第一篇：86中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則(86號(hào)令)

空 中 交 通 管 理 規(guī) 則

中國(guó)民用航空總局令

第86號(hào)

現(xiàn)發(fā)布經(jīng)修訂的《中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則》（CCAR-93TM-R2），自2000年1月5日起施行。

局 長(zhǎng)

劉劍鋒 一九九九年七月五日 中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則

（1990年5月26日民航局令第3號(hào)發(fā)布，1994年2月1日民航局令第38號(hào)第一次修訂，1999年7月5日民航總局令第86號(hào)第二次修

訂）

中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則

第一章 總

則

第一條 為保障民用航空飛行活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于依法在中華人民共和國(guó)領(lǐng)空以及根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，由中華人民共和國(guó)提供空中交通管制的公海上空的民用航空活動(dòng)。

本規(guī)則是組織實(shí)施民用航空空中交通管理的依據(jù)。各級(jí)民用航空管理機(jī)構(gòu)和從事民用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及在我國(guó)飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)飛行的外國(guó)民用航空器飛行人員，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第三條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）空中交通管理局根據(jù)國(guó)家的規(guī)定負(fù)責(zé)全國(guó)民用航空空中交通管理的組織實(shí)施，包括空中交通管制、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航行情報(bào)和氣象服務(wù)等。

第四條 空中交通管理的任務(wù)是有效地維護(hù)和促進(jìn)空中交通安全，維護(hù)空中交通秩序，保障空中交通暢通。空中交通管理的內(nèi)容主要包括空中交通管制、空中交通流量管理和空域管理。

第五條 空中交通管制是空中交通管理的主要部分，包括空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)。

空中交通管制服務(wù)的任務(wù)是防止航空器與航空器相撞及在機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞 ,維護(hù)和加快空中交通的有序流動(dòng)。

飛行情報(bào)服務(wù)的任務(wù)是向飛行中的航空器提供有助于安全和有效地實(shí)施飛行的建議和情報(bào)。

告警服務(wù)的任務(wù)是向有關(guān)組織發(fā)出需要搜尋援救航空器的通知，并根據(jù)需要協(xié)助該組織或協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作的進(jìn)行。

上述空中交通管制由空中交通管制單位提供。

第六條 空中交通流量管理的任務(wù)是在空中交通流量接近或達(dá)到空中交通管制可用能力時(shí)，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，保證空中交通量最佳地流入或通過(guò)相應(yīng)區(qū)域，盡可能提高機(jī)場(chǎng)、空域可用容量的利用率。

第七條 空域管理的任務(wù)是依據(jù)既定空域結(jié)構(gòu)條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)空域的充分利用，盡可能滿足經(jīng)營(yíng)人對(duì)空域的需求。

空域管理的具體辦法另行制定。

第八條 組織與實(shí)施民用航空空中交通管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭(zhēng)取飛行正常”的方針，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格管理、嚴(yán)守規(guī)章制度。

第九條 本規(guī)則使用的術(shù)語(yǔ)的含義，在本規(guī)則附件一《定義》中規(guī)定。

第二章 一般規(guī)則 第一節(jié) 空中交通管制單位

第十條 民用航空空中交通管制工作分別由下列空中交通管制單位實(shí)施:

（一）塔臺(tái)空中交通管制室（簡(jiǎn)稱塔臺(tái)管制室）；

（二）空中交通服務(wù)報(bào)告室；

（三）進(jìn)近管制室（終端管制室）；

（四）區(qū)域管制室（區(qū)域管制中心）；

（六）民航地區(qū)管理局調(diào)度室（簡(jiǎn)稱管理局調(diào)度室）；

（七）民航總局空中交通管理局總調(diào)度室（簡(jiǎn)稱總調(diào)度室）。

第十一條 空中交通管制單位履行下列職責(zé):

（一）塔臺(tái)管制室負(fù)責(zé)對(duì)本塔臺(tái)管轄范圍內(nèi)航空器的開車、滑行、起飛、著陸和與其有關(guān)的機(jī)動(dòng)飛行的管制工作。在沒有機(jī)場(chǎng)自動(dòng)情報(bào)服務(wù)的塔臺(tái)管制室,還應(yīng)當(dāng)提供航空器起飛、著陸條件等情報(bào)。

（二）空中交通服務(wù)報(bào)告室負(fù)責(zé)審查航空器的飛行預(yù)報(bào)及飛行計(jì)劃,向有關(guān)管制室和飛行保障單位通報(bào)飛行預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)。

（三）進(jìn)近管制室負(fù)責(zé)一個(gè)或數(shù)個(gè)機(jī)場(chǎng)的航空器進(jìn)、離場(chǎng)的管制工作。

（四）區(qū)域管制室負(fù)責(zé)向本管制區(qū)內(nèi)受管制的航空器提供空中交通管制服務(wù)；受理本管制區(qū)內(nèi)執(zhí)行通用航空任務(wù)的航空器以及在非民用機(jī)場(chǎng)起降而航線由民航保障的航空器的飛行申請(qǐng),負(fù)責(zé)管制并向有關(guān)單位通報(bào)飛行預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)。

（五）管理局調(diào)度室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本地區(qū)管理局管轄范圍內(nèi)的飛行,組織協(xié)調(diào)本地區(qū)管理局管轄范圍內(nèi)各管制室之間和管制室與航空器經(jīng)營(yíng)人航務(wù)部門之間飛行工作的實(shí)施；控制本地區(qū)管理局管轄范圍內(nèi)的飛行流量, 處理特殊情況下的飛行；承辦專機(jī)飛行的有關(guān)工作, 掌握有重要客人、在邊境地區(qū)和執(zhí)行特殊任務(wù)的飛行。

（六）總調(diào)度室負(fù)責(zé)監(jiān)督全國(guó)范圍內(nèi)的有關(guān)飛行,控制全國(guó)的飛行流量,組織、承辦專機(jī)飛行的有關(guān)管制工作并掌握其動(dòng)態(tài),處理特殊情況下的飛行, 審批不定期飛行和外國(guó)航空器非航班的飛行申請(qǐng)。

第十二條 飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)的飛行情報(bào)工作由該區(qū)飛行情報(bào)中心承擔(dān)或由飛行情報(bào)中心委托區(qū)域管制室負(fù)責(zé)。

第二節(jié) 空中交通管制員的值勤

第十三條 塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域管制室值班空中交通管制員（以下簡(jiǎn)稱管制員）連續(xù)值勤的時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)；直接從事雷達(dá)管制的管制員，其連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),兩次工作的時(shí)間間隔不得少于30分鐘。

第十四條 空中交通管制崗位應(yīng)當(dāng)安排2人（含）以上值勤。

第十五條 管制員在飲用含酒精飲料之后的8小時(shí)內(nèi)和處在麻醉劑或其他對(duì)值勤有影響的藥物作用的情況下,不得參加值勤。

第三節(jié) 飛行預(yù)報(bào)和飛行計(jì)劃

第十六條 航空器的飛行應(yīng)當(dāng)事先向空中交通管制單位提出飛行預(yù)報(bào)申請(qǐng), 未經(jīng)批準(zhǔn)的飛行預(yù)報(bào)不得執(zhí)行。

新型航空器首次投入航班飛行前,航空器的經(jīng)營(yíng)人、所有人應(yīng)當(dāng)向空中交通管制單位提供航空器的有關(guān)性能數(shù)據(jù)。

第十七條 航空器的經(jīng)營(yíng)人、所有人或者航空器駕駛員,應(yīng)當(dāng)于飛行實(shí)施前一日15時(shí)前,向當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)空中交通服務(wù)報(bào)告室提交飛行預(yù)報(bào)申請(qǐng)。

第十八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急飛行任務(wù),可以不受本規(guī)則第十七條時(shí)限的限制隨時(shí)申請(qǐng),但應(yīng)當(dāng)在得到批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行。

第十九條 航空器駕駛員或其代理人應(yīng)當(dāng)不遲于起飛前1小時(shí)向起飛機(jī)場(chǎng)的空中交通服務(wù)報(bào)告室提交飛行計(jì)劃, 其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:飛行任務(wù)性質(zhì)、航空器呼號(hào)、航班號(hào)、航空器型別、特殊設(shè)備、真空速或馬赫數(shù)、起飛機(jī)場(chǎng)、預(yù)計(jì)起飛時(shí)間、巡航高度層、飛行航線、目的地機(jī)場(chǎng)、預(yù)計(jì)飛行時(shí)間、航空器國(guó)籍和登記標(biāo)志、航空器攜油量、備降機(jī)場(chǎng)等。

第二十條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行流量和機(jī)場(chǎng)、航線保障設(shè)備等情況,在航空器預(yù)計(jì)起飛時(shí)間五小時(shí)前批復(fù)飛行預(yù)報(bào)。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到批復(fù),視為該計(jì)劃已被批準(zhǔn)。對(duì)臨時(shí)飛行任務(wù),不論是否同意其飛行計(jì)劃,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù),未經(jīng)批復(fù)不得飛行。

第四節(jié) 飛行進(jìn)程單

第二十一條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)使用飛行進(jìn)程單。航空器進(jìn)入管制區(qū)域前，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)填寫好記錄有該航空器信息的飛行進(jìn)程單。航空器在飛行過(guò)程中,管制員應(yīng)當(dāng)把通過(guò)各種渠道收到 7 的該航空器動(dòng)態(tài)、管制指令及有關(guān)內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確地記入相應(yīng)的飛行進(jìn)程單。

第二十二條 值班管制員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定填寫飛行進(jìn)程單。飛行進(jìn)程單記錄的內(nèi)容不得任意涂改。

第二十三條 飛行進(jìn)程單應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查驗(yàn),保存期為一個(gè)月。

第五節(jié) 氣象情報(bào)

第二十四條 空中交通管制單位向航空器和其他有關(guān)空中交通管制單位通報(bào)的氣象情報(bào) , 均以氣象部門所提供的資料為準(zhǔn)。但塔臺(tái)管制室也可通報(bào)由航空器報(bào)告的氣象情報(bào)和觀察到的氣象情報(bào)。

第二十五條 氣象部門所提供的氣象情報(bào)與塔臺(tái)管制室觀察到的氣象實(shí)況有差異時(shí),塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)將該情況通知?dú)庀蟛块T。

第二十六條 接到飛行中的航空器關(guān)于顛簸、結(jié)冰、風(fēng)切變、雷雨等重要?dú)庀笄閳?bào)時(shí),空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向在該空域內(nèi)飛行的其他航空器和有關(guān)氣象部門通報(bào)。向氣象部門通報(bào)航空器所報(bào)氣象情報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)一并通報(bào)該航空器的機(jī)型、位置、高度、觀測(cè)時(shí)間。

第二十七條 接到重要?dú)庀笄閳?bào)和特殊天氣報(bào)告后,如果本區(qū)內(nèi)飛行的航空器將受到該天氣影響,空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)在除緊急頻率外的頻率上通播。第六節(jié) 高度表?yè)苷瓦^(guò)渡高度

第二十八條 高度表的撥正值以氣象部門提供的氣壓數(shù)值為準(zhǔn)。

第二十九條 空中交通管制單位向航空器提供高度表?yè)苷禃r(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明撥正值所在地的地名；但塔臺(tái)管制室提供本場(chǎng)的撥正值, 可省略地名。

第三十條 機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的高度表?yè)苷禐?

（一）規(guī)定有過(guò)渡高和過(guò)渡高度層的機(jī)場(chǎng),在過(guò)渡高度層及其以上的高度使用標(biāo)準(zhǔn)大氣壓1013.2百帕（760毫米汞柱）。在過(guò)渡高及其以下的高度使用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面氣壓，另有規(guī)定者除外；

（二）沒有規(guī)定過(guò)渡高和過(guò)渡高度層的機(jī)場(chǎng),使用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面氣壓；

（三）如果機(jī)場(chǎng)標(biāo)高較高,當(dāng)航空器氣壓高度表的氣壓刻度不能調(diào)整到機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面氣壓數(shù)值時(shí),可以使用假定零點(diǎn)高度。

第三十一條 航線飛行使用的高度表?yè)苷禐?013.2百帕（760毫米汞柱）。

第三十二條 外國(guó)航空器在我國(guó)境內(nèi)飛行時(shí),如航空器駕駛員要求提供修正海平面氣壓的,可提供其參考。

第三十三條 過(guò)渡高度層是指為有關(guān)機(jī)場(chǎng)規(guī)定的過(guò)渡高以上可用的最低飛行高度層。如兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)場(chǎng)相距很近，并已規(guī)定有相同過(guò)渡高，可以使用統(tǒng)一的過(guò)渡高度層。

第七節(jié) 跑道視程的通告

第三十四條 主導(dǎo)能見度或跑道視程低于1500米時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)向航空器通告跑道視程數(shù)值,通告的時(shí)間按下列規(guī)定:

（一）對(duì)離場(chǎng)航空器,為發(fā)出地面滑行許可的同時(shí),但機(jī)場(chǎng)有自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的除外；

（二）對(duì)進(jìn)場(chǎng)航空器,為最初建立通信聯(lián)系時(shí)、發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)近許可時(shí)或者雷達(dá)進(jìn)近開始后盡早的時(shí)間；

（三）對(duì)著陸的航空器，為發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)著陸許可的同時(shí)；

（四）在跑道視程的數(shù)值與原氣象報(bào)告數(shù)值有變化時(shí),空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)盡早通知航空器駕駛員。

第三十五條 主導(dǎo)能見度或跑道視程低于1500米時(shí),應(yīng)當(dāng)分段報(bào)告跑道視程數(shù)值,即: 接地段數(shù)值、中間段數(shù)值和滑離段數(shù)值。接地段數(shù)值,指接地帶附近的跑道視程數(shù)值；中間段數(shù)值,指在跑道中間段附近觀測(cè)的數(shù)值;滑離段數(shù)值,指在跑道滑跑盡頭所觀測(cè)到的數(shù)值。

第八節(jié) 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)

第三十六條 飛行量在年起降超過(guò)30000 架次的機(jī)場(chǎng),為了減輕空中交通管制甚高頻陸空通信波道的通信負(fù)荷,應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)系統(tǒng),為進(jìn)、離場(chǎng)航空器提供服務(wù)。

第三十七條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通告的播發(fā)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)單獨(dú)的頻率上進(jìn)行。

第三十八條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

（一）通播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)僅限于一個(gè)機(jī)場(chǎng)的情報(bào)；

（二）通播應(yīng)當(dāng)有持續(xù)性和重復(fù)性；

（三）通播電文由機(jī)場(chǎng)空中交通管制單位負(fù)責(zé)提供；

（四）通播的電報(bào)應(yīng)當(dāng)按拼讀字母的形式予以識(shí)別,連續(xù)性電文的代碼應(yīng)當(dāng)按字母表的順序依次排列。

第三十九條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)開放期間每小時(shí) 更新一次。通播的情報(bào)內(nèi)容有重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)立即更新。

第四十條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通播的主要內(nèi)容為:

（一）機(jī)場(chǎng)名稱；

（二）代碼；

（三）預(yù)期進(jìn)近類別；

（四）使用跑道；

（五）重要的跑道道面情況；

（六）地面風(fēng)向風(fēng)速；

（七）能見度、跑道視程；

（八）現(xiàn)行天氣報(bào)告；

（九）大氣溫度、露點(diǎn)、高度表?yè)苷担?/p>

（十）趨勢(shì)型著陸天氣預(yù)報(bào)；

（十一）其它必要的飛行情報(bào)以及自動(dòng)情報(bào)服務(wù)的特殊指令。

第九節(jié) 尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)

第四十一條 為避免尾流影響,航空器之間應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定配備尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條 尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)型種類而定，本規(guī)則中航空器機(jī)型種類按航空器最大允許起飛全重分為下列三類:

（一）重型機(jī):最大允許起飛全重等于或大于136000千克的航空器；

（二）中型機(jī):最大允許起飛全重大于7000千克,小于136000千克的航空器；

（三）輕型機(jī):最大允許起飛全重等于或小于7000千克的航空器。

第四十三條 當(dāng)前后起飛離場(chǎng)的航空器為重型機(jī)和中型機(jī)、重型機(jī)和輕型機(jī)、中型機(jī)和輕型機(jī)，且使用下述跑道時(shí)，前后航空器間非雷達(dá)間隔的尾流間隔時(shí)間不得少于2分鐘：

（一）同一跑道；

（二）跑道中心線間隔小于760米的平行跑道；

（三）交叉跑道，且后機(jī)將在同一高度或在前機(jī)之下不大于300米的高度穿越前機(jī)的飛行航跡；

（四）跑道中心線間隔大于760米的平行跑道，且后機(jī)與前機(jī)同高度或在前機(jī)之下不大于30 0米的高度穿越前機(jī)的飛行航跡。

前款所述航空器使用同一跑道的一部分起飛或在跑道中心線間隔小于760米的平行跑道的中部起飛時(shí)，前后航空器間非雷達(dá)間隔的尾流間隔時(shí)間不得少于3分鐘。

本條第一款所述航空器在進(jìn)行訓(xùn)（熟）練飛行連續(xù)起飛時(shí)，除后方航空器駕駛員能保證在高于前方航空器航徑的高度以上飛行外，其尾流間隔時(shí)間不得少于4分鐘。

第四十四條 當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器為重型機(jī)和中型機(jī)時(shí)，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔時(shí)間不得少于2分鐘。

當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器分別為重型機(jī)和輕型機(jī)、中型機(jī)和輕型機(jī)時(shí)，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔時(shí)間不得少于3分鐘。

當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器在起落航線上且處于同一高度或者后方航空器低于前方航空器時(shí)，若進(jìn)行高度差小于300米的尾隨飛行或航跡交叉飛行，則前后航空器的尾流間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)按照本條上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 在正側(cè)風(fēng)風(fēng)速大于3米／秒時(shí),起飛和著陸航空器之間的尾流間隔時(shí)間不得少于1分30秒,但是仍應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則第四十四條在起落航線上尾隨飛行和交叉飛行的有關(guān)規(guī)定。

第四十六條 前后起飛離場(chǎng)或前后進(jìn)近著陸的航空器，其雷達(dá)間隔的尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定:

（一）前機(jī)為重型機(jī)，后機(jī)為重型機(jī)時(shí)，不少于8千米；

（二）前機(jī)為重型機(jī)，后機(jī)為中型機(jī)時(shí)，不少于10千米；

（三）前機(jī)為重型機(jī)，后機(jī)為輕型機(jī)時(shí)，不少于12千米；

（四）前機(jī)為中型機(jī)，后機(jī)為重型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（五）前機(jī)為中型機(jī)，后機(jī)為中型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（六）前機(jī)為中型機(jī)，后機(jī)為輕型機(jī)時(shí)，不少于10千米；

（七）前機(jī)為輕型機(jī)，后機(jī)為重型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（八）前機(jī)為輕型機(jī)，后機(jī)為中型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（九）前機(jī)為輕型機(jī)，后機(jī)為輕型機(jī)時(shí)，不少于6千米。

前款規(guī)定的尾流間隔距離適用于使用下述跑道：

（一）同一跑道，一架航空器在另一架航空器后以同高度或在其下300米內(nèi)飛行；

（二）兩架航空器使用同一跑道或中心線間隔小于760米的平行跑道；

（三）交叉跑道，一架航空器在另一架航空器后以同高度或在其下300米內(nèi)穿越。

第十節(jié) 位置報(bào)告

第四十七條 航空器在空中飛行時(shí),航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件七《航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的請(qǐng)示和報(bào)告》在位置報(bào)告點(diǎn)和管制員指定的地點(diǎn)和時(shí)刻，向空中交通管制單位報(bào)告飛行情況。

第四十八條 航空器在飛越位置報(bào)告點(diǎn)時(shí)提交的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括航空器呼號(hào)、飛越位置報(bào)告點(diǎn)的時(shí)間、位置、飛行高度、飛行條件、預(yù)計(jì)飛越下一位置報(bào)告點(diǎn)或者到達(dá)著陸機(jī)場(chǎng)的時(shí)間。

第四十九條 航空器的飛行時(shí)間超過(guò)預(yù)計(jì)飛越位置報(bào)告點(diǎn)的時(shí)間3分鐘,空中交通管制單位尚未收到位置報(bào)告時(shí),管制員應(yīng)當(dāng)立即查問(wèn)情況并設(shè)法取得位置報(bào)告。

第五十條 空中交通管制單位可隨時(shí)要求在航路上飛行或進(jìn)離場(chǎng)的航空器報(bào)告位置和飛行情況。

第十一節(jié) 空中交通通信、通話及其使用的語(yǔ)言、時(shí)間和計(jì)量單位

第五十一條 區(qū)域、進(jìn)近、塔臺(tái)管制室管制員在值勤時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴耳機(jī)，并保持不間斷的守聽；航空器在飛行的全過(guò)程中,航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的頻率上守聽,未經(jīng)管制員批準(zhǔn)不得中斷守聽。

第五十二條 為保證無(wú)線電通信順暢有效, 管制員、飛行簽派員和航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)按照民航總局規(guī)定的無(wú)線電報(bào)格式、航空器及管制單位識(shí)別代號(hào)、略語(yǔ)、字母和數(shù)字拼讀規(guī)則以及規(guī)定的通信優(yōu)先次序執(zhí)行。

第五十三條 地空管制通話應(yīng)當(dāng)使用民航總局空中交通管理局規(guī)定的專用術(shù)語(yǔ)及規(guī)范, 保證地空通話簡(jiǎn)短、明確。通話過(guò)程中,對(duì)關(guān)鍵性的內(nèi)容和發(fā)音相似、含意相反的語(yǔ)句,應(yīng)當(dāng)重復(fù)或者復(fù)誦。

第五十四條 中國(guó)航空器從事國(guó)際飛行的，陸空通話使用英語(yǔ)；從事國(guó)內(nèi)飛行的，陸空通話使用英語(yǔ)或漢語(yǔ)普通話；但在同一機(jī)場(chǎng),同時(shí)使用兩種語(yǔ)言通話時(shí),管制員應(yīng)當(dāng)注意協(xié)調(diào)。

第五十五條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)飛行的外國(guó)航空器, 不論其國(guó)籍,陸空通話應(yīng)當(dāng)使用英語(yǔ)。

第五十六條 中國(guó)航空器從事國(guó)際飛行和外國(guó)航空器在中國(guó)境內(nèi)飛行的，陸空通話使用世界協(xié)調(diào)時(shí)。從事國(guó)內(nèi)飛行的中國(guó)航空器，陸空通話可以使用北京時(shí)。

第五十七條 除經(jīng)過(guò)特殊批準(zhǔn)的航空器外，航空器在我國(guó)境內(nèi)執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用公制計(jì)量單位。

第十二節(jié) 航空器呼號(hào)

第五十八條 航空器在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的無(wú)線電呼號(hào)。

第五十九條 航空器無(wú)線電呼號(hào)由下列形式之一組成：

（一）經(jīng)營(yíng)人代碼后加上航班號(hào)；

（二）航空器國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；

（三）航空器機(jī)型后加上航空器登記標(biāo)志；

（四）經(jīng)營(yíng)人代碼后加上航空器登記標(biāo)志。

第六十條 國(guó)家航空器在民用機(jī)場(chǎng)和航路上飛行時(shí),其呼號(hào)由航空器所屬部門自定。

第六十一條 如兩架或兩架以上的航空器呼號(hào)相似，可能導(dǎo)致混淆，空中交通管制單位可指示航空器改變其無(wú)線電呼號(hào)。在未經(jīng)協(xié)調(diào) 進(jìn)行管制移交時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)指示該航空器轉(zhuǎn)換至原呼號(hào)。

第十三節(jié) 機(jī)場(chǎng)訓(xùn)（熟）練飛行的指揮和管制

第六十二條 飛行學(xué)校所屬的機(jī)場(chǎng)和航空公司駐地機(jī)場(chǎng)，在進(jìn)行本場(chǎng)訓(xùn)（熟）練飛行，應(yīng)當(dāng)在空中交通管制單位批準(zhǔn)后實(shí)施。飛行院校應(yīng)當(dāng)派出飛行指揮員到起飛線塔臺(tái)進(jìn)行指揮。

第六十三條 飛行指揮員由熟悉航空器性能和管制規(guī)則的，有正駕駛資格或資歷的人員擔(dān)任。飛行指揮員由航空公司經(jīng)理或飛行院校的院（校）長(zhǎng)任命。

第六十四條 在同一機(jī)場(chǎng), 同時(shí)有訓(xùn)（熟）練飛行和運(yùn)輸飛行時(shí), 飛行指揮員只負(fù)責(zé)訓(xùn)（熟）練航空器的技術(shù)動(dòng)作的指揮,而所有航空器（包括訓(xùn)（熟）練航空器）的管制和間隔調(diào)配均由管制員負(fù)責(zé)。

第六十五條 軍民合用機(jī)場(chǎng)的管制按照《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》的規(guī)定和雙方的協(xié)議執(zhí)行。

第十四節(jié) 機(jī)載防撞系統(tǒng)告警

第六十六條 對(duì)于正在接受空中交通管制服務(wù)的航空器，空中交通管制員一旦收到該航空器已收到機(jī)載防撞系統(tǒng)告警并已開始采取防止碰撞的機(jī)動(dòng)飛行的通知，則不再對(duì)該航空器與其他航空器或障礙物的標(biāo)準(zhǔn)間隔負(fù)責(zé)。管制員在航空器駕駛員報(bào)告恢復(fù)現(xiàn)行空中交通管 制指令或許可的條件前，不得改變?cè)摵娇掌鞯娘w行航徑，但應(yīng)當(dāng)向航空器提供空中活動(dòng)通報(bào)。

第三章 空中交通管制員執(zhí)照及訓(xùn)練

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第一節(jié) 空中交通管制員執(zhí)照

第六十七條 空中交通管制員實(shí)行執(zhí)照管理制度?？罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照是執(zhí)照持有人執(zhí)行任務(wù)的資格證書。見習(xí)管制員應(yīng)當(dāng)在持照管制員指導(dǎo)下上崗工作。

空中交通管制員執(zhí)照由民航總局頒發(fā)。

第六十八條 從事空中交通管制工作的人員應(yīng)當(dāng)接受養(yǎng)成訓(xùn)練和崗位訓(xùn)練，通過(guò)相應(yīng)的考試，取得執(zhí)照，方可從事與其執(zhí)照相適應(yīng)的空中交通管制工作。

第六十九條 空中交通管制員的執(zhí)照分為機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域、進(jìn)近（精密）雷達(dá)、進(jìn)近（監(jiān)視）雷達(dá)、區(qū)域（監(jiān)視）雷達(dá)、空中交通服務(wù)報(bào)告室、管調(diào)、總調(diào)管制員執(zhí)照等類別。

第七十條 頒發(fā)空中交通管制員執(zhí)照前,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行理論考試和技術(shù)考核?？荚嚭涂己斯ぷ饔擅窈娇偩质跈?quán)的單位和空中交通管制檢查員進(jìn)行。

第七十一條 空中交通管制員執(zhí)照的申請(qǐng)、考試、考核、頒發(fā)、暫停、注銷、收回、恢復(fù)，按照《中國(guó)民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行。

第二節(jié) 空中交通管制員訓(xùn)練

第七十二條 空中交通管制員的養(yǎng)成訓(xùn)練由具備條件的高等院校進(jìn)行。

民航總局空中交通管理局對(duì)空中交通管制專業(yè)教學(xué)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七十三條 承擔(dān)民用航空空中交通管制人員訓(xùn)練任務(wù)的院校應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）空中交通管制專業(yè)師資?？罩薪煌ü苤茖I(yè)課教師應(yīng)當(dāng)具有在空中交通管制工作崗位上實(shí)際工作的經(jīng)歷，并且持有空中交通管制員執(zhí)照，還應(yīng)當(dāng)定期到空中交通管制單位進(jìn)行工作實(shí)習(xí)；

（二）經(jīng)民航總局審查批準(zhǔn)的相應(yīng)的教材、教具和教學(xué)設(shè)備。

第七十四條 空中交通管制專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課主要應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:

（一）氣象學(xué)；

（二）領(lǐng)航學(xué)；

（三）飛行原理；

（四）飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造及航空器適航性管理；

（五）通信、導(dǎo)航及雷達(dá)設(shè)備；

（六）運(yùn)輸管理學(xué)；

（七）飛機(jī)性能、計(jì)算機(jī)。

第七十五條 空中交通管制專業(yè)課主要應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:

（一）空中交通管制概論；

（二）空中交通管制機(jī)構(gòu)及其職能；

（三）飛行的組織與實(shí)施；

（四）程序管制；

（五）雷達(dá)管制；

（六）航行情報(bào)。

第七十六條 空中交通管制專業(yè)學(xué)員畢業(yè)前應(yīng)當(dāng)在空中交通管制崗位上進(jìn)行一定時(shí)間的實(shí)習(xí)，了解管制員基本工作情況。

第七十七條 高等院校空中交通管制專業(yè)本（專）科畢業(yè)生可以獲得見習(xí)管制員資格。

第七十八條 民航總局空中交通管理局負(fù)責(zé)空中交通管制員崗位培訓(xùn)的組織管理工作。

民航地區(qū)管理局空中交通管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)空中交通管制員崗位培訓(xùn)的組織實(shí)施。

第七十九條 空中交通管制員的崗位培訓(xùn)可分資格培訓(xùn)和正常業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩類 ,正常業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)和追加培訓(xùn)。

第八十條 空中交通管制員的崗位培訓(xùn)工作，按照《中國(guó)民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》執(zhí)行。

第八十一條 為了解飛行和飛行人員空中工作情況，搞好飛行與管制工作的協(xié)調(diào)配合，提高管制工作質(zhì)量，管制員應(yīng)當(dāng)定期地進(jìn)行航線實(shí)習(xí)，每年不得少于2次。

第八十二條 空中交通管制檢查員負(fù)責(zé)對(duì)空中交通管制單位的運(yùn)行情況、空中交通管制員的技術(shù)狀況及其職責(zé)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

空中交通管制檢查員的職責(zé)和管理按照《中國(guó)民用航空空中交通管制檢查員管理程序》執(zhí)行。

第四章 空

域

第八十三條 用于民用航空的空中交通管制空域，分為飛行情報(bào)區(qū)、管制區(qū)、限制區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、禁區(qū)、航路和航線。

第八十四條 各類空域的劃分，應(yīng)當(dāng)符合航路的結(jié)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)的布局、飛行活動(dòng)的性質(zhì)和提供空中交通管制的需要。

第一節(jié) 飛行情報(bào)區(qū)

第八十五條 飛行情報(bào)區(qū)是指為提供飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)而劃定范圍的空間。

第八十六條 飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)的飛行情報(bào)和告警服務(wù)由有關(guān)的空中交通管制單位負(fù)責(zé)提供。

第八十七條 為了便于對(duì)在中國(guó)境內(nèi)和經(jīng)國(guó)際民航組織批準(zhǔn)由我國(guó)管理的境外空域內(nèi)飛行的航空器提供空中交通管制，全國(guó)共劃分沈陽(yáng)、北京、上海、廣州、昆明、武漢、蘭州、烏魯木齊、香港和臺(tái)北十個(gè)飛行情報(bào)區(qū)。

第八十八條 為了及時(shí)有效地對(duì)在我國(guó)飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)失事的航空器進(jìn)行搜尋援救, 在我國(guó)境內(nèi)及其附近海域上空劃設(shè)搜尋援救區(qū)。搜尋援救區(qū)的范圍與飛行情報(bào)區(qū)相同。搜尋援救工作的組織與實(shí)施按照《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

第二節(jié) 管制空域

第八十九條 管制空域應(yīng)當(dāng)根據(jù)所劃空域內(nèi)的航路結(jié)構(gòu)和通信、導(dǎo)航、氣象、監(jiān)視能力劃分，以便對(duì)所劃空域內(nèi)的航空器飛行提供有效的空中交通管制服務(wù)。

第九十條 管制空域分為A、B、C、D四類。A、B、C類空域的下限應(yīng)當(dāng)在所劃空域內(nèi)最低安全高度以上第一個(gè)高度層；D類空域的 22 下限為地球表面。A、B、C、D類空域的上限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供空中交通管制的情況確定，如無(wú)上限，應(yīng)當(dāng)與巡航高度層上限一致。

第九十一條 A類空域?yàn)楦呖展苤瓶沼?。在我?guó)境內(nèi)6600米（含）以上的空間，劃分為若干個(gè)高空管制空域，在此空域內(nèi)飛行的航空器必須按照儀表飛行規(guī)則飛行并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十二條 B類空域?yàn)橹械涂展苤瓶沼?。在我?guó)境內(nèi)6600米（不含）以下最低高度層以上的空間，劃分為若干個(gè)中低空管制空域。在此空域內(nèi)飛行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行。如果符合目視飛行規(guī)則的條件，經(jīng)航空器駕駛員申請(qǐng)，并經(jīng)中低空管制室批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十三條 C類空域?yàn)檫M(jìn)近管制空域。通常是指在一 個(gè)或幾個(gè)機(jī)場(chǎng)附近的航路匯合處劃設(shè)的便于進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)航空器飛行的管制空域。它是中低空管制空域與塔臺(tái)管制空域之間的連接部分，其垂直范圍通常在6000米（含）以下最低高度層以上；水平范圍通常為半徑50千米或走廊進(jìn)出口以內(nèi)的除機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制范圍以外的空間。在此空域內(nèi)飛行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行，如果符合目視飛行規(guī)則的條件，經(jīng)航空器駕駛員申請(qǐng)，并經(jīng)進(jìn)近管制室批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十四條 D類空域?yàn)樗_(tái)管制空域，通常包括起落航線、第一等待高度層（含）及其以下地球表面以上的空間和機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)。

在此空域內(nèi)運(yùn)行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行。如果符合目視飛行規(guī)則條件，經(jīng)航空器駕駛員申請(qǐng)，并經(jīng)塔臺(tái)管制員批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十五條 管制區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃設(shè)，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三節(jié) 危險(xiǎn)、限制、禁區(qū)

第九十六條 危險(xiǎn)、限制、禁區(qū)是指根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)劃設(shè)的空域。

第九十七條 飛行中的航空器應(yīng)當(dāng)使用機(jī)載和地面導(dǎo)航設(shè)備，準(zhǔn)確掌握航空器位置，防止航空器誤入危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)。

第九十八條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視飛行中的航空器動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)航空器將誤飛入危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒航空器，必要時(shí)采取措施予以糾正。

第九十九條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)掌握并適時(shí)向航空器發(fā)出下列內(nèi)容的有關(guān)危險(xiǎn)、限制或禁區(qū)的通告：

（一）空域的名稱；

（二）空域的范圍，包括垂直和水平范圍；

（三）空域的活動(dòng)時(shí)間；

（四）其他資料。

第四節(jié) 航

路

第一百條 空中交通管制航路，根據(jù)在該航路執(zhí)行飛行任務(wù)的性質(zhì)和條件，劃分為國(guó)內(nèi)航路和國(guó)際航路。

第一百零一條 空中交通管制航路各段的中心線，從該航路上的一個(gè)導(dǎo)航設(shè)施或交叉點(diǎn)開始，至另一個(gè)導(dǎo)航設(shè)施或交叉點(diǎn)為止。各段中心線連接起來(lái)成為航路的中心線。

第一百零二條 空中交通管制航路的寬度，通常為航路中心線兩側(cè)各10千米的平行邊界線以內(nèi)的空域，根據(jù)導(dǎo)航性能的定位精度，可調(diào)整其寬度；在航路方向改變時(shí)，則包括航路段邊界線延長(zhǎng)至相交點(diǎn)所包圍的空域。

第一百零三條 空中交通管制航路的高度下限為最低高度層，上限與巡航高度層上限一致。

第一百零四條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)航系統(tǒng)。為了幫助航路上的航空器保持在規(guī)定的航路范圍之內(nèi)飛行，導(dǎo)航設(shè)備之間的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第一百零五條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)用代號(hào)予以識(shí)別。國(guó)際航路的識(shí)別代號(hào)應(yīng)當(dāng)與國(guó)際民航組織協(xié)調(diào)，防止重復(fù)使用。

第一百零六條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)根據(jù)導(dǎo)航設(shè)備設(shè)置轉(zhuǎn)換點(diǎn)，以幫助沿航路的航空器準(zhǔn)確飛行。在直線航段上的轉(zhuǎn)換點(diǎn)，應(yīng)當(dāng) 位于導(dǎo)航設(shè)備之間的中點(diǎn)；當(dāng)導(dǎo)航設(shè)備之間的航段方向改變時(shí)，轉(zhuǎn)換點(diǎn)應(yīng)當(dāng)位于徑向線的交點(diǎn)。

第一百零七條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)設(shè)置重要點(diǎn)并用代號(hào)予以識(shí)別，以便掌握航空器在航路上運(yùn)行的進(jìn)度。

第一百零八條 根據(jù)航空器機(jī)載導(dǎo)航設(shè)備的能力、地面導(dǎo)航設(shè)備的有效范圍以及空中交通管制情況，可以按規(guī)定在某些空域內(nèi)建立區(qū)域?qū)Ш胶铰贰?/p>

第一百零九條 空中交通管制航線，劃分為固定航線和臨時(shí)航線。

第五章 程序管制 第一節(jié) 儀表飛行管制間隔

第一百一十條 航空器在A、B、C、D類空域內(nèi)進(jìn)行儀表飛行時(shí)，空中交通管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)儀表飛行規(guī)則的條件，配備垂直間隔、縱向間隔和側(cè)向間隔，防止航空器與航空器、航空器與障礙物相撞。

第一百一十一條 儀表飛行航空器最低垂直間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）航空器與地面障礙物之間的最低垂直間隔：航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行的安全高度，在高原和山區(qū)應(yīng)當(dāng)高出航路中心線、航線兩側(cè)各25千米以內(nèi)最高標(biāo)高600米；在其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)高出航路中 心線、航線兩側(cè)各25千米以內(nèi)最高標(biāo)高400米；

（二）航空器與航空器之間的最低垂直間隔按本規(guī)則第十五章的規(guī)定進(jìn)行配備；

（三）在指定高度飛行的航空器報(bào)告脫離該高度后，可以將該高度指定給其他航空器，但航空器之間的垂直間隔不得少于規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

在下列情況下，在接到脫離指定高度的航空器已到達(dá)本條第二款規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以上間隔的高度的報(bào)告前，不得將所脫離的高度指定給其他航空器：

（一）報(bào)告有強(qiáng)烈顛簸時(shí)；

（二）指示由航空器駕駛員自行決定上升或下降時(shí)。

第一百一十二條 使用測(cè)距臺(tái)時(shí),航空器之間的最低縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）在同一巡航高度層的航空器同航跡飛行，同時(shí)使用航路上的同一測(cè)距臺(tái)測(cè)距時(shí)，航空器間最低間隔標(biāo)準(zhǔn)為40千米（參照附件九圖1）；前機(jī)真空速大于后機(jī)40千米/小時(shí)，為20千米（參照附件九圖2）。

（二）在同一巡航高度層的航空器在交叉航跡上飛行，同時(shí)使用位于航跡交叉點(diǎn)的測(cè)距臺(tái)測(cè)距時(shí)，航空器間最低間隔標(biāo)準(zhǔn)為40千米（參照附件九圖3）；前機(jī)真空速大于后機(jī)40千米/小時(shí)時(shí)，航空器間最低間隔標(biāo)準(zhǔn)為 20千米。

