第一篇：關(guān)于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

關(guān)于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，因而有著相當積極的意義。如何更加有效地開展新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是當前擺在我們每位統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的一個重要課題。結(jié)合幾年來的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐，在平時與同行交流探討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過前一段時間的調(diào)研和思索，現(xiàn)就做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作談幾點膚淺的個人看法。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的作用沒有很好發(fā)揮。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一定的工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到村乃至相關(guān)重點企業(yè)。但是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)虛性強于務(wù)實性，加之統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的組成人員多半屬兼職人員，一旦出現(xiàn)某種亟待解決的臨時性任務(wù)和突發(fā)性事件，這時候的基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)就不能很好的運作，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要工作還是統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事在應(yīng)付，個別統(tǒng)戰(zhàn)委員由于所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒配備好統(tǒng)戰(zhàn)干事，開展工作時還會呈“個體戶”狀態(tài)。

（二）宗教管理的難度依然還很大。當前宗教工作的主流雖好，但是宗教事務(wù)管理方面還依然存在著這樣或那樣的問題，主要是宗教信徒人數(shù)（包括大量的外來流動人口）每年大幅度增加；某些宗教活動還帶有濃厚的迷信色彩，抵御外來宗教滲透的任務(wù)還很重；非通常性宗教活動和在宗教場所內(nèi)舉行的群眾性大型文藝活動數(shù)日趨增多，宗教場所的安全問題不容忽視；宗教糾紛方面的來訪件數(shù)日益增長，所涉 1 及的糾紛類型呈多樣化，不僅有宗教內(nèi)部之間存在的矛盾，還有宗教場所與周邊居民或宗族之間的糾紛；引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的進程還比較緩慢,宗教活動世俗化傾向比較嚴重。

(三)非公經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進一步加強。非公經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間還很大，如何組建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會和使其發(fā)揮作用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做非公經(jīng)濟代表人士的方式和方法等還有待于進一步探索。

（四）工作中缺乏新型載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部感到工作中常處于被動應(yīng)付狀態(tài)，想創(chuàng)新又苦于難覓到某種好的工作載體，如以至于出現(xiàn)建立了鎮(zhèn)僑聯(lián)或商會等基層組織后，但是往往是“下文難續(xù)”，呈持續(xù)又遞進型的各類活動難以設(shè)計安排，這勢必影響面上工作的總體成效。

二、問題存在的主要原因

（一）廣大干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識還不到位。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)戰(zhàn)工作相對于組織、宣傳等工作相比，廣大基層干部的認識還比較“模糊”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職統(tǒng)戰(zhàn)委員后，多數(shù)人認為統(tǒng)戰(zhàn)委員會無事可干，只是“虛職”。甚至更有甚者，硬是將統(tǒng)戰(zhàn)委員的工作崗位與“統(tǒng)計”等相混淆，有的則認為統(tǒng)戰(zhàn)委員就是專門分管宗教工作的，至于下企業(yè)調(diào)研牽頭組織基層商會組建等工作就不可理解了。這些“模糊”的認識，給統(tǒng)戰(zhàn)委員開展工作帶來了一定的負面影響。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)目標考核缺乏剛性指標。盡管現(xiàn)在縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都實行了統(tǒng)戰(zhàn)工作年度目標考核制，但是統(tǒng)戰(zhàn)工作在 2 黨建總分100分制中不過只占8分，具體考評內(nèi)容中務(wù)虛的多，考核時干部實績難相比較。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，不僅難調(diào)動干部的工作積極性，更難引起各級主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（三）農(nóng)村中“宗教熱”不斷升溫已成現(xiàn)實問題。宗教工作可以說是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的“重頭戲”。但是在基層真正能把宗教工作做到實處的還比較難，究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務(wù)管理的特殊性要求我們對待宗教方面的問題尤其是敏感性問題要十分謹慎細致，不能出差錯。相當多的基層干部對宗教工作知之不多，遇到宗教方面的問題不敢管、不愿管、也不會管，況且，宗教事務(wù)管理涉及各有關(guān)工作部門，一些上級職能部門的垂直機構(gòu)也難以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教管理工作中要想真正實現(xiàn)多方參與、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制還比較難。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)同統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求還有一定的距離。由于在干部使用安排上因而新手上得多，且多數(shù)同志系黨群系統(tǒng)的中層干部提任轉(zhuǎn)崗，缺乏一定的實踐工作經(jīng)驗和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展工作應(yīng)具的特殊“人氣”，因此往往會導(dǎo)致這些同志光有工作熱情，而碰到實質(zhì)性工作就難打開局面。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點想法

