第一篇：合肥市旅游局2007年工作報告

合肥市旅游局２００７年工作報告

搶抓機遇 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ——在全市旅游工作會議上的報告

洪家友

（2007年2月12日）

同志們：

2007年全市旅游工作會議，是在全市奮力構(gòu)建“省會經(jīng)濟圈”，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的。這次會議的主要任務是，認真貫徹市第九次黨代會、市十三屆人大六次會議、全國旅游工作會議精神和全省旅游工作要點，總結(jié)報告2006年旅游工作，研究部署2007年全市旅游業(yè)發(fā)展任務，凝崛起之心，聚行業(yè)之力，奮力推進我市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

一、2006年旅游工作回顧

去年以來，全市旅游行業(yè)在市委、市政府和省旅游局的正確領(lǐng)導下，按照跨越式發(fā)展和奮力崛起的要求，緊扣“三大推進”主題，認真實施“十一五”規(guī)劃，以長三角為主攻方向的市場開發(fā)取得較大進展，以鄉(xiāng)村旅游為重點的特色產(chǎn)品開發(fā)扎實推進，以機場升級為標志的對外開放水平不斷擴大，以行業(yè)比拼為抓手的旅游人才素質(zhì)日益提升。經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，我市旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持加快發(fā)展的態(tài)勢，各項指標全面增長，我們向建設(shè)安徽旅游中心城市的目標又邁出了堅實一步，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。全年累計接待海外旅游者8.34萬人次，外匯收入4864.01萬美元，同比分別增長25.98%和21.42%；接待國內(nèi)游客805.84萬人次，國內(nèi)旅游收入64.53億元，旅游總收入 68.42億元，同比分別增長19.13%、19.5 %和19.55%。

（一）政府主導力度進一步加強，旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府堅定不移地貫徹政府主導型戰(zhàn)略，全市上下形成了“政府主導、市場運作、社會參與、部門聯(lián)動”的大格局，為旅游業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了前提和保證。省委常委、市委書記孫金龍多次對旅游規(guī)劃、產(chǎn)品建設(shè)、宣傳促銷和旅游人才建設(shè)作出批示。2月份，在與省旅游局江山局長專題研究探討我市旅游業(yè)發(fā)展時指出，“十一五”期間合肥旅游要做大做強，需要大投入、大宣傳、大合作、大環(huán)境。要以創(chuàng)建中國最佳優(yōu)秀旅游城市為抓手，全面提升合肥旅游的質(zhì)量、品位和效益。吳存榮市長、雍成瀚副市長多次聽取旅游工作匯報。市人大將旅游局列為工作評議單位。市政協(xié)積極為旅游發(fā)展建言獻策。省旅游局江山局長多次到合肥調(diào)研，在與市政府專題研究今年工作時指出，合肥要抓住機遇，加快打造旅游集散地、旅游目的地、旅游輻射地，建設(shè)在中部地區(qū)和全國具有競爭力的旅游城市，最終創(chuàng)建中國最佳旅游城市。市旅游局從行業(yè)管理向公共服務轉(zhuǎn)變，按照市場運作規(guī)律發(fā)展旅游，致力于為旅游企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境，為國內(nèi)外游客提供放心的消費環(huán)境。

（二）圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年，是“中國鄉(xiāng)村旅游年”。我市以旅助農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，安排500萬元專項資金，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，推動新農(nóng)村建設(shè)。一是推動示范點建設(shè)。重點開發(fā)肥東縣白馬山林場、包河區(qū)大圩葡萄農(nóng)莊、肥西喜洋洋生態(tài)農(nóng)莊、肥西三崗和長豐佳洲生態(tài)園5個市級鄉(xiāng)村旅游示范點。委托北京旅游學院、同濟大學編制了《三崗鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》、《合肥白馬山鄉(xiāng)村旅游示范點修建性詳規(guī)》。包河區(qū)大圩都市農(nóng)業(yè)公園被國家旅游局授予“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”稱號，1月19日，在濟南召開的全國旅游工作會議上做了經(jīng)驗交流，這是我市旅游工作第一次在全國會議上做經(jīng)驗介紹。肥西“三崗”建成了游客服務中心。上派、三河和撮鎮(zhèn)積極創(chuàng)建“全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是抓好市場開發(fā)?！笆弧鼻跋Γ瑔恿撕戏适朽l(xiāng)村旅游首游式，推出9個鄉(xiāng)村旅游點，整合3條線路。舉辦了包河區(qū)大圩鄉(xiāng)第四屆菜花節(jié)、新農(nóng)村一日游，廬陽區(qū)三十崗西瓜節(jié)，長豐縣草莓節(jié)等節(jié)慶活動。三是規(guī)范管理。制定了《鄉(xiāng)村旅游標準化廚房規(guī)范》，13戶農(nóng)家樂戶完成廚房改造，以餐飲衛(wèi)生引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。制訂了《合肥市農(nóng)家樂旅游等級評定標準（試行）》，評選出首批28家星級“農(nóng)家樂”，其中三星級8家，二星級20家。組織了43名鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者赴成都考察培訓，吃住在農(nóng)家，親身感受農(nóng)家樂氛圍，學習經(jīng)營管理經(jīng)驗。省委常委、市委書記孫金龍，市長吳存榮，市人大主任黃同文分別深入鄉(xiāng)村旅游示范點調(diào)研指導。

（三）加大招商引資力度，推進旅游景區(qū)建設(shè)。堅持以規(guī)劃和項目引領(lǐng)投資。抓好旅游項目庫建設(shè)，編制了中英文《合肥旅游投資指南》，策劃了農(nóng)業(yè)旅游、濱水旅游、文化旅游、旅游商品、旅游服務設(shè)施和綜合旅游等6大類、35個旅游項目。赴香港參加了徽商大會，在《成報》加大宣傳推介。先后邀請40多位投資商來肥實地考察，舉辦了2次“合肥旅游項目投資洽談會”。9月下旬，舉辦了“浙商看合肥——合肥旅游項目投資洽談會”。11月中旬，邀請了北京、上海、浙江和深圳等地企業(yè)家考察合肥旅游投資項目和投資環(huán)境，推出了休閑度假、商務會展和休閑農(nóng)業(yè)等10個重點旅游項目，投資額近90億元。全年市旅游局機關(guān)招商引資855萬元。市旅游局機關(guān)招商小組，赴北京、上海、南京等地，主動上門，積極跟進，做好服務，完成招商引資 3000萬元。一批工業(yè)、旅游類的大的招商項目正在進一步洽談、落地之中。

積極推進旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定。出臺了《關(guān)于加快旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定工作的意見》。合肥野生動物園、三河古鎮(zhèn)、岱山湖旅游度假區(qū)、紫蓬山風景區(qū)、省博物館等景區(qū)對照標準加快改造和完善。加快景點建設(shè)。三國新城遺址公園、三國歷史文化館建成開放。合肥植物園擴建40公頃項目規(guī)劃完成評審。劉銘傳舊居被確定為第六批全國重點文物保護單位。紫蓬山旅游綜合開發(fā)項目開工，省水上運動訓練基地進展較快，攀巖項目竣工。三河鎮(zhèn)修葺開放劉秉璋故居，啟動古東街、萬年街、萬年禪寺和中華美食城修建工程。安徽省博館維修開館后，推出了《畫魂——潘玉良畫展》等七大展覽。

（四）以長三角為主攻方向，深度開發(fā)合肥至上海旅游專列。堅持東向發(fā)展，全年先后3次赴上海開發(fā)旅游專列。2月份，副市長雍成瀚專程到上海，與上海鐵路局商定假日列車計劃，推動上海鐵路旅游集團開通假日旅游列車。4月上旬，市委常委、宣傳部長楊思松，市人大副主任吳德珍帶隊，赴上海、南京、蘇州及無錫４市，與天柱山、天堂寨等周邊景區(qū)聯(lián)合開展旅游大篷車促銷，舉辦了市民廣場演出，整合資源推出了歷史尋根之旅、皖西大別山之旅、古南岳之旅、巢湖風光之旅和名山秀水之旅5條線路。9月上旬，在上海市街區(qū)舉辦“皖風徽韻醉申城—合肥城市日”活動。政府主導，企業(yè)跟進。安徽新天地旅行社在上海設(shè)立辦事機構(gòu)，加強產(chǎn)品銷售，邀請上海旅行商來合肥踩線，設(shè)計適應上海市民消費需求的新產(chǎn)品，不斷細化產(chǎn)品和線路。全年共有 4趟旅游專列游客抵達我市，游覽了我市部分景區(qū)后集散到周邊各景區(qū)，凸顯了合肥旅游中心城市的地位。

（五）加大宣傳促銷，不斷提高市場開發(fā)能力。一是不斷做大國內(nèi)旅游市場。精心組織旅游黃金周。全年三個黃金周接待國內(nèi)游客254萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.14億元，黃金周成為做大國內(nèi)旅游的重要平臺。培育節(jié)慶品牌。協(xié)助承辦了首屆中國徽菜（合肥）美食節(jié)，舉辦了包公祭祀活動。建成開放了合肥旅游集散中心，總投資3500萬元，建筑面積6000平方米，集散客接待、旅游咨詢、旅游客運為一體，集中體現(xiàn)合肥省會城市在交通樞紐和旅游集散方面的主導作用。中心全年開通14條新線路，接待游客近4萬人次。整合資源，加強旅游線路開發(fā)?！皟缮揭缓⒑戏示G色之旅”、“高爾夫溫泉之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”、“皖北歷史文化之旅”4條以合肥為中心的線路，入圍“魅力安徽十佳旅游線路”。二是積極開拓入境市場。重點開拓港澳臺市場。與臺灣恒盛公司建立較為緊密的聯(lián)系，由恒盛公司牽頭邀請7家組團社來肥踩線，推出“合肥—天柱山—金孔雀休閑5日游”，在《旅奇》雜志加大宣傳。三是開展整體形象宣傳。4月中旬，接待了17家港澳媒體記者采訪；5月下旬，邀請徐城北等30多名全國知名作家、主流媒體記者開展“聚焦包公故里”散文筆會活動，在中國旅游報、北京晚報、新民晚報、澳門日報上發(fā)稿50多篇、12個版面。擴大與各類媒體合作。中央電視臺來肥拍攝了《包公遺骨記》，在中央電視臺10套分兩次播出。在新華網(wǎng)安徽頻道推出“旅游專題”；在安徽經(jīng)濟廣播開通《合肥旅游之聲》，加盟《全國旅游廣播網(wǎng)》；在《安徽日報》推出12期旅行家。加強旅游信息化工作。合肥旅游門戶網(wǎng)進行改版，在市信息資源中心舉辦的“2006我最喜愛的網(wǎng)站”（政府類）評選中，獲得二等獎。

