第一篇：以“兩委”換屆為契機(jī) 全面加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)

以“兩委”換屆為契機(jī)

全面加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)

——貴港市村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

2005-12-31 9:18:47 作者：甘靖康

來源：組織科

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熱

根據(jù)全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議的要求和部署，我市村“兩委”換屆選舉工作從5月18日正式啟動(dòng)，到8月下旬基本結(jié)束。整個(gè)工作分準(zhǔn)備、登記推選、推薦選舉和總結(jié)交接四個(gè)階段進(jìn)行，目前已基本完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)?，F(xiàn)將全市村“兩委”換屆選舉工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我市轄桂平、平南、港北、港南和覃塘三區(qū)兩縣市，共有85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（撤并前）和1個(gè)辦事處、1143個(gè)行政村（含社區(qū)、街居，下同），總?cè)丝?70多萬(wàn)，其中黨員12.2萬(wàn)名。

截止2005年10月31日，全市共有1141個(gè)村依法完成了村“兩委”換屆選舉工作，占99.74 %。其中一次選舉成功的村1079個(gè)，占94.56%；按要求在8月底完成任務(wù)的1132個(gè)，占99.21％。這次選舉，村委會(huì)全部實(shí)行直選，村級(jí)黨組織選舉分別采用“兩推一選”和“公推直選”的方式進(jìn)行。其中實(shí)行“兩推一選”的740個(gè)，占64.85%；實(shí)行“公推直選”的401個(gè)，占35.14%。全市共選出村民代表40669名，村民小組長(zhǎng)23341名，村“兩委”班子成員6845名，其中村級(jí)黨支部成員5364名，村委會(huì)成員5611名，兩委成員交叉任職的4130人，占80.88%；村支書、主任一肩挑的574人，占50.3%，比上屆增加了381人，提高了33.7%，“雙高雙強(qiáng)”型的支書、主任944人，占82.6%。在“兩委”班子中，女村干部1600人，其中女村委成員788人，占村委成員的15.4%，女支委成員812人，占村支委成員的15.1%，有婦女干部的村委會(huì)961個(gè)，占村委會(huì)的84.1%。全市村干部職數(shù)由上屆的6992人減少為5865人，減幅達(dá)19.2%，按每人每月230元，一年2760元計(jì)算，每年減少村干部補(bǔ)貼311多萬(wàn)元。全市共有選民2818003人，參加選舉的人數(shù)達(dá)2624121人，參選率達(dá)93.1%；全市有農(nóng)村黨員62356人，參加支部投票選舉的黨員46895人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的75.2%，除了一萬(wàn)多名長(zhǎng)年外出的黨員外，應(yīng)到會(huì)的黨員參選率也達(dá)到95%以上。透過上述數(shù)字，我們看出了許多農(nóng)村民主政治建設(shè)的新變化、新面貌，看出了許多令人欣慰和高興的好現(xiàn)象。概括起來就是具有“五高一少”的好現(xiàn)象：即選民和黨員參選率高，一次選舉成功率高，兩委班子交叉任職比例高，村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)高，表現(xiàn)在三點(diǎn)：一是女村干部占的比例增多，二是平均年齡下降，文化程度提高；三是“雙強(qiáng)”型人才增多；還有一個(gè)高就是群眾對(duì)選舉工作和選出的班子滿意度高，這個(gè)高也體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是群眾的民主權(quán)利得到充分行使；二是當(dāng)選的干部大多數(shù)都是高票當(dāng)選，群眾對(duì)新班子的信任度明顯增強(qiáng)；三是整個(gè)程序都依法依規(guī)進(jìn)行，沒有暗箱操作的行為，實(shí)現(xiàn)了公開、公平、公正，群眾上訪告狀的明顯減少。一少就是村干部職數(shù)減少，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了工作效率?？偟膩碚f，今年的村“兩委”換屆選舉工作基本達(dá)到了自治區(qū)提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。

二、主要做法

在自治區(qū)村“兩委”換屆選舉工作辦公室的指導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委政府從講政治、講大局的高度出發(fā)，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層班子建設(shè)為核心，嚴(yán)格程序、依法操作，狠抓落實(shí)，全面完成了全市村“兩委”換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)，取得了很好的成效?？偨Y(jié)我們的做法，可以概括為四句話：“明確一個(gè)目標(biāo)，嚴(yán)把兩個(gè)關(guān)口，做好三個(gè)加強(qiáng)，確保四個(gè)到位?！?/p>

（一）圍繞加強(qiáng)基層執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)，切實(shí)選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

村“兩委”換屆選舉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好村“兩委”換屆選舉工作，對(duì)進(jìn)一步提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。為此，我市各級(jí)黨委政府從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，把搞好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子擺上重要議事日程。為保證人選質(zhì)量，市委副書記韋良同志在動(dòng)員大會(huì)上就明確提出，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格“兩委”成員的標(biāo)準(zhǔn)條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，尤其要選拔那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才充實(shí)到村“兩委”班子中去。在具體的操作過程中，各縣市區(qū)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步把標(biāo)準(zhǔn)條件細(xì)化、具體化，以便黨員、群眾理解和掌握。比如桂平市提出了“四不選”的原則，即對(duì)不積極貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策，與上級(jí)黨委、政府消極對(duì)抗的人不選；作風(fēng)霸道，拉幫結(jié)派，鬧不團(tuán)結(jié)的人不選；違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或嚴(yán)重違法行為的人不選；個(gè)人雖富但思想品質(zhì)不好的人不選。這樣做，既有利于選舉工作的順利進(jìn)行，真正選出素質(zhì)高的、群眾滿意的村委會(huì)成員，又可以保障選民充分行使民主權(quán)利，促使新當(dāng)選的村委會(huì)成員更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。此外，為解決村干部隊(duì)伍人浮于事，職責(zé)不清，目標(biāo)不明，動(dòng)力不足，互相推委，戰(zhàn)斗力減弱等問題，我市嚴(yán)格按照自治區(qū)提出的 “兩個(gè)比例”要求，大力推行交叉任職，最大限度地精減村干部的職數(shù)，擴(kuò)大“一肩挑”的比例，使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正達(dá)到“少而精、少而強(qiáng)”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)這次“兩委”委員總數(shù)6845人，比上屆減少了782人；村支部書記與村委主任實(shí)行“一肩挑”的574人，比上屆多381人。