(一)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，大力推進統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。在當前多變的國際國內(nèi)形勢下，切實推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平和促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，很大程度取決于 3 我們能否把一切可以團結(jié)的力量團結(jié)起來，為實現(xiàn)黨的奮斗目標而共同努力。而隨著改革開放的不斷深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、對象構(gòu)成和相互關(guān)系也發(fā)生了很大的變化，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的天地越來越廣闊。我們知道統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務(wù)的，以“三個代表”重要思想指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線要多做廣泛團結(jié)、凝聚力量、促進發(fā)展的工作，動員基層非公經(jīng)濟代表人士當好繁榮區(qū)域經(jīng)濟和促進當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)頭雁；要多做溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認識的工作，通過農(nóng)村宗教工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)等領(lǐng)域穩(wěn)步推進社會的繁榮和穩(wěn)定和進步，要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統(tǒng)戰(zhàn)對象辦好事、辦實事，使統(tǒng)戰(zhàn)對象隊伍不斷壯大，使黨的各項方針、政策更加深入民心。要堅持與時俱進，力求推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，著力在觀念、機制、方法創(chuàng)新方面進行探索。要實現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，運用和依靠政法、行政、法律、經(jīng)濟等多種手段開展各項工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動之中，滲透到各項具體工作中去。

（二）要加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展夯實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨群工作的重要組成部分，因此，主動爭取黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究、協(xié)調(diào)、落實擺上黨委的重要議事日程，作為基層黨建的一項重點內(nèi)容來抓，要探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，努力形成基層的 4 大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在分工上明確統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委副書記分管，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管，從而實現(xiàn)分工上的“雙保險”。建立黨管統(tǒng)戰(zhàn)系列例會制度，全年至少要召開2次以上的黨委會專題會議研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，每季度的農(nóng)村黨建工作例會，均要對統(tǒng)戰(zhàn)工作的階段性任務(wù)做出明確的部署。推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核責任制，將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作目標和任務(wù)分解到村，責任到人。同時相應(yīng)建立目標考核落實督促機制，堅持年中有檢查，年末有考核，有效地促進各項工作的開展。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作不在基層“斷層”，還需建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，配備好專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。要結(jié)合村兩委換屆或開展村級組織規(guī)范化建設(shè)之際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文明確要求各村配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，并提出配備村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的基本條件，必須由村黨支部委員或村委會委員擔任。同時視實際情況有選擇性地選配好重點非公企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，壯大基層統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員隊伍?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的建立，將會為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）要找準載體，加強對統(tǒng)戰(zhàn)知識的學(xué)習(xí)和宣傳，努力形成良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。針對基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)知識了解甚少的實際情況，我們要以宣傳開路，來創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。要抓住一切有利時機，如借召開區(qū)“兩會”、或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“七.一系列紀念活動或舉辦大型群眾性活動、各類培訓(xùn)班之際，通過文藝匯演、以會代訓(xùn)、懸掛標語和橫幅、出刊宣傳專欄等各種形式，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容，準確地 5 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新動態(tài)。同時要狠抓統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)這一形式深化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的層次。鎮(zhèn)黨委中心理論學(xué)習(xí)組要將統(tǒng)戰(zhàn)知識列為學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各階段的中心工作，運用機關(guān)干部學(xué)習(xí)會等形式，組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）知識，特別是要讓機關(guān)干部知曉有關(guān)宗教和臺僑工作方面的法律、法規(guī)。對各村的兩委、村企統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員也要以以會代訓(xùn)的形式組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，讓他們對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有新的認識。要結(jié)合各類工作會議，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)階段性任務(wù)進行布臵和強調(diào)。要認真做好信息調(diào)研工作，及時到村企和各有關(guān)宗教活動場所了解各方面情況，從而建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面的檔案資料，適時向上級統(tǒng)戰(zhàn)部門報送有關(guān)工作信息。要切實抓好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的報刊雜志征訂工作，進一步提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳聲勢。

（四）要積極引導(dǎo)，嘗試推行規(guī)范化管理，力爭使本級 民族宗教工作向有序化方向發(fā)展。做好宗教工作無疑是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。我們要以保持本級宗教工作穩(wěn)定態(tài)勢為根本目標，進一步加強宗教日常事務(wù)的規(guī)范化管理工作。一要強化領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系主要宗教活動場所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗教工作責任制意識。要推行村級目標考核責任制，配備好村級宗教工作信息員，堅持形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責的工作格局。二要認真調(diào)研，分類應(yīng)對，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的宗教工作動態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干部必須深入基層，全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教 6 場所、信教群眾的相關(guān)情況，把宗教工作的重心放在重點部位、重點人員上。要堅持注意把握宗教活動場所的最新動態(tài)，如在天主教、基督教一些重要節(jié)日來臨之際，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員深入基層了解教職人員和信徒的最新動態(tài)。要適時組織綜治政法辦、黨政辦等有關(guān)人員深入基督、天主教堂對少年宗教知識培訓(xùn)班舉辦情況進行專項檢查，并對有關(guān)人員進行談話教育，有效地防止和制止出現(xiàn)“小子班”現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要加強與各宗教團體以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用，以便更好地引導(dǎo)廣大信徒走愛國愛教之路。三是加強經(jīng)常化管理工作。要制定出臺宗教活動場所規(guī)范化管理責任書，并組織召開宗教活動場所負責人會議，組織他們學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī)，使他們明確宗教活動場所規(guī)范化管理責任書的內(nèi)容和要求。認真把好宗教活動場所年檢關(guān)，配合區(qū)民宗局完成年檢工作。要做好宗教工作與黨政中心工作的結(jié)合文章，如結(jié)合開展安全生產(chǎn)活動月活動，對宗教活動場所的安全問題進行檢查；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安大排查活動，把非法宗教人員列為排查對象；結(jié)合違章建筑清理活動，拆除新建的非法宗教活動場所，有效地鞏固非法宗教整治成果。要積極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務(wù)糾紛，切實維護社會穩(wěn)定，進一步引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，鼓勵、支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會要求的闡釋，發(fā)揮宗教界的積極因素為社會服務(wù)，大力動員宗教界積極參與抗災(zāi)濟貧、慈善公益事業(yè)。要努力提高宗教界人士的政治待遇，推選宗教界代表人士為 7 縣鄉(xiāng)人大代表，激發(fā)宗教界人士的工作熱情。要開展少數(shù)民族人士基本情況調(diào)查活動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的少數(shù)民族人員基本情況檔案，關(guān)注他們的生產(chǎn)、生活情況。