（三）航空器同時(shí)使用航路上的同一測(cè)距臺(tái)測(cè)距，并且用同一時(shí) 間的測(cè)距臺(tái)讀數(shù)建立間隔，當(dāng)無(wú)垂直間隔時(shí)，其中一架航空器保持其高度層，另一架航空器在同航跡上升或者下降，改變高度穿越被占用的高度層時(shí)，航空器之間的距離間隔不少于40千米（參照附件九圖4和圖5）。

（四）逆向飛行的航空器同時(shí)使用航路上的同一測(cè)距臺(tái)，經(jīng)測(cè)距臺(tái)定位，證實(shí)兩架航空器確已相遇且相距20千米以上，可以允許航空器上升、下降至或穿越另一航空器占用的高度。

（五）使用測(cè)距臺(tái)配備縱向間隔時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.機(jī)載和地面測(cè)距設(shè)備經(jīng)過(guò)校驗(yàn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)正式批準(zhǔn)開放，且位于其測(cè)距有效范圍之內(nèi)；

2.有關(guān)的航空器之間以及航空器與管制員之間已建立同頻雙向聯(lián)絡(luò)；

3.實(shí)施測(cè)距臺(tái)管制間隔標(biāo)準(zhǔn)的兩架航空器同時(shí)使用經(jīng)核準(zhǔn)的同一測(cè)距臺(tái)測(cè)距。

第一百一十三條 在C、D類空域內(nèi)（塔臺(tái)和進(jìn)近管制區(qū)），儀表飛行航空器之間的最低縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）順向飛行且符合下列條件的航空器，其最低間隔為5分鐘：

1.同速航空器在同一空中走廊內(nèi)同高度飛行，并且該走廊內(nèi)有導(dǎo)航設(shè)備；

2.在同一空中走廊內(nèi)或夾角小于45度的兩個(gè)空中走廊內(nèi)，一架航空器穿越順向飛行的其他航空器的高度層（參照附件九圖6）；

（二）逆向飛行時(shí)必須保持規(guī)定的高度差，只有證實(shí)航空器已彼 此飛越后，方可準(zhǔn)許相互占用或穿越高度層。

（三）無(wú)空中走廊時(shí)，在同巡航高度儀表飛行進(jìn)入C類空域的航空器，不論其航向如何，其到達(dá)導(dǎo)航設(shè)備上空的時(shí)間間隔不得少于10分鐘（參照附件九圖7）。

第一百一十四條 在A、B類空域內(nèi)，航空器之間的最低縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）同航跡、同巡航高度、同巡航速度的航空器之間為10分 鐘。同航跡、同巡航高度、同巡航速度的將做跨海洋飛行的航空器之間，不少于20分鐘。與有關(guān)管制單位訂有協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

（二）同航跡、同巡航高度，不同巡航速度的航空器，前方航空器比后方航空器速度快4 0千米/小時(shí)以上的，兩架航空器飛越同一位置報(bào)告點(diǎn)后應(yīng)當(dāng)有5分鐘的時(shí)間間隔（參照附件九圖8）；前方航空器比后方航空器速度快80千米/小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)有3分鐘的時(shí)間間隔（參照附件九圖9）。

（三）改變高度的航空器，在預(yù)計(jì)穿越同向飛行的另一航空器的高度層時(shí)，不得少于下列最小時(shí)間間隔：

1.被穿越的航空器飛越導(dǎo)航設(shè)備后20分鐘內(nèi)，改變高度的航空器在其前后10分鐘穿越（參照附件九圖10）；

2.被穿越的航空器飛越導(dǎo)航設(shè)備在20至30分鐘內(nèi)，改變高度的航空器在其前后15 分鐘穿越（參照附件九圖11）；

3.被穿越的航空器是用推測(cè)定位時(shí)，改變高度的航空器在其前后20分鐘穿越（參照附件九圖12）。

（四）改變高度的航空器，在預(yù)計(jì)穿越逆向飛行的另一航空器的高度層時(shí)，不得少于下列最小時(shí)間間隔：

1.在與被穿越的航空器預(yù)計(jì)相遇點(diǎn)前10分鐘，可以上升或者下降至被穿越航空器的上或下一個(gè)高度層（參照附件九圖13）；

2.在預(yù)計(jì)相遇點(diǎn)時(shí)間10分鐘后，可以相互穿越或者占用同一高度層（參照附件九圖14）；

3.如接到報(bào)告，兩架航空器已飛越同一無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)、測(cè)距臺(tái)定位點(diǎn)2分鐘后，可以相互穿越或者占用同一高度層（參照附件九圖15）；

（五）兩架航空器在兩個(gè)導(dǎo)航設(shè)備（距離不小于50千米）外側(cè)相對(duì)飛行時(shí)，在飛越導(dǎo)航設(shè)備前可相互穿越，并保持飛越導(dǎo)航設(shè)備時(shí)彼此已經(jīng)上升或者下降到符合垂直間隔規(guī)定的高度層（參照附件九圖16）。

第一百一十五條 在A、B類空域內(nèi)，儀表飛行航空器的最低側(cè)向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）航空器穿越航路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管制員同意。管制員應(yīng)當(dāng)將允許穿越的條件（航段、時(shí)間、高度）和飛行情報(bào)通知有關(guān)航空器；在穿越航路中心線時(shí)，保持與該高度上其他航空器不少于如下的時(shí)間間隔：

1.穿越處無(wú)導(dǎo)航設(shè)備時(shí)，為15分鐘（參照附件九圖17）；

2.按照附件九附圖18的規(guī)定，穿越處有導(dǎo)航設(shè)備且工作正常時(shí)，已飛越導(dǎo)航設(shè)備的航空器為10分鐘，未飛越導(dǎo)航設(shè)備的航空器為15 分鐘（參照附件九圖18）。

（二）航空器使用導(dǎo)航設(shè)備匯集或者分散飛行（使用全向信標(biāo)臺(tái)，航空器之間航跡夾角不小于15度； 使用無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)，航空器航跡夾角不小于30度），相互穿越或者占用同一高度時(shí)，距離導(dǎo)航設(shè)備的距離間隔規(guī)定如下：

1.匯集飛行時(shí)，距離導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)不小于100千米（參照附件九圖

19、圖20）；

2.分散飛行時(shí)，距離導(dǎo)航設(shè)備不小于50千米（參照附件九圖

21、圖22）。對(duì)于速度450千米/小時(shí)以下的航空器，航跡夾角小于90度時(shí)，過(guò)臺(tái)后飛行時(shí)間不少于5分鐘（參照附件九圖23）；或者在航跡夾角不小于90度時(shí)，過(guò)臺(tái)后飛行時(shí)間不少于3分鐘（參照附件九圖24）。

（三）航空器可以在不同的規(guī)定航路（航線）上順向或逆向飛行，互不交叉穿越，但這些航路（航線）的寬度和保護(hù)空域不得互相重疊。

（四）航空器可以在不同的定位點(diǎn)上空等待飛行，但這些等待航線空域和保護(hù)空域不得互相重疊。

第一百一十六條 在C類空域內(nèi)儀表飛行時(shí)，同時(shí)進(jìn)、離場(chǎng)的航空器相互穿越或占用對(duì)方高度層的最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）航跡差在0度至45度范圍內(nèi)：

1.不論進(jìn)場(chǎng)航空器在何位置，為離場(chǎng)航空器加入航線3分鐘后（參照附件九圖25）；

2.走廊口有導(dǎo)航設(shè)備且能正常工作，進(jìn)場(chǎng)航空器位置在距離機(jī)場(chǎng)

3分鐘以外，為離場(chǎng)航空器起飛加入航線后（參照附件九圖26）。

（二）航跡差在46度至90度范圍內(nèi)：

1.不論進(jìn)場(chǎng)航空器在何位置，為離場(chǎng)航空器加入航線5分鐘后（參照附件九圖27）；

2.走廊口有導(dǎo)航設(shè)備且能正常工作，進(jìn)場(chǎng)航空器在距離機(jī)場(chǎng)5分鐘以外，為離場(chǎng)航空器起飛加入航線后（參照附件九圖28）。

（三）航跡差在91度至135度范圍內(nèi)：

1.為離場(chǎng)航空器加入航線10分鐘后（參照附件九圖29）；

2.走廊口有導(dǎo)航設(shè)備且能正常工作，為進(jìn)、離場(chǎng)航空器距離機(jī)場(chǎng)均在30千米以外（參照附件九圖30）。

（四）航跡差在136度至180度范圍內(nèi)，為證實(shí)航空器已彼此飛越后（參照附件九圖31）。

第一百一十七條 D類空域內(nèi)，儀表飛行航空器離場(chǎng)放行的最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）放行同巡航速度的航空器：

1.同航跡同巡航高度飛行的，為10分鐘間隔，跨海洋飛行時(shí)，為20分鐘間隔（參照附件九圖32）；

2.同航跡不同巡航高度飛行的，為5分鐘間隔（參照附件九圖33）；

3.在不同航跡上飛行，航跡差大于45度，并在起飛后立即實(shí)行側(cè)向間隔時(shí)，為2分鐘間隔，但在同一空中走廊飛出時(shí)，為5分鐘間隔（參照附件九圖34）。

（二）放行不同巡航速度的航空器：

1.航跡相同，快速航空器在前，慢速航空器在后，為2分鐘間隔（參照附件九圖35）；

2.航跡差大于45度，并在起飛后立即實(shí)行側(cè)向間隔，快速航空器在前，慢速航空器在后，為1分鐘間隔（參照附件九圖36）；

3.航跡差大于45度，并在起飛后立即實(shí)行側(cè)向間隔，慢速航空器在前，快速航空器在后，為2分鐘間隔（參照附件九圖37）；

4.航跡相同，慢速航空器在前，快速航空器在后時(shí)：

（1）如在較高的高度層上飛行，應(yīng)當(dāng)保證快速航空器穿越前方航空器的高度層時(shí)有5分鐘以上的間隔（參照附件九圖38）；如機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)具備目視氣象條件，慢速航空器起飛后立即實(shí)行30度（含）以上側(cè)向間隔（離開快速航空器起飛、上升航跡），則可按尾流間隔放行快速航空器起飛。待快速航空器的高度超越慢速航空器的高度后，慢速航空器再加入航線。

（2）如在同高度飛行，應(yīng)當(dāng)飛越同一位置報(bào)告點(diǎn)或者航空器彼此分離或者到達(dá)著陸機(jī)場(chǎng)的導(dǎo)航設(shè)備上空時(shí)，為10分鐘以上的間隔（參照附件九圖39）。

第二節(jié) 目視飛行管制間隔

第一百一十八條 航空器在管制空域進(jìn)行目視飛行時(shí)，空中交通管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)目視飛行規(guī)則的條件，配備垂直間隔、縱向間隔和側(cè)向間隔。

第一百一十九條 目視飛行航空器與航空器之間的垂直間隔按照高度層配備的有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

目視飛行航空器與地面障礙物的垂直間隔：

（一）機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)目視飛行最低安全高度：

巡航表速250千米/小時(shí)（不含）以上的航空器，按照機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行。

巡航表速250千米/小時(shí)（含）以下的航空器，距離最高障礙物的真實(shí)高度不得小于100米。

（二）航線目視飛行最低安全高度：

巡航表速250千米/小時(shí)（不含）以上的航空器，按照航線儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行。

巡航表速250千米/小時(shí)（含）以下的航空器，通常按照航線儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行；如果低于最低高度層飛行時(shí)，距航線兩側(cè)各5千米地帶內(nèi)最高點(diǎn)的真實(shí)高度，平原和丘陵地區(qū)不得低于100米，山區(qū)不得低于300米。

第一百二十條 B、C類空域內(nèi)，目視飛行航空器的最低縱向和側(cè)向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）在同一航跡、同一巡航高度飛行時(shí)，航空器之間的縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)：

1.巡航表速250千米/小時(shí)以下的航空器，不得小于2千米；

2.巡航表速251千米/小時(shí)以上的航空器，不得小于5千米；

（二）超越前面航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)從其右側(cè)，保持500米以上的側(cè)向間隔超越。

第一百二十一條 D類空域內(nèi)，目視飛行航空器的最低縱向和側(cè)向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）晝間航空器之間的縱向間隔：A類航空器不得小于1.5千米，B類航空器不得小于3 千米，C、D類航空器不得小于4千米，并應(yīng)當(dāng)注意航空器尾流的影響。同型航空器之間不得超越。只有經(jīng)過(guò)允許，在三轉(zhuǎn)彎以前，快速航空器方可以從外側(cè)超越慢速航空器。晝間各航空器之間的 側(cè) 向間隔：A類航空器不得小于200米，B、C、D類航空器不得小于500米。除需被迫著陸的航空器外，不得從內(nèi)側(cè)超越前面航空器。

（二）夜間飛行時(shí)，航空器在起落航線或者加入、脫離起落航線時(shí)，航空器駕駛員能夠目視機(jī)場(chǎng)和地面燈光，管制員可允許其做夜間起落航線飛行。在夜間起落航線飛行中，不得超越前面航空器，各航空器之間的縱向間隔不得小于4千米，并由管制員負(fù)責(zé)其縱向間隔配備，航空器與地面障礙物之間的垂直間隔則由航空器駕駛員負(fù)責(zé)。

（三）同時(shí)有目視飛行和儀表飛行的航空器飛行時(shí)，目視飛行的航空器之間的間隔按照儀表飛行的規(guī)定執(zhí)行。

（四）管制員在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)目視飛行航空器提供交通情報(bào)，通知其應(yīng)當(dāng)使用目視間隔。

第一百二十二條 目視飛行航空器使用同一跑道起飛、著陸時(shí)，其最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定:

（一）在前面航空器已飛越跑道末端或在跑道上空改變航向已無(wú)相撞危險(xiǎn)前，或者根據(jù)目視或前面航空器報(bào)告確認(rèn)該航空器已脫離跑道前，后面航空器不得開始起飛滑跑；

（二）在前面航空器已飛越跑道末端或在跑道上改變航向已無(wú)相撞危險(xiǎn)前，或者根據(jù)目視或前面航空器報(bào)告確認(rèn)該航空器已脫離跑道前，后面航空器不得飛越跑道進(jìn)入端。

第一百二十三條 目視飛行直升機(jī)使用同一起飛著陸區(qū)起飛、著陸時(shí)，最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）先起飛、著陸的直升機(jī)離開起飛、著陸區(qū)之前，后起飛的直升機(jī)不得開始起飛；

（二）先起飛、著陸的直升機(jī)離開起飛、著陸區(qū)之前，著陸的直升機(jī)不得進(jìn)入起飛、著陸區(qū)；

（三）起飛點(diǎn)與著陸點(diǎn)的間隔在60米以上，起飛、著陸航線又不交叉時(shí)，可以準(zhǔn)許同時(shí)起飛、著陸。

第一百二十四條 目視飛行的航空器相遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定避讓并調(diào)整間隔：

（一）兩架航空器在幾乎同一高度上對(duì)頭相遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)各自向右避讓，相互間保持500 米以上間隔；

（二）兩架航空器在幾乎同一高度上交叉相遇時(shí)，航空器駕駛員 36 從座艙左側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)下降高度；從座艙右側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)上升高度；

（三）航空器在幾乎同一高度上（小于對(duì)稱面夾角70度）超越前面航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)從前面航空器右側(cè)保持500米以上的間隔進(jìn)行，避免小于規(guī)定間隔從對(duì)方上下穿越或從其前方切過(guò)，超越的航空器對(duì)保持兩架航空器之間的間隔負(fù)責(zé)；

（四）單機(jī)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓編隊(duì)飛行的航空器；

（五）有動(dòng)力裝置重于空氣的航空器應(yīng)當(dāng)避讓飛艇、滑翔機(jī)或氣球；

（六）飛艇應(yīng)當(dāng)避讓滑翔機(jī)及氣球；

（七）滑翔機(jī)應(yīng)當(dāng)避讓氣球；

（八）有動(dòng)力裝置的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓拖曳物體的航空器；

（九）飛行中的或在地面上、水面上運(yùn)行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓正在著陸或正在進(jìn)近著陸的航空器；

（十）正常飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓已知需被迫著陸的航空器；

（十一）重于空氣的航空器為了著陸而在同一機(jī)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)近時(shí)，高度較高的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓高度較低的航空器；但是，后者不得利用此規(guī)定切入另一架正在進(jìn)入著陸最后階段的航空器前方或超越該航空器；

（十二）滑行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓正在起飛或即將起飛的航空器。

第三節(jié) 機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)目視管制信號(hào)

第一百二十五條 遇有地空無(wú)線電通信失效時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)使用燈光或信號(hào)彈信號(hào)，對(duì)起飛、降落或在機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的航空器進(jìn)行管制。燈光信號(hào)、信號(hào)彈信號(hào)及目視地面信號(hào)的指示，按照附件三《管制員發(fā)給航空器的燈光或信號(hào)彈信號(hào)》和附件四《機(jī)場(chǎng)目視地面信號(hào)》的規(guī)定執(zhí)行。遇有下列情況時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)向航空器、車輛和行人發(fā)出警告信號(hào)：

（一）航空器互相接近，有相撞危險(xiǎn)；

（二）航空器與障礙物有相撞危險(xiǎn) ；

（三）航空器機(jī)體情況異常；

（四）跑道積水、結(jié)冰或松軟；

（五）航空器未經(jīng)批準(zhǔn)將進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)；

（六）管制員認(rèn)為必要的其他情況。

晝間或夜間發(fā)出的警告信號(hào)均為從地面以10秒鐘的間隔發(fā)射信號(hào)彈，每彈在爆炸時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出紅光、綠光或星光。

第一百二十六條 航空器駕駛員收到管制員發(fā)給的燈光或信號(hào)彈信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)給予回答，回答的信號(hào)按照附件五《航空器駕駛員收到管制員信號(hào)后的確認(rèn)信號(hào)》的規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十七條 航空器駕駛員、管制員觀察到或收到目視信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)按信號(hào)表明的意義采取行動(dòng)。

第一百二十八條 目視管制信號(hào)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的含義，用于規(guī)定的用途，不得與其他信號(hào)混淆。

第一百二十九條 機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)有航空器運(yùn)行時(shí)，塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定升起標(biāo)志旗或開放標(biāo)志燈。

第一百三十條 機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)有航空器運(yùn)行時(shí)，按下列規(guī)定管理燈光：

（一）夜間應(yīng)當(dāng)開放機(jī)場(chǎng)保障飛行所需要的燈光；

（二）晝間應(yīng)當(dāng)開放進(jìn)近坡度指示系統(tǒng)的燈光；

（三）晝間且機(jī)場(chǎng)的能見度小于2千米時(shí)，應(yīng)當(dāng)開放跑道和滑行道及起飛和著陸方向上保障飛行所需要的燈光。

第一百三十一條 配置了助航燈光監(jiān)視系統(tǒng)的機(jī)場(chǎng)，其燈光管理單位值班員應(yīng)當(dāng)在航空器預(yù)計(jì)起飛或著陸前一小時(shí)，使燈光系統(tǒng)處于隨時(shí)可使用狀態(tài)。未配置助航燈光監(jiān)控系統(tǒng)的機(jī)場(chǎng)，其燈光管理單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定管理燈光：

（一）航空器預(yù)計(jì)起飛或著陸前一小時(shí)，做好開放燈光的準(zhǔn)備；

（二）航空器預(yù)計(jì)起飛或著陸前20分鐘開放燈光，或者按照塔臺(tái)管制室管制員要求的時(shí)間開放燈光；

（三）在發(fā)生緊急情況時(shí)，立即開放燈光；

（四）航空器起飛后15分鐘、著陸后10分鐘關(guān)閉燈光，或按照管制部門的通知關(guān)閉燈光；

（五）發(fā)現(xiàn)燈光異常不能按規(guī)定要求開放燈光時(shí)，立即報(bào)告塔臺(tái)管制室管制員和機(jī)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)。

第一百三十二條 塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查機(jī)場(chǎng)燈光的開放情況，發(fā)現(xiàn)異常或接到燈光異常的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知機(jī)場(chǎng)燈光管理單位值班員或航空器駕駛員，并報(bào)告有關(guān)部門值班領(lǐng)導(dǎo)。

第一百三十三條 管制員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定光度或航空器駕駛員的要求，通知機(jī)場(chǎng)燈光管理單位配置機(jī)場(chǎng)進(jìn)近和跑道燈光的強(qiáng)度。機(jī)場(chǎng)進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)的強(qiáng)度配置應(yīng)當(dāng)符合附件六《機(jī)場(chǎng)進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)強(qiáng)度》的規(guī)定。

第一百三十四條 機(jī)場(chǎng)在夜間或儀表飛行條件下有航空器運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)開放障礙物標(biāo)志燈，并遵守下列規(guī)定：

（一）管理障礙物標(biāo)志燈的單位，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)障礙物標(biāo)志燈，保證正常開放。如發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告塔臺(tái)管制室管制員，并采取措施；

（二）機(jī)場(chǎng)燈光管理單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)障礙物燈光的工作情況，對(duì)于重要障礙物的燈標(biāo)可指定專人監(jiān)視；

（三）塔臺(tái)管制室和機(jī)場(chǎng)燈光管理單位應(yīng)當(dāng)了解并掌握超高障礙物所屬單位或管理人員的電話，當(dāng)發(fā)現(xiàn)障礙燈發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其修理恢復(fù)；

（四）塔臺(tái)管制室管制員或航空器駕駛員發(fā)現(xiàn)障礙物標(biāo)志燈異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知障礙物標(biāo)志燈管理單位及機(jī)場(chǎng)燈光管理單位。

第一百三十五條 夜間或晝間能見度小于2千米時(shí)，在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的一切航空器必須顯示以下燈光：

（一）引起對(duì)該航空器注意的防撞燈；

（二）用以顯示該航空器相對(duì)航徑的航行燈；

（三）顯示航空器結(jié)構(gòu)外端的燈光；

（四）顯示航空器發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)開車的燈光。

第四節(jié) 跑道的選擇和使用

第一百三十六條 為了及時(shí)正確地為航空器提供空中交通管制服務(wù)，管制員應(yīng)當(dāng)了解跑道、滑行道的道面情況并掌握跑道、滑行道上航空器、車輛、行人活動(dòng)情況及其附近的施工情況。

第一百三十七條 機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道只供航空器起飛、降落和滑行使用。如有特殊情況需作他用或有車輛行人通過(guò)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)塔臺(tái)管制室批準(zhǔn)。

第一百三十八條 機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道因道面及燈光、通信、導(dǎo)航設(shè)備以及其他原因不能保證航空器安全起降和滑行時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。

機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道關(guān)閉期間，禁止航空器起飛著陸和滑行使用。

第一百三十九條 塔臺(tái)管制室管制員選擇使用跑道時(shí)，除考慮機(jī)型和地面風(fēng)向風(fēng)速外，還應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)程序、起落航線、跑道布局、跑道長(zhǎng)度、寬度、坡度、凈空條件以及著陸地帶的導(dǎo)航設(shè)備。

第一百四十條 航空器通常應(yīng)當(dāng)逆風(fēng)起飛和著陸，但是當(dāng)跑道長(zhǎng)度、坡度和靜空條件允許，航空器也可以在風(fēng)速不大于3米/秒時(shí)順 41 風(fēng)起飛和著陸。如果航空器駕駛員根據(jù)飛行手冊(cè)或航空公司運(yùn)行手冊(cè)請(qǐng)求在大于3米/秒的情況下順風(fēng)起飛和著陸，在空中交通情況允許的情況下，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)予以同意。

當(dāng)跑道側(cè)風(fēng)在航空器側(cè)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)附近時(shí)，是否起飛或著陸，由航空器駕駛員根據(jù)機(jī)型性能自行決定，管制員負(fù)責(zé)提供當(dāng)時(shí)實(shí)際風(fēng)向、風(fēng)速。

第一百四十一條 航空器起飛應(yīng)當(dāng)使用全跑道。如機(jī)場(chǎng)、機(jī)型和氣象條件另有明確規(guī)定，塔臺(tái)管制室管制員可以允許航空器不使用全跑道起飛。

第一百四十二條

機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道的道面出現(xiàn)航行通告沒有包含的下列情況時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員必須將該情況通知起飛、著陸和滑行的航空器：

（一）跑道、滑行道、停止道道面有破損；

（二）跑道、滑行道道面及其附近有施工；

（三）跑道、滑行道、停止道道面上有冰雪和積水 ；

（四）跑道、滑行道及其附近有航空器、車輛、行人停留或活動(dòng)；

（五）跑道、滑行道和進(jìn)近著陸地帶的燈光設(shè)備和機(jī)場(chǎng)障礙燈有故障；

（六）機(jī)場(chǎng)管理部門或飛行中的航空器駕駛員提供的道面剎車效應(yīng)情況。

機(jī)場(chǎng)道面剎車效應(yīng)，通常由機(jī)場(chǎng)管理部門用儀器測(cè)得，分為好、42 中好、中、中差、差、極差六個(gè)等級(jí)。塔臺(tái)管制室通知航空器地面剎車效應(yīng)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的等級(jí)和術(shù)語(yǔ)，并指明來(lái)源是實(shí)測(cè)還是航空器駕駛員報(bào)告。

第一百四十三條 機(jī)場(chǎng)起飛、著陸地帶的布局和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）起飛線應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速進(jìn)行布置；

（二）土跑道或者因跑道積雪從空中不易識(shí)別時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃出明顯的標(biāo)志或者用紅旗標(biāo)識(shí)；

（三）在起飛線指揮飛行時(shí)，起飛線塔臺(tái)、停車場(chǎng)、人員休息地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)面積、跑道和滑行道的位置等情況確定，距跑道邊沿的距離通常不得少于100米；

（四）直升機(jī)的起飛、著陸地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況劃定，起飛、著陸地點(diǎn)面積的直徑應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)型確定，其長(zhǎng)寬均不得小于旋翼直徑的兩倍，各起飛、著陸地點(diǎn)之間的左右間隔應(yīng)當(dāng)大于旋翼直徑的兩倍，前后距離應(yīng)當(dāng)大于機(jī)身長(zhǎng)度的四倍；

（五）直升機(jī)在野外著陸、起飛時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)預(yù)先選定和布置野外著陸場(chǎng)地，其場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)選擇凈空條件好、地勢(shì)平坦堅(jiān)實(shí)、坡度適當(dāng)?shù)牡貛А?/p>

第五節(jié) 離場(chǎng)管制

第一百四十四條 塔臺(tái)管制室根據(jù)批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃和機(jī)場(chǎng)、航路情況以及有關(guān)空中交通管制單位的情報(bào)，對(duì)離場(chǎng)航空器發(fā)出放行許

可。放行許可包括下列內(nèi)容：

（一）航空器呼號(hào)；

（二）管制許可的界限（定位點(diǎn)或目的地）；

（三）批準(zhǔn)的離場(chǎng)程序；

（四）飛行航路（航線）；

（五）飛行高度；

（六）應(yīng)答機(jī)編碼；

（七）其他必要的內(nèi)容。

第一百四十五條 執(zhí)行不同任務(wù)的航空器或者不同機(jī)型的航空器同時(shí)飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，妥善安排優(yōu)先起飛的順序。通常情況下，應(yīng)當(dāng)允許執(zhí)行緊急或者重要任務(wù)的航空器、定期航班、轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行或速度大的航空器優(yōu)先起飛。

第一百四十六條 為了便于航空器離場(chǎng)起飛，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)向離場(chǎng)航空器發(fā)布包括如下內(nèi)容的情報(bào)和指示：

（一）使用的跑道；

（二）風(fēng)速、風(fēng)向、云高和能見度；

（三）高度表?yè)苷担?/p>

（四）標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間；

（五）地面滑行路線和有關(guān)資料；

（六）機(jī)場(chǎng)有自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)通知本機(jī)場(chǎng)的跑道視程；

（七）機(jī)場(chǎng)裝有低高度風(fēng)切變警告系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)通知低高度風(fēng)切 44 變的情況；

（八）其他必要的情報(bào)。

離場(chǎng)航空器報(bào)告已經(jīng)從機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)系統(tǒng)廣播收到上述有關(guān)情報(bào)的，可以不包括在內(nèi)。

第一百四十七條 放行許可和離場(chǎng)情報(bào)，由放行許可發(fā)布席發(fā)布；無(wú)該席位的，由地面或機(jī)場(chǎng)管制席發(fā)布。離場(chǎng)航空器起飛后需要立即和塔臺(tái)管制室以外的空中交通管制單位聯(lián)系的，地面管制或塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)在發(fā)出放行許可或離場(chǎng)情報(bào)后通知航空器。

第一百四十八條 航空器滑行（空中滑行）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)機(jī)場(chǎng)地面管制員或塔臺(tái)管制室管制員許可。許可航空器滑行（空中滑行）時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出下列指示：

（一）滑行（空中滑行）路線；

（二）起飛順序；

（三）進(jìn)入跑道的等待點(diǎn)；

（四）起飛方向；

（五）進(jìn)近管制室和區(qū)域管制室對(duì)離場(chǎng)航空器的有關(guān)要求；

（六）其他事項(xiàng)。

第一百四十九條 航空器滑行（空中滑行）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）航空器應(yīng)當(dāng)按照指定路線滑行。管制員在安排滑行路線時(shí)，不準(zhǔn)航空器對(duì)頭滑行；交叉相遇時(shí)，航空器駕駛員自座艙的左側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止滑行；

（二）航空器滑行速度不得超過(guò)50千米/小時(shí)（牽引速度不得超過(guò)10千米/小時(shí)）；在客機(jī)坪、停機(jī)坪和障礙物附近，只準(zhǔn)慢速滑行，保證隨時(shí)能使航空器停?。灰砑饩嚯x障礙物小于 10米時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專人引導(dǎo)或者停止滑行；

（三）滑行時(shí)，不得用大速度轉(zhuǎn)彎或者完全剎住一個(gè)（一組）機(jī)輪轉(zhuǎn)彎；

（四）具有倒滑性能的航空器進(jìn)行倒滑時(shí)，應(yīng)當(dāng)有地面人員引導(dǎo)；

（五）需要通過(guò)著陸地帶時(shí)，航空器駕駛員在滑進(jìn)著陸地帶前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)塔臺(tái)管制員許可并判明無(wú)起飛、降落的航空器；

（六）夜間滑行（牽引）時(shí)，應(yīng)當(dāng)打開航行燈和滑行燈，或者間斷地使用著陸燈，用慢速滑行；

（七）直升機(jī)可以在距離障礙物10米以外1米至10米的高度上空中滑行，速度不得超過(guò)15 千米/小時(shí)；

（八）滑行和空中滑行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)注意觀察，發(fā)現(xiàn)障礙物應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告管制員，并采取有效措施。

第一百五十條 為了調(diào)配間隔，塔臺(tái)管制室管制員可以指示將要起飛或在地面滑行的航空器在跑道或跑道外等待，并將理由通知該航空器。

起飛方向上的空域被占用時(shí)，通常指令將要起飛的航空器在起飛滑跑的起點(diǎn)等待；起飛跑道被占用時(shí)，通常指令將要進(jìn)入跑道的航空器在跑道外等待。

第一百五十一條 航空器報(bào)告完成起飛準(zhǔn)備后，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)跑道和起落航線航空器活動(dòng)情況以及進(jìn)近及區(qū)域管制室的要求，在保證安全的條件下允許航空器進(jìn)入跑道并發(fā)出起飛許可。

起飛許可通常包括以下內(nèi)容：

（一）風(fēng)向、風(fēng)速、能見度、云高、高度表?yè)苷担?/p>

（二）起飛后的轉(zhuǎn)彎方向；

（三）離港程序；

（四）飛行高度；

（五）其他事項(xiàng)。

遇有下列情況，禁止發(fā)出起飛許可：

（一）跑道上有其他航空器或者障礙物；

（二）有航空器復(fù)飛，高度在100米以下；

（三）先起飛的航空器高度在100米（夜間為150米）以下，或者還沒有開始第一轉(zhuǎn)彎。

航空器駕駛員得到起飛許可后，應(yīng)當(dāng)立即起飛；在一分鐘內(nèi)不能起飛的，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)再次請(qǐng)求起飛許可。

由于空中交通管制情況或其他原因，不能保證航空器安全起飛的，機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員應(yīng)當(dāng)立即取消原已發(fā)出的起飛許可，并通知該航空器取消起飛許可的理由。

第一百五十二條 航空器起飛后，管制員應(yīng)當(dāng)將起飛時(shí)刻通知航空器駕駛員，同時(shí)通知空中交通服務(wù)報(bào)告室及有關(guān)空中交通管制單位 47 和其他部門。航空器起飛時(shí)刻是指航空器開始起飛滑跑時(shí)的輪子移動(dòng)瞬間。

第一百五十三條 許可作低空進(jìn)近或連續(xù)起飛的航空器，前者在其飛越跑道入口以前，后者在其接地之前，應(yīng)當(dāng)視為著陸航空器；在此之后，應(yīng)當(dāng)視為起飛航空器。

第一百五十四條 起落航線飛行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）晝間起落航線飛行

1.起落航線飛行的高度通常為300米至500米（低空小航線不得低于120米）。起飛后，開始第一轉(zhuǎn)彎和結(jié)束第四轉(zhuǎn)彎的高度不得低于100米（低空小航線不得低于50米）；

2.起落航線飛行通常為左航線。如果受條件限制，亦可規(guī)定為右航線；

3.在起落航線飛行中，不得超越同型航空器；

4.航空器加入起落航線，應(yīng)當(dāng)經(jīng)塔臺(tái)管制室管制員的許可，并按照規(guī)定的高度順沿航線加入。晝間，在起落航線上同時(shí)飛行的航空器數(shù)量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各機(jī)場(chǎng)的地形、地面設(shè)備等條件確定。從塔臺(tái)或者起飛線塔臺(tái)能看見起落航線上全部航空器的，不得超過(guò)4架；看不見起落航線某些航段上的航空器的，不得超過(guò)3架；C、D類航空器或者低空小航線飛行的航空器，不得超過(guò)2架。

（二）夜間起落航線飛行

航空器在起落航線或者在加入、脫離起落航線的范圍內(nèi)，航空器 48 駕駛員能夠目視機(jī)場(chǎng)和地面燈光的，可以允許航空器做夜間起落航線飛行，并遵守下列規(guī)定：

1.起落航線飛行的高度通常為300米至500米。起飛后，開始第一轉(zhuǎn)彎和結(jié)束第四轉(zhuǎn)彎的高度不得低于150米；

2.在起落航線飛行中，不得超越前面航空器；

3.航空器加入起落航線，應(yīng)當(dāng)按照儀表飛行規(guī)則進(jìn)場(chǎng)，利用機(jī)場(chǎng)燈光和導(dǎo)航設(shè)備確切掌握位置，經(jīng)過(guò)塔臺(tái)管制員許可，可按照規(guī)定高度順沿航線加入；

4.在起落航線上同時(shí)飛行的航空器數(shù)量不得超過(guò)2架。

第一百五十五條 直升機(jī)在停機(jī)坪上起飛和著陸時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不妨礙其他航空器的起飛和著陸；

（二）與其他航空器、障礙物水平距離不小于10米；

（三）不準(zhǔn)順風(fēng)垂直起飛或者著陸；

（四）沒有可被旋翼氣流卷起的漂浮物；

（五）在機(jī)場(chǎng)上空飛越障礙物的高度不得低于10米；飛越地面航空器的高度不得低于25米。

第一百五十六條 管制協(xié)調(diào)和移交應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）塔臺(tái)管制室，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將離場(chǎng)航空器的起飛時(shí)間通知進(jìn)近管制室或區(qū)域管制室；

（二）進(jìn)近管制室和區(qū)域管制室對(duì)離場(chǎng)航空器實(shí)施流量控制或有 49 其他調(diào)配的，應(yīng)當(dāng)盡早通知塔臺(tái)管制室安排離場(chǎng)航空器在地面或空中等待；

（三）航空器飛離塔臺(tái)管制室責(zé)任區(qū)時(shí)，塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)與進(jìn)近管制室或區(qū)域管制室按規(guī)定進(jìn)行移交。

第六節(jié) 航路管制

第一百五十七條 區(qū)域管制室和進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)于航空器起飛前或進(jìn)入本責(zé)任區(qū)前30分鐘，發(fā)出允許進(jìn)入本責(zé)任區(qū)的航路放行許可，并通過(guò)有關(guān)空中交通管制單位通知航空器駕駛員。

航路放行許可的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）航空器呼號(hào)或識(shí)別標(biāo)志；

（二）管制許可的界限（定位點(diǎn)或目的地等）；

（三）放行航路（航線）；

（四）全航路或其中一部分的飛行高度層和需要時(shí)高度層的改變；

（五）其他必要的指示和資料。

對(duì)跨聲速航空器的航路放行許可，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）跨聲速加速階段，許可延續(xù)到該階段的終點(diǎn)；

（二）自超聲速巡航到亞聲速的減速階段，許可其不間斷的下降。

第一百五十八條 全航路或部分航路中的各空中交通管制單位之間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便向航空器發(fā)出自起飛地點(diǎn)到預(yù)定著陸地點(diǎn)的全航路放行許可。因資料或協(xié)調(diào)原因不能全航路放行而只能放行到 50

第二篇：民用航空空中交通管理設(shè)備開放、運(yùn)行管理規(guī)則172號(hào)令

中國(guó)民用航空總局令

第172號(hào)

《民用航空空中交通管理設(shè)備開放、運(yùn)行管理規(guī)則》已經(jīng)2006年6月7日中國(guó)民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

局長(zhǎng) 楊元元

二○○六年十月二十日

民用航空空中交通管理設(shè)備開放、運(yùn)行管理規(guī)則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民用航空空中交通管理設(shè)備的運(yùn)行管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第三條和第八十四條、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》第一百零五條,制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱民用航空空中交通管理設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱空管設(shè)備）是指與民用航空飛行安全密切相關(guān)的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視及氣象設(shè)備。

通信設(shè)備包括甚高頻地空通信系統(tǒng)、高頻地空通信系統(tǒng)、話音通信系統(tǒng)（即內(nèi)話系統(tǒng)）、自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)、記錄儀等；

導(dǎo)航設(shè)備包括全向信標(biāo)、測(cè)距儀、無(wú)方向信標(biāo)、指點(diǎn)信標(biāo)、儀表著陸系統(tǒng)等； 監(jiān)視設(shè)備包括航管一次雷達(dá)、航管二次雷達(dá)、場(chǎng)面監(jiān)視設(shè)備、精密進(jìn)近雷達(dá)、自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)、空中交通管制自動(dòng)化系統(tǒng)等；

氣象設(shè)備包括氣象自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)氣象站和風(fēng)切變探測(cè)系統(tǒng)等沿跑道安裝的氣象探測(cè)設(shè)備，以及對(duì)空氣象廣播設(shè)備。

第三條 民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分和航路（線）空管設(shè)備的開放、運(yùn)行和關(guān)閉適用本規(guī)則。

第四條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）對(duì)空管設(shè)備開放、運(yùn)行等實(shí)行統(tǒng)一管理。民航總局空中交通管理局（以下簡(jiǎn)稱民航總局空管局）負(fù)責(zé)具體承辦空管設(shè)備開放的批準(zhǔn)，對(duì)空管設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)督和強(qiáng)制關(guān)閉等實(shí)施管理。