（六）圍繞“三大推進”，加強旅游市場規(guī)范整頓。深入開展整治“四亂”活動。制定了《旅游行業(yè)整治“四亂”實施意見》，印制了10萬份整治“四亂”宣傳材料。加強督查，對2家旅行社、1家旅游飯店“四亂”行為進行了全行業(yè)通報批評。建立了整治“四亂”工作長效管理機制。扎實開展機關(guān)效能建設(shè)。深化審批改革，僅保留國內(nèi)旅行社、導游IC卡審批兩項行政許可事項，全部納入行政服務中心；制定了行政效能責任追究辦法。加強市場規(guī)范整頓。聯(lián)合整規(guī)辦、安監(jiān)局、工商局、園林局和質(zhì)監(jiān)局等單位，對28家單位進行了旅游市場規(guī)范整頓檢查，對少數(shù)非法旅游辦事處進行了查處。加強質(zhì)監(jiān)工作，全年處理投訴30起。打造誠信旅游。4月下旬，開展“誠信旅游”宣傳月活動，制定了旅行社、旅游景區(qū)、星級酒店三個行業(yè)誠信公約。抓好安全工作。制定了《合肥市旅游突發(fā)公共事件應急預案》，增強了處置突發(fā)事件能力；對星級酒店等重要場所開展了安全事故隱患排查，制定了《合肥市旅游行業(yè)重特大事故隱患排查整治責任追究暫行規(guī)定》，明確責任，加強領(lǐng)導；重點抓好黃金周安全工作。開展社會餐館星級評定活動，富臨鮑翅酒樓、世家商務酒店、和煦園濱湖大酒店、金安大酒店等10家首批掛牌為四星級、三星級旅游餐館。

（七）加強人才教育培訓，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。舉辦了合肥市旅游行業(yè)英語演講比賽，51名選手踴躍報名，15人進入決賽。安徽大學旅游系曹陽、合肥古井假日酒店駱用武獲得一等獎。演講比賽充分展示了旅游行業(yè)的精神風貌，在全行業(yè)營造了學英語、說英語的氛圍，激發(fā)了投身合肥旅游大發(fā)展的熱情。省委常委、市委書記孫金龍十分關(guān)心本次比賽，兩次作出批示。深入開展社會主義榮辱觀學習。在全行業(yè)開展學習模范導游員文花枝先進事跡活動，召開了座談會，邀請湖南湘潭市旅游局副局長做專題報告，組織旅游企業(yè)到湖南湘潭進行慰問，全行業(yè)損款3萬余元。開展行業(yè)競賽和大比拼。積極組團參加“2006中國（安徽）中東部旅游交易會暨安徽旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)技能比拼大會”，57個單位，獲得95個獎項，市旅游局獲“最佳組織獎”。加強人才培訓。組織了全市持證導游人員培訓，舉辦了“飯店VIP服務知識講座”。合肥翰林酒店管理有限公司選派17名員工，赴北京人民大會堂開展餐飲培訓。合肥古井假日酒店、安徽華夏旅游學校加入國際金鑰匙組織。全市旅游業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，優(yōu)秀人才脫穎而出。合肥銀通假日旅行社劉自若和李鴻章故居鄔玲玲獲“全國優(yōu)秀導游員”光榮稱號，受到中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀接見；安徽新天地旅行社陶泉、黃山大廈王敏榮獲安徽省旅游行業(yè)“十佳”女杰、安徽省“三八”紅旗手榮譽稱號；黃山大廈總經(jīng)理王健榮獲“安徽旅游十大風云人物”稱號；樊有成、劉自基、張卓婭3位導游員代表安徽省參加了全國紅色旅游導游員講解員大賽。

（八）緊扣“第一要務”，行業(yè)素質(zhì)日益提升?？h區(qū)旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢。招商引資成效明顯，一批牽動性項目落戶。包河區(qū)“綠色港灣”項目開工建設(shè)，項目集度假旅游、休閑健身、生態(tài)民居為一體，投資額15億元，已到位2億元。肥西縣首個按四星級酒店建設(shè)的錢江飯店奠基。酒店體系不斷完善。元一希爾頓、翡翠湖迎賓湖等高星級酒店建成，經(jīng)濟型酒店快速增長，豐樂國際大酒店被評定為四星級酒店。合肥索菲特明珠國際大酒店成功接待了柬埔寨西哈莫尼國王,樹立了良好形象；合肥外商國際俱樂部酒店開展“全面質(zhì)量管理鉆石標準”，提升了服務水平；皖能大廈、新亞大酒店進行較大的翻新改造。旅游企業(yè)不斷做大做強。安徽省中國旅行社全年營業(yè)收入1.2億元，企業(yè)改制“破冰”，開展了清產(chǎn)核資和評估審計;安徽省中青旅營業(yè)額首次突破1億元。加強市場開發(fā)。安徽環(huán)球國際旅行社舉辦了“2006安徽旅游交易大會暨第三屆環(huán)球旅游論壇”，與中央電視臺《大風車》聯(lián)合制作了“體驗合肥旅游”。安徽好之旅國際旅行社舉辦了“第二屆旅游嘉年華暨首屆供銷商大會”。加強信息化建設(shè)，中汽合肥銀通假日旅行社加盟全國旅游門戶網(wǎng)站——同程網(wǎng)，合肥皖之旅旅行社建成了網(wǎng)站，環(huán)球旅行社運營研發(fā)了“旅行社客戶管理系統(tǒng)”。

回首2006年，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的一年，是重點突破、爭先進位的一年。這是市委、市政府和省旅游局堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全行業(yè)廣大職工搶抓機遇、共同奮斗的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不少薄弱環(huán)節(jié)。在牽動性項目等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)長期難以突破；旅游項目的招商引資難度很大；旅游企業(yè)還比較弱?。豢h域旅游經(jīng)濟還是個“短腿”；旅游創(chuàng)新意識不強等等。對于這些問題，我們?nèi)袠I(yè)都要認真研究，逐步予以解決。

二、2007年旅游工作的總體要求

2007年，我市旅游工作的總體要求是：認真貫徹市第九次黨代會精神，緊扣“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”主題，圍繞一個中心，即現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)；推進兩項任務，即構(gòu)建泛巢湖國家旅游區(qū)，加快建設(shè)區(qū)域性旅游中心；樹立三大理念，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、區(qū)域聯(lián)動理念、項目牽動理念；開發(fā)四大產(chǎn)品，即響應“省會經(jīng)濟圈”建設(shè)，開發(fā)都市旅游和商務旅游；響應“和諧中國城鄉(xiāng)游”主題年，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游；響應區(qū)域性會展中心建設(shè)，開發(fā)會展旅游；響應文化娛樂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，開發(fā)文化休閑旅游；謀求五大突破，即推動泛巢湖國家旅游區(qū)開發(fā)取得新突破，服務新農(nóng)村建設(shè)取得新突破，牽動性項目建設(shè)取得新突破，休閑娛樂產(chǎn)品開發(fā)取得新突破，以合銅黃通車為契機的市場開發(fā)取得新突破，奮力推進合肥旅游跨越式發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市作出新貢獻。

新的一年，新的機遇，新的挑戰(zhàn)。2007年，我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著難得機遇和有利條件，必須緊緊抓住六個方面的機遇：

第一，必須抓住“省會經(jīng)濟圈”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇。作為省會城市，合肥的發(fā)展，不僅關(guān)系到合肥，也影響安徽的發(fā)展大局，關(guān)系到安徽的奮力崛起。省第八次黨代會提出建設(shè)“省會經(jīng)濟圈”，確立省會的中心地位和對安徽發(fā)展的輻射帶動作用。2006年，我市GDP達到1073.86億元，省會經(jīng)濟首位度達 17.5%，提前4年GDP突破千億元大關(guān)。到2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破2000億元，省會經(jīng)濟首位度提高到20%以上?！笆?jīng)濟圈”的建設(shè)過程，將極大豐富城市功能，增強輻射帶動力，提升省會形象，推動旅游目的地建設(shè)。

第二，必須抓住整體推進現(xiàn)代化濱湖大城市的機遇。當前，合肥市正處于加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時期。按照“141”城市發(fā)展戰(zhàn)略，要加快建設(shè)一個輻射全省、崛起中部、承東啟西、面向長三角的現(xiàn)代化濱湖大城市，實現(xiàn)從“環(huán)城”走向“濱湖”乃至“臨江”的藍圖。去年11月，總占地面積5000多畝的濱湖新區(qū)啟動區(qū)開工建設(shè)，寬幅達80米、14車道的徽州大道等配套工程隨之啟動，高星級酒店群等項目對外招標。今年，濱湖合肥將揚帆啟程，整體推進現(xiàn)代化濱湖城市建設(shè)拉開帷幕。道路向濱湖延伸，資金向濱湖傾斜，產(chǎn)業(yè)向濱湖集聚，旅游、休閑將成為濱湖新區(qū)的核心功能。

第三，必須抓住構(gòu)建泛巢湖國家旅游區(qū)開發(fā)的機遇。在“十一五”開局之年，省旅游局提出安徽旅游業(yè)三大板塊，其中之一，就是以合肥為中心，以巢湖、大別山為依托，以兩個半小時車程為半徑的泛巢湖國家旅游區(qū)板塊，全省形成“大皖南國際旅游區(qū)”、“泛巢湖國家旅游區(qū)”和“新皖北區(qū)域旅游區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域互動新格局。在這個戰(zhàn)略背景下，抓住休閑度假旅游大發(fā)展的契機，巢湖旅游開發(fā)必將大大提速。目前，泛巢湖旅游開發(fā)已經(jīng)進入了省委、省政府主要領(lǐng)導的決策視野。王金山省長說，巢湖旅游現(xiàn)在就應該納入日程，如果這塊搞好了，我看作用不亞于黃山，對全省發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義。

第四，必須抓住合銅黃高速公路全線通車的契機。今年9月份，被譽為“安徽旅游心臟搭橋工程”的合銅黃高速公路將全線通車，使合肥至黃山縮短至3個小時車程內(nèi)。合銅黃“快速通道”形成后，將與徽杭高速呼應，共同構(gòu)筑黃山風景區(qū)的南北兩個出入口，從而形成全省旅游南進北出、東西互動的格局。合肥將真正成為黃山的“北大門”，中國廣大北方地區(qū)進入黃山的最佳集散地，“兩山一湖、合肥”綠色之旅的吸引力將更強，更多的游客會選擇經(jīng)停合肥中轉(zhuǎn)黃山。這是今年合肥旅游最大的變化，最大的機遇。