（五）要積極主動，認真做好海外統(tǒng)戰(zhàn)和黨派工作及非公經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨派工作及非公經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，做好這方面的工作將有助于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響面，要以村為單位，專人負責，入戶調(diào)查，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級僑情、臺情的詳細檔案。

第二篇：新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作——盂縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 崔錦麗

隨著國際國內(nèi)形勢的劇烈變化，經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各領(lǐng)域進行了結(jié)構(gòu)大調(diào)整，各地域、階層出現(xiàn)了人口大流動，社區(qū)、鄉(xiāng)村的統(tǒng)戰(zhàn)對象出現(xiàn)了根本性的變化，統(tǒng)戰(zhàn)對象數(shù)量增多，統(tǒng)戰(zhàn)對象素質(zhì)增強，統(tǒng)戰(zhàn)對象知名度和影響力越來越大?，F(xiàn)有的統(tǒng)戰(zhàn)機制體制只有不斷與時俱進，才能適合基層特別是鄉(xiāng)村新情況下統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的需要，為探討更加適合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層新形勢下開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的最佳方法，夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)，建立新型的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線再上新的臺階，不斷壯大基層愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為構(gòu)建和諧社會做貢獻?，F(xiàn)就如何搞好新形勢鄉(xiāng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做如下初淺探討。

一、深層次了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對象及發(fā)展趨勢

（一）目前社區(qū)、鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)對象構(gòu)成情況

近二十年來，社區(qū)和農(nóng)村的情況和面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)對象也不再是以前單純的三臺胞親屬和少數(shù)的民族宗教人士，而是越來越廣泛，越來越新型。目前主要包括一下人士：

1、新的社會階層人士，新的社會組織人士，新的經(jīng)濟組織人士，有的雖和主管部門聯(lián)系，但大部分工作、生活于社區(qū)或鄉(xiāng)村；

2、從城市回流到農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)精英，已在本土創(chuàng)業(yè)或準備創(chuàng)業(yè)的人士；

3、社區(qū)和農(nóng)村中的非公有制經(jīng)濟代表人士，特別是“萬企聯(lián)村”網(wǎng)羅的一大批能人、“土專家”和專業(yè)技術(shù)人員。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及黨外干部，學(xué)校和醫(yī)院的黨外知識分子等；

5、社區(qū)、鄉(xiāng)村中的各級黨外人大代表、政協(xié)委員；

6、廣泛分布在鄉(xiāng)村中的臺港澳僑屬、歸僑、定居臺胞；

7、分布于廣大鄉(xiāng)村的民族宗教界人士等。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)對象的發(fā)展趨勢

隨著社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐加快和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的實施，將有大批從事農(nóng)業(yè)的科技人員，新辦的非公企業(yè)的經(jīng)營管理精英，新的經(jīng)濟組織，新的社會階層人士涌現(xiàn)出來；從農(nóng)村產(chǎn)生的各級黨外政協(xié)委員、人大代表。根據(jù)新的政策要求，基層的黨外干部和知識分子將越來越多，基層的統(tǒng)戰(zhàn)對象將會越來越廣泛。而統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項重要職能就是凝聚人心，團結(jié)力量。根據(jù)這一發(fā)展趨勢和形勢需要，現(xiàn)行的統(tǒng)戰(zhàn)政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作已面臨新的挑戰(zhàn)。

二、全面了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及存在的問題

黨的十一屆三中全會后，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)為我國的政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、改革開放做出了突出貢獻，社會各界對統(tǒng)一戰(zhàn)線的認識有了很大提升，但在社區(qū)、農(nóng)村基層的某些地方還不同程度存在以下問題：

