，提升相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強全市系統(tǒng)各單位（部門）的相互協(xié)調(diào)配合，加大客戶投訴咨詢工作機制宣傳力度，建立“統(tǒng)一平臺、規(guī)范受理、部門聯(lián)動、分類處臵、限時辦理、適時督察”的工作機制，建成全市系統(tǒng)互聯(lián)互動、快捷高效的客戶投訴咨詢處理網(wǎng)絡(luò)。

九、強化物流體系建設(shè)

全面落實國家局和省局現(xiàn)代物流建設(shè)工作要求，突出抓好標準的貫徹實施、抓好管理水平提升、抓好人員素質(zhì)提高，努力降低成本費用，提高效率效益，增強企業(yè)競爭實力。

——全面貫徹國家局和省局下發(fā)的物流標準體系。將物流標準體系的貫徹和實施作為提升管理水平的重要手段，以物流作業(yè)標準、績效評價標準、服務(wù)規(guī)范標準等為基礎(chǔ)，在1——2009年底在全市范圍內(nèi)實行大物流、大配送，對樂平卷煙實行直接對接配送，降低卷煙配送成本。同時堅持勤儉節(jié)約、節(jié)能降耗的方針，提高工作效率，有效控制運行成本。

——2010年建成射頻識別（RFID）系統(tǒng)，通過使用RFID讀取器自動識別貨物托盤內(nèi)的RFID標簽，讀取貨物信息，極大地簡化貨物出庫操作流程，實時掌握卷煙庫存的進、銷、存狀況，提高出庫的自動化程度和準確程度，加快出貨速度，提高工作效率。按照行業(yè)標準進行管理，創(chuàng)造出一流的工作成績，探索出符合現(xiàn)代物流要求的安全、快捷、高效配送模式。

十、強化員工隊伍建設(shè)

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，按照“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的要求，以制度改革為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為重點，以競爭上崗、人員培訓(xùn)和考核激勵并行為手段，深化用工分配制度、干部人事制度改革，完善人才引進、培養(yǎng)、使用機制，構(gòu)建現(xiàn)代人力資源管理體系，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的網(wǎng)建隊伍，建立和諧勞動關(guān)系。

——深化人事用工分配制度改革。按照“分類管理、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、嚴格考核、落實報酬”的總體要求，2009年分步驟推進全市系統(tǒng)人事用工分配制度改革，開展崗位績效考評，建立崗位正常調(diào)整機制；依法規(guī)范勞動用工行為，堅持凡進必考、擇優(yōu)錄用原則，形成優(yōu)勝劣汰的靈活用工機制；建立人員的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、解聘制度。打破

3師資力量發(fā)展，在省局統(tǒng)一安排下積極培養(yǎng)網(wǎng)建培訓(xùn)師資隊伍。2010年，根據(jù)省局（公司）的培訓(xùn)教材和相關(guān)學(xué)習(xí)材料，分層次分階段抓好市局（公司）網(wǎng)建管理人員、科技骨干和基層營銷人員的培訓(xùn)工作，努力提高行業(yè)高層次人才隊伍素質(zhì)。組織相關(guān)人員有針對性地參觀學(xué)習(xí)網(wǎng)建工作先進單位，不定期組織網(wǎng)建人員開展交流和對話，積極倡導(dǎo)在職自學(xué)和業(yè)余學(xué)習(xí)，全面提高員工的研究學(xué)習(xí)水平。全面實行培訓(xùn)考核制度，建立培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)效果進行科學(xué)評估，確保培訓(xùn)取得實效。

——突出加強客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)。突出崗位任職資格把關(guān)，建立優(yōu)秀客戶經(jīng)理市局網(wǎng)建部門備案制度，完善客戶經(jīng)理管理機制。著重開展客戶經(jīng)理崗位工作分析，完善客戶經(jīng)理工作職責(zé)和工作流程。強化對客戶經(jīng)理的營銷指導(dǎo)，積極組織開展學(xué)習(xí)調(diào)研，提升客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。2009年，市局（公司）每月定期編撰《營銷指導(dǎo)》電子刊物，逐步提升客戶經(jīng)理素質(zhì)。建立權(quán)力和責(zé)任相一致、動力和壓力相平衡的高效工作機制，形成一支初、中、高級梯級適度，人盡其才，人員穩(wěn)定的客戶經(jīng)理隊伍。實行以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的客戶經(jīng)理分配制度，初步建立起客戶經(jīng)理的競爭擇優(yōu)激勵約束機制，基本達到國家局提出的建設(shè)一支“有責(zé)任、有權(quán)利、有利益、有發(fā)展”的客戶經(jīng)理隊伍的要求。2010年底，全市具備高、中級營銷員職稱的客戶經(jīng)理達到90％以上，實現(xiàn)人才梯次結(jié)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展。

——全面加強網(wǎng)建文化建設(shè)。結(jié)合景德鎮(zhèn)市煙草專賣局（公司）企業(yè)文化建設(shè)，著力打造具有時代特征、煙草特色、5行業(yè)共同價值觀的高度，從確保全市系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的高度，深刻認識網(wǎng)建工作極其重要的戰(zhàn)略意義，增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，奠定做好網(wǎng)建工作的思想基礎(chǔ)。