第五，必須抓住文化休閑娛樂業(yè)快速發(fā)展的機遇。當前，都市文化娛樂業(yè)發(fā)展破冰前行，吹響了跨越發(fā)展的號角，面臨著“天時地利人和”的發(fā)展機遇。文化娛樂與旅游相得益彰，相互促進，共同發(fā)展。旅游需要文化襯托渲染、提升品位，文化需要旅游宣傳推廣、繁榮市場。旅游與文化的緊密結(jié)合，催生了休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，休閑產(chǎn)業(yè)將成為我市經(jīng)濟的重要增長極。今年及今后一段時間，以演藝、酒吧等為代表的休閑娛樂業(yè)必將加速發(fā)展，在濱湖新區(qū)等地形成產(chǎn)業(yè)集群。休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將極大增強中心城市的功能，刺激游客的消費欲望，延長旅游者逗留時間。第六，必須抓住合肥航空口岸對外國籍飛機開放的機遇。合肥航空口岸擴大對外國籍飛機開放，將更加方便省內(nèi)外旅客通關(guān)入境，大大改善城市功能，提高省會城市的知名度和影響力，對推動安徽對外開放，發(fā)展旅游業(yè)，改善投資環(huán)境，實現(xiàn)跨越式發(fā)展將發(fā)揮積極作用。合肥入境旅游要大打“口岸牌”，爭取更多的國際航班落地。與此同時，合寧、合武高速鐵路加快建設(shè)，都將加速我市融入長三角的步伐，凸顯合肥“聯(lián)結(jié)南北、貫通東西”的區(qū)位優(yōu)勢。

三、2007年旅游工作的主要任務

為實現(xiàn)上述指導思想和目標任務，今年重點抓好以下六個方面的工作。

（一）推進泛巢湖旅游開發(fā)，打造現(xiàn)代化濱湖旅游城市

合肥最為得天獨厚的優(yōu)勢，就是瀕臨巢湖；合肥旅游最大的潛力，也是瀕臨巢湖。合肥旅游開發(fā)必須最大限度地做好、用活巢湖這篇水文章。開發(fā)巢湖旅游，概括地說，就是要以合肥為中心，以巢湖和大別山為依托，以兩個半小時高速公路車程為半徑，建設(shè)泛巢湖國家旅游區(qū)，打造獨具魅力的現(xiàn)代化濱湖大城市。一是推動項目建設(shè)。抓住濱湖新區(qū)啟動區(qū)建設(shè)的契機，建設(shè)游船碼頭，開發(fā)巢湖水上一日游。推進濱湖新區(qū)高星級酒店群、特色街區(qū)的建設(shè)，形成休閑娛樂產(chǎn)業(yè)集群。推動環(huán)巢湖周邊三河、大圩和義城旅游開發(fā)。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、重點突破”，圍繞四頂山、茶壺山、紅（黑）石咀和六家畈一線，建設(shè)精品旅游項目。加強項目策劃，邀請專家，圍繞“缺什么和有什么”來策劃，圍繞投資商“想什么和需什么”來策劃。二是建立旅游合作機制。呼應省會經(jīng)濟圈建設(shè)，與巢湖、六安兩市形成緊密層，在泛巢湖國家旅游區(qū)戰(zhàn)術(shù)性規(guī)劃指導下，著力推進從“聯(lián)誼交流”向“務實議事”轉(zhuǎn)變，由“點線旅游體系”向“板塊旅游體系”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)真正意義的區(qū)域融合和“無縫對接”。舉辦高峰旅游論壇，形成聯(lián)席會議制度，加強旅游信息互通，建立深層合作機制。共同設(shè)計精品旅游線路，聯(lián)合開展對外促銷，共同編制區(qū)域旅游宣傳手冊，推動兩地客源互送。充分利用三市空間上的整體性、資源上的互補性，實現(xiàn)區(qū)域空間、資源和品牌的聚集。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)

2007年，是“和諧中國城鄉(xiāng)游”主題年，是我市鄉(xiāng)村旅游3年發(fā)展的收功之年。要加大力度，以旅助農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是圍繞“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”主題，堅持“政府支持，部門聯(lián)動，多方參與”，引導有條件的地區(qū)，通過把旅游業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮旅游的綜合促進功能，加快新農(nóng)村建設(shè)。一是抓產(chǎn)品開發(fā)。適應需求，發(fā)掘特色，打造精品，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)莊、生態(tài)山水、休閑垂釣和鄉(xiāng)村度假等特色產(chǎn)品。一手抓大項目，招商引資建設(shè)高檔次鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；推進市級鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)，肥東縣、肥西縣、長豐縣要加快白馬山林場、喜洋洋、佳洲生態(tài)園建設(shè)，“五一”前夕力爭建成開放，三崗、大圩要進一步突出特色，提升檔次，努力打造合肥鄉(xiāng)村旅游的品牌。各縣區(qū)都要加快示范點建設(shè)。一手抓鋪天蓋地的“農(nóng)家樂”項目，今年全市要完成新增星級農(nóng)家樂100家，其中四星級以上農(nóng)家樂10家以上。各縣區(qū)都要培育發(fā)展15家以上農(nóng)家樂旅游接待點，特別是還沒有星級農(nóng)家樂的縣區(qū)，更要制訂計劃，全面動員，大力推進，從而形成“全市有重點、區(qū)縣有特色、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有亮點”的鄉(xiāng)村旅游新格局。二是抓市場開發(fā)。舉辦“和諧城鄉(xiāng)游”首游活動。加大宣傳促銷，整合節(jié)慶資源，舉辦持續(xù)時間長、影響大、項目多、形式新的合肥鄉(xiāng)村旅游節(jié)。制作鄉(xiāng)村旅游宣傳手冊。三是夯實基礎(chǔ)。與有關(guān)部門共同制定鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定地方性標準。對新建的、有一定基礎(chǔ)的農(nóng)家樂評星掛牌，推動已掛星的改造升級。市區(qū)（縣）兩級旅游局聯(lián)動，組織鄉(xiāng)村旅游業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。加強對鄉(xiāng)村旅游接待點公共圖形符號、信息網(wǎng)絡(luò)和游客服務中心建設(shè)，特別是廁所等配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進廚房標準化工作。積極創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（三）緊抓旅游招商引資，加快牽動性旅游項目建設(shè)

以全市大招商為契機，帶動旅游大項目建設(shè)。貫徹市政府《關(guān)于加快發(fā)展重點服務業(yè)的若干意見》，分析借鑒全省各市旅游招商引資政策，制定我市旅游項目落地的優(yōu)惠政策，增強招商的實效性。做好全市旅游項目管理和服務工作，促成若干個投資大、體量大、內(nèi)涵深、吸引力強的旅游項目和高星級酒店建設(shè)。一是推動旅游景區(qū)創(chuàng)A。做好旅游區(qū)（點）等級評定，加快安徽省博物館、合肥野生動物園和三河古鎮(zhèn)創(chuàng)建4A旅游景區(qū)，把“省博”逐步打造成我市的一個重要旅游景區(qū)。推動大圩、三崗等條件成熟的鄉(xiāng)村旅游集聚地，創(chuàng)建國家4A景區(qū)，實施“農(nóng)業(yè)旅游示范點”和“國家A級景區(qū)”雙達標。不斷深化包公園內(nèi)涵。按照省旅游局的部署，加強紫蓬山等山岳型旅游景區(qū)建設(shè)與管理。學習“黃山經(jīng)驗”，推進旅游景區(qū)管理由粗放向精細轉(zhuǎn)變。二是深化特色旅游產(chǎn)品。發(fā)揮科教城優(yōu)勢，做精科教旅游。舉辦青少年科教主題夏令營，推出科教型、修學型、文化型產(chǎn)品。院市合作，以“科學、人文、自然”為主題，將科學島1號別墅改造成合肥現(xiàn)代科技館，建成國家級科普教育基地、合肥科教游新亮點。繼續(xù)深化合肥工業(yè)旅游、紅色旅游產(chǎn)品。三是大力開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品。探索旅游與文化娛樂業(yè)結(jié)合新路子。旅游推動文化發(fā)展，文化為旅游服務，大力開發(fā)親水休閑、綠色休閑、購物休閑、文化休閑和高爾夫休閑等休閑產(chǎn)品。

（四）面對國內(nèi)國際兩個市場，提高市場開發(fā)能力

抓住合銅黃高速通車、航空口岸升級的契機，堅持國際、國內(nèi)兩個市場并重。一是國內(nèi)市場開發(fā)要緊緊抓住合銅黃高速公路通車的重大機遇，與黃山市緊密聯(lián)手，精心策劃，邀請記者采風、旅行商踩線，策劃“相聚合肥，同游黃山”大型促銷活動，進一步打造安徽旅游集散地。赴北方市場開展旅游大篷車促銷活動，宣傳推介“兩山一湖、合肥”綠色之旅，合肥—天柱山—廬山—南昌名山名城游，把合肥打造成中國北方地區(qū)進入以黃山為中心的皖南國際旅游區(qū)的最佳集散地。堅持東向發(fā)展戰(zhàn)略。合巢六三市聯(lián)手整體包裝泛巢湖國家旅游區(qū)形象，深度開發(fā)華東旅游市場，繼續(xù)加大上海旅游專列的開發(fā)力度。深化“安徽人游省城”活動。二是入境旅游市場開發(fā)要緊緊抓住合肥航空口岸升級的重大機遇，爭取更多的航班直飛或經(jīng)停合肥，鼓勵支持各國際社開發(fā)包機，吸引境外更多的高端游客。加大臺灣市場旅游開發(fā)力度，探索日、韓旅游市場開發(fā)。認真貫徹國家旅游局《關(guān)于大力發(fā)展入境旅游的指導意見》，敢于探索，勤于創(chuàng)新，逐步把目光轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)旅游業(yè)務，大力開拓領(lǐng)養(yǎng)團、商務團、專項團、過境團和學術(shù)交流團，今年入境游客要突破10萬人次。三是精心策劃旅游宣傳。加大在中央電視臺的宣傳力度，深化與安徽日報、中國旅游報等媒體的合作。調(diào)動全行業(yè)積極性，充實提高合肥旅游網(wǎng)站，發(fā)揮各旅游企業(yè)網(wǎng)站的宣傳營銷作用。

（五）創(chuàng)新管理方式，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

創(chuàng)新工作方法，不斷提升行業(yè)素質(zhì)。加快旅游飯店和旅游定點餐館星評步伐，引導社會賓館加入星級行列。抓好元一希爾頓酒店、翡翠湖迎賓館、天鵝湖大酒店等一批高星級酒店建設(shè)，推動有條件的社會賓館評定星級，爭取年內(nèi)我市星級酒店新增20家。逐步引導商務型酒店、鄉(xiāng)村旅館建設(shè)以及經(jīng)濟型酒店連鎖經(jīng)營。引導酒店引入國內(nèi)外著名管理公司，推動星級酒店設(shè)備維修和改造，建立酒店訪查制度，提升酒店服務質(zhì)量。積極開展社會餐館星級評定工作，使旅游星級餐館達到 50家。扶持旅游企業(yè)做大做強，積極培育全國百強旅行社。開展“誠信旅游百千萬創(chuàng)建活動”，逐步建設(shè)旅行社、飯店和導游人員“誠信信息庫”，繼續(xù)引導企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性消費，對誠信旅行社、旅游質(zhì)量信得過旅行社實行動態(tài)管理。推動誠信旅游長效機制建設(shè)，逐步建立旅游企業(yè)行業(yè)自律、失信懲戒、誠信鼓勵等一系列制度。建立旅游車輛網(wǎng)絡(luò)實名制。