（二）嚴(yán)把兩個(gè)關(guān)口,依法辦事，自覺維護(hù)黨員群眾民主權(quán)利。

1、嚴(yán)把依法辦事關(guān)。村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，工作中，我市各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個(gè)也不能變通，該履行的法定程序一個(gè)也不少，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)也不保留。在村委換屆選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、選舉人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)，做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、侯選人、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴(yán)格按照程序辦事，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第四屆村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)主持詞》、《第四屆村民委員會(huì)選舉程序的說明》等幾十份材料，規(guī)范村級(jí)選舉工作。在黨支部選舉中，凡是具備條件的村，我們都采用“公推直選”的辦法，即既在黨員中推薦，又在全體村民中推薦，再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還有群眾認(rèn)可。選舉工作結(jié)束后，各地都及時(shí)依法辦理了交接工作，完善了村規(guī)民約，制定了任期目標(biāo)崗位責(zé)任制、年度工作計(jì)劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規(guī)則、紀(jì)律守則等方面的規(guī)章制度。

2、嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中我們重點(diǎn)把好六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處。一是由村民會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊(cè)，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯(cuò)不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。各村在選舉日大都設(shè)立了中心會(huì)場(chǎng)，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處，保證村民的自主權(quán)利。五是認(rèn)真處理村民對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對(duì)村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開、及時(shí)作出處理決定。

（三）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好三個(gè)“加強(qiáng)”。

1、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)預(yù)見性，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。今年年初，在村“兩委”換屆選舉工作還沒有正式啟動(dòng)之前，我市各級(jí)組織部門就會(huì)同當(dāng)?shù)孛裾块T組織了調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作，通過問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)、走訪選民等形式，多渠道征求基層對(duì)支部直選、村“兩委”交叉任職、村支書主任“一肩挑”等問題的意見和建議，摸清了上屆村干部的基本情況和黨員群眾的要求，詳細(xì)排查出影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村還制定了“一村一策”，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。平南縣針對(duì)調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整頓，對(duì)村“兩委”班子空缺職位進(jìn)行了充實(shí)，對(duì)不勝任工作的同志進(jìn)行了調(diào)整，有意識(shí)地考察和培訓(xùn)了一批后備干部，為換屆選舉工作打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

村“兩委”換屆選舉工作涉及面廣、法律性政策性強(qiáng)，是全市農(nóng)村政治生活的一件大事，事關(guān)全市農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展大局，事關(guān)黨委政府基層政權(quán)的鞏固，為此，各級(jí)黨委政府嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委政府的有關(guān)文件要求，始終將村“兩委”換屆選舉工作列為黨委工作重要議程。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，對(duì)村“兩委”換屆選舉工作多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)。二是成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，形成合力。為保證村“兩委”換屆選舉工作的順利開展，我市從市、縣到鄉(xiāng)、村四級(jí)都成立了換屆選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)及其工作辦公室，由各級(jí)黨委書記或分管副書記親自掛帥，親自指揮。此外，還明確組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，各級(jí)民政、司法、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門單位密切配合，堅(jiān)持一個(gè)步調(diào)、一個(gè)聲音，齊抓共管，形成工作合力。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。在實(shí)際工作中，各縣市區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都親自抓部署、抓落實(shí)，主動(dòng)到問題多、矛盾突出的地方指導(dǎo)工作，解決問題，化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部還建立了自己的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，尋找工作差距，加強(qiáng)督促檢查，采取有力措施解決換屆選舉工作中的實(shí)際問題。港北區(qū)港城鎮(zhèn)還實(shí)行了鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制，全鎮(zhèn)39名干部每人都負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)村，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有責(zé)任。為此，全鎮(zhèn)干部都有壓力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常深入村屯調(diào)查研究，對(duì)選舉的程序做到爛熟于心，對(duì)所包村做到底子清、情況明，對(duì)存在問題做到心中有數(shù)，及時(shí)做好群眾的教育和引導(dǎo)工作，使全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開展，并走在全區(qū)前列。

3、切實(shí)加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

為加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，我市市、縣、鄉(xiāng)分別抽調(diào)了4153名干部，組成1223個(gè)工作指導(dǎo)組下到村具體指導(dǎo)、協(xié)助各村開展換屆工作。指導(dǎo)組明確職責(zé)，經(jīng)常深入基層指導(dǎo)，對(duì)選舉中每一階段是否都按法定程序和法定時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)一些影響、干擾和破壞選舉工作的行為是否進(jìn)行了有效的處理等問題，都進(jìn)行嚴(yán)格的督促與檢查，把好質(zhì)量關(guān)。比如檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)覃塘區(qū)在換屆選舉中發(fā)現(xiàn)有些村材料不健全、手續(xù)不完備等情況，立即責(zé)令其對(duì)全區(qū)145個(gè)村逐一進(jìn)行排查，對(duì)有問題的村逐一進(jìn)行整改，保證了選舉工作的嚴(yán)肅性和依法性。

（四）認(rèn)真籌劃，精心組織，確保換屆選舉工作四個(gè)到位

1、認(rèn)真制訂方案，確保準(zhǔn)備工作到位。方案是確保工作有序開展的重要依據(jù)，對(duì)指導(dǎo)下級(jí)工作開展有十分重要的意義。為確保“兩委”換屆選舉工作取得圓滿成功，我們組織有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳關(guān)于全區(qū)村黨組織委員會(huì)和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見〉的通知》(桂辦發(fā)[2005]14號(hào))的精神進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，并結(jié)合我市實(shí)際，制訂了《貴港市村黨組織委員會(huì)和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、時(shí)間安排、村“兩委”職數(shù)選配要求、具體步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。在這個(gè)基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自己的實(shí)際，制訂了更加具體、操作性更強(qiáng)的實(shí)施辦法，為換屆選舉工作的實(shí)際運(yùn)作做好充分準(zhǔn)備。港南區(qū)在制訂實(shí)施方案同時(shí)，還制訂了選舉工作預(yù)案，針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。

2、多方籌措資金，確保選舉經(jīng)費(fèi)到位。各級(jí)政府都把換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，做到按時(shí)足額劃撥到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共落實(shí)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)2957580元，其中，縣市區(qū)落實(shí)829045元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)1178895元，村居落實(shí)949640元，為“兩委”換屆工作的順利進(jìn)行提供了經(jīng)費(fèi)保障。