——堅持規(guī)范和創(chuàng)新管理。嚴格貫徹落實國家局、省局關(guān)于規(guī)范經(jīng)營的相關(guān)指導(dǎo)意見，徹底杜絕搭配銷售等不規(guī)范經(jīng)營行為，全面持久地形成全市系統(tǒng)規(guī)范經(jīng)營的氛圍和機制。根據(jù)網(wǎng)建發(fā)展目標，按照科學(xué)布局、優(yōu)化配臵、完善機制、提升能力的要求，著力形成布局合理、定位清晰、分工協(xié)作、運行高效的網(wǎng)建創(chuàng)新體系。正確處理省公司加強完善宏觀調(diào)控和市公司發(fā)揮經(jīng)營主體地位的關(guān)系，勇于創(chuàng)新，把創(chuàng)新認真結(jié)合到實際工作中來；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化政策支持，完善創(chuàng)新激勵機制，建立自主創(chuàng)新、增強競爭能力的評價體系，努力營造良好的創(chuàng)新氛圍和輿論環(huán)境。

——加大投入管理。根據(jù)省局統(tǒng)籌安排、網(wǎng)建規(guī)劃和網(wǎng)建工作的實際需要，加強資金投入管理。牢固樹立科學(xué)投入觀念，既要加大投入力度，更要確保投入效果。加強網(wǎng)建投入過程管理，嚴格程序、完善手續(xù)、加強監(jiān)督、確保到位。所有網(wǎng)建項目投資，必須經(jīng)過集體研究，必須納入預(yù)算管理，必須符合相關(guān)管理規(guī)定。

——完善考評辦法。科學(xué)設(shè)定工作任務(wù)和責(zé)任目標，科學(xué)設(shè)臵績效考核指標，完善考評機構(gòu)和考評方法，強化執(zhí)行力建設(shè)。市局（公司）網(wǎng)建考核要緊密結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)的要求，強化對網(wǎng)建過程的控制，逐步從原有的目標管理向過程化管理轉(zhuǎn)化。堅持定量考核和定性考核相結(jié)合，不斷完善考核的程序、標準、辦法，突出痕跡管理，強化過程化

第三篇：朝陽市煙草公司卷煙銷售工作考核管理辦法(討論稿)6.2.

遼寧省煙草公司朝陽市公司 卷煙營銷工作考核管理辦法

（討論稿）第一章 總則

第一條 為了加強遼寧省煙草公司朝陽市公司（以下簡稱“市公司”）卷煙營銷管理工作，不斷提升營銷部工作效率和工作質(zhì)量，規(guī)范營銷行為，結(jié)合銷售工作實際，特制定本辦法。

第二條 以完成卷煙銷售任務(wù)為目標，依據(jù)國家局、省局、市局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場化取向改革相關(guān)內(nèi)容，按照“穩(wěn)銷量、提結(jié)構(gòu)、育品牌、促改革”的總體要求，不斷提升全體營銷人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進市公司卷煙營銷工作再上新臺階。

第三條 本辦法適用于市公司各營銷部所有營銷人員，由市公司營銷中心及各營銷部負責(zé)執(zhí)行。

第二章 組織機構(gòu)及職能

第四條 成立市公司營銷工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下： 組 長：劉鐵成 副組長：孫仲明 成 員：烏瑞宗 包青春

市公司營銷工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)卷煙營銷工作考核，其職能為：

（一）負責(zé)審批市公司營銷工作考核辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督市公司營銷考核工作；

（二）負責(zé)對考核內(nèi)容提出要求及意見，批準營銷工作考核表單；

（三）負責(zé)審核營銷工作考核結(jié)果。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在營銷中心，成員如下：

主 任：烏瑞宗 副主任：包青春

成 員：方曉東 王博語 夏 靜 董振玉

市公司營銷工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)組織實施卷煙營銷工作考核，其職能為：

（一）起草市公司卷煙銷售工作考核管理辦法；

（二）按照領(lǐng)導(dǎo)小組及本辦法規(guī)定，匯總分析各類銷售數(shù)據(jù)，組織對各營銷部進行檢查考核；

（三）妥善保管各類檢查痕跡化底稿；

（四）監(jiān)督指導(dǎo)各營銷部對其所屬營銷人員進行考核；

（五）匯總各營銷部及其所屬營銷人員的考核結(jié)果，報相關(guān)部門進行結(jié)果應(yīng)用。

第六條 各營銷部是卷煙營銷工作考核的具體執(zhí)行機構(gòu)，其職能為：

（一）按照本辦法規(guī)定，實施對所屬營銷人員的銷售工作考核；

（二）妥善保管各類考核痕跡化底稿；

（三）匯總所屬營銷人員考核結(jié)果，并報考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三章 考核周期、對象

第七條 各營銷部以自然月為考核周期，營銷中心采取月度考

核、季度評分的形式。第八條 本辦法考核對象為各營銷部副經(jīng)理，業(yè)務(wù)股長（配送中轉(zhuǎn)站站長）、綜合業(yè)務(wù)員，市場經(jīng)理、客戶經(jīng)理。各營銷部副經(jīng)理由營銷中心負責(zé)考核，其他營銷人員由各營銷部副經(jīng)理負責(zé)考核，營銷中心對考核結(jié)果進行抽查。

第四章 考核內(nèi)容、方法

第九條 考核內(nèi)容分為業(yè)績指標、品牌培育、終端建設(shè)、客戶服務(wù)、需求預(yù)測、日常工作、其他工作及加分項等七個部分。

具體考核內(nèi)容及標準見附表。

第十條 業(yè)績指標包括以下內(nèi)容：

（一）計劃完成率：按照累計銷量進行測算，考核1月至當月

銷售總量計劃完成情況；

（二）一、二、三類煙銷售增長率：按照累計銷量進行測算，考核1月至當月一、二、三類卷煙銷量與上年同期對比情況；

（三）毛利增長率：按照累計毛利進行測算，以增幅3%為目標，考核1月至當月毛利增長情況（2015年5月10日以后，要扣除批發(fā)價上調(diào)6%部分）；

（四）階段性重點品牌銷量：按照累計銷量進行測算，考核1月至當月銷量與上年同期對比情況，具體考核的品牌及標準見

該考核周期考核表。

第十一條 品牌培育包括以下內(nèi)容：

（一）品牌集中度：按照累計銷量進行測算，考核1月至當月全國“知名品牌”銷量占比與上年同期對比情況；

（二）階段性重點品牌上柜率：根據(jù)營銷中心下達的上柜率指標進行考核（如考核周期內(nèi)對多個規(guī)格進行上柜率考核，則分

別計算此項指標）；

（三）階段性重點品牌再購率：考核階段性重點品牌在考核周期內(nèi)的再購率，標準按照階段性重點品牌分別進行確定，具體考核的品牌及標準見該考核周期考核表；

第十二條 終端建設(shè)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)推進率：按計劃進度對終端建設(shè)推進率實施考核，推進率=（已完成建設(shè)的客戶+在建客戶）/應(yīng)建客戶，標準為