1、統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄。一些社區(qū)、農(nóng)村的部分群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線較陌生，不大了解統(tǒng)一戰(zhàn)線是怎么回事，有的邊遠閉塞的地方，群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線聽都沒聽到講過。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費安排少，活動開展少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員，但主要工作精力放在宣傳工作和中心工作上，統(tǒng)戰(zhàn)工作上面布置的任務(wù)相對少一些，因此有少部分統(tǒng)戰(zhàn)委員只是掛個統(tǒng)戰(zhàn)委員名而已，有的當了幾年的統(tǒng)戰(zhàn)委員，連自己也沒搞清統(tǒng)戰(zhàn)工作職能有哪些，沒有任何關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的文字資料或檔案，有的社區(qū)甚至連統(tǒng)戰(zhàn)干部都沒有。

3、缺少宣傳 基層統(tǒng)戰(zhàn)工作知名度和透明度不高。雖然以前通過統(tǒng)戰(zhàn)扶貧、聯(lián)絡(luò)臺港澳僑胞等工作，使一些群眾知

道有統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)工作，但究竟統(tǒng)戰(zhàn)部是做什么的，統(tǒng)戰(zhàn)工作是怎么回事，還有少部分群眾不知道，統(tǒng)戰(zhàn)工作在某些農(nóng)村沒有其它工作那么有知名度。

4、社區(qū)、村委會無兼專管統(tǒng)戰(zhàn)人員，更無場地、無經(jīng)費、無載體、無平臺。活動無法開展，也普遍認為沒什么活動可開展。一部社區(qū)、農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)工作沒真正開展起來，特別是邊遠地區(qū)，有的地方還是統(tǒng)戰(zhàn)工作盲區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)工作空白，有待各級黨委去開辟這方領(lǐng)地，用社會主義的意識形態(tài)去占領(lǐng)這塊陣地。

三、進一步明確搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的措施

根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的客觀要求，社區(qū)農(nóng)村的實際情況，我認為要做好新時期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要從以下幾個方面入手。

1、提高認識，樹立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新觀念。過去一段時間，統(tǒng)戰(zhàn)工作根據(jù)國內(nèi)國際形勢的需要，的確熱在上頭，冷在下頭，上級重視，下級忽視。上面優(yōu)勢明顯，無可替代，下面無所作為，基本是只起到發(fā)揮配合和陪襯的作用，但經(jīng)過過去相當長時間的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對象已開始下移，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作也應(yīng)開始下延。各級黨委要審時度勢，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實際，充分運用好我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的作用，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作新情況、新形勢的認識，樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作新觀念，加大社區(qū)、鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，凝心聚力促進當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展。

2、開展大調(diào)研，制訂新政策?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作是最基礎(chǔ)的平臺，是一個系統(tǒng)工程，對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面要加強調(diào)研，做到有的放矢，決策科學(xué)，要出臺針對性強、操作性強、可行強的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新政策。

3、開展大宣傳，運造新氛圍。充分利用電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞謀體和黑板報墻報等群眾易于接受、喜聞

樂見的現(xiàn)代的和傳統(tǒng)的宣傳形式，廣泛系統(tǒng)地宣傳黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作政策，宣傳基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的好典型好事跡，宣傳基層統(tǒng)戰(zhàn)對象的好風(fēng)采，讓黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)政策家喻戶曉，人人皆知。

4因勢利導(dǎo)，加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的責任心和工作熱情，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。社區(qū)、村統(tǒng)一設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，由村支部書記、社區(qū)負責人兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)一成立工商聯(lián)分會、商會，臺僑聯(lián)小組，組長由統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任。定期或不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)人員和統(tǒng)戰(zhàn)政策和業(yè)務(wù)水平。鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)對象積極參加基層社團組織并為當?shù)毓媸聵I(yè)做貢獻。

5，加強縱橫向聯(lián)系，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。如建立走訪制度、座談制度、會議制度、上下聯(lián)系制度、基層統(tǒng)戰(zhàn)人物的培養(yǎng)培訓(xùn)等一系列制度。

6、保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必要的經(jīng)費?；顒娱_展經(jīng)費，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的誤工工資，走訪慰問經(jīng)費等，發(fā)動統(tǒng)戰(zhàn)對象募捐一些，財政支助一些，確保一定的經(jīng)費保障，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作能全面開展起來

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

（太平壩鄉(xiāng)雙流壩村村主任助理 包磊）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的不斷擴大，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員迅猛增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，已成為統(tǒng)戰(zhàn)部門必須面對的一項重要課題。近年來，我市不斷延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，逐步實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，積極探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作收到明顯成效，呈現(xiàn)出了不少亮點，但也暴露出一些問題。筆者通過對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研，對如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，進行了一定的探索與思考。