3、廣泛發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，確保宣傳工作到位。村“兩委”換屆選舉涉及到家家戶戶，牽連到老老少少，時(shí)間短、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，取得廣大選民信任支持，增強(qiáng)他們的參與意識(shí)，是村“兩委”換屆選舉能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，各級(jí)黨委始終把宣傳動(dòng)員，激發(fā)選民參與民主選舉貫穿到整個(gè)工作的全過程。在換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式，把選舉宣傳工作做到人人皆知，家喻戶曉，使選民的法律意識(shí)、參選積極性空前高漲，為村“兩委”換屆選舉圓滿完成夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。此外，積極引導(dǎo)選民選好自己信賴的當(dāng)家人。在對(duì)“兩委”候選人的基本條件明確后，通過召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)議以及張貼公告等形式對(duì)候選人條件進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)群眾把群眾擁護(hù)、奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強(qiáng)、熱心為村民辦事的人選進(jìn)“兩委”班子，提高農(nóng)村基層組織的整體水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共出版墻報(bào)、宣傳欄300多期，張貼標(biāo)語(yǔ)2860多條，印發(fā)各種宣傳資料28000多份，編印“兩委”換屆選舉工作簡(jiǎn)報(bào)75期11630份。桂平市在宣傳工作中充分發(fā)揮黨員和村民代表作用，每一階段、每一步工作都入戶宣傳，實(shí)施“五步法”，即在動(dòng)員階段,通過廣播電視、板報(bào)、宣傳欄、播放電教片等形式引導(dǎo)群眾了解，領(lǐng)會(huì)和掌握選舉法規(guī)的基本精神和基本原則，讓選民了解換屆選舉的意義；在推選選舉委員會(huì)階段，向群眾宣傳“選委會(huì)”的職責(zé)、任務(wù)等；在提名候選人階段，向群眾宣傳候選人應(yīng)具備的條件，引導(dǎo)群眾從大眾利益出發(fā)，把確實(shí)為民辦實(shí)事好事的年輕、能干的人推選出來，實(shí)實(shí)在在地帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富；在投票選舉階段，讓選民了解投票的程序、辦法，如何辦理委托投票，如何合法地行使自己的民主權(quán)利；在選舉結(jié)束后，教育選民積極支持、配合新的村委會(huì)工作，提高村民民主參政議政的意識(shí)。

4、多層次舉辦各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，確保培訓(xùn)工作到位。村“兩委”換屆選舉工作責(zé)任大、任務(wù)重、程序多，涉及的政策法規(guī)較多。為保證能組織好、指導(dǎo)好、監(jiān)督好村“兩委”換屆選舉工作的開展，各級(jí)黨委認(rèn)真組織了培訓(xùn)，今年兩委換屆工作的培訓(xùn)力度比以往任何一屆都大，參加培訓(xùn)的人數(shù)多，規(guī)格高，培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)，培訓(xùn)方式靈活多樣，直觀、易懂、掌握快。市直接培訓(xùn)到縣市區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)；縣市區(qū)直接培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨政分管領(lǐng)導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接培訓(xùn)到村支書主任及村干部；村一級(jí)對(duì)村民小組長(zhǎng)和村民代表都進(jìn)行了培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦了1103期換屆選舉工作培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員達(dá)23255人，培訓(xùn)了一批懂政策、會(huì)操作、能指導(dǎo)的工作骨干，對(duì)整個(gè)換屆工作的順利進(jìn)行起到了重要作用。

在培訓(xùn)工作中，覃塘區(qū)創(chuàng)造性地采取了模擬選舉和以案說法等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，極大地提高了選舉工作人員依法處置突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力與水平，確保選舉工作質(zhì)量。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村“兩委”換屆工作的保證。

這次村“兩委”換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點(diǎn)就是各級(jí)黨委政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，把換屆選舉工作作為今年重中之重的工作來安排，精心組織，狠抓落實(shí)。組織、民政、人大法工委、司法等相關(guān)部門按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)為換屆選舉做了大量工作。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村“兩委”換屆工作的前提。

這次村委會(huì)、黨支部的換屆選舉，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高、村里選舉競(jìng)爭(zhēng)激烈的特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉。

（三）嚴(yán)格依法辦事是搞好村“兩委”換屆工作的關(guān)鍵。

民主選舉村黨支部和村委會(huì)，只有不折不扣地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實(shí)現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。

（四）重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，是促進(jìn)村“兩委”換屆工作順利開展的重要手段。在換屆選舉工作中，我們做到高密度、高頻率、高覆蓋面地開展宣傳引導(dǎo)工作，收到很好的效果。事實(shí)證明，通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證群眾的意志與黨和政府的意圖一致；也只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，村民的民主意識(shí)增強(qiáng)了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會(huì)的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。

四、存在問題和下一步打算

總的來說，我市2005年村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展是順利的，程序是合法的，成效也是顯著的，基本達(dá)到了自治區(qū)黨委政府提出的目標(biāo)要求，但是，也存在一些具體的問題。一是工作推進(jìn)不平衡，大部分村都能夠按要求在8月底完成任務(wù)，也有少數(shù)村（9個(gè)）到10月底才完成，到目前為止仍有2個(gè)村沒有完成選舉任務(wù)，而且問題比較復(fù)雜，難度仍然比較大；二是群眾的民主意識(shí)有待提高，部分群眾沒有很好地利用好自己的權(quán)利；三是個(gè)別村在選舉當(dāng)日沒有設(shè)中心會(huì)場(chǎng)，有些村流動(dòng)票箱設(shè)置過多，存在隱患，易出現(xiàn)問題；四是農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力仍不同程度的影響村“兩委”換屆選舉；五是農(nóng)村后繼乏人的情況依然比較嚴(yán)重等等。這些問題，都在影響著村級(jí)政權(quán)建設(shè)和人民群眾民主權(quán)利的落實(shí)。為此，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，從加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，認(rèn)真抓好村“兩委”換屆選舉的后續(xù)工作。

1、對(duì)還沒有完成換屆選舉任務(wù)的桂平市麻垌鎮(zhèn)梁村和港北區(qū)中里鄉(xiāng)鐵嶺村，要集中市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府的力量進(jìn)行攻關(guān)，共同研究，落實(shí)責(zé)任，涉及哪一級(jí)的問題，由哪一級(jí)來協(xié)調(diào)解決，盡快拿出方案和解決問題的辦法，爭(zhēng)取在12月底之前全部完成村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)。