（六）堅持人才興旅，建立適應跨越式發(fā)展的旅游人才隊伍

要推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展，必須建立一支高素質(zhì)的人才隊伍。一是制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃。對旅游人才進行調(diào)查摸底，重點培育具有創(chuàng)新意識、熟悉市場和具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人隊伍以及商務會展、旅游策劃、電子商務等方面的專業(yè)人才。二是建立健全旅游行業(yè)表彰獎勵制度。市旅游局將進一步建立健全表彰激勵機制，表彰獎勵為合肥旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的先進單位和先進個人。加強旅游企業(yè)員工薪酬體系、激勵機制和保障機制等問題的研究，將企業(yè)的利益和個人的利益有機捆綁在一起，調(diào)動積極性，設(shè)法解決旅游行業(yè)普遍存在的人員流失嚴重和流動過于頻繁等問題。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。發(fā)揮省會城市旅游院校密集的優(yōu)勢，省市共建旅游研究中心，借腦引智，開展課題研究和人才培訓。四是著力提高導游員講解水平。堅持職業(yè)道德水準放在突出位置，加強社會主義榮辱觀學習。協(xié)會和導游公司要主動承擔起對導游合法權(quán)益保障和導游服務質(zhì)量的監(jiān)管職責。不斷優(yōu)化導游隊伍結(jié)構(gòu)，逐步擴大中級導游的比例，積極培養(yǎng)和吸納復合型導游、小語種導游、專家兼職導游。組建合肥市導游禮儀隊伍，在全市范圍內(nèi)選拔導游服務禮儀人才20名，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一培訓，按勞取酬，平時分散管理，需要時集中調(diào)配使用，為市內(nèi)大型接待活動儲備專業(yè)性人才。繼續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步改進工作作風，扎實推進政務公開，強化旅游公共服務職能。

同志們，2007年，對合肥旅游業(yè)來說，是至關(guān)重要的關(guān)鍵之年，是機會更好、任務更重的一年，也應該是變化更大、發(fā)展更快的一年。讓我們?nèi)尕瀼乜茖W發(fā)展觀，認真貫徹市委、市政府和省旅游局的各項戰(zhàn)略部署，搶抓機遇，求真務實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展，為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，做出更大的貢獻！

第二篇：合肥市旅游局簡介

2009年，根據(jù)市委、市人民政府《關(guān)于印發(fā)<合肥市人民政府機構(gòu)改革實施方案>的通知》精神，設(shè)立合肥市旅游局，為市政府直屬工作部門。

合肥市旅游局主要負責貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策和法規(guī)，草擬旅游業(yè)地方性法規(guī)規(guī)章草案并監(jiān)督實施；制定全市國際國內(nèi)旅游市場開發(fā)規(guī)劃，組織實施合肥旅游整體形象的對外宣傳和國內(nèi)外旅游市場重大促銷活動；組織全市旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護工作，負責全市旅游景區(qū)（點）質(zhì)量等級評定；負責全市國家A級旅游景區(qū)、星級酒店、星級農(nóng)家樂、旅行社等級資格申報、審核、審批（備案）工作；承擔規(guī)范旅游市場秩序；監(jiān)督管理旅游服務質(zhì)量，維護旅游消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益和責任；擬定并組織實施旅游人才培訓規(guī)劃等。

合肥市旅游局下設(shè)辦公室、市場開發(fā)處、規(guī)劃發(fā)展處、監(jiān)督管理處、機關(guān)支部、監(jiān)察室和招商小組。其中市場開發(fā)處研究擬定旅游市場開發(fā)的規(guī)劃、計劃、措施，組織實施合肥旅游整體形象宣傳和促銷活動等；規(guī)劃發(fā)展處擬定全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施；組織旅游資源普查，負責旅游景區(qū)（點）質(zhì)量等級的申報、評審和星級農(nóng)家樂的評定工作；監(jiān)督管理處負責對全市旅行社、旅游星級飯店的規(guī)范管理；組織實施國家、省頒布的法規(guī)、規(guī)章制度、旅游行業(yè)設(shè)施標準和服務標準等。

合肥市旅游局現(xiàn)任領(lǐng)導班子有：桑林兵（黨組書記、局長）主持全面工作；陳安達（黨組副書記、副局長）分管辦公室（旅游信息中心）、市場處、監(jiān)察室、機關(guān)支部；唐德鵬（黨組成員、副局長）分管行業(yè)管理處、旅游質(zhì)監(jiān)所、協(xié)會、協(xié)管計劃財務處。

第三篇：免費-旅游局工作報告

免費范文:旅游局工作報告

本屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化和旅游工作，無論是從“一二三六”的區(qū)域發(fā)展布局，還是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次聽取工作匯報，多次指示要求，包括在人力、物力等方面的關(guān)心支持，特別是近期區(qū)委九屆七次全會上和區(qū)政府工作報告明確要求：大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)整合水西莊、鈴鐺閣、呂祖堂等歷史人文旅游資源，把文化旅游業(yè)培育成我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)；并作為全區(qū)十項重點工作列入臺帳。使我們做文化旅游的工作人員既感到振奮鼓舞，也感到任務艱巨責任重大。

一、我區(qū)旅游資源及現(xiàn)狀

我區(qū)位于天津城區(qū)西北部，總面積平方公里，總?cè)丝谌f人，其中回族44603

人。百姓以“三岔河口”為龍頭，隨北運河、子牙河、南運河三河五岸而居。區(qū)內(nèi)跨河橋梁24座。紅橋區(qū)名即是根據(jù)界內(nèi)古老的大紅橋，而于1956年定名的。

紅橋區(qū)作為天津最古老的城區(qū)，具有獨特的地理位置和自然環(huán)境，特別是具有豐富的歷史遺存和深厚的文化底蘊，概括起來可以稱為“天津的四大發(fā)祥地”即：

1、紅橋區(qū)是天津城市的發(fā)祥地

明建文二年，燕王朱棣率軍渡“直沽”南下直取滄州得勝。后于永樂二年在“直沽”設(shè)衛(wèi)筑城，并賜名“天津”，并在當年渡河之處建“龍飛渡蹕”牌樓以示紀念。南、北運河與子牙河交匯于三岔河口，這一區(qū)域是天津人最早聚居的地方。“紅橋”一詞的得名，最早可追溯到清朝乾隆年間。乾隆年間建成的大紅橋，至今已有270年的歷史。幾經(jīng)重建，飽經(jīng)滄桑，紅橋之名沿用至今。

2、紅橋區(qū)是天津近代工業(yè)的發(fā)祥地

清朝中葉以后，南運河北大關(guān)以北的河北大街三條石地區(qū)，民族工業(yè)在這里誕生，第一家手工作坊秦記鐵鋪的產(chǎn)品暢銷華北各地。至抗戰(zhàn)前夕，這里已擁有工廠和手工作坊近300家，為天津民族工業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。由周恩來總理親筆題名的三條石歷史博物館收藏了許多天津民族工業(yè)發(fā)展的遺物，見證了中國近代民族鑄鐵、機械制造發(fā)展的歷史。

3、紅橋區(qū)是天津近代商業(yè)的發(fā)祥地

元、明、清以來，作為溝通南北物資交流的中心——三岔河口地區(qū)，商業(yè)逐步繁盛。大胡同、估衣街、鍋店街、侯家后一帶逐步形成繁華的商貿(mào)集散地。清朝時，北門外、估衣街、針市街、河北大街等地區(qū)最為繁華。謙祥益、瑞蚨祥等綢緞莊比肩而立；一些特色名牌專營店，如同升號的泥人張彩塑等譽隆津門；“津門三絕”中的狗不理包子、耳朵眼兒炸糕以及全國最早的近代郵政代

辦機構(gòu)——華洋書信館和天津最早接辦外國銀行華賬房的銀號——洽源銀號，都是在這一帶誕生和發(fā)展的，對天津早期城市的商業(yè)發(fā)展起到了巨大作用。

4、紅橋區(qū)是天津近代教育的發(fā)祥地

由稽古寺而為的稽古書院，是天津廢廟興學的先例。光緒三十一年，嚴修創(chuàng)辦的蒙養(yǎng)園，是為學前教育之先河，繼開私人辦學及天津第一所女子學堂之先聲。天津最早的官立中學——天津府官立中學堂，天津最早的師范學?！旌訋煼秾W堂，天津設(shè)立最早的官立小學，以及全國第一所現(xiàn)代大學——北洋大學皆出自紅橋。

此外，紅橋還曾是天津高雅文化的中心，主要以興建于清雍正元年，聞名全國的私家園林——水西莊為代表，從一個側(cè)面反映了天津政治、經(jīng)濟、文化諸方面的歷史發(fā)展狀況，已成為天津乃至全國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。同時，紅橋還是歷史名人輩出之地，象

義和團著名首領(lǐng)曹福田、張德成、林黑兒；近代著名教育家嚴修，著名橋梁學專家茅以升，著名回族武術(shù)家曹金藻，著名民間藝術(shù)家張明山、魏元泰、劉鳳鳴以及我們黨優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員張?zhí)?、于方舟、馬駿、安幸生、劉清揚等，都曾在這里留下了歷史。以上這些都是我們塑造城區(qū)品牌，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。

截至目前，我區(qū)現(xiàn)存全國重點文物保護單位1處；市級文物保護單位5處；區(qū)級文物保護單位5處；區(qū)級文物保護單位5處；近十年來已被拆除的區(qū)級文物保護單位5處。