民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)空管設(shè)備開放、運(yùn)行的管理，民航地區(qū)空中交通管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)空管局）負(fù)責(zé)具體承辦通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的定期開放和空管設(shè)備的特殊開放，實(shí)施空管設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)督和強(qiáng)制關(guān)閉。第五條 空管設(shè)備取得開放許可后方可投入使用。第六條 本規(guī)則中所用部分術(shù)語(yǔ)的含義如下： 空管設(shè)備投產(chǎn)開放，是指設(shè)備安裝后首次實(shí)際運(yùn)行。

通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備定期開放，是指通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備實(shí)際運(yùn)行后按照規(guī)定的校驗(yàn)、檢驗(yàn)周期完成校驗(yàn)、檢驗(yàn)后的開放。

通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備特殊開放，是指通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備經(jīng)過(guò)特殊校驗(yàn)、驗(yàn)證后的開放。

空管設(shè)備強(qiáng)制關(guān)閉，是指空管設(shè)備運(yùn)行單位未按照本規(guī)則的規(guī)定開放、關(guān)閉空管設(shè)備時(shí)，由民航總局空管局或者民航地區(qū)空管局對(duì)其強(qiáng)制實(shí)施關(guān)閉。第二章 空管設(shè)備的開放 第一節(jié) 空管設(shè)備的投產(chǎn)開放

第七條 申請(qǐng)開放的空管設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）設(shè)備安裝符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并且竣工驗(yàn)收合格；

（二）設(shè)備經(jīng)校驗(yàn)、驗(yàn)證符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定； 除前款規(guī)定外，申請(qǐng)開放的氣象設(shè)備還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）探測(cè)資料與連續(xù)30天的人工觀測(cè)資料對(duì)比結(jié)果符合氣象專業(yè)要求；

（二）機(jī)場(chǎng)特殊天氣報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)得到相應(yīng)的修改。

第八條 空管設(shè)備運(yùn)行單位申請(qǐng)空管設(shè)備投產(chǎn)開放許可，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局提交下列材料：

（一）按照空管設(shè)備類型和本規(guī)則附件一《空管設(shè)備開放申請(qǐng)表》、附件二《通信設(shè)備資料增改表》和附件三《導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備資料增改表》填寫的空管設(shè)備開放申請(qǐng)表和適用的增改表；

（二）空管設(shè)備需要校驗(yàn)、驗(yàn)證和試用的,應(yīng)當(dāng)提供合格的校驗(yàn)、驗(yàn)證和用戶報(bào)告；

（三）民航總局頒發(fā)的該型號(hào)空管設(shè)備的臨時(shí)使用許可證或者使用許可證；

（四）信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的無(wú)線電設(shè)備準(zhǔn)入證；

（五）其他需要提交的材料。

除本條第一款規(guī)定外，申請(qǐng)對(duì)空氣象廣播設(shè)備投產(chǎn)開放的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）有關(guān)無(wú)線電管理部門的批復(fù)件；

（二）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)材料；

（三）符合氣象及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的證明材料。

除本條第一款規(guī)定外，申請(qǐng)沿跑道安裝的氣象探測(cè)設(shè)備投產(chǎn)開放的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）探測(cè)環(huán)境選擇的批復(fù)件；

（二）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)材料；

（三）系統(tǒng)軟硬件配置、各傳感器安裝位置和高度符合性材料；

（四）連續(xù)30天的人工對(duì)比觀測(cè)資料及對(duì)比結(jié)果；

（五）機(jī)場(chǎng)特殊天氣報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)修改的資料。第九條 民航地區(qū)空管局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料完成初步審查，提出初步審查意見，并將初步審查意見和申請(qǐng)材料一并上報(bào)民航總局空管局審核。

第十條 民航總局空管局在收到民航地區(qū)空管局上報(bào)的申請(qǐng)人全部申請(qǐng)材料及初步審查意見后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成最終審核，并報(bào)民航總局作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)民航地區(qū)空管局向申請(qǐng)人頒發(fā)開放許可；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第二節(jié) 空管設(shè)備的定期開放和特殊開放

第十一條 申請(qǐng)定期開放的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）設(shè)備在規(guī)定的定期校驗(yàn)、驗(yàn)證的周期內(nèi)完成定期校驗(yàn)、驗(yàn)證；

（二）設(shè)備經(jīng)定期校驗(yàn)、驗(yàn)證符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第十二條 通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)備定期開放許可，應(yīng)當(dāng)向所 在地區(qū)的民航地區(qū)空管局提交下列材料：

（一）按照設(shè)備類型和本規(guī)則附件填寫的設(shè)備開放申請(qǐng)表；

（二）設(shè)備需要校驗(yàn)、驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)提供合格的校驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。

第十三條 在下列特殊情況下應(yīng)當(dāng)對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行特殊校驗(yàn)、驗(yàn)證：

（一）進(jìn)行飛行事故調(diào)查時(shí)；

（二）設(shè)備大修或者出現(xiàn)重大調(diào)整后；

（三）長(zhǎng)期停用的設(shè)備重新投入使用前；

（四）維護(hù)人員、飛行人員發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象，需要進(jìn)行特殊校驗(yàn)、驗(yàn)證時(shí)。第十四條 申請(qǐng)?zhí)厥忾_放的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）已根據(jù)設(shè)備的具體情況按要求完成特殊校驗(yàn)、驗(yàn)證；

（二）設(shè)備經(jīng)特殊校驗(yàn)、驗(yàn)證符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。第十五條 通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)備特殊開放，應(yīng)當(dāng)向所在地的民航地區(qū)空管局提交下列材料：

（一）按照設(shè)備類型和本規(guī)則附件填寫的設(shè)備開放申請(qǐng)表和增改表；

（二）申請(qǐng)空管設(shè)備特殊開放的情況說(shuō)明；

（三）設(shè)備需要校驗(yàn)、驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)提供合格的校驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。

第十六條 民航地區(qū)空管局在收到申請(qǐng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備定期開放或者特殊開放的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料完成初步審查，提出初步審查意見，并將初步審查意見和申請(qǐng)材料一并上報(bào)民航總局空管局審核。

民航總局空管局在收到民航地區(qū)空管局上報(bào)的申請(qǐng)人全部申請(qǐng)材料及初步審查意見后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成最終審核，并報(bào)民航總局作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)民航地區(qū)空管局向申請(qǐng)人頒發(fā)許可；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第三章 空管設(shè)備的運(yùn)行和監(jiān)督

第十七條 空管設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)保證空管設(shè)備運(yùn)行符合民用航空相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 承擔(dān)航路航線通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的空管設(shè)備，未經(jīng)該設(shè)備開放許可部門批準(zhǔn)不得自行關(guān)閉。

第十九條 除依據(jù)本規(guī)則第十八條需要批準(zhǔn)關(guān)閉空管設(shè)備的情形外，空管設(shè)備不能提供正常使用的，氣象探測(cè)設(shè)備未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定期限的，設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備。對(duì)于需要發(fā)布航行通告的情形，空管設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知航行情報(bào)部門發(fā)布航行通告。

第二十條 導(dǎo)航設(shè)備在飛行校驗(yàn)期間或者超出規(guī)定校驗(yàn)周期，不得提供使用。第二十一條 空管設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論為合格的，空管設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在收到校驗(yàn)結(jié)論后15個(gè)工作日內(nèi)取得空管設(shè)備定期開放許可。在該15個(gè)工作日內(nèi)空管設(shè)備可以依據(jù)校驗(yàn)結(jié)論提供使用。

空管設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論為不合格的，空管設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉該設(shè)備，并及時(shí)通知航行情報(bào)部門發(fā)布航行通告。

導(dǎo)航設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論為限用的，導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)通知航行情報(bào)部門在航行通告中公布其限用范圍。

第二十二條 空管設(shè)備運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)設(shè)備有下列情形之一，認(rèn)為需要關(guān)閉空管設(shè)備并實(shí)施特殊校驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)在特殊校驗(yàn)合格后申請(qǐng)空管設(shè)備特殊開放許可：

（一）不能提供正常使用；

（二）不能提供連續(xù)、準(zhǔn)確、可靠的引導(dǎo)信號(hào)；

（三）有必要實(shí)施特殊校驗(yàn)的其他情形。特殊校驗(yàn)不影響定期校驗(yàn)的正常校驗(yàn)周期。

第二十三條 民航總局空管局和民航地區(qū)空管局通過(guò)定期或者不定期方式對(duì)空管設(shè)備的運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二十四條 空管設(shè)備運(yùn)行單位未按照本規(guī)則和相關(guān)規(guī)定關(guān)閉空管設(shè)備的，由相關(guān)的設(shè)備開放許可部門強(qiáng)制關(guān)閉該設(shè)備。第四章 罰則

第二十五條 空管設(shè)備運(yùn)行單位有下列情形之一的, 由民航總局委托民航總局空管局或者由民航地區(qū)管理局委托民航地區(qū)空管局責(zé)令改正，處以警告或者人民幣20000元以上30000元以下的罰款，并可以向其主管單位提出給予該單位主要責(zé)任人行政處分的建議：

（一）違反本規(guī)則第五條規(guī)定，未取得空管設(shè)備開放許可擅自投入使用的；

（二）違反本規(guī)則第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的；

（三）違反本規(guī)則第十九條規(guī)定，空管設(shè)備應(yīng)當(dāng)關(guān)閉未予關(guān)閉或者空管設(shè)備關(guān)閉后應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告未予發(fā)布的；

（四）違反本規(guī)則第二十條規(guī)定，導(dǎo)航設(shè)備在飛行校驗(yàn)期間或者超出校驗(yàn)周期提供使用的；

（五）違反本規(guī)則第二十一條第二款規(guī)定，空管設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論不合格應(yīng)當(dāng)關(guān)閉未予關(guān)閉的。第五章 附則

第二十六條 本規(guī)則自二ΟΟ七年五月一日起施行。

關(guān)于《民用航空空管設(shè)備開放運(yùn)行管理規(guī)則》的說(shuō)明

一、制定的背景及必要性

民用航空空管設(shè)備是指為飛行器活動(dòng)提供通信導(dǎo)航監(jiān)視氣象服務(wù)的各類專用設(shè)備?？展茉O(shè)備所提供服務(wù)直接關(guān)系飛行安全，直接關(guān)系國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的生命安全。在民航體制改革之前，對(duì)空管設(shè)備開放關(guān)閉以至報(bào)廢的管理一直是屬于民航系統(tǒng)內(nèi)部的管理事項(xiàng)。但隨著民航體制改革的推進(jìn)，在對(duì)空管設(shè)備開放關(guān)閉的管理中出現(xiàn)了地方政府所屬機(jī)場(chǎng)成為行政相對(duì)人的現(xiàn)象，無(wú)法按照原有方式進(jìn)行管理。

隨著《中華人民共和國(guó)行政許可法》的頒布，空管設(shè)備開放關(guān)閉作為直接關(guān)系公共安全、直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的特定活動(dòng)正式列為行政許可事項(xiàng)。由于民航原有法規(guī)體系對(duì)該事項(xiàng)的管理缺位，因此，有必要制定一部規(guī)章，按照行政許可法的規(guī)定，對(duì)民用航空空管設(shè)備開放關(guān)閉管理過(guò)程中申請(qǐng)人、受理人、空管設(shè)備運(yùn)行單位和相關(guān)人員的行為進(jìn)行規(guī)范。

二、制定依據(jù) 制定本規(guī)則的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民用航空法》第三條、第八十四條以及《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》第一百零五條。本規(guī)則的制定考慮了目前實(shí)際工作中執(zhí)行的審批程序和工作方法，并結(jié)合行政許可的有關(guān)要求，力求做到嚴(yán)謹(jǐn)合理和高效。

三、主要內(nèi)容

本規(guī)則分為五章，共二十六條。第一章總則，主要內(nèi)容為：制定依據(jù)、規(guī)則所涉及的空管設(shè)備和適用范圍、管理主體、工作分工和職責(zé)、規(guī)則中出現(xiàn)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋等；第二章空管設(shè)備的開放，分為兩節(jié)，分別對(duì)空管設(shè)備的投產(chǎn)開放、空管設(shè)備的定期開放和特殊開放的內(nèi)容、形式和時(shí)限等進(jìn)行了規(guī)定；第三章空管設(shè)備的運(yùn)行和監(jiān)督，主要內(nèi)容為：開放后的空管設(shè)備在運(yùn)行上的各項(xiàng)要求，空管設(shè)備進(jìn)行校飛時(shí)的特殊規(guī)定，空管設(shè)備的特殊校驗(yàn)等；第四章罰則，就空管設(shè)備運(yùn)行單位違反本規(guī)則的情況，設(shè)定了處罰主體、處罰種類和罰款幅度；第五章附則，規(guī)定了施行日期。

四、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題：

（一）關(guān)于本規(guī)則中所涉及的空管設(shè)備的內(nèi)容和范圍

根據(jù)行政許可法第十二條的規(guī)定，只有直接涉及公共安全、直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的特定活動(dòng)，才可以設(shè)定行政許可。由于空管設(shè)備的種類繁多，但其中直接關(guān)系飛行安全的主要設(shè)備為地空通信系統(tǒng)、自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)、導(dǎo)航設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備以及部分氣象設(shè)備。記錄儀由于在諸如空難等事故調(diào)查時(shí)所發(fā)揮的關(guān)鍵作用，具有不可替代性，因此此次經(jīng)研究一并列入。

（二）關(guān)于規(guī)則不涉及對(duì)空管設(shè)備報(bào)廢進(jìn)行管理的問(wèn)題

本規(guī)則在最初編寫時(shí)，根據(jù)原先的管理模式，曾將對(duì)空管設(shè)備報(bào)廢的管理作為其中一部分納入。但后期在征求意見的過(guò)程中，有同志提出設(shè)備報(bào)廢屬于資產(chǎn)管理性質(zhì)，從程序上應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)于空管設(shè)備報(bào)廢前如需進(jìn)行技術(shù)審定，則應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門出面邀請(qǐng)有關(guān)專家或者第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不屬于行政管理事項(xiàng)。因此，本規(guī)則不涉及對(duì)空管設(shè)備報(bào)廢進(jìn)行管理。

（三）關(guān)于空管設(shè)備關(guān)閉的問(wèn)題

在本規(guī)則的編寫階段，曾考慮設(shè)立有關(guān)空管設(shè)備關(guān)閉的審批條件。但是隨著對(duì)行政許可概念認(rèn)識(shí)的深入，編寫單位認(rèn)為行政許可應(yīng)當(dāng)是一種長(zhǎng)期的行為，對(duì)于設(shè)備的關(guān)閉應(yīng)當(dāng)從可控制的因素和不可控制的因素兩方面予以考慮。設(shè)備由于不可控制的因素造成了自行關(guān)閉，并不代表行政許可的終止，而是應(yīng)當(dāng)由設(shè)備運(yùn)行單位組織搶修，使其恢復(fù)運(yùn)行，行政許可在此過(guò)程中持續(xù)有效。設(shè)備在可控制的因素下的正常關(guān)閉，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)設(shè)備開放的一種持續(xù)性管理，也不存在許可其關(guān)閉的提法。因此在草案中取消了有關(guān)設(shè)備關(guān)閉的許可條件、程序、時(shí)限。

（四）關(guān)于部分空管設(shè)備未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)閉的問(wèn)題

本規(guī)則第十七條規(guī)定:“承擔(dān)航路航線通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的空管設(shè)備，未經(jīng)該設(shè)備開放許可部門批準(zhǔn)不得自行關(guān)閉?！痹诿窈襟w制改革之后，空管設(shè)備特別是承擔(dān)航路航線通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的空管設(shè)備的資產(chǎn)所有者已經(jīng)由單一所有者轉(zhuǎn)變?yōu)榭展芟到y(tǒng)、地方政府、機(jī)場(chǎng)當(dāng)局等多種實(shí)體。在這種情況下，各實(shí)體基于產(chǎn)權(quán)對(duì)空管設(shè)備均有各自的使用管理權(quán)。但是有些屬于地方機(jī)場(chǎng)的空管設(shè)備不僅提供機(jī)場(chǎng)本場(chǎng)的空管服務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)著相關(guān)航路航線空管服務(wù)的任務(wù)。承擔(dān)航路航線通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的空管設(shè)備如果由其所有人擅自關(guān)閉，勢(shì)必影響航路航線上航空器的運(yùn)行。因此，從提供連續(xù)服務(wù)和保障安全的角度出發(fā)，不得由產(chǎn)權(quán)所有人自行決定該類空管設(shè)備的關(guān)閉，其關(guān)閉必須實(shí)行統(tǒng)一管理。

（五）關(guān)于導(dǎo)航設(shè)備的問(wèn)題

飛行校驗(yàn)的結(jié)論是導(dǎo)航設(shè)備開放的主要依據(jù)之一。導(dǎo)航設(shè)備校飛期間是否開放，以及在哪些情況下需進(jìn)行特殊校驗(yàn)等問(wèn)題在本規(guī)則的編寫過(guò)程中爭(zhēng)議較多。由于導(dǎo)航設(shè)備在飛行校驗(yàn)期間處于調(diào)整階段，其各項(xiàng)指標(biāo)與提供正常運(yùn)行時(shí)的指標(biāo)有很大的不同，比如測(cè)試某些告警信號(hào)時(shí)會(huì)要求校驗(yàn)飛機(jī)作出非正常動(dòng)作，這樣就會(huì)對(duì)正常飛行的飛機(jī)造成影響。從保證飛行安全的角度出發(fā)，本規(guī)則規(guī)定飛行校驗(yàn)期間導(dǎo)航設(shè)備不提供使用。此外，由于進(jìn)行特殊校驗(yàn)的情形非常復(fù)雜，不便于具體限定特殊校驗(yàn)的條件，因此在第二十二條的特殊校驗(yàn)的情形中規(guī)定了“

（三）有必要實(shí)施特殊校驗(yàn)的其他情形。”，保證空管設(shè)備運(yùn)行單位有權(quán)根據(jù)情況決定對(duì)空管設(shè)備進(jìn)行特殊校驗(yàn)。

五、征求意見情況

本規(guī)則起草及修改過(guò)程中多次征求地區(qū)空管局及地方機(jī)場(chǎng)意見，在綜合各地情況和貫徹行政許可法精神的指導(dǎo)下，合理的具有建設(shè)性的建議已經(jīng)采納。

民航總局空管局 二〇〇六年十月十五日

第三篇：中國(guó)民用航空空中交通管制規(guī)則

中國(guó)民用航空總局令

第 86 號(hào)

《中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則》已經(jīng)1999年7月5日中國(guó)民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2000年1月5日起施行。

局 長(zhǎng) 劉劍鋒

一九九九年七月五日

中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則

第一章 總

則

第一條 為保障民用航空飛行活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于依法在中華人民共和國(guó)領(lǐng)空以及根據(jù)我國(guó)締約或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，由中華人民共和國(guó)提供空中交通管制的公海上空的民用航空活動(dòng)。

本規(guī)則是組織實(shí)施民用航空空中交通管理的依據(jù)。各級(jí)民用航空管理機(jī)構(gòu)和從事民用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及在我國(guó)飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)飛行的外國(guó)民用航空器飛行人員，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第三條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）空中交通管理局根據(jù)國(guó)家的規(guī)定負(fù)責(zé)全國(guó)民用航空空中交通管理的組織實(shí)施，包括空中交通管制、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航行情報(bào)和氣象服務(wù)等。

第四條 空中交通管理的任務(wù)是有效地維護(hù)和促進(jìn)空中交通安全，維護(hù)空中交通秩序，保障空中交通暢通。空中交通管理的內(nèi)容主要包括空中交通服務(wù)、空中交通流量管理和空域管理。

第五條 空中交通服務(wù)是空中交通管理的主要部分，包括空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)。

空中交通管制服務(wù)的任務(wù)是防止航空器與航空器相撞及在機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞，維護(hù)和加快空中交通的有序流動(dòng)。

飛行情報(bào)服務(wù)的任務(wù)是向飛行中的航空器提供有助于安全和有效地實(shí)施飛行的建議和情報(bào)。

告警服務(wù)的任務(wù)是向有關(guān)組織發(fā)出需要搜尋援救航空器的通知，并根據(jù)需要協(xié)助該組織或協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作的進(jìn)行。

上述空中交通服務(wù)由空中交通管制單位提供。

第六條 空中交通流量管理的任務(wù)是在空中交通流量接近或達(dá)到空中交通管制可用能力時(shí)，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，保證空中交通量最佳地流入或通過(guò)相應(yīng)區(qū)域，盡可能提高機(jī)場(chǎng)、空域可用容量的利用率。

第七條 空域管理的任務(wù)是依據(jù)既定空域結(jié)構(gòu)條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)空域的充分利用，盡可能滿足經(jīng)營(yíng)人對(duì)空域的需求。

第八條 組織與實(shí)施民用航空空中交通管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭(zhēng)取飛行正常”的方針，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格管理、嚴(yán)守規(guī)章制度。

第九條 本規(guī)則使用的術(shù)語(yǔ)的含義，在本規(guī)則附件一《定義》中規(guī)定。

第二章 一般規(guī)則 第一節(jié) 空中交通管制單

第十條 民用航空空中交通管制工作分別由下列空中交通管制單位實(shí)施：

（一）機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)空中交通管制室（簡(jiǎn)稱塔臺(tái)管制室）；

（二）空中交通服務(wù)報(bào)告室；

（三）進(jìn)近管制室（終端管制室）；

（四）區(qū)域管制室（區(qū)域管制中心）；

（五）民航地區(qū)管理局調(diào)度室（簡(jiǎn)稱管理局調(diào)度室）；

（六）民航總局空中交通管理局總調(diào)度室（簡(jiǎn)稱總調(diào)度室）。

第十一條 空中交通管制單位履行下列職責(zé)：

（一）塔臺(tái)管制室負(fù)責(zé)對(duì)本塔臺(tái)管轄范圍內(nèi)航空器的開車、滑行、起飛、著陸和與其有關(guān)的機(jī)動(dòng)飛行的管制工作。在沒有機(jī)場(chǎng)自動(dòng)情報(bào)服務(wù)的塔臺(tái)管制室，還應(yīng)當(dāng)提供航空器起飛、著陸條件等情報(bào)。

（二）空中交通服務(wù)報(bào)告室負(fù)責(zé)審查航空器的飛行預(yù)報(bào)及飛行計(jì)劃，向有關(guān)管制室和飛行保障單位通報(bào)飛行預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)。

（三）進(jìn)近管制室負(fù)責(zé)一個(gè)或數(shù)個(gè)機(jī)場(chǎng)的航空器進(jìn)、離場(chǎng)的管制工作。

（四）區(qū)域管制室負(fù)責(zé)向本管制區(qū)內(nèi)受管制的航空器提供空中交通管制服務(wù)；受理本管制區(qū)內(nèi)執(zhí)行通用航空任務(wù)的航空器以及在非民用機(jī)場(chǎng)起降而由民航保障的航空器的飛行申請(qǐng)，負(fù)責(zé)管制并向有關(guān)單位通報(bào)飛行預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)。

（五）管理局調(diào)度室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本地區(qū)管理局管轄范圍內(nèi)的飛行，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)管理局管轄范圍內(nèi)各管制室之前和管制室與航空器經(jīng)營(yíng)人航務(wù)部門之間飛行工作的實(shí)施；控制本地區(qū)管理局管轄范圍內(nèi)的飛行流量，協(xié)調(diào)處理特殊情況下的飛行；承辦專機(jī)飛行的有關(guān)工作，掌握有重要客人、在邊境地區(qū)和執(zhí)行特殊任務(wù)的飛行。

（六）總調(diào)度室負(fù)責(zé)監(jiān)督全國(guó)范圍內(nèi)的有關(guān)飛行，控制全國(guó)的飛行流量，組織、承辦專機(jī)飛行的有關(guān)管制工作并掌握其動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理特殊情況下的飛行，審批不定期飛行和外國(guó)航空器非航班的飛行申請(qǐng)。

第十二條 飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)的飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)由有關(guān)的空中交通管制單位負(fù)責(zé)提供。

第二節(jié) 空中交通管制員的值勤

第十三條 塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域管制室值班空中交通管制員（以下簡(jiǎn)稱管制員）連續(xù)值勤的時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)；直接從事雷達(dá)管制的管制員，其連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，兩次工作的時(shí)間間隔不得少于30分鐘。

第十四條 塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域管制室管制席位應(yīng)當(dāng)安排2名（含）以上持有執(zhí)照的管制員值勤。

第十五條 管制員在飲用酒精飲料之后的8小時(shí)內(nèi)和處在麻醉劑或其他對(duì)值勤有影響的藥物作用的情況下，不得參加值勤。

第三節(jié) 飛行預(yù)報(bào)和飛行計(jì)劃

第十六條 航空器的飛行應(yīng)當(dāng)事先向空中交通管制單位提出飛行預(yù)報(bào)申請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)的飛行預(yù)報(bào)不得執(zhí)行。

新型航空器首次投入航班飛行前，航空器的經(jīng)營(yíng)人、所有人應(yīng)當(dāng)向空中交通管制單位提供航空器的有關(guān)性能數(shù)據(jù)。

第十七條 航空器的經(jīng)營(yíng)人、所有人或者航空器駕駛員，應(yīng)當(dāng)于飛行實(shí)施前一日15時(shí)前，向當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)空中交通服務(wù)報(bào)告室提交飛行預(yù)報(bào)申請(qǐng)。

第十八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急飛行任務(wù)，可以不受本規(guī)則第十七條時(shí)限的限制隨時(shí)申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)在得到批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

第十九條 航空器駕駛員或其代理人應(yīng)當(dāng)不遲于起飛前45分鐘向起飛機(jī)場(chǎng)的空中交通服務(wù)報(bào)告室提交飛行計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：飛行任務(wù)性質(zhì)、航空器呼號(hào)、航班號(hào)、航空器型別、機(jī)載設(shè)備、真空速或馬赫數(shù)、起飛機(jī)場(chǎng)、預(yù)計(jì)起飛時(shí)間、巡航高度層、飛行航線、目的地機(jī)場(chǎng)、預(yù)計(jì)飛行時(shí)間、航空器國(guó)籍和登記標(biāo)志、航空器攜油量、備降機(jī)場(chǎng)等。

第二十條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行流量和機(jī)場(chǎng)、航線保障設(shè)備等情況在航空器預(yù)計(jì)起飛時(shí)間五小時(shí)前批復(fù)飛行預(yù)報(bào)。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到批復(fù)，視為該計(jì)劃已被批準(zhǔn)。對(duì)臨時(shí)飛行任務(wù)，不論是否同意其飛行計(jì)劃，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)，未經(jīng)批復(fù)不得飛行。

第四節(jié) 飛行進(jìn)程單

第二十一條 塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域等空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)使用飛行進(jìn)程單。航空器進(jìn)入管制區(qū)域前，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)填寫好記錄有該航空器信息的飛行進(jìn)程單。航空器在飛行過(guò)程中，管制員應(yīng)當(dāng)把通過(guò)各種渠道收到的該航空器動(dòng)態(tài)、管制指令及有關(guān)內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確地記入相應(yīng)的飛行進(jìn)程單。

第二十二條 值班管制員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定填寫飛行進(jìn)程單。飛行進(jìn)程單記錄的內(nèi)容不得任意涂改。

第二十三條 飛行進(jìn)程單應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查驗(yàn)，保存期為一個(gè)月。

第五節(jié) 氣象情報(bào)

第二十四條 空中交通管制單位向航空器和其他有關(guān)空中交通管制單位通報(bào)的氣象情報(bào)，均以氣象部門所提供的資料為準(zhǔn)。但空中交通管制單位也可通報(bào)由航空器駕駛員報(bào)告的或管制單位觀察到的氣象情報(bào)。

第二十五條 氣象部門所提供的氣象情報(bào)與塔臺(tái)管制室觀察到的氣象實(shí)況有差異時(shí)，塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)將該情況通知?dú)庀蟛块T。

第二十六條 接到飛行中的航空器關(guān)于顛簸、結(jié)冰、風(fēng)切變、雷雨等重要?dú)庀笄閳?bào)時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向在該空域內(nèi)飛行的其他航空器和有關(guān)氣象部門通報(bào)。向氣象部門通報(bào)航空器所報(bào)氣象情報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并通報(bào)該航空器的機(jī)型、位置、高度、觀測(cè)時(shí)間。

第二十七條 接到重要?dú)庀笄閳?bào)和特殊天氣報(bào)告后，如果本區(qū)內(nèi)飛行的航空器接到該天氣影響，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)進(jìn)行通報(bào)。

第六節(jié) 高度表?yè)苷瓦^(guò)渡高度

第二十八條 高度表的撥正值以氣象部門提供的氣壓數(shù)值為準(zhǔn)。

第二十九條 空中交通管制單位向航空器提供高度表?yè)苷禃r(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明撥正值所在地的地名；但塔臺(tái)管制室提供本場(chǎng)的撥正值，可省略地名。

第三十條 機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的高度表?yè)苷禐椋?/p>

（一）規(guī)定有過(guò)渡高和過(guò)渡高度層的機(jī)場(chǎng)，在過(guò)渡高度層及其以上的高度使用標(biāo)準(zhǔn)大氣壓1013．2百帕（760毫米汞柱）。在過(guò)渡高及其以下的高度使用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面氣壓，另有規(guī)定者除外；

（二）沒有規(guī)定過(guò)渡高和過(guò)渡高度層的機(jī)場(chǎng)，使用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面氣壓；

（三）如果機(jī)場(chǎng)標(biāo)高較高，當(dāng)航空器氣壓高度表的氣壓刻度不能調(diào)整到機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面氣壓數(shù)值時(shí)，可以使用假定零點(diǎn)高度。

第三十一條 航線飛行使用的高度表?yè)苷禐?013．2百帕（760毫米汞柱）。

第三十二條 外國(guó)航空器在我國(guó)境內(nèi)飛行時(shí)，如航空器駕駛員要求提供修正海平面氣壓的，可提供其參考。

第三十三條 過(guò)渡高度層是指為有關(guān)機(jī)場(chǎng)規(guī)定的過(guò)渡高以上可用的最低飛行高度層。如兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)場(chǎng)相距很近，并已規(guī)定有相同過(guò)渡高，可以使用統(tǒng)一的過(guò)渡高度層。

第七節(jié) 跑道視程的通告

第三十四條 主導(dǎo)能見度或跑道視程低于1500米時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)向航空器通告跑道視程數(shù)值，通告的時(shí)間按下列規(guī)定：

（一）對(duì)離場(chǎng)航空器，為發(fā)出地面滑行許可的同時(shí)，但機(jī)場(chǎng)有自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的除外；

（二）對(duì)進(jìn)場(chǎng)航空器，為最初建立通信聯(lián)系時(shí)、發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)近許可時(shí)或者雷達(dá)進(jìn)近開始后盡早的時(shí)間；

（三）對(duì)著陸的航空器，為發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)著陸許可的同時(shí)；

（四）在跑道視程的數(shù)值與原氣象報(bào)告數(shù)值有變化時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)盡早通知航空器駕駛員。

第三十五條 主導(dǎo)能見度或跑道視程低于1500米時(shí)，應(yīng)當(dāng)分段報(bào)告跑道視程數(shù)值，即：接地段數(shù)值、中間段數(shù)值和終止段數(shù)值。接地段數(shù)值，指接地帶附近的跑道視程數(shù)值；中間段數(shù)值，指在跑道中間段附近觀測(cè)的數(shù)值；終止段數(shù)值，指在跑道盡頭所觀測(cè)到的數(shù)值。

第八節(jié) 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)

第三十六條 飛行量在年起降超過(guò)30000架次的機(jī)場(chǎng)，為了減輕空中交通管制甚高頻陸空通信波道的通信負(fù)荷，應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，為進(jìn)、離場(chǎng)航空器提供服務(wù)。

第三十七條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通告的播發(fā)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)單獨(dú)的頻率上進(jìn)行。

第三十八條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）通播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)僅限于一個(gè)機(jī)場(chǎng)的情報(bào)；

（二）通播應(yīng)當(dāng)有持續(xù)性和重復(fù)性；

（三）通播電文由機(jī)場(chǎng)空中交通管制單位負(fù)責(zé)提供；

（四）通播的電報(bào)應(yīng)當(dāng)按拼讀字母的形式予以識(shí)別，連續(xù)性電文的代碼應(yīng)當(dāng)按字母的順序依法排列。

第三十九條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)開放期間每小時(shí)更新一次。通播的情報(bào)內(nèi)容有重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即更新。

第四十條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通播的主要內(nèi)容為：

（一）機(jī)場(chǎng)名稱；

（二）代碼；

（三）預(yù)期進(jìn)近類別；

（四）使用跑道；

（五）重要的跑道道面情況；

（六）地面風(fēng)向風(fēng)速；

（七）能見度、跑道視程；

（八）現(xiàn)行天氣報(bào)告；

（九）大氣溫度、露點(diǎn)、高度表?yè)苷担?/p>

（十）趨勢(shì)型著陸天氣預(yù)報(bào)；

（十一）其它必要的飛行情報(bào)以及自動(dòng)情報(bào)服務(wù)的特殊指令。

第九節(jié) 尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)

第四十一條 為避免尾流影響，航空器之間應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定配備尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條 尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)型種類而定，本規(guī)則中航空器機(jī)型種類按航空器最大允許起飛全重分為下列三類：

（一）重型機(jī)：最大允許起飛全重等于或大于136000千克的航空器；

（二）中型機(jī)：最大允許起飛全重大于7000千克，小于136000千克的航空器；

（三）輕型機(jī)：最大允許起飛全重等于或小于7000千克的航空器。

第四十三條 當(dāng)前后起飛離場(chǎng)的航空器為重型機(jī)和中型機(jī)、重型機(jī)和輕型機(jī)、中型機(jī)和輕型機(jī)，且使用下述跑道時(shí)，前后航空器間非雷達(dá)間隔的尾流隔時(shí)間不得少于2分鐘：

（一）同一跑道；

（二）跑道中心線間隔小于760米的平行跑道；

（三）交叉跑道，且后機(jī)將在同一高度或在前機(jī)之下不大于300米的高度穿越前機(jī)的飛行航跡；

（四）跑道中心線間隔大于760米的平行跑道，且后機(jī)與前機(jī)同高度或在前機(jī)之下不大于300米的高度穿越前機(jī)的飛行航跡。

本條第（一）、（二）款所述航空器使用同一跑道的一部分起飛或在跑道中心線間隔小于760米的平行跑道的中部起飛時(shí)，前后航空器間非雷達(dá)間隔的尾流間隔時(shí)間不得少于3分鐘。

本條第（一）款所述航空器在進(jìn)行訓(xùn)（熟）練飛行連續(xù)起飛時(shí)，除后方航空器駕駛員能保證在高于前方航空器航徑的高度以上飛行外，其尾流間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加1分鐘。

第四十四條 當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器為重型機(jī)和中型機(jī)時(shí)，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔時(shí)間不得少于2分鐘。

當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器分別為重型機(jī)和輕型機(jī)、中型機(jī)和輕型機(jī)時(shí)，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔時(shí)間不得少于3分鐘。

當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器在起落航線上且處于同一高度或者后方航空器低于前方航空器時(shí)，若進(jìn)行高度差小于300米的尾隨飛行或航跡交叉飛行，則前后航空器的尾流間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)按照本條上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 在正側(cè)風(fēng)風(fēng)速大于3／秒時(shí)，起飛和著陸航空器之間的尾流間隔時(shí)間不得少于1分30秒，但是仍應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則第四十四條在起落航線上尾隨飛行和交叉飛行的有關(guān)規(guī)定。

第四十六條 前后起飛離場(chǎng)或前后進(jìn)近著陸的航空器，其雷達(dá)間隔的尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定：

（一）前機(jī)為重型機(jī)，后機(jī)為重型機(jī)時(shí)，不少于8千米；

（二）前機(jī)為重型機(jī)，后機(jī)為中型機(jī)時(shí)，不少于10千米；

（三）前機(jī)為重型機(jī)，后機(jī)為輕型機(jī)時(shí)，不少于12千米；

（四）前機(jī)為中型機(jī)，后機(jī)為重型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（五）前機(jī)為中型機(jī)，后機(jī)為中型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（六）前機(jī)為中型機(jī)，后機(jī)為輕型機(jī)時(shí)，不少于10千米；

（七）前機(jī)為輕型機(jī)，后機(jī)為重型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（八）前機(jī)為輕型機(jī)，后機(jī)為中型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（九）前機(jī)為輕型機(jī)，后機(jī)為輕型機(jī)時(shí)，不少于6千米。

前款規(guī)定的尾流間隔距離適用于使用下述跑道：

（一）同一跑道，一架航空器在另一架航空器以后同高度或在其下300米內(nèi)飛行；

（二）兩架航空器使用同一跑道或中心線間隔小于760米的平行跑道；

（三）交叉跑道，一架航空器在另一架航空器后以同高度或在其下300米內(nèi)穿越。

第十節(jié) 位置報(bào)告

第四十七條 航空器在空中飛行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件七《航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的請(qǐng)示和報(bào)告》在位置報(bào)告點(diǎn)和管制員指定的地點(diǎn)和時(shí)刻，向空中交通管制單位報(bào)告飛行情況。

第四十八條 航空器在飛越位置報(bào)告點(diǎn)時(shí)提交的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括航空器呼號(hào)、飛越位置報(bào)告點(diǎn)的時(shí)間、位置、飛行高度、飛行條件、預(yù)計(jì)飛越下一位置報(bào)告點(diǎn)或者到達(dá)著陸機(jī)場(chǎng)的時(shí)間。

第四十九條 航空器的飛行時(shí)間超過(guò)預(yù)計(jì)飛越位置報(bào)告點(diǎn)的時(shí)間3分鐘，空中交通管制單位尚未收到位置報(bào)告時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)立即查問(wèn)情況并設(shè)法取得位置報(bào)告。

第五十條 空中交通管制單位可隨時(shí)要求在航路上飛行或進(jìn)離場(chǎng)的航空器報(bào)告位置和飛行情況。

第十一節(jié) 空中交通通信、通話及其

使用的語(yǔ)言、時(shí)間和計(jì)量單位

第五十一條 區(qū)域、進(jìn)近、塔臺(tái)管制室管制員在值勤時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴耳機(jī)，并保持不間斷的守聽；航空器在飛行的全過(guò)程中，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的頻率上守聽，未經(jīng)管制員批準(zhǔn)不得中斷守聽。

第五十二條 為保證無(wú)線電通信順暢有效，管制員、飛行簽派員和航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)按照民航總局規(guī)定的無(wú)線電報(bào)格式、航空器及管制單位識(shí)別代號(hào)、略語(yǔ)、字母和數(shù)字拼讀規(guī)則以及規(guī)定的通信優(yōu)先次序執(zhí)行。

第五十三條 地空管制通話應(yīng)當(dāng)使用民航總局空中交通管理局規(guī)定的專用術(shù)語(yǔ)及規(guī)范，保證地空通話簡(jiǎn)短、明確。通話過(guò)程中，對(duì)關(guān)鍵性的內(nèi)容和發(fā)音相似、含意相反的語(yǔ)句，應(yīng)當(dāng)重復(fù)或者復(fù)誦。

第五十四條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)飛行的中國(guó)航空器，陸空通話使用英語(yǔ)或漢語(yǔ)普通話；但在同一機(jī)場(chǎng)，同時(shí)使用兩種語(yǔ)言通話時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)注意協(xié)調(diào)。