2、抓好對(duì)新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，各地要以黨校為主陣地，分期分批對(duì)新當(dāng)選的村干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，縣（市區(qū)）委負(fù)責(zé)對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”其他成員的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)村各項(xiàng)工作政策法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，傳授工作方法，全面提高他們的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們的“雙帶”能力，讓他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照中央有關(guān)文件和《廣西村級(jí)工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定》、《廣西村干部工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定》要求，將決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督的要求具體化、規(guī)范化、制度化，指導(dǎo)和幫助村級(jí)組織建立健全村務(wù)公開制度、村民會(huì)議制度、村民代表聯(lián)系戶制度、兩委聯(lián)席會(huì)議制度、民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度等重要制度以及村民自治章程、村規(guī)民約等，要相應(yīng)地建立健全村民委員會(huì)會(huì)議記錄本、村民會(huì)議記錄本、村民代表會(huì)議記錄本、村務(wù)公開記錄本等，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村自治機(jī)制。

4、做好離任干部的穩(wěn)定工作。因?yàn)檫@次換屆選舉嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委關(guān)于村干部職數(shù)的要求，所以離任的干部比較多，要妥善安排，派出專人做好他們的思想工作。對(duì)年老的，要落實(shí)好他們離任后的待遇問題；對(duì)年輕的要鼓勵(lì)他們落選不落志，幫助新當(dāng)選的村干部做好村內(nèi)工作。

5、加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)工作。各縣市區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過這次換屆選舉工作，善于發(fā)現(xiàn)和掌握年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，建立村級(jí)干部檔案和農(nóng)村人才庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，為下一屆村級(jí)換屆選舉做好準(zhǔn)備，切實(shí)解決好村級(jí)干部后繼乏人的問題

6、認(rèn)真做好換屆選舉工作的總結(jié)，特別是實(shí)行“公推直選”的村，我們要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真找出問題和不足，認(rèn)真探索解決問題的方法和策略，為下屆村級(jí)黨組織換屆選舉工作積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：以校友會(huì)換屆為契機(jī).加強(qiáng)校友會(huì)的能力建設(shè)doc

以校友會(huì)換屆為契機(jī)，加強(qiáng)校友會(huì)能力建設(shè)

近日，華東師范大學(xué)召開了第二次校友代表大會(huì)暨校友會(huì)換屆改選大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第二屆校友會(huì)理事會(huì)。會(huì)上，華東師大黨委書記張濟(jì)順在致辭中指出，校友是支持學(xué)校發(fā)展的最重要、最可靠力量，校友會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在聯(lián)系校友、服務(wù)校友，充分利用校友資源為母校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。華東師大校長(zhǎng)、校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞立中在講話中表示，校友會(huì)工作要立足服務(wù)，把校友會(huì)辦成校友服務(wù)部；加強(qiáng)溝通，把校友會(huì)辦成信息溝通平臺(tái)；塑造品牌，把校友會(huì)辦成形象展示舞臺(tái)。

華東師大校友會(huì)以換屆為契機(jī)，本著“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)聯(lián)系，共同為母校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量”的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)校友會(huì)建設(shè)，不斷提升校友會(huì)的拓展力、服務(wù)力、凝聚力和支持力。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提升校友會(huì)的拓展力

加強(qiáng)組織建設(shè)是開展校友工作、提升校友會(huì)拓展力的重要基礎(chǔ)。華東師大校友會(huì)在不斷完善理事會(huì)組織機(jī)構(gòu)和組織機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力建立健全各級(jí)校友組織。一是在院系設(shè)立校友聯(lián)絡(luò)部，由分管學(xué)生工作的副書記具體負(fù)責(zé)，收集校友信息，進(jìn)行校友聯(lián)絡(luò)和接待，為推動(dòng)校友工作的順利開展奠定組織基礎(chǔ)。二是注重地方校友會(huì)建設(shè)，發(fā)揮地方校友會(huì)的聯(lián)系和組織功能，先后與泉州、深圳、寧波、蘇州、杭州、濟(jì)南、青島、云南、貴州、廣西等各地校友取得聯(lián)系，支持和推動(dòng)地方校友會(huì)組織的建立和發(fā)展。在華東師大美國(guó)校友會(huì)總會(huì)的基礎(chǔ)上，先后在華盛頓、紐約、北加州、南加州等設(shè)立了分會(huì)。這不僅有利于完善校友工作的網(wǎng)絡(luò)化格局，更好地為校友服務(wù)，而且為增強(qiáng)校友會(huì)工作的實(shí)效提供了組織保障。

二、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升校友會(huì)的服務(wù)力

服務(wù)校友、服務(wù)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展是校友會(huì)的重要使命。華東師大校友會(huì)經(jīng)常邀請(qǐng)校友們回母校團(tuán)聚，組織開展座談會(huì)、參觀考察等活動(dòng)，并依托院系校友會(huì)積極開展各種形式多樣的聚會(huì)活動(dòng)，增進(jìn)校友和母校之間的交流和情感，提高服務(wù)校友的質(zhì)量，如校友會(huì)以“恢復(fù)高考三十周年”為契機(jī)，廣泛開展主題系列活動(dòng)，激發(fā)校友的愛校榮校情感。同時(shí)，為了充分發(fā)揮校友在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中的重要作用，華東師大校友會(huì)注重充分運(yùn)用校友資源，通過召開戰(zhàn)略發(fā)展咨詢會(huì)，邀請(qǐng)政府、高校、企業(yè)等領(lǐng)域的校友共商學(xué)校發(fā)展大計(jì)，為母校的建設(shè)與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加快高水平大學(xué)建設(shè)步伐。校友會(huì)還邀請(qǐng)?jiān)趯W(xué)術(shù)界、企業(yè)界、金融界、基礎(chǔ)教育界的優(yōu)秀校友作客“麗娃校友論壇”，與母校師生歡聚一堂，探討學(xué)術(shù)，共話人生，為提高母校人才培養(yǎng)的質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。