90%；

（二）建設(shè)合格率：根據(jù)終端建設(shè)驗收情況對建設(shè)合格率考

核，合格率必須達到100%；

（三）卷煙銷售掃碼率：對完成終端建設(shè)零售戶的卷煙銷售掃

碼率進行考核，標準為98%；

（四）經(jīng)營規(guī)格覆蓋率：對完成終端建設(shè)零售戶的經(jīng)營規(guī)格覆蓋率進行考核，標準為城市及縣城零售戶經(jīng)營規(guī)格達到105個以上，月度進貨規(guī)格數(shù)量不低于80個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地商店規(guī)格達到85個以上，月度進貨規(guī)格不低于60個；

（五）規(guī)范陳列比例：陳列具體標準參照公司下發(fā)的標準執(zhí)行，也可以根據(jù)實際情況自己創(chuàng)意，但原則上必須做到100%規(guī)范陳列，正面面向消費者；前柜擺放方式必須一致；背柜體現(xiàn)個性；凡有專柜陳列的卷煙必須做到專柜專用，突出個性，且位于顯著位置；

（六）日常維護率：現(xiàn)代終端戶需要每月進行維護，城市與縣城維護次數(shù)不低于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地不低于2次，并要求詳細

記錄日?，F(xiàn)代終端維護情況；

（七）資源使用情況：工商企業(yè)提供的廣告資源必須全部使用

并維護其整潔。

第十三條 客戶服務(wù)包括以下內(nèi)容：

（一）拜訪計劃執(zhí)行率：根據(jù)客戶經(jīng)理拜訪計劃，抽取客戶進行實地檢查或電話抽查；實地走訪時，無故不執(zhí)行拜訪計劃（業(yè)務(wù)股有調(diào)整計劃說明的存檔除外），按照人數(shù)比例，對應(yīng)扣除本項目分值，并建議營銷部對當事人嚴肅處理；

（二）信息知曉率：客戶要知曉服務(wù)人員基本信息、貨源分配辦法、新品投放計劃、朝煙信息相關(guān)信息等內(nèi)容，檢查時發(fā)現(xiàn)客戶未知曉相關(guān)信息的按照抽查客戶比例，對應(yīng)扣除本項目分

值；

（三）網(wǎng)訂成功率：對網(wǎng)訂客戶考核周期內(nèi)的網(wǎng)訂成功率進行

考核；

（四）信息監(jiān)測、采集：考核是否及時準確錄入國家局、省局

信息監(jiān)測系統(tǒng)

第十四條 需求預(yù)測包括以下內(nèi)容：

（一）預(yù)測準確率：考核周期內(nèi)所轄客戶需求預(yù)測準確率，即預(yù)測量÷銷售量×100%，以偏差±5%為標準值；

（二）訂單滿足率：考核周期內(nèi)所轄客戶訂單滿足率，即購進量÷需求量×100%，以95%為標準值。

第十五條 日常工作包括以下內(nèi)容：

（一）培訓(xùn)：每月定期組織客戶經(jīng)理進行卷煙營銷知識培訓(xùn)；

（二）考試：每年至少組織閉卷考試2次，內(nèi)容隨信息發(fā)布下達，參試人員為市場經(jīng)理、客戶經(jīng)理，男45歲以上，女40周歲以上為開卷，無特殊原因，不得請假；

（三）痕跡化資料：對痕跡化資料匯編底稿進行檢查；

（四）宣傳報道：每月5日前，按格式上報，至少1篇，字數(shù)200以上，不得抄襲，假期順延；營銷故事，每半年一篇，必

須真人真事。

第十六條 其他工作及加分項包括以下內(nèi)容：

此項指標不設(shè)權(quán)重及基礎(chǔ)分，根據(jù)考核結(jié)果直接在總分上進行

加減。

（一）臨時性工作：按照市局有關(guān)要求，完成臨時性工作任

務(wù)；

（二）論文撰寫：按照論文撰寫要求上報論文，此項工作根據(jù)省局流通領(lǐng)域?qū)W會要求部署，不設(shè)固定分值；

（三）創(chuàng)新工作及合理化建議：各營銷部在服務(wù)營銷、市場營銷、品牌營銷等方面工作方法、方式、經(jīng)驗上有創(chuàng)新或提出合理化建議，且得到市公司認可的。第十七條 按照考核內(nèi)容的不同，考核方法分為調(diào)取數(shù)據(jù)、市場走訪、現(xiàn)場檢查等：

（一）對業(yè)績指標、品牌培育、需求預(yù)測等指標的考核，主要采取直接從營銷系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)的方式進行；