第五十五條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)飛行的外國(guó)航空器，不論其國(guó)籍，陸空通話應(yīng)當(dāng)使用英語(yǔ)。

第五十六條 中外航空器在中國(guó)境內(nèi)飛行，陸空通話均使用協(xié)調(diào)世界時(shí)。

第五十七條 除經(jīng)過(guò)特殊批準(zhǔn)的航空器外，航空器在我國(guó)境內(nèi)執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用公制計(jì)量單位。

第十二節(jié) 航空器呼號(hào)

第五十八條 航空器在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的無(wú)線電呼號(hào)。

第五十九條 航空器無(wú)線電呼號(hào)由下列形式之一組成：

（一）經(jīng)營(yíng)人代碼后加上航班號(hào)；

（二）航空器國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；

（三）航空器機(jī)型后加上航空器登記標(biāo)志；

（四）經(jīng)營(yíng)人代碼后加上航空器登記標(biāo)志。

第六十條 國(guó)家航空器在民用機(jī)場(chǎng)和航路上飛行時(shí)，其呼號(hào)由航空器所屬部門自定。

第六十一條 如兩架或兩架以上的航空器呼號(hào)相似，可能導(dǎo)致混淆，空中交通管制單位可指示航空器改變其無(wú)線電呼號(hào)。在未經(jīng)協(xié)調(diào)進(jìn)行管制移交時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)指示該航空器轉(zhuǎn)換至原呼號(hào)。

第十三節(jié) 機(jī)場(chǎng)訓(xùn)（熟）練飛行的指揮和管制

第六十二條 飛行學(xué)校所屬的機(jī)場(chǎng)和航空公司駐地機(jī)場(chǎng)，在進(jìn)行本場(chǎng)訓(xùn)（熟）練飛行，應(yīng)當(dāng)在空中交通管制單位批準(zhǔn)后實(shí)施。飛行院校和航空公司應(yīng)當(dāng)派出飛行指揮員到起飛線塔臺(tái)進(jìn)行指揮。

第六十三條 飛行指揮員由熟悉航空器性能和管制規(guī)則的，有正駕駛資格或資歷的人員擔(dān)任。飛行指揮員由航空公司經(jīng)理或飛行院校的院（校）長(zhǎng)任命。

第六十四條 在同一機(jī)場(chǎng)，同時(shí)有訓(xùn)（熟）練飛行和運(yùn)輸飛行時(shí)，飛行指揮員只負(fù)責(zé)訓(xùn)（熟）練航空器的管制，間隔調(diào)配均由管制員負(fù)責(zé)。

第六十五條 軍民合用機(jī)場(chǎng)的管制按照《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》的規(guī)定和雙方的協(xié)議執(zhí)行。

第十四節(jié) 機(jī)載防撞系統(tǒng)告警

第六十六條 對(duì)于正在接受空中交通管制服務(wù)的航空器，空中交通管制員一旦收到該航空器已收到機(jī)載防撞系統(tǒng)告警并已開始采取防止碰撞的機(jī)動(dòng)飛行的通知，則不再對(duì)該航空器與其他航空器或障礙物的間隔負(fù)責(zé)。管制員在航空器駕駛員報(bào)告恢復(fù)現(xiàn)行空中交通管制指令或許可的條件前，不得改變?cè)摵娇掌鞯娘w行航徑，但應(yīng)當(dāng)向航空器提供空中活動(dòng)通報(bào)。

第三章 空中交通管制員執(zhí)照及培訓(xùn) 第一節(jié) 空中交通管制員執(zhí)照

第六十七條 空中交通管制員實(shí)行執(zhí)照管理制度?？罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照是執(zhí)照持有人執(zhí)行任務(wù)的資格證書。見習(xí)管制員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)照管制員指導(dǎo)下上崗工作。

空中交通管制員執(zhí)照由民航總局頒發(fā)。

第六十八條 從事空中交通管制工作的人員應(yīng)當(dāng)接受養(yǎng)成訓(xùn)練和崗位訓(xùn)練，通過(guò)相應(yīng)的考試，取得執(zhí)照，方可從事與其執(zhí)照相適應(yīng)的空中交通管制工作。

第六十九條 空中交通管制員的執(zhí)照分為機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域、進(jìn)近（精密）雷達(dá)、進(jìn)近（監(jiān)視）雷達(dá)、區(qū)域（監(jiān)視）雷達(dá)、空中交通服務(wù)報(bào)告室、管調(diào)、總調(diào)管制員執(zhí)照等類別。

第七十條 頒發(fā)空中交通管制員執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行理論考試和技術(shù)考核?？荚嚭涂己斯ぷ饔擅窈娇偩质跈?quán)的單位和空中交通管制檢查員進(jìn)行。

第七十一條 空中交通管制員執(zhí)照的申請(qǐng)、考試、考核、頒發(fā)、暫停、注銷、收回、恢復(fù)，按照《中國(guó)民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行。

第二節(jié) 空中交通管制員培訓(xùn)

第七十二條 空中交通管制員的養(yǎng)成訓(xùn)練由具備條件的高等院校進(jìn)行。

民航總局空中交通管理局對(duì)空中交通管制專業(yè)教學(xué)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七十三條 承擔(dān)民用航空空中交通管制人員訓(xùn)練任務(wù)的院校應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）空中交通管制專業(yè)師資。空中交通管制專業(yè)課教師應(yīng)當(dāng)具有在空中交通管制工作崗位上實(shí)際工作的經(jīng)歷，并且持有空中交通管制員執(zhí)照，還應(yīng)當(dāng)定期到空中交通管制單位進(jìn)行工作實(shí)習(xí)；

（二）經(jīng)民航總局審查批準(zhǔn)的相應(yīng)的教材、教具和教學(xué)設(shè)備。

第七十四條 空中交通管制專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課主要應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

（一）氣象學(xué)；

（二）領(lǐng)航學(xué)；

（三）飛行原理；

（四）飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造及航空器適航性管理；

（五）通信、導(dǎo)航及雷達(dá)原理；

（六）運(yùn)輸管理學(xué)；

（七）飛機(jī)性能；

（八）飛機(jī)機(jī)載設(shè)備；

（九）專業(yè)英語(yǔ)。

第七十五條 空中交通管制專業(yè)課主要應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

（一）空中交通管制概論；

（二）空中交通管制機(jī)構(gòu)及其職能；

（三）飛行的組織與實(shí)施；

（四）程序管制；

（五）雷達(dá)管制；

（六）航行情報(bào)。

第七十六條 空中交通管制專業(yè)學(xué)員畢業(yè)前應(yīng)當(dāng)在空中交通管制崗位上進(jìn)行一定時(shí)間的實(shí)習(xí)，了解管制員基本工作情況。

第七十七條 高等院?？罩薪煌ü苤茖I(yè)本（專）科畢業(yè)生可以獲得見習(xí)管制員資格。

第七十八條 民航總局空中交通管理局負(fù)責(zé)空中交通管制員崗位培訓(xùn)的組織管理工作。

民航地區(qū)管理局空中交通管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)空中交通管制員崗位培訓(xùn)的組織實(shí)施。

第七十九條 空中交通管制員的崗位培訓(xùn)可分資格培訓(xùn)和正常業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩類，正常業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)和追加培訓(xùn)。

第八十條 空中交通管制員的崗位培訓(xùn)工作，按照《中國(guó)民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》執(zhí)行。

第八十一條 為了解飛行和飛行人員空中工作情況，搞好飛行與管制工作的協(xié)調(diào)配合，提高管制工作質(zhì)量，管制員應(yīng)當(dāng)定期地進(jìn)行航線實(shí)習(xí)，每年不得少于2次。

第八十二條 空中交通管制檢查員負(fù)責(zé)對(duì)空中交通管制單位的運(yùn)行情況、空中交通管制員的技術(shù)狀況及其職責(zé)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

空中交通管制檢查員的職責(zé)和管理按照《中國(guó)民用航空空中交通管制檢查員管理程序》執(zhí)行。

第四章 空

域

第八十三條 空域分為飛行情報(bào)區(qū)、管制區(qū)、限制區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、禁區(qū)、航路和航線。

第八十四條 各類空域的劃分，應(yīng)當(dāng)符合航路的結(jié)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)的布局、飛行活動(dòng)的性質(zhì)和提供空中交通管制的需要。

第一節(jié) 飛行情報(bào)區(qū)

第八十五條 飛行情報(bào)區(qū)是指為提供飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)而劃定范圍的空間。

第八十六條 飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)的飛行情報(bào)工作由該區(qū)飛行情報(bào)部門承擔(dān)或由指定的單位負(fù)責(zé)。

第八十七條 為了便于對(duì)在中國(guó)境內(nèi)和經(jīng)國(guó)際民航組織批準(zhǔn)由我國(guó)管理的境外空域內(nèi)飛行的航空器提供飛行情報(bào)服務(wù)，全國(guó)共劃分沈陽(yáng)、北京、上海、廣州、昆明、武漢、蘭州、烏魯木齊、香港和臺(tái)北十個(gè)飛行情報(bào)區(qū)。

第八十八條 為了及時(shí)有效地對(duì)在我國(guó)飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)失事的航空器進(jìn)行搜尋援救，在我國(guó)境內(nèi)及其附近海域上空劃設(shè)搜尋援救區(qū)。搜尋援救區(qū)的范圍與飛行情報(bào)區(qū)相同。搜尋援救工作的組織與實(shí)施按照《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

第二節(jié) 管制空域

第八十九條 管制空域應(yīng)當(dāng)根據(jù)所劃空域內(nèi)的航路結(jié)構(gòu)和通信、民航、氣象、監(jiān)視能力劃分，以便對(duì)所劃空域內(nèi)的航空器飛行提供有效的空中交通管制服務(wù)。

第九十條 管制空域分為A、B、C、D四類。A、B、C類空域的下限應(yīng)當(dāng)在所劃空域內(nèi)最低安全高度以上第一個(gè)高度層；D類空域的下限為地球表面。A、B、C、D類空域的上限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供空中交通管制的情況確定，如無(wú)上限，應(yīng)當(dāng)與巡航高度層上限一致。

第九十一條 A類空域?yàn)楦呖展苤瓶沼?。在我?guó)境內(nèi)6600米（含）以上的空間，劃分為若干個(gè)高空管制空域，在此空域內(nèi)飛行的航空器必須按照儀表飛行規(guī)則飛行并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十二條 B類空域?yàn)橹械涂展苤瓶沼颉Ｔ谖覈?guó)境內(nèi)6600米（不含）以下最低高度層以上的空間，劃分為若干個(gè)中低空管制空域。在此空域內(nèi)飛行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行。如果符合目視飛行規(guī)則的條件，經(jīng)航空器駕駛員申請(qǐng)，并經(jīng)中低空管制室批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十三條 C類空域?yàn)檫M(jìn)近管制空域。通常是指在一個(gè)或幾個(gè)機(jī)場(chǎng)附近的航路匯合處劃設(shè)的便于進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)航空器飛行的管制空域。它是中低空管制空域與塔臺(tái)管制空域之間的連接部分，其垂直范圍通常在6000米（含）以下最低高度層以上；水平范圍通常為半徑50千米或走廊進(jìn)出口以內(nèi)的除機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制范圍以外的空間。在此空域內(nèi)飛行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行，如果符合目視飛行規(guī)則的條件，經(jīng)航空器駕駛員申請(qǐng)，并經(jīng)進(jìn)近管制室批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十四條 D類空域?yàn)樗_(tái)管制空域，通常包括起落航線、第一等待高度層（含）及其以下地球表面以上的空間和機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)。

在此空域內(nèi)運(yùn)行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行。如果符合目視飛行規(guī)則條件，經(jīng)航空器駕駛員申請(qǐng)，并經(jīng)塔臺(tái)管制員批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十五條 管制區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃設(shè)，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三節(jié) 危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)

第九十六條 危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)是指根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)劃設(shè)的空域。

第九十七條 飛行中的航空器應(yīng)當(dāng)使用機(jī)載和地面導(dǎo)航設(shè)備，準(zhǔn)確掌握航空器位置，防止航空器誤入危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)。

第九十八條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視飛行中的航空器動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)航空器將誤飛入危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒航空器，必要時(shí)采取措施予以糾正。

第九十九條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)掌握并適時(shí)向航空器發(fā)出下列內(nèi)容的有關(guān)危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)或禁區(qū)的通告：

（一）空域的名稱；

（二）空域的范圍，包括垂直和水平范圍；

（三）空域的活動(dòng)時(shí)間；

（四）其他資料。

第四節(jié) 航路和航線

第一百條 空中交通管制航路，根據(jù)在該航路執(zhí)行飛行任務(wù)的性質(zhì)和條件，劃分為國(guó)內(nèi)航路和國(guó)際航路。

第一百零一條 空中交通管制航路各段的中心線，從該航路上的一個(gè)導(dǎo)航設(shè)施或交叉點(diǎn)開始，至另一個(gè)導(dǎo)航設(shè)施或交叉點(diǎn)為止。各段中心線連接起來(lái)成為航路的中心線。

第一百零二條 空中交通管制航路的寬度，通常為航路中心線兩側(cè)各10千米的平行邊界線以內(nèi)的空域，根據(jù)導(dǎo)航性能的定位精度，可調(diào)整其寬度；在航路方向改變時(shí)，則包括航路段邊界線延長(zhǎng)至相交點(diǎn)所包圍的空域。

第一百零三條 空中交通管制航路的高度下限為最低高度層，上限與巡航高度層上限一致。

第一百零四條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)航系統(tǒng)。為了幫助航路上的航空器保持在規(guī)定的航路范圍之內(nèi)飛行，導(dǎo)航設(shè)備之間的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第一百零五條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)用代號(hào)予以識(shí)別。國(guó)際航路的識(shí)別代號(hào)應(yīng)當(dāng)與國(guó)際民航組織協(xié)調(diào)，防止重復(fù)使用。

第一百零六條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)根據(jù)導(dǎo)航設(shè)備設(shè)置轉(zhuǎn)換點(diǎn)，以幫助沿航路的航空器準(zhǔn)確飛行。

第一百零七條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)設(shè)置重要點(diǎn)并用代號(hào)予以識(shí)別，以便掌握航空器在航路上運(yùn)行的進(jìn)度。

第一百零八條 根據(jù)航空器機(jī)載導(dǎo)航設(shè)備的能力、地面導(dǎo)航設(shè)備的有效范圍以及空中交通管制情況，可以按規(guī)定在某些空域內(nèi)建立區(qū)域?qū)Ш胶铰贰?/p>

第一百零九條 空中交通管制航線，劃分為固定航線和臨時(shí)航線。

第五章 程序管制 第一節(jié) 儀表飛行管制間隔

第一百一十條 航空器A、B、C、D類空域內(nèi)進(jìn)行儀表飛行時(shí)，空中交通管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)儀表飛行規(guī)則的條件，配備垂直間隔、縱向間隔和側(cè)向間隔，防止航空器與航空器、航空器與障礙物相撞。

第一百一十一條 儀表飛行航空器最低垂直間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）航空器與地面障礙物之間的最低垂直間隔：航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行的安全高度，在高原和山區(qū)應(yīng)當(dāng)高出航路中心線、航線兩側(cè)各25千米以內(nèi)最高標(biāo)高600米；在其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)高出航路中心線、航線兩側(cè)各25千米以內(nèi)最高標(biāo)高400米；在機(jī)場(chǎng)區(qū)域，以機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)為中心，半徑55千米范圍內(nèi)，航空器距離障礙物的最高點(diǎn)，平原不得小于300米，丘陵和山區(qū)不得小于600米；航空器利用儀表進(jìn)近程序圖進(jìn)入著陸過(guò)程中，不得低于儀表進(jìn)程序規(guī)定的超障高度飛行。

（二）航空器與航空器之間的最低垂直間隔按本規(guī)則第十五章的規(guī)定進(jìn)行配備；

（三）在指定高度飛行的航空器報(bào)告脫離該高度后，可以將該高度指定給其他航空器，但航空器之間的垂直間隔不得少于規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

在下列情況下，在接到脫離指定高度的航空器已到達(dá)本條第（二）款規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以上間隔的高度的報(bào)告前，不得將所脫離的高度指定給其他航空器：

（一）報(bào)告有強(qiáng)烈顛簸時(shí)；

（二）指示由航空器駕駛員自行決定上升或下降時(shí)。

第一百一十二條 使用測(cè)距臺(tái)時(shí)，航空器之間的最低縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）在同一巡航高度層的航空器同航跡飛行，同時(shí)使用航路上的同一測(cè)距臺(tái)測(cè)距時(shí)，航空器間最低間隔標(biāo)準(zhǔn)為60千米（參照附件九圖1）；前機(jī)真空速大于后機(jī)40千米／小時(shí)，為40千米（參照附件九圖2）。

（二）在同一巡航高度層的航空器在交叉航跡上飛行，同時(shí)使用位于航跡交叉點(diǎn)的測(cè)距臺(tái)測(cè)距時(shí)，航空器間最低間隔標(biāo)準(zhǔn)為60千米（參照附件九圖3）；前機(jī)真空速大于后機(jī)40千米／小時(shí)時(shí)，航空器間最低間隔標(biāo)準(zhǔn)為40千米。

（三）航空器同時(shí)使用航路上的同一測(cè)距臺(tái)測(cè)距，并且用同一時(shí)間的測(cè)距臺(tái)讀數(shù)建立間隔，當(dāng)無(wú)垂直間隔時(shí)，其中一架航空器保持其高度層，另一架航空器在同航跡上升或者下降，改變高度穿越被占用的高度層時(shí)，航空器之間的距離間隔不少于40千米（參照附件九圖4和圖5）。

（四）逆向飛行的器同時(shí)使用航路上的同一測(cè)距臺(tái)，經(jīng)測(cè)距臺(tái)定位，證實(shí)兩架航空器確定已相遇且相距20千米以上，可以允許航空器上升、上降至或穿越另一航空器占用的高度。

（五）使用測(cè)距臺(tái)配備縱向間隔時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1．機(jī)載和地面測(cè)距設(shè)備經(jīng)過(guò)校驗(yàn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)正式批準(zhǔn)開放，且位于其測(cè)距有效范圍之內(nèi)；

2．有關(guān)的航空器之間以及航空器與管制員之間已建立同頻雙向聯(lián)絡(luò)；

3．實(shí)施測(cè)距臺(tái)管制間隔標(biāo)準(zhǔn)的兩架航空器同時(shí)使用經(jīng)核準(zhǔn)的同一測(cè)距臺(tái)測(cè)距。

第一百一十三條 在C、D類空域內(nèi)（塔臺(tái)和進(jìn)近管制區(qū)），儀表飛行航空器之間的最低縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）順向飛行且符合下列條件的航空器，其最低間隔為5分鐘：

1．同速航空器同一空中走廊內(nèi)同高度飛行，并且該走廊內(nèi)有導(dǎo)航設(shè)備；

2．在同一空中走廊內(nèi)或夾角小于45度的兩個(gè)空中走廊內(nèi)，一架航空器穿越順向飛行的其他航空器的高度層（參照附件九圖6）；

（二）逆向飛行時(shí)必須保持規(guī)定的高度差，只有證實(shí)航空器已彼此飛越后，方可準(zhǔn)許相互占用或穿越高度層。

（三）無(wú)空中走廊時(shí)，在同高度儀表飛行進(jìn)入C類空域的航空器，不論其航向如何，其到達(dá)導(dǎo)航設(shè)備上空的時(shí)間間隔不得少于10分鐘（參照附件九圖7）。

第一百一十四條 在A、B類空域內(nèi)，航空器之間的最低縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）同航跡、同高度、同速度的航空器之間為10分鐘。同航跡、同高度、同速度的將做好跨海洋飛行的航空器之間，不少于20分鐘。與有關(guān)管制單位訂有協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

（二）同航跡、同高度，不同速度的航空器，前方航空器比后方航空器速度快40千米／小時(shí)以上的，兩架航空器飛越同一位置報(bào)告點(diǎn)后應(yīng)當(dāng)有5分鐘的時(shí)間間隔（參照附件九圖8）；前方航空器比后方航空器速度快80千米／小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)有3分鐘的時(shí)間間隔（參照附件九圖9）。

（三）改變高度的航空器，在預(yù)計(jì)穿越同向飛行的另一航空器的高度層時(shí)，不得少于下列最小時(shí)間間隔：

1．被穿越的航空器飛越導(dǎo)航設(shè)備后20分鐘內(nèi)，改變高度的航空器在其前后10分鐘穿越（參照附件九圖10）；

2．被穿越的航空器飛越導(dǎo)航設(shè)備在20至30分鐘內(nèi)，改變高度的航空器在其前后15分鐘穿越（參照附件九圖11）；

3．被穿越的航空器是用推測(cè)定位時(shí)，改變高度的航空器在其前后20分鐘穿越（參照附件九圖12）。

（四）改變高度的航空器，在預(yù)計(jì)穿越逆向飛行的另一航空器的高度層時(shí)，不得少于下列最小時(shí)間間隔：

1．在與被穿越的航空器預(yù)計(jì)相遇點(diǎn)前10分鐘，可以上升或者下降至被穿越航空器的上或下一個(gè)高度層（參照附件九圖）13；

2．在預(yù)計(jì)相遇點(diǎn)時(shí)間10分鐘后，可以相互穿越或者占用同一高度層（參照附件九圖14）；

3．如接到報(bào)告，兩架航空器已飛越同一無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)、測(cè)距臺(tái)定位點(diǎn)2分鐘后，可以相互穿越或者占用同一高度層（參照附件九圖15）；

（五）兩架航空器在兩個(gè)導(dǎo)航設(shè)備（距離不小于50千米）外側(cè)相對(duì)飛行時(shí)，在飛越導(dǎo)航設(shè)備前可相互穿越，并保持飛越導(dǎo)航設(shè)備時(shí)彼此已經(jīng)上升或者下降到符合垂直間隔規(guī)定的高度層（參照附件九圖16）。

第一百一十五條 在A、B類空域內(nèi)，儀表飛行航空器的最低側(cè)向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）航空器穿越航路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管制員同意。管制員應(yīng)當(dāng)將允許穿越的條件（航段、時(shí)間、高度）和飛行情報(bào)通知有關(guān)航空器；在穿越航路中心線時(shí)，保持與該高度上其他航空器不少于如下的時(shí)間間隔：

1．穿越處無(wú)導(dǎo)航設(shè)備時(shí)，為15分鐘（參照附件九圖17）；

2．穿越處有導(dǎo)航設(shè)備且工作正常時(shí)，已飛越導(dǎo)航設(shè)備的航空器為10分鐘，未飛越導(dǎo)航設(shè)備的航空器為15分鐘（參照附件九圖18）。

（二）航空器使用導(dǎo)航設(shè)備匯集或者分散飛行（使用全向信標(biāo)臺(tái)，航空器之間航跡夾角不小于15度；使用無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)，航空器航跡夾角不小于30度），相互穿越或者占用同一高度時(shí)，距離導(dǎo)航設(shè)備的距離間隔規(guī)定如下：

1．匯集飛行時(shí)，距離導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)不小于100千米（參照附件九圖

19、圖20）；

2．分散飛行時(shí)，距離導(dǎo)航設(shè)備不小于50千米（參照附件九圖

21、圖22）。對(duì)于速度450千米／小時(shí)以下的航空器，航跡夾角小于90度時(shí)，過(guò)臺(tái)后飛行時(shí)間不少于5分鐘（參照附件九圖23）；或者在航跡夾角不小于90度時(shí)，過(guò)臺(tái)后飛行時(shí)間不少于3分鐘（參照附件九圖24）。

（三）航空器可以在不同的規(guī)定航路（航線）上順向或逆向飛行，互不交叉穿越，但這些航路（航線）的寬度和保護(hù)空域不得互相重疊。

（四）航空器可以在不同的定位點(diǎn)上空等待飛行，但這些等待航線空域和保護(hù)空域不得互相重疊。

第一百一十六條 在C類空域內(nèi)儀表飛行時(shí)，同時(shí)進(jìn)、離場(chǎng)的航空器相互穿越或占用對(duì)方高度層的最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）航跡差在0度至45度范圍內(nèi)：

1．不論進(jìn)場(chǎng)航空器在何位置，為離場(chǎng)航空器加入航線3分鐘后（參照附件九圖25）；

2．走廊口有導(dǎo)航設(shè)備且能正常工作，進(jìn)場(chǎng)航空器位置在距離機(jī)場(chǎng)3分鐘以外，為離場(chǎng)航空器起飛加入航線后（參照附件九圖26）。

（二）航跡差在46度至90度范圍內(nèi)：

1．不論進(jìn)場(chǎng)航空器在何位置，為離場(chǎng)航空器加入航線5分鐘后（參照附件九圖27）；

2．走廊口有導(dǎo)航設(shè)備且能正常工作，進(jìn)場(chǎng)航空器在距離機(jī)場(chǎng)5分鐘以外，為離場(chǎng)航空器起飛加入航線后（參照附件九圖28）。

（三）航跡差在91度至135度范圍內(nèi)：

1．為離場(chǎng)航空器加入航線10分鐘后（參照附件九圖29）；

2．走廊口有導(dǎo)航設(shè)備且能正常工作，為進(jìn)、離場(chǎng)航空器距離機(jī)場(chǎng)均在30千米以外（參照附件九圖30）。

（四）航跡差在136度至180度范圍內(nèi)，為證實(shí)航空器已彼此飛越后（參照附件九圖31）。

第一百一十七條 D類空域內(nèi)，儀表飛行航空器離場(chǎng)放行的最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）放行同速度的航空器：

1．同航跡同高度飛行的，為10分鐘間隔（參照附件九圖32），跨海洋飛行時(shí)，為20分鐘間隔；

2．同航跡不同高度飛行的，為5分鐘間隔（參照附件九圖33）；

3．在不同航跡上飛行，航跡差大于45度，并在起飛后立即實(shí)行側(cè)向間隔時(shí)，為2分鐘間隔（參照附件九圖34），但在同一空中走廊飛出時(shí)，為5分鐘間隔。

（二）放行不同速度的航空器：

1．航跡相同，快速航空器在前，慢速航空器在后，為2分鐘間隔（參照附件九圖35）；

2．航跡差大于45度，并在起飛后立即實(shí)行側(cè)向間隔，快速航空器在前，慢速航空器在后，為1分鐘間隔（參照附件九圖36）；

3．航跡差大于45度，并在起飛后立即實(shí)行側(cè)向間隔，慢速航空器在前，快速航空器在后，為2分鐘間隔（參照附件九圖37）；

4．航跡相同，慢速航空器在前，快速航空器在后時(shí)：

（1）如在較高的高度層上飛行，應(yīng)當(dāng)保證快速航空器穿越前方航空器的高度層時(shí)有5分鐘以上的間隔（參照附件九圖38）；如機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)具備目視氣象條件，慢速航空器起飛后立即實(shí)行30（度）含以上側(cè)向間隔（離開快速航空器起飛、上升航跡），則可按尾流間隔放行快速航空器起飛。待快速航空器的高度超越慢速航空器的高度后，慢速航空器再加入航線。

（2）如在同高度飛行，應(yīng)當(dāng)飛越同一位置報(bào)告點(diǎn)或者航空器彼此分離或者到達(dá)著陸機(jī)場(chǎng)的導(dǎo)航設(shè)備上空時(shí)，為10分鐘以上的間隔（參照附件九圖39）。

第二節(jié) 目視飛行管制間隔

第一百一十八條 航空器在管制空域進(jìn)行目視飛行時(shí)，空中交通管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)目視飛行規(guī)則的條件，配備垂直間隔、縱向間隔和側(cè)向間隔。

第一百一十九條 目視飛行航空器與航空器之間的垂直間隔按照高度層配備的有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

目視飛行航空器與地面障礙物的垂直間隔：

（一）機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)目視飛行最低安全高度：

巡航表速250千米／小時(shí)（不含）以上的航空器，按照機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行。

巡航表速250千米／小時(shí)（含）以下的航空器，距離最高障礙物的真實(shí)高度不得小于100米。

（二）航線目視飛行最低安全高度：

巡航表速250千米／小時(shí)（不含）以上的航空器，按照航線儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行。

巡航表速250千米／小時(shí)（含）以下的航空器，通常按照航線儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行；如果低于最低高度層飛行時(shí)，距航線兩側(cè)各5千米地帶內(nèi)最高點(diǎn)的真實(shí)高度，平原和丘陵地區(qū)不得低于100米，山區(qū)不得低于300米。

第一百二十條 B、C類空域內(nèi)，目視飛行航空器的最低縱向和側(cè)向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）在同一航跡、同一巡航高度飛行時(shí)，航空器之間的縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)：

1．巡航表速250千米／小時(shí)（含）以下的航空器，不得小于2千米；

2．巡航表速250千米／小時(shí)（不含）以上的航空器，不得小于5千米；

（二）超越前面航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)從其右側(cè)，保持500米以上的側(cè)向間隔超越。

第一百二十一條 D類空域內(nèi)，目視飛行航空器的最低縱向和側(cè)向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）晝間航空器之間的縱向間隔：A類航空器不得小于1．5千米，B類航空器不得小于3千米，C、D類航空器不得小于4千米，并應(yīng)當(dāng)注意航空器尾流的影響。同型航空器之間不得超越。只有經(jīng)過(guò)允許，在三轉(zhuǎn)彎以前，快速航空器方可以從外側(cè)超越慢速航空器。晝間各航空器之間的側(cè)向間隔：A類航空器不得小于200米，B、C、D類航空器不得小于500米，除需被迫著陸的航空器外，不得從內(nèi)側(cè)超越前面航空器。

（二）夜間飛行時(shí)，航空器在起落航線或者加入、脫離起落航線時(shí)，航空器駕駛員能夠目視機(jī)場(chǎng)和地面燈光，管制員可允許其做夜間起落航線飛行。在夜間起落航線飛行中，不得超越前面航空器，各航空器之間的縱向間隔不得小于4千米，并由管制員負(fù)責(zé)其縱向間隔配備，航空器與地面障礙物之間的垂直間隔則由航空器駕駛員負(fù)責(zé)。

（三）同時(shí)有目視飛行和儀表飛行航空器飛行時(shí)，目視飛行航空器之間的間隔按照目視飛行的規(guī)定執(zhí)行，目視飛行和儀表飛行的航空器之間的間隔按照儀表飛行的規(guī)定執(zhí)行。

（四）管制員在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)目視飛行航空器提供交通情報(bào)，通知其應(yīng)當(dāng)使用目視間隔。

第一百二十二條 目視飛行航空器使用同一跑道起飛、著陸時(shí)，其最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）在前面航空器已飛越跑道末端或在跑道上空改變航向已無(wú)相撞危險(xiǎn)前，或者根據(jù)目視或前面航空器報(bào)告確認(rèn)該航空器已脫離跑道前，后面航空器不得開始起飛滑跑；

（二）在前面航空器已飛越跑道末端或在跑道上改變航向已無(wú)相撞危險(xiǎn)前，或者根據(jù)目視或前面航空器報(bào)告確認(rèn)該航空器已脫離跑道前，后面航空器不得飛越跑道進(jìn)入端。

第一百二十三條 目視飛行直升機(jī)使用同一起飛著陸區(qū)起飛、著陸時(shí)，最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）先起飛、著陸的直升機(jī)離開起飛、著陸區(qū)之前，后起飛的直升機(jī)不得開始起飛；

（二）先起飛、著陸的直升機(jī)離開起飛、著陸區(qū)之前，著陸的直升機(jī)不得進(jìn)入起飛、著陸區(qū)；

（三）起飛點(diǎn)與著陸點(diǎn)的間隔在60米以上，起飛、著陸航線又不交叉時(shí)，可以準(zhǔn)許同時(shí)起飛、著陸。

第一百二十四條 目視飛行的航空器相遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定避讓并調(diào)整間隔：

（一）兩架航空器在幾乎同一高度上對(duì)頭相遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)各自向右避讓，相互間保持500米以上間隔；

（二）兩架航空器在幾乎同一高度上交叉相遇時(shí)，航空器駕駛員從座艙左側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)下降高度；從座艙右側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)上升高度；

（三）航空器在幾乎同一高度上（小于對(duì)同夾角70度）超越前面航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)從前面航空器右側(cè)保持500米以上的間隔進(jìn)行，避免小于規(guī)定間隔從對(duì)方上下穿越或從其前方切過(guò)，超越的航空器對(duì)保持兩架航空器之間的間隔負(fù)責(zé)；

（四）單機(jī)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓編隊(duì)飛行的航空器；

（五）有動(dòng)力裝置重于空氣的航空器應(yīng)當(dāng)避讓飛艇、滑翔機(jī)或氣球；

（六）飛艇應(yīng)當(dāng)避讓滑翔機(jī)及氣球；

（七）滑翔機(jī)應(yīng)當(dāng)避讓氣球；

（八）有動(dòng)力裝置的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓拖曳物體的航空器；

（九）飛行中的或在地面上、水面上運(yùn)行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓正在著陸或正在進(jìn)近著陸的航空器；

（十）正常飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓已知需被迫著陸的航空器；

（十一）重于空氣的航空器為了著陸而在同一機(jī)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)近時(shí)，高度較高的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓高度較低的航空器；但是，后者不得利用此規(guī)定切入另一架正在進(jìn)入著陸最后階段的航空器前方或超越該航空器；

（十二）滑行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓正在起飛或即將起飛的航空器。

第三節(jié) 機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)目視管制信號(hào)

第一百二十五條 遇有地空無(wú)線電通信失效時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)使用燈光或信號(hào)彈信號(hào)，對(duì)起飛、降落或在機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的航空器進(jìn)行管制。燈光信號(hào)、信號(hào)、彈信號(hào)及目視地面信號(hào)的指示，按照附件三《管制員發(fā)給航空器的燈光或信號(hào)彈信號(hào)》和附件四《機(jī)場(chǎng)目視地面信號(hào)》的規(guī)定執(zhí)行。遇有下列情況時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)向航空器、車輛和行人發(fā)出警告信號(hào)：

（一）航空器互相接近，有相撞危險(xiǎn)；

（二）航空器與障礙物有相撞危險(xiǎn)；

（三）航空器機(jī)體情況異常；

（四）跑道積水、結(jié)冰或松軟；

（五）航空器未經(jīng)批準(zhǔn)將進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)；

（六）管制員認(rèn)為必要的其他情況。

晝間或夜間發(fā)出的警告信號(hào)均為從地面以10秒鐘的間隔發(fā)射信號(hào)彈，每彈在爆炸時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出紅光、綠光或星光。

第一百二十六條 航空器駕駛員收到管制員發(fā)給的燈光或信號(hào)彈信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)給予回答，回答的信號(hào)按照附件五《航空器駕駛員收到管制員信號(hào)后的確認(rèn)信號(hào)》的規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十七條 航空駕駛員、管制員觀察到或收到目視信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)按信號(hào)表明的意義采取行動(dòng)。

第一百二十八條 目視管制信號(hào)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的含義，用于規(guī)定的用途，不得與其他信號(hào)混淆。

第一百二十九條 機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)有航空器運(yùn)行時(shí)，塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定升起標(biāo)志旗或開放標(biāo)志燈。

第一百三十條 機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)有航空器運(yùn)行時(shí)，按下列規(guī)定管理燈光：

（一）夜間應(yīng)當(dāng)開放機(jī)場(chǎng)保障飛行所需要的燈光；

（二）晝間應(yīng)當(dāng)開放進(jìn)近坡度指示系統(tǒng)的燈光；

（三）晝間機(jī)場(chǎng)能見度小于2千米或航空器駕駛員有要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)開放跑道和滑行道及起飛和著陸方向上保障飛行所需要的燈光。

第一百三十一條 配置了助航燈光監(jiān)視系統(tǒng)的機(jī)場(chǎng)，其燈光管理單位值班員應(yīng)當(dāng)在航空器預(yù)計(jì)起飛或著陸著一小時(shí)，使燈光系統(tǒng)處于隨時(shí)可使用狀態(tài)。未配置助航空燈光監(jiān)控系統(tǒng)的機(jī)場(chǎng)，其燈光管理單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定管理燈光：

（一）航空器預(yù)計(jì)起飛或著陸前一小時(shí)，做好開放燈光的準(zhǔn)備；

（二）航空器預(yù)計(jì)起飛或著陸前20分鐘開放燈光，或者按照塔臺(tái)管制室管制員要求的時(shí)間開放燈光；

（三）在發(fā)生緊急情況時(shí)，立即開放燈光；

（四）航空器起飛后15分鐘、著陸后10分鐘關(guān)閉燈光，或按照管制部門的通知關(guān)閉燈光；

（五）發(fā)現(xiàn)燈光異常不能按規(guī)定要求開放燈光時(shí)，立即報(bào)告塔臺(tái)管制室管制員和機(jī)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)。

第一百三十二條 塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查機(jī)場(chǎng)燈光的開放情況，發(fā)現(xiàn)異常或接到燈光異常的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知機(jī)場(chǎng)燈光管理單位值班員或航空器駕駛員，并報(bào)告有關(guān)部門值班領(lǐng)導(dǎo)。

第一百三十三條 管制員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定光度或航空器駕駛員的要求，通知機(jī)場(chǎng)燈光管理單位配置機(jī)場(chǎng)進(jìn)近和跑道燈光的強(qiáng)度。機(jī)場(chǎng)進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)的強(qiáng)度配置應(yīng)當(dāng)符合附件六《機(jī)場(chǎng)進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)強(qiáng)度》的規(guī)定。

第一百三十四條 機(jī)場(chǎng)在夜間或儀表飛行條件下有航空器運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)開放障礙物標(biāo)志燈，并遵守下列規(guī)定：

（一）管理障礙物標(biāo)志燈的單位，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)障礙標(biāo)志燈，保證正常開放。如發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告塔臺(tái)管制室管制員，并采取措施；

（二）機(jī)場(chǎng)燈光管理單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)障礙物燈光的工作情況，對(duì)于重要障礙物的燈標(biāo)可指定專人監(jiān)視；

（三）塔臺(tái)管制室和機(jī)場(chǎng)燈光管理單位應(yīng)當(dāng)了解并掌握超高障礙物所屬單位或管理人員的電話，當(dāng)發(fā)現(xiàn)障礙燈發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其修理恢復(fù)；

（四）塔臺(tái)管制室管制員或航空器駕駛員發(fā)現(xiàn)障礙物標(biāo)志燈異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知障礙物標(biāo)志燈管理單位及機(jī)場(chǎng)燈光管理單位。

第一百三十五條 夜間或晝間能見度小于2千米時(shí)，在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的一切航空器必須顯示以下燈光：

（一）引起對(duì)該航空器注意的防撞燈；

（二）用以顯示該航空器相對(duì)航徑的航行燈；

（三）顯示航空器結(jié)構(gòu)外端的燈光；

（四）顯示航空器發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)開車的燈光。

第四節(jié) 跑道的選擇和使用

第一百三十六條 為了及時(shí)正確地為航空器提供空中交通管制服務(wù)，管制員應(yīng)當(dāng)了解跑道、滑行道的道面情況并掌握跑道、滑行道上航空器、車輛、行人活動(dòng)情況及其附近的施工情況。