文化旅游現(xiàn)有資源具體名稱如下：

現(xiàn)存全國重點文物保護單位一處：

呂祖堂義和團紀念館

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市級文物保護單位5處：

清真大寺

義和團紅燈照黃連圣母停船場

天津西站主樓

謙祥益綢緞莊舊址

瑞蚨祥慶記棉布店舊址

區(qū)級文物保護單位5處：

三條石福聚興機器廠舊址

北洋大學堂舊址

清真南大寺

曾公祠舊址

天津府官立中學堂舊址

近十年來已被拆除的區(qū)級文物保護單位5處：

估衣街

中共天津市委四分會三條石支部舊址

近代教育家嚴修故居

泥人張作坊舊址

刻磚劉故居

另外，還有各類文物資源40余處，以及可移動的記錄歷史沿革的石碑，包括清真古教碑、懷慶會館碑、山西會館碑、稽古書院碑、隆昌海貨店匾等十幾

塊。

寺廟：

觀音寺、慈惠寺、板橋寺、稽古寺；九天廟、真武廟、藥王廟；甘露庵、育德庵；放生院、福壽宮、文昌閣、天清觀、老君堂、丙德林等53座。

祠堂：

王公祠、曾公祠、聶公祠、烈女祠等10座。

會館：

山西會館、江西會館、懷慶會館、閩粵會館、天津總商會會館等7座。

教堂：

天主教西于莊教堂、仁愛修女院、慈仁堂孤兒院；基督教西沽教堂。

園林：

水西莊

故居名宅：

嚴修故居、余叔巖故居、時子周故居、劉鳳鳴故居；“振德黃家”舊宅、正興德穆家等10處。

水路碼頭：

芥園碼頭、北大關(guān)碼頭、大紅橋碼頭等。

書院學堂：

輔仁書院、稽古書院、北洋西學堂、天津府官立中學堂、保姆講習所、蒙養(yǎng)園等。

歷代名人：

查日乾、崔旭、梅成棟、嚴修、劉清揚、張明山、高凌雯等15位。

名街名巷、名廠名店、名事名物，不勝枚舉。

“八大祥”、“八大張”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，雖已物是人非，甚至煙云消散，但他們的輝煌，仍是市井坊間人們借以數(shù)典炫耀的流行談資。

第四篇：旅游局工作報告

一、“十五”期間工作回顧

按照地委、行署提出的加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點的指示精神，十五期間，縣委、縣人民政府立足我縣實際，以沙漠旅游資源為依托，從人們渴望回歸大自然、親近大自然為市場切入點，開發(fā)建設(shè)了達瓦昆沙漠旅游風景區(qū)。并以達瓦昆景區(qū)為龍頭，相繼開發(fā)了千年柳樹王、千年胡楊王、千年古墓群等配套旅游景點，同時開放了小尾寒羊基地、疆岳驢基地供游人參觀，我縣旅游業(yè)的格局已初步形成。達瓦昆景區(qū)依托喀什是新疆唯一的歷史文化名城，在全國乃至世界享有很高聲譽這一旅游大品牌的優(yōu)勢，憑借其項目的創(chuàng)新性、游客的主動參與性，加之有利的區(qū)位優(yōu)勢，吸引著眾多游客慕名前來。截止目前，我縣已累計接待中外游客20多萬人次，實現(xiàn)門票收入多萬元。

我縣的旅游業(yè)以其在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)機會、擴大稅收、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，較之我縣其他產(chǎn)業(yè)更有優(yōu)勢，旅游業(yè)在我縣經(jīng)濟發(fā)展中的重要位置日益突出，作為我縣新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)的雛形已初步形成。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、我縣旅游業(yè)的發(fā)展，特別是達瓦昆品牌的創(chuàng)立，帶動了我縣知名度的提高，為我縣帶來一定的經(jīng)濟效益的同時，產(chǎn)生了巨大的社會效益。“達瓦昆”品牌2003年10月被評為喀什知名商標，同年11月率先成為喀什地區(qū)唯一的國家AAA級旅游景區(qū)。

2、促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展，生活在達瓦昆景區(qū)周邊的農(nóng)牧民，拋下祖輩的“砍土曼”，依靠牽駱駝、趕馬車，每年毛收入可達5000至上萬元不等，他們從鼓起的腰包嘗到了甜頭，經(jīng)營方式由過去的政府組織到現(xiàn)在的自發(fā)經(jīng)營，由過去付錢不好意思收到現(xiàn)在的追著游客討價還價，這些商品觀念的可喜變化，對我縣世世代代的農(nóng)民來說是最難能可貴的。達瓦昆景區(qū)每年消費牛、羊、鴿子等大小畜禽上萬余只，有利地促進了景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

3、增加了就業(yè)機會。自2001年起，景區(qū)每年向社會提供150多個就業(yè)崗位，隨著達瓦昆景區(qū)的不斷發(fā)展，為社會提供的就業(yè)崗位還在逐年增加。

4、為我縣招商引資搭建起平臺。我縣旅游業(yè)的發(fā)展，特別是達瓦昆景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為我縣的招商引資搭建起平臺。2001年喀什大眾有限責任公司投資800多萬元，開發(fā)我縣的旅游資源。

5、改善了景區(qū)周邊的自然生態(tài)環(huán)境。自達瓦昆景區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，景區(qū)新增綠化面積300余畝，栽種各類樹木1萬多棵，保護了景區(qū)周邊的自然生態(tài)環(huán)境，景區(qū)自然環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)。

二、“十一五”期間指導思想

以《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和縣“十一五”規(guī)劃為依據(jù)，貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想，堅持開發(fā)利用和保護相結(jié)合的原則，培育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的爭取和地方投入的進程;以旅游資源為基礎(chǔ)，以市場為導向，以旅游產(chǎn)品的時空布局為核心，突出規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性;堅持經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益統(tǒng)一的原則，注重岳普湖縣的旅游特色項目和形象策劃;優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，拓展旅游客源市場，逐步把我縣建設(shè)成旅游強縣。

三、“十一五”期間的總體目標、工作思路及工作重點：

“十一五”末，我們的總體目標：實現(xiàn)累計接待區(qū)內(nèi)外游客40萬人次，實現(xiàn)門票收入1000萬元，綜合經(jīng)濟收入4000萬元。

“十一五”期間，我們的工作思路：以達瓦昆沙漠旅游風景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為龍頭，力爭用五年時間把達瓦昆景區(qū)建設(shè)成為極具民族特色，融大漠風光、湖泊為一體，服務設(shè)施配套，布局合理、舒適，集度假、娛樂、健身于一體，能滿足游客需求，日接待能力3000人的國家AAA景區(qū);在此基礎(chǔ)上，完成全縣的旅游資源普查及規(guī)劃工作，逐步完善千年胡楊王、千年柳樹王等配套景點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在達瓦昆景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建3-5座供旅游觀光的農(nóng)業(yè)生態(tài)園、5-8家可供旅游接待的農(nóng)家樂示范戶。重點扶持以艾西曼鎮(zhèn)木制手工藝品和飛鴿牌小刀的旅游紀念品的開發(fā)建設(shè)。

(一)達瓦昆景區(qū)建設(shè)的基本思路及工作重點

1、景區(qū)現(xiàn)狀達瓦昆景區(qū)自2000年4月開發(fā)建設(shè)以來，已累計多渠道投入資金3000余萬元。其中縣級財政投入基礎(chǔ)設(shè)施1750多萬元，經(jīng)營設(shè)施投入390多萬元，開發(fā)建設(shè)水、電、路、廣播、電視、通迅、湖面清淤、旅游游樂接待設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)收入也逐年增加，從業(yè)人員已達百余人，個體私營投資890多萬元開發(fā)沙漠裝甲車、沙漠自駕車沙漠探險、沙漠滑沙、沙漠索道、水上快艇、水上摩托艇，、乘騎駱駝、馬沙漠觀光和獨特的達瓦昆飲食文化等特色旅游項目。

但是，現(xiàn)階段的達瓦昆沙漠旅游風景區(qū)由于缺乏資金、規(guī)劃、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、多頭資產(chǎn)投入和投入資金沒有捆綁使用，投資分散、盲目建設(shè)，管理機制不順、政企不分、歷史遺留債務等原因，導致景區(qū)還停留在較低層次的旅游開發(fā)階段。因此五年的開發(fā)建設(shè)對于達瓦昆景區(qū)來說僅僅只是開端，在今后的3-5年內(nèi)就寄希望于達瓦昆景區(qū)給岳普湖縣帶來“滾滾財源”尚不現(xiàn)實。

并且經(jīng)過對達瓦昆幾年的開發(fā)建設(shè)，縣級財政已是捉襟見肘，政府也無力投入更多的資金改善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，達瓦昆的門票收入還不能維持景區(qū)的正常運營。投資大、回收周期長的基礎(chǔ)設(shè)施項目社會資金又不愿注入，達瓦昆景區(qū)目前正處于“發(fā)展間歇期”。

2、當前制約景區(qū)進一步發(fā)展的突出問題

(1)資金是瓶頸貧困地區(qū)搞旅游開發(fā)，并不象一些人說的“投資少、見效快”，恰恰相反，景區(qū)的前期投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金。達瓦昆的開發(fā)建設(shè)資金來源主要依靠政府，而作為國家級貧困縣的縣級財政建設(shè)資金緊缺，加之不合理的景區(qū)項目建設(shè)對資金的浪費造成縣級財政“吃緊”，資金問題已是制約達瓦昆景區(qū)進一步發(fā)展的突出問題。

(2)缺乏詳細規(guī)劃制定景區(qū)發(fā)展的詳細規(guī)劃關(guān)系到景區(qū)的長遠發(fā)展，決定景區(qū)未來的發(fā)展方向，是景區(qū)趨向成熟的標志，而達瓦昆恰恰沒有一個統(tǒng)一的指導思想，沒有一個景區(qū)發(fā)展的詳細規(guī)劃，景區(qū)規(guī)劃已是明顯滯后，造成景區(qū)建設(shè)和項目上馬“跟著感覺走”，缺少必要的可行性論證，在開發(fā)建設(shè)上憑主觀意志，因此隨意性很大。如達瓦昆湖心島項目，在沒有進行可行性論證前提下，匆匆開工建設(shè)，浪費了縣級財政寶貴的建設(shè)資金。

(3)管理體制不合理景區(qū)作為游客獲取旅游樂趣和實現(xiàn)體驗價值的主體和管理者獲得旅游收入的客體，管理水平的高低，直接影響到旅游市場的開拓和達瓦昆旅游業(yè)的發(fā)展。由于歷史原因，達瓦昆的管理沿用的都是計劃經(jīng)濟時代的管理體制，存在管理機制不順、管理觀念落后、管理手段落伍，成立的達瓦昆旅游開發(fā)公司也沒有發(fā)揮其應有的作用。

景區(qū)管理人員報酬分配方式仍然采用按“資歷”分配和“吃大鍋飯”的平均分配方式，不能體現(xiàn)出“多勞多得”。“干好干壞一個樣”思想在管理人員中不同程度存在，不利于景區(qū)員工工作積極性、主動性的發(fā)揮。以致于我們在理論指導、思想觀念、管理體制、運行機制上仍處在創(chuàng)業(yè)階段，還沒有真正過渡到深化開發(fā)發(fā)展階段，更談不上進入市場導向開發(fā)的成熟階段。