（二）對終端建設(shè)、客戶服務(wù)等指標的考核，主要采取市場走訪的方式進行；

（三）對日常工作、其他工作及加分項等指標的考核，主要采取現(xiàn)場檢查及領(lǐng)導(dǎo)評價的方式進行。

第五章 考核步驟

第十八條 各營銷部根據(jù)工作開展情況，于每月按時開展營銷部月度考核，對所屬營銷人員進行評分，并報營銷中心備案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須立即整改,并留有痕跡。第十九條 每季度末，營銷中心從營銷系統(tǒng)調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，對定量指標進行考核，并根據(jù)工作安排確定現(xiàn)場檢查時間及檢查小組成員，依據(jù)考核表內(nèi)容所列項目及各營銷部考核結(jié)果進行

逐項檢查。

第二十條 召開檢查組會議，匯總所有成員的檢查情況，現(xiàn)場打分并撰寫《反饋意見書》，由營銷部副經(jīng)理簽字確認。第二十一條 各營銷部考核全部結(jié)束后對考核結(jié)果進行匯總，報營銷工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，公布檢查結(jié)果，形成考核通

報，提出整改要求。第二十二條 各營銷部根據(jù)檢查結(jié)果，對存在問題進行整改，并將整改結(jié)果上報營銷中心。第六章 考核結(jié)果應(yīng)用

第二十三條 各營銷部營銷人員績效工資的50%參與此辦法考核。其中營銷部副經(jīng)理季度考核結(jié)果在下季度第二個月工資中兌現(xiàn)，業(yè)務(wù)股人員及市場經(jīng)理、客戶經(jīng)理月度考核結(jié)果在下月

工資中兌現(xiàn)。

第七章 考核工作要求

第二十四條 檢查人員應(yīng)嚴格遵守客觀、公平、公正、公開的原則，認真履行職責(zé)，做到實事求是、不徇私情、及時填寫檢查記錄并撰寫相應(yīng)報告。

第二十五條 各營銷部對存在的問題要認真整改，并將整改結(jié)果于檢查結(jié)束后10日內(nèi)，上報營銷中心，在下次檢查中對整改情況進行復(fù)查。

第八章 附則

第二十六條 本辦法由遼寧省煙草公司朝陽市公司營銷中心負責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第四篇：朝陽市煙草公司卷煙銷售工作考核管理辦法(討論稿)6.2（模版）

遼寧省煙草公司朝陽市公司 卷煙營銷工作考核管理辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條 為了加強遼寧省煙草公司朝陽市公司（以下簡稱“市公司”）卷煙營銷管理工作，不斷提升營銷部工作效率和工作質(zhì)量，規(guī)范營銷行為，結(jié)合銷售工作實際，特制定本辦法。

第二條 以完成卷煙銷售任務(wù)為目標，依據(jù)國家局、省局、市局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場化取向改革相關(guān)內(nèi)容，按照“穩(wěn)銷量、提結(jié)構(gòu)、育品牌、促改革”的總體要求，不斷提升全體營銷人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進市公司卷煙營銷工作再上新臺階。

第三條 本辦法適用于市公司各營銷部所有營銷人員，由市公司營銷中心及各營銷部負責(zé)執(zhí)行。

第二章 組織機構(gòu)及職能

第四條 成立市公司營銷工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組 長：劉鐵成 副組長：孫仲明

成 員：烏瑞宗 包青春

市公司營銷工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)卷煙營銷工作 考核，其職能為：

（一）負責(zé)審批市公司營銷工作考核辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督市公司營銷考核工作；

（二）負責(zé)對考核內(nèi)容提出要求及意見，批準營銷工作考核表單；

（三）負責(zé)審核營銷工作考核結(jié)果。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在營銷中心，成員如下：

主 任：烏瑞宗 副主任：包青春

成 員：方曉東 王博語 夏 靜 董振玉

市公司營銷工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)組織實施卷煙營銷工作考核，其職能為：

（一）起草市公司卷煙銷售工作考核管理辦法；

（二）按照領(lǐng)導(dǎo)小組及本辦法規(guī)定，匯總分析各類銷售數(shù)據(jù)，組織對各營銷部進行檢查考核；

（三）妥善保管各類檢查痕跡化底稿；

（四）監(jiān)督指導(dǎo)各營銷部對其所屬營銷人員進行考核；

（五）匯總各營銷部及其所屬營銷人員的考核結(jié)果，報相關(guān)部門進行結(jié)果應(yīng)用。

第六條

各營銷部是卷煙營銷工作考核的具體執(zhí)行機構(gòu)，其職能為：

（一）按照本辦法規(guī)定，實施對所屬營銷人員的銷售工作考核；

（二）妥善保管各類考核痕跡化底稿；

（三）匯總所屬營銷人員考核結(jié)果，并報考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三章 考核周期、對象

第七條

各營銷部以自然月為考核周期，營銷中心采取月度考核、季度評分的形式。

第八條

本辦法考核對象為各營銷部副經(jīng)理，業(yè)務(wù)股長（配送中轉(zhuǎn)站站長）、綜合業(yè)務(wù)員，市場經(jīng)理、客戶經(jīng)理。

各營銷部副經(jīng)理由營銷中心負責(zé)考核，其他營銷人員由各營銷部副經(jīng)理負責(zé)考核，營銷中心對考核結(jié)果進行抽查。

第四章 考核內(nèi)容、方法

第九條

考核內(nèi)容分為業(yè)績指標、品牌培育、終端建設(shè)、客戶服務(wù)、需求預(yù)測、日常工作、其他工作及加分項等七個部分。具體考核內(nèi)容及標準見附表。