第一百三十七條 機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道只供航空器起飛、降落和滑行使用。如有特殊情況需作他用或有車輛行人通過(guò)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)塔臺(tái)管制室批準(zhǔn)。

第一百三十八條 機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道因道面及燈光、通信、導(dǎo)航設(shè)備以及其他原因不能保證航空器安全起降和滑行時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。

機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道關(guān)閉期間，禁止航空器起飛著陸和滑行使用。

第一百三十九條 塔臺(tái)管制室管制員選擇使用跑道時(shí)，除考慮機(jī)型和南面風(fēng)向風(fēng)速外，還應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)程序、起落航線、跑道布局、跑道長(zhǎng)度、寬度、坡度、凈空條件以及著陸地帶的導(dǎo)航設(shè)備。

第一百四十條 航空器通常應(yīng)當(dāng)逆風(fēng)起飛和著陸，但是當(dāng)跑道長(zhǎng)度、坡度和凈空條件允許，航空器也可以在風(fēng)速不大于3米／秒時(shí)順風(fēng)起飛和著陸。如果航空器駕駛員根據(jù)飛行手冊(cè)或航空公司運(yùn)行手冊(cè)請(qǐng)求在大于3米／秒的情況下順風(fēng)起飛和著陸，在空中交通情況允許的情況下，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)予以同意。

當(dāng)跑道側(cè)風(fēng)在航空器側(cè)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)附近時(shí)，是否起飛或著陸，由航空器駕駛員根據(jù)機(jī)型性能自行決定，管制員負(fù)責(zé)提供當(dāng)時(shí)實(shí)際風(fēng)向、風(fēng)速。

第一百四十一條 航空器起飛應(yīng)當(dāng)使用全跑道。如機(jī)場(chǎng)、機(jī)型和氣象條件另有明確規(guī)定或航空器駕駛員申請(qǐng)，塔臺(tái)管制室管制員可以允許航空器不使用全跑道起飛。

第一百四十二條 機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道的道面出現(xiàn)航行通告沒有包含的下列情況時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員必須將該情況通知起飛、著陸和滑行的航空器：

（一）跑道、滑行道、停止道道面有破損；

（二）跑道、滑行道道面及其附近有施工；

（三）跑道、滑行道、停止道道面上有冰雪和積水；

（四）跑道、滑行道及其附近有航空器、車輛、行人停留或活動(dòng)；

（五）跑道、滑行道和進(jìn)近著陸地帶的燈光設(shè)備和機(jī)場(chǎng)障礙燈有障礙；

（六）機(jī)場(chǎng)管理部門或飛行中的航空器駕駛員提供的道面剎車效應(yīng)情況。

機(jī)場(chǎng)道面剎車效應(yīng)，通常由機(jī)場(chǎng)管理部門用儀器測(cè)得，分為好、中好、中、中差、差、極差六個(gè)等級(jí)。塔臺(tái)管制室通知航空器地面剎車效應(yīng)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的等級(jí)和術(shù)語(yǔ)，并指明來(lái)源是實(shí)測(cè)還是航空器駕駛員報(bào)告。

第一百四十三條 機(jī)場(chǎng)起飛、著陸地帶的布局和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）起飛線應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速進(jìn)行布置；

（二）土跑道或者因跑道積雪從空中不易識(shí)別時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃出明顯的標(biāo)志或者用紅旗標(biāo)識(shí)；

（三）在起飛線指揮飛行時(shí)，起飛線塔臺(tái)、停車場(chǎng)、人員休息地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)面積、跑道和滑行道的位置等情況確定，距跑道邊沿的距離通常不得少于100米；

（四）直升機(jī)的起飛、著陸地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況劃定，起飛、著陸地點(diǎn)面積的直徑應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)型確定，其長(zhǎng)寬均不得小于旋翼直徑的兩倍，各起飛、著陸地點(diǎn)之間的左右間隔應(yīng)當(dāng)大于旋翼直徑的兩倍，前后距離應(yīng)當(dāng)大于機(jī)身長(zhǎng)度的四倍；

（五）直升機(jī)在野外著陸、起飛時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)預(yù)先選定和布置野外著陸場(chǎng)地，其場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)選擇凈空條件好、地勢(shì)平坦堅(jiān)實(shí)、坡度適當(dāng)?shù)牡貛А?/p>

第五節(jié) 離場(chǎng)管制

第一百四十四條 塔臺(tái)管制室根據(jù)批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃和機(jī)場(chǎng)、航空情況以及有關(guān)空中交通管制單位的情報(bào)，對(duì)離場(chǎng)航空器發(fā)出放行許可。放行許可包括下列內(nèi)容：

（一）航空器呼號(hào)；

（二）管制許可的界限（定位點(diǎn)或目的地）；

（三）批準(zhǔn)的離場(chǎng)程序；

（四）飛行航路（航線）；

（五）飛行高度；

（六）應(yīng)答機(jī)編碼；

（七）其他必要的內(nèi)容。

第一百四十五條 執(zhí)行不同任務(wù)的航空器或者不同機(jī)型的航空器同時(shí)飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，安排優(yōu)先起飛的順序。通常情況下，應(yīng)當(dāng)允許執(zhí)行緊急或者重要任務(wù)的航空器、定期航班或速度大的航空器優(yōu)先起飛。

第一百四十六條 為了便于航空器起飛離場(chǎng)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況向離場(chǎng)航空器發(fā)布包括如下內(nèi)容的情報(bào)和指示：

（一）使用的跑道；

（二）風(fēng)向、風(fēng)速、云高和能見度；

（三）高度表?yè)苷担?/p>

（四）標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間；

（五）地面滑行路線和有關(guān)資料；

（六）機(jī)場(chǎng)有自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)通知本機(jī)場(chǎng)的跑道視程；

（七）機(jī)場(chǎng)裝有低高度風(fēng)切變警告系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)通知低高度風(fēng)切變的情況；

（八）其他必要的情報(bào)。

離場(chǎng)航空器報(bào)告已經(jīng)從機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)系統(tǒng)廣播收到上述有關(guān)情報(bào)的，可以不包括在內(nèi)。

第一百四十七條 放行許可和離場(chǎng)情報(bào)，由放行許可發(fā)布席發(fā)布；無(wú)該席位的，由地面或機(jī)場(chǎng)管制席發(fā)布。離場(chǎng)航空器起飛后需要立即和塔臺(tái)管制室以外的空中交通管制單位聯(lián)系的，地面管制或塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)在發(fā)出放行許可或離場(chǎng)情報(bào)后通知航空器。

第一百四十八條 航空器滑行（空中滑行）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)機(jī)場(chǎng)地面管制員或塔臺(tái)管制室管制員許可。許可航空器滑行（空中滑行）時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出下列指示：

（一）滑行（空中滑行）路線；

（二）起飛順序；

（三）進(jìn)入跑道的等待點(diǎn)；

（四）起飛方向；

（五）進(jìn)近管制室和區(qū)域管制室對(duì)離場(chǎng)航空器的有關(guān)要求；

（六）其他事項(xiàng)。

第一百四十九條 航空器滑行（空中滑行）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）航空器應(yīng)當(dāng)按照指定路線滑行。管制員在安排滑行路線時(shí)，通常不準(zhǔn)航空器對(duì)頭滑行；交叉相遇時(shí)，航空器駕駛員自座艙的左側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止滑行；

（二）航空器滑行速度不得超過(guò)50千米／小時(shí)（牽引速度不得超過(guò)10千米／小時(shí)）；在客機(jī)坪、停機(jī)坪和障礙物附近，只準(zhǔn)慢速滑行，保證隨時(shí)能使航空器停住；翼尖距離障礙物小于10米時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專人引導(dǎo)或者停止滑行；

（三）滑行時(shí)，不得用大速度轉(zhuǎn)彎或者完全剎住一個(gè)（一組）機(jī)輪轉(zhuǎn)彎；

（四）具有倒滑性能的航空器進(jìn)行倒滑時(shí)，應(yīng)當(dāng)有地面人員引導(dǎo)；

（五）需要通過(guò)著陸地帶時(shí)，航空器駕駛員在滑進(jìn)著陸地帶前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)塔臺(tái)管制員許可并判明無(wú)起飛、降落的航空器；

（六）夜間滑行（牽引）時(shí)，應(yīng)當(dāng)打開航行燈和滑行燈，或者間斷地使用著陸燈，用慢速滑行；

（七）直升機(jī)可以在距離障礙物10米以外1米至10米的高度上空中滑行，速度不得超過(guò)15千米／小時(shí)；

（八）滑行和空中滑行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)注意觀察，發(fā)現(xiàn)障礙物應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告管制員，并采取有效措施。

第一百五十條 為了調(diào)配間隔，塔臺(tái)管制室管制員可以指示將要起飛或地面滑行的航空器在跑道或跑道外等待，并將理由通知該航空器。

第一百五十一條 塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)跑道和起落航線航空器活動(dòng)情況以及進(jìn)近及區(qū)域管制室的要求，在保證安全的條件下允許航空器進(jìn)入跑道并發(fā)出起飛許可。

起飛許可通常包括以下內(nèi)容：

（一）風(fēng)向、風(fēng)速、能見度、云高、高度表?yè)苷担?/p>

（二）起飛后的轉(zhuǎn)彎方向；

（三）離港程序；

（四）飛行高度；

（五）其他事項(xiàng)。

遇有下列情況，禁止發(fā)出起飛許可：

（一）跑道上有其他航空器或者障礙物；

（二）有航空器復(fù)飛，高度在100米以下（夜間為150米）以下，或者還沒有開始第一轉(zhuǎn)彎；

（三）先起飛的航空器高度在100米（夜間為150米）以下，或者還沒有開始第一轉(zhuǎn)彎。

航空器駕駛員得到起飛許可后，應(yīng)當(dāng)立即起飛；在一分鐘內(nèi)不能起飛的，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)再次請(qǐng)求起飛許可。

由于空中交通管制情況或其他原因，不能保證航空器安全起飛的，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)立即取消原已發(fā)出的起飛許可，并通知該航空器取消起飛許可的理由。

第一百五十二條 航空器起飛后，管制員通常將起飛時(shí)刻通知航空器駕駛員，同時(shí)通知空中交通服務(wù)報(bào)告室及有關(guān)空中交通管制單位和其他部門。航空器起飛時(shí)刻是指航空器開始起飛滑跑時(shí)輪子移動(dòng)的瞬間。

第一百五十三條 許可作低空進(jìn)近或連續(xù)起飛的航空器，前者在其飛越跑道入口以前，后者在其接地之前，應(yīng)當(dāng)視為著陸航空器；在此之后，應(yīng)當(dāng)視為起飛航空器。

第一百五十四條 起落航線飛行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）晝間起落航線飛行

1．起落航線飛行的高度通常為300米至500米（低空小航線不得低于120米）。起飛后，開始第一轉(zhuǎn)彎和結(jié)束第四轉(zhuǎn)彎的高度不得低于100米（低空小航線不得低于50米）；

2．起落航線飛行通常為左航線。如果受條件限制，亦可規(guī)定為右航線；

3．在起落航線飛行時(shí)，不得超越同型航空器；

4．航空器加入起落航線，應(yīng)當(dāng)經(jīng)塔臺(tái)管制室管制員的許可，并按照規(guī)定的高度順沿航線加入。晝間，在起落航線上同時(shí)飛行的航空器數(shù)量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各機(jī)場(chǎng)的地形、地面設(shè)備等條件確定。從塔臺(tái)或者起飛線塔臺(tái)能看見起落航線上全部航空器的，不得超過(guò)4架；看不見起落航線某些航段上的航空器的，不得超過(guò)3架；C、D類航空器或者低空小航線飛行的航空器，不得超過(guò)2架。

（二）夜間起落航線飛行

航空器在起落航線或者在加入、脫離起落航線的范圍內(nèi)，航空器駕駛員能夠目視機(jī)場(chǎng)和地面燈光的，可以允許航空器做夜間起落航線飛行，并遵守下列規(guī)定：

1．起落航線飛行的高度通常為300米至500米。起飛后，開始第一轉(zhuǎn)彎和結(jié)束第四轉(zhuǎn)彎的高度不得低于150米；

2．在起落航線飛行中，不得超越前面航空器；

3．航空器加入起落航線，應(yīng)當(dāng)按照儀表飛行規(guī)則進(jìn)場(chǎng)，利用機(jī)場(chǎng)燈光和導(dǎo)航設(shè)備確切掌握位置，經(jīng)過(guò)塔臺(tái)管制員許可，可按照規(guī)定高度順沿航線加入；

4．在起落航線上同時(shí)飛行的航空器數(shù)量不得超過(guò)2架。

第一百五十五條 直升機(jī)在停機(jī)坪上起飛和著陸時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不妨礙其他航空器的起飛和著陸；

（二）與其他航空器、障礙物水平距離不小于10米；

（三）不準(zhǔn)順風(fēng)垂直起飛或者著陸；

（四）沒有可被旋翼氣流卷起的漂浮物；

（五）在機(jī)場(chǎng)上空飛越障礙物的高度不得低于10米；飛越地面航空器的高度不得低于25米。

第一百五十六條 管制協(xié)調(diào)和移交應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）塔臺(tái)管制室，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將離場(chǎng)航空器的起飛時(shí)間通知進(jìn)近管制室或區(qū)域管制室；

（二）進(jìn)近管制室和區(qū)域管制室對(duì)離場(chǎng)航空器實(shí)施流量控制或有其他調(diào)配的，應(yīng)當(dāng)盡早通知塔臺(tái)管制室安排離場(chǎng)航空器在地面或空中等待。

（三）航空器飛離塔臺(tái)管制室責(zé)任區(qū)時(shí)，塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)與進(jìn)近管制室或區(qū)域管制室按規(guī)定進(jìn)行移交。

第六節(jié) 航路管制

第一百五十七條 區(qū)域管制室和進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)于航空器起飛前或進(jìn)入本責(zé)任區(qū)前30分鐘，發(fā)出允許進(jìn)入本責(zé)任區(qū)的航路放行許可或按管制協(xié)議執(zhí)行，并通過(guò)有關(guān)空中交通管制單位通知航空器駕駛員。

航路放行許可的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）航空器呼號(hào)或識(shí)別標(biāo)志；

（二）管制許可的界限（定位點(diǎn)或目的地等）；

（三）放行航路（航線）；

（四）全航路或其中一部分的飛行高度層和需要時(shí)高度層的改變；

（五）其他必要的指示和資料。

對(duì)跨聲速航空器的航路放行許可，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）跨聲速加速階段，許可延續(xù)到該階段的終點(diǎn)；

（二）自超聲速巡航到亞聲速的減速階段，許可其不間斷的下降。

第一百五十八條 全航路或部分航路中的各空中交通管制單位之間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便向航空器發(fā)出自起飛地點(diǎn)到預(yù)定著陸地點(diǎn)的全航路放行許可。因資料或協(xié)調(diào)原因不能全航路放行而只能放行到某一點(diǎn)時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員。未經(jīng)雙方管制區(qū)協(xié)調(diào)，不得放行航空器進(jìn)入另一管制區(qū)。

第一百五十九條 區(qū)域管制室或進(jìn)近管制室得知本責(zé)任區(qū)除已接受的飛行活動(dòng)外，在某一時(shí)間一定航段內(nèi)不能容納其他飛行或只能在某一速度下容納飛行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)空中交通管制單位和航空器經(jīng)營(yíng)人或飛經(jīng)本責(zé)任區(qū)的航空器駕駛員。

第一百六十條 管制移交應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）各管制室之間進(jìn)行管制移交時(shí)，移交單位應(yīng)當(dāng)在航空器飛越管制移交點(diǎn)前10分鐘（短程航線為5分鐘）與接受單位進(jìn)行管制移交。

（二）管制移交的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1．航空器呼號(hào)；

2．航空器機(jī)型（可省略）；

3．飛行高度；

4．速度（根據(jù)需要）；

5．移交點(diǎn)；

6．預(yù)計(jì)飛越移交點(diǎn)的時(shí)間；

7．管制業(yè)務(wù)必需的其他情報(bào)。

管制移交應(yīng)當(dāng)通過(guò)直通管制電話進(jìn)行。沒有直通管制電話的管制室之間，通過(guò)對(duì)空話臺(tái)、業(yè)務(wù)電話、電報(bào)等進(jìn)行。已經(jīng)接受管制移交的航空器，在預(yù)計(jì)進(jìn)入管制空域邊界的時(shí)間后仍未建立聯(lián)系的，值班管制員應(yīng)當(dāng)立即詢問(wèn)有關(guān)管制室，同時(shí)采取措施聯(lián)絡(luò)。

第一百六十一條 區(qū)域管制室和進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)隨時(shí)了解本責(zé)任區(qū)內(nèi)的天氣情況和飛行活動(dòng)情況，確切掌握航空器的飛行條件和飛行位置；正確配備管制間隔，合理調(diào)配飛行沖突；妥善安排航空器等待，及時(shí)調(diào)整航空器飛行航線，加速和維持有秩序的空中交通活動(dòng)。

航空器在預(yù)計(jì)飛越報(bào)告點(diǎn)3分鐘后仍未收到報(bào)告的，值班管制員應(yīng)當(dāng)立即查問(wèn)情況并設(shè)法取得位置報(bào)告。

第一百六十二條 管制協(xié)調(diào)后，原管制移交的內(nèi)容有下列變化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正：

（一）飛行高度改變；

（二）不能從原定的移交點(diǎn)移交；

（三）飛越移交點(diǎn)的時(shí)間在區(qū)域管制室之間相差超過(guò)5分鐘，在區(qū)域管制室與進(jìn)近管制室之間相差超過(guò)3分鐘，在進(jìn)近管制室與塔臺(tái)管制室之間相差超過(guò)3分鐘。

第七節(jié) 進(jìn)場(chǎng)管制

第一百六十三條 交換進(jìn)場(chǎng)航空器的管制情報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）區(qū)域管制室應(yīng)當(dāng)將進(jìn)場(chǎng)航空器的下列情報(bào)，在該航空器預(yù)計(jì)飛越管制移交點(diǎn)前10分鐘，通知進(jìn)近管制室：

1．航空器呼號(hào)；

2．航空器機(jī)型（可省略）；

3．進(jìn)近管制移交點(diǎn)及預(yù)計(jì)飛越時(shí)間、預(yù)定高度；

4．管制業(yè)務(wù)移交；

5．其他相關(guān)情報(bào)。

（二）進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)進(jìn)場(chǎng)航空器的下列情報(bào)通知區(qū)域管制室：

1．在等待定位點(diǎn)上空正在使用的高度；

2．進(jìn)場(chǎng)航空器之間平均間隔的時(shí)間；

3．要求航空器到達(dá)管制移交點(diǎn)的時(shí)間；

4．接受對(duì)該航空器管制的決定；

5．機(jī)場(chǎng)撤銷儀表進(jìn)近程序的，其撤銷時(shí)間；

6．要求區(qū)域管制室變更航空器預(yù)計(jì)到達(dá)進(jìn)近管制點(diǎn)的時(shí)間，并且時(shí)間變更在10分鐘以上的，其變更時(shí)間；

7．與區(qū)域管制有關(guān)的航空器復(fù)飛的情報(bào)；

8．通信中斷航空器的有關(guān)情報(bào)。

（三）進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)在不遲于航空器飛越管制移交點(diǎn)前3分鐘，將進(jìn)場(chǎng)航空器的下列情報(bào)通知塔臺(tái)管制室：

1．航空器呼號(hào)；

2．航空器機(jī)型；

3．預(yù)計(jì)到達(dá)進(jìn)近定位點(diǎn)或機(jī)場(chǎng)上空的時(shí)間和預(yù)定高度或?qū)嶋H高度；

4．儀表進(jìn)近的種類（必要時(shí)通知）。

（四）塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)將進(jìn)場(chǎng)航空器的下列情報(bào)通知進(jìn)近管制室：

1．看到了將要著陸的航空器，或該航空器已著陸；

2．著陸時(shí)間；

3．撤銷儀表飛行程序的，其撤銷時(shí)間；

4．復(fù)飛或通信中斷航空器的有關(guān)情報(bào)'

5．使用跑道。

（五）各管制單位已發(fā)出的情報(bào)如有下列變更，應(yīng)當(dāng)迅速通知對(duì)方單位：

1．區(qū)域管制與進(jìn)近管制之間發(fā)出的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間相差超過(guò)5分鐘；

2．進(jìn)近管制與塔臺(tái)管制之間發(fā)出的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間相差超過(guò)2分鐘。

第一百六十四條 區(qū)域管制室等空中交通管制單位發(fā)給進(jìn)場(chǎng)航空器飛至進(jìn)近定位點(diǎn)的管制許可，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）進(jìn)近定位點(diǎn)的名稱；

（二）到進(jìn)近定位點(diǎn)的飛行航路；

（三）高度；

（四）其他必要的事項(xiàng)。

區(qū)域管制室向進(jìn)近管制室或塔臺(tái)管制室移交進(jìn)場(chǎng)航空器的通信聯(lián)絡(luò)及管制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在完成管制協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，在該航空器到達(dá)管制移交點(diǎn)之前進(jìn)行，以便進(jìn)近管制室或塔臺(tái)管制室有充分時(shí)間對(duì)該航空器發(fā)出更新的管制許可。

第一百六十五條 進(jìn)近管制室或塔臺(tái)管制室與進(jìn)場(chǎng)航空器建立無(wú)線電通信聯(lián)系后，應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器位置進(jìn)行核實(shí)并向該航空器迅速發(fā)出有關(guān)下列情報(bào)的通知：

（一）進(jìn)近許可；

（二）儀表或目視飛行的進(jìn)近程序；

（三）使用跑道；

（四）風(fēng)向、風(fēng)速值；

（五）氣象報(bào)告的云高低于目視進(jìn)近最低下降高度，或氣象報(bào)告的能見度小于目視進(jìn)近最低氣象條件的，其云高或能見度值；

（六）高度表?yè)苷怠?/p>

第一百六十六條 塔臺(tái)管制室或進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)隨時(shí)注意機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的天氣變化并及時(shí)通知進(jìn)場(chǎng)航空器。當(dāng)機(jī)場(chǎng)的氣象條件低于著陸最低氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該航空器的要求允許其等待或向其發(fā)出飛往備降機(jī)場(chǎng)的管制許可，并調(diào)整進(jìn)近的順序。在航空器油量不足、嚴(yán)重機(jī)械故障或因天氣原因不能飛往其他機(jī)場(chǎng)以及航空器駕駛員要求在低于著陸最低氣象條件的機(jī)場(chǎng)著陸的，管制員應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以協(xié)助，并通知有關(guān)保障部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)對(duì)其決定的后果負(fù)責(zé)。

第一百六十七條 發(fā)布進(jìn)近許可應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）塔臺(tái)管制室或進(jìn)近管制室發(fā)給進(jìn)近許可時(shí)，可根據(jù)空中交通情況指定公布的儀表進(jìn)近程序或讓航空器自選公布的儀表進(jìn)近程序；

（二）對(duì)于不是在公布的航路上飛行的航空器的進(jìn)近許可，應(yīng)當(dāng)在該航空器到達(dá)公布的航路上或按照儀表進(jìn)近程序開始進(jìn)近的定位點(diǎn)之后發(fā)出。但是，指示航空器在到達(dá)按照儀表進(jìn)近程序的定位點(diǎn)之前應(yīng)當(dāng)保持高度的，則可在到達(dá)該定位點(diǎn)之前發(fā)出進(jìn)近許可；

（三）對(duì)于進(jìn)行儀表進(jìn)近的航空器，為配備管制間隔而有必要要求其遵守指定高度的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出進(jìn)近許可時(shí)指定必要的高度；

（四）為了確切掌握進(jìn)場(chǎng)航空器的位置，管制單位可以要求進(jìn)近中的航空器報(bào)告其位置和高度；

（五）公布的儀表進(jìn)近程序中有盤旋進(jìn)近的，不得向航空器發(fā)出脫離該區(qū)域的指示；

（六）地面能見度和云高符合目視飛行規(guī)則條件的，管制單位可以根據(jù)空中交通的情況，準(zhǔn)許航空器進(jìn)行目視進(jìn)近。進(jìn)行目視進(jìn)近的航空器之間或其與儀表進(jìn)近航空器之間的管制間隔，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)和第二節(jié)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。

第一百六十八條 因空中交通繁忙、跑道臨時(shí)關(guān)閉以及有緊急著陸的其他航空器，不能許可航空器立即著陸的，管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器并采取下列措施：

（一）調(diào)整航空器之間的間隔；

（二）擴(kuò)大或縮小起落航線；

（三）安排目視等待。目視飛行的航空器應(yīng)當(dāng)在通常使用的目視位置報(bào)告點(diǎn)或目視確認(rèn)的地點(diǎn)上空盤旋等待；但是，指示兩架航空器在同一地點(diǎn)等待的，應(yīng)當(dāng)向該兩架航空器提供交通情報(bào)；

（四）儀表飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)在等待空域內(nèi)飛行等待。但是，每架航空器在等待空域內(nèi)飛行和進(jìn)入著陸的時(shí)間，通常不得超過(guò)30分鐘。

在等待空域內(nèi)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保持規(guī)定的高度層，按照規(guī)定的等待航線飛行。因故急需著陸的，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告塔臺(tái)（進(jìn)近）管制員，經(jīng)過(guò)允許后，按照有關(guān)程序下降和進(jìn)入著陸；

（五）指揮航空器進(jìn)行等待時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該航空器到達(dá)管制許可界限點(diǎn)或進(jìn)近定位點(diǎn)5分鐘之前，向該航空器發(fā)出包括以下內(nèi)容的指示：

1．等待定位點(diǎn)；

2．等待航線與等待點(diǎn)的方位關(guān)系；

3．飛往等待定位點(diǎn)的航路或航線及所使用的導(dǎo)航設(shè)施的徑向線、航向、方位；

4．等待航線的出航距離（使用測(cè)距設(shè)備）或以分鐘為單位的出航飛行時(shí)間；

5．等待航線的轉(zhuǎn)彎方向（等待程序已公布的，可以省略）；

（六）預(yù)計(jì)航空器的等待時(shí)間在30分鐘以上的，管制員應(yīng)當(dāng)了解航空器的續(xù)航能力并迅速通知該航空器預(yù)計(jì)進(jìn)近時(shí)間或預(yù)計(jì)更新管制許可的時(shí)間。等待時(shí)間未確定的，也應(yīng)當(dāng)通知該航空器。進(jìn)場(chǎng)的預(yù)計(jì)更新管制許可的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在該航空器的等待定位點(diǎn)發(fā)出。預(yù)計(jì)還要進(jìn)行等待的，應(yīng)當(dāng)通知該航空器盡可能準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)等待時(shí)間；

（七）航空器進(jìn)行等待后向其發(fā)出更新的管制許可，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．新的管制許可界限點(diǎn)或進(jìn)近許可；

2．在新的管制界限點(diǎn)之前的全部飛行航線；

3．高度；

4．其他必要的事項(xiàng)；

（八）航空器使用指點(diǎn)標(biāo)和在沒有監(jiān)視設(shè)施的地點(diǎn)上空等待的，管制單位應(yīng)當(dāng)擬定好如航空器收聽不到該設(shè)施的信號(hào)時(shí)可飛行的航線，包括與其他航空器之間的管制間隔配備。

第一百六十九條 航空器著陸順序應(yīng)當(dāng)按照先到達(dá)先著陸的原則予以安排。執(zhí)行不同任務(wù)或者不同機(jī)型的航空器同時(shí)進(jìn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，妥善安排優(yōu)先著陸順序。通常情況下，遇到緊急情況的航空器、執(zhí)行重要任務(wù)的航空器，應(yīng)當(dāng)允許優(yōu)先著陸。

第一百七十條 在機(jī)場(chǎng)地形、設(shè)備和氣象條件及空中交通允許的情況下，塔臺(tái)管制室或進(jìn)近管制室可以允許航空器不做起落航線或穿云航線飛行，直接進(jìn)近。

云下目視飛行進(jìn)場(chǎng)的航空器，進(jìn)場(chǎng)航向與著陸航向相同或者相差不大于45度，地形條件許可，航空器駕駛員熟悉機(jī)場(chǎng)情況，并且不影響其他航空器進(jìn)入的，可以安排該航空器直接進(jìn)近。

儀表飛行的航空器，進(jìn)場(chǎng)航向與著陸航向相同或者相差不大于30度，地形條件許可，地面導(dǎo)航設(shè)備能夠保證航空器準(zhǔn)確地加入長(zhǎng)五邊的，可以安排該航空器進(jìn)行直接進(jìn)近。

第一百七十一條 著陸許可和復(fù)飛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）塔臺(tái)管制員發(fā)出著陸許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．在航空器進(jìn)近著陸的航徑上，沒有其他航空器活動(dòng)；

2．跑道上無(wú)障礙物；

3．符合尾流間隔規(guī)定。

（二）發(fā)出著陸許可后，上述條件有變化的，塔臺(tái)管制員必須立即通知航空器復(fù)飛，同時(shí)簡(jiǎn)要說(shuō)明復(fù)飛原因；復(fù)飛航空器高度在100米（夜間150米）以下，或未開始第一轉(zhuǎn)彎或按照管制員指令，跑道上的其他航空器不得起飛；復(fù)飛和重新進(jìn)入著陸的程序，按照機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

著陸或者復(fù)飛由航空器駕駛員最后決定，并且對(duì)其決定負(fù)責(zé)。

第一百七十二條 航空器著陸后，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員：

（一）脫離跑道的方法；

（二）滑行指示；

（三）轉(zhuǎn)換到地面管制頻率，并由地面管制提供地面滑行服務(wù)；沒有地面管制頻率的，仍使用塔臺(tái)管制室頻率，并由塔臺(tái)管制室提供地面滑行服務(wù)。

第一百七十三條 航空器在被移交給塔臺(tái)管制室后，未向塔臺(tái)報(bào)告，或者報(bào)告一次后即失去無(wú)線電聯(lián)絡(luò)，或者在任何情況下，在預(yù)計(jì)著陸時(shí)間之后5分鐘尚未著陸的，塔臺(tái)管制員應(yīng)當(dāng)向進(jìn)近管制室或區(qū)域管制室報(bào)告。

第八節(jié) 航空器水上運(yùn)行管制

第一百七十四條 航空器在水面上運(yùn)行的空中交通管制服務(wù)，由負(fù)責(zé)水上飛行的塔臺(tái)管制室提供。

第一百七十五條 負(fù)責(zé)水上飛行的塔臺(tái)管制室，除與有關(guān)的空中交通管制單位保持密切聯(lián)系進(jìn)行管制協(xié)調(diào)外，還應(yīng)當(dāng)與有關(guān)的水上船舶指揮部門保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)航空器與船舶在水面上的活動(dòng)。

第一百七十六條 航空器在水上著陸、起飛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)避船舶，以免妨礙其航行。

第一百七十七條 航空器水上起飛、著陸以前的有關(guān)空中交通管制服務(wù)，按照有關(guān)陸上起飛、著陸航空器的規(guī)定提供。

第一百七十八條 航空器水上運(yùn)行的氣象情報(bào)，除按照陸上起飛、著陸航空器的要求提供外，還應(yīng)當(dāng)提供涌浪情報(bào)。

第一百七十九條 航空器選擇水上起飛、著陸方向時(shí)，除考慮風(fēng)向風(fēng)速外，還應(yīng)當(dāng)考慮涌浪情況和航空器性能特點(diǎn)和要求。

第九節(jié) 管制工作程序

第一百八十條 起飛機(jī)場(chǎng)的空中交通服務(wù)報(bào)告室值班管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）在航空器預(yù)計(jì)起飛前1小時(shí)向氣象部門了解天氣；

（二）聽取機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和通信導(dǎo)航部門關(guān)于保障飛行準(zhǔn)備情況的報(bào)告；

（三）受理并發(fā)出航空器駕駛員或者其代表提交的飛行計(jì)劃；

（四）收到塔臺(tái)管制室管制員通知的航空器起飛時(shí)刻后，發(fā)出起飛電報(bào)；當(dāng)飛行延誤、取消時(shí)，通知有關(guān)單位，并發(fā)出延誤或者取消電報(bào)。在可能的情況下，應(yīng)當(dāng)注明延誤后的預(yù)計(jì)起飛時(shí)刻。

著陸機(jī)場(chǎng)（備降機(jī)場(chǎng)）的空中交通服務(wù)報(bào)告室值班管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）在航空器預(yù)計(jì)起飛前1小時(shí)研究本機(jī)場(chǎng)天氣，取得本場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)況；

（二）聽取機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和通信導(dǎo)航部門關(guān)于飛行保障準(zhǔn)備情況的報(bào)告；

（三）收到起飛電報(bào)后，將航空器預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間通知有關(guān)單位。

第一百八十一條 地面管制席值班管制員對(duì)進(jìn)、離場(chǎng)的航空器實(shí)施管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）航空器預(yù)計(jì)起飛或者著陸前30分鐘，了解天氣情況，校對(duì)時(shí)鐘，檢查風(fēng)向風(fēng)速儀，校正高度表；

（二）航空器預(yù)計(jì)起飛或者著陸前20分鐘，開機(jī)守聽，填寫飛行進(jìn)程單；

（三）了解進(jìn)、離場(chǎng)航空器的停機(jī)位置；

（四）向進(jìn)近或者區(qū)域管制室索取離場(chǎng)程序和放行許可；

（五）通知航空器駕駛員放行許可、起飛條件和離場(chǎng)程序；

（六）航空器駕駛員請(qǐng)求開車、滑行時(shí)，根據(jù)飛行預(yù)報(bào)和管制范圍內(nèi)航空器活動(dòng)情況和放行許可等，決定開車順序，指示滑行路線；

（七）離場(chǎng)航空器滑行時(shí)，密切注意航空器位置和滑行方向，直到等待點(diǎn)或移交點(diǎn)，并將進(jìn)程單移交給塔臺(tái)管制員；

（八）離場(chǎng)航空器滑行至等待點(diǎn)或認(rèn)為無(wú)影響時(shí)，通知航空器駕駛員轉(zhuǎn)換頻率聯(lián)絡(luò)塔臺(tái)管制席；

（九）通知進(jìn)場(chǎng)著陸的航空器滑行路線，航空器到達(dá)停機(jī)位置或者由地面引導(dǎo)后，與航空器脫離聯(lián)絡(luò)。

不設(shè)地面管制席的，上述工作由塔臺(tái)管制室管制席兼任。

第一百八十二條 塔臺(tái)管制室值班管制員，對(duì)進(jìn)、離場(chǎng)航空器實(shí)施管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）航空器預(yù)計(jì)起飛或者著陸前30分鐘了解天氣情況，檢查通信、導(dǎo)航設(shè)備，校對(duì)時(shí)鐘，檢查風(fēng)向風(fēng)速儀、校正高度表；

（二）航空器預(yù)計(jì)起飛前和預(yù)計(jì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)管制空域前20分鐘，開放本場(chǎng)通信導(dǎo)航設(shè)備并及時(shí)清理跑道；

（三）放行航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)空中交通服務(wù)報(bào)告室的安排和任務(wù)性質(zhì)以及各型航空器的性能，合理放行航空器。放行的管制間隔應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定；

（四）按照規(guī)定條件安排航空器進(jìn)入跑道和起飛，并將起飛時(shí)間通知空中交通服務(wù)報(bào)告室；航空器從起飛滑跑至上升到100米（夜間150米）的過(guò)程中，一般不與航空器駕駛員通話；

（五）安排航空器按照離場(chǎng)程序飛行，按照規(guī)定時(shí)間向進(jìn)近管制室或者區(qū)域管制室進(jìn)行管制移交；

（六）與已經(jīng)接受管制的進(jìn)場(chǎng)航空器建立聯(lián)絡(luò)后，通知航空器駕駛員進(jìn)場(chǎng)程序、著陸條件、發(fā)生顯著變化的本場(chǎng)天氣；

（七）著陸航空器滑跑沖程結(jié)束，通知航空器駕駛同脫離跑道程序，通知航空器駕駛員轉(zhuǎn)換頻率聯(lián)絡(luò)地面管制，同時(shí)將進(jìn)程單移交地面管制員，并將著陸時(shí)間通知空中交通服務(wù)報(bào)告室。

航空器進(jìn)入著陸的方法，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行。塔臺(tái)管制室管制員在航空器按照儀表進(jìn)近程序著陸時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）最低等待高度層空出后，立即通知進(jìn)近管制室管制員；

（二）與航空器建立聯(lián)絡(luò)后，通知航空器駕駛員占用進(jìn)近起始位置的時(shí)間和著陸條件；

（三）兩架航空器使用機(jī)場(chǎng)無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)，按照同一種儀表進(jìn)近程序進(jìn)入著陸時(shí)，在嚴(yán)格掌握規(guī)定數(shù)據(jù)的前提下，應(yīng)當(dāng)控制航空器之間的高度差不小于300米，同時(shí)給著陸航空器留出復(fù)飛的高度層；

（四）航空器自最低等待高度層下降時(shí)，再次校對(duì)高度表?yè)苷担?/p>

（五）根據(jù)航空器駕駛員報(bào)告掌握航空器位置，當(dāng)航空器進(jìn)入最后進(jìn)近階段，發(fā)布著陸許可。必要時(shí)，通知航空器駕駛員最低下降高度（或者決斷高）或復(fù)飛程序。

航空器發(fā)生特殊情況危及飛行安全時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)安排該航空器優(yōu)先著陸，并且：

（一）迅速空出優(yōu)先著陸航空器需要的高度和空間；

（二）通知航空器駕駛員優(yōu)先著陸條件和優(yōu)先著陸程序；

（三）航空器駕駛員報(bào)告通過(guò)進(jìn)近起始位置時(shí)，按照正常儀表進(jìn)近程序掌握航空器位置；

（四）航空器在緊急情況下，不能按照優(yōu)先著陸程序下降時(shí)，迅速調(diào)配該航空器所在高度以下的航空器避讓，盡快準(zhǔn)許該航空器著陸。

第一百八十三條 進(jìn)近管制室管制員對(duì)進(jìn)、離場(chǎng)航空器實(shí)施管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）航空器預(yù)計(jì)進(jìn)入進(jìn)近管制空域前30分鐘，了解天氣情況，取得最近的天氣實(shí)況，檢查通信、導(dǎo)航設(shè)備，校對(duì)飛行預(yù)報(bào)和計(jì)劃，填寫飛行進(jìn)程單，安排進(jìn)、離場(chǎng)次序；

（二）進(jìn)場(chǎng)航空器預(yù)計(jì)進(jìn)入進(jìn)近管制空域前20分鐘開始守聽，按時(shí)開放導(dǎo)航設(shè)備，向塔臺(tái)管制室取得航空器著陸程序和使用跑道；

（三）本管制區(qū)內(nèi)離場(chǎng)航空器開車前10分鐘開機(jī)守聽，將離場(chǎng)程序通知塔臺(tái)管制室；

（四）收到進(jìn)、離場(chǎng)航空器進(jìn)入進(jìn)近管制空（空中走廊）的位置報(bào)告后，指示其按照程序飛行，通知空中有關(guān)飛行活動(dòng)；

（五）通知進(jìn)、離場(chǎng)航空器分別轉(zhuǎn)換頻率與塔臺(tái)管制室或區(qū)域管制室聯(lián)絡(luò)，按照規(guī)定進(jìn)行管制移交；