一、現(xiàn)狀分析

目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象具有三個特點：一是統(tǒng)戰(zhàn)成員相對集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員基本上涉及到了各類對象，但主要集中在黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和鄉(xiāng)土人才等三個方面，其中黨外知識分子約占街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的1／4，且大多集中在教育和衛(wèi)生界。二是隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，許多農(nóng)民從土地經(jīng)營中分離出來，從事個體私營經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟的規(guī)模和民營企業(yè)家的隊伍都不斷壯大，非公經(jīng)濟人士不斷增加。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟人士占鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的50%以上。三是統(tǒng)戰(zhàn)成員流動性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng) 域、不同地域之間頻繁流動，職業(yè)、身份變動頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中。近年來，各區(qū)(縣)結(jié)合區(qū)(縣)情，積極探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)了以下特點：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強有力的組織保障?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的作用獨特，地位重要，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，完善機構(gòu)進一步，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員，區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)隊伍呈現(xiàn)出年輕化、知識化的特點。特別是一批基層工作經(jīng)驗豐富、能力強、富有創(chuàng)新精神的中青年干部，不斷加入統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍行列，確保了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的源頭活水，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干，為統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展提供了人才保障。

2、圍繞中心，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的服務(wù)支撐。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務(wù)大局，服務(wù)經(jīng)濟。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)、活動在各個領(lǐng)域的特點，從發(fā)揮非公經(jīng)濟人士、黨外知識分子作用入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)提供強大的力量支持和智力支持。首先，立足發(fā)揮非公經(jīng)濟人士作用。一是采取多種形式切實做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開座談會、專題討論會、舉辦培訓(xùn)班、加強非公有制企業(yè)黨建等形式，先后組織非公經(jīng)濟人士深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治理論、法律法規(guī)等知識，提高其政治素質(zhì)，引導(dǎo)其自覺做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法，在廣大非公有制經(jīng)濟人士中開展爭 2 做優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者的活動。二是通過開展典型示范、光彩事業(yè)、政治安排等工作，激發(fā)非公經(jīng)濟人士不斷創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵他們消除思想顧慮，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟快速發(fā)展。三是通過座談、走訪，了解他們在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的問題，努力提供政策信息、咨詢及維權(quán)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。四是深入開展調(diào)研，切實為他們排憂解難。認真分析、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和存在主要的問題，并提出了解決辦法和建議。成立區(qū)民營企業(yè)投訴處理中心，開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境百日治理行動，為廣大非公有制經(jīng)濟人士營造一個安心放心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟的發(fā)展。其次，立足發(fā)揮黨外知識分子人士的作用。利用黨外人士人才薈萃智力密集的優(yōu)勢，依靠人才求發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研，就有關(guān)制約和影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的課題深入研究，積極參政議政，踴躍建言獻策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策提供有效依據(jù)。組織通過聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、打電話、發(fā)信函等方式加強與親友的聯(lián)系，通過親友與知名人士、企業(yè)家牽上線、掛上鉤，邀請他們來參觀考察、開展經(jīng)貿(mào)交流活動，為招商引資工作牽線搭橋，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟注入新的活力，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

3、服務(wù)大局，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的氛圍。一是加強對民族宗教事務(wù)的管理與引導(dǎo)。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備信息員，明確責任人，落實鄉(xiāng)村兩級 3 民族宗教管理責任制，形成一級對一級負責，一級抓一級，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)。二是妥善處理涉臺涉僑矛盾糾紛。認真貫徹對臺方針政策，正確執(zhí)行僑務(wù)政策，落實好臺灣同胞投資保護法和歸僑僑眷權(quán)益保護法，積極爭取臺灣民心，廣泛凝聚僑心，提升為臺為僑服務(wù)水平。三是關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線弱勢群體。

4、創(chuàng)新載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)提供強有力的活動平臺。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)健，就是要通過創(chuàng)新性的活動來推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。在工作中重點抓了兩個方面，一方面不斷創(chuàng)新載體。后建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會，人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)小組和黨外人士聯(lián)絡(luò)小組等各種組織，根據(jù)各界別人士的不同情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦下，明確了各種組織負責人和組成人員。組織非公經(jīng)濟人士開展招商引資、光彩事業(yè)、爭做優(yōu)秀社會主義建設(shè)者；組織政協(xié)委員、人大代表圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展調(diào)查研究，積極參政議政，開展走訪、慰問、座談等。通過這些活動推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷創(chuàng)新，提升了工作水平。

二、存在的問題

近年來，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問題，其主要表現(xiàn)：

1、主動作為不夠。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然引起黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的高度重視，但在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不夠的問題，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合和應(yīng)付的狀態(tài)。

2、業(yè)務(wù)知識不熟。部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部存在著對統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)不熟悉的問題，對統(tǒng)戰(zhàn)知識是一般了解，對統(tǒng)戰(zhàn)政策不太熟悉，對出現(xiàn)的新情況、新問題把握不準。

3、工作手段不優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒有健全和完善各種規(guī)章制度，沒有一套標準的管理和服務(wù)機制，工作開展缺乏有效的手段和力度。

4、創(chuàng)新意識不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識不強，滿足于上級布置什么就干什么，開展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對滯后。

三、有關(guān)建議

一是擺正位置，突出職能。隨著新的社會階層隊伍不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中大有可為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責任感，統(tǒng)一思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程，擺上應(yīng)有的重要位置，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標服務(wù)。