第十條

業(yè)績指標包括以下內(nèi)容：

（一）計劃完成率：按照累計銷量進行測算，考核1月至當月銷售總量計劃完成情況；

（二）一、二、三類煙銷售增長率：按照累計銷量進行測算，考核1月至當月一、二、三類卷煙銷量與上年同期對比情況；

（三）毛利增長率：按照累計毛利進行測算，以增幅3%為目標，考核1月至當月毛利增長情況（2015年5月10日以后，要扣除批發(fā)價上調(diào)6%部分）；

（四）階段性重點品牌銷量：按照累計銷量進行測算，考核1月至當月銷量與上年同期對比情況，具體考核的品牌及標準見該考核周期考核表。

第十一條

品牌培育包括以下內(nèi)容：

（一）品牌集中度：按照累計銷量進行測算，考核1月至當月全國“知名品牌”銷量占比與上年同期對比情況；

（二）階段性重點品牌上柜率：根據(jù)營銷中心下達的上柜率指標進行考核（如考核周期內(nèi)對多個規(guī)格進行上柜率考核，則分別計算此項指標）；

（三）階段性重點品牌再購率：考核階段性重點品牌在考核周期內(nèi)的再購率，標準按照階段性重點品牌分別進行確定，具體考核的品牌及標準見該考核周期考核表；

第十二條

終端建設(shè)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)推進率：按計劃進度對終端建設(shè)推進率實施考核，推進率=（已完成建設(shè)的客戶+在建客戶）/應(yīng)建客戶，標準為90%；

（二）建設(shè)合格率：根據(jù)終端建設(shè)驗收情況對建設(shè)合格率考核，合格率必須達到100%；

（三）卷煙銷售掃碼率：對完成終端建設(shè)零售戶的卷煙 銷售掃碼率進行考核，標準為98%；

（四）經(jīng)營規(guī)格覆蓋率：對完成終端建設(shè)零售戶的經(jīng)營規(guī)格覆蓋率進行考核，標準為城市及縣城零售戶經(jīng)營規(guī)格達到105個以上，月度進貨規(guī)格數(shù)量不低于80個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地商店規(guī)格達到85個以上，月度進貨規(guī)格不低于60個；

（五）規(guī)范陳列比例：陳列具體標準參照公司下發(fā)的標準執(zhí)行，也可以根據(jù)實際情況自己創(chuàng)意，但原則上必須做到100%規(guī)范陳列，正面面向消費者；前柜擺放方式必須一致；背柜體現(xiàn)個性；凡有專柜陳列的卷煙必須做到專柜專用，突出個性，且位于顯著位臵；

（六）日常維護率：現(xiàn)代終端戶需要每月進行維護，城市與縣城維護次數(shù)不低于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地不低于2次，并要求詳細記錄日?，F(xiàn)代終端維護情況；

（七）資源使用情況：工商企業(yè)提供的廣告資源必須全部使用并維護其整潔。

第十三條

客戶服務(wù)包括以下內(nèi)容：

（一）拜訪計劃執(zhí)行率：根據(jù)客戶經(jīng)理拜訪計劃，抽取客戶進行實地檢查或電話抽查；實地走訪時，無故不執(zhí)行拜訪計劃（業(yè)務(wù)股有調(diào)整計劃說明的存檔除外），按照人數(shù)比例，對應(yīng)扣除本項目分值，并建議營銷部對當事人嚴肅處理；

（二）信息知曉率：客戶要知曉服務(wù)人員基本信息、貨源分配辦法、新品投放計劃、朝煙信息相關(guān)信息等內(nèi)容，檢 查時發(fā)現(xiàn)客戶未知曉相關(guān)信息的按照抽查客戶比例，對應(yīng)扣除本項目分值；

（三）網(wǎng)訂成功率：對網(wǎng)訂客戶考核周期內(nèi)的網(wǎng)訂成功率進行考核；

（四）信息監(jiān)測、采集：考核是否及時準確錄入國家局、省局信息監(jiān)測系統(tǒng)

第十四條

需求預(yù)測包括以下內(nèi)容：

（一）預(yù)測準確率：考核周期內(nèi)所轄客戶需求預(yù)測準確率，即預(yù)測量÷銷售量×100%，以偏差±5%為標準值；

（二）訂單滿足率：考核周期內(nèi)所轄客戶訂單滿足率，即購進量÷需求量×100%，以95%為標準值。

第十五條

日常工作包括以下內(nèi)容：

（一）培訓(xùn)：每月定期組織客戶經(jīng)理進行卷煙營銷知識培訓(xùn)；

（二）考試：每年至少組織閉卷考試2次，內(nèi)容隨信息發(fā)布下達，參試人員為市場經(jīng)理、客戶經(jīng)理，男45歲以上，女40周歲以上為開卷，無特殊原因，不得請假；

（三）痕跡化資料：對痕跡化資料匯編底稿進行檢查；

（四）宣傳報道：每月5日前，按格式上報，至少1篇，字數(shù)200以上，不得抄襲，假期順延；營銷故事，每半年一篇，必須真人真事。

第十六條

其他工作及加分項包括以下內(nèi)容： 此項指標不設(shè)權(quán)重及基礎(chǔ)分，根據(jù)考核結(jié)果直接在總分上進行加減。

（一）臨時性工作：按照市局有關(guān)要求，完成臨時性工作任務(wù)；

（二）論文撰寫：按照論文撰寫要求上報論文，此項工作根據(jù)省局流通領(lǐng)域?qū)W會要求部署，不設(shè)固定分值；

（三）創(chuàng)新工作及合理化建議：各營銷部在服務(wù)營銷、市場營銷、品牌營銷等方面工作方法、方式、經(jīng)驗上有創(chuàng)新或提出合理化建議，且得到市公司認可的。

第十七條 按照考核內(nèi)容的不同，考核方法分為調(diào)取數(shù)據(jù)、市場走訪、現(xiàn)場檢查等：

（一）對業(yè)績指標、品牌培育、需求預(yù)測等指標的考核，主要采取直接從營銷系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)的方式進行；