（六）當(dāng)塔臺(tái)管制室管制員通知最低等待高度層空出后，安排進(jìn)場(chǎng)等待的該層以上的航空器逐層下降，航空器脫離第二等待高度層時(shí)，通知航空器駕駛員轉(zhuǎn)換至塔臺(tái)管制室頻率聯(lián)絡(luò)；

（七）接到航空器駕駛員報(bào)告已與區(qū)域管制室或者塔臺(tái)管制室建立聯(lián)絡(luò)，并且飛離進(jìn)近管制空域時(shí)，準(zhǔn)許航空器脫離聯(lián)絡(luò)。

進(jìn)近管制室管制員對(duì)飛越航空器進(jìn)行管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）按照規(guī)定及時(shí)開放通信、導(dǎo)航設(shè)備；

（二）按照進(jìn)入、離開進(jìn)近管制空域的有關(guān)程序管制其飛行，并通知飛越的高度；

（三）將空域內(nèi)有關(guān)空中交通情報(bào)通知飛越的航空器；

（四）按照規(guī)定進(jìn)行管制移交，并將航空器飛越移交點(diǎn)的時(shí)間、高度通知區(qū)域管制室。

第一百八十四條 區(qū)域管制室管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）審理各空中交通服務(wù)報(bào)告室申報(bào)的飛行預(yù)報(bào)和計(jì)劃，及時(shí)給予批復(fù)，并將批準(zhǔn)的飛行預(yù)報(bào)通知有關(guān)的管制單位和當(dāng)?shù)剀姾焦苤剖遥?/p>

（二）在航空器預(yù)計(jì)在本區(qū)內(nèi)起飛前和預(yù)計(jì)進(jìn)入本管制區(qū)域邊界前30分鐘校對(duì)軍航和民用航空器的飛行預(yù)報(bào)，閱讀航行通告，擬定管制方案，聽取天氣講解，研究航路、備降機(jī)場(chǎng)的天氣實(shí)況和預(yù)報(bào)；

（三）收到航空器起飛的通報(bào)后，按照飛行計(jì)劃電報(bào)和各位置報(bào)告點(diǎn)的預(yù)計(jì)時(shí)間，填寫飛行進(jìn)程單，配備管制間隔，調(diào)配飛行沖突；

（四）航空器在本管制區(qū)域內(nèi)的機(jī)場(chǎng)起飛的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)起飛前10分鐘開始守聽；航空器在本管制區(qū)域內(nèi)著陸（飛越）的，應(yīng)當(dāng)在航空器預(yù)計(jì)進(jìn)入本管制區(qū)邊界前30分鐘開始守聽；

（五）已經(jīng)接受管制移交的航空器，超過(guò)預(yù)計(jì)進(jìn)入管制空域邊界時(shí)間尚未建立聯(lián)絡(luò)的，應(yīng)當(dāng)立即詢問(wèn)有關(guān)管制室，同時(shí)采取措施建立聯(lián)絡(luò)；

（六）按時(shí)開放并充分利用通信、導(dǎo)航設(shè)備以及航空器的位置報(bào)告，準(zhǔn)確掌握航空器位置，監(jiān)督其保持規(guī)定的航路和間隔標(biāo)準(zhǔn)飛行，超過(guò)預(yù)計(jì)飛越位置報(bào)告點(diǎn)3分鐘尚未收到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即查問(wèn)情況；

（七）在航空器預(yù)計(jì)進(jìn)入進(jìn)近管制空域（塔臺(tái)管制空域）前10至15分鐘，與進(jìn)近管制室（塔臺(tái)管制室）進(jìn)行管制移交，取得進(jìn)入條件后通知航空器；進(jìn)近管制室（塔臺(tái)管制室）與區(qū)域管制室不在一起的，由著陸機(jī)場(chǎng)對(duì)空話臺(tái)直接通知航空器。航空器進(jìn)入進(jìn)近管制空域（塔臺(tái)管制空域）之前，通知航空器轉(zhuǎn)換至進(jìn)近管制室（塔臺(tái)管制室）頻率聯(lián)絡(luò)；

（八）航空器變更預(yù)計(jì)起飛時(shí)間的，管制員應(yīng)當(dāng)按照更改后的預(yù)計(jì)起飛時(shí)間開始工作。接到航空器駕駛員報(bào)告不能沿預(yù)定航線飛行的，或者著陸機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的，區(qū)域管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

1．提供航線、備降機(jī)場(chǎng)的天氣情況和航空器駕駛員要求并能夠提供的資料；

2．按照航空器駕駛員返航或者備降的決定，立即通知有關(guān)管制單位以及當(dāng)?shù)剀姾焦苤撇块T，并發(fā)出有關(guān)電報(bào)；

3．充分利用各種導(dǎo)航設(shè)備，掌握航空器位置；

4．航空器要求改變高度或者改航時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明空中情況，在取得有關(guān)管制單位同意后，方可允許航空器改變高度層或者空中改航；收到航空器駕駛員已被迫改變飛行高度層或者空中改航；收到航空器駕駛員已被迫改變飛行高度層或者改航的報(bào)告后，立即將改變的情況通知空中有關(guān)的航空器以及有關(guān)的管制單位。

第六章 目視飛行規(guī)則飛行的管制工作

第一百八十五條 在B、C、D類空域內(nèi)按目視飛行規(guī)則飛行，應(yīng)當(dāng)預(yù)先向有關(guān)空中交通管制單位申請(qǐng)，并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第一百八十六條 按目視飛行規(guī)則飛行的航空器未經(jīng)有關(guān)空中交通管制單位批準(zhǔn)，不得在飛行高度6000米以上飛行，也不得作跨聲速或超聲速飛行。

第一百八十七條 在B、C、和D類空域和在機(jī)場(chǎng)交通地帶按目視飛行規(guī)則飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）飛行前應(yīng)當(dāng)取得空中交通管制單位的放行許可；

（二）飛行中嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃飛行，持續(xù)守聽空中交通管制單位的頻率，并建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；

（三）按要求向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告飛越每一個(gè)位置報(bào)告點(diǎn)的時(shí)刻和高度層。

第一百八十八條 為便于提供飛行情報(bào)、告警服務(wù)以及同軍事單位之間的協(xié)調(diào)，按目視飛行規(guī)則飛行的航空器，處于或者進(jìn)入有關(guān)空中交通管制單位指定的區(qū)域和航路飛行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)持續(xù)守聽向其提供飛行情報(bào)服務(wù)的空中交通管制單位的有關(guān)頻率，并按要求向該單位報(bào)告飛行情況及位置。

第一百八十九條 按目視飛行規(guī)則飛行的航空器要求改為按儀表飛行規(guī)則飛行的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）立即向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告對(duì)現(xiàn)行飛行計(jì)劃將要進(jìn)行的更改；

（二）在管制空域內(nèi)遇到天氣低于目視飛行規(guī)則的最低氣象條件時(shí)，能按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器駕駛員，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告，經(jīng)空中交通管制單位許可后，改按儀表飛行規(guī)則飛行；只能按目視飛行規(guī)則飛行的航空器駕駛員，應(yīng)當(dāng)立即返航或者去就近機(jī)場(chǎng)著陸。

第一百九十條 按目視飛行規(guī)則飛行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)密的空中觀察。并對(duì)保持航空器之間的間隔和航空器距地面障礙物的安全高度是否正確負(fù)責(zé)。

第七章 儀表飛行規(guī)則飛行的管制工作

第一百九十一條 按照儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)裝備儀表飛行所需的設(shè)備以及與所飛航路相適應(yīng)的無(wú)線電通信導(dǎo)航設(shè)備。

第一百九十二條 按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，要求改為按目視飛行規(guī)則飛行的，應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告，得到許可后方可改變。

按照儀表飛行規(guī)則飛行的航空器在飛行中遇到目視飛行規(guī)則的氣象條件時(shí)，除預(yù)計(jì)能夠長(zhǎng)時(shí)間、不間斷地在目視氣象條件下飛行外，不得提出改變?cè)瓉?lái)申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)的儀表飛行規(guī)則飛行計(jì)劃。

第一百九十三條 按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器作水平巡航時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持在空中交通管制單位指定的巡航高度層飛行。

第一百九十四條 航空器按儀表飛行規(guī)則飛行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定頻率上持續(xù)守聽，并向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告以下事項(xiàng)：

（一）飛越每一個(gè)指定報(bào)告點(diǎn)的時(shí)間和飛行高度，但當(dāng)該航空器處于雷達(dá)管制下時(shí)，僅在通過(guò)空中交通管制特別要求的那些報(bào)告點(diǎn)時(shí)才作出報(bào)告；

（二）遇到任何沒有預(yù)報(bào)的但影響飛行安全的氣象條件；

（三）與飛行安全有關(guān)的任何其他信息。

第一百九十五條 提供Ⅱ類運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，空中交通管制通常由塔臺(tái)管制室或進(jìn)近管制室負(fù)責(zé)。塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)設(shè)立起飛、著陸管制席和地面管制席。

第一百九十六條 提供機(jī)場(chǎng)Ⅱ類運(yùn)行服務(wù)的空中交通管制單位除履行應(yīng)當(dāng)履行的有關(guān)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列工作：

（一）發(fā)布實(shí)施Ⅱ類運(yùn)行的通知；

（二）通過(guò)監(jiān)視設(shè)備了解、掌握機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道、燈光和儀表著陸系統(tǒng)的工作狀況；

（三）通過(guò)機(jī)場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)視和通信設(shè)備，掌握和指揮機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)和儀表著陸系統(tǒng)敏感區(qū)內(nèi)的地面交通活動(dòng)狀況，保證敏感區(qū)不受航空器、車輛等物體對(duì)航向和下滑信號(hào)的侵?jǐn)_；

（四）指定起飛、著陸跑道和航空器的進(jìn)離場(chǎng)滑行路線以及機(jī)動(dòng)區(qū)車輛的行駛路線；

（五）向航空器及時(shí)通報(bào)氣象、跑道道面和助航燈光以及儀表著陸系統(tǒng)等設(shè)施工作狀況的信息；

（六）控制地面和空中交通的流量，提供必要的地面交通間的間隔信息。

第一百九十七條 Ⅱ類運(yùn)行時(shí)，航空器之間的最低間隔標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以程序管制或雷達(dá)管制間隔為最低間隔，并且在運(yùn)行中至少應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）進(jìn)離場(chǎng)航空器使用同一跑道時(shí)，離場(chǎng)航空器起飛并飛越航向臺(tái)天線時(shí)，進(jìn)近航空器距接地點(diǎn)的距離應(yīng)當(dāng)不小于10千米；

（二）進(jìn)近航空器應(yīng)當(dāng)在距接地點(diǎn)19千米以上切入儀表著陸系統(tǒng)航向道；

（三）對(duì)進(jìn)近中的航空器應(yīng)當(dāng)在其距接地點(diǎn)4千米之前發(fā)出著陸許可；

（四）跟進(jìn)進(jìn)近著陸的航空器間，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的安全間隔，以保證前機(jī)著陸脫離跑道時(shí)，后機(jī)距接地點(diǎn)的距離不少于10千米。

第八章 雷達(dá)管制 第一節(jié) 一般規(guī)定

第一百九十八條 一次監(jiān)視雷達(dá)和二次監(jiān)視雷達(dá)用于提供空中交通管制時(shí)，可單獨(dú)使用或結(jié)合使用。一次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)當(dāng)在二次監(jiān)視雷達(dá)不能達(dá)到空中交通管制要求時(shí)使用。

二次監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)，特別是具有單脈沖技術(shù)及S模式和數(shù)據(jù)鏈能力的系統(tǒng)，可作為主要雷達(dá)監(jiān)視系統(tǒng)單獨(dú)使用。

使用雷達(dá)提供空中交通管制，應(yīng)當(dāng)限制在雷達(dá)覆蓋范圍內(nèi)并符合空中交通管制單位規(guī)定的區(qū)域。提供雷達(dá)管制服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在航行情報(bào)資料中發(fā)布有關(guān)運(yùn)行方法的資料及影響空中交通管制實(shí)施的有關(guān)設(shè)備要求。

第一百九十九條 如果二次監(jiān)視雷達(dá)位置顯示的精確性通過(guò)監(jiān)控設(shè)備或其他方式得到證實(shí)，在要求聯(lián)合使用一次監(jiān)視雷達(dá)與二次監(jiān)視雷達(dá)的場(chǎng)合，一次監(jiān)視雷達(dá)失效的，可以單獨(dú)使用二次監(jiān)視雷達(dá)，以便對(duì)已經(jīng)識(shí)別的并裝備應(yīng)答機(jī)的航空器之間提供間隔。

第二百條 有關(guān)管制區(qū)或扇區(qū)同時(shí)接受雷達(dá)服務(wù)的航空器的架數(shù)不得超過(guò)在繁忙情況下能安全處理的架數(shù)，并應(yīng)當(dāng)考慮下列限制因素：

（一）航路、航線結(jié)構(gòu)所造成的復(fù)雜的局面；

（二）所使用的雷達(dá)覆蓋范圍及其功能；

（三）對(duì)雷達(dá)管制員的工作能力及扇區(qū)可接受能力的評(píng)估；

（四）雷達(dá)以及通信系統(tǒng)的自動(dòng)化程度；

（五）遇有雷達(dá)設(shè)備失效或其他緊急情況需要改用備用設(shè)施或非雷達(dá)間隔時(shí)，備用雷達(dá)和通信系統(tǒng)的技術(shù)可靠性及可用性所能達(dá)到的程度。

通常情況下，進(jìn)近扇區(qū)管制席位同時(shí)提供雷達(dá)服務(wù)航空器的數(shù)量最多為8架，區(qū)域扇區(qū)管制席位同時(shí)提供雷達(dá)服務(wù)航空器的數(shù)量最多為12架。各管制單位可根據(jù)本管制區(qū)的環(huán)境、設(shè)備、人員技術(shù)等實(shí)際情況確定本管制扇區(qū)管制席位同時(shí)可提供雷達(dá)服務(wù)航空器的最大數(shù)量。

第二百零一條 雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)依照雷達(dá)設(shè)備的技術(shù)說(shuō)明，調(diào)整所用雷達(dá)顯示器并對(duì)其準(zhǔn)確性進(jìn)行充分的檢查。

雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)使雷達(dá)系統(tǒng)的工作能力以及所用雷達(dá)顯示器上展示的信息達(dá)到足以執(zhí)行任務(wù)的狀態(tài)。

雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)報(bào)告設(shè)備故障情況及任何其他影響提供雷達(dá)服務(wù)的情況。

第二百零二條 提供給空中交通管制單位使用的雷達(dá)，其視頻地圖至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）機(jī)場(chǎng)及直升機(jī)機(jī)場(chǎng)；

（二）跑道中心線延長(zhǎng)線和最后進(jìn)近航道；

（三）緊急著陸區(qū)；

（四）導(dǎo)航臺(tái)和報(bào)告點(diǎn)；

（五）航路中心線或航路兩側(cè)邊線；

（六）區(qū)域邊界；

（七）移交點(diǎn)；

（八）影響航空器安全運(yùn)行的障礙物；

（九）影響航空器安全運(yùn)行的永久地物；

（十）地圖校準(zhǔn)指示器和距離圈；

（十一）最低引導(dǎo)高度；

（十二）禁區(qū)及必要的限制區(qū)。

第二百零三條 雷達(dá)視頻圖不能使用時(shí)，不得在識(shí)別的航空器之間實(shí)施雷達(dá)間隔或引導(dǎo)航空器切入最后進(jìn)近航道。沒有目標(biāo)符號(hào)顯示時(shí)，全標(biāo)牌的高度顯示不能用于提供間隔。

第二百零四條 顯示器上的電子光標(biāo)可用于幫助識(shí)別或引導(dǎo)航空器以及更好地描繪視頻圖，不能用來(lái)作為視頻圖的一部分。

第二百零五條 雷達(dá)發(fā)現(xiàn)航空器在某一位置或航路上有可能偏出保護(hù)空域時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器。在必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助航空器回到原空域內(nèi)飛行。

第二百零六條 區(qū)域管制室雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)將根據(jù)雷達(dá)位置判斷的航空器到達(dá)某一定位點(diǎn)的時(shí)間至少在飛行進(jìn)程單上記錄一次。

第二百零七條 雷達(dá)管制員認(rèn)為有必要時(shí)，可以要求航空器報(bào)告預(yù)計(jì)或?qū)嶋H飛越一特定點(diǎn)的情況，也可以要求航空器省去在強(qiáng)制報(bào)告點(diǎn)的位置報(bào)告。航空器駕駛員也可以要求管制員提供航空器相對(duì)于某一定位點(diǎn)或航路的位置。

第二百零八條 在下列情況下，管制員應(yīng)當(dāng)向航空器通報(bào)其位置：

（一）航空器第一次被識(shí)別時(shí)；

（二）航空器駕駛員要求提供服務(wù)時(shí)；

（三）航空器報(bào)告的位置與雷達(dá)管制員根據(jù)雷達(dá)觀察到的位置有顯著差別時(shí)；

（四）雷達(dá)引導(dǎo)后，如果現(xiàn)行指令使航空器偏離其原規(guī)定的航路，指示航空器恢復(fù)自主領(lǐng)航時(shí)；

（五）結(jié)束雷達(dá)服務(wù)前，如果觀察到航空器偏離原規(guī)定的航路時(shí)。

第二百零九條 雷達(dá)管制服務(wù)終止時(shí)應(yīng)當(dāng)通知航空器，但在下列情況下可不必通報(bào)：

（一）航空器改為目視飛行；

（二）航空器已經(jīng)著陸，或已經(jīng)按指令轉(zhuǎn)換到其他頻率上；

（三）航空器已經(jīng)結(jié)束精密雷達(dá)進(jìn)近。

第二節(jié) 二次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)答機(jī)使用和高度確認(rèn)

第二百一十條 二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼只適用于有機(jī)載應(yīng)答機(jī)的航空器。雷達(dá)管制員在利用二次雷達(dá)實(shí)施管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照二次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼分配的規(guī)定，指定用于該航空器的應(yīng)答機(jī)編碼。通常，在航空器進(jìn)入本區(qū)域前不應(yīng)要求其改變應(yīng)答機(jī)編碼。航空器駕駛員任何時(shí)候應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)答機(jī)編碼設(shè)置正確，除特殊情況外，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變應(yīng)答機(jī)編碼。

第二百一十一條 航空器由目視飛行規(guī)則飛行轉(zhuǎn)為儀表飛行規(guī)則飛行時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)為配有機(jī)載應(yīng)答機(jī)的航空器指定適當(dāng)?shù)木幋a。

第二百一十二條 為減少多目標(biāo)區(qū)的雜波并降低其他不利顯示，可指定正在使用指定編碼的航空器將應(yīng)答機(jī)置于等待狀態(tài)，但應(yīng)當(dāng)盡快指令該航空器將應(yīng)答機(jī)恢復(fù)到正常工作狀態(tài)。

第二百一十三條 發(fā)現(xiàn)應(yīng)答機(jī)顯示不正?；虿伙@示時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)迅速通知有關(guān)航空器，查明相關(guān)管制席位是否已了解航空器應(yīng)答機(jī)工作不正常或不工作的情況，并應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施進(jìn)行證實(shí)。

第二百一十四條 在下列特殊情況下應(yīng)當(dāng)使用下列特殊編碼：

（一）空中遇到非法干擾時(shí)，使用A7500；

（二）無(wú)線電失效時(shí)，使用A7600；

（三）緊急和遇險(xiǎn)時(shí)，使用A7700。

第二百一十五條 雷達(dá)管制員在指定二次雷達(dá)編碼時(shí)，只能使用本地區(qū)所分配的二次雷達(dá)編碼，并應(yīng)當(dāng)盡可能減少雷達(dá)編碼的變換次數(shù)。

第二百一十六條 雷達(dá)管制員接受移交后，應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器航跡進(jìn)行跟蹤。失去目標(biāo)或出現(xiàn)不正常的高度讀數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)高度顯示進(jìn)行確認(rèn)。高度讀數(shù)無(wú)法確認(rèn)時(shí)，其顯示不能用于提供間隔服務(wù)。下列情況可以認(rèn)為航空器高度已被確認(rèn)：

（一）高度顯示與航空器駕駛員報(bào)告的高度差別小于90米；

（二）地面航空器高度的連續(xù)讀數(shù)變化小于機(jī)場(chǎng)標(biāo)高正負(fù)90米；

（三）標(biāo)牌上的高度與其它管制單位所確認(rèn)的高度一致。

第二百一十七條 雷達(dá)管制員在與航空器建立聯(lián)系時(shí)應(yīng)當(dāng)要求航空器駕駛員證實(shí)高度，但下列情況除外：

（一）航空器駕駛員報(bào)告了高度；

（二）管制員為正常上升和下降的航空器指定了一個(gè)新的高度；

（三）航空器高度已經(jīng)被確認(rèn)，雷達(dá)數(shù)據(jù)表明航空器在指定的高度上飛行；

（四）航空器為從本系統(tǒng)中其他席位或扇區(qū)移交過(guò)來(lái)的。

第二百一十八條 雷達(dá)顯示屏上顯示的C模式高度，其精度容差值為90米。雷達(dá)管制員與航空器建立雷達(dá)識(shí)別后，對(duì)其C模式高度顯示的精確度至少要進(jìn)行一次核實(shí)。發(fā)現(xiàn)高度信息不是在允許的誤差值內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員檢查。經(jīng)采取措施無(wú)效時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求航空器駕駛員停止使用C模式；或?yàn)榉乐购娇掌魑恢煤妥R(shí)別信息丟失，仍允許使用C模式，但不作為提供航空器間隔的依據(jù)。上述情況應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)空中交通管制單位。

利用顯示器上顯示的C模式高度確定航空器飛行高度的原則是：

（一）航空器的C模式高度顯示在某一高度上下各90米范圍內(nèi)時(shí)，則可認(rèn)為保持在該高度上飛行；

（二）航空器的C模式高度顯示在預(yù)定方向的原高度上改變90米以上時(shí)，則可認(rèn)為已離開該高度；

（三）航空器上升、下降穿越某一高度時(shí)，只要其C模式高度顯示在預(yù)定方向上穿越此高度上下90米時(shí)，則可認(rèn)為已穿越該高度；

（四）航空器到達(dá)某一指定高度，只要經(jīng)過(guò)三次更新的C模式高度顯示均在該高度上下90米范圍內(nèi)，即可視為已到達(dá)指定高度。

第三節(jié) 雷達(dá)識(shí)別

第二百一十九條 在向航空器提供雷達(dá)管制服務(wù)前，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)，并保持該識(shí)別直至雷達(dá)管制服務(wù)終止。失去識(shí)別的，應(yīng)當(dāng)立即通知該航空器，并重新識(shí)別或終止雷達(dá)服務(wù)。

第二百二十條 使用二次監(jiān)視雷達(dá)的，可以通過(guò)下列程序識(shí)別航空器：

（一）從雷達(dá)標(biāo)牌上認(rèn)出航空器的識(shí)別標(biāo)志；

（二）觀察到僅有一個(gè)雷達(dá)目標(biāo)，顯示有航空器按指示使用特殊位置識(shí)別功能的信息；

（三）在雷達(dá)標(biāo)牌上，直接認(rèn)出具有S模式設(shè)備航空器的識(shí)別標(biāo)志；

（四）通過(guò)雷達(dá)識(shí)別移交；

（五）對(duì)于設(shè)定某一指定編碼的航空器，觀察其遵守指令的情況；

（六）通過(guò)使用應(yīng)答機(jī)的識(shí)別功能。

第二百二十一條 使用一次監(jiān)視雷達(dá)時(shí)，可以通過(guò)下列程序識(shí)別航空器：

（一）航空器起飛后，其雷達(dá)目標(biāo)在起飛跑道端2千米以內(nèi)被發(fā)現(xiàn)；

（二）在雷達(dá)顯示器上觀察到的某一雷達(dá)目標(biāo)，其位置、航跡與航空器駕駛員報(bào)告的位置、航跡相一致；

（三）觀察到僅有一個(gè)雷達(dá)目標(biāo)，按照指標(biāo)做不小于30度的識(shí)別轉(zhuǎn)彎；但航空器應(yīng)當(dāng)始終在本雷達(dá)有效監(jiān)視范圍內(nèi)，且當(dāng)時(shí)只有一架航空器在做這樣的轉(zhuǎn)彎；

（四）通過(guò)雷達(dá)識(shí)別移交。

第二百二十二條 當(dāng)觀察到兩個(gè)或多個(gè)雷達(dá)位置指示符相近，或觀察到在同時(shí)作相似的移動(dòng)以及遇到其它引起對(duì)目標(biāo)懷疑的情況時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采用兩種以上識(shí)別方法進(jìn)行識(shí)別直至確認(rèn)為止，也可終止雷達(dá)服務(wù)。

第二百二十三條 首次建立對(duì)航空器的雷達(dá)識(shí)別或暫時(shí)失去目標(biāo)后重新建立對(duì)航空器的識(shí)別的，應(yīng)當(dāng)向航空器通報(bào)其已識(shí)別。

第二百二十四條 提供給航空器的位置情報(bào)，可以采用下列方式之一：

（一）相對(duì)于一個(gè)顯著的地理位置；

（二）到一個(gè)重要點(diǎn)、航線上一個(gè)導(dǎo)航設(shè)備的方位和距離；

（三）距一個(gè)已知位置的方向和距離；

（四）作最后進(jìn)近的航空器距接地點(diǎn)的距離。

第二百二十五條 測(cè)定航空器之間的間隔應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定：

（一）兩架航空器的一次雷達(dá)標(biāo)志，以兩個(gè)中心的距離測(cè)算；

（二）一架航空器的一次雷達(dá)標(biāo)志與另一架航空器的二次雷達(dá)標(biāo)志，以一次雷達(dá)標(biāo)志的中心至二次雷達(dá)標(biāo)志最近邊緣的距離測(cè)算；

（三）兩架航空器的二次雷達(dá)標(biāo)志，以兩個(gè)標(biāo)志最近邊緣距離測(cè)算；如有足夠的精度，亦可按兩個(gè)中心的距離測(cè)算；

（四）兩架航空器雷達(dá)位置符號(hào)，以其中心之間的距離測(cè)算；一架航空器雷達(dá)符號(hào)與另一架航空器一、二次雷達(dá)標(biāo)志，以其雷達(dá)符號(hào)中心到一、二次雷達(dá)標(biāo)志最近邊緣之間距離測(cè)算。在實(shí)施雷達(dá)間隔標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)考慮航空器的運(yùn)行方向、速度、雷達(dá)技術(shù)性能，通信擁擠造成的干擾和雷達(dá)管制的能力，并應(yīng)當(dāng)符合尾流間隔的規(guī)定。

第四節(jié) 雷達(dá)管制移交

第二百二十六條 雷達(dá)管制移交應(yīng)當(dāng)建立在雷達(dá)識(shí)別的基礎(chǔ)上或者按照雙方的具體協(xié)議進(jìn)行，使接受方能夠在與航空器建立無(wú)線電聯(lián)系時(shí)立即完成識(shí)別。雷達(dá)管制移交時(shí)，被移交航空器的間隔應(yīng)當(dāng)符合接受方所認(rèn)可的最低間隔，同時(shí)移交方還應(yīng)當(dāng)將指定給航空器的高度及有關(guān)引導(dǎo)指令通知接受方。在管制單位內(nèi)部或者相互間進(jìn)行的雷達(dá)識(shí)別的移交，應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)有效監(jiān)視范圍內(nèi)進(jìn)行，如技術(shù)上無(wú)法實(shí)施，則應(yīng)當(dāng)在管制移交協(xié)議中說(shuō)明，或者按規(guī)定提前進(jìn)行管制移交。

第二百二十七條 進(jìn)行航空器雷達(dá)識(shí)別移交的方法如下：

（一）兩個(gè)雷達(dá)管制席相鄰或者使用同一顯示器時(shí)，移交方直接在接受方顯示器上指出雷達(dá)位置指示符的名稱；

（二）兩個(gè)雷達(dá)顯示屏上都標(biāo)有同一地理位置或?qū)Ш皆O(shè)備，利用通信設(shè)備說(shuō)明航空器距離上述位置的相對(duì)方位和距離，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)指時(shí)航空器的航向；

（三）利用自動(dòng)化手段指定雷達(dá)位置指示符的名稱；

（四）當(dāng)S模式覆蓋有效時(shí)，將裝有S模式航空器識(shí)別功能的航空器通知接受方；

（五）移交方雷達(dá)管制員指示航空器變換編碼或用特殊位置識(shí)別，接受方雷達(dá)管制員予以證實(shí)。

第二百二十八條 實(shí)施移交時(shí)，移交方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在航空器進(jìn)入接受方所轄區(qū)域前完成雷達(dá)管制移交；

（二）除非另有規(guī)定，在改變已被移交的航空器的航行諸元或標(biāo)牌數(shù)據(jù)前應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇邮芊降耐猓?/p>

（三）與航空器脫離聯(lián)系前應(yīng)當(dāng)保證本區(qū)域內(nèi)潛在的飛行沖突和不利影響已得到正確處理，必要的協(xié)調(diào)已完成，保證間隔的有關(guān)飛行限制已通知接受方；

（四）除非另有協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)按照接受方的限制實(shí)施移交；

（五）在雷達(dá)識(shí)別的轉(zhuǎn)換被接受后及時(shí)與航空器脫離聯(lián)絡(luò)；

（六）除非在協(xié)議和指令中已經(jīng)包括，否則應(yīng)當(dāng)將標(biāo)牌或進(jìn)程單上沒有包含的下列信息通知接受方：

1．指定的航向；

2．空速限制；

3．發(fā)出的高度信息；

4．觀察到的航跡和上一航段飛行情況；

5．不同于正常使用的或預(yù)先協(xié)調(diào)的應(yīng)答機(jī)編碼；

6．其它必要的信息。

（七）保持標(biāo)牌與相應(yīng)的目標(biāo)相關(guān)；

（八）航空器在管制員給定的超出導(dǎo)航設(shè)備作用距離之外飛行的，應(yīng)當(dāng)通知接受方對(duì)其進(jìn)行雷達(dá)監(jiān)控；

（九）管制移交前，為保證被移交航空器與本區(qū)域其它航空器的間隔，應(yīng)當(dāng)向接受方發(fā)出必要的飛行限制；

（十）接受方口頭證實(shí)或自動(dòng)移交時(shí)，如果航空器已被接受方識(shí)別，則可認(rèn)為已經(jīng)完成移交。

第二百二十九條 實(shí)施移交時(shí)，接受方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在接受移交前，確定目標(biāo)的位置與移交方移交的位置一致，或者目標(biāo)有正確的自動(dòng)相關(guān)標(biāo)牌顯示；

（二）接受移交前，應(yīng)當(dāng)發(fā)出安全飛行所必要的飛行限制；

（三）除非另行協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)遵循先前給定的飛行限制；

（四）除非另有規(guī)定，在直接向其它管制區(qū)的航空器發(fā)出改變航向、速度、航線和編碼指令前，應(yīng)當(dāng)提前與航空器所在區(qū)域管制室或者與航空器將要通過(guò)的管制區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（五）接受移交后應(yīng)當(dāng)采用要求航空器駕駛員進(jìn)行位置報(bào)告的方法證實(shí)一次雷達(dá)目標(biāo)，并通過(guò)使用二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)特別位置識(shí)別功能協(xié)助證實(shí)二次雷達(dá)目標(biāo)，但在移交過(guò)程中已采用過(guò)這些方法的，則可不必重復(fù)。

第五節(jié) 雷達(dá)管制最低間隔

第二百三十條 雷達(dá)管制最低間隔（以下簡(jiǎn)稱雷達(dá)間隔）適用于所有被雷達(dá)識(shí)別的航空器之間，一架正在起飛并在跑道端2千米內(nèi)將被識(shí)別的航空器與另一架被識(shí)別的航空器之間。等待航線上的航空器之間不得使用雷達(dá)間隔。

第二百三十一條 雷達(dá)最低水平間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定：

（一）進(jìn)近管制不得小于6千米，區(qū)域管制不得小于10千米；

（二）在相鄰管制區(qū)使用雷達(dá)間隔時(shí)，雷達(dá)管制的航空器與管制區(qū)邊界線之間的間隔在未經(jīng)協(xié)調(diào)前，進(jìn)近管制不得小于3千米，區(qū)域管制不得小于5千米；

（三）在相鄰管制區(qū)使用非雷達(dá)間隔時(shí)，雷達(dá)管制的航空器與管制區(qū)邊界線之間的間隔在未經(jīng)協(xié)調(diào)前，進(jìn)近管制不得小于6千米，區(qū)域管制不得小于10千米。

第二百三十二條 具備下列條件之一時(shí)，相對(duì)飛行的兩架航空器可不再保持垂直間隔：

（一）兩架航空器相遇后，并已獲得規(guī)定的水平間隔，或

（二）一架航空器報(bào)告與另一架航空器相遇過(guò)。

第二百三十三條 除航路飛行外，航空器與顯示器上標(biāo)出的障礙物標(biāo)志的距離應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：

（一）航空器距天線50千米以內(nèi)最小間隔為6千米；

（二）航空器距50千米以外最小間隔為10千米。

當(dāng)航空器飛越一個(gè)顯著障礙物的標(biāo)志后，其與障礙物的垂直間隔可以改變。

第六節(jié) 雷達(dá)引導(dǎo)

第二百三十四條 雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)通過(guò)指定航空器的應(yīng)飛航向?qū)嵤├走_(dá)引導(dǎo)。實(shí)施雷達(dá)引導(dǎo)時(shí)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)航空器盡可能沿便于航空器駕駛員利用地面設(shè)備檢查自身位置及恢復(fù)自主領(lǐng)航的路線飛行，避開已知危險(xiǎn)天氣。實(shí)施雷達(dá)引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

（一）在管制區(qū)域內(nèi)，為了符合間隔、安全、減少噪聲、操作方便的要求或者在航空器駕駛員提出要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能允許航空器維持其自主領(lǐng)航；

（二）在最低引導(dǎo)高度或者儀表飛行最低高度以上，應(yīng)當(dāng)保證被引導(dǎo)的航空器始終保持規(guī)定的超障余度；

（三）除非另有協(xié)議，應(yīng)當(dāng)在本管制內(nèi)實(shí)施引導(dǎo)；

（四）應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)覆蓋范圍內(nèi)允許航空器恢復(fù)自主領(lǐng)航。

第二百三十五條 引導(dǎo)航空器應(yīng)當(dāng)指明轉(zhuǎn)彎方向、轉(zhuǎn)彎角度，必要時(shí)指明應(yīng)飛磁航向。

在開始引導(dǎo)航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員引導(dǎo)的意圖。引導(dǎo)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空器其所在的位置，指示其恢復(fù)自主領(lǐng)航。引導(dǎo)航空器離開指定的程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布高度限制。

第二百三十六條 離場(chǎng)航空器的引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)盡可能按標(biāo)準(zhǔn)離場(chǎng)航線和規(guī)定高度進(jìn)行。在航空器起飛后立即實(shí)施雷達(dá)引導(dǎo)的，在起飛前，應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)飛的起始航向。引導(dǎo)按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器偏離標(biāo)準(zhǔn)離場(chǎng)航線時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)確保航空器在飛越地面障礙物時(shí)有不低于300米的超障余度。

第二百三十七條 進(jìn)場(chǎng)航空器的引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）利用雷達(dá)引導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)航空器迅速地由航路階段過(guò)渡到可進(jìn)入最后儀表進(jìn)近、目視進(jìn)近或雷達(dá)進(jìn)近的某點(diǎn)；引導(dǎo)航空器進(jìn)行起始進(jìn)近和中間進(jìn)近，還可以向航空器提供監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近和精密雷達(dá)進(jìn)近；

（二）引導(dǎo)航空器切入最后進(jìn)近時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保切入點(diǎn)距外指點(diǎn)標(biāo)或最后進(jìn)近定位點(diǎn)不少于4千米；除非氣象條件適用于作目視進(jìn)近，而且航空器駕駛員有要求時(shí)，航空器高度不得低于精密進(jìn)近的下滑道或公布的非精密進(jìn)近程序的下降高度；

（三）航空器駕駛員有明確的特別要求的，可以引導(dǎo)航空器于進(jìn)近入口內(nèi)切入最后進(jìn)近航道，但不得在最后進(jìn)近點(diǎn)內(nèi)切入；

（四）在航空器切入最后進(jìn)近航道之前的引導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)至少向航空器通報(bào)一次位置；

（五）區(qū)域管制范圍內(nèi)，如果由管制員提供取后進(jìn)近引導(dǎo)至機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)視頻圖上增加進(jìn)近入口和一條至少10千米長(zhǎng)的代表最后進(jìn)近航道的線，該線自進(jìn)近入口開始或通過(guò)進(jìn)近入口延伸至跑道；

（六）航空器利用機(jī)載設(shè)備作正常儀表進(jìn)近時(shí)，應(yīng)當(dāng)指示航空器在建立最后進(jìn)近航道時(shí)報(bào)告，收到報(bào)告時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)服務(wù)即可終止；

（七）引導(dǎo)航空器切入最后進(jìn)近航道時(shí)，指定航空器所飛的航向與最后進(jìn)近航道的夾角不應(yīng)大于30度；在切入點(diǎn)距最后進(jìn)近定位點(diǎn)小于4千米或雙跑道同時(shí)進(jìn)近時(shí)，該夾角不應(yīng)大于20度；

（八）如果在初次切入航道后，觀察到航空器偏離最后進(jìn)近航道，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

1．在航空器位于進(jìn)近入口以外時(shí)，采取與本條第（一）款一致的程序。必要時(shí)，引導(dǎo)航空器做另一次進(jìn)近；

2．在航空器位于進(jìn)近入口以內(nèi)時(shí)，通知航空器駕駛員該航空器的位置，并了解航空器駕駛員的意圖。

（九）引導(dǎo)航空器穿越最后進(jìn)近航道時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)在穿越前通知航空器駕駛員并說(shuō)明理由；

（十）非雷達(dá)進(jìn)近的航空器建立最后進(jìn)近航徑時(shí)，應(yīng)當(dāng)向航空器發(fā)布最后進(jìn)近許可；該航空器還未建立最后進(jìn)近航徑前，也可以發(fā)布最后進(jìn)近許可，但應(yīng)當(dāng)給航空器指定一個(gè)最后進(jìn)近航徑前應(yīng)當(dāng)保持的高度；

（十一）除非塔臺(tái)管制室可以提供目視間隔或與管制單位間另有協(xié)議，雷達(dá)管制員在履行進(jìn)近管制責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)著陸航空器間隔的正確與否負(fù)責(zé)；

（十二）相關(guān)平行儀表進(jìn)近應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1．在下列情況下，可以批準(zhǔn)航空器使用平行跑道實(shí)施相關(guān)平行儀表進(jìn)近：

（1）兩條平行跑道中心線的距離符合國(guó)際民航公約附件十四的要求；

（2）航空器正在作直線進(jìn)近；

（3）雷達(dá)方位精確度為0．3度，更新周期不超過(guò)5秒；

（4）兩條跑道都在實(shí)施儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近，并已通報(bào)航空器；