(4)政府行政部門投資主體過多。

達瓦昆景區(qū)在開發(fā)建設(shè)初期，為支持景區(qū)開發(fā)，通過政府行政命令方式，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在景區(qū)投資項目，這些投資項目在開發(fā)建設(shè)的初期起到了積極作用。但是，景區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在的階段，這種多頭的政府行政部門投資，導致多頭產(chǎn)權(quán)存在，增加了景區(qū)的管理難度，常有“管理者被管理”現(xiàn)象發(fā)生。

3、景區(qū)發(fā)展思路

(1)盡快制定完成達瓦昆景區(qū)詳細規(guī)劃景區(qū)開發(fā)建設(shè)必須以景區(qū)規(guī)劃為前提。景區(qū)規(guī)劃實際是對旅游產(chǎn)品的設(shè)計，這種設(shè)計必須滿足旅游者的物質(zhì)文化需求，隨著人們的物質(zhì)文化需求越來越高，必須要有高品位高起點的規(guī)劃。并且，要想申請國債資金必須具備一個前提條件——《達瓦昆景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》，借鑒其他旅游開發(fā)地區(qū)都是在開發(fā)初期“勒緊褲腰帶”也要做好規(guī)劃的經(jīng)驗，達瓦昆應不惜重金聘請北大、清華等有資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位做出景區(qū)詳細規(guī)劃(和碩金沙灘就是聘請清華大學旅游規(guī)劃設(shè)計院做的詳規(guī))。在制定規(guī)劃時，縣委、縣人民政府應參與意見，提出可行方案。規(guī)劃出臺后要落實到以后的開發(fā)建設(shè)中，只有嚴格按規(guī)劃辦事，才可能創(chuàng)造出旅游精品來。

(2)積極爭取國債資金資金是困擾達瓦昆發(fā)展的重要因素。在現(xiàn)階段政府無力繼續(xù)投資達瓦昆基礎(chǔ)設(shè)施，而社會資金又不可能投資基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，只有通過積極努力爭取國債資金對達瓦昆景區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造，搭建良好的招商引資平臺，從根本上解決景區(qū)發(fā)展的資金問題。借鑒巴州和碩金沙灘的成功經(jīng)驗步驟：制定發(fā)展規(guī)劃——申請國債資金——投資建設(shè)高起點的基礎(chǔ)設(shè)施——搭建招商引資平臺——開展招商引資——成為成熟知名景區(qū)。建議我縣專門成立以縣級領(lǐng)導掛帥的申請國債資金領(lǐng)導小組，解決制約景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的資金瓶頸問題。

(3)理順景區(qū)管理體制要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以市場為導向，將景區(qū)作為一個市場經(jīng)濟競爭主體推向旅游市場，打破行政束縛、理順管理關(guān)系、明確管理權(quán)限、擬定管理目標，在市場經(jīng)濟的大潮中不斷提高生存和發(fā)展能力，不斷做大做強，促進達瓦昆由“事業(yè)接待型”向“企業(yè)經(jīng)營型”的轉(zhuǎn)變確立旅游開發(fā)公司的法人地位。由旅游開發(fā)公司對景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資產(chǎn)進行重組，直接接手經(jīng)營景區(qū)。旅游開發(fā)公司實行自負盈虧，公司對外承擔招商引資工作。

(4)加大政府主導力度，多頭爭取資金。

達瓦昆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)民離不開政府和各單位的支持，這就需要以政府主導力度，多頭爭取各類項目資金落戶達瓦昆。一是如我縣林業(yè)部門在申請“三北防護林”、“防沙治沙”等相關(guān)項目時，從有利于我縣達瓦昆旅游開發(fā)的利益出發(fā)，將項目地點確定在達瓦昆。二是交通部門在申報“村村通”等相關(guān)工程項目時，將達瓦昆景區(qū)道路納入項目范圍。三是電力部門在開展農(nóng)網(wǎng)改造時，也將達瓦昆的電力基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造。四是建議縣政府年終考核各有關(guān)單位時，把為達瓦昆招商引資數(shù)額多少作為考核依據(jù)之一。

(5)積極進行招商，吸引民間資金，圍繞達瓦昆的沙漠開發(fā)新的娛樂項目，以吸引更多的游客并延長游客在景區(qū)的滯留時間。

(6)按照景區(qū)規(guī)劃，依法建設(shè)一是建議通過縣人大以法律法規(guī)形式確立景區(qū)規(guī)劃的應有地位，今后景區(qū)開發(fā)建設(shè)嚴格按照景區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。二是在制定規(guī)劃時，縣委、政府參與意見，提出可行方案。三是規(guī)劃出臺后要落實到今后的開發(fā)建設(shè)中。只有嚴格按規(guī)劃建設(shè)，才能開發(fā)建設(shè)出達瓦昆旅游精品。

(7)將景區(qū)的經(jīng)營與管理分開所謂景區(qū)的管理是指制訂景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案審批和資源保護監(jiān)管三項職能。而景區(qū)的經(jīng)營是指以效益最大化為目的的景區(qū)經(jīng)營行為。包括游客服務、景點維護和市場營銷。作為政府派出部門的旅游局，只負責制訂景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案審批和資源保護監(jiān)督實施的管理職能。而景區(qū)的游客服務、景點維護和市場營銷則交由縣旅游開發(fā)公司來負責。這樣一來，管理者職責清楚，執(zhí)行有效，經(jīng)營者以市場為導，效益更好。

(8)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要內(nèi)容力爭在“十一五”期間達瓦昆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金2000萬元，在對達瓦昆景區(qū)進行詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，作出達瓦昆景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。嚴格按照建設(shè)規(guī)劃對景區(qū)的水、電、路、通迅、服務設(shè)施(停車場、廁所、游客服務中心)等基礎(chǔ)設(shè)施進行提升改造。

(二)胡楊王、柳樹王景點工作重點

力爭在“十一五”期間完成對千年胡楊王景點的800米道路和一座小型停車場的硬化，修建一座環(huán)保廁所。加大對柳樹王景點的保護力度，完成200米的道路硬化，并修建一座環(huán)保廁所。

第五篇：旅游局工作報告

本屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化和旅游工作，無論是從“一二三六”的區(qū)域發(fā)展布局，還是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次聽取工作匯報，多次指示（批示）要求，包括在人力、物力等方面的關(guān)心支持，特別是近期區(qū)委九屆七次全會上和區(qū)政府工作報告明確要求：大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)整合水西莊、鈴鐺閣、呂祖堂等歷史人文旅游資源，把文化旅游業(yè)培育成我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)；并作為全區(qū)十項重點工作列入臺帳。使我們做文化旅游的工作人員既感到振奮鼓舞，也感到任務艱巨責任重大。

一、我區(qū)旅游資源及現(xiàn)狀

紅橋區(qū)作為天津最古老的城區(qū)，具有獨特的地理位置和自然環(huán)境，特別是具有豐富的歷史遺存和深厚的文化底蘊，概括起來可以稱為“天津的四大發(fā)祥地”即：

1、紅橋區(qū)是天津城市的發(fā)祥地

2、紅橋區(qū)是天津近代工業(yè)的發(fā)祥地

清朝中葉以后，南運河北大關(guān)以北的河北大街三條石地區(qū)，民族工業(yè)在這里誕生，第一家手工作坊秦記鐵鋪的產(chǎn)品暢銷華北各地。至抗戰(zhàn)前夕，這里已擁有工廠和手工作坊近300家，為天津民族工業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。由周恩來總理親筆題名的三條石歷史博物館收藏了許多天津民族工業(yè)發(fā)展的遺物，見證了中國近代民族鑄鐵、機械制造發(fā)展的歷史。

3、紅橋區(qū)是天津近代商業(yè)的發(fā)祥地

元、明、清以來，作為溝通南北物資交流的中心——三岔河口地區(qū)，商業(yè)逐步繁盛。大胡同、估衣街、鍋店街、侯家后一帶逐步形成繁華的商貿(mào)集散地。清朝時，北門外、估衣街、針市街、河北大街等地區(qū)最為繁華。謙祥益、瑞蚨祥等綢緞莊比肩而立；一些特色名牌專營店，如同升號的泥人張彩塑等譽隆津門；“津門三絕”中的狗不理包子、耳朵眼兒炸糕以及全國最早的近代郵政代辦機構(gòu)——華洋書信館和天津最早接辦外國銀行華賬房的銀號——洽源銀號，都是在這一帶誕生和發(fā)展的，對天津早期城市的商業(yè)發(fā)展起到了巨大作用。

4、紅橋區(qū)是天津近代教育的發(fā)祥地

由稽古寺而為的稽古書院，是天津廢廟興學的先例。光緒三十一年（公元１９０５年），嚴修創(chuàng)辦的蒙養(yǎng)園，是為學前教育之先河，繼開私人辦學及天津第一所女子學堂之先聲。天津最早的官立中學——天津府官立中學堂，天津最早的師范學校——天河師范學堂，天津設(shè)立最早的官立小學，以及全國第一所現(xiàn)代大學——北洋大學皆出自紅橋。

此外，紅橋還曾是天津高雅文化的中心，主要以興建于清雍正元年（公元１７２３年），聞名全國的私家園林——水西莊為代表，從一個側(cè)面反映了天津政治、經(jīng)濟、文化諸方面的歷史發(fā)展狀況，已成為天津乃至全國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。同時，紅橋還是歷史名人輩出之地，象義和團著名首領(lǐng)曹福田、張德成、林黑兒；近代著名教育家嚴修，著名橋梁學專家茅以升，著名回族武術(shù)家曹金藻，著名民間藝術(shù)家張明山（泥人張）、魏元泰（風箏魏）、劉鳳鳴（刻磚劉）以及我們黨優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員張?zhí)?、于方舟、馬駿、安幸生、劉清揚等，都曾在這里留下了歷史。以上這些都是我們塑造城區(qū)品牌，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。

截至目前，我區(qū)現(xiàn)存全國重點文物保護單位1處；市級文物保護單位5處；區(qū)級文物保護單位5處；區(qū)級文物保護單位5處；近十年來已被拆除的區(qū)級文物保護單位5處。