三、加強(qiáng)陣地建設(shè)，不斷提升校友會(huì)的凝聚力

華東師大校友會(huì)始終注重陣地建設(shè)，增強(qiáng)校友會(huì)的凝聚力。一是加大對(duì)優(yōu)秀校友的宣傳力度，發(fā)揮其示范作用，以母校50周年和55周年校慶為契機(jī)，校友會(huì)先后組織編寫了《麗娃河畔逸事——華東師范大學(xué)校友風(fēng)采》及其續(xù)編《麗娃河畔逸事——基礎(chǔ)教育界校友風(fēng)采》，介紹了校友們建功立業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的優(yōu)秀事跡。二是做好母校與校友的聯(lián)系工作，校友會(huì)通過編輯出版《校友通訊》，向校友全面介紹學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)布校友聚會(huì)信息和各項(xiàng)校友活動(dòng)成果，刊登校友的回憶性文章及校友對(duì)母校發(fā)展的建議等，營(yíng)造校友和母校和諧互動(dòng)的良好狀態(tài)。三是加強(qiáng)校友會(huì)信息化建設(shè)，推進(jìn)校友會(huì)網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)上信息服務(wù)內(nèi)容，逐步建立校友和母校網(wǎng)上互動(dòng)的平臺(tái)，并為每一位校友提供永久信箱，建立了校友信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)校友進(jìn)行跟蹤聯(lián)系和服務(wù)。

四、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，不斷提升校友會(huì)的支持力

校友是加快學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重要資源，如何在辦學(xué)過程中將校友資源用好、用足是校友會(huì)面臨的重要課題。華東師大校友會(huì)在實(shí)踐中不斷探索，不斷加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，一方面通過設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金等途徑接受校友的捐贈(zèng)，激勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)習(xí)、科研上屢創(chuàng)佳績(jī)，為貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供保障，另一方面成立了華東師范大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)，不斷整合校友和社會(huì)各界的資源，推動(dòng)、支持學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。校友會(huì)還精心制作了《麗娃心泉——華東師范大學(xué)捐贈(zèng)名冊(cè)》，記載了廣大校友捐贈(zèng)的情況，感謝他們對(duì)母校的關(guān)愛。此外，華東師大校友會(huì)還為學(xué)生培養(yǎng)提供了豐富的導(dǎo)師資源，邀請(qǐng)社會(huì)各界的知名校友擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師，引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

第三篇：為全面掌握換屆后村級(jí)班子戰(zhàn)斗力

**鎮(zhèn)村級(jí)班子情況分析研判報(bào)告

為全面掌握村級(jí)“兩委”班子運(yùn)行情況和班子成員履行職責(zé)情況，我鎮(zhèn)通過座談會(huì)、走訪、實(shí)地考察等形式，對(duì)已完成村級(jí)換屆的16個(gè)村居開展分析研判工作。對(duì)沒有完成村級(jí)換屆的**村、**村、**村暫沒有分析研判?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

為全面掌握村級(jí)“兩委”班子運(yùn)行情況和班子成員履行職責(zé)情況，我鎮(zhèn)通過座談會(huì)、走訪、實(shí)地考察等形式，開展全面分析研判工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

**鎮(zhèn)共有29個(gè)村居，目前，已完成選舉換屆的村（居）有16個(gè)。全鎮(zhèn)共有53個(gè)黨支部，共有1982名黨員。從調(diào)研情況來看，通過換屆，村兩委班子的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科學(xué)決策、民主決策能力普遍得到增強(qiáng)，班子成員基本做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，工作效率得到提高，班子整體運(yùn)行情況良好。

二、村（居）兩委班子結(jié)構(gòu)基本情況

目前，我鎮(zhèn)村（居）“兩委”干部共有111人，其中婦女成員24人，比例23.7%；村（居）黨支部委員55人，其中書記17人，婦女委員11人；村（居）委會(huì)主任18人，副主任18人，其中婦女副主任3人，婦女委員23人。交叉任職46人，比例82.1%，書記主任“一肩挑”13人，比例68.4%；高中（中專）以上學(xué)歷63人，比例62%?？傮w來看，村兩委班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)比換屆前均有所改善，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，仍沒有最大限度地實(shí)現(xiàn)班子整體優(yōu)化的目標(biāo)。

三、主要工作做法

（一）開展一次民主測(cè)評(píng)。鎮(zhèn)考察組組織村組干部、黨員群眾代表召開民主測(cè)評(píng)會(huì)，采取無(wú)記名投票方式，通過分類細(xì)化測(cè)評(píng)指標(biāo)，對(duì)換屆后村班子和村干部個(gè)人進(jìn)行測(cè)評(píng)，量化村級(jí)班子及村干部能力素質(zhì)。

（二）看兩種內(nèi)容。鎮(zhèn)考察組實(shí)地察看各村（社區(qū)）各項(xiàng)工作實(shí)際推進(jìn)情況，取得的工作實(shí)效。查閱相關(guān)工作痕跡資料?？陀^了解村級(jí)班子工作落實(shí)、工作效能等情況。

（三）找三類人員談話。鎮(zhèn)考察組找村（社區(qū)）“兩委”干部談、找黨員代表談、找群眾代表談，通過全方位的談話深入了解換屆后村級(jí)班子履職能力、服務(wù)能力及在黨員群眾中的滿意度。

（四）綜合四類信息。考察組充分將民主測(cè)評(píng)結(jié)果、查看查閱情況、個(gè)別談話情況及部門意見進(jìn)行綜合分析、研判，形成書面報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委通過專題會(huì)議認(rèn)真研討，有針對(duì)性地提出今后村級(jí)班子建設(shè)的工作思路和具體措施。

四、村（居）兩委班子運(yùn)行情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合力。從總體上來看，各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力較強(qiáng)，能把黨的各項(xiàng)方針政策貫徹到群眾中去，較好地完成好各項(xiàng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府交辦的工作任務(wù)，有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。

（二）村級(jí)黨組織作用明顯提高。根據(jù)村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，群眾響應(yīng)黨組織號(hào)召能力等方面看，大部分兩委班子配備結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。目前，我鎮(zhèn)有__村實(shí)行了“一肩挑”，使村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力更強(qiáng)，村“兩委”的威信越來越高。有__個(gè)村,雖然鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任村支部書記一職取得了很好的效果，但群眾思想觀念轉(zhuǎn)變慢，對(duì)黨組織“等、靠、要”的思想仍然存在，但村級(jí)黨組織作用明顯提高。

（三）班子結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。村級(jí)換屆選舉以來，我們進(jìn)一步優(yōu)化了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在全鎮(zhèn)13個(gè)村黨支部中，共選配了13名村支部書記，54名黨支委，平均每個(gè)村黨支委3名，班子沒有缺員現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員呈現(xiàn)老、中、青相結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理，文化程度有新提高。在73名村“兩委”班子中，年齡35歲以下的有25人，36—45歲的有30人，46—55歲的有18人，文化程度上，大專1人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），中專1人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），初中及以下的有71人，男性63名，女性10名。