（5）通報(bào)航空器使用跑道號(hào)及航向道頻率；

（6）雷達(dá)視頻圖上標(biāo)有非侵入地帶；

（7）兩跑道復(fù)飛航跡至少相差30度；

（8）雷達(dá)管制員具有隨時(shí)插入塔臺(tái)通話的超控能力。

2．對(duì)轉(zhuǎn)向平行盤航向道的航空器，應(yīng)當(dāng)提供300米的最小垂直間隔或6千米的最小雷達(dá)間隔；

3．對(duì)于在同一航道上的兩架航空器，應(yīng)當(dāng)提供6千米的間隔。除非由于尾流的影響需要增加縱向間隔；

4．可能影響飛行中儀表進(jìn)近階段安全的可知因素，諸如地面風(fēng)向等，都應(yīng)當(dāng)給予考慮。嚴(yán)密監(jiān)視可能影響最后進(jìn)近航道的天氣活動(dòng)。根據(jù)最后進(jìn)近航道附近的天氣情況可以隨時(shí)改變使用中的進(jìn)近方式。

（十三）獨(dú)立平行儀表進(jìn)近應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1．在下列條件下，批準(zhǔn)航空器使用平行跑道進(jìn)行獨(dú)立平行儀表進(jìn)近：

（1）兩條平行跑道的中心線距離符合國(guó)際民航公約附件十四的要求；

（2）航空器正在做直線進(jìn)近；

（3）正在使用雷達(dá)引導(dǎo)航空器切入航向道；

（4）兩條跑道都在實(shí)施儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近；

（5）通報(bào)航空器使用跑道號(hào)及航向道頻率；

（6）跑道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)有至少610米寬的非侵入地帶，在兩條跑道中心線延長(zhǎng)線間等距離設(shè)立，并標(biāo)在雷達(dá)視頻圖上；

（7）兩條跑道復(fù)飛航跡至少相差30度；

（8）對(duì)每一條跑道有一名管制員對(duì)進(jìn)近進(jìn)行監(jiān)視，在不能保持300米垂直間隔時(shí)，確保航空器不進(jìn)入非侵入地帶并與在航向道上的航空器保持最小縱向間隔；

（9）雷達(dá)管制員具有隨時(shí)插入塔臺(tái)通話的超控能力。

2．在航空器飛離外定位點(diǎn)之前，通知航空器駕駛員可以使用儀表進(jìn)近方式及航空頻率和跑道號(hào)。此情報(bào)可通過(guò)機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)提供；

3．引導(dǎo)航空器以小于30度的角度切入最后進(jìn)近航道，且在切入前有至少2千米的平飛。引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在切入航向道前，使已建立航向道的航空器有至少4千米的平飛；

4．對(duì)正在轉(zhuǎn)向平行最后進(jìn)近的航空器之間，應(yīng)當(dāng)提供最少300米的垂直間隔或6千米的雷達(dá)間隔。對(duì)在相同的最后進(jìn)近航道上的航空器，提供至少6千米的雷達(dá)間隔，直至航空器建立在航向道上向臺(tái)飛行。

5．當(dāng)指定切入最后進(jìn)近航道的航向時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知以下內(nèi)容：

（1）相對(duì)于航向道上定位點(diǎn)的位置；

（2）保持某一高度直至建立在下滑道上；

（3）向相應(yīng)的跑道進(jìn)近的許可。

6．不管天氣如何，應(yīng)當(dāng)使用軒達(dá)監(jiān)視所有的進(jìn)近并守聽塔臺(tái)頻率，確保航空器不進(jìn)入非侵入地帶，并且：

（1）當(dāng)觀察到航空器飛過(guò)轉(zhuǎn)彎點(diǎn)或繼續(xù)沿著將進(jìn)入非侵入地帶的航向飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)指示該航空器立即改變航向，轉(zhuǎn)到正確的最后進(jìn)近航道上來(lái)；

（2）當(dāng)觀察到航空器正進(jìn)入非侵入地帶，應(yīng)當(dāng)指示在相鄰最后進(jìn)近航道上的航空器注意避開偏航的航空器。

7．出現(xiàn)下列情況之一的，終止雷達(dá)監(jiān)視：

（1）可使用目視間隔；

（2）航空器已經(jīng)著陸或者復(fù)飛。如果復(fù)飛，飛越跑道的起飛末端至少2千米，并且與任何其他航空器之間已建立適當(dāng)?shù)拈g隔。

第七節(jié) 調(diào)整速度

第二百三十八條 雷達(dá)管制員為了便于雷達(dá)管制或減少雷達(dá)引導(dǎo)，可以要求在雷達(dá)管制下的航空器以指定的方法調(diào)整速度。當(dāng)使用指示空速時(shí)，指定速度通常為20千米／小時(shí)的倍數(shù)，當(dāng)使用馬赫數(shù)時(shí)，為0．01馬赫數(shù)的倍數(shù)。

在實(shí)施速度限制時(shí)，雷達(dá)管制員所指定的速度應(yīng)當(dāng)經(jīng)航空器駕駛員認(rèn)可，并應(yīng)當(dāng)避免速度的增減交替進(jìn)行。當(dāng)先前指定的調(diào)速不在需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員。

中間和最后進(jìn)近的航空器的調(diào)速量不得大于40千米／小時(shí)。航空器在等待航線飛行或最后進(jìn)近中飛越距跑道入口8千米后，不應(yīng)當(dāng)使用調(diào)速。

第二百三十九條 管制員指揮航空器調(diào)整速度時(shí)應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則附件十《指定航空器調(diào)整速度時(shí)使用的最低調(diào)整速度標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。

第八節(jié) 進(jìn)近和區(qū)域雷達(dá)管制

第二百四十條 進(jìn)近雷達(dá)管制區(qū)是連接區(qū)域管制區(qū)和塔臺(tái)管制區(qū)之間的空間。進(jìn)近雷達(dá)管制的任務(wù)是用于引導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)的航空器，使之從航路階段過(guò)渡到可以利用機(jī)載和地面設(shè)備進(jìn)入最后儀表進(jìn)近的某點(diǎn)或監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近、精密雷達(dá)進(jìn)近、目視進(jìn)近的某點(diǎn)；用于引導(dǎo)離場(chǎng)的航空器使之離開塔臺(tái)管制室區(qū)域后盡快到達(dá)巡航高度層，或縮短飛行航徑，簡(jiǎn)化離場(chǎng)程序。

第二百四十一條 進(jìn)近雷達(dá)管制員在下列情況下應(yīng)當(dāng)向塔臺(tái)管制員進(jìn)行管制移交：

（一）航空器已經(jīng)建立最后進(jìn)近航徑，距接地點(diǎn)19千米以內(nèi)，當(dāng)時(shí)的天氣表明航空器可以完成該進(jìn)近；

（二）航空器報(bào)告能看到地面；

（三）航空器已經(jīng)著陸。

上述三者中，選擇其中較早者。

第二百四十二條 進(jìn)近管制室實(shí)施雷達(dá)管制時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)：

（一）了解天氣情況，取得本區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)的天氣實(shí)況；

（二）校準(zhǔn)雷達(dá)顯示器；

（三）了解檢查通信、導(dǎo)航設(shè)備工作情況；

（四）了解本區(qū)域軍民航的飛行動(dòng)態(tài)；

（五）準(zhǔn)備飛行進(jìn)程單；

（六）了解最新航行通告；

（七）做好有關(guān)其他準(zhǔn)備；

（八）按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管制服務(wù)。

第二百四十三條 區(qū)域管制室實(shí)施雷達(dá)管制時(shí)，區(qū)域雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)：

（一）了解本區(qū)域和區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)的天氣實(shí)況；

（二）校準(zhǔn)雷達(dá)顯示器；

（三）了解檢查通信、導(dǎo)航設(shè)備工作情況；

（四）了解本區(qū)域軍用、民用航空器的飛行動(dòng)態(tài)；

（五）了解相鄰管制單位的雷達(dá)工作情況，證實(shí)可否實(shí)施雷達(dá)移交；

（六）與相鄰管制單位確定雷達(dá)或非雷達(dá)管制協(xié)調(diào)移交的方法；

（七）準(zhǔn)備飛行進(jìn)程單；

（八）按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管制服務(wù)。

第九節(jié) 塔臺(tái)管制

第二百四十四條 機(jī)場(chǎng)終端區(qū)實(shí)施雷達(dá)管制時(shí)，塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員應(yīng)當(dāng)與進(jìn)近雷達(dá)管制員就機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的氣象條件、飛行計(jì)劃進(jìn)行協(xié)商并實(shí)施相應(yīng)的協(xié)調(diào)；

（二）在塔臺(tái)管制室范圍內(nèi)為儀表氣象條件的情況下，有離場(chǎng)航空器時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)：

1．管制機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器的活動(dòng)；

2．向進(jìn)近雷達(dá)管制員索取放行許可，并向離場(chǎng)航空器發(fā)布；

3．發(fā)布航空器進(jìn)入跑道的許可；

4．向進(jìn)近雷達(dá)管制員索取并適時(shí)向航空器發(fā)布起飛許可；

5．按規(guī)定向有關(guān)單位通報(bào)航空器的起飛時(shí)間；

6．指示航空器聯(lián)系進(jìn)近管制，完成管制移交。

（三）在塔臺(tái)管制室范圍內(nèi)為儀表氣象條件的情況下，有進(jìn)場(chǎng)航空器時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)：

1．收到進(jìn)近雷達(dá)管制員通報(bào)最后進(jìn)近的航空器位置報(bào)告后，或與五邊進(jìn)近的航空器建立聯(lián)絡(luò)時(shí)，發(fā)布著陸許可。著陸許可通常應(yīng)當(dāng)在航空器距跑道入口處7至11千米發(fā)出，但最晚不能遲于航空器距跑道入口處4千米；

2．航空器著陸后給予滑行指示；

3．航空器復(fù)飛時(shí)，立即通知進(jìn)近雷達(dá)管制員，并按其指示實(shí)施管制，隨后將責(zé)任交給進(jìn)近雷達(dá)管制員。

（四）塔臺(tái)管制室范圍內(nèi)為目視氣象條件時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)：

1．向在塔臺(tái)管制室管制區(qū)內(nèi)按目視飛行規(guī)則飛行的航空器提供管制服務(wù)；

2．批準(zhǔn)航空器在塔臺(tái)管制室管制區(qū)內(nèi)按目視飛行規(guī)則飛行，并對(duì)其實(shí)施管制；

3．調(diào)配按目視飛行規(guī)則飛行的航空器與進(jìn)入本管制區(qū)按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器之間的沖突，調(diào)整著陸順序；

4．機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制與進(jìn)近管制之間的移交，應(yīng)當(dāng)在航空器即將進(jìn)入跑道前完成，或在航空器離地后立即完成，以確保離場(chǎng)航空器能在起飛后在距跑道末端2千米內(nèi)被識(shí)別。塔臺(tái)管制室與進(jìn)近管制室之間的管制移交，可按雙方協(xié)議和其他方法進(jìn)行；

5．在配有高亮度雷達(dá)顯示器的塔臺(tái)，顯示器顯示的內(nèi)容可用于識(shí)別航空器，確定航空器間的位置關(guān)系，向航空器提供更新的位置情報(bào)和有關(guān)氣象情報(bào)。

第十節(jié) 雷達(dá)進(jìn)近管制

第二百四十五條 雷達(dá)進(jìn)近管制是指航空器按照標(biāo)準(zhǔn)儀表程序進(jìn)近時(shí)，雷達(dá)管制員利用監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)行的監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近或者利用精密進(jìn)近雷達(dá)進(jìn)行的精密雷達(dá)進(jìn)近。實(shí)施雷達(dá)進(jìn)近管制時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)向航空器提供有關(guān)最后進(jìn)近的方位和相對(duì)跑道入口距離的情報(bào)。進(jìn)行監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)向航空器提供應(yīng)飛高度。進(jìn)行精密雷達(dá)進(jìn)近管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)向航空器提供下滑航徑的引導(dǎo)。

提供雷達(dá)進(jìn)近管制服務(wù)，不改變航空器駕駛員或機(jī)場(chǎng)的最低著陸天氣標(biāo)準(zhǔn)。

第二百四十六條 進(jìn)近雷達(dá)管制員在從事監(jiān)視雷達(dá)或精密雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)期間，除了履行與此種進(jìn)近有直接關(guān)系的職責(zé)外，不得承擔(dān)與該項(xiàng)服務(wù)無(wú)關(guān)的工作。使用雷達(dá)引導(dǎo)進(jìn)近的進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)掌握按引導(dǎo)進(jìn)近的類別而制定的有關(guān)超障高度。

第二百四十七條 最后進(jìn)近開始前，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)至少向航空器通報(bào)一次位置，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明距離是從那一點(diǎn)開始計(jì)算的。開始雷達(dá)進(jìn)近前，應(yīng)當(dāng)通知航空器以下情報(bào)：

（一）將使用的跑道；

（二）適用的超障高度；

（三）下滑道航徑的角度；

（四）無(wú)線電失效時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的程序。

第二百四十八條 除非另有規(guī)定，當(dāng)做雷達(dá)進(jìn)近的航空器距離接地點(diǎn)約15千米時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)通知塔臺(tái)管制室。如果進(jìn)近雷達(dá)管制員此刻未收到著陸許可，應(yīng)當(dāng)在距離接地點(diǎn)約8千米時(shí)再次通知并請(qǐng)求著陸許可。進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)在航空器到達(dá)距著陸接地點(diǎn)4千米前發(fā)布著陸許可。

在下列情況下，進(jìn)近雷達(dá)管制員可以指揮作雷達(dá)進(jìn)近的航空器復(fù)飛：

（一）當(dāng)航空器在最后進(jìn)近中處于危險(xiǎn)的位置時(shí)；

（二）存在飛行沖突；

（三）航空器已經(jīng)距離接地點(diǎn)4千米或到達(dá)與塔臺(tái)管制室商定的其他距離時(shí)，尚未收到非雷達(dá)管制員的著陸許可；

（四）塔臺(tái)管制室管制員發(fā)布復(fù)飛指令。

機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員發(fā)布的復(fù)飛指令應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的復(fù)飛程序，并應(yīng)當(dāng)包括爬升時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)的高度，使航空器不致飛出復(fù)飛區(qū)。

只有在航空器駕駛員已經(jīng)看到機(jī)場(chǎng)時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員才能發(fā)布目視進(jìn)近許可，終止雷達(dá)引導(dǎo)。

第十一節(jié) 監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近和精密雷達(dá)進(jìn)近

第二百四十九條 監(jiān)視雷達(dá)的精度、安裝位置及通信設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。只有雷達(dá)顯示器上標(biāo)有跑道延長(zhǎng)線并有相對(duì)接地點(diǎn)的距離標(biāo)志時(shí)，雷達(dá)管制單位方可向航空器提供監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近管制服務(wù)。

除氣象條件表明有相當(dāng)把握可以成功地完成監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近外，提供精密進(jìn)近雷達(dá)管制的單位不得單純使用監(jiān)視雷達(dá)提供進(jìn)近服務(wù)。

進(jìn)近雷達(dá)管制員在實(shí)施管制時(shí)，只能負(fù)責(zé)一架航空器的監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)，不得同時(shí)承擔(dān)與監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近無(wú)關(guān)的工作。

實(shí)施監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）航空器開始作最后進(jìn)近前，通知航空器該監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)在何點(diǎn)終止；

（二）通知航空器，它正接近預(yù)計(jì)的開始下降點(diǎn)，并在航空器到達(dá)該點(diǎn)以前，通知航空器超障高度，指示航空器下降和檢查適用的最低標(biāo)準(zhǔn)；

（三）依據(jù)跑道中心延長(zhǎng)線的相對(duì)位置發(fā)布方位指示；

（四）每2千米通知航空器一次距接地點(diǎn)的距離；

（五）在提供距離信息的同時(shí)，通知航空器在該點(diǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)的高度，使其保持在下滑道上；

（六）遇有下列情況之一時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)終止監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近：

1．航空器距接地點(diǎn)4千米時(shí)；

2．航空器進(jìn)入連續(xù)的雷達(dá)雜波前；

3．航空器報(bào)告可以作目視進(jìn)近時(shí)。

如果監(jiān)視雷達(dá)有足夠的精度并經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)可以繼續(xù)到跑道入口，或到達(dá)距離接地點(diǎn)少于4千米的某一點(diǎn)。但在此種情況下，應(yīng)當(dāng)每隔1千米報(bào)告一次距離和高度。當(dāng)航空器在距接地點(diǎn)8千米以內(nèi)時(shí)，不允許有5秒鐘以上的通信中斷。

執(zhí)行監(jiān)視雷達(dá)服務(wù)的管制單位應(yīng)當(dāng)配備高度與距離的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值圖表。

管制員應(yīng)當(dāng)要求航空器報(bào)告能見跑道、進(jìn)近燈、跑道燈或機(jī)場(chǎng)。

第二百五十條 實(shí)施精密雷達(dá)進(jìn)近應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）實(shí)施精密雷達(dá)進(jìn)近的管制單位應(yīng)當(dāng)配有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的精密進(jìn)近雷達(dá)設(shè)備，方可提供精密雷達(dá)進(jìn)近管制服務(wù)；

（二）精密進(jìn)近雷達(dá)管制員只負(fù)責(zé)一架航空器的精密進(jìn)近雷達(dá)管制服務(wù)，不得同時(shí)承擔(dān)與精密進(jìn)近雷達(dá)管制無(wú)關(guān)的工作；

（三）有關(guān)空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)在航空器切入下滑航徑前不少于2千米時(shí)，將航空器移交給負(fù)責(zé)精密進(jìn)近的進(jìn)近雷達(dá)管制員。精密進(jìn)近雷達(dá)管制員在提供該服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查；提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)掌握通話的節(jié)奏，兩次通話的時(shí)間間隔不得超過(guò)5秒，航空器在進(jìn)行該雷達(dá)進(jìn)近時(shí)，無(wú)需重復(fù)管制員的指示；

（四）精密進(jìn)近雷達(dá)管制員提供的方位情報(bào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)跑道中心線延長(zhǎng)線相對(duì)位置確定，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)通知航空器改變航向，使其回到正常的航道上；

（五）航空器接近切入下滑航徑時(shí)，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)提醒航空器開始下降并檢查決斷高度；

（六）進(jìn)近過(guò)程中，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)向航空器提供其相對(duì)下滑道的位置情報(bào)及進(jìn)行高度調(diào)整的通知。當(dāng)航空器即將到達(dá)下滑道上時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空器；

（七）航空器距接地點(diǎn)8千米前，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)每隔2千米向航空器發(fā)布一次其距接地點(diǎn)距離的情報(bào)，在8千米內(nèi)每隔1千米發(fā)布一次距接地點(diǎn)距離的情報(bào)；

（八）航空器下降到最低下降高度或決斷高度時(shí)，該進(jìn)近服務(wù)終止。但精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)布情報(bào)，直到航空器飛越跑道入口。只有在設(shè)備精度許可，并經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的情況下，方可將航空器引導(dǎo)至復(fù)飛點(diǎn)；

（九）航空器在進(jìn)近過(guò)程中，如雷達(dá)的下滑道指示系統(tǒng)失效，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知航空器，并開始實(shí)施監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近的管制服務(wù)；

（十）當(dāng)發(fā)現(xiàn)航空器可能開始復(fù)飛時(shí)，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

1．如有足夠的時(shí)間取得航空器駕駛員的回答，應(yīng)當(dāng)通知航空器高出下滑航徑的高度并詢問(wèn)航空器駕駛員是否要進(jìn)行復(fù)飛。如果航空器駕駛員需要復(fù)飛，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)通知復(fù)飛的指示；

2．如時(shí)間短無(wú)法取得航空器駕駛員的回答，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)精密進(jìn)近，通報(bào)航空器的位移，并在正常的終止點(diǎn)終止進(jìn)近。如果高度信息明顯說(shuō)明航空器是在進(jìn)行復(fù)飛，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)在正常終止點(diǎn)之前或之后通知復(fù)飛的指示。

第十二節(jié) 雷達(dá)情報(bào)服務(wù)

第二百五十一條 使用雷達(dá)提供飛行情報(bào)服務(wù)，不解除航空器駕駛員的任何責(zé)任，航空器駕駛員仍有最后的決定權(quán)。

第二百五十二條 雷達(dá)顯示器上的信息可用于向被識(shí)別的航空器提供下列情報(bào)：

（一）任何觀察到的航空器與已經(jīng)識(shí)別的航空器在一沖突航徑上的情報(bào)和有關(guān)采取避讓行動(dòng)的建議；

（二）重要天氣情報(bào)，以及指揮航空器繞航避開惡劣天氣的建議；

（三）協(xié)助航空器領(lǐng)航的情報(bào)。

第二百五十三條 當(dāng)觀察到被識(shí)別的航空器與不明航空器有沖突，可能導(dǎo)致相撞危險(xiǎn)的，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)向其管制下的航空器通報(bào)不明航空器情報(bào)。如航空器駕駛員提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)向其提供有關(guān)避讓的建議。沖突危險(xiǎn)不存在時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知航空器。

第二百五十四條 如果二次雷達(dá)高度未經(jīng)證實(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員有相撞危險(xiǎn)，并說(shuō)明該高度信息未經(jīng)證實(shí)。如高度已經(jīng)證實(shí)，該情報(bào)應(yīng)當(dāng)清楚地發(fā)給航空器駕駛員。

第二百五十五條 有關(guān)航空器將要穿越危險(xiǎn)天氣的情報(bào)，應(yīng)當(dāng)提前足夠時(shí)間向航空器發(fā)布，以便航空器駕駛員采取措施。

雷達(dá)管制員引導(dǎo)航空器繞航應(yīng)當(dāng)確保航空器在雷達(dá)覆蓋范圍內(nèi)能返回至預(yù)計(jì)或指定的航跡飛行。

第十三節(jié) 雷達(dá)在機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)中的使用

第二百五十六條 監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)可以用于提供以下機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)：

（一）雷達(dá)監(jiān)視最后進(jìn)近中的航空器；

（二）雷達(dá)監(jiān)視在機(jī)場(chǎng)附近的其他航空器；

（三）建立航空器間的間隔并對(duì)目視飛行規(guī)則飛行提供導(dǎo)航幫助。

利用監(jiān)視雷達(dá)引導(dǎo)按目視飛行規(guī)則飛行的航空器時(shí)，不得將該航空器引入儀表氣象條件。

第二百五十七條 使用場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）安裝機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)場(chǎng)工作條件、能見度、交流流量和機(jī)場(chǎng)布局確定；

（二）場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)場(chǎng)工作條件、觀察，監(jiān)視機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)不能目視觀察部分的交通情況；

（三）場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)顯示器上的情報(bào)，可用于下列管制工作：

1．監(jiān)控機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器是否遵守放行許可及指令；

2．在著陸和起飛前確定跑道上無(wú)交通活動(dòng)；

3．提供關(guān)于機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)或其附近的重要交通情報(bào)；

4．確定機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器的位置；

5．當(dāng)航空器駕駛員請(qǐng)求或管制員認(rèn)為必要時(shí)，提供給航空器指導(dǎo)性的滑行情報(bào)。

（四）航空器及車輛的雷達(dá)位置指示符，可用符號(hào)或非符號(hào)的形式顯示。其識(shí)別方法如下：

1．將一特定的雷達(dá)位置指示符與管制員目視觀察到的航空器位置或航空器駕駛員報(bào)告的航空器位置或航空器監(jiān)視雷達(dá)顯示器上已識(shí)別的雷達(dá)位置指示符相關(guān)聯(lián)；

2．雷達(dá)識(shí)別移交；

3．自動(dòng)識(shí)別程序。

第十四節(jié) 雷達(dá)管制特殊情況處置

第二百五十八條 雷達(dá)顯示器上出現(xiàn)7600編碼或與航空器失去雙向通信時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）在原用頻率上指令航空器作一指定動(dòng)作以表示收到指示，并觀察航空器航跡，使用改變應(yīng)答機(jī)編碼或使用特殊位置識(shí)別等方法，確認(rèn)該航空器是否具有接受能力。如采取上述措施后航空器仍無(wú)反應(yīng)，則應(yīng)當(dāng)在其他航空器可能守聽的可用頻率上重復(fù)進(jìn)行；

（二）在確認(rèn)該航空器的無(wú)線電接收機(jī)還具有接受能力后，可以繼續(xù)提供雷達(dá)管制服務(wù)，并要求航空器繼續(xù)以有效方式證實(shí)收到指示；

（三）確認(rèn)該航空器已完全失去通信能力時(shí)，如果該航空器所在區(qū)域正在采用雷達(dá)間隔，或者該航空器即將進(jìn)入采用雷達(dá)間隔的區(qū)域時(shí)，失去通信聯(lián)系能力的航空器已被識(shí)別，在上述區(qū)域內(nèi)可以繼續(xù)采用雷達(dá)間隔，直至失去通信能力的航空器著陸或已知該航空器已經(jīng)飛出本區(qū)域；

（四）當(dāng)一架航空器起飛后，在強(qiáng)制要求使用應(yīng)答機(jī)的地區(qū)飛行的航空器遇到應(yīng)答機(jī)故障，有關(guān)空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行計(jì)劃盡量保證該航空器繼續(xù)飛行到第一個(gè)預(yù)定降落機(jī)場(chǎng)。如在某些情況下不能繼續(xù)飛行，特別是當(dāng)起飛后不久查出有應(yīng)答機(jī)故障，可要求航空器返回到起飛機(jī)場(chǎng)或經(jīng)有關(guān)航空器經(jīng)營(yíng)人和空中交通管制單位同意，在就近機(jī)場(chǎng)降落。

第二百五十九條 雷達(dá)顯示器上航空器出現(xiàn)“7500”或“7700”編碼時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）利用一切通信手段與該航空器駕駛員確認(rèn)航空器是否處于與該編碼含義一致的情況；

（二）確認(rèn)該航空器已處于與該編碼含義一致的情況時(shí)，按本規(guī)則有關(guān)條款處置。

第二百六十條 航空器在本管制區(qū)以外發(fā)生特殊情況時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）在雷達(dá)顯示器上觀察到該航空器使用特殊編碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通報(bào)負(fù)責(zé)管制該航空器的管制員或管制單位，并在可能的情況下，主動(dòng)提供雷達(dá)情報(bào)；

（二）如果相鄰管制區(qū)的管制員請(qǐng)求，并能在雷達(dá)顯示器上觀察和識(shí)別到該航空器，應(yīng)當(dāng)向該管制員提供雷達(dá)情報(bào)；

（三）航空器發(fā)生特殊情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)顯示器上標(biāo)畫出該航空器的航跡并不斷進(jìn)行監(jiān)視。

第二百六十一條 遇有雷達(dá)設(shè)備失效，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）標(biāo)出所有已識(shí)別航空器的位置，與非雷達(dá)管制員共同采取行動(dòng)，在航空器之間建立非雷達(dá)間隔。要求非雷達(dá)管制員承擔(dān)已建立非雷達(dá)間隔的航空器的管制工作，立即通告所有航空器雷達(dá)管制服務(wù)終止并實(shí)施程序管制間隔；

（二）由雷達(dá)間隔轉(zhuǎn)為程序間隔時(shí)，緊急情況下可采用半數(shù)高度層調(diào)配高度間隔，但應(yīng)當(dāng)盡早配備規(guī)定的高度層；

（三）通告相鄰管制區(qū)實(shí)施程序管制的情況，并向航空器飛入相鄰管制區(qū)實(shí)施程序管制移交，可采取措施限制進(jìn)入本區(qū)域的航空器的數(shù)量，以達(dá)到在沒有使用雷達(dá)的情況下能安全處理航空器的數(shù)量；

（四）及時(shí)通知雷達(dá)保障部門雷達(dá)故障情況；

（五）雷達(dá)恢復(fù)工作后，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器重新進(jìn)行識(shí)別，確認(rèn)后方可繼續(xù)實(shí)施雷達(dá)管制，并應(yīng)當(dāng)將恢復(fù)雷達(dá)管制的情況通知有關(guān)的空中交通管制單位。

第二百六十二條 如果供雷達(dá)管制使用的地面無(wú)線電設(shè)備，不能繼續(xù)提供雷達(dá)管制服務(wù)，應(yīng)當(dāng)立即標(biāo)出所有已識(shí)別的航空器的位置，與程序管制員共同采取行動(dòng)，在航空器之間建立程序管制間隔。

第二百六十三條 當(dāng)觀察到一個(gè)已識(shí)別的管制航空器和一個(gè)不明航空器，或在管制空域外已識(shí)別的儀表飛行規(guī)則飛行的航空器與另一架航空器在一個(gè)沖突航徑上構(gòu)成相撞危險(xiǎn)時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)在向其管制下的航空器通報(bào)不明航空器活動(dòng)。如果航空器駕駛員請(qǐng)求或雷達(dá)管制員判斷認(rèn)為有相撞危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建議航空器駕駛員采取避讓行動(dòng)。相關(guān)飛行活動(dòng)不存在時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡早通知航空器。

第九章 復(fù)雜氣象條件及特殊情況下的空中交通管制

第一節(jié) 復(fù)雜氣象條件下的管制

第二百六十四條 復(fù)雜氣象條件是指雷雨、結(jié)冰、顛簸、風(fēng)切變、低能見度等影響飛行安全的惡劣天氣。遇有復(fù)雜氣象條件時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)了解本管制區(qū)內(nèi)的天氣情況和演變趨勢(shì)，及時(shí)通知在本管制區(qū)內(nèi)運(yùn)行的航空器。

第二百六十五條 塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)利用目視和塔臺(tái)的儀表觀察機(jī)場(chǎng)的天氣變化，當(dāng)認(rèn)為其與氣象部門提供的氣象情報(bào)有差異時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)庀蟛块T。如果情況緊急，可以先通知航空器，但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明是塔臺(tái)觀察到的。

第二百六十六條 管制員接到航空器報(bào)告惡劣氣象情報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)氣象部門和本區(qū)內(nèi)運(yùn)行的航空器。

第二百六十七條 管制員接到本區(qū)內(nèi)飛行的航空器報(bào)告有復(fù)雜和惡劣天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向航空器提供所掌握的氣象情報(bào)，提供無(wú)惡劣天氣的機(jī)場(chǎng)、航路和高度，開放有關(guān)的導(dǎo)航設(shè)備，協(xié)助其避開惡劣天氣、返航或飛往備降機(jī)場(chǎng)。

第二百六十八條 管制員根據(jù)需要，可以要求航空器報(bào)告下列氣象情報(bào)：

（一）現(xiàn)在位置的飛行氣象條件；

（二）沿航線的飛行氣象條件；

（三）某點(diǎn)與某點(diǎn)之間的氣象條件。

第二百六十九條 有雷雨活動(dòng)時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、實(shí)況和雷達(dá)觀測(cè)等資料，掌握雷雨的性質(zhì)、范圍、發(fā)展趨勢(shì)等；

（二）使用雷達(dá)掌握航空器位置；

（三）將航空器駕駛員報(bào)告的雷雨情報(bào)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)的其他航空器；

（四）了解著陸機(jī)場(chǎng)、備降機(jī)場(chǎng)和航路天氣情況；

（五）航空器駕駛員決定繞飛雷雨時(shí)，要及時(shí)提供雷雨情報(bào)和繞飛建議，申請(qǐng)繞飛空域，調(diào)配其他航空器避讓。

第二百七十條 當(dāng)航線上有結(jié)冰時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和航空器駕駛員的報(bào)告了解結(jié)冰的高度、范圍和強(qiáng)度；

（二）向航空器駕駛員了解航空器結(jié)冰情況和脫離結(jié)冰區(qū)的意圖，提供空中交通情報(bào)、有關(guān)天氣情報(bào)和建議；

（三）及時(shí)開放有關(guān)通信導(dǎo)航設(shè)備，使用雷達(dá)掌握航空器位置；

（四）調(diào)配有關(guān)航空器避讓。

第二節(jié) 地空通信聯(lián)絡(luò)失效

第二百七十一條 當(dāng)不能與在管制區(qū)內(nèi)飛行的航空器保持雙向無(wú)線電通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)按本節(jié)規(guī)定采取措施。

第二百七十二條 對(duì)失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器，如果管制員不能判明航空器是否收到管制指令時(shí)，既要考慮航空器可能按照失去通信聯(lián)絡(luò)前所使用的高度層和預(yù)計(jì)時(shí)間飛往著陸機(jī)場(chǎng)，又要考慮可能改航去備降機(jī)場(chǎng)。

第二百七十三條 當(dāng)與航空器失去通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，管制員除查明原因外，應(yīng)當(dāng)迅速采取如下措施：

（一）通過(guò)有關(guān)管制室以及空中其他航空器的通信波道，設(shè)法與該航空器建立聯(lián)絡(luò)；

（二）使用當(dāng)?shù)乜衫玫耐ㄐ挪ǖ肋B續(xù)不斷地發(fā)出空中交通情報(bào)和氣象情報(bào)；

（三）開放有關(guān)導(dǎo)航設(shè)備，使用雷達(dá)掌握航空器位置，通知航空器改變航向或者改變應(yīng)答機(jī)編碼，以判明其是否收到指令，然后采取措施；

（四）調(diào)配空中有關(guān)航空器避讓；

（五）通知有關(guān)機(jī)場(chǎng)作好備降準(zhǔn)備；

（六）塔臺(tái)管制室與進(jìn)離場(chǎng)航空器不能建立聯(lián)絡(luò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用輔助聯(lián)絡(luò)的符號(hào)和信號(hào)。

第二百七十四條 失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器需去備降機(jī)場(chǎng)時(shí)，在確實(shí)判明航空器可以收到管制指令的情況下，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）航空器在云下按目視飛行規(guī)則飛行時(shí)，指示航空器仍保持在云下按目視飛行規(guī)則飛行，可在航線上任一點(diǎn)改航去備降機(jī)場(chǎng)；

（二）航空器按儀表飛行規(guī)則飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)指示航空器按照儀表飛行規(guī)則飛行至預(yù)定著陸機(jī)場(chǎng)的導(dǎo)航設(shè)備上空，經(jīng)導(dǎo)航設(shè)備上空改航去備降機(jī)場(chǎng)；

（三）航空器改航去備降機(jī)場(chǎng)并改變航向后，如果原高度層符合高度層配備規(guī)定，應(yīng)當(dāng)指示其保持在原規(guī)定高度層飛行；如果原高度層低于最低安全高度，應(yīng)當(dāng)指示其上升到符合新航向的最低安全高度層飛行；如果原高度層不符合新航向的高度層配備，應(yīng)當(dāng)指示其下降300米（原高度層在6600米（含）以上，12000米以下時(shí)，則應(yīng)當(dāng)指示其下降600米）飛行，如果下降后的高度可能低于最低安全高度時(shí)，則應(yīng)當(dāng)指示其上升到符合新航向的最低安全高度飛行；

（四）通知備降機(jī)場(chǎng)管制單位作好準(zhǔn)備，并向航空器提供飛往該機(jī)場(chǎng)所需的飛行情報(bào)。

第二百七十五條 航空器在航路上失去通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，區(qū)域管制員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)失去無(wú)線電聯(lián)絡(luò)的情報(bào)發(fā)給航路有關(guān)空中交通管制單位。目的地機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)的區(qū)域管制室管制員應(yīng)當(dāng)在航空器預(yù)計(jì)進(jìn)入著陸機(jī)場(chǎng)區(qū)域前15分鐘不斷地發(fā)出著陸條件，指示航空器在已占用的高度層上飛向著陸機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)，并且通知進(jìn)近管制室和塔臺(tái)管制室。進(jìn)近和塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)不斷重復(fù)發(fā)出進(jìn)近與著陸條件，直至航空器著陸為止。

第二百七十六條 管制員應(yīng)當(dāng)在失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器預(yù)計(jì)到達(dá)著陸機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)上空前10分鐘，將等待空域內(nèi)該航空器占用的高度層空出，禁止其他航空器穿越。在該航空器預(yù)計(jì)到達(dá)導(dǎo)航臺(tái)上空的時(shí)間后30分鐘內(nèi)，禁止其他航空器在等待空域內(nèi)下降。

失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器應(yīng)當(dāng)在上述規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)著陸。

按照實(shí)際起飛時(shí)刻計(jì)算的到達(dá)時(shí)刻，即為航空器優(yōu)先著陸下降高度的開始時(shí)間。

第二百七十七條 失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器已經(jīng)著陸，或者已經(jīng)恢復(fù)聯(lián)絡(luò)，或者航空器預(yù)計(jì)飛越導(dǎo)航臺(tái)上空30分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)航空器的，可恢復(fù)其他航空器的活動(dòng)，并立即通知有關(guān)管制室。

第二百七十八條 因磁暴影響失去地空通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）通知有關(guān)管制室使用各種波道，特別是甚高頻，設(shè)法與航空器聯(lián)絡(luò)；

（二）使用雷達(dá)監(jiān)視航空器飛行；

（三）通知航空器使用甚高頻與同航路或者鄰近的航空器溝通聯(lián)絡(luò)，相互通報(bào)情況，并嚴(yán)格保持規(guī)定的高度層飛行；

（四）暫時(shí)停止航空器起飛；

（五）建議飛越的航空器在本機(jī)場(chǎng)或者就近機(jī)場(chǎng)著陸。

第三節(jié) 無(wú)線電羅盤失效

第二百七十九條 管制員接到航空器報(bào)告無(wú)線電羅盤失效時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）詢問(wèn)無(wú)線電羅盤失效的情況和原因；

（二）利用雷達(dá)監(jiān)視和引導(dǎo)航空器飛行；

（三）航空器在云下按目視飛行規(guī)則飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)指揮其繼續(xù)保持在云下按目視飛行規(guī)則飛行。航空器按儀表飛行規(guī)則飛行時(shí)，按照航空器駕駛員的決定，協(xié)助該航空器繼續(xù)飛行或者在就近機(jī)場(chǎng)著陸。在可能的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)航空器駕駛員的要求調(diào)配航空器轉(zhuǎn)為云下按目視飛行規(guī)則飛行；

（四）離場(chǎng)航空器尚未飛出進(jìn)近管制區(qū)時(shí)，可建議該航空器返航著陸；

（五）著陸機(jī)場(chǎng)的天氣符合儀表飛行規(guī)則飛行條件，而該機(jī)構(gòu)又無(wú)精密進(jìn)近雷達(dá)或者儀表著陸系統(tǒng)時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)提供天氣較好且燈光、無(wú)線電助航設(shè)施較完善的備降機(jī)場(chǎng)，供航空器駕駛員選擇。

第四節(jié) 發(fā)動(dòng)機(jī)失效

第二百八十條 在起飛過(guò)程中，航空器駕駛員報(bào)告發(fā)動(dòng)機(jī)失效時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)配其他有關(guān)航空器避讓，立即通知有關(guān)保障單位做好航空器著陸的援救工作。

第二百八十一條 航路飛行中，航空器駕駛員報(bào)告部分發(fā)動(dòng)機(jī)失效時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）了解航空器駕駛員意圖；

（二）提供就近機(jī)場(chǎng)的資料和有關(guān)的飛行情報(bào)；

（三）如果航空器不能保持原指定高度繼續(xù)飛行，及時(shí)調(diào)配有關(guān)航空器避讓；

第四篇：民用航空空中交通管理運(yùn)行單位安全管理規(guī)則

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范對(duì)民用航空空中交通管理（以下簡(jiǎn)稱民航空管）運(yùn)行單位的安全監(jiān)督和管理，降低空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)，提高空中交通運(yùn)行安全水平，保障飛行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》等法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事民用航空空中交通服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)、航空氣象服務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱民航空管運(yùn)行單位）和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