二是加強管理，建全機制。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大事項通報、協(xié)商制度、座談制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。三是完 5 善考核激勵機制。已把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了各單位的績效考核之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持和完善把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對社區(qū)（村）的考核目標，強化目標責任制，同時建立總結(jié)、評比、表彰制度，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作干好干壞一個樣，重不重視一個樣現(xiàn)象。

三是開展培訓(xùn)，增強素質(zhì)。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重及新情況、新任務(wù)較多的實際，統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過舉辦培訓(xùn)班，專題講座等形式，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學(xué)習(xí)，使大家對統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務(wù)有進一步的認識，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進工作方法，努力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四是積極引導(dǎo)，提高水平。統(tǒng)戰(zhàn)部要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，深入基層開展調(diào)研，掌握情況，抓住影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重大問題，認真進行研究，及時給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時制定包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員、工作范圍、工作任務(wù)、工作目標、工作方式方法和統(tǒng)戰(zhàn)干部職責在內(nèi)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，以文件或工作手冊的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，使其有章可循，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作整體水平。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思考及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思考及建議

一、X鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及存在問題。

X、統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不完全。今年以來，X鎮(zhèn)按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部文件精神，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作“四入”，逐步建立并完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到村組、社區(qū)、學(xué)校及企業(yè)。但是由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面廣量大，且工作范圍和工作對象不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致該鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還需要一個適應(yīng)的過程；部分村統(tǒng)戰(zhàn)日常工作處于應(yīng)付狀態(tài)，有的村配備統(tǒng)戰(zhàn)員只是掛名應(yīng)付，開展工作時還會呈現(xiàn)“個體戶”狀態(tài)。

X、缺乏相應(yīng)的工作手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔了大量的中心工作，名為專職，實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然該鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負責具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔其他工作，且工作任務(wù)也繁重，對統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是活動載體問題。目前，該鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動載體不多，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面，主要是后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。三是經(jīng)費問題。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的普遍存在經(jīng)費少的問題。

X、宗教管理難度依然存在。X鎮(zhèn)目前有已登記的宗教活動場所X家，分別為x。佛教、基督教的信眾人數(shù)達到X余人，信眾基數(shù)較大，存在人員構(gòu)成復(fù)雜、年齡層次偏高、交通安全隱患等問題。未登記的具有宗教性質(zhì)的活動場所有兩家，分別位于東陽村X組劉巧珍家和團結(jié)村X組毛倚平家中，由村民自發(fā)組織進行耶穌拜，其安全及不確定性因素不容忽視。

X、非公經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進一步加強。該鎮(zhèn)非公經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間還很大，如何組建好用好基層商會，使其充分發(fā)揮作用，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做非公經(jīng)濟代表人士的方式和方法等還有待于進一步探索。

二、問題存在原因。

X、統(tǒng)戰(zhàn)干部“專職”變“兼職”。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來，經(jīng)濟發(fā)展和社會矛盾的疊加，各項工作壓力大、任務(wù)重，所以對統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。另外，統(tǒng)戰(zhàn)干事承擔的不僅僅是宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，還要承擔其他中心工作，且工作任務(wù)比較繁重，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。

X、受資金和土地因素制約。X鎮(zhèn)內(nèi)X家宗教活動場所，其中，X基督教堂由民宅改造而來，洪林基督教堂由老供銷社改造而來，X家教堂面積不大，條件比較簡陋，且均位于村民居住集中區(qū)，道路狹窄，交通不便，存在安全隱患。目前兩家教堂有合并及新建教堂意向，卻由于缺乏資金及受用地制約，導(dǎo)致合并意向暫時擱淺。凈土寺和隆慶禪寺都有擴建意向，但資金和用地問題一直得不到解決，發(fā)展受到限制。

X、統(tǒng)戰(zhàn)工作人員水平參差不齊。一是村統(tǒng)戰(zhàn)員的基本狀況是：文化程度不高、文字功底較淺，辦公電腦操作不靈活，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不完全理解，不能及時有效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)員流動快，平均X-X年換一個統(tǒng)戰(zhàn)員，有些統(tǒng)戰(zhàn)員剛接手統(tǒng)戰(zhàn)工作，還沒完全明白統(tǒng)戰(zhàn)工作是怎么一回事，就被調(diào)動到另一個工作崗位上。三是宗教活動場所負責人年齡偏大，文化水平偏低，有些場所內(nèi)心想把事情做好，但苦于沒有能人，有時顧此失彼，有時理解不到位，有時甚至背道而馳。

X、基層統(tǒng)戰(zhàn)考核缺乏剛性指標。盡管現(xiàn)在X旗對村實行了統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核制，但存在上熱下冷的現(xiàn)象。且統(tǒng)戰(zhàn)工作相對于村其它工作而言，所占比例過低，具體考評內(nèi)容中務(wù)虛的多，考核時干部實績難相比較。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，不僅難調(diào)動干部的工作積極性，更難引起村主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三、幾點思考與建議。