（四）班子地位鞏固提升。近幾年來，我鎮(zhèn)一直把選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子作為基層黨建重要工作來抓，對(duì)“軟、弱、散”，群眾威信低的作為后進(jìn)班子來整頓，把一些政治上立場(chǎng)堅(jiān)定、工作上有本事、處事上有辦法、手段上有創(chuàng)新、思想上有上進(jìn)、群眾中有威信的年輕黨員選進(jìn)班子，為村兩委班子選舉打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的惠民政策更加貫徹執(zhí)行，群眾得實(shí)惠不斷增多，村“兩委”在群眾中地位不斷鞏固提升，群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部和機(jī)關(guān)工作組人員的歡迎程度和認(rèn)可度 不斷提高。

五、存在的問題

（一）班子配備不齊。目前，我鎮(zhèn)村（居）班子不齊的村有**村、**村，小丈村無(wú)村主任，上過村無(wú)書記，兩委班子主要干部的空缺，可能會(huì)導(dǎo)致部分工作不能有效的開展。

（二）工作創(chuàng)新意識(shí)不足。一些干部理論學(xué)習(xí)不夠深入，思想觀念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，發(fā)展意識(shí)差，不思進(jìn)取，按部就班，思路不清，等、靠、要的依然存在。

（三）服務(wù)意識(shí)有待提高。由于村級(jí)換屆工作基本結(jié)束，一些村兩委干部思想松散，服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在工作過程中不能堅(jiān)持方便群眾、快速高效的原則，導(dǎo)致辦事流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、程序雜，一定程度上影響兩委班子在群眾中的滿意度。

（四）個(gè)別村級(jí)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一方面村兩委班子需要時(shí)間磨合，另外一方面?zhèn)€別村級(jí)班子凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，導(dǎo)致班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合，難以及時(shí)有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件，大大減弱了班子在群眾中的威信和號(hào)召力。

六、今后努力方向

一是加強(qiáng)村干部培訓(xùn)。以提升整體素質(zhì)為目的，力爭(zhēng)把培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式多種多樣，通過培訓(xùn)，提高農(nóng)村兩委干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作能力，提高增提素質(zhì)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，明確班子成員職責(zé)，促使各班子成員能相互促進(jìn)，合作共事，切實(shí)推行村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；健全工作議事規(guī)則，實(shí)施重大事項(xiàng)集體決策、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度。

換屆后，鎮(zhèn)黨委及時(shí)把班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝干部頭腦，使村兩委班子和干部的思想政治建設(shè)取得新的成效。各村（居）普遍健全完善了政治理論學(xué)習(xí)和考核制度，充分利用全委會(huì)、常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等各種形式，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)以及習(xí)近平同志“6?25講話”和省、州、縣黨代會(huì)精神。推進(jìn)了思想解放，理清了發(fā)展思路，堅(jiān)定了工作信心，有效增強(qiáng)了村兩委班子及干部的政治素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，提高了工作能力。

第四篇：以換屆為契機(jī)努力提高選人用人公信度

扎實(shí)做好干部監(jiān)督工作

以換屆為契機(jī)努力提高選人用人公信度

一、以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁確保換屆工作風(fēng)清氣正

今年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆年，也是提高選人用人公信度的關(guān)鍵年。今年的干部監(jiān)督工作要以服務(wù)換屆工作為主線，對(duì)違反換屆紀(jì)律行為堅(jiān)持零容忍，通過嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，切實(shí)提高選人用人公信度。

一是嚴(yán)肅教育，筑牢思想防線。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡，集中開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要針對(duì)干部隊(duì)伍思想狀況，做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和參與換屆工作人員中開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾活動(dòng)。換屆期間，要開展各種談心談話活動(dòng)，做到對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談話達(dá)到100%，換屆有關(guān)人員對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的知曉率達(dá)到100%。通過宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)黨性意識(shí)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，帶頭執(zhí)行和模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律，為換屆創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二是嚴(yán)格監(jiān)督，防范問題發(fā)生。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。召開民主推薦會(huì)議時(shí)，要同時(shí)進(jìn)行問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為；發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容；進(jìn)行定向考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況；換屆選舉時(shí)，要請(qǐng)代表和委員對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。要開展好專項(xiàng)督查。換屆期間，市、縣兩級(jí)要派出督導(dǎo)組，對(duì)縣、鄉(xiāng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查；在縣、鄉(xiāng)召開換屆選舉會(huì)議時(shí)，督導(dǎo)組要現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，組織開展換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)。要落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)離任檢查制度、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、全程記實(shí)制度、征求紀(jì)檢檢察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見等制度，確保監(jiān)督不留縫隙、不留死角。三是嚴(yán)厲查處，形成直接威懾。要實(shí)行違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，有一件、查一件；嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要成立機(jī)構(gòu)專人查。市、縣兩級(jí)組織部門要會(huì)同紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)抽調(diào)專人，組成3-5個(gè)相對(duì)固定的查核小組，專門負(fù)責(zé)重要案件的查核、督查工作。要加快節(jié)奏從快查。發(fā)現(xiàn)問題線索，要立即反應(yīng)、快速組織查處。涉及換屆紀(jì)律的舉報(bào)，要在15日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)村“兩委”換屆問題的舉報(bào)要在5日內(nèi)辦結(jié)。要嚴(yán)肅紀(jì)律從嚴(yán)查。對(duì)舉報(bào)的查核，一定要扎實(shí)細(xì)致，定性準(zhǔn)確，辦成“鐵案”，以實(shí)際成效贏得干部群眾的信任，防止因查處不力導(dǎo)致越級(jí)上訪，造成工作被動(dòng)。要查處一個(gè)、警示一方。堅(jiān)持誰(shuí)查處誰(shuí)通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，縣區(qū)查處的在本縣區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，收到查處一個(gè)、警示一方的效果。

四是嚴(yán)加考核，保證工作落實(shí)。對(duì)于換屆風(fēng)氣的考核，既要看工作過程，更要看有量化指標(biāo)的工作結(jié)果，重點(diǎn)看換屆紀(jì)律知曉率、換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)成績(jī)和民意調(diào)查滿意度三個(gè)指標(biāo)結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣區(qū)要及時(shí)考核，縣區(qū)換屆結(jié)束后，市里將進(jìn)行考核。換屆風(fēng)氣好的予以表?yè)P(yáng)，不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)