（二）對終端建設(shè)、客戶服務(wù)等指標的考核，主要采取市場走訪的方式進行；

（三）對日常工作、其他工作及加分項等指標的考核，主要采取現(xiàn)場檢查及領(lǐng)導(dǎo)評價的方式進行。

第五章 考核步驟

第十八條

各營銷部根據(jù)工作開展情況，于每月按時開展營銷部月度考核，對所屬營銷人員進行評分，并報營銷中心備案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須立即整改,并留有痕跡。

第十九條 每季度末，營銷中心從營銷系統(tǒng)調(diào)取相關(guān)數(shù) 據(jù)，對定量指標進行考核，并根據(jù)工作安排確定現(xiàn)場檢查時間及檢查小組成員，依據(jù)考核表內(nèi)容所列項目及各營銷部考核結(jié)果進行逐項檢查。

第二十條 召開檢查組會議，匯總所有成員的檢查情況，現(xiàn)場打分并撰寫《反饋意見書》，由營銷部副經(jīng)理簽字確認。

第二十一條 各營銷部考核全部結(jié)束后對考核結(jié)果進行匯總，報營銷工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，公布檢查結(jié)果，形成考核通報，提出整改要求。

第二十二條 各營銷部根據(jù)檢查結(jié)果，對存在問題進行整改，并將整改結(jié)果上報營銷中心。

第六章 考核結(jié)果應(yīng)用

第二十三條 各營銷部營銷人員績效工資的50%參與此辦法考核。其中營銷部副經(jīng)理季度考核結(jié)果在下季度第二個月工資中兌現(xiàn)，業(yè)務(wù)股人員及市場經(jīng)理、客戶經(jīng)理月度考核結(jié)果在下月工資中兌現(xiàn)。

第七章 考核工作要求

第二十四條 檢查人員應(yīng)嚴格遵守客觀、公平、公正、公開的原則，認真履行職責(zé)，做到實事求是、不徇私情、及時填寫檢查記錄并撰寫相應(yīng)報告。

第二十五條 各營銷部對存在的問題要認真整改，并將整改結(jié)果于檢查結(jié)束后10日內(nèi)，上報營銷中心，在下次檢 查中對整改情況進行復(fù)查。

第八章 附則

第二十六條 本辦法由遼寧省煙草公司朝陽市公司營銷中心負責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第五篇：安徽省煙草專賣局(公司)基本建設(shè)項目實施管理辦法

安徽省煙草專賣局（公司）基本建設(shè)項目實施管理辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范全省省煙草商業(yè)系統(tǒng)基本建設(shè)項目實施中的管理行為,建立投資責(zé)任約束機制,縮短建設(shè)周期,保證工程質(zhì)量,提高投資效益,依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度，結(jié)合全省煙草商業(yè)系統(tǒng)實際，特制定本辦法。

第二條

基本建設(shè)項目的工程實施是指項目申請報告經(jīng)批準后，從規(guī)劃、設(shè)計到竣工驗收各階段。

第三條

本辦法中項目審批程序按照《安徽省煙草專賣局（公司）投資項目審批管理辦法》執(zhí)行。

第二章

組織機構(gòu)

第四條

項目建設(shè)單位可根據(jù)建設(shè)項目的具體情況組建必要的項目實施管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。

第五條

項目實施管理機構(gòu)主要職責(zé)：

（一）負責(zé)項目立項、報批、報建和投資預(yù)算的編制、申報工作；

（二）負責(zé)對建設(shè)項目安全、質(zhì)量、進度、投資進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作；

（三）負責(zé)項目總體實施方案的制定、招投標工作的組織、合同簽訂和執(zhí)行工作；

（四）負責(zé)項目現(xiàn)場全過程的監(jiān)督檢查，包括對工程監(jiān)理、審計、施工單位履行職責(zé)情況的檢查；

（五）負責(zé)會同設(shè)計、監(jiān)理、審計單位對施工預(yù)算、竣工決算、工程數(shù)量等內(nèi)容進行審核；

（六）負責(zé)權(quán)限內(nèi)的項目竣工驗收組織工作；

（七）負責(zé)工程資料收集、檔案整理及其他相關(guān)工作。第六條

項目實施管理機構(gòu)人員應(yīng)熟悉國家和行業(yè)有關(guān)基本建設(shè)項目管理的各項法律、法規(guī)，有良好的道德品質(zhì)，有較強溝通、協(xié)調(diào)和組織能力，其中派駐工地現(xiàn)場代表必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識。

第七條 項目建設(shè)單位應(yīng)成立獨立的項目實施監(jiān)督小組，加強對項目實施管理機構(gòu)的工作監(jiān)督。

第八條 對投資額在100萬元以上的基本建設(shè)項目，建設(shè)單位必須成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對項目實施管理機構(gòu)和監(jiān)督小組工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會制度，決策項目建設(shè)中的重大事宜。

第三章 資金預(yù)算和撥付

第九條 項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目進度安排，詳細、準確編制項目資金預(yù)算，并按省局（公司）要求的時間、內(nèi)容及時上報審批。嚴禁隨意擴大或縮小預(yù)算，嚴禁預(yù)算外實施項目。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)省局（公司）下達的資本性支出預(yù)算計劃，合理安排資金支付，嚴禁超預(yù)算支付建設(shè)資金。

第十一條 基本建設(shè)項目預(yù)算資金必須?？顚Ｓ茫坏孟嗷フ{(diào)劑。建設(shè)單位財務(wù)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算制度，做好建設(shè)資金預(yù)算控制、監(jiān)督和考核工作。

第十二條 建設(shè)單位向省局（公司）資金結(jié)算中心申請預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金撥款依據(jù)：