文化旅游現(xiàn)有資源具體名稱如下：

現(xiàn)存全國重點文物保護單位一處：

呂祖堂義和團紀念館

市級文物保護單位5處：

（1）清真大寺

（2）義和團紅燈照黃連圣母停船場

（3）天津西站主樓

（4）謙祥益綢緞莊舊址

（5）瑞蚨祥慶記棉布店舊址

區(qū)級文物保護單位5處：

（1）三條石福聚興機器廠舊址

（2）北洋大學堂舊址

（3）清真南大寺

（4）曾公祠舊址（復建中）

（5）天津府官立中學堂舊址（鈴鐺閣中學）

（北門東窯洼炮臺遺址）

（1）估衣街

（2）中共天津市委四分會三條石支部舊址

（3）近代教育家嚴修（字范孫）故居

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（4）泥人張作坊舊址

（5）刻磚劉故居

另外，還有各類文物資源40余處，以及可移動的記錄歷史沿革的石碑，包括清真古教碑、懷慶會館碑、山西會館碑、稽古書院碑、隆昌海貨店匾等十幾塊。

寺廟：

觀音寺、慈惠寺、板橋寺、稽古寺；九天廟、真武廟、藥王廟；甘露庵、育德庵；放生院、福壽宮、文昌閣、天清觀、老君堂、丙德林等53座。

祠堂：

王公祠、曾公祠、聶公祠、烈女祠等10座。

會館：

山西會館、江西會館、懷慶會館、閩粵會館、天津總商會會館等7座。

教堂：

天主教西于莊教堂、仁愛修女院、慈仁堂孤兒院；基督教西沽教堂。

園林：

水西莊

故居名宅：

嚴修故居、余叔巖故居、時子周故居、劉鳳鳴故居；“振德黃家”舊宅、正興德穆家等10處。

水路碼頭：

芥園碼頭、北大關(guān)碼頭、大紅橋碼頭等。

書院學堂：

輔仁書院、稽古書院、北洋西學堂、天津府官立中學堂、保姆講習所、蒙養(yǎng)園等。

歷代名人：

查日乾、崔旭、梅成棟、嚴修、劉清揚、張明山、高凌雯等15位。

名街名巷、名廠名店、名事名物，不勝枚舉。

“八大祥”、“八大張”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，雖已物是人非，甚至煙云消散，但他們的輝煌，仍是市井坊間人們借以數(shù)典炫耀的流行談資。

二、總體發(fā)展規(guī)劃及中遠期發(fā)展的基本思路

去年底，通過了我區(qū)《城市空間發(fā)展規(guī)劃》，紅橋區(qū)定性為要逐步建設(shè)成為天津中心城區(qū)對外水路陸路交通樞紐、市級商務中心之

一、商品集散中心、科研成果轉(zhuǎn)化基地、旅游發(fā)展區(qū)、自然人文景觀豐富的生態(tài)宜居城區(qū)。

區(qū)位優(yōu)勢：地處當前改革開發(fā)前沿陣地

紅橋區(qū)地處天津中心城區(qū)的西北角，是天津?qū)嵤拔鬟M戰(zhàn)略”的主要通道，是津京冀經(jīng)濟圈中距北京、河北廊坊最近的中心城區(qū)之一，處于津京冀聯(lián)合發(fā)展的最優(yōu)位置；同時，紅橋區(qū)距離海河中央商務區(qū)約6公里、距離機場約18公里、距離濱海新區(qū)約50公里，能夠有效借助城區(qū)各方面的條件，凸顯特殊的區(qū)域優(yōu)勢。

交通優(yōu)勢：多種交通設(shè)施匯集

天津西站是北京、河北城際鐵路進津門戶，將是集高鐵、客運專線、普鐵、長途、軌道交通、公交等交通方式為一體的城市綜合交通樞紐。軌道交通：已有的地鐵一號線，以及規(guī)劃的四、六、八號線?？焖俾罚何鞅卑氕h(huán)、西縱、北橫。內(nèi)河旅游航道：子牙河、北運河、南運河。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢：紅橋區(qū)自然環(huán)境清新優(yōu)美,三河五岸更是不可多得的優(yōu)勢資源。

商貿(mào)優(yōu)勢：傳統(tǒng)商貿(mào)特色突出，個體商業(yè)交易活躍

大胡同小百貨批發(fā)商貿(mào)市場等已經(jīng)成為華北地區(qū)最大的小商品批發(fā)集散地。

用地優(yōu)勢：中心城區(qū)難得的未高密度開發(fā)的地區(qū)

紅橋區(qū)有大面積平房區(qū)等亟待更新改造的地區(qū)，未來將進一步推進成片拆遷改造。相比中心城其他五區(qū)，紅橋區(qū)拆遷成本較低、可拆遷改造地區(qū)連綿成片，而且天津中心城區(qū)很難再找到像西站和子牙河以北近2平方公里可作為商務副中心進行大容量開發(fā)建設(shè)的用地。紅橋區(qū)必將成為未來天津中心城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、構(gòu)筑北方經(jīng)濟中心、拓展中央商務區(qū)的首選之地。

歷史文化優(yōu)勢：文化底蘊深厚，非物質(zhì)文化特色鮮明。

紅橋歷史文化悠久，是天津的發(fā)祥地，不僅有大量的歷史文化遺存，還是天津市井文化、民俗文化的重要集聚區(qū)。

根據(jù)我區(qū)《城市空間發(fā)展規(guī)劃》總體布局和要求，結(jié)合以上各層面優(yōu)勢的分析，我區(qū)將形成“三軸三區(qū)”的歷史文化發(fā)展結(jié)構(gòu)和“三帶四區(qū)”的旅游發(fā)展布局。分別是：

“三軸三區(qū)”的歷史文化發(fā)展結(jié)構(gòu)

三軸：

歷史文化軸——北運河地區(qū)

現(xiàn)代文化軸——子牙河地區(qū)

生態(tài)宜居文化軸——南運河地區(qū)

三區(qū)：

水西莊文化集聚區(qū)

三岔河口文化集聚區(qū)

宗教文化集聚區(qū)

“三帶四區(qū)”的旅游發(fā)展布局

三帶：

子牙河現(xiàn)代都市文化旅游帶

北運河歷史文化旅游帶

南運河自然生態(tài)休閑旅游帶

四區(qū)：

水西莊地區(qū)——民俗、歷史文化旅游區(qū)

紅橋文園地區(qū)——現(xiàn)代科技、文化旅游區(qū)

大豐路地區(qū)——宗教特色商貿(mào)旅游區(qū)

大胡同地區(qū)——三岔河口商貿(mào)旅游區(qū)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游工作，把旅游工作做為區(qū)里一項非常重要的工作來認識定位和推動，作為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，是保護環(huán)境、節(jié)能降耗的綠色產(chǎn)業(yè)，是擴大內(nèi)需、擴大就業(yè)的強區(qū)富民產(chǎn)業(yè)，是宣傳紅橋、提升我區(qū)知名度的形象產(chǎn)業(yè)，是增進友誼、促進和諧的友好產(chǎn)業(yè)，起著重要的推動、帶動和輻射作用，也是精神文明建設(shè)的一個重要載體。

具體講我們將堅持文旅結(jié)合，突出特色，加快發(fā)展旅游業(yè)，我們將緊密圍繞“一二三六”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局建設(shè)，立足于紅橋歷史文化的特質(zhì)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，緊緊依靠我區(qū)歷史文化資源的優(yōu)勢，本著文旅結(jié)合、突出特色的原則，著力在編制好一個科學實際操作性強的旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、在圍繞“一個主題”、打造“四大”旅游板塊、加快“六個”重點工程項目建設(shè)上下功夫，不斷促進旅游業(yè)的發(fā)展，為壯大區(qū)域經(jīng)濟儲備后勁。

著力編制好一部紅橋區(qū)旅游中長期發(fā)展計劃：

編制符合區(qū)情具有一定操作性和前瞻性的中長期旅游發(fā)展規(guī)劃。積極與上海同濟城市規(guī)劃研究院和天津市規(guī)劃設(shè)計院合作，盡快拿出初步方案，充分聽取有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員和專家學者意見，共同研究、論證我區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展目標，為領(lǐng)導決策和旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

著力圍繞一個主題即：“天津?qū)じ诩t橋”。

著力打造四大主題板塊：

一是津衛(wèi)搖籃板塊。

該板塊已被列為我市“近代中國看天津”十二個旅游主題板塊之一。四至為：北至子牙河，南至南運河，東至金剛橋，西至河北大街。

游：主要突出以“歷史人文民俗游”為重點，以現(xiàn)有的窯洼炮臺遺址、福聚興機器廠舊址、黃蓮圣母停船處、老北開渡口遺址、百年老街估衣街、天津衛(wèi)三宗寶之一的鈴鐺閣和目前天津最古老的橋---大紅橋等歷史文化遺存為基礎(chǔ)，以借助海河的綜合開發(fā)改造，正在實施的天津近代工業(yè)和城市歷史博物館、思源廣場、“龍飛渡蹕”、“曾國藩祠堂”、企業(yè)家會所主題公園、“天津之眼”摩天輪等一大批新景觀、景點的建設(shè)為依托，努力把這一板塊打造成為我市第一聚客碼頭，成為廣大游客充分感受天津厚重人文民俗資源的特點景區(qū)。

購：40萬平方米大型公建群落——“歡樂港”中，易買得超市和綜合購物廣場是各層次游客購物的理想場所。

娛：“天津之眼”摩天輪是世界最大的輪轉(zhuǎn)娛樂設(shè)施，可以極目天津市區(qū)美景，必將成為中外游客的必游之地；沿河主題酒吧群是青年人夜生活的首選；天津近代工業(yè)和城市歷史博物館下思源廣場上可以承辦大型文藝演出活動。

食：綜合購物廣場中的萬國小吃廊和各類飯店、寫字樓中的酒家、飯莊，可以讓游客盡享中華美食。

?。悍▏放埔辣厮菇?jīng)濟型飯店、泰達超白金五星級飯店和五星級寫字樓等設(shè)施可以滿足不同層次游客的需求。

行：規(guī)劃建設(shè)可停留1000輛汽車的超大型地下停車場和完備的公交系統(tǒng)，將極大地方便游客旅行。

二是民族宗教文化游板塊。

該板塊要突出我區(qū)獨具的“民族、宗教風情”。

（一）西域民族風情區(qū)

游：以天津清真大寺為中心，以清真南寺和紅橋清真大寺為兩翼，充分展示伊斯蘭教宗教精髓，獨特的建筑魅力，深邃的歷史遺跡，神秘的宗教傳說和歷代流傳下來的精美書法作品。打造天津唯一的極具伊斯蘭民族風格的“民族風情旅游景區(qū)”。

購：建設(shè)伊斯蘭風情街，匯集埃及、巴基斯坦、馬來西亞等伊斯蘭國家不同地域風格的民族工業(yè)品，使其成為華北地區(qū)最大的伊斯蘭民族工業(yè)品集散地。

娛：以民族文化宮為依托，搭建伊斯蘭歌舞演出舞臺，展示伊斯蘭民族風情歌舞表演，讓游客近距離欣賞伊斯蘭民族文化的獨特魅力。

食：復建耳朵眼清真大飯店和民族飯莊，打造清真菜系美食基地，清真大餐與小吃并舉，一饗游客。

?。航ㄔO(shè)民族大飯店，添補伊斯蘭旅游飯店空白，改變天津不能接待伊斯蘭游客的局面。

行：規(guī)劃停車場和公交專線，方便游客進出。

（二）道教觀光區(qū)