一是用好民意調(diào)查結(jié)果，層層傳遞壓力。滿意度指標(biāo)是個(gè)“易碎品”，上去不容易，下來很容易。去年全市組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果已書面反饋各縣區(qū)和有關(guān)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人；“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果也已向各縣區(qū)和市直單位進(jìn)行書面反饋。各縣區(qū)各單位要認(rèn)真分析和運(yùn)用好反饋結(jié)果，滿意度上升的決不能自滿，要切實(shí)研究鞏固和進(jìn)一步提高的實(shí)際措施；滿意度下降的更要奮起直追，要分析原因，拿出硬措施、真本事，實(shí)現(xiàn)止降回升。

二是健全完善監(jiān)督制度，筑牢制度防線。一方面各縣區(qū)各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理一年來執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的情況，進(jìn)一步完善配套制度、制定具體的操作辦法，確保四項(xiàng)監(jiān)督制度真正落實(shí)到位。另一方面要抓住集中換屆的有利時(shí)機(jī)，深入推進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督制度改革。深入推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣區(qū)委書記用人行為”試點(diǎn)工作，把試點(diǎn)中真正務(wù)實(shí)管用的辦法用制度固定下來，堅(jiān)持下去，從而不斷探索從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的有效途徑。

三是加大監(jiān)督檢查和案件查處力度，嚴(yán)懲用人上的違規(guī)行為。要把《條例》執(zhí)行情況檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，堅(jiān)持不懈地抓好。

6、7月份，各縣區(qū)、各單位要進(jìn)行自查，市里將適時(shí)組織集中檢查。同時(shí)，堅(jiān)持集中檢查與日常檢查相結(jié)合，對(duì)民意調(diào)查和“一報(bào)告兩評(píng)議”滿意度低、舉報(bào)反映問題多的單位，將進(jìn)行重點(diǎn)抽查。從目前情況看，各縣區(qū)對(duì)縣區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人情況的事前把關(guān)、事中指導(dǎo)、事后備案和檢查還是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，一定要研究有效辦法，把這項(xiàng)工作抓起來。要對(duì)違規(guī)用人問題始終保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)中組部提出的拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部以及群眾反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)用人等5類問題，堅(jiān)持有舉必查、查實(shí)必處、糾必到位、失職追責(zé)，特別對(duì)拉票賄選、買官賣官問題，要高度關(guān)注、重點(diǎn)整治，從嚴(yán)從快查處、嚴(yán)格追究問責(zé)。

三、以扎實(shí)有效的措施做好從嚴(yán)管理干部工作

一是要強(qiáng)化事前預(yù)防，前移監(jiān)督關(guān)口。要立足關(guān)心愛護(hù)干部，加強(qiáng)干部管理預(yù)警防范，對(duì)干部存在的苗頭性、傾向性問題，通過談心談話、函詢、誡勉、問責(zé)等方式，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題發(fā)展成大錯(cuò)誤。

二是要落實(shí)監(jiān)督制度，形成有力約束。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，扎實(shí)做好兩項(xiàng)法規(guī)的組織實(shí)施、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)干部的管理監(jiān)督作用。認(rèn)真抓好《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，建立健全相關(guān)配套制度，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由離任審計(jì)為主向任前、任中、離任審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法，把履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

三是要用好組織措施，做到懲防并舉。要從預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部出問題的角度，進(jìn)一步加大干部交流、輪崗、回避的力度，尤其是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部的交流。特別是對(duì)有一定問題的干部，要加大問責(zé)力度。對(duì)在考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整；不稱職得票率

四、以高度的政治責(zé)任感抓好群眾舉報(bào)工作

第一，要落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化不抓舉報(bào)是失職、抓不好舉報(bào)是不稱職的責(zé)任意識(shí)，完善季度通報(bào)、考核、重點(diǎn)管理、專項(xiàng)督導(dǎo)等制度，加壓促動(dòng)，落實(shí)舉報(bào)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣區(qū)、不出市直部門的具體措施。市里對(duì)每季度舉報(bào)量前4位的縣區(qū)實(shí)行重點(diǎn)管理，對(duì)前2名和問題突出的縣區(qū)，約談縣區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)，舉報(bào)量持續(xù)居高不下的約談縣區(qū)委書記；對(duì)每季度舉報(bào)量排前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，也將實(shí)行重點(diǎn)管理，連續(xù)兩次排名前5名的約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記；對(duì)問題突出的市直單位，也要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。排名通報(bào)、重點(diǎn)管理、組織約談只是一種手段，目的是為了傳遞壓力，督促各級(jí)扎實(shí)做好舉報(bào)工作，真正解決群眾反映的問題。市里還將研究更加合理的責(zé)任落實(shí)辦法，對(duì)約談后工作措施得力、成效顯著，但舉報(bào)量仍然排名靠前的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里會(huì)給一個(gè)整改期，不一定再約談；對(duì)舉報(bào)工作不重視、查處不得力、反映問題不解決的，即使舉報(bào)量不高，市里也要約談。

第二，要注重方法。要暢通渠道。要把電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪渠道真正暢通起來。要深入開展組織部長(zhǎng)公開接訪活動(dòng)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員定期接訪制度。要?dú)w口辦理。將不屬于組織部門受理范圍的群眾舉報(bào)及時(shí)分流、歸口到相關(guān)部門；對(duì)組織部門受理的信訪舉報(bào)按照管理權(quán)限歸口辦理。要溝通協(xié)調(diào)。對(duì)到中組部和省委組織部的舉報(bào)，要格外重視，在從嚴(yán)查處、盡快辦結(jié)的同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)溝通匯報(bào)，說明情況、爭(zhēng)取理解、消除影響，不能不管不問，更不能避而遠(yuǎn)之。要認(rèn)真落實(shí)日?qǐng)?bào)告、周報(bào)告、月報(bào)告制度，本級(jí)本單位受理的舉報(bào)情況要及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)銷號(hào)，不再列入通報(bào)范圍，這是降低舉報(bào)量的有效措施。要抓住重點(diǎn)。對(duì)舉報(bào)比較集中的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，實(shí)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫促，使其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面；對(duì)一些重要的重復(fù)、越級(jí)舉報(bào)特別是到上級(jí)組織部門的舉報(bào)一定要盯緊靠上，努力控制好、解決好，確保結(jié)案息訪。要整改到位。經(jīng)查核認(rèn)定黨委(黨組)存在違規(guī)用人行為的，要進(jìn)行整改，整改期滿驗(yàn)收合格前不得調(diào)整干部。