（一）建設(shè)項目批復(fù)文件；

（二）省局（公司）下達的資本性支出預(yù)算計劃；

（三）施工合同、訂貨合同及相關(guān)的經(jīng)濟合同；

（四）建設(shè)項目工程進度資料。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)建立健全基建財務(wù)制度，指定專人負責(zé)基建財務(wù)工作。對基本建設(shè)中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄，及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清查。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求與施工單位建立專項資金共管賬戶，對建設(shè)資金流向、用途作有效監(jiān)督。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立保證金制度，雙方按工程造價10％比例先行支付保證金。如有一方違約，工程竣工結(jié)算時，將保證金支付給另一方。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)嚴格付款程序，建立項目付款臺賬，控制工程付款進度。嚴禁無合同、無審核人員和領(lǐng)導(dǎo)簽字、無預(yù)算和超工程實際完成投資支付工程進度款。在出具正式審計報告以前，工程付款不應(yīng)超過實際完成工程量的80%。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)按要求上報固定資產(chǎn)投資完成情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并接受主管部門的檢查監(jiān)督。

第四章 建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計

第十七條 建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計是基本建設(shè)計劃的具體化，也是建設(shè)項目實施的開始，為項目施工作主要的技術(shù)準備工作。新征土地建設(shè)項目必須先做好總體規(guī)劃設(shè)計，報經(jīng)省局（公司）審查備案后，方可進行項目設(shè)計。項目設(shè)計一般分為兩個階段，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

第十八條

建設(shè)單位應(yīng)按照項目批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和投資額向設(shè)計單位提出設(shè)計需求，嚴禁擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標準。項目設(shè)計概預(yù)算必須控制在項目批準投資內(nèi)。

第十九條

建設(shè)單位自主選擇工程設(shè)計單位，達到招標要求的應(yīng)通過招標方式選定。設(shè)計單位資質(zhì)必須符合工程等級要求。

第二十條

設(shè)計文件應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計技術(shù)標準和設(shè)計合同的規(guī)定。設(shè)計單位不得在圖紙中指定建筑材料或設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十一條

設(shè)計文件應(yīng)送省局（公司）投資主管部門審查和備案。凡設(shè)計文件送審未通過的或未經(jīng)送審的項目一律不準實施。

第五章 建設(shè)項目開工前的準備

第二十二條 為使建設(shè)項目能順利開工建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)在開工前完成征地、拆遷、場地平整及施工臨時用水、用電接入工作，落實“三通一平”基本開工條件。

第二十三條 按照國家、地方政府和行業(yè)招投標管理規(guī)定，組織實施選擇施工單位的招標工作。

第二十四條 按工程項目等級選定相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理單位，達到招標要求的應(yīng)通過招標方式選定。

第二十五條

工程建設(shè)全過程都要嚴格實行合同管理制，合同管理要做到規(guī)范化、標準化。合同草擬完畢后按照行業(yè)合同管理辦法規(guī)定的程序進行審查，重大項目合同簽訂之前，要聘請專業(yè)咨詢公司對合同條款進行專業(yè)審查。

第二十六條 施工單位選定后，建設(shè)單位應(yīng)向當?shù)卣挠嘘P(guān)主管部門辦理新開工項目報建手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。

第二十七條 項目開工前，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行施工圖的技術(shù)交底和圖紙會審工作。

第六章 工程施工

第二十八條 建設(shè)單位要做好施工階段的管理工作，對設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)加強協(xié)調(diào)，切實保障工程施工的順利完成。

第二十九條 建立和完善工程施工現(xiàn)場管理的規(guī)章制度，明確建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的職責(zé)，制定材料采購、工程簽證、工程進度款支付等工作程序。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)參加施工現(xiàn)場監(jiān)理例會，深入掌握施工動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。不定期召開工程協(xié)調(diào)會議，解決施工中的工程質(zhì)量、工程進度、施工交叉、技術(shù)難點等方面的重大問題；

第三十一條 嚴格控制工程施工變更。凡預(yù)算投資達到項目總投資5％以上的變更方案須報送省局（公司）投資主管部門審查通過后方可實施。

第三十二條 嚴格把住主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)件進入施工現(xiàn)場的質(zhì)量關(guān)，檢查有效資質(zhì)證書、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，必要時對水泥、鋼材、防水材料、磚等主要材料進行必要的復(fù)試。

第三十三條 應(yīng)密切配合監(jiān)理單位，加強對施工過程中隱蔽工程、分部分項工程的階段驗收及設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試工作管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實提高工程質(zhì)量。

第三十四條 應(yīng)設(shè)專人負責(zé)收集、整理、保管施工過程中的會議紀要、施工洽商、施工變更簽證、材料驗收單、項目報建的批件、施工圖、各類合同等文件資料，按要求及時整理歸檔。

第七章 項目竣工驗收

第三十五條 竣工驗收是項目建設(shè)全過程的一個必要程序，是項目從建設(shè)實施轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或交付使用，辦理固定資產(chǎn)移交的必要手續(xù)，是全面考核項目建設(shè)工作、檢驗項目是否達到設(shè)計要求、能否投入正常運行并生產(chǎn)出符合設(shè)計要求的產(chǎn)品或提供合格服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的建設(shè)項目不得交付使用。

第三十六條 項目竣工并經(jīng)試運行（生產(chǎn)性項目試運行要在三個月以上）后，項目實施單位要向當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)職能單位申請項目單項驗收，在全部合格并經(jīng)財務(wù)竣工審計后，編制項目竣工驗收報告并向項目審批單位申請進行項目總體竣工驗收。

第三十七條 總體竣工驗收工作由項目審批單位負責(zé)，驗收依據(jù)為：項目申請報告、項目批復(fù)及初步設(shè)計批復(fù)文件、單項驗收報告、工程財務(wù)決算、項目審計報告、安全生產(chǎn)報告等。