本規(guī)則所指的民航空管運(yùn)行單位包括中國(guó)民用航空局空中交通管理局及其所屬的地區(qū)空中交通管理局、空中交通管理分局、空中交通管理站和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其下屬的民航空管運(yùn)行部門。

第三條民航空管運(yùn)行單位安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。

第四條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)民航空管安全管理工作，民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)民航空管安全管理工作。

第五條民航空管運(yùn)行單位負(fù)責(zé)組織與實(shí)施本單位民航空管運(yùn)行安全管理工作。

第六條民航空管安全管理工作實(shí)行安全事故責(zé)任追究制度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)則的規(guī)定，追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人的責(zé)任。

第七條民航局鼓勵(lì)和支持民航空管安全管理的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方式的推廣應(yīng)用，提高民航空管安全管理水平。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第八條民航局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定民航空管安全管理的政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定安全工作規(guī)劃，確定安全管理目標(biāo)，組織實(shí)施民航空管安全審計(jì)，指導(dǎo)監(jiān)督民航空管安全管理體系建設(shè)，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民航空管安全工作及安全管理措施的落實(shí)情況。

第九條地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本地區(qū)民航空管運(yùn)行單位貫徹落實(shí)民航空管安全管理的政策、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查安全工作規(guī)劃和安全管理措施落實(shí)、安全管理目標(biāo)執(zhí)行和安全管理體系建設(shè)的情況，監(jiān)督檢查民航空管運(yùn)行單位的安全評(píng)估工作，承辦民航空管安全審計(jì)工作。

第十條民航空管運(yùn)行單位貫徹落實(shí)民航空管安全管理的政策、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全工作規(guī)劃、安全管理目標(biāo)，建立健全安全管理體系，實(shí)施對(duì)本單位運(yùn)行狀況的經(jīng)常性檢查，定期評(píng)價(jià)安全狀況，組織落實(shí)安全管理措施，收集、統(tǒng)計(jì)、分析本單位的安全信息，對(duì)民航空管不安全事件制定并落實(shí)整改措施，制定本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)工作，記錄培訓(xùn)考核情況；組織實(shí)施民航空管安全評(píng)估；按規(guī)定上報(bào)本單位的安全狀況和信息。

第十一條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列要求設(shè)置運(yùn)行安全管理部門或者配備安全管理人員。

（一）從業(yè)人員超過(guò)150人（含）的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理部門；

（二）從業(yè)人員少于150人的，應(yīng)當(dāng)按照不小于50比1的比例設(shè)置專職安全管理人員；

（三）從業(yè)人員少于50人的，應(yīng)當(dāng)至少有一名專職或兼職的安全管理人員。

民航空管運(yùn)行單位安全管理部門或安全管理人員負(fù)責(zé)本單位的安全管理體系的組織與實(shí)施工作。

第十二條民航空管運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位運(yùn)行安全管理全面負(fù)責(zé)，組織實(shí)施下列安全管理工作：

（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位的安全管理投入；

（四）督促、檢查本單位的安全管理工作，及時(shí)消除民航空管運(yùn)行安全隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告民航空管不安全事件。

第十三條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)積極的安全文化，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)民航空管安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和民航空管安全知識(shí)的宣傳，向從業(yè)人員充分告知安全風(fēng)險(xiǎn)，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行操作規(guī)程，提高職工的安全意識(shí)。

第十四條民用航空空中交通管制員、航空情報(bào)員、航空電信人員、航空氣象人員等專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)人員執(zhí)照，并保持有效。

前款所述從業(yè)人員在身體不適合履行崗位職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向本單位報(bào)告，民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整工作崗位。

第十五條民航空管運(yùn)行單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從安全管理，嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章操作。

從業(yè)人員有義務(wù)對(duì)民航空管安全管理工作提出建議，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向安全管理部門或者安全管理人員報(bào)告。

第十六條民航空管運(yùn)行中凡涉及人員派遣、工作代理、設(shè)備租賃和信息服務(wù)的，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的形式明確安全責(zé)任。

第十七條在同一運(yùn)行區(qū)域內(nèi)或在相鄰運(yùn)行區(qū)域運(yùn)行時(shí)，各民航空管運(yùn)行單位之間，民航空管運(yùn)行單位與航空營(yíng)運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位之間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議明確各自的安全職責(zé)和措施。

第三章 民航空管安全管理

第十八條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立和健全民航空管安全管理體系。民航空管安全管理體系應(yīng)當(dāng)包括安全管理的組織機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)，安全管理的方針、政策和目標(biāo)，安全管理的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度，安全績(jī)效考核制度，安全監(jiān)督和檢查機(jī)制，安全評(píng)估制度，應(yīng)急管理制度，安全教育和培訓(xùn)制度，安全信息報(bào)告制度，安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，安全問(wèn)責(zé)制度，文檔管理要求等。民航空管安全管理體系應(yīng)當(dāng)做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有跟蹤的閉環(huán)管理。

第十九條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)定期召開安全形勢(shì)分析會(huì)，分析和判斷安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)以后的工作進(jìn)行部署。

當(dāng)出現(xiàn)不利于民航空管安全運(yùn)行的因素或者已經(jīng)發(fā)生影響民航空管運(yùn)行的嚴(yán)重事件時(shí)，民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開會(huì)議，研究制定針對(duì)性措施。

第二十條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立安全評(píng)估機(jī)制。安全評(píng)估分為事前評(píng)估和跟蹤評(píng)估。事前評(píng)估是對(duì)預(yù)計(jì)實(shí)施事項(xiàng)的可行性、安全性和可靠性以及安全應(yīng)對(duì)措施是否滿足可接受的安全風(fēng)險(xiǎn)水平的評(píng)估；跟蹤評(píng)估是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后是否滿足預(yù)定的安全指標(biāo)水平以及未來(lái)的安全發(fā)展態(tài)勢(shì)所進(jìn)行的評(píng)估。

民航空管運(yùn)行單位在遇有下列情況之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估：

（一）降低最低飛行間隔；

（二）變更管制方式；

（三）新技術(shù)首次應(yīng)用；

（四）實(shí)施新的飛行程序或管制程序；

（五）調(diào)整空域范圍或空域結(jié)構(gòu)；

（六）新建、改建、擴(kuò)建民航空管運(yùn)行設(shè)施設(shè)備等建設(shè)項(xiàng)目；

（七）其他可能影響安全風(fēng)險(xiǎn)水平的情況。

民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)行環(huán)境或方式改變后的運(yùn)行安全情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。

第二十一條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估情況報(bào)所在地的地區(qū)管理局備案。

第二十二條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立定期和不定期的內(nèi)部安全檢查制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的安全措施。

第二十三條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，將影響民航空管運(yùn)行安全的風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在運(yùn)行中可能發(fā)生或者出現(xiàn)的下列情況進(jìn)行分析和控制：

（一）小于最小飛行間隔；

（二）低于最低安全高度；

（三）民航空管雷達(dá)自動(dòng)化系統(tǒng)出現(xiàn)低高度告警或短時(shí)飛行沖突告警；

（四）非法侵入跑道；

（五）地空通信失效；

（六）無(wú)線電干擾；

（七）影響民航空管運(yùn)行安全的設(shè)備故障；

（八）其他可能危及民航空管運(yùn)行安全的情況。

第二十四條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照民航安全目標(biāo)，確立民航空管運(yùn)行安全指標(biāo)。民航空管運(yùn)行安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括：

（一）民航空管原因航空器事故征候和嚴(yán)重事故征候的事件數(shù)量和萬(wàn)架次率；

（二）民航空管通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、航空氣象和航空情報(bào)等設(shè)備的運(yùn)行正常率和完好率；

（三）民航空管設(shè)施設(shè)備故障等原因影響民航空管運(yùn)行的不正常事件以及其持續(xù)時(shí)間、影響范圍和程度；

（四）重要天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象地面觀測(cè)錯(cuò)情率；

（五）航空情報(bào)資料發(fā)布以及更新的準(zhǔn)確率；

（六）其他可能影響實(shí)現(xiàn)民航安全目標(biāo)的工作指標(biāo)。

第二十五條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。

第二十六條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立安全建議和意見的收集、分析及反饋制度，鼓勵(lì)民航空管從業(yè)人員主動(dòng)提出安全建議和意見。

第四章 民航空管不安全事件的報(bào)告、調(diào)查和處理

第二十七條發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)民航空管不安全事件，事件發(fā)生地的民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第二十八條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定民航空管不安全事件的報(bào)告程序。

第二十九條民航空管不安全事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)客觀公正，全面深入地查找、分析事件發(fā)生的原因，明確責(zé)任，提出并落實(shí)改進(jìn)建議和措施，防止類似事件再次發(fā)生。

第三十條對(duì)民航局或者地區(qū)管理局組織的民航空管不安全事件調(diào)查，民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)積極配合。民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將本單位組織的民航空管不安全事件的調(diào)查情況，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告所在地的地區(qū)管理局。

第三十一條未經(jīng)民航局許可，民航空管運(yùn)行單位及其從業(yè)人員不得對(duì)外發(fā)布民航空管不安全事件信息。

第五章 安全教育和培訓(xùn)

第三十二條民航空管運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的民航局安全管理培訓(xùn)，取得相應(yīng)培訓(xùn)證書，具備相應(yīng)的安全知識(shí)和安全管理能力。

第三十三條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)制定安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和考核。

安全教育和培訓(xùn)可以單獨(dú)或者與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行。

第三十四條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將安全教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入本單位計(jì)劃，為安全教育和培訓(xùn)提供所需條件。

第三十五條民航空管從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)后考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三十六條民航空管安全培訓(xùn)分為崗前、、專項(xiàng)培訓(xùn)。

崗前培訓(xùn)是對(duì)民航空管新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員的安全培訓(xùn)；培訓(xùn)是每年對(duì)民航空管從業(yè)人員的安全培訓(xùn)；專項(xiàng)培訓(xùn)是針對(duì)采用新技術(shù)或使用新設(shè)備等特定目的所進(jìn)行的安全培訓(xùn)。

上述培訓(xùn)可以單獨(dú)或者結(jié)合相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)一并進(jìn)行。

第三十七條對(duì)民航空管新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。崗前安全培訓(xùn)主要內(nèi)容：

（一）國(guó)家、民航的安全生產(chǎn)方針、政策；

（二）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）安全管理概念和安全管理體系知識(shí)；

（四）專業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)；

（五）民用航空器事故、事故征候、民航空管不安全事件的報(bào)告以及處理；

（六）典型航空不安全事件的案例分析；

（七）崗位安全職責(zé)和操作規(guī)程；

（八）其他履行崗位安全職責(zé)所需的內(nèi)容。

第三十八條民航空管從業(yè)人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在崗前培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全管理工作特點(diǎn)和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，增加有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置、案例分析、安全形勢(shì)等培訓(xùn)事項(xiàng)。

第三十九條當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)：

（一）管理體制和生產(chǎn)任務(wù)發(fā)生重大變化；

（二）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、程序發(fā)生重大變化；

（三）采用新技術(shù)、使用新設(shè)備；

（四）運(yùn)行環(huán)境變化且存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

第四十條民航空管從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24小時(shí)，培訓(xùn)的時(shí)間不得少于12小時(shí)，專項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定。

第六章 安全信息和文檔的管理

第四十一條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立安全信息和文檔管理制度，對(duì)涉及安全管理工作的情況、運(yùn)行狀況和相關(guān)數(shù)據(jù)、民航空管不安全事件以及資料等應(yīng)當(dāng)分類歸檔，妥善保存。

民航空管運(yùn)行單位不得擅自修改相關(guān)數(shù)據(jù)和文檔記錄。

第四十二條民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列涉及民航空管安全管理工作的數(shù)據(jù)和文檔保存不得少于6年：

（一）安全工作管理目標(biāo)、指標(biāo)、計(jì)劃及完成情況；

（二）安全教育和培訓(xùn)及其考核檔案；

（三）安全管理會(huì)議的有關(guān)記錄；

（四）安全審計(jì)、安全評(píng)估、安全檢查及整改情況；

（五）本單位發(fā)生的民航空管不安全事件；

（六）安全獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

第四十三條民航空管運(yùn)行單位對(duì)超過(guò)保存期限的安全信息和文檔，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十四條地區(qū)管理局對(duì)民航空管運(yùn)行單位遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查。

民航空管運(yùn)行單位以及個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

監(jiān)督檢查不得妨礙被監(jiān)督檢查單位的正常工作。

第四十五條地區(qū)管理局履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)可以依法采取下列措施：

（一）制止違法行為；

（二）巡視、檢查民航空管運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)（包括證件、資料、設(shè)施、設(shè)備等）和民航空管從業(yè)人員的工作過(guò)程；

（三）約見或者詢問(wèn)民航空管運(yùn)行單位主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員；

（四）調(diào)閱、摘抄、復(fù)制、封存、扣押有關(guān)資料、物品；

（五）抽樣取證。

第四十六條地區(qū)管理局對(duì)民航空管運(yùn)行單位進(jìn)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理缺陷或安全隱患，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出限期整改建議；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即制止，依法進(jìn)行處罰。

第八章 法律責(zé)任

第四十七條民航空管運(yùn)行單位違反本規(guī)則第十條規(guī)定的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以警告或者人民幣二百元以上一千元以下罰款，并對(duì)單位處以警告或者一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條相關(guān)單位違反本規(guī)則第十六條、第十七條規(guī)定的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以警告或者人民幣二百元以上一千元以下罰款，并對(duì)單位處以警告或者一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條民航空管運(yùn)行單位違反本規(guī)則第四十一條規(guī)定的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處以警告或者五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第九章 附 則

第五十條本規(guī)則自2016年4月17日起施行。

第五篇：007號(hào)令中國(guó)民用航空無(wú)線電管理規(guī)定

中國(guó)民用航空無(wú)線電管理規(guī)定

（１９９０年５月２６日中國(guó)民用航空局令第７號(hào)公布）

目錄

第一章

總則

第二章

航空無(wú)線電臺(tái)站的設(shè)置

第三章

航空無(wú)線電臺(tái)站執(zhí)照

第四章

航空無(wú)線電臺(tái)站呼號(hào)、頻率的指配

第五章

外國(guó)航空公司使用航空無(wú)線電臺(tái)的管理

第六章

航空無(wú)線電臺(tái)站干擾的申訴與處理

第七章

無(wú)線電通信紀(jì)律與保密

第八章

附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)民用航空無(wú)線電管理，保障民用航空飛行的安全與正常，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。

第二條 凡設(shè)置、使用民用航空無(wú)線電業(yè)務(wù)臺(tái)站的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。

第三條 民用航空無(wú)線電業(yè)務(wù)工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，在國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)民用航空局無(wú)線電管理委員會(huì)統(tǒng)一管理。中國(guó)民航地區(qū)管理局、飛行院校分別實(shí)施。

第四條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱“民航局”）無(wú)線電管理委員會(huì)的主要任務(wù)是：

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家無(wú)線電管理的法律、規(guī)章及方針、政策，擬訂有關(guān)規(guī)定。

二、審批民用航空各類航空無(wú)線電業(yè)務(wù)臺(tái)站的設(shè)置，指配工作頻率和呼號(hào)，核發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。

三、檢查和監(jiān)督各類民用航空無(wú)線電管理的業(yè)務(wù)工作，受理有關(guān)無(wú)線電干擾的申訴，并負(fù)責(zé)處理與協(xié)調(diào)。

四、參與制訂有關(guān)航空業(yè)務(wù)無(wú)線電管理的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

五、辦理與國(guó)際民用航空組織和國(guó)際電信聯(lián)盟的有關(guān)航空無(wú)線電管理的事宜。

第五條 民航局無(wú)線電管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，承辦民用航空無(wú)線電管理的日常業(yè)務(wù)。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱“地區(qū)管理局”）、飛行院校成立相應(yīng)的地區(qū)管理局、飛行院校無(wú)線電管理委員會(huì)和辦公室，承辦本地區(qū)民用航空無(wú)線電管理工作。

第二章 航空無(wú)線電臺(tái)站的設(shè)置

第六條 民用航空通信、導(dǎo)航、雷達(dá)無(wú)線電臺(tái)站的設(shè)置，由民航局根據(jù)民用航空機(jī)場(chǎng)、航線和航空通信、導(dǎo)航、雷達(dá)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要確定。

負(fù)責(zé)設(shè)臺(tái)的單位，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《民用航空無(wú)線電臺(tái)設(shè)置申請(qǐng)表》，經(jīng)民航局無(wú)線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 民用航空各單位需要設(shè)置航空無(wú)線電臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向民航局或地區(qū)管理局無(wú)線電管理委員會(huì)填報(bào)《民用航空無(wú)線電臺(tái)設(shè)置申請(qǐng)表》，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。并由民航局或地區(qū)管理局無(wú)線電管理委員會(huì)向國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)或地方相應(yīng)的無(wú)線電管理委員會(huì)上報(bào)備案。

第八條 設(shè)置、使用民用航空無(wú)線電臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）無(wú)線電設(shè)備符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）操作人員熟悉無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能。

（三）工作環(huán)境安全可靠。

（四）設(shè)臺(tái)單位有相應(yīng)的管理措施。

第九條 各類民用航空地面無(wú)線電臺(tái)站的設(shè)置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合保證飛行安全的需要，并滿足所用設(shè)備的技術(shù)要求。

第十條 民用航空地面無(wú)線電臺(tái)站的設(shè)臺(tái)審批權(quán)限是：

國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)指配給民用航空機(jī)場(chǎng)使用頻率的甚高頻、特高頻移動(dòng)無(wú)線電話臺(tái)，由地區(qū)管理局（飛行院校）無(wú)線電管理委員會(huì)審批，報(bào)民航局無(wú)線電管理委員會(huì)備案。其他航空地面無(wú)線電臺(tái)站由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)審批。

第十一條 遷移民用航空地面無(wú)線電臺(tái)站，必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)向原批準(zhǔn)設(shè)置該臺(tái)的無(wú)線電管理委員會(huì)辦理變更手續(xù)。

第十二條 撤銷民用航空無(wú)線電臺(tái)站，由設(shè)臺(tái)單位向原批準(zhǔn)設(shè)置該臺(tái)的無(wú)線電管理委員會(huì)報(bào)告，辦理撤銷手續(xù)。

第十三條 設(shè)置在機(jī)場(chǎng)范圍以外的民用航空無(wú)線電臺(tái)站的臺(tái)址，在設(shè)臺(tái)前應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會(huì)和地方政府同意。設(shè)置在軍民合用機(jī)場(chǎng)的臺(tái)站的臺(tái)址應(yīng)當(dāng)征得軍方同意。

第三章 航空無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照

第十四條 凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置或遷移的民用航空無(wú)線電臺(tái)站，在啟用前必須辦理民用航空無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。

第十五條 辦理航空無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照必須填寫申請(qǐng)表一式兩份，逐級(jí)上報(bào)至民航局無(wú)線電管理委員會(huì)，按審批權(quán)限由批準(zhǔn)設(shè)置該臺(tái)的無(wú)線電管理委員會(huì)頒發(fā)民用航空無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。

第十六條 地面航空無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照和民用航空器無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期為三年。如該臺(tái)站仍需繼續(xù)使用，在有效期截止日期前兩個(gè)月，應(yīng)當(dāng)向發(fā)照的無(wú)線電管理委員會(huì)申請(qǐng)換發(fā)執(zhí)照，并將原執(zhí)照交回。

第十七條 在航空無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照有效期內(nèi)，如有設(shè)備、頻率、呼號(hào)變更，應(yīng)填寫變更表一式兩份，報(bào)發(fā)照的無(wú)線電管理委員會(huì)一份，留存一份。

第十八條 民用航空器無(wú)線電臺(tái)，不需要辦理設(shè)臺(tái)申請(qǐng)手續(xù)，但在啟用前，應(yīng)當(dāng)向民航局或地區(qū)管理局無(wú)線電管理委員會(huì)填報(bào)《民用航空無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照申請(qǐng)表》，經(jīng)民航局或地區(qū)管理局無(wú)線電管理委員會(huì)檢查電臺(tái)性能符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)頒發(fā)航空器無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。第十九條 各單位需在機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置移動(dòng)通信無(wú)線電臺(tái)，應(yīng)當(dāng)向地區(qū)管理局無(wú)線電管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)檢查電臺(tái)性能符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由地區(qū)管理局無(wú)線電管理委員會(huì)頒發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。

第二十條 各類地面航空無(wú)線電臺(tái)和航空器無(wú)線電臺(tái)的執(zhí)照應(yīng)當(dāng)妥善保管。如有丟失、損壞，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告原發(fā)照機(jī)關(guān)，申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)執(zhí)照手續(xù)。如停止使用，其電臺(tái)執(zhí)照應(yīng)交回原發(fā)照機(jī)關(guān)。

第四章 航空無(wú)線電臺(tái)站呼號(hào)頻率的指配

第二十一條 各類民用航空無(wú)線電臺(tái)站使用的報(bào)、話呼號(hào)由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)根據(jù)國(guó)家無(wú)線電管理委會(huì)頒布的《無(wú)線電臺(tái)站呼號(hào)管理規(guī)定》統(tǒng)一核配。

第二十二條 同一機(jī)場(chǎng)的高頻、甚高頻航空固定和航空移動(dòng)業(yè)務(wù)無(wú)線電臺(tái)均使用相同的報(bào)、話呼號(hào)。在航空移動(dòng)業(yè)務(wù)無(wú)線電臺(tái)的通信聯(lián)絡(luò)中，為區(qū)分同一地點(diǎn)不同管制責(zé)任的電臺(tái)，可在話用呼號(hào)后，加“一號(hào)”、“二號(hào)”、“進(jìn)近”等用語(yǔ)，以示區(qū)別。

第二十三條 民用機(jī)場(chǎng)以及軍民合用的國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空移動(dòng)業(yè)務(wù)無(wú)線電臺(tái)話呼均使用所在城市（或地區(qū)）的明語(yǔ)地理名稱。軍民合用的非國(guó)際機(jī)場(chǎng)，使用統(tǒng)一編配的話呼。

第二十四條 民用航空器電臺(tái)的話呼，根據(jù)不同情況可分別規(guī)定使用所飛行的航班號(hào)或航空器登記號(hào)。報(bào)呼按民航局無(wú)線電管理委員會(huì)核配的呼號(hào)執(zhí)行。非民用航空器，在民用航空移動(dòng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中聯(lián)絡(luò)時(shí)，報(bào)話呼號(hào)按另行核配的呼號(hào)執(zhí)行。

第二十五條 無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)的呼號(hào)，由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)商有關(guān)部門規(guī)定。

機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)，一律使用調(diào)幅或差頻電報(bào)工作，呼號(hào)拍發(fā)速度為每分鐘２０-３０個(gè)字母，每分鐘最少等間隔拍發(fā)兩次，航路與使用等幅電報(bào)工作的無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)，呼號(hào)每分鐘發(fā)一次，每次連續(xù)拍發(fā)兩遍。

第二十六條 不與儀表著陸系統(tǒng)相配合的指點(diǎn)信標(biāo)臺(tái)呼號(hào)為：遠(yuǎn)距指點(diǎn)信標(biāo)每秒鐘兩個(gè)劃，近距指點(diǎn)信標(biāo)拍發(fā)連續(xù)交替的點(diǎn)和劃，調(diào)制信號(hào)頻率均為３０００赫。與儀表著陸系統(tǒng)相配合的指點(diǎn)信標(biāo)臺(tái)的呼號(hào)為：外指點(diǎn)信標(biāo)連續(xù)拍發(fā)每秒鐘兩個(gè)劃，調(diào)制頻率４００赫。中指點(diǎn)信標(biāo)連續(xù)拍發(fā)交替的點(diǎn)和劃，調(diào)制頻率１３００赫。內(nèi)指點(diǎn)信標(biāo)連續(xù)拍發(fā)每秒六個(gè)點(diǎn)，調(diào)制頻率３０００赫。

第二十七條 儀表著陸系統(tǒng)的呼號(hào)，是在該設(shè)備保障的著陸方向的本機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)距無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)呼號(hào)前加注“Ⅰ”組成。無(wú)遠(yuǎn)距無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)的儀表著陸系統(tǒng)的呼號(hào)由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)指定。

第二十八條 其他導(dǎo)航設(shè)施的呼號(hào)按民航局無(wú)線電管理委員會(huì)核配的呼號(hào)執(zhí)行。

第二十九條 民用航空機(jī)場(chǎng)內(nèi)使用的移動(dòng)通信無(wú)線電臺(tái)的呼號(hào)由使用部門報(bào)發(fā)照機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)后確定。

第三十條 航空固定業(yè)務(wù)和航空移動(dòng)業(yè)務(wù)高頻無(wú)線電臺(tái)的工作頻率，由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)按照國(guó)際無(wú)線電規(guī)則、國(guó)際民用航空組織、航空移動(dòng)業(yè)務(wù)頻率分配表和國(guó)家無(wú)線管理委員會(huì)發(fā)布的《無(wú)線電頻率分配表》指配。

第三十一條 航空移動(dòng)業(yè)務(wù)甚高頻無(wú)線電臺(tái)和無(wú)方向信標(biāo)臺(tái)的工作頻率，由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)按照國(guó)際無(wú)線電規(guī)則和國(guó)際民用航空組織航空移動(dòng)業(yè)務(wù)甚高頻率分配表，以及國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)《無(wú)線電頻率表》指配，并由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)負(fù)責(zé)與國(guó)際民用航空組織亞洲和太平洋地區(qū)辦事處協(xié)調(diào)。

第三十二條 機(jī)場(chǎng)內(nèi)移動(dòng)通信無(wú)線電臺(tái)的工作頻率，除使用國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)指配的頻率外，還可申請(qǐng)由當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會(huì)指配。

第三十三條 其他航空無(wú)線電臺(tái)站的工作頻率，由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)按國(guó)際無(wú)線電規(guī)則及國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)發(fā)布的《無(wú)線電頻率表》指配，并由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)負(fù)責(zé)與國(guó)際民用航空組織亞洲和太平洋地區(qū)辦事處協(xié)調(diào)。

第三十四條 各無(wú)線電臺(tái)站頻率一經(jīng)指定，不準(zhǔn)自行變更。如需要變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)告民航局無(wú)線電管理委員會(huì)，并按正式變更通知實(shí)施。

第五章 外國(guó)航空公司使用航空無(wú)線電臺(tái)的管理

第三十五條 外國(guó)航空公司駐中國(guó)民用航空機(jī)場(chǎng)的工作人員需要使用的無(wú)線電通信設(shè)備，必須由當(dāng)?shù)孛窈街鞴懿块T提供。當(dāng)?shù)孛窈街鞴懿块T應(yīng)當(dāng)向民航局或地區(qū)管理局無(wú)線電管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)和領(lǐng)取執(zhí)照后方可提供使用。

第三十六條 外國(guó)航空公司為與本公司的航空器聯(lián)系而使用的地空通信無(wú)線電臺(tái)，由地區(qū)管理局統(tǒng)一設(shè)置，向外國(guó)航空公司提供有償使用。

第三十七條 外國(guó)民用航空器載有的無(wú)線電臺(tái)設(shè)備，在停機(jī)坪停留期間，非經(jīng)特許，不得使用。

第六章 航空無(wú)線電臺(tái)站干擾的申訴與處理

第三十八條 民用航空各類無(wú)線電業(yè)務(wù)均屬于安全業(yè)務(wù)，不應(yīng)受到有害干擾，必須予以保護(hù)。

第三十九條 民用航空各類無(wú)線電臺(tái)受到干擾時(shí)，機(jī)組或地面操作使用人員應(yīng)當(dāng)將干擾情況，包括干擾性質(zhì)、干擾臺(tái)頻率、呼號(hào)、出現(xiàn)時(shí)間和信號(hào)強(qiáng)度，進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)填寫《有害干擾報(bào)告表》，分別報(bào)送地區(qū)管理局無(wú)線電管理委員會(huì)和通信導(dǎo)航雷達(dá)部門。

第四十條 民用航空各類無(wú)線電臺(tái)站相互間產(chǎn)生的有害干擾。有關(guān)部門收到有害干擾報(bào)告后，應(yīng)立即采取措施消除干擾，對(duì)已查明的有害干擾源，特別是人為干擾源，在地區(qū)管理局范圍內(nèi)的，由地區(qū)管理局無(wú)線電管理委員會(huì)令其立即關(guān)閉。在地區(qū)管理局范圍以外的，應(yīng)當(dāng)將情況報(bào)告民航局無(wú)線電管理委員會(huì)處理。

第四十一條 民航各類無(wú)線電臺(tái)站受到國(guó)內(nèi)其他非民用航空無(wú)線電臺(tái)站或不明干擾源的有害干擾，有關(guān)部門收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會(huì)協(xié)助查明干擾源，采取措施消除干擾，同時(shí)報(bào)民航局無(wú)線電管理委員會(huì)。經(jīng)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會(huì)協(xié)調(diào)后，仍不能消除有害干擾時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告民航局無(wú)線電管理委員會(huì)報(bào)請(qǐng)國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)協(xié)調(diào)解決。第四十二條 我國(guó)民航各類無(wú)線電臺(tái)站受到國(guó)外電臺(tái)產(chǎn)生的有害干擾，有關(guān)部門收到有害干擾報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告民航局無(wú)線電管理委員會(huì)并報(bào)請(qǐng)國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)處理。

第四十三條 民航局無(wú)線電管理委員會(huì)收到國(guó)外提出受到我國(guó)民航無(wú)線電臺(tái)站的有害干擾申訴后，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)的地區(qū)管理局無(wú)線電管理委員會(huì)查處。如屬我方不符合規(guī)定造成，應(yīng)當(dāng)采取措施消除干擾。如不屬我方原因，應(yīng)當(dāng)寫出情況說(shuō)明，報(bào)告民航局無(wú)線電管理委員會(huì)。

第七章 無(wú)線電通信紀(jì)律和保密

第四十四條 使用無(wú)線電通信設(shè)備，必須嚴(yán)格遵守以下通信紀(jì)律。

１．禁止與非規(guī)定的電臺(tái)聯(lián)絡(luò)，不準(zhǔn)冒用、偽造呼號(hào)或作不表明身份的發(fā)射；

２．按規(guī)定的程序、通信方式和通信資料進(jìn)行工作；

３．通信工作中要密切協(xié)作，禁止在機(jī)上爭(zhēng)執(zhí)、拍發(fā)不友好的信號(hào)和私人通話、通報(bào)；

４．非工作時(shí)間，禁止使用電臺(tái)設(shè)備。工作時(shí)間內(nèi)不得使用通信設(shè)備收聽和拍發(fā)與與工作無(wú)關(guān)的其他無(wú)線電信號(hào)。

第四十五條 各航空無(wú)線電臺(tái)工作中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定。不得使用明碼電報(bào)及明語(yǔ)在無(wú)線電通信中傳遞涉及保密的事項(xiàng)，不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員泄漏任何無(wú)線電報(bào)、話的內(nèi)容。

第四十六條 為維護(hù)通信紀(jì)律和通信保密，民航局和地區(qū)管理局設(shè)立糾察臺(tái)，對(duì)航空無(wú)線電通信業(yè)務(wù)進(jìn)行不定期的監(jiān)測(cè)。對(duì)違反通信紀(jì)律和保密的應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分；對(duì)違反保密法律的，應(yīng)依法處理。

第八章 附則

第四十七條 為保障國(guó)家安全和執(zhí)行特殊任務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布的無(wú)線電管制命令。

第四十八條 民用航空各無(wú)線電管理部門，要定期對(duì)民用航空各類無(wú)線電臺(tái)站執(zhí)行無(wú)線電管理規(guī)定的情況進(jìn)行檢查，對(duì)模范執(zhí)行各項(xiàng)無(wú)線電管理規(guī)定的部門和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，對(duì)違反無(wú)線電管理規(guī)定的部門和個(gè)人，視情節(jié)予以批評(píng)教育和處罰。

第四十九條 本規(guī)定執(zhí)行中遇有問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)報(bào)民航局無(wú)線電管理委員會(huì)。本規(guī)定由民航局無(wú)線電管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附表：

一、民用航空無(wú)線電臺(tái)設(shè)置申請(qǐng)表

二、民用航空器無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照申請(qǐng)表

三、民用航空無(wú)線電臺(tái)設(shè)備頻率呼號(hào)變動(dòng)表

四、有害干擾報(bào)告表

附表一

民用航空無(wú)線電臺(tái)設(shè)置申請(qǐng)表 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜設(shè) 臺(tái) 單 位｜

｜發(fā) 射 識(shí) 標(biāo)｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－｜ ｜站 臺(tái) 名 稱｜

｜指 配 頻 率｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－｜ ｜設(shè) 置 地 點(diǎn)｜

｜輸 出 功 率｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－｜ ｜經(jīng)｜東

經(jīng)｜

｜設(shè)｜型

號(hào)｜

｜ ｜緯｜－－－－－｜－－－｜ ｜－－－－－｜－－－｜ ｜度｜北

緯｜

｜備｜數(shù)

量｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－｜ ｜呼

號(hào)｜

｜網(wǎng) 絡(luò) 編 號(hào)｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－｜ ｜通 信 對(duì) 象｜

｜固定臺(tái)站編號(hào) ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－｜ ｜電 臺(tái) 種 類｜

｜批 準(zhǔn) 文 號(hào)｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－｜ ｜工 作 時(shí) 間｜

｜電臺(tái)執(zhí)照編號(hào) ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

｜

｜ ｜

｜

｜ ｜ 設(shè)臺(tái)單位業(yè)務(wù)｜

｜ ｜主管部門審核意｜

｜ ｜見

｜

｜ ｜

｜

｜ ｜

｜

｜ ｜

｜

審核單位

年 月 日｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

｜

｜ ｜ 民航局無(wú)線電｜

｜ ｜管理委員會(huì)審批｜

｜ ｜意見

｜

｜ ｜

｜

｜ ｜

｜

｜ ｜

｜

審批單位

年 月 日｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表二

中國(guó)民用航空局民用航空器電臺(tái)執(zhí)照

申請(qǐng)表

第＿＿＿號(hào)

有效期限＿＿＿

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜

１

｜

２

｜

３

｜

４

｜ ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜ ｜航空器的國(guó)籍｜呼號(hào)或其它｜航空器類型｜航空器擁有者｜ ｜和注冊(cè)標(biāo)記 ｜識(shí) 別 號(hào)｜

｜

｜ ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

｜

｜

｜ ｜

｜

｜

｜

｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜

｜

Ａ

｜

Ｂ

｜ Ｃ

｜

Ｄ

｜ ｜ ｜設(shè) 備｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜

｜

型 號(hào) ｜功率（瓦）｜發(fā)射類別｜頻帶或指配頻率｜ ｜－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜５｜發(fā)信機(jī)｜

｜

｜

｜

｜ ｜－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜６｜營(yíng) 救｜

｜

｜

｜

｜ ｜ ｜發(fā)信機(jī)｜

｜

｜

｜

｜ ｜－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜７｜其 他｜

｜

｜

｜

｜ ｜ ｜設(shè) 備｜

｜

｜

｜

｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

申 請(qǐng) 單 位

****年**月**日

附表三

民用航空無(wú)線電臺(tái)設(shè)備頻率呼號(hào)變更表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜設(shè) 臺(tái) 單 位 ｜

｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜臺(tái) 站 名 稱 ｜

｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜設(shè) 置 地 點(diǎn) ｜

｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜現(xiàn)用設(shè)備型號(hào)數(shù)量｜

｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜原用設(shè)備型號(hào)數(shù)量｜

｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜現(xiàn)用工作頻率

｜

｜原用工作頻率｜

｜ ｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜現(xiàn) 用 呼 號(hào) ｜

｜原用呼號(hào)

｜

｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜變更依據(jù)：

｜

｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 設(shè)臺(tái)單位業(yè)務(wù) ｜

｜ ｜主管部門意見

｜

｜ ｜

｜

單 位

年 月 日｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表四

有害干擾報(bào)告表

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜臺(tái)名、呼號(hào)或以其它方式標(biāo)出

｜

｜｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜ ｜ ｜測(cè)得的頻率、日期、時(shí)間

｜

｜｜關(guān)｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜于｜ ｜發(fā)射種類

｜

｜｜造｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜成｜ ｜頻帶寬度（測(cè)得的或估計(jì)的）

｜

｜｜干｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜擾｜ ｜測(cè)得的場(chǎng)強(qiáng)或功率流量密度

｜

｜｜的｜ ｜

日期 時(shí)間

｜

｜｜電｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜臺(tái)｜ ｜觀測(cè)的極性

｜

｜｜的｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜特｜ ｜電臺(tái)等級(jí)和業(yè)務(wù)性質(zhì)

｜

｜｜性｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜ ｜ ｜地點(diǎn)／位置／地區(qū)／方向（ＱＴＥ）｜

｜｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜ ｜ ｜作出上述觀測(cè)的設(shè)備的地點(diǎn)

｜

｜｜－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜ ｜ ｜臺(tái)名、呼號(hào)或以其它方式標(biāo)出

｜

｜｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜關(guān)｜ ｜指配頻率

｜

｜｜于｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜受｜ ｜測(cè)得的頻率、日期、時(shí)間

｜

｜｜到｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜干｜ ｜發(fā)射等級(jí)

｜

｜｜擾｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜的｜ ｜頻帶寬度（指出是測(cè)得的或估

｜

｜｜發(fā)｜ ｜計(jì)的、或指出通知國(guó)際頻登會(huì)

｜

｜｜射｜ ｜的必需帶寬）

｜

｜｜臺(tái)｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜的｜ ｜地點(diǎn)／位置／地區(qū)

｜

｜｜特｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜性｜ ｜作出上述觀測(cè)的設(shè)備的地點(diǎn)

｜

｜｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜ ｜ ｜電臺(tái)名稱

｜

｜｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜ ｜ ｜地點(diǎn)／位置／地區(qū)

｜

｜｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜受｜ ｜產(chǎn)生有害干擾的日期和時(shí)間

｜

｜｜到｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜干｜ ｜方向（ＱＴＥ）或其它特性

｜

｜｜擾｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜的｜ ｜干擾性質(zhì)

｜

｜｜收｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜信｜ ｜ 在受到干擾的收信臺(tái)處的場(chǎng)

｜

｜｜臺(tái)｜ ｜強(qiáng)或所需發(fā)射功率流量密度、｜

｜｜提｜ ｜日期、時(shí)間

｜

｜｜供｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜的｜ ｜接收天線的極性或觀測(cè)極性

｜

｜｜特｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜性｜ ｜要求措施

｜｜ ｜

｜

｜｜ ｜

｜

｜｜ ｜

｜

｜｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜

① 如不可能定出是何種特性，用“不明符號(hào)” ｜ ｜

劃?rùn)M

（一）表示，如電臺(tái)不能證實(shí)其調(diào)制是

｜ ｜

調(diào)頻或調(diào)相，用調(diào)頻（Ｆ）表示。

｜ ｜

② 當(dāng)不能測(cè)出時(shí)，可按ＱＳＡ的強(qiáng)度等級(jí)提供信 ｜ ｜

號(hào)強(qiáng)度

｜ ｜

③ 時(shí)間采用國(guó)際協(xié)調(diào)時(shí)Ｕ．Ｔ．Ｃ

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