X、加強宣傳，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作地位作用的認識。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作和群眾工作的重要組成部分，其本質(zhì)是大團結(jié)、大聯(lián)合，解決的是人心和力量問題。我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，人們價值取向、行為方式日趨多元，利益訴求更加多樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。要運用各種宣傳工具和手段，廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)理論政策和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的宣傳，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引導(dǎo)，凝聚政治共識，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身“兩聚一高”新姜堰建設(shè)偉大實踐，以服務(wù)大局的實際成效彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”地位。

X、積極引導(dǎo)，試行民族宗教規(guī)范化管理。一要強化領(lǐng)導(dǎo)。通過制定鎮(zhèn)村干部聯(lián)系宗教活動場所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度，強化鎮(zhèn)村干部的宗教工作責任制意識。配備好村級宗教工作信息員，形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責的工作格局。二要加強經(jīng)?；芾砉ぷ?，積極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務(wù)糾紛，切實維護社會穩(wěn)定，進一步引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界的積極因素為社會服務(wù)，動員宗教界積極參與抗災(zāi)濟貧、慈善公益事業(yè)。三要分類應(yīng)對，全面掌握全鎮(zhèn)宗教工作動態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干事必須深入基層，全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教場所、信教群眾的相關(guān)情況，把宗教工作的重心放在重點部位、重點人員上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部還要加強與各宗教活動場所以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用，以便更好地引導(dǎo)廣大信徒走愛國愛教之路。四要開展少數(shù)民族人士情況調(diào)查活動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的少數(shù)民族代表人士基本情況檔案，關(guān)注他們的生產(chǎn)、生活情況。

X、建立機制，有效推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。要立足本鎮(zhèn)實際，建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，做到上下聯(lián)動，層層有人抓、事事有人辦、人人有職責。一方面，要積極推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全工作例會制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系交友制度、走訪慰問制度、信息報送制度、X預(yù)案制度等一些列統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，及時研究、協(xié)調(diào)、解決統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。另一方面，要加強實踐創(chuàng)新，根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，有側(cè)重點、有針對性地開展一些特色活動，通過各種載體和豐富多彩的活動凝聚人心、匯聚力量。

X、強化考核，建立村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作的競爭激勵機制。強化目標責任考評，加強信息交流，培育先進典型，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到各村和有關(guān)部門，明確職責，要把村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作情況列入村干部考核范圍，做到獎罰分明。要加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新思路。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和考核，對考試成績優(yōu)秀的人員給予獎勵，對考試不合格的干事或聯(lián)絡(luò)員，要督促其繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的素質(zhì)。

X、搭建平臺，積極為非公企業(yè)和人士服務(wù)。一是組織召開“X鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展論壇”，幫助企業(yè)家更新觀念、開拓思路、轉(zhuǎn)換腦筋。二是舉辦“企業(yè)用工招聘會”，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工難問題。三是開展法律維權(quán)服務(wù)，聘請專業(yè)律師，為企業(yè)免費提供法律顧問服務(wù)。四是加強與金融機構(gòu)合作，充分利用經(jīng)濟發(fā)展融資平臺,創(chuàng)建政、銀、企合作平臺，為信用良好的企業(yè)開辟融資綠色通道，拓寬融資渠道

第五篇：新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作

新形勢下如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作

黨的十八大報告指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方力量，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。隨著我國經(jīng)濟、社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟環(huán)境、社會關(guān)系、思想觀念出現(xiàn)了新的變化，許多深層次的社會矛盾開始顯現(xiàn)。新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作重要組成部分，在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會中，起著凝聚人心、匯聚力量、維護穩(wěn)定的重要作用；是順利推進各項重大改革的重要基礎(chǔ)。

一、新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點和問題

新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出統(tǒng)戰(zhàn)工作對象激增；統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍擴大；統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)復(fù)雜化；統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求進一步提高等新的特點。同時，隨著各級黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的加強，統(tǒng)戰(zhàn)工作制度逐步健全，統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢得到發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)、履行職能水平都有了明顯提高。但面臨新形勢、新任務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在著一些問題。

1.思想認識不夠，統(tǒng)戰(zhàn)意識不強 部分領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠，對新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質(zhì)、任務(wù)理解片面，工作中他們重視的是容易出成績、或是利于當前的工作，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是務(wù)虛的工作，沒有實際效果。也有領(lǐng)導(dǎo)認為，和平年代，統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)失去其歷史作用。

2.人員配備不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高 隨著國家行政單位機構(gòu)改革的深入，統(tǒng)戰(zhàn)部門工作人員編制有限，工作人員身兼數(shù)職，面對上級的部門多、任務(wù)重、壓力大、平時忙于應(yīng)付，開展工作流于形式，難以深入將工作做細。統(tǒng)戰(zhàn)部門干部缺乏學(xué)習(xí)和交流的機會，缺少有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有的統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至認為統(tǒng)戰(zhàn)部門是養(yǎng)老的地方，安于現(xiàn)狀，進取心缺失，工作沒有新的突破。