游：呂祖堂，是目前天津地區(qū)唯一保存完好的道教道觀。我們將計劃努力在恢復其原貌，重塑老子等上清太清玉清像、藥王像和王重陽等北五祖像的基礎(chǔ)上，力爭在庭院內(nèi)多增加旅游看點，努力營造一個全新的、自成一體的道教活動中心和旅游景點。

購：旅游紀念品、道家用品、道家典籍、圖書、養(yǎng)生用品、原藥、成藥、草藥、茶葉及飲用品等，是游客購物主攻方向。

娛：道家音樂源遠流長，博大精深，自成體系。是中國傳統(tǒng)文化的組成部分。組建道教“仙家樂”演奏演唱團，為游客演出，可以使游客直沐道家遺風。

食：道家提倡養(yǎng)生，是養(yǎng)生學的鼻祖。以養(yǎng)生菜為賣點，開辦藥膳“純陽酒家”（“純陽”乃呂洞賓道號“純陽真人”，亦稱“呂純陽”），必將成為金字招牌，也添補了餐飲業(yè)的一大空白。

住：以經(jīng)濟型酒店和青年旅社為主，規(guī)劃周邊住宿業(yè)，解決游客和信眾的過夜問題。

行：規(guī)劃停車場和公交專線，方便游客進出。

三是水域自然風光旅游板塊。

水是紅橋的根，也是紅橋的魂。紅橋因河而生，因河而興。紅橋振興要緊緊依靠運河，抓住大運河申報世界文化遺產(chǎn)之契機，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。

運河是紅橋旅游的一大賣點。南運河（長7.3公里）、北運河（長6公里）環(huán)抱紅橋，子牙河（長6.25公里）穿區(qū)而過，33.1公里長的水岸線構(gòu)成紅橋獨有的親水美景，該板塊主要是以突出“自然風光游”為重點，充分依靠我區(qū)“三河五岸”獨特地理優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，努力打造水上旅游精品線路和三條生態(tài)走廊。

利用目前我區(qū)北運河沿岸的西沽公園、桃花園、桃詩園、北洋園等自然風光，和正在恢復重建的水西莊，也可與上游北辰區(qū)、武清區(qū)的部分景點連為一體，打造水上自然風光游精品線路。

南運河，是申報世界文化遺產(chǎn)的大運河的重要組成部分，近一時期對大運河的保護和開發(fā)得到了國家有關(guān)部門和領(lǐng)導的高度重視，這為我們今后打造南運河旅游精品線提供了機遇。

子牙河據(jù)說由姜子牙垂釣而得名，我們將以海河開發(fā)改造向上游延伸為契機，以兩岸現(xiàn)有的生態(tài)資源和濱河公園、引灤公園、平津戰(zhàn)役紀念館等景點為基礎(chǔ)，著力搞好沿岸景觀規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，積極開辟水上運動和娛樂項目，為游客提供生態(tài)優(yōu)美的休閑旅游區(qū)。

總之，今后我們將深入研發(fā)和利用這三條河的資源，著力打造三條綠色生態(tài)走廊，充分做足水文章，促進紅橋旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

四是商貿(mào)購物休閑旅游板塊。

該板塊主要以商務游為特點，借助和發(fā)揮大胡同商貿(mào)城和未來西站交通商務中心輻射聚集效應，按照“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素，進一步規(guī)劃完善該區(qū)域內(nèi)商旅購物功能，改善和健全交通、住宿、餐飲、娛樂、會展功能，適時組建地區(qū)管委會，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，努力在硬件規(guī)劃建設(shè)上適應旅游業(yè)的發(fā)展，成為集購物、娛樂、餐飲、休閑為一體的旅游景區(qū)。

在全力打造四大旅游板塊的同時，近期，我們還將突出加快推進以下六個重點旅游項目建設(shè)：

一是復建中華名園水西莊。

這是我區(qū)近一時期重點打造旅游項目的頭號工程，眾所周知水西莊是天津高雅文化的代表，是天津歷史文化的一個重要象征?！八髑f項目”已列入市發(fā)改委“十一五”規(guī)劃和現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)劃中“現(xiàn)代服務業(yè)十大基礎(chǔ)設(shè)施項目”之中；同時列為市旅游局“十大水體旅游板塊”之一。目前，我們正在加快完善水西莊項目規(guī)劃，積極挖掘和整合歷史文脈，全力搞好項目招商，力爭使改項目成為天津旅游規(guī)劃中的第一項目，成為天津人文旅游最耀眼的月亮，成為我區(qū)旅游業(yè)的龍頭和區(qū)域的標志項目和形象名片。

二是加快福聚興機器廠舊址的落架大修。

依據(jù)國家《文物保護法》和《文物保護工程管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合福聚興機器廠舊址現(xiàn)狀，堅持“不改變文物原狀原則”，“修舊如舊”，對福聚興機器廠舊址進行落架大修，并“保存原來的建筑形制、保存原來的建筑結(jié)構(gòu)、保存原來的建筑材料、保存原來的工藝技術(shù)”。進行了落架大修，落架大修方案已經(jīng)市文物局批準，現(xiàn)正在進行回遷和復原方案的論證和批準，預計今年5月前搬遷完畢。

福聚興機器廠舊址維修工程，是保護文化遺產(chǎn)、傳承工業(yè)文明的重要舉措，對于我區(qū)保護及開發(fā)文化旅游資源、提升歷史文化品位、促進我區(qū)文化和旅游事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展，都具有特殊意義。我們要抓住這一千載難逢的歷史機遇，與時俱進，立意創(chuàng)新，把福聚興機器廠舊址落架大修工程做實、做好。

三是積極爭取義和團紀念館—呂祖堂二期工程。

呂祖堂，始建于明宣德八年（1433）。主要建筑有山門、前殿（呂祖殿）、大殿（三清殿）、東配殿（藥王殿）、西配殿（五仙堂），是目前天津地區(qū)唯一保存完好的道教道觀。在恢復其原貌，重塑老子等上清太清玉清像和藥王像、北五祖像的基礎(chǔ)上，增建“呂祖詩詞碑廊”、“呂祖故事浮雕”等，既是尊重歷史，又可填補天津宗教道教空白，傳繼中國傳統(tǒng)文化。著力開發(fā)呂祖堂的歷史、文化、宗教潛力，抓住道教文化在天津開發(fā)較弱的契機，組建天津道教協(xié)會、道教研究會、道教“仙家樂”演奏演唱團，研究道教歷史、文化、功法、教宗教義、道教音樂、道教飲食、道教養(yǎng)生、乃至中醫(yī)中藥等，以教會友，浸潤道教文化精華，使呂祖堂成為天津道教文化活動中心。借助品牌效應，營造一個全新的、自成一體的旅游產(chǎn)品，必將成為具有中華民族宗教情結(jié)游客的好去處。

呂祖堂二期工程，通過部分恢復呂祖堂周邊歷史環(huán)境，將義和團紀念館從呂祖堂內(nèi)遷出，即可增加和完善義和團紀念館的展示功能，又可以恢復呂祖堂的道教文化功能。最終建成呂祖堂義和團紀念館旅游景區(qū)。目前經(jīng)多方協(xié)商，市住宅集團已同意將6000平方米地無償交予義和團紀念館使用。現(xiàn)正在與市文物局制定恢復原貌方案，待國家文物局批準后施工建設(shè)。

四是盡快啟動建設(shè)“龍飛渡蹕”。

建文二年（1400年）燕王朱棣“靖內(nèi)難”,起兵南下，即歷史上有名的“燕王掃北”。在正碼頭(《天津縣志》記載：“三岔河口以西之正碼頭”)順利渡過南運河，一路濟滄州、打濟南、攻陷南京，奪得王位，因之賜名天津，意為“天子車駕渡河之處”。并在“北門外百米處設(shè)‘龍飛渡蹕’牌坊”。“龍飛渡蹕”牌坊至清中葉后便從方志中消逝。

為強化“津衛(wèi)搖籃”板塊的歷史厚重感，喚起天津人的地緣認同感和外地人對天津歷史的認識，計劃在金華橋北東側(cè)建“天子津渡”主題公園，復建“龍飛渡蹕”牌坊，立“天子津渡”紀念碑碑一通?！疤熳咏蚨伞?、“正碼頭”等歷史遺跡，在申報文物保護后，各立遺址碑，供游客觀覽。

五是復建天津衛(wèi)三宗寶之一的鈴鐺閣。

鈴鐺閣原為海會寺中的藏書樓，海會寺后更名稽古寺、稽古書院。它代表了天津人重文重教的傳統(tǒng)?！扳忚K千尋藏貝葉，鼓樓十里吼蒲牢，尺五接天高。”是晚清詩人對鈴鐺閣與鼓樓遙相互應的真實寫照，同時也點出鈴鐺閣的功用，是文化繁盛之地。天津是新政時期北方廢除科舉制，提倡新式教育的推動中心。天津最早的“官立中學堂”建于此，后陸續(xù)更名為“天津府中學堂”、“省立天津中學堂”、“直隸省立第一中學堂”等。這里曾是傳播新文化和天津歷次革命運動的陣地。著名的“五四”運動領(lǐng)導人馬千里曾任該校校長；中共天津地委創(chuàng)始人之

一、革命烈士于方舟和安興生等畢業(yè)于此校。一二九運動中，該校建立“民先隊”大批學生奔赴敵后根據(jù)地，為中國反侵略戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭做出了貢獻。綜合各方意見：比照近期重修的黃鶴樓形制，復建鈴鐺閣，將區(qū)圖書館遷至于此，恢復其“藏書樓”的功用。使其于形于內(nèi)，全面復原。保留極富天津近代建筑風格的現(xiàn)鈴鐺閣中學禮堂，另辟為“天津近代教育發(fā)展史博物館”。陳列閣史沿革、校史沿革和天津近代教育發(fā)展的歷史，展示改革開放以來天津教育的成就。

適時啟動千佛寺的復建工作。

六是全力打造伊斯蘭風情街。

紅橋區(qū)聚集了民族宗教的眾多資源，是紅橋區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的核心產(chǎn)品之一。以天津清真大寺為中心，以清真南寺和清真新寺為兩翼，以民族文化宮為依托，以民族大飯店和伊斯蘭風情街為聚客碼頭，打造集行、住、游、食、購、娛為一體，天津唯一的極具伊斯蘭民族風格的a級旅游景區(qū)。讓游客近距離了解伊斯蘭民族，領(lǐng)略伊斯蘭民族文化，欣賞伊斯蘭精美工藝品，享受伊斯蘭美食，感受伊斯蘭風情。

西域民族風情區(qū)規(guī)劃設(shè)施隸屬多個部門，須理順體制，建立統(tǒng)一的旅游景區(qū)管理委員會，協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]