第三十八條 項目驗收程序

（一）項目建設(shè)單位向項目批準機關(guān)提出項目總體竣工驗收的請示，并報送項目竣工驗收報告。

（二）項目批準機關(guān)根據(jù)建設(shè)單位項目總體驗收準備情況，下達組織項目驗收的會議通知，明確驗收時間、地點及參加會議單位。

（三）驗收前成立項目驗收領(lǐng)導(dǎo)小組及驗收專家組。

（四）驗收會議由驗收組組長主持。

（五）建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝單位分別介紹工程項目建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝情況。

（六）驗收組成員察驗工程綜合、技術(shù)資料，踏勘工程現(xiàn)場，檢查工程內(nèi)容及施工安裝質(zhì)量。

（七）驗收組成員對工程項目建設(shè)給予全面評價，形成竣工驗收結(jié)論。

第三十九條 項目審批單位要及時組織總體竣工驗收并形成驗收結(jié)論。驗收完成后要將所有項目竣工驗收文件資料歸檔備案。具體竣工驗收工作要求按《煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收管理辦法》（國煙計[1993]147號）執(zhí)行。

第八章

項目后評價管理

第四十條

項目竣工驗收交付一段時間后，項目審批單位要對重點項目的立項決策、設(shè)計、施工、竣工驗收及運行全過程，進行全面、系統(tǒng)的綜合評價。評價內(nèi)容主要包括：立項決策評價、勘察設(shè)計與采購工作評價、施工評價、生產(chǎn)（使用）評價和效益評價。并以評價結(jié)果作為實施項目法人負責(zé)制、問責(zé)制的依據(jù)。具體評價工作要求按《煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價工作管理辦法（試行）》（國煙計[2003]303號）執(zhí)行。

第九章

監(jiān)督與管理

第四十一條 項目全過程監(jiān)督制。項目實施單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)依法對投資項目進行程序監(jiān)督及全過程的廉政監(jiān)督。具體要求按照皖煙監(jiān)[2008]189號和《安徽省煙草專賣局（公司）基建工程管理規(guī)程》文件執(zhí)行。

第四十二條 基建管理部門和紀檢監(jiān)察部門應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理大綱要求，制定對監(jiān)理單位的獎懲考核辦法，加強對監(jiān)理部門的再監(jiān)督。

第四十三條 嚴格項目法人責(zé)任制。對投資項目實行法人責(zé)任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，實行全過程負責(zé)。企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的項目負責(zé)人為法人的第一責(zé)任人。

第四十四條 嚴格實行項目問責(zé)制。因管理不善、弄虛作假或擅自決策造成項目嚴重違背批復(fù)要求的、質(zhì)量低劣、損失浪費、存在重大安全隱患和其他失誤的，要追究當事人責(zé)任。

第四十五條 對重大項目實行定期巡檢制度。省局根據(jù)實際工作需要，從專家?guī)熘谐檫x專家，定期對重大工程項目進行實地檢查。

第四十六條 堅持“公開、公平、公正”的原則，對投資項目的決策和實施的各個環(huán)節(jié)，要按照建設(shè)單位政（企）務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定予以公開，主動接受公眾監(jiān)督。

第四十七條 項目建設(shè)單位必須遵守當?shù)卣嘘P(guān)的規(guī)定，服從當?shù)卣姓O(jiān)督部門管理，爭取當?shù)卣闹С郑欢ㄆ诨虿欢ㄆ谙蚴【郑ü荆﹨R報工程實施情況、實施中存在的問題和解決方案，并接受監(jiān)督檢查。

第十章

附則

第四十八條 本辦法由安徽省煙草專賣局（公司）負責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，已發(fā)布的有關(guān)文件與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

安徽煙草商業(yè)投資項目實施流程圖

設(shè)計文件已齊全設(shè)計文件已齊全省局（公司）審查并備案省局（公司）審查并備案完成征地、拆完成征地、拆遷、三通一平遷、三通一平選定施工單位選定施工單位根據(jù)需要選定監(jiān)根據(jù)需要選定監(jiān)理單位理單位根據(jù)需要選定跟根據(jù)需要選定跟蹤審計單位蹤審計單位辦理新開工項目辦理新開工項目報建手續(xù)報建手續(xù)領(lǐng)取施工許可證領(lǐng)取施工許可證施工圖的技術(shù)交底和施工圖的技術(shù)交底和圖紙會審圖紙會審項目施工管理質(zhì)量管理建材質(zhì)量管理進度管理合同工期施工圖審核整體進度計劃簽證變更管理單項工程驗收周旬進度計劃資料收集整理生產(chǎn)報表審核項目跟蹤審計投資管理投資計劃申報隱蔽工程驗收規(guī)劃驗收規(guī)劃驗收消防驗收消防驗收質(zhì)監(jiān)站進行竣工質(zhì)監(jiān)站進行竣工前驗收檢查前驗收檢查單體驗收單體驗收綜合竣工測量綜合竣工測量項目驗收項目驗收交付使用交付使用項目后評價管理項目后評價管理竣工備案竣工備案◆工程竣工驗收備案表◆工程竣工驗收備案表◆工程竣工驗收報告（建設(shè)◆工程竣工驗收報告（建設(shè)））◆單位工程綜合驗收記錄表◆單位工程綜合驗收記錄表◆建設(shè)工程竣工驗收會簽表◆建設(shè)工程竣工驗收會簽表◆規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門◆規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件出具的認可文件◆檔案館意見表◆檔案館意見表◆監(jiān)督員竣工報告◆監(jiān)督員竣工報告◆《工程質(zhì)量保修書》◆《工程質(zhì)量保修書》◆商品房《住宅質(zhì)量保證書◆商品房《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》》和《住宅使用說明書》