3.協(xié)調(diào)能力不足，工作職責不明 統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及方方面面，需要協(xié)調(diào)的關(guān)系很多，在統(tǒng)戰(zhàn)對象工作過程中又只能采取協(xié)商、建議的方法，往往要協(xié)商多次才能達成一致。另外，統(tǒng)戰(zhàn)工作許多不是單靠統(tǒng)戰(zhàn)部本身可以調(diào)節(jié)的，而是涉及多方面的合作，在工作中常出現(xiàn)有其職能而不能很好的履行，有其職責而不能很好的掌握情況。在實際工作中由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)的工作格局還沒有真正形成，辦成一件事，往往要付出很大的代價和努力，造成要辦的事很多和能辦成的事很少的現(xiàn)象。

二、新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議 黨的十八以來，總書記準確把握當今發(fā)展大勢，系統(tǒng)總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗，就全面深化改革若干重大問題作出了一系列重要論述。指出了我國改革已進入攻堅期和深

水區(qū)，需要解決的問題格外艱巨。新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作尤其要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識。統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員必須堅定信心，增強勇氣，敢于負責、敢于擔當，勇于啃硬骨頭、勇于涉險灘，以更大決心沖破思想障礙、突破利益固化的藩籬，充分發(fā)揮新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”注入新活力。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證 統(tǒng)戰(zhàn)是一項具有實踐性和探索性的工作，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才能確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利展開。一是各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，定期或不定期地研究、檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時解決工作中的問題。二是要制定統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃、實施方案，明確職責、方法、要求和步驟，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展。三是加強統(tǒng)戰(zhàn)工作人員培訓(xùn)培養(yǎng)。強化統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論基礎(chǔ)，讓統(tǒng)戰(zhàn)理論基礎(chǔ)跟得上時代的步伐。

2.強化措施，建設(shè)一支能力過硬作風(fēng)務(wù)實的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍 一是要配齊配強各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)干部，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立統(tǒng)戰(zhàn)干部輪訓(xùn)制度，加大教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)干部上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。三是要保持統(tǒng)戰(zhàn)干部的相對穩(wěn)定，即基本保證至少在一個崗位上干滿一屆。四是要組織定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，開闊視野。

五是各級黨委要重視對加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。

3.加強培訓(xùn)，提高黨外干部隊伍與代表人士的綜合素質(zhì)和整體水平

加強培訓(xùn)，有助于培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍。首先加強培訓(xùn)，有助于提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的文化知識和理論水平。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象分布在街道、企業(yè)、科研、文化單位和學(xué)校以及海外，他們中的代表人物知識層次高，在群眾中有一定的影響，其中不少是專家學(xué)者、行家里手。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要不斷地加強學(xué)習(xí)，掌握一定的理論和科學(xué)文化知識，這樣，才能深入地與統(tǒng)戰(zhàn)對象交往，真正做到廣交、深交朋友。其次，統(tǒng)戰(zhàn)干部在“人格好、人緣好、形象好”的總前提下，按照中央提出的標準和要求工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作又特別強調(diào)“感情、責任、追求”6個字，因此要求統(tǒng)戰(zhàn)干部，對待廣大的統(tǒng)戰(zhàn)成員有無比深厚的愛心，對所承擔的統(tǒng)戰(zhàn)工作有強烈的事業(yè)心，對黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)信念堅定、志向遠大，對工作質(zhì)量高標準、嚴要求，爭創(chuàng)一流。

4.加強宣傳，在全社會努力營造濃厚的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作氛圍

一是以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開路，幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識、增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。除利用廣播、電視、報刊雜志宣傳外，還要利用好網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳平臺，加大宣傳力度，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識，及時反映統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗，展示統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采。二是要培養(yǎng)宣傳隊伍，抓

好撰稿、報送、播發(fā)等工作，推動宣傳工作上質(zhì)量。三是要廣泛開展宣傳活動?？梢酝ㄟ^集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識宣傳資料、開展統(tǒng)戰(zhàn)知識專題輔導(dǎo)、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽以及各個層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽等方式進行宣傳，不斷增強宣傳的影響力和感染力。

5.改革機制，使統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化軌道 在工作機制上，必須采取加壓緊逼，實行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理責任制。實行聯(lián)席會機制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的定期聯(lián)絡(luò)制度，通報情況，部署工作。完善調(diào)查研究、走訪慰問、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見反饋、激勵表彰等各種規(guī)章制度，確保事事有人抓、工作有人管。完善組織機制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機制和監(jiān)督管理機制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關(guān)聯(lián)合工作程序，為推進黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。建立考核機制。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，制定更為細致的考核量化目標，細化分解到部門和每個責任人，明確標準、定期考核，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實績掛鉤，與干部考核掛鉤，與評先晉職掛鉤，與工資福利掛鉤。切實營造出人人有壓力、有動力的工作狀態(tài)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處 學(xué)習(xí)沒有休止符，貫徹只有進行時，新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著歷史機遇，擔負著重大責任，要始終把總書記系列講話精神作為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面和全過程。切實把重要精神領(lǐng)會好、落實好、努力開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。