第三，要夯實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來，市級(jí)以上組織部門受理查實(shí)的舉報(bào)件中，既有不按標(biāo)準(zhǔn)條件選拔任用干部、超職數(shù)配備干部、臨時(shí)動(dòng)議干部、突擊提拔調(diào)整干部的問題，也有干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)方面的問題，還有違規(guī)發(fā)展黨員等方面的問題，這說明我們的基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，工作力度還有所欠缺。市里已經(jīng)采取了一些辦法措施，比如推行“四民主一考核”、集中公推入黨積極分子、對(duì)市縣鄉(xiāng)事業(yè)單位進(jìn)人組織統(tǒng)一考錄等，都抓住了要害。關(guān)鍵是各縣區(qū)、市直各單位要落實(shí)好這些制度和辦法，使這些制度和辦法發(fā)揮效用。同時(shí)要對(duì)工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及早排查、認(rèn)真化解，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性

五、以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障干部監(jiān)督工作順利推進(jìn)

做好今年的干部監(jiān)督工作，要求高、任務(wù)重，必須以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要真正重視干部監(jiān)督工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常調(diào)度干部監(jiān)督工作情況，組織部長(zhǎng)要加大對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。二要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)、信訪等單位的聯(lián)系溝通，及時(shí)交流信息，溝通情況，爭(zhēng)取協(xié)作支持。要認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督工作部?jī)?nèi)分工協(xié)作辦法，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)形成組織部門內(nèi)部科學(xué)分工、密切配合、合理制約、高效運(yùn)作的干部監(jiān)督工作機(jī)制。三要建設(shè)過硬隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，縣區(qū)要有專門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有專人抓干部監(jiān)督工作。要加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作人員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，關(guān)心他們的工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，為他們投入工作創(chuàng)造良好條件。從事干部監(jiān)督工作的同志要按照“行動(dòng)先于其他干部，標(biāo)準(zhǔn)高于其他干部，要求嚴(yán)于其他干部”的要求，努力提高素質(zhì)、努力錘煉黨性，不斷提高工作水平。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)

農(nóng)村“兩委”班子是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村能否得到全面貫徹落實(shí)的關(guān)鍵所在，是黨委、政府農(nóng)村工作的落腳點(diǎn)，是能否順利完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)的中流砥柱，是維系百姓和上級(jí)的橋梁。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的有力保證。

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化組合，精心組建一支協(xié)調(diào)高效、能量互補(bǔ)的干部隊(duì)伍。

選好人，用能人，是新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)有力的人才保證。一是必須按照?qǐng)?jiān)持貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村致富能力的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選拔配備村“兩委”班子。二是注意保持村“兩委”班子的相對(duì)穩(wěn)定，這對(duì)于充分發(fā)揮“兩委”班子的作用至關(guān)重要。三是選好領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人。要積極啟用既有政治頭腦又有經(jīng)濟(jì)頭腦，既有業(yè)務(wù)能力又有管理能力的干部，把他們充實(shí)到“兩委”班子中來，強(qiáng)化“兩委”班子建設(shè)，建立一支特別能戰(zhàn)斗的村干部隊(duì)伍。四是注意培養(yǎng)后備干部。堅(jiān)持在回鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)退役軍人、農(nóng)村致富能手和優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子，讓那些有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂信息、敢富并且會(huì)帶領(lǐng)他人致富的合格人才入黨，為“兩委”班子準(zhǔn)備后備力量。

二、堅(jiān)持民主集中制原則，維護(hù)“兩委”班子的團(tuán)結(jié)和諧。

民主集中制是黨的根本組織原則，也是保證班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵所在。村“兩委”班子只有靠民主集中制增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，才能不斷提高團(tuán)結(jié)的質(zhì)量，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持支委成員平等的原則。在班子內(nèi)部，不論資格新老、職務(wù)高低、年齡大小，都是平等的一員。委員要珍惜自己的民主權(quán)利，積極參與決策，擺正自己的位置。書記只有帶好“一班人”的責(zé)任，沒有超出“一班人”的特權(quán)，要有良好的民主作風(fēng)，尊重委員的民主權(quán)利，切實(shí)做到當(dāng)“班長(zhǎng)”，不當(dāng)“家長(zhǎng)”。堅(jiān)持重大問題集體討論的原則。凡屬重大問題，均應(yīng)按照民主集中制的原則，由村委集體討論決定。特別是在重大決策部署、大額資金的安排使用等問題上，務(wù)必要按照民主集中制的原則，集體討論決定，避免在這些“敏感問題”上影響班子團(tuán)結(jié)。同時(shí)，屬于班子成員個(gè)人職權(quán)范圍的事情應(yīng)積極大膽地去辦。既要防止個(gè)人決定重大問題，又要防止事無(wú)巨細(xì)都拿到村委會(huì)上討論，警惕“角色錯(cuò)位”帶來的不團(tuán)結(jié)問題。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。書記作為村委日常工作的主持者，在實(shí)施集體決策的過程中，一定要正確把握少數(shù)服從多數(shù)、民主與集中的原則，既要按照多數(shù)人的意見辦，又要尊重少數(shù)人的意見。當(dāng)意見不一致時(shí)，盡量不搞簡(jiǎn)單表決，只要不是緊急情況，就要進(jìn)一步調(diào)查和醞釀，以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、正確決策。堅(jiān)持用制度約束的原則，解決矛盾，搞好團(tuán)結(jié)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高村“兩委”班子的素質(zhì)。

一是對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”成員開展崗前培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)《黨章》、《農(nóng)村基層組織條例》等相關(guān)法律知識(shí)，使村干部進(jìn)一步明確“兩委”工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，實(shí)施“菜單式”自選培訓(xùn)，通過座談、走訪、發(fā)放《培訓(xùn)意向調(diào)查表》等形式，調(diào)查村干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求。三是堅(jiān)持“走出去”，組織村“兩委”成員到華西村、滕頭村等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展理念。

四、明確宗旨，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，狀大村集體經(jīng)濟(jì)。

村“兩委”班子是農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的核心，肩負(fù)著帶領(lǐng)人民群眾致富、農(nóng)村發(fā)展的重任，關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能為村“兩委”提高執(zhí)政能力和水平提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。結(jié)合各地實(shí)際，農(nóng)村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著“工業(yè)富、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、環(huán)境美、文教興”的路子，努力邁出全面建設(shè)小康社會(huì)的新步